O PEC. Aspectos lexislativos e organizativos

LOE: Título V Participación, autonomía y gobierno de los centros Capítulo II. Autonomía de los centros Artículo 120. Disposiciones generales. 1. Los centros dispondrán de autonomía pedagógica, de organización y de gestión en el marco de la legislación vigente y en los términos recogidos en la presente Ley y en las normas que la desarrollen. 2. Los centros docentes dispondrán de autonomía para elaborar, aprobar y ejecutar un proyecto educativo y un proyecto de gestión, así como las normas de organización y funcionamiento del centro.

A partir de la LOE los documentos planificadores que deben regir la vida del centro son los siguientes:

• Proyecto Educativo de Centro (art. 121 de la LOE) • Proyecto de Gestión (en los centros públicos) (art. 123 de la LOE) • Normas de Organización y Funcionamiento (art. 124 de la LOE) Asimismo, junto a estos documentos estables o de mayor permanencia, los centros educativos elaborarán al principio de cada curso una programación general anual que recoja todos los aspectos relativos a la organización y funcionamiento del centro, incluidos los proyectos, el currículo, las normas, y todos los planes de actuación acordados y aprobados (artículo 125 de la LOE).

Una novedad de la LOE es la supresión de facto del Proyecto Curricular. En el texto de la Ley no se menciona dicho elemento curricular, sin explicación alguna sobre la reducción de ese nivel de concreción curricular. El vacío que deja la supresión del Proyecto Curricular se debe ir sustituyendo por los elementos curriculares del Proyecto Educativo y por las Programaciones Didácticas de cada etapa que se imparta en el Centro. Entre esos elementos curriculares han de incluirse los propios criterios generales de elaboración de las programaciones didácticas, para dar coherencia y continuidad a la labor educativa.

Proyecto Educativo del Centro: Documento que plasma las bases comunes de actuación. Con el tiempo, y el cambio de leyes educativas, se han producido algunas variaciones terminológicas y de componentes del mismo, pero en esencia su naturaleza responde a definir la identidad del centro, expresar sus objetivos generales y las decisiones y relaciones que los harán posible. Una definición muy usada es la de Antúnez (1987): Proyecto Educativo de Centro es el instrumento para la gestión que enumera y define las notas de identidad del centro, formula los objetivos que pretende alcanzar y expresa la estructura organizativa de la institución escolar.

Proyecto de Gestión:

Tiene por finalidad concretar la autonomía de gestión económica, por lo que ha de ser el documento en el que se recoja la ordenación y utilización de los recursos, tanto materiales como humanos, en orden al cumplimiento del Proyecto Educativo, estableciendo los procedimientos de adquisición de bienes, contratación de obras, servicios y suministros, que se le hayan delegado, formulando los requisitos de titulación y capacitación profesional respecto de determinados puestos de trabajo del centro.

Normas de Organización y Funcionamiento: La LOE sólo precisa que “Los centros docentes elaborarán sus normas de organización y funcionamiento, que deberán incluir las que garanticen el cumplimiento del plan de convivencia.” Con mayor o menor número de matices según cada Administración educativa, se trata del Reglamento de Organización y Funcionamiento o Reglamento de Régimen Interior, en el que se recoge la estructura organizativa del mismo.

CAMBIOS DA LOMCE 71.3 En ningún caso la elección de la educación diferenciada por sexos podrá implicar para las familias, alumnos y alumnas y centros correspondientes un trato menos favorable, ni una desventaja, a la hora de suscribir conciertos con las Administraciones educativas o en cualquier otro aspecto. A estos efectos, los centros deberán exponer en su proyecto educativo las razones educativas de la elección de dicho sistema, así como las medidas académicas que desarrollan para favorecer la igualdad.»

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«74. 3. En el marco de lo establecido por las Administraciones educativas, los centros establecerán sus proyectos educativos, que deberán hacerse públicos con objeto de facilitar su conocimiento por el conjunto de la comunidad educativa.

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«74. 7. Corresponde a las Administraciones educativas promover la especialización curricular de los institutos de Educación Secundaria en función de las alternativas establecidas en esta Ley Orgánica, a fin de que dichas Administraciones puedan programar una oferta educativa ajustada a sus necesidades. Los centros docentes incluirán las singularidades curriculares y de organización y los correspondientes agrupamientos pedagógicos en su proyecto educativo

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75. 8. El proyecto educativo de los centros docentes con especialización curricular deberá incorporar los aspectos específicos que definan el carácter singular del centro.»

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«121.7. Corresponde a las Administraciones educativas promover la especialización curricular de los institutos de Educación Secundaria en función de las alternativas establecidas en esta Ley Orgánica, a fin de que dichas Administraciones puedan programar una oferta educativa ajustada a sus necesidades. Los centros docentes incluirán las singularidades curriculares y de organización y los correspondientes agrupamientos pedagógicos en su proyecto educativo.»

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122bis. 2. Las acciones de calidad educativa partirán de una consideración integral del centro, que podrá tomar como referencia modelos de gestión reconocidos en el ámbito europeo, y habrán de contener la totalidad de las herramientas necesarias para la realización de un proyecto educativo de calidad. A tal fin, los centros docentes deberán presentar una planificación estratégica que deberá incluir los objetivos perseguidos, los resultados a obtener, la gestión a desarrollar con las correspondientes medidas para lograr los resultados esperados, así como el marco temporal y la programación de actividades.

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122bis. 3. El proyecto educativo de calidad supondrá la especialización de los centros docentes, que podrá comprender, entre otras, actuaciones tendentes a la especialización curricular, a la excelencia, a la formación docente, a la mejora del rendimiento escolar, a la atención del alumnado con necesidad específica de apoyo educativo, o a la aportación de recursos didácticos a plataformas digitales compartidas.

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132. c) Ejercer la dirección pedagógica, promover la innovación educativa e impulsar planes para la consecución de los objetivos del proyecto educativo del centro.

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Una competencia del director es la aprobación del PEC. En la LOE lo era del consejo escolar.

ÁMBITOS DE XESTION NUN CENTRO 

Curricular.  Goberno institucional.  Ámbito administrativo.  Recursos humanos.  Servicios.

ÁMBITO CURRICULAR 

Metodoloxía didáctica, ó tratamento dos obxectivos e contidos de ensinanza, avaliación...  Acción formativa: traballo sobre actitudes, hábitos, valores, acción titorial...  Acción organizativa: agrupamento, promoción, recuperación de alumnos, traballo en equipo do profesorado, utilización eficaz dos recursos...

ÁMBITO DO GOBERNO INSTITUCIONAL 

Proxección interna: Procesos de toma de decisións, de participación, metodoloxías de traballo nos órganos de goberno e equipos, seguemento de acordos...  Proxección externa: relacións coa Administración Educativa e Local, ANPA, CFR, entidades do contorno, mundo laboral...

Proxecto Educativo (PEC)

Obxectivos, valores e prioridades Concreción do currículo Temas transversais Atención á diversidade Acción titorial Plan de convivencia

Proxecto de Xestión

Regula a autonomía na xestión económica Ordena a utilización dos recursos

Normas de Organización e Funcionamento

Regularán, no marco da súa autonomía, o funcionamento dos centros Deberán incluír aquelas que garanten o cumprimento do plan de convivencia

Programación Xeral Anual

Planificación para cada curso dos aspectos contemplados nos documentos anteriores (LAMA GRANDE, M., 2009)

DEFINICIÓN “Unha proposta integral que permite dirixir correctamente o proceso de intervención educativa nunha institución escolar” (Antúnez e Gairín) “Un instrumento para a xestión que coherentemente co contexto- enumera e define os rasgos de identidade do centro, formula os obxectvivos que se pretenden e expresa a estructura organizativa da institución”. (ibidem)

CARÁCTERÍSTICAS DO PEC. 

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Sintetiza unha proposta de actuación nun centro. Elabórase e aplícase de xeito participativo e domocrático. É de aplicación posible É singular, propio e particular de cada centro. É o marco de referencia para o deseño e o desenvolvemento do currículo do centro e dos sucesivos planos específicos que se propoñan. A súa elaboración e desenvolvemento está centrada nas necesidades dos alumnos e das alumnas.

CRITERIOS PARA A SÚA ELABORACIÓN. 

Os distintos documentos deben estar articulados entre si.  Deben ser elaborados en función da realidade concreta do centro.  Deben ser flexibles e áxiles.  Ten que representa-las distintas opcións de tódolos membros que integran o centro.  Deben constituír instrumentos útiles de traballo.

ASPECTOS RELEVANTES NA ELABORACIÓN DO PEC 

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Debe obedecer a un propósito de mellora institucional. A unha convicción de necesidade, de coherencia no funcionamento. É necesario establecer unha temporalización referencial (non máis alá de 2 cursos) É necesaria a existencia dunha comisión específica de elaboración do proxecto con representantes de tódolos estamentos da Comunidade Educativa. A comunidade educativa debe ser informada do traballo que se vai realizar e da transcendencia deste. (fase de sensibilización).

CRITERIOS DE ELABORACIÓN 

Partir da motivación do profesorado.  Organiza-la participación.  Analiza-lo ritmo de elaboración.  Establecer unha organización adecuada ó ritmo de elaboración.  Coidar cando se realiza, evitando sobrecarga no traballo.  Coidar quén o realiza, incorporando a tódolos membros da comunidade escolar.

PARTES DO PEC SEGUNDO O DECRETO 374/1996 (DOG, 21/10/96) 

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A organización xeral do centro. Os fins e as intencións educativas do centro. Os obxectivos do centro tendentes ó logro da normalización lingüística. A adecuación ó contexto do centro dos obxectivos xerais das etapas que se imparten nel e que deberán desenvolverse no PC. O RRI A oferta do centro en canto a itinerarios educativos, optativas e actividades e servicios. Intercambio cultural cos servicios sociais e educativos do concello e outras institucións. Calquera outra circunstancia que caracterice ó réxime de funcionamento e a oferta educativa do centro.

Adecuación dos obxectivos xerais de etapa ao contexto do centro Decisións xerais sobre a metodoloxía e a súa contribución ás Competencias B. Proxecto lingüístico Incorporación, a través das distintas áreas e materias, da educación en valores Criterios xerais sobre a avaliación e promoción do alumnado Liñas xerais de atención á diversidade Plans específicos para o alumnado que estea un ano máis no mesmo curso

Proxecto lector do centro Plan de integración das TIC Plan de conviencia (igualdade entre mulleres e homes, prevención violencia) Atención educativa ao alumnado que non opte polo ensino da relixión Liñas xerais para a elaboración dos plans de orientación e acción titorial Aspectos xerais para a elaboración das programacións docentes

PARTES DO PEC I. II. II.

ANÁLISE DO CONTEXTO ¿Onde estamos? NOTAS DE IDENTIDADE ¿Quen somos? FORMULACIÓN DE OBXECTIVOS ¿Que queremos? III. CONCRECIÓN DUNHA ESTRUCTURA ¿De que medios dispomos? IV. FORMULACIÓN DA ESTRUCTURA (Regulamento de réxime interno)

FASES de la evaluación interna 

DIAGNÓSTICO (lectura de datos; puntos fuertes, débiles; áreas de mejora)  2. PLANIFICACIÓN (objetivos, acciones, temporalización, responsables, evaluación)  3. PUESTA EN PRÁCTICA.  4. EVALUACIÓN-SEGUIMIENTO

Plan de evaluación interna 

  

a) Análisis de puntos fuertes y débiles del rendimiento académico atendiendo al proceso de enseñanza, del clima escolar, de los datos que arrojan las evaluaciones de diagnóstico, y de la organización y funcionamiento del centro atendiendo a los recursos económicos, materiales y humanos. b) Áreas de mejora, derivadas del apartado anterior. c) Concreción de objetivos y acciones para el curso escolar 2014-15. d) Evaluación del proceso de mejora.

INSTRUMENTOS 

CUESTIONARIOS (familias, alumnado, etc)  GRUPOS DE DISCUSIÓN  ANÁLISIS DE PRENSA  ENTREVISTAS (expertos, )  INFORMES (Evaluación de diagnóstico, PISA, etc)

http://dpto6.educacion.navarra.es/publicaciones/pdf/Marcoteo rico1.pdf

OBJETIVO MODELO DAFO (SWOT en inglés)  El

principal objetivo de un análisis DAFO es ayudar a una organización a encontrar sus factores estratégicos críticos, para una vez identificados, usarlos y apoyar en ellos los cambios organizacionales: consolidando las fortalezas, minimizando las debilidades, aprovechando las ventajas de las oportunidades, y eliminando o reduciendo las amenazas.

EVALUACIÓN DAFO  Análisis

Interno de la organización (Liderazgo, estrategia, personas, alianzas/recursos y procesos) Fortalezas: Describe los recursos y las destrezas que ha adquirido el centro, ¿en qué nos diferenciamos de otros centros?, ¿Qué sabemos hacer mejor en función de nuestros recursos? Debilidades: Describe los factores en los cuales poseemos una posición desfavorable respecto a otros centros. Para realizar el análisis interno se han de considerar análisis de recursos, de actividades y de riesgos.

EVALUACIÓN DAFO Análisis Externo de la organización (Mercado, sector y competencia) Oportunidades: Describen las posibles salidas académicas, laborales del entorno o la mejora del rendimiento del alumnado con respecto a las características de su contexto. Amenazas: Describen los factores que pueden poner en peligro la supervivencia del centro, si dichas amenazas son reconocidas a tiempo pueden esquivarse o ser convertidas en oportunidades.

MODELO DAFO Factores Internos Fortalezas

Debilidades

1. 2. 3. 4.

1. 2. 3. 4.

1. 2. 3. 4.

Amenazas 1. 2. 3. 4.

Factores externos

Aspectos Negativos

Aspectos Positivos

Oportunidades

EJEMPLO

Toma de decisiones 

Reflexionar sobre los puntos fuertes y débiles reflejados en el cuadro DAFO.  Elaborar un informe señalando: 1.Denominación de la comisión e integrantes. 2.Fuentes consultadas. 3.Exposición de los datos más importantes.  Discutir qué áreas de mejora concretas para el curso 2014-15 en función de los datos.  Establecer objetivos  Diseñar una tabla con las propuestas de mejora.

Ideas para la mejora 

 

   

Clima escolar: análisis de la convivencia del centro o Rendimiento del alumnado en la evaluación del diagnóstico 2014. Procesos de aprendizaje: resultados cuantitativos del alumnado. Recursos humanos y materiales de los que dispone el centro (incluye el proceso de enseñanza: ajuste entre programación didáctica y de aula con el PE y la concreción curricular; metodología para el desarrollo de las CCBB; formación Participación de las familias en las actividades académicas Establecer un plan de Atención al alumnado diverso par ala mejora de la motivación hacia el estudio Fomento de la animación a la lectura Concienciación sobre problemáticas de especial relevancia (violencia de género, alcoholismo, etc)

Ejemplo organización plan de mejora ÁREAS DE MEJORA

Aumentar la participación de las familias en el centro

ACTUACIONES

MATERIALES Y RECURSOS

RESPONSABLES

TEMPORALIZACIÓN

Ejemplo de evaluación del plan de mejora Actuación nº 1: Hay datos

Indicadores

Observaciones

Posibles propuestas de mejora

SI

NO

Valoración

1

2

Fuente/ Instrumento 3

4

FORMULACIÓN DE OBXECTIVOS 

Características.  Ámbitos: – Curricular. – De goberno institucional. – Administrativo. – De recursos humanos. – Dos servicios.

MODELO DE ELABORACIÓN DO PEC. 

Fase previa á elaboración.  Proceso de elaboración e discusión.  Despois da aprobación.  Avaliación.

AVALIACIÓN DO PEC 

A avaliación debe entenderse en dos sentidos: – Interna. Do propio sistema ou proceso – Externa. Do que supuxo o logro dos obxectivos para a mellora real do aspecto ó

que fai referencia. 

É necesario revisar frecuentemente: – A súa implantación – O seu grao de utilidade – A súa validez.



Considera-los seguintes aspectos: – – – –

O seu contexto O seu deseño Os procesos de aplicación Os seus resultados.

AVALIACIÓN DO PEC (Cont.) 

Usar metodoloxías e estratexias de carácter cualitativo e holístico.  A avaliación do PEC realízase dunha maneira indirecta a través do Plan Anual e Memoria.  É necesario realizar unha avaliación global do PEC cada certo tempo.

ELEMENTOS DE AVALIACIÓN DO PEC. 

Elaboración do PEC.  Formulación escrita.  Aplicación.  Escala de valoración dun PEC que se aplica.  Recursos para a avaliación.  Cómo levar a cabo a avaliación.

RECURSOS PARA AVALIA-LO PEC 

Cadros de análise.  Cuestionarios.  Entrevistas.  Informes.  Observación...

¿COMO LEVAR A CABO A AVALIACIÓN?     

Dedicar monograficamente unha sesión do CE ó análise e desenvolvemento do PEC Solicitar informes sobre a aplicación a membros da comunidade educativa. Nomear unha comisión para que faga un estudio valorativo. Propor un seminario centrado na avaliación do PEC. Realizar sesións valorativas cun asesor externo.

PROBLEMAS NA ELABORACIÓN DO PEC. 

Na fase de sensibilización-motivaciónxustificación.  Respecto a planificación-elaboracióncoordinación.  Metodoloxía de traballo.  Problemas comúns a tódalas fases.

BIBLIOGRAFÍA         

ANTÚNEZ, S. (1987): El Proyecto Educativo de Centro, Barcelona, GRAÓ. BARBERÁ, V. (1989): Proyecto Educativo, Plan Anual, Programación Docente y Memoria, Madrid, Escuela Española. ANTÚNEZ, S. y otros: Del Proyecto Educativo a la Programación del Aula, GRAÓ, Barcelona, pp. 63-96. GAIRÍN, J. (1995): “la evaluación del Proyecto Educativo de Centro”. En Organización y Gestión Educativa, 1, 31-35. LOVALECE, M. (1992): Proyecto Curricular, Zaragoza, Edelvives. MARTÍN BRIS, M. (1996): Organización y Planificación Integral de Centros. Escuela Española. Madrid. REY, R. (1995): “Elaboración del Proyecto Educativo de Centro”. En Organización y Gestión Educativa, 1, 21-28. SANTOS GUERRA, M. A. (1994): Entre bastidores. El lado oculto de la organización Escolar, Málaga, Aljibe. CANTÓN MAYO, I. y PINO JUSTE, M. (2014). Organización de centros educativos en la sociedad del conocimiento. Madrid: Alianza.