MUNICIPALIDAD DE VILLA EL SALVADOR Julio 2005

REPÚBLICA DEL PERÚ 26,748,972 Hab.

LIMA METROPOLITANA

19 Km del Centro de Lima

Villa El Salvador

Villa El Salvador

Villa El Salvador es uno de los últimos “pueblos jóvenes” formados por la Gran Migración del Siglo XX

Los migrantes trajeron sus culturas fundadas en la cooperación y la laboriosidad

VILLA EL SALVADOR HOY

z 400,000

HABITANTES z UNA SUPERFICIE DE 35.46KM2 z 19 KM DE DISTANCIA AL SUR DE LIMA. z EL 65% DE SU POBLACIÓN MENOR DE 30 AÑOS.

MUNICIPALIDAD DE VILLA EL SALVADOR z Fue

creada en 1983 z Hoy estamos en un proceso de descentralización del país, pero todavia hay mucho por hacer. Menos del 4% del Presupuesto Nacional es destinado a los Gobiernos Locales. z El Distrito tiene un Presupuesto Anual de S/.29´788,111.00 ($ 9´137,457) es decir $22.84 por habitante.

GRACIAS A SUS PLANES DE DESARROLLO INTEGRAL, VILLA EL SALVADOR AVANZA Zona de Playas

Zona agropecuaria

Zona urbana

Zona industrial

El Zapato más grande del mundo

HOY, VILLA EL SALVADOR ESTA ACTUALIZANDO SU PLAN DE DESARROLLO AL 2021

Villa El Salvador Experiencias de desarrollo local Promoción del Desarrollo Económico Local y Presupuesto Participativo

Parque Industrial de Villa El Salvador

Los pequeños empresarios Con la crisis economica de la década de los 80, muchos obreros fueron despedidos de las fábricas del sector terciario: textiles, calzados, metalurgia, entre otros. z Muchos de estos desempleados crearon sus propios talleres en sus casas, con apoyo de la famila. z Así se crearon las primeras micro empresas, fundadas en la solidaridad familiar. z

Creación del Parque Industrial Aprovechando la tradición organizativa, los pequeños empresarios se comenzaron a organizar en gremios. z Estos Gemios, junto con el Gobierno Local, demandaron al Gobierno Central la entrega de los terrenos a favor de los gremios y la generación de fuentes de empleo para la población z

Adjudicación del terreno En 1986 Mediante Ley N° 23457, se crea el proyecto especial del Parque Industrial del Cono Sur (PEPICS) z En 1988 Mediante Ley N° 24877, se adjudican 170.03 hectáreas de terreno. z

La Autoridad Autónoma La Autoridad Autónoma del Parque Industrial estuvo integrado por: - 3 Representantes de la Comunidad - 3 Representantes del Estado

ACTIVIDADES PRODUCTIVAS • • • • • • •

Metal mecánica Carpintería Fundición Artesanía Cueros Confecciones Alimentos

Disolución de la Autoridad Autónoma z Luego

de 10 años de promoción y fortalecimiento de las PYMES, se disuelve la Autoridad Autónoma, mediante Ley N° 26652 que crea la Comisión de Disolución z Se transfieren, en venta, los terrenos adjudicados a los empresarios. z Y se crea un fondo de inversión a favor del Parque Industrial con las ventas de los Terrenos.

Transferencia a la Municipalidad En octubre de 1997 se transfiere a la Municipalidad de Villa El Salvador: z Saldo presupuestal z Patrimonio z Mueble e inmueble z Documentos

LA GERENCIA MUNICIPAL DE DESARROLLO ECONÓMICO La Municipalidad crea la Gerencia de Desarrollo Económico con el fin de seguir promoviendo la creación y fortalecimiento de nuevas PYMES

OBJETIVO Promover las iniciativas económicas del Distrito, así como el éxito de las micro y pequeñas empresas.

Gerencia de Desarrollo Económico

Funciones: 1. Creación de Empresas y Negocios 2. Centro de Información Laboral, CIL 3. Programa “Mujeres Emprendedoras” 4. Ferias de promoción 5. Formación de capacidades

Gerencia de Desarrollo Económico

1. CREACION DE EMPRESAS Y NEGOCIOS

Se atiende en forma gratuita a: 1. Jóvenes empresarios menores de 30 años, que tengan negocio o estén implementando uno. 2. Semilleros Empresariales: apoyo a escolares a través: • Capacitación a docentes. • Concurso Escolar Semilleros Empresariales.

Resultados Semilleros Empresariales 2004 ACTIVIDAD

CANTIDAD

Taller para docentes Asistentes curso taller con docentes

2 52

Jóvenes Interesados en el Concurso Escolar

150

Escuelas Participantes del Taller Docente

28

Resultados Creación de Empresas y Negocios 2004 ACTIVIDAD

Jóvenes Sensibilizados Empresarios Inscritos

CANTIDAD

180 85

Horas de Asesorías brindadas

524

Asistentes a Cursos

360

Nro de Cursos Dictados

21

Encuentro de jóvenes empresarios

2. Centro de Información Laboral El objetivo principal de este módulo es acercar y lograr la intermediación entre la oferta y demanda laboral del distrito y Lima Sur. Buscando que la población desocupada y subempleada se favorezca con un empleo adecuado. Se pretende vincular al mercado laboral a población vulnerable o en extrema pobreza. Este módulo trabaja en coordinación permanente con los otros 18 centros de la RED - CIL en convenio con el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.

Resultados Centro de Colocación Laboral 2004 ACTIVIDAD

CANTIDAD

Oferta

2253

Demanda

1279

Colocados Intermediados Nro de Curso Asistentes a cursos

692 3989 46 877

3. Mujeres Emprendedoras

Objetivos Promover el incremento en los ingresos, empleabilidad y calidad de vida de mujeres de bajos recursos con habilidades productivas.

Objetivos Específicos • Promueve y fortalece los servicios institucionales de capacitación, asistencia técnica y acceso al mercado. • Promueve la mejora de sus habilidades técnicas y capacidades personales.

Se atiende de manera gratuita a: 1. Mujeres Emprendedoras que tienen unidades productivas, de manera individual o grupal, con un funcionamiento mínimo de 6 meses. Tipo de Actividades Económicas que atendemos • Tejido Artesanal e industrial. • Confecciones Industriales. • Pintura en vidrio o madera. • Artículos de cuero. • Chocolatería. • Gastronomía. • Manualidades.

Estrategias •

•

•

Capacitaciones en gestión, técnico productivo, a través del Programa Bonopropoli. Convenios con el MTPE a través del Programa PROFECE – Mujeres Emprendedoras. Gestiones para concertar convenios con diversas instituciones de apoyo en servicios de desarrollo empresarial.

Elaboración y Preparación de trabajos Reloj de Búho Grupo organizado por Carmen Pumacahua

Cartera en Macramé Grupo organizado por Karina Meza

4. Ferias de promoción • “ESTUDIANTIL” ¡De todo para estudiantes y escolares! • “EXPOPYME”, Feria nacional de la micro y pequeña empresa • “VILLA MUEBLE” ¡ La feria del Confort y la Calidad!

5. Capacitación Técnica a empresarios En alianzas estratégicas con : • Prompyme • Propoli • Ministerio de Trabajo Bonopyme (Hoy Perú Emprendedor) • Ongs • Indecopi • Prompex • Cite Madera • Senati

Concertación Empresarial MESA PYME •

Se constituye en 1997 entre el Municipio y los gremios de empresarios y las ONG’s para impulsar el Parque Industrial

OBJETIVOS •

Impulso y desarrollo de las Pymes del Parque Industrial y de la Zona Urbana del Distrito

•

Articular la problemática de los diferentes sectores productivos (comercio, producción y servicios)

•

Formular lineamientos de política para el sector

PARQUE INDUSTRIAL HOY Carpintería Metalmecánica Cueros Confecciones Fundición Artesanía Alimentos Pymes Varios

278 203 75 124 97 70 54 144

RAMAS PRODUCTIVAS 30.00% Carpintería

29.50% Metalmecánica

12.40%

Confecciones

11.10%

Calzado

9.50%

Artesanía

4.10%

Fundición Marmolería

1.30%

Prod. Químicos

0.60%

Plásticos

0.60%

Alimentos Prod.de Papel

0.06% 0.30%

DISTRIBUCION DEL EMPLEO Fundición Artesanía 3% Otros 4% 7% Carpintería 38%

Calzado 10%

Confecciones 11% Metalmecánica 27%

PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

Definición El Presupuesto Participativo es un instrumento de decisión y gestión democrática del uso de los recursos asignados en función del Plan de Desarrollo de la ciudad.

Representa un mecanismo de fortalecimiento de las relaciones Municipalidad – Comunidad, para el co-gobierno de la ciudad. En esa lógica supone un proceso de concertación y negociación entre los ciudadanos organizados y no organizados y las autoridades municipales.

Participantes: Actores Sociales •

Asociaciones de vivienda

•

Asociaciones deportivas

•

Dirigentes vecinales

•

Instituciones Educativas

•

Asociaciones de padres familia

•

Municipuios Escolares

•

Organizaciones de Mujeres (Comedores)

•

Comites de medio ambiente

•

Comites del Vaso de Leche

Participantes: Economía Local •

Asociaciones de productores de la zona agropecuaria

•

Asociaciones de productores del Parque Industrial

•

Asociaciones de Mercados

•

Empresas de transporte

APORTES DE FONDOS 1. APORTE DE LA MUNICIPALIDAD Los recursos del presupuesto participativo provienen de las transferencias del Fondo de Compensación Municipal, otras transferencias y de recursos directamente recaudados. Este año 2005, la Municipalidad destinará más de 5 millones de soles al Presupuesto Participativo

2. LA COMUNIDAD Aporta el 10% del valor de la obra en proyectos de carácter comunal, que puede ser en dinero o en mano de obra, herramientas y servicios. 3. LAS ONG Asistencia técnica en la elaboración de propuestas y apoyan en la facilitación del proceso.

FUNCIONES DE LA MUNICIPALIDAD 1. Convocar, coordinar y conducir el proceso de discusión, aprobación y ejecución del Presupuesto Participativo Municipal. 2. Asignar el Presupuesto Participativo territorialmente de acuerdo a indicadores basados en: - Necesidades básicas insatisfechas - Número de población - Niveles de tributación

FUNCIONES DE LA MUNICIPALIDAD 3. Garantizar el soporte técnico del proceso con el concurso de instituciones públicas y privadas. 4. Rendición de cuentas

LOS TERRITORIOS Para su discusión, priorización, aprobación y ejecución del presupuesto participativo; el Distrito ha sido dividido en 9 territorios - Permite distribuir mejor los recursos y ejecutar las obras y proyectos con mayor eficiencia. - Esto posibilita además la participación ciudadana desde sus organizaciones de base e intermedias.

IX

IX Parque Industrial

INCLUSIÓN DE ACTORES LOCALES Y EL SECTOR PRIVADO 1. Los empresarios y el Parque Industrial 2. Las empresas 3. Las Universidades

Inclusión de empresarios y el Parque Industrial En sus inicios, año 2000, el Presupuesto Participativo estuvo dirigido a las organizaciones de vecinos, por ello las inversiones se orientaban a escuelas de nivel inicial y locales comunales. A partir del 2003, se amplia la participación hacia otros actores locales. A partir del 2004 se crea el Territorio 9 que comprende el área ocupada por el Parque Industrial.

Los empresarios y el Presupuesto Participativo • Los representantes de los diversos gremios de empresarios se reúnen en Talleres en los que, al igual que los otros territorios, identifican los problemas y las potencialidades del territorio y plantean sus ideas de proyectos. • Para el año 2006, el Territorio 9 ha considerado importante orientar la inversión a la mejora de las vías de ingreso y ornato del Parque Industrial, la formación de capacidades empresariales y la mejora de la seguridad.

El sector privado: las empresas • Gracias a la capacidad de gestión se ha logrado la cooperación de la empresa privada en diversos proyectos del Presupuesto Participativo. Por ejemplo, la Municipalidad ha suscrito convenios de cooperación con la empresa Cementos Lima que permite disponer de un fondo adicional para la ejecución de obras y proyectos de inversión.

El sector privado: las universidades • Igualmente, se ha logrado involucrar a instituciones educativas privadas como la Universidad Privada Cientifica del Sur, que brindará el servicio de atención médica en un Centro de Salud construido con fondos del Presupuesto Participativo en una zona pobre del Distrito.

La inversión compartida para la generación de empleo • Otro logro importante es la cooperación con otras instituciones y programas estatales presentes en el Distrito. • Cada año, la Municipalidad destina un fondo de su Presupuesto para el cofinanciamiento de proyectos de construcción de parques, alamedas y otros, orientados a la generación de empleo a jefes de hogar en situación de pobreza. Este programa es conocido con el nombre de “A trabajar Urbano”,.

Construyendo una Ciudad para todos

Muchas gracias