Informe de resultados de encuesta inicial

PCS PROMOCIÓN DE LA PRODUCCIÓN Y CONSUMO SOSTENIBLES

ECONORMAS

FA SE 1

MERCOSUR

Proyecto de apoyo a la profundización del proceso de integración económica y desarrollo sostenible del Mercosur

COOPERACIÓN ECONORMAS es financiado por la UNIÓN EUROPEA y el MERCOSUR, es llevado a cabo por el Grupo Mercado Común y gestionado por el Laboratorio Tecnológico del Uruguay.

Informe de resultados de encuesta inicial Fase 1 Autor: Carolina Yellati, Liebre Amotinada

El contenido de esta publicación es responsabilidad exclusiva de ECONORMAS y en ningún caso debe considerarse que refleja los puntos de vista de la Unión Europea, el MERCOSUR o sus Estados Partes.

E C O N O R M A S M E R C O S U R - C oo p erac i ó n U n i ó n E uro p ea M ercosur

1

Conectemos >>>

Hay más posibilidades si actuamos juntos Este proyecto está financiado por la UNIÓN EUROPEA Delegación en Uruguay http://eeas.europa.eu/delegations/uruguay/index_es.htm

Utilice nuestros medios para: Acceder a información en formatos multimedia y suscríbase al boletín www.econormas-mercosur.net

Dir: Bulevar Artigas 1300 (11300) Montevideo, Uruguay PBX: (+598) 219440 Fax: (+598) 219440122 C-e: [email protected]

Información en cada país:

Secretaría del MERCOSUR http://www.mercosur.int/ Dir: Dr. Luis Piera 1992 Piso 1 - Edificio MERCOSUR, CP 11.200, Montevideo, Uruguay Tel. – Fax: (598) 2410.0958/2418.0557 - Te:. (598) 2412.9024 C-e: [email protected]

Un proyecto llevado a cabo por el Grupo Mercado Común del Sur, administrado y ejecutado por el Laboratorio Tecnológico del Uruguay.

www.ambiente.gov.ar www.mma.gov.br www.seam.gov.py www.mvotma.gub.uy Informarse al instante: Síganos en: @ECONORMASMRCSUR, @ECONORMASMRCSUL Interactuar en grupo: LinkedIn: ECONORMAS MERCOSUR

Laboratorio Tecnológico del Uruguay Teléfono: (598) 2601 3724 [email protected] Av. Italia 6201 - Montevideo - Uruguay - CP 11500

Reconocimiento - Compartir igual (BY–SA): Se permite el uso comercial de la obra y de las posibles obras derivadas, la distribución de las cuales se debe hacer con una licencia igual a la que regula la obra original.

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2

Contenido 1 2 3 4

Introducción ¿Qué es Econormas? Marco teórico y metodológico

Segmento de consumidores Resultados comparados en los 4 países 2.1 Problemática específica de cada país

4 4 6 9 9 14

Encuesta a Pymes en Brasil y Players en Uruguay 22 3.1 Problemática específica de cada país

Entrevistas a Sector Público:

Brasil Uruguay Argentina

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27 33 33 34 35

3

¿Qué es ECONORMAS? El proyecto ECONORMAS MERCOSUR de “Apoyo a la profundización del proceso de integración económica y desarrollo sostenible del MERCOSUR” es parte de las acciones de cooperación de la Unión Europea con el Mercado Común del Sur. Es llevado a cabo por el Grupo Mercado Común en los países beneficiarios: Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay.

El proyecto se puso en marcha en diciembre de 2009 y es una experiencia piloto para la región que se extiende durante 72 meses. El presupuesto total de ECONORMAS es de 18 millones de euros de los cuales 12 provienen del Presupuesto General de la Unión Europea y 6 del MERCOSUR. Sus actividades buscan mejorar la calidad y seguridad de los productos de la región, el fortalecimiento de la producción y consumo sostenible y la protección ambiental.

¿Cuáles son las áreas de trabajo de ECONORMAS MERCOSUR? Producción y consumo sostenible Empresas y ciudadanos más conscientes y responsables

Clasificación y etiquetado de químicos Un camino de mejora de la competitividad y la seguridad

La Producción y el Consumo Sostenible (PCS)

Lograr avances en la implementación del Sistema Globalmente Armonizado de Clasificación y Etiquetado de Productos Químicos (SGA / GHS)

Son promovidos desde ECONORMAS a través de la incorporación progresiva de sistemas de gestión ambiental y producción más limpia en las pequeñas y medianas empresas, así como de pautas de consumo sostenible para los consumidores, con vistas a mejorar la calidad de vida de la región. Se trabaja para producir utilizando menos recursos naturales, minimizando los residuos y consumiendo de forma responsable y saludable.

Desertificación y sequía Reverdecer y revitalizar

A través de la adopción del Sistema Globalmente Armonizado de Clasificación y Etiquetado de Productos Químicos se busca proteger la salud humana y el medio ambiente de sustancias peligrosas, facilitar el comercio mundial de productos químicos y reducir la duplicación de pruebas y evaluaciones. ECONORMAS avanza en la implementación del SGA/ GHS creando capacidades analíticas regionales, realizando un relevamiento normativo, elaborando propuestas de acción y equipando 6 laboratorios oficiales.

La Lucha contra la Desertificación y los Efectos de la Sequía (DYS)

Evaluación de la conformidad Calidad y seguridad

La pérdida de fertilidad del suelo y los efectos por los eventos climáticos extremos generan consecuencias severas en el contexto ambiental y en muchos casos es de difícil recuperación, generando altos costos económicos y sociales. Desde ECONORMAS se trabaja en apoyo a la convergencia de los planes nacionales de lucha contra la desertificación y los efectos de la sequía. A través de la Estrategia MERCOSUR del Lucha contra la Desertificación y la Sequía se realiza el diseño participativo de intervenciones en zonas seleccionadas.

Facilitar la convergencia normativa y reglamentaria y la creación de capacidades regionales de evaluación de la conformidad de productos (RTyPECs) Se facilita la elaboración de la base normativa técnica y reglamentaria armonizada del MERCOSUR en aspectos relacionados con la calidad y la seguridad de productos. Este trabajo se focaliza en las áreas seleccionadas: madera y muebles en Uruguay y Paraguay, productos eléctricos en Argentina, Brasil y Paraguay y metalmecánica para Paraguay y Brasil. Se logra así incrementar las capacidades de evaluación de la conformidad en la región donde 8 laboratorios serán fortalecidos.

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4

Este estudio y el presente documento fue producido por: Liebre Amotinada, en el marco Contrato ECONORMAS / 003 / 2011 / Encuestas Comportamiento Consumidor en Materia Ambiental. El Contrato tiene por objetivo específico el estudio de la evolución de las prácticas de consumo del MERCOSUR, en lo que respecta a los temas ambientales, en el tiempo de vida del proyecto y como consecuencia de la intervención del mismo, focalizadas en el sector público y en los ciudadanos. Pone énfasis en las cadenas productivas seleccionadas por los Estados Partes del MERCOSUR y los siguientes sectores de intervención para esta Línea de Acción: Madera-Muebles (Aserraderos y productos de madera para la construcción) en Uruguay, Productos Eléctricos (Reciclado de Aparatos Eléctricos y Electrónicos en Desuso) en Argentina, Sector Textil- Confecciones en Brasil y Sector Azucarero Orgánico en Paraguay. Se propone: • 1. El diseño de una metodología de encuesta del comportamiento del consumidor en materia ambiental a nivel regional. • 2. La realización, al inicio del contrato, de la encuesta inicial del comportamiento del consumidor en materia ambiental en base al diseño realizado. • 3. La realización, al final del proyecto, de la encuesta final del comportamiento del consumidor en materia ambiental en base al diseño realizado. • 4. La evaluación comparativa de los resultados de las encuestas inicial y final.

Acerca de: Liebre Amotinada es una empresa de comunicación en sentido amplio, que investiga y elabora estrategias que sirvan para mejorar los canales de sus diferentes clientes, sean instituciones, empresas u organismos públicos. Busca establecer relaciones honestas y mensajes relevantes. Su meta es construir sentido entre las personas. www.liebreamotinada.com [email protected] Estomba 474, Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Argentina

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5

Marco teórico y metodológico Estudios de Impacto El estudio solicitado se enmarca en el tipo particular de Estudios de Impacto de programas sociales. Los estudios de impacto apuntan a encontrar un diferencial entre un tiempo1 y un tiempo2, siendo que entre ellos se desarrollan acciones o estímulos que apuntan a producir dichas modificaciones entre los dos momentos.

En este estudio en particular la hipótesis que subyace que las acciones desarrolladas por el Programa entre el tiempo1 y el tiempo2 producirán un impacto positivo a consumidores, productores y/o sector público, en cuanto a una mayor concientización de la necesidad de cuidar el medioambiente, un mejoramiento en las pauts de producción y consumo en relación al cuidado del medioambiente.

Para cada país del Mercosur se abordó una región y un sector porductivo particular

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6

Marco teórico y metodológico De acuerdo a lo acordado con los distintos representantes del SGT N°6 de cada país, se estableció la realización de una estrategia cuantitativa y cualitativa para abordar a distintos actores sociales Público general método

Paraguay

Pymes / Jugadores / actores clave

universo*

muestra

Encuesta

Consumidores

400

coincidental

de azúcar de

por cuotas

18 a 65 años

método

universo**

–

–

muestra

–

Sector público método

universo*

muestra

Entrevistas

Funcionarios

5

en profun-

vinculados al

didad

medioam-

de sexo,

biente

edad y nse

Uruguay

Encuesta en

Interesados en

barracas y puertas

200

Encuesta

Responsable de

productos de

telefónica

madera para la

en base a

de comer-

construcción

listado

de madera para

cios

en barracas /

100

Entrevistas

Funcionarios

compra mayoris-

en profun-

vinculados al

ta de productos

didad

medioam-

5

biente

la construcción

comercios

Argentina

Brasil

Encuesta

Personas con

Entrevistas

Actores clave en

Entrevistas

Secretarios

telefónica

algún RAEE

semi-

relación a RAEE

en profun-

de medio-

por cuotas

en el último

estructu-

(sector privado,

didad

ambiente

de sexo,

año, de 18 a 65

radas

público, ongs,

edad y nse

años

Encuesta

Consumidores

telefónica por cuotas de sexo,

250

12

8

municipales

cámaras) 250

Encuesta

Responsables de

de indumen-

telefónica

taria de 18 a 65

en base a

años

listado

en Pymes de

edad y nse

100

Entrevistas

Funcionarios

medioambiente/

en profun-

vinculados al

nivel gerencial

didad

medioam-

5

biente

producción textil

* El público general de cada es comparable con algunas heterogeneidades. ** Por el tipo de cuestionario que se aplicará serán comparables sobre todo los resultados de Brasil y Uruguay. En Argentina este segmento se con una metodología cualitativa.

En toda la investigación, para los cuatro países y los distintos actores involucrados se buscó registrar las siguientes dimensiones, de acuerdo con los objetivos del programa: • La percepción del impacto sobre el ambiente de los procesos de producción, del uso y de la disposición final de los productos correspondientes a los sectores identificados en cada país. • El nivel de conocimiento de la existencia y del grado de adopción de tecnologías y/u otros medios disponibles para prevenir o mitigar el impacto sobre el ambiente de los procesos de producción, del uso y de la disposición final de los productos correspondientes a los sectores identificados.

• El nivel de conocimiento de la existencia y del grado de adopción de sistemas de gestión ambiental y producción limpia para mitigar el impacto sobre el ambiente de los procesos de producción. • La percepción de la incidencia de las buenas prácticas de consumo en la prevención o mitigación del impacto sobre el ambiente debido al uso y disposición final de los productos. • La percepción de la incidencia del uso de la tecnología y la implantación de sistemas de gestión ambiental y producción limpia en la prevención o mitigación del impacto sobre el ambiente de los procesos de producción y disposición final de los productos. • La percepción de la relevancia de la implementación de las buenas prácticas ambientales para el desarrollo productivo sostenible de los países y de la región.

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7

Segmento de consumidores: Resultados comparados en los 4 países

Caracterización de la muestra de consumidores Distribución por sexo, edad y NSE de la muestra relevada por país

Argentina

Brasil

Paraguay

Uruguay

Masculino

50,00%

50,00%

50,00%

50,00%

Femenino

50,00%

50,00%

50,00%

50,00%

100,00%

100,00%

100,00%

100,00%

18 a 29

33,00%

33,00%

33,00%

34,00%

30 a 44

33,00%

33,00%

33,00%

34,00%

45 a 65

34,00%

34,00%

34,00%

33,00%

100,00%

100,00%

100,00%

100,00%

Alto (C1,C2)

34,00%

34,00%

33,00%

36,00%

Medio (C3)

35,00%

32,00%

33,00%

33,00%

Bajo (DE)

31,00%

34,00%

34,00%

31,00%

100,00% 

100,00% 

100,00%

100,00%

250

250

400

200

Total

Total

Total  Base

Se diseñó una muestra por cuotas de sexo, edad y NSE en tercios iguales, no proporcionales a la distribución poblacional para poder incluir y evaluar las diferencias entre los distintos segmentos y medir la evolución con respecto a la próxima medición a nivel de segmento además de para el total.

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8

Interés y compromiso con el cuidado del medio ambiente ¿Ud. diría que el cuidado del medio ambiente …? Argentina

Brasil

Paraguay

Uruguay

Le interesa mucho

14,00%

81,00%

56,00%

56,00%

Le interesa

58,00%

16,00%

40,00%

38,00%

Le interesa poco

26,00%

3,00%

3,00%

7,00%

2,00%

0,00%

2,00%

0,00%

100,00%

100,00%

100,00%

100,00%

No le interesa nada Total

¿Cuál de las siguientes afirmaciones expresa mejor su opinión sobre la cuestión ambiental? Argentina

Brasil

Paraguay

Uruguay

Es un tema urgente y debería ser una prioridad en la agenda del país y el gobierno

51,00%

74,00%

74,00%

59,00%

Es un tema importante que hay que atender ahora, aunque no sea urgente

38,00%

19,00%

17,00%

32,00%

Reconozco que es un tema a tratar pero hay cuestiones más importantes de las que ocuparse hoy

11,00%

6,00%

9,00%

9,00%

No creo que sea un tema en absoluto

0,00%

0,00%

0,00%

1,00%

100,00%

100,00%

100,00%

100,00%

Total

Nivel de información sobre medioambiente ¿Se considera una persona informada sobre las cuestiones de medio ambiente? Argentina

Brasil

Paraguay

Uruguay

Muy informada

47,00%

16,00%

28,00%

26,00%

Informada

47,00%

57,00%

35,00%

56,00%

Poco informada

4,00%

26,00%

33,00%

19,00%

Nada informada

2,00%

2,00%

3,00%

-

100,00%

100,00%

100,00%

100,00%

Total

E C O N O R M A S M E R C O S U R - C oo p erac i ó n U n i ó n E uro p ea M ercosur

9

En los últimos tres meses, ¿escuchó o vio alguna noticia acerca de temas ambientales? Argentina

Brasil

Paraguay

Uruguay

Si

86,00%

84,00%

76,00%

76,00%

No

14,00%

16,00%

25,00%

25,00%

100,00%

100,00%

100,00%

100,00%

Total

En el último año, ¿escuchó o vio alguna noticia relacionado con el medio ambiente y la industria de …(según país)? Argentina

Brasil

Paraguay

Uruguay

Si

52,00%

40,00%

50,00%

37,00%

No

48,00%

60,00%

50,00%

63,00%

100,00%

100,00%

100,00%

100,00%

Total

Acciones de cuidado del medio ambiente ¿Realiza habitualmente alguna de las siguientes acciones para cuidar el medio ambiente?

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Responsabilidad pública-privada en el cuidado del medioambiente ¿Quién cree que debería responsabilizarse por los costos del cuidado del medioambiente (en relación a la problemática tratada en cada país)? Argentina

Brasil

Paraguay

Uruguay

31,00%

7,00%

35,00%

29,00%

24,00%

11,00%

19,00%

18,00%

2,00%

2,00%

2,00%

1,00%

Estado y Empresas (Cooperación público-privada)

14,00%

27,00%

29,00%

28,00%

Empresas, Estado y consumidores

21,00%

48,00%

14,00%

23,00%

No sé

8,00%

6,00%

2,00%

1,00%

Total

100,00%

100,00%

100,00%

100,00%

Las empresas (o sector privado) El Estado (o sector público) Los consumidores

Responsabilidad del ciudadano y las empresas en el cuidado del medioambiente Si cada ciudadano se habituara a buenas prácticas de consumo de los recursos naturales y en la forma de desechar/ reciclar o reutilizar los productos industriales de consumo corriente, ¿Qué tan beneficioso cree Ud. que sería para la sociedad?

Si las empresas que producen bienes de consumo industriales usaran tecnología acorde para el cuidado del medioambiente ¿Qué tan beneficioso cree Ud. que sería para la sociedad?

% que respondió Muy Beneficioso

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Imagen de distintos actores en relación al cuidado del medioambiente Grado de acuerdo con las siguientes afirmaciones. % que está totalmente + mayoritariamente de acuerdo

Argentina

Brasil

Paraguay

Uruguay

Valoro mucho que las empresas realicen acciones concretas o tengan políticas para cuidar el medioambiente

97,00%

95,00%

99,00%

99,00%

Cada uno de nosotros tiene su cuota de responsabilidad en el cuidado del medioambiente relacionada con la propia forma de consumir recursos naturales y productos elaborados por las empresas.

97,00%

98,00%

98,00%

93,00%

Las empresas tienen que tender a producir de manera más limpia independientemente de los costos que ello implique

94,00%

93,00%

98,00%

99,00%

Los ciudadanos, al consumir productos industriales, deberían preocuparse por conocer y reclamar información acerca de si su elaboración se llevó a cabo aplicando normas que protejan el medioambiente.

92,00%

98,00%

96,00%

83,00%

Hay un déficit del Estado en el establecimiento de un marco, reglas e instrucciones para las buenas prácticas ambientales de los ciudadanos y de las empresas

80,00%

77,00%

91,00%

72,00%

La mayoría de las empresas utilizan el discurso ambiental como una estrategia de marketing pero no tienen un compromiso genuino con la protección del ambiente

70,00%

84,00%

92,00%

73,00%

100,00%

100,00%

100,00%

100,00%

Total

E C O N O R M A S M E R C O S U R - C oo p erac i ó n U n i ó n E uro p ea M ercosur

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2.1 Problemática específica de cada país Predisposición a prácticas de cuidado del medioambiente en relación al sector en estudio en cada país Si existiera un sello para identificar las marcas que… ¿Qué tan importante sería para Ud. elegir una marca con dicho sello? …recolectan y/o garantizan una correcta disposición final o reciclado de sus productos eléctricos/ electrónicos.

…la ropa producidas de acuerdo a normas ambientales

…productos de madera producidos aplicando normas ambientales

Argentina

Brasil

Uruguay

Muy importante

36,00%

48,00%

54,00%

Importante

51,00%

44,00%

39,00%

Poco Importante

10,00%

7,00%

7,00%

Nada importante

3,00%

0,00%

1,00%

100,00%

100,00%

100,00%

Total

¿Estaría dispuesto, como consumidor/a, a pagar al momento de la compra una suma adicional…? …en productos eléctricos/electrónicos por el servicio de su correcto desecho o reciclado al final de su vida útil.

…por productos textiles, de igual calidad y apariencia, que posean un sello por haber sido producidos según normas ambientales

…por productos de madera de igual calidad y apariencia que tuvieran el sello de haber sido producidos aplicando normas ambientales

Argentina

Brasil

Uruguay

Si

56,00%

74,00%

66,00%

No

44,00%

26,00%

34,00%

100,00%

100,00%

100,00%

Total

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Argentina: Predisposición a prácticas de cuidado del medioambiente en cuanto a RAEES ¿Si conociera y se le informara acerca de iniciativas o campañas para desechar los aparatos eléctricos o electrónicos correctamente, participaría o colaboraría?

Base: total encuestados (250)

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Argentina: Reacción frente a la descompostura de un electrodoméstico Cuando se le rompe un aparato eléctrico o electrónico (computadoras, celulares, electrodomésticos, etc.) o no funciona más ¿habitualmente qué hace?

Frente a la falla o rotura de un aparato eléctrico o electrónico, la primera reacción sigue siendo repararlo. Cuanto más caro y grande el aparato mayor tendencia a reparar. En forma inversa, cuanto más chico y/ económico es el electrodoméstico mayor es la tendencia a descartarlo o almacenarlo. Se destacan estas opciones en particular en el caso de celulares. Cuando decide descartar un aparato eléctrico o electrónico, ¿habitualmente qué hace? Respuesta Múltiple

Solo el 16% de los encuestados declara que frente a un RAEE reacciona llevándolo a un lugar especializado para su reciclado.

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Argentina: Información y conocimiento sobre RAEES ¿Sabía que algunas partes de los aparatos eléctricos o electrónicos son contaminantes cuando son desechados?

¿Conoce o escuchó hablar de alguna iniciativa para tratar la problemática de los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos? Por ejemplo...

¿Participó en alguna campaña organizada para desechar los aparatos eléctricos o electrónicos correctamente? Por ejemplo...

¿Conoce algún lugar donde llevar los aparatos electrónicos y/o los electrodomésticos cuando los va a desechar que se ocupen de hacer una correcta disposición final o de su reciclado?

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Brasil: Conocimiento sobre Producción Limpia en la Industria Textil ¿Ud. cree que la producción textil que llevan a cabo las PYMES en el Estado de Paraná es...?

¿Ud. Sabía que hay formas de producción textil/ de ropa que aplican normas, tecnologías y buenas prácticas que previenen o atenúan la contaminación ambiental?

¿Cree que existen empresas textiles en el estado de Paraná (Brasil) que producen aplicando normas ambientales?

¿Conoce alguna empresa textil nacional o internacional que produzca aplicando normas ambientales?

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Paraguay: Información, conocimiento y consumo de azúcar orgánica

¿Cuál o cuáles son las marcas de azúcar que consume habitualmente?

¿Ud. sabe si el azúcar que consume es orgánica o no?

Y Ud. reconoce si un azúcar es orgánica o no cuando la compra por…

Base: total encuestados (400)

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¿Ud. sabe qué implica que el azúcar sea orgánica o qué diferencias tiene con el azúcar no orgánica?

Base: total encuestados (400) Y aunque no sepa, ud. imagina que el azúcar orgánica vs. el no orgánica es….

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¿Sabe si Paraguay es un gran productor de azúcar orgánica?

¿Sabe si la producción de azúcar orgánica es menos contaminante del medioambiente que la de azúcar no orgánica?

¿Sabe si el envoltorio del azúcar indica cuando el azúcar es orgánica (producido aplicando normas ambientales)?

Cuando compra azúcar, ¿compra azúcar orgánica?

¿Por qué? Consume azúcar orgánica

No consume azúcar orgánica

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Uruguay: Producción de aserraderos y madera ¿ Ud. cree que el sector de producción de aserraderos y madera para la construcción (pisos, marcos de ventanas, puertas, etc) en Uruguay en particular es …?

¿Sabía que hay formas de producir la madera para la construcción aplicando normas, tecnologías y buenas prácticas que previenen y/o mitigan la contaminación ambiental?

¿Conoce alguna empresa nacional o internacional que produzca madera para la construcción aplicando normas ambientales?

¿Ud. cree que existen empresas, en Uruguay que producen madera para la construcción aplicando normas ambientales?

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Encuesta a Players: Brasil y Uruguay Caracterización de la muestra Brasil: Empresas pequeñas y medianas, productoras de la industria textil (100 casos)

Uruguay: Empresas ligadas a la compra/venta de madera apra la construcción (100 casos)

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Interés y compromiso con el cuidado del medio ambiente ¿Cuál de las siguientes afirmaciones expresa mejor su opinión sobre la situación ambiental?

Opinión sobre el nivel de contaminación de las respectivas Industrias Brasil

Uruguay

¿Ud. cree que (…), es…?

¿Ud. cree que la industria de (…) es …?

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Información, conocimiento sobre P+L ¿Sabía que hay formas de producción en su industria bajo normas que protegen la contaminación ambiental?

¿Sabe lo que es o en qué consiste la Producción más Limpia?

Brasil

Uruguay

Brasil

Uruguay

Si

51%

68%

Si

45%

82%

No

49%

32%

No

55%

18%

100%

100%

100%

100%

Total

Total

¿Conoce alguna empresa nacional o internacional que produzca en su industria bajo normas ambientales o políticas de P+L?

¿Qué proporción de empresas de su industria, en su región Ud. diría que producen bajo normas ambientales…?

Brasil

Uruguay

Brasil

Si

25%

25%

Todas

No

75%

75%

100%

100%

Total

Uruguay

1%

0%

La mayoría

37,00%

18%

La minoría

29%

38%

1%

5%

No sé

33,00%

39,00%

Total

100%

100%

Ninguna

Percepción de la incidencia de la aplicación de sistemas de gestión y P+L ¿Cree que la producción bajo normas ambientales constituye una forma de volver los productos (textiles/ de madera) más atractivos para el público? Brasil

¿Cree que la producción (textil/ de madera) bajo normas ambientales puede mejorar el prestigio/imagen de la empresa que la produce o la usa ?

Uruguay

Brasil

Uruguay

Muy probablemente

66%

55%

Muy probablemente

89%

55%

Poco probablemente

34%

45%

Poco probablemente

11%

45%

100%

100%

100%

100%

Total

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Total

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Responsabilidad público privada en el cuidado del medioambiente ¿Quién cree que debería responsabilizarse por los costos del cuidado del medioambiente (en relación a la problemática tratada en cada país)?

Brasil

Uruguay

Las empresas (o sector privado)

31%

29%

El Estado (o sector público)

18%

18%

5%

1%

Estado y Empresas (Cooperación público-privada)

10%

28%

Empresas, Estado y consumidores

34%

23%

No sé

6%

1%

Total

100%

100%

Los consumidores

Responsabilidad de ciudadanos y empresas en el cuidado del medioambiente % que respondió Muy Beneficioso Brasil

Uruguay

Si cada ciudadano se habituara a buenas prácticas de consumo de los recursos naturales y en la forma de desechar/ reciclar o reutilizar los productos industriales de consumo corriente, ¿Qué tan beneficioso cree Ud. que sería para la sociedad?

70%

89%

Si las empresas que producen bienes de consumo industriales usaran tecnología acorde para el cuidado del medioambiente ¿Qué tan beneficioso cree Ud. que sería para la sociedad?

87%

88%

E C O N O R M A S M E R C O S U R - C oo p erac i ó n U n i ó n E uro p ea M ercosur

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Brasil: Opinión sobre distintos actores en relación al cuidado del medioambiente Grado de acuerdo con las siguientes afirmaciones. % que está totalmente + mayoritariamente de acuerdo BR ASIL Las empresas tienen que tender a producir de manera más limpia independientemente de los costos que ello implique

93%

Las empresas no producen o consumen de manera sustentable porque los gobiernos no dan incentivos o el marco adecuado para ello.

91%

Los clientes no están dispuestos a asumir o compartir el costo adicional para un producto elaborado bajo normas ambientales

85%

Producir bajo normas ambientales implica una merma en la rentabilidad de las empresas

77%

La mayoría de las empresas utilizan el discurso ecológico como una estrategia de marketing pero no tienen un compromiso genuino

90%

La legislación ambiental suena bien pero es imposible llevarla a la práctica: es inconsistente, poco clara, no prevé los modos de implementación

67%

Total

100%

Uruguay: Opinión sobre distintos actores en relación al cuidado del medioambiente Grado de acuerdo con las siguientes afirmaciones. % que está totalmente + mayoritariamente de acuerdo

URUGUAY Valoro a las empresas que realizan acciones concretas de medio ambiente Cada uno de nosotros tiene su cuota de responsabilidad en el cuidado del medioambiente Las empresas deben producir de forma más limpia más allá de los costos

99% 97% 91%

Los ciudadanos deberían preocuparse por conocer si los productos se elaboran bajo normas ambientales

85%

La mayoría de las empresas utilizan el discurso ambiental como estrategia de marketing pero sin compromiso genuino

81%

Hay un déficit en el Estado en el establecimiento de normas ambientales Total

E C O N O R M A S M E R C O S U R - C oo p erac i ó n U n i ó n E uro p ea M ercosur

77% 100%

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Problemática específica de cada país Brasil: Disposición a adoptar Sistemas de Gestión Ambiental y P+L ¿Su empresa evaluó, en algún momento, la posibilidad de implementar una política total o parcial de P+L ?

¿Por qué su empresa no evaluó o no adquirió una política de P+L ? Motivo principal

¿Su empresa tiene una política de P+L o en proceso de implementación ?

Base: Solo los que no consideraron implementar ni tienen una política de P+L (44 casos)

Base: Solo los que consideraron implementar una política de P+L (60 casos)

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Si la implementación de una política de P+L no aumentase los costos de producción y/o estuviese subsidiada por el Estado, ¿Estaría dispuesto a establecerla?

Si la implementación de una política de P+L no aumentase los costos de producción y estuviese incentivada por beneficios tributarios o de otro tipo, ¿Estaría dispuesto a establecerla?

Si la implementación de una política de P+L aumentase los costos de producción, ¿Estaría dispuesto a establecerla?

Base: Solo los que no consideraron implementar ni tienen una política de P+L (44 casos)

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Brasil: Características de la adopción de Sistemas de Gestión Ambiental y P+L ¿Hace cuánto tiempo iniciaron el proceso de implementación de políticas de P+L?

¿Porqué decidieron implementar una política de P+L?

¿Qué aspecto ambiental buscan mejorar con la implementación de esa política? Respuesta Múltiple

¿Divulga su política ambiental a...? Respuesta Múltiple

¿Cuáles fueron las dificultades a la hora de implementar esa política? Respuesta Múltiple

Base: encuestados que sí tienen política de P+L (57)

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Uruguay: Grado de adopción de Sistemas de Gestión Ambiental y P+L Cuando en su empresa o negocio compran algún producto de madera para la construcción o muebles, ¿compra aquellos elaborados bajo normas ambientales?

Base: total encuestados (100)

¿Por qué compra productos elaborados aplicando normas ambientales?

¿Por qué no compra productos elaborados aplicando normas ambientales?

Base: encuestados que compran siempre y habitualmente productos de madera elaborados bajo normas ambientales (25)

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Uruguay: Disposición a adoptar de Sistemas de Gestión Ambiental y P+L ¿Qué tan dispuesto estaría a establecer como política de su empresa la compra de los productos de madera elaborados bajo normas ambientales?

¿Estaría dispuesto a elegir los productos de madera elaborados bajo normas ambientales aun cuando puedan ser algo mas caros?

Base: total encuestados (100)

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Entrevistas a Sector Público: Brasil, Uruguay y Argentina Sector Público - Brasil Se realizaron entrevistas a 4 referentes del sector público del estado de Paraná (departamentos: Apucaraná, Maringá, Cianorte y Josiana) y a un responsable de ABIT, la Asociación Brasilera de la Industria Textil y de la Confección. Se indagaron distintos aspectos relativos al cuidado del medioambiente, la industria textil y el desarrollo y consumo sustentables. Relevancia de la implementación de buenas prácticas ambientales: todos los entrevistados coinciden en su importancia, y desarrollan de qué forma se lleva a cabo en sus departamentos. Se destaca la postura que sostiene que el cuidado del medioambiente debe ir de la mano y en equilibrio con el desarrollo económico y social. Buenas prácticas de consumo: se dividen las opiniones. Algunos entrevistados hacen un diagnóstico de la preocupación del consumidor con el medioambiente en Brasil como algo reciente y que empieza a manifestarse lentamente. Otros entrevistados sostienen que la población de Paraná es consciente y crítica, adjudicándole otro grado de madurez a la discusión de los problemas de cuidado del medioambiente en general.

Impacto de la industria textil en el medioambiente: Todos los entrevistados sostienen que el impacto es una realidad, pero que en mayor o menor medida es mitigado por controles y diversas acciones. Un gran obstáculo para los controles son las fábricas que funcionan en la ilegalidad. También es señalado que las ciudades más chicas son las que enfrentan mayores problemas, ya que invierten menos dinero en este aspecto. Compras de la administración pública: En los casos consultados, la administración pública no compra grandes cantidades de productos textiles. Se compran fundamentalmente uniformes sobre todo para las áreas de limpieza y mantenimiento. No encontramos casos que privilegien o premien a las industrias que apliquen normas de protección al medioambiente. Las compras se realizan por licitación abierta, y la única regulación, es que en algunos casos solo se compra a industrias del mismo departamento.

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Sector Público - Uruguay Se realizaron entrevistas a 4 referentes del sector público: Dirección Nacional del Medio Ambiente - Dirección Nacional de Industrias - Departamento de Emisiones al Ambiente. En las respuestas de los entrevistados en torno a cada una de las dimensiones a tratar, es clave la distinción entre la realidad de las pequeñas y medianas empresas respecto de las empresas más grandes. Así, lejos de exhibir un panorama general de las problemáticas indagadas, colocan el énfasis en las diferencias que atraviesan estos dos tipos de empresas. Características y trabas de las pymes para implementar sistemas de gestión ambiental y producción más limpia: Según los entrevistados, las Pymes presentan una realidad muy distinta a las grandes empresas. Exhiben una gran heterogeneidad y atomización y se caracterizan por tener un desarrollo tecnológico muy bajo y recursos escasos. Ante esta situación, la adopción de buenas prácticas de consumo para la prevención del impacto del medioambiente es vista como un gasto no prioritario. Los temas más urgentes son los que logran imponerse. Contaminación y propuestas para las Pymes. Las propuestas para incorporar tecnologías y sistemas de gestión ambiental en este tipo de empresas deben ofrecer beneficios o mejoras en la competitividad. En este sentido, dado que este tema es concebido como un costo y no es considerado como prioritario, una campaña de difusión y sensibilización sería una de las vías adecuadas para promocionar la implementación de las medidas necesarias para el cuidado del medioambiente.

Rol del sector público en el fomento de sistemas de gestión ambiental y producción más limpia. Algunos entrevistados son optimistas respecto del rol del sector público. Otro punto de vista relativiza la prioridad y destaca los peligros de presionar a las pymes con implementación de medidas que implican costos que no pueden afrontar: en tanto que las pymes y los aserraderos presentan bajos niveles de contaminación, no hay mucho por mejorar y, en el caso de que se decida invertir en eso, no debe afectar la economía de las pymes. Alerta que no se debería abordar la cuestión de manera genérica ya que la realidad de las pymes es muy diferente a la de las grandes empresas. Departamentos de Salto, Paysandú, Tacuarembó y Rivera: características, contaminación y adopción de tecnologías para mitigar el impacto en el medioambiente. Todos coinciden en afirmar que el efecto contaminante de la producción de la madera en la región es leve. En cuanto a la implementación de tecnologías que mitiguen el impacto en el medioambiente, señalan, nuevamente, la diferencia entre empresas grandes y pequeñas; mientras que las primeras tienen una tecnología avanzada, escasea la información sobre el estado de las segundas. Rol del consumo en la disminución del impacto en el medioambiente. El rol del consumo interno de la madera es poco central, en tanto que la producción se orienta al mercado externo. Mientras que algunos estiman que el consumidor final debería estar informado; otros lo consideran menos relevante.

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Players - Argentina

20 entrevistas en profundidad

Mapeo de actores y posturas. Representaciones en la cultura.

• Sector Público: Funcionarios Públicos de Nivel nacional (2 autoridades nacionales) • Sector Empresarial: Gerentes o responsables de empresas productoras, importadores o distribuidores en el país de productos electrónicoselectrodomésticos. (2 cámaras 2 productores) • Tercer Sector: Representantes de cooperativas, fundaciones y de organizaciones ambientalistas. (2 operadores y 2 ONGs) Municipios del AMBA vinculados a la política ambiental (9 municipios)

Identificación de las principales voces, posturas, intereses, visiones y expectativas respecto al tratamiento de la problemática de los RAEE en la Argentina, desde su recolección hasta su disposición final. Diagnóstico de la situación actual de la problemática del reciclado de aparatos eléctricos y/o electrónicos y perspectivas a futuro.

Identificar a nivel de los municipios lo que hay hecho en materia de RAEES tanto a nivel concreto como de proyecto.

Players Argentina: diagnóstico RAEES Ausencia de normativa a nivel nacional acerca del tratamiento de RAEES.

No se ha dado a los RAEES status que lo diferencie de los residuos domiciliarios y de los residuos peligrosos. Presencia de Trabajo NO formal de Cooperativas y Ongs.

Creciente aumento del trabajo a partir de los RAEES. Incipiente control de los procedimientos adecuados del manejo de los Raees desde el gobierno nacional / provincial y municipal.

Bajo nivel de Conocimiento del tratamiento adecuado para su recolección, tratamiento y disposición final.

El tratamiento de los Residuos Sólidos Urbanos son actualmente la prioridad de los Municipios.

Los Municipios están enfocados en programas que reduzcan eficientemente los RSU que se envían al Ceamse. Sus esfuerzos están centrados en la inversión y tecnificación del tratamiento de RSU.

Pocas empresas cuentan con la expertise y know how necesarios para el tratamiento de RAEES. Falta de Educación de la Comunidad acerca de RAEE. E C O N O R M A S M E R C O S U R - C oo p erac i ó n U n i ó n E uro p ea M ercosur

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Players – Argentina: mapeo de posiciones

Sistema de Gestión Centralizado ENTE REGULADOR ENGERAEEFONDO NACIONAL DE RAEES (Proyecto de Ley Filmus el cual perdió estado parlamentario)

Sistema de Gestión de Raees ORGANIZACION PRIVADA SEGÚN TIPOLOGÍA DE RAEESCONTROL ESTATAL

Ley Nacional de presupuestos mínimos

Greenpeace

Cooperativas

Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación

Categorizar RAEES

Responsabilidad extendida del productor

Implementación de Promover la industria Programas articulados del Reciclado entre todos los actores vinculados a Raees Promover la inclusión social - Contemplar Cooperativas y Ongs que trabajan actualmente con Raees

INTI

Empresas Productoras

Operadores

Cámaras

Educación de la comunidad = Impulsar un Cambio Cultural Difusión continúa

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Players – Argentina: Municipios y RAEES hoy La gestión de los Residuos Sólidos Urbanos es hoy la máxima prioridad de los municipios de la Provincia de Buenos Aires y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Se trabaja sobre la premisa: REDUCIR, REUTILIZAR, RECICLAR En la actualidad, los RAEES, no se encuentran diferenciados de los residuos urbanos domiciliarios. Forman parte del inmenso cúmulo de RSU que se produce diariamente. Entre los Municipios entrevistados para la realización del presente estudio, un 30% de los mismos no tiene en Agenda la problemática de los Raees, ni ha implementado algún programa para informar y/o educar a la comunidad acerca del reciclado de los mismos. Entre los Municipios que sí implementan programas de reciclado de Raees, algunos lo hacen en pequeña escala y otros ponen sus esfuerzos más en el área de educación y difusión que en programas de recolección, por los costos y las dificultades organizativas que conlleva.

Son impostergables las urgencias que retrasan el tratamiento de la problemática en cada municipio. Y muchos y variados los obstáculos que impiden avanzar en la gestión de Raees: • Altos Costos que implica la logística y clasificación de los Raees separados de los residuos domiciliarios; • La falta de un espacio adecuado para su recepción y almacenamiento. • Gastos e inversión en infraestructura y mano de obra y en condiciones de higiene y salubridad • Resistencia de la comunidad hacia el establecimiento de plantas de gestión de raees en zonas urbanas • Gastos de propaganda y difusión de los programas de gestión, etc • Falta de know how específico sobre el tema • En Municipios como Lanús por ejemplo, a los RSU, se les suman importantes cantidades de escombros y ramas dispersas. Que representan la necesidad de organizar un sistema de recolección y disposición diferenciado.

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