"MOVILIZACIÓN DE RECURSOS Y RECAUDACIÓN DE FONDOS"

ALEXIA ALVARADO

30 de Agosto de 2013

Datos Básicos de Centroamérica

Territorio similar al de Francia 220 mil millas cuadradas

Población equivalente a dos ciudades: Sao Paulo y New York

35 Millones

Gasto Total en Salud: Similar al consumo total de helados en Estados Unidos USD 24 Millardos Gasto en VIH por habitante al año: Subway Footlong US$ 5

Cuatro países captan 91% del financiamiento externo para VIH

Fondos de Origen Externo por País En millones de US Dólares Panamá 2% Belize 3% Costa Rica 4%

Honduras 27%

Nicaragua 24%

El Salvador 18%

Guatemala 22% Fuente: USAID PASCA con base en la Medición del Gasto en SIDA 2010 en los Países de América Central.

Gasto total en la respuesta al VIH por categorías Centroamérica 2010

Huérfanos y niños vulnerables 0,4%

Investigación 0,6%

Atención y tratamiento 46,8%

7%

Protección social y servicios sociales Entorno favorable 0,9% 1,4% Recursos humanos 3,2% Gestión y administración de programas 8,5%

Prevención 38,2%

Fuente: USAID PASCA con base en la Medición del Gasto en SIDA 2010 en los Países de América Central.

Gasto financiado por el Fondo Mundial por Categorías; Centroamérica, 2010

Huérfanos y niños vulnerables 1,3% Investigación 0,1%

Atención y tratamiento 28,4%

Protección social y servicios sociales 0,1%

Entorno favorable 1,9% Recursos humanos 6,8%

10%

Prevención 38,0%

Gestión y administración de programas 23,4%

Fuente: USAID PASCA con base en la Medición del Gasto en SIDA 2010 en los Países de América Central.

Composición del financiamiento por Fuentes en los Países de Centroamérica, 2010 Fondo Mundial Nicaragua

Honduras

Otras fuentes externas

Gasto Privado en VIH

37%

20%

22%

El Salvador

12%

Guatemala

12%

21%

9%

Belice 0%

Costa Rica 0% 7%

Panamá 0% 6%

39%

44%

77%

10%

49%

12%

5%

12%

2%

16%

Gasto Público en VIH

62%

0%

51%

81%

30%

65%

Fuente: USAID PASCA con base en la Medición del Gasto en SIDA 2010 en los Países de América Central.

Hallazgos Notables • En Centroamérica, fondos nacionales cubren en promedio el 73% del financiamiento de la respuesta al VIH; el porcentaje es menor en Belice, Honduras y Nicaragua. • El 90 % de los fondos de cooperación externa se dirigen a cuatro países: Honduras, Nicaragua, Guatemala y El Salvador. • El Fondo Mundial aporta la mitad de los recursos de cooperación dirigidos a Centroamérica; en 2010, solamente había ejecución local en Honduras, Nicaragua, Guatemala y El Salvador. • Las principales categorías de gasto en VIH en los países centroamericanos se concentra en tres categorías: Atención y Tratamiento (47%), Prevención (38%) y Gestión de Programas (9%). • El gasto de fuentes externas -y del Fondo Mundial- cubre más la prevención (47%) y la gestión (22%) que el tratamiento (16%).

Hallazgos Notables • La dependencia de recursos externos afecta todas las categorías de gasto, excepto el tratamiento, a pesar del 73% de participación nacional en el financiamiento. • Actividades prioritarias de la respuesta, como la detección, prevención en poblaciones vulnerables y las acciones dirigidas a HSH y TS, dependen fuertemente de recursos externos, principalmente del Fondo Mundial.

Declaración de París: Principios Aumentar la eficacia de la ayuda al desarrollo

( Foro de Alto Nivel 2005) (Ministros de países desarrollados y en desarrollo, Directivos de instituciones de desarrollo multilaterales y bilaterales)

1. Apropiación

2. Armonización 3. Alineación 4. Gestión orientada en resultados 5. Mutua responsabilidad

PRINCIPIOS • Apropiación de los países receptores de ayuda de sus propios planes y estrategias de desarrollo. • Alineamiento de los donantes a través de la utilización de procedimientos y sistemas nacionales en apoyo a los planes de los países receptores de ayuda.

• Armonización de las acciones de los donantes para minimizar la carga administrativa y los costos de transacción sobre los países receptores de ayuda, de manera que sus acciones sean más armónicas, transparentes y colectivamente efectivas; • Gestión por Resultados por parte de los países receptores de ayuda y donantes, centrándose en resultados y utilizando información orientada a resultados para mejorar el proceso de toma de decisiones. • Responsabilidad Mutua, de manera que donantes y países en desarrollo se comprometen a rendir cuentas mutuas y obtener resultados de desarrollo

APROPIACIÓN Por parte de los países para: • Ser responsables de formular ellos mismos los planes; • Desempeñan un rol activo • Se encarguen de organizar el aporte técnico y de los donantes para dichos planes.

• •

Hay dos tipos de Apropiación: Apropiación Externa Apropiación Interna

APROPIACIÓN EXTERNA  El país se responsabiliza por la formulación y aplicación de las estrategias  Cambia la relación entre los gobiernos nacionales y los actores externos (donantes bilaterales, ONU y agencias de ayuda, etc.)  Establece el “qué”, “cómo”, “cuándo” , “dónde” , “quién”

APROPIACIÓN INTERNA • Refleja el grado de participación de los actores internos (parlamento, ministerios, grupos del sector privado, organizaciones de la sociedad civil, sindicatos, grupos religiosos, etc.) en los procesos que conducen a la adopción del gobierno de un conjunto específico de políticas. • Por tanto, la apropiación interna está íntimamente ligada a los procesos participativos

SOSTENIBILIDAD Todo programa de desarrollo debe considerar estrategias de sostenibilidad • Programática, (indicadores, metodologías, capacitaci ón, etc.) • Social, • Política y • Financiera

SOSTENIBILIDAD PROGRAMÁTICA • • • • •

Planificación estratégica basada en evidencia Cuenta con un buen plan de monitoreo Considera la capacitación necesaria Desarrolla las metodologías apropiadas Evalúa el progreso y propone cambios

SOSTENIBILIDAD SOCIAL • La estrategia es conocida por los implementadores

• La estrategia es conocida por la población meta

• Se trabajan los aspectos culturales que pueden ser una oportunidad y/o reto para la implementación

SOSTENIBILIDAD POLÍTICA

• El marco jurídico favorece la implementación del programa • Existen Planes Estratégicos, Manuales de operativización, etc. • Protocolos, guías, etc. han sido actualizados. • Todos los involucrados conocen el marco político alrededor del programa

SOSTENIBILIDAD FINANCIERA

• Planes estratégicos y de monitoreo han sido costeados • Se cuenta con los recursos necesarios para la implementación del programa • Hay un plan para cubrir los rubros que el presupuesto ordinario no contempla

Implicaciones de Política: a manera de conclusión • Ante el posible descenso de recursos en el mediano plazo, los países necesitan identificar prioridades y enfocarse en aspectos esenciales de la respuesta. • La efectividad y eficiencia en el uso de recursos así como la calidad de la prestación son esenciales en la adaptación a un nuevo escenario financiero. • La capacidad gerencial debe fortalecerse frente al desafío de movilizar recursos, dirigirlos a intervenciones prioritarias, y verificar sus efectos e impactos. • Las instancias regionales tienen un espacio para conducir, orientar y respaldar políticamente estos esfuerzos, y para ofrecer una plataforma común de negociación. • La cooperación técnica en este período debe considerar su apoyo para el diseño, implementación y seguimiento de una estrategia de sostenibilidad.

"MOVILIZACIÓN DE RECURSOS Y RECAUDACIÓN DE FONDOS"

ALEXIA ALVARADO

30 de Agosto de 2013