PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
Excmo. Ayuntamiento de la Villa de La Orotava Concejalía de Ordenación del Territorio, Patrimonio Histórico, Infraestructuras, Seguridad Ciudadana, Tráfico y Protección Civil
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
PEMU LA OROTAVA
FEBRERO 2011
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
ÍNDICE: 1.- DEFINICIÓN Y OBJETIVOS…………………………………………………………………………………….. 1 1.1.- Definición y Motivaciones……………………………………………………………………………………... 1 1.2.- Objetivos………………………………………………………………………………………………………… 4 1.3.- Ámbito Territorial……………………………………………………………………………………………….. 5 1.4.- Dirección……………………………………………………………………………………………………….... 5 1.5.- Normativa……………………………………………………………………………………………………….. 6 2.- ÁMBITO GEOGRÁFICO…………………………………………………………………………………………. 9 2.1.- Situación y Topografía…………………………………………………………………………………………. 9 - Zona del Municipio encuadrada en el Valle…………………………………………………………….. 9 - Zona del municipio encuadrada en las Cañadas……………………………………………………..... 11 - El Teide-Pico Viejo………………………………………………………………………………………… 12 2.2.- Características geológicas…………………………………………………………………………………….. 13 2.3.- Climatología…………………………………………………………………………………………………….. 17 - Zonas climáticas…………………………………………………………………………………………… 19 - Régimen Pluviométrico……………………………………………………………………………………. 23 - Vientos……………………………………………………………………………………………………….25 - Régimen térmico…………………………………………………………………………………………… 25 2.4.- Hidrología……………………………………………………………………………………………………….. 28 2.5.- Vegetación……………………………………………………………………………………………………… 30 2.6.- Demografía……………………………………………………………………………………………………… 37 2.7.- Infraestructuras y Equipamientos…………………………………………………………………………….. 39 - Vías de comunicación…………………………………………………………………………………….. 39 - Infraestructura eléctrica y telefónica…………………………………………………………………….. 42 - Infraestructura hidráulica ……………………………………………………………………………....….42 - Infraestructura Educativo- cultural y Socio-sanitaria…………………………………………………. 46 - Espacios Naturales Protegidos…………………………………………………………………………... 50 - Instalaciones en el Parque Nacional del Teide………………………………………………………… 52 - Bienes de especial valor Histórico, Artístico o Cultural……………………………………………….. 53 - Áreas recreativas y otros espacios o centro de ocio…………………………………………………... 54 3.- ANÁLISIS DE RIESGOS MUNICIPALES……………………………………………………………………....56 3.1.- Introducción……………………………………………………………………………………………………... 56 3.2.- Antecedentes Históricos de emergencias en La Orotava…………………………………………………. 56 3.3.- Clasificación de Riesgos……………………………………………………………………………………… 59 3.4.- Evaluación de Riesgos………………………………………………………………………………………… 62 3.5.- Riesgo de avenidas e inundaciones…………………………………………………………………………. 64 3.6.- Riesgo Volcánico……………………………………………………………………………………………….. 65 3.7.- Riesgo Sísmico…………………………………………………………………………………………………. 66 3.8.- Desprendimientos y deslizamientos………………………………………………………………………….. 71
PEMU LA OROTAVA
FEBRERO 2011
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
3.9.- Incendios Forestales…………………………………………………………………………………………… 73 3.10.- Riesgos industriales…………………………………………………………………………………………….76 3.11.- Incendio urbano………………………………………………………………………………………………… 80 3.12.- Riesgo de Accidente por Carretera…………………………………………………………………………... 81 3.13.- Riesgo de Concentraciones Humanas………………………………………………………………………. 81 3.14.- Localización geográfica del riesgo municipal……………………………………………………………….. 82 4.- ESTRUCTURA DEL PLAN………………………………………………………………………………………..100 4.1.- Esquema general………………………………………………………………………………………..…….100 4.2.- Órgano de Dirección……………………………………………………………………………………………. 100 4.2.1.- Director del Plan…………………………………………………………………………………….. 100 4.2.2.- Comité Asesor………………………………………………………………………………………..101 4.2.3.- Gabinete de Información…………………………………………………………………………… 103 4.3.- Órgano de Coordinación………………………………………………………………………………………. 104 4.3.1.- Centro de Coordinación Operativa (CECOPAL)………………………………………………… 104 4.3.2.- Puesto de Mando Avanzado (PMA)………………………………………………………………. 106 4.4.- Órgano Ejecutivo. Grupos de Acción………………………………………………………………………… 106 4.4.1.- Grupo de Intervención Operativa………………………………………………………………….. 107 4.4.2.- Grupo Sanitario……………………………………………………………………………………....109 4.4.3.- Grupo de Seguridad………………………………………………………………………………… 110 4.4.4.- Grupo de Comunicaciones………………………………………………………………………….112 4.4.5.- Grupo de Logística………………………………………………………………………………….. 113 4.4.6.- Grupo de Apoyo Técnico…………………………………………………………………………… 115 4.4.7.- Grupo de Rehabilitación de los Servicios Esenciales……………………………………………115 4.5.- Responsables de los órganos y servicios de la estructura operativa…………………………………117 4.6.- Resumen de las acciones básicas de los grupos de acción………………………………………….. 118 4.7.- Esquema de la Estructura del Plan……………………………………………………………………….120 5.- OPERATIVIDAD…………………………………………………………………………………………………... 122 5.1.- Procedimiento de activación del Plan. ……………………………………………………………….……….122 5.1.1.- Fase de preemergencia……………………………………………………………………………..124 5.1.2.- Fase de emergencia…………………………………………………………………………………125 5.1.3.- Procedimientos de integración del PEMU en los Planes de Protección Civil………………… 129 5.1.4.- Apoyo mutuo entre los servicios de seguridad, emergencias y Protección Civil…………….. 131 5.2.- Protocolo de actuación………………………………………………………………………………………… 131 5.2.1.- Notificación…………………………………………………………………………………………... 132 5.2.2.- Activación …………………………………………………………………………………………….133 5.2.3.- Evolución…………………………………………………………………………………………….. 134 5.2.4.- Fin de intervención y vuelta a la normalidad……………………………………………………...134 6.- IMPLANTACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL PLAN…………………………………………………………...136 6.1.- Implantación…………………………………………………………………………………………………….. 136 6.2.- Mantenimiento………………………………………………………………………………………………….. 137 6.3.- Desarrollo de Actividades de Implantación………………………………………………………………….. 137
PEMU LA OROTAVA
FEBRERO 2011
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
6.3.1.- Puesta a Punto de la Infraestructura………………………………………..…………………..…137 6.3.2.- Asignación del personal implicado en el PEMU………………….……….………………………138 6.3.3.- Difusión del PEMU al personal implicado………………………………………….…………….. 138 6.4.- Desarrollo de actividades de implantación y mantenimiento………………………………………………. 139 6.4.1.- Programas de Información y Capacitación (PIC)……………………………………………….. 139 6.4.2.- Ejercicios de Adiestramiento………………………………………………………………….…….140 6.4.3.- Simulacros……………………………………………………………………………………….……142 6.4.4.- Información a la Población………………………………………………………………………… 144 6.5.- Desarrollo de Actividades de Mantenimiento……………………………………………………………….. 150 6.5.1.- Comprobaciones periódicas……………………………………….......……………………………150 6.5.2.- Actualizaciones………………………………………………………………….……………………150 6.6.- Propuesta de Programa de Implantación del Plan………………………………………………..…………152 ANEXOS 1. CATÁLOGO DE MEDIOS Y RECURSOS Y DIRECTORIO………………………….…………………………154 2. PLAN DE COMUNICACIONES…………………………………………………………………………………….166 3. MANUALES OPERATIVOS………………………………………………………………..……………………….167 - Medidas de Actuación……………………………………………………………..……………………….167 - Avisos a la Población……………………………………………………………………………………….172 - Fichas de Intervención personal clave…………………………………………..……………………….181 4. INSTALACIONES SUBTERRÁNEAS, GALERÍAS Y POZOS DE LA OROTAVA…...……………………….189 5. ZONAS DE ACAMPADA CON RIESGO DE AFECTACIÓN……………………………………………………197 6. MEDIOS DE COMUNICACIÓN SOCIAL………………………………………………….………………………199 7. AMENAZAS HISTÓRICAS…………………………………………………………………...……………………..227 8. CARTOGRAFÍA - Toponimia de Barrancos - Zonas de Riesgo - Planos de situación de Colegios y zonas de actuación - Áreas según su Código Postal - Entidades de Población - Sistema de Abastecimiento de Aguas. - Hidrantes.
PEMU LA OROTAVA
FEBRERO 2011
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
El Plan de Emergencias Municipal de La Orotava ha sido redactado gracias a la firma del Convenio Marco Colaboración entre la Consejería de Presidencia, Justicia y Seguridad del Gobierno de Canarias y la Universidad de la Laguna para el Diagnóstico del sistema municipal de gestión de las emergencias en Canarias.
Redacción PEMU: Manuel Ángel Martín González, Teniente de Alcalde Delegado de Tráfico, Seguridad Ciudadana y Protección Civil. Ayto. de La Orotava.
Asesoramiento: Pedro Dorta Antequera, Profesor Titular de Geografía Física. Universidad de La Laguna. Carmen Romero Ruiz, Profesora Titular de Geografía Física. Universidad de La Laguna. Sebastián Martín Pérez, Técnico del Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife .Investigador Asociado a la Universidad de La Laguna. Moisés Simancas Cruz, Profesor Titular de Geografía Humana. Universidad de La Laguna. Pablo Máyer Suárez, Profesor Contratado, Doctor en Geografía Física. Universidad de Las Palmas. Sergio Barrera Rodríguez, Técnico en materia de Emergencias del Gobierno de Canarias. Rafael García Hernández, Técnico en materia de Emergencias del Gobierno de Canarias.
Colaboraciones: Narciso A. Pérez Hernández, Teniente de Alcalde de Ordenación del Territorio, Patrimonio Histórico e Infraestructuras. Pedro Domingo Hernández Martín, Subcomisario Accidental de la Policía Local. Ayto. de La Orotava. Alejandra Fernández Rodríguez, Jefa de Sección de Intervención en la Edificación y Obras menores. Ayto. de La Orotava Karina Padrón González, Arquitecta Técnica del Área de Intervención Urbanística. Ayto. de La Orotava. Melecio R. Tamajón Hernández, Jefe de Sección de Intervención en la Edificación y Disciplina Urbanística. Ayto. de La Orotava. Eva María Fariña Lopez, Jefa de Gabinete de Prensa. Ayto. de La Orotava. Juan Felipe Fumero González, Delineante. Ayto. de La Orotava. Emiliano Estévez Pérez, Delineante. Ayto. de La Orotava. Nicolás Yanes González, Aux. Técnico Reprógrafo. Ayto. de La Orotava. María Teresa Yanes González, Auxiliar Administrativo. Ayto. de La Orotava.
PEMU LA OROTAVA
FEBRERO 2011
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
1.- DEFINICIÓN Y OBJETIVOS. 1.1.- Definición y Motivaciones. La Villa de La Orotava está situada en el Norte de Tenerife, en el Archipiélago de Canarias, y en el centro del Valle al que da nombre, configurándose como el término municipal más extenso de la Isla con sus 217 kilómetros cuadrados. Si algo tiene de particular la geografía de la Villa es el hecho de ser el único municipio de España que va desde el nivel del mar, es decir, desde la cota cero, hasta la cota más alta, representada por los tres mil setecientos dieciocho metros de la cima 1
del Teide. En su amplio territorio hay censadas 42.573 personas , distribuidas de distinta e irregular forma y magnitud en varias entidades de población y a distintas cotas sobre el nivel del mar, ello derivado de un largo proceso histórico, sociológico, cultural y tradicional que ha ido evolucionando a lo largo de los años hasta la época actual. En un Plan de Emergencias como el que abordamos en este documento se hace imprescindible y esencial, junto a otros elementos, tomar como referencia primera a las personas que habitan a lo largo y ancho de nuestro término municipal y su estructuración, tomando como referencia la vulnerabilidad que puedan afectar a cada una de las zonas para a partir de ahí determinar las medidas preventivas, de información y de actuación efectivas, coordinadas y adecuadas para minimizar los riesgos a las personas y bienes que se puedan derivar de una eventual emergencia, catástrofe o calamidad de cualquier tipo. El Plan de Emergencias de la Villa de la Orotava se configura como un instrumento totalmente necesario y obligatorio desde un punto de vista legal tal y como se desprende de la extensa y amplia normativa reguladora de la materia que nos ocupa, desde varios niveles competenciales y partiendo de La Constitución Española, siendo preciso destacar al respecto algunos aspectos de la dicha regulación. De esta manera, el artículo 1 de la Ley 2/1985 sobre Protección Civil establece que “la acción permanente de los poderes públicos, en materia de Protección Civil, se orientará al estudio y prevención de las situaciones de grave riesgo, catástrofe o calamidad pública y a la protección y socorro de personas cuando dichas situaciones se produzcan”. Al mismo tiempo Real Decreto 407/1992, de 24 de abril, por el que se aprueba la Norma Básica de Protección Civil viene a disponer en el apartado primero de su artículo 3 que “los Planes Territoriales se elaborarán para hacer frente a las emergencias generales que se puedan 1
Según los datos correspondientes al Padrón Municipal de Habitantes referido al día 7 de abril de 2011
1
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
presentar en cada ámbito territorial de Comunidad Autónoma y de ámbito inferior y establecerán la organización de los servicios y recursos que procedan: a) De la propia Administración que efectúa el Plan. b) De otras Administraciones públicas según la asignación que éstas efectúen en función de sus disponibilidades y de las necesidades de cada Plan Territorial. c) De otras Entidades públicas o privadas”, mientras que el citado Real Decreto 107/1992 en su artículo 8.3 dispone que “las entidades locales elaborarán y aprobarán, cuando proceda y según el marco de planificación establecido en cada ámbito territorial, sus correspondientes Planes Territoriales de Protección Civil. La competencia de dirección y coordinación prevista en estos planes corresponde a la autoridad local, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 3.3 de esta norma”. Además de ello, la Ley 7/1985 Reguladora de las Bases de Régimen Local en su artículo 25, apartado 2, dispone que el Municipio, entre otras materias, “ejercerá en todo caso, competencias, en los términos de la legislación del Estado y de las Comunidades Autónomas” respecto a “protección civil, prevención y extinción de incendios”, ostentando el Alcalde como una de sus atribuciones, según el artículo 21, apartado 1, letra m de la citada Ley 7/1985 la adopción “personalmente, y bajo su responsabilidad, en caso de catástrofe o de infortunios públicos o grave riesgo de los mismos, de las medidas necesarias y adecuadas dando cuenta inmediata al Pleno”, lo cual debemos de complementar con lo establecido en el artículo 5 del Real Decreto 1378/1985 sobre medidas provisionales para la actuación en situaciones de emergencias en caso de grave riesgo, catástrofe o calamidad pública en el sentido de que los alcaldes serán los responsables de la dirección y coordinación de las actuaciones en Protección Civil “siempre que la emergencia no rebase el respectivo termino municipal” ya que en aquellos casos en los que la emergencia rebase el término municipal el Alcalde dependerá de la Administración supramunicipal que gestione la eventual emergencia o calamidad, sin perjuicio de la colaboración debida en todo momento junto a la aportación de los medios de que se disponga en el municipio. Para el ejercicio de la competencia de Protección Civil por parte del municipio se deberán tener los recursos suficientes mediante “los servicios municipales relacionados con la materia, con la posible colaboración de las otras Administraciones o particulares, con sede en el término municipal, de interés para la Protección Civil” ( artículo 3.2 del Real Decreto 1378/1985 ), ante lo cual se hace absolutamente necesario la elaboración desde la Administración Local, y a través de este instrumento, de un catálogo actualizado de los medios humanos y materiales disponibles para actuar ante cualquier eventualidad. Por otro lado debemos aludir a la regulación autonómica sobre la materia y que afecta de manera especial a la esfera local. En este sentido hay que destacar el Plan Territorial de Emergencia de Protección Civil de la Comunidad Autónoma de Canarias (PLATECA), actualizado
2
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
por a través del Decreto 1/2005 de 18 de enero (BOC de 8 de agosto de 2005) y que viene a definir y regular los distintos tipos de planes de emergencia que deben establecerse en Canarias partiendo de criterios territoriales y de riesgos específicos, estableciendo su contenido, funcionalidad y coordinación, elevándose como un “instrumento de actuación planificada y de respuesta inmediata ante los riesgos susceptibles de generar una situación de emergencia”. El PLATECA viene a disponer en su punto 1.5.1 que “los Planes Territoriales se elaborarán para hacer frente a las emergencias generales que se puedan presentar en cada ámbito territorial y establecen la organización y recursos necesarios. Según su ámbito geográfico pueden ser: Municipales, Supramunicipales, Insulares y Autonómicos”. Asimismo, el PLATECA viene a configurarse como la norma básica conforme a la cual debe redactarse el PEMU de la Orotava, para cumplir con el requisito de la homologación por parte del Gobierno de Canarias, a través de la Comisión Autonómica de Protección Civil, y dar la debida cumplimentación de los objetivos para los que nace. La citada norma dicta un mandato explícito y de obligado cumplimiento a las Corporaciones locales de Canarias, al establecer en su texto, concretamente dentro de la regulación de los Planes Territoriales que “los municipios de población superior a los 20.000 habitantes, los que puedan llegar a tener esa población por ser municipios turísticos o los que sean considerados de riesgo especial por su situación geográfica o actividad industrial, según la Comisión Autonómica de Protección Civil y Atención de Emergencias de Canarias, deben prestar el servicio de protección civil a través de la aprobación y la efectiva implantación del respectivo Plan de Emergencias Municipal (PEMU).” Partiendo de esas consideraciones dadas por nuestra legislación vigente, estatal y autonómica, podemos definir a este Plan de Emergencias de La Villa de La Orotava como el instrumento que determina y establece la estructura funcional y jerárquica de autoridades y organismos a intervenir de forma coordinada entre sí y/o con otras administraciones públicas en materia de prevención, coordinación y actuación ante situaciones de grave riesgo colectivo, catástrofe o calamidad pública, debiendo llevar a cabo la coordinación de los medios humanos y materiales, tanto públicos como privados existentes en el término municipal para dar una adecuada respuesta las situaciones de este tipo que puedan acontecer en La Orotava. Considerando la ocurrencia efectiva, en los últimos años, de algunas amenazas que, sin generar situaciones catastróficas, sí han generado alguna alteración de las condiciones cotidianas de vida, ante lo cual se plantea la conveniencia de abordar el PEMU de la Orotava, siendo ello una de las líneas de acción de las Concejalías de Tráfico, Seguridad Ciudadana y Protección Civil y Ordenación del Territorio del Excmo. Ayuntamiento de la Villa de La Orotava.
3
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
Por todo ello es deber y competencia exclusiva de este Ayuntamiento, la elaboración del presente plan y la adopción de las medidas necesarias para ejecutar lo que en el mismo se dictamina. El PEM consta de un cuerpo central y una serie de anexos que contienen la información técnica y los datos específicos sobre elementos singulares. Esta división se determina por dos razones: agilidad en su mantenimiento y necesaria reserva legal de los datos que se manejan. El PEM debe ser un documento vivo y útil. Su cuerpo central recoge las directrices esenciales de aplicación, amparadas por las competencias promulgadas por la legislación vigente. Lo recogido en él, tiene un carácter más estable y está menos sometido a revisiones, a fin de que, en la medida de lo posible, no exija cambios que deban someterse a frecuentes aprobaciones en Pleno Municipal y posterior homologación. Esta parte del PEM será pública y tendrá la máxima difusión. Los anexos del PEM pueden estar sometidos a continuas revisiones, sin que ello afecte al texto central. Así mismo, parte de la información contenida ellos está afectada por la normativa vigente sobre protección de datos de carácter personal y por ello, exige la debida reserva en su tratamiento y manutención.
1.2.- Objetivos. El Plan de Emergencias Municipal de la Villa de la Orotava pretende cumplir una serie de objetivos que enumeraremos en este apartado, considerando siempre que debe erigirse como un instrumento eficaz para hacer frente, desde las competencia municipal en la materia, a las situaciones de grave riesgo, catástrofe o calamidad pública que se pueda presentar en el término municipal de La Orotava, regulando el marco normativo para la correcta funcionalidad del mismo. En este sentido, los objetivos de este instrumento son los que se enumeran a continuación: a) Dotar a la Villa de la Orotava de una herramienta adecuada que establezca la planificación ante una hipotética intervención en caso de emergencia, dentro de las competencias en materia de Protección Civil que correspondan al Municipio, y de forma coordinada con los distintos planes Territoriales o de carácter especial que puedan coexistir. b) Describir y analizar los tipos de riesgo potenciales en relación los antecedentes históricos y a las zonas geográficas susceptibles de sufrir algún tipo de daño teniendo en cuenta su vulnerabilidad ante un determinado riesgo, para lo cual se tendrá en cuenta los factores indicadores referentes a la población y bienes en los distintos núcleos de población o zonas de La Orotava.
4
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
c) Establecer las medidas preventivas tendentes a reducir los factores de riesgo que puedan reducir los distintos tipos de riesgo los, asimismo, diferentes sectores geográficos del municipio así como aquellas otras tendentes a salvaguardar la integridad física de las personas y los bienes durante la posible emergencia. d) Regular la estructura organizativa municipal para situaciones de grave riesgo, catástrofe o calamidad pública, creándose los distintos órganos, personales o colegiados, responsables para la coordinación, organización y
seguimiento de
las
operaciones de
control
de
aquellos
acontecimientos adversos que supongan un riesgo grave para la población o bienes del municipio. e) Determinar las directrices para la activación del Plan de Emergencia, según lo dispuesto en el PLATECA. f) Establecer los mecanismos adecuados para dar una respuesta efectiva, cualquier fase de la emergencia, ante las situaciones de grave riesgo, con el fin de minimizar los posibles daños humanos y materiales. g) Catalogar los servicios y medios humanos y materiales, públicos o privados, así como las instalaciones e infraestructuras de las que se dispone en el término municipal para hacer frente a cualquier clase de emergencia o riesgo hasta la total normalización de la situación, así como la coordinación operativa y funcionamiento de los mismos en caso de intervención h) Disponer los dispositivos de información a la población en cuanto a los posibles riesgos que le puedan afectar y las medidas preventivas a adoptar. i) Cualquier otro objetivo que se pueda establecer en disposición normativa expresa.
1.3.- Ámbito Territorial. El ámbito de planificación (entendido también como ámbito de aplicación) del Plan de Emergencia Municipal a la delimitación precisa del territorio cubierto por sus competencias, es decir, el territorio comprendido en el Término Municipal. Para aquellas emergencias que afecten a un conjunto de municipios, siendo en este caso emergencias de ámbito insular, la situación podrá controlarse exclusivamente por los servicios operativos propios de cada municipio, si hubiese capacidad, contando con aportación puntual de medios y recursos adscritos a otros ámbitos territoriales.
1.4.- Dirección. En la coordinación de las actuaciones, se deberá establecer la figura del Director del PEMU, a quien corresponderá la dirección de todas las acciones que deban realizarse al amparo del mismo,
5
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
en cualquiera de las fases que caracterizan la evolución de la emergencia dentro del ámbito local. Esta dirección recae sobre el Alcalde o en su defecto, la persona que ostente provisionalmente ese cargo. En emergencias en que se haya activado un plan de emergencia de ámbito superior al local, corresponderá a la dirección de ese plan, la coordinación de las actuaciones. Al igual que en otros ámbitos, en el local se mantiene el principio de gravedad creciente, de tal forma que ante las posibles consecuencias o la limitación de la capacidad de respuesta, la dirección y coordinación es asumida por la autoridad correspondiente de ámbito territorial superior.
1.5.- Normativa. El municipio de La Orotava desarrolla el siguiente Plan basado en un conjunto de normativas que le permiten tener una actuación coordinada y eficaz con el resto de las administraciones que a su vez también tienen planes de protección civil par cubrir y salvaguardar la vida y seguridad de las personas, el medio ambiente y los bienes individuales o colectivos. Este Plan se inserta en el Plan de Protección Civil de la Isla de Tenerife PEIN TENERIFE y en el de la Comunidad Autónoma PLATECA (y, por ende, dentro del Plan de Seguridad Canario), así como en el resto de los planes especiales a los cuales tendrá actuaciones específicas de apoyo en el caso de su activación. Siendo su guía y soporte básico la Ley 2/1985 de Protección Civil y su reglamento en el Real Decreto 407/1992. El marco legal de referencia en materia de Protección Civil y Emergencias viene constituido por las normas que a continuación se detallan:
•
Ley Orgánica 10/1982, de 10 de agosto, de Estatuto de Autonomía de Canarias y Ley
Orgánica 4/1996, de 30 de diciembre, de Reforma del Estatuto de Autonomía de la Comunidad Autónoma de Canarias.
•
Ley 2/1985, de 21 de enero, sobre Protección Civil.
•
Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local.
•
Directrices Básicas de los Planes Especiales de: -
Riesgo Químico
-
Riesgo Volcánico
-
Riesgo de Inundaciones
6
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
-
Riesgo de Incendios Forestales
-
Riesgo Sísmico
-
Riesgo de Transporte de Mercancías Peligrosas
• Real Decreto 407/1992, de 24 de abril, por el que se aprueba la Norma Básica de Protección Civil.
•
Ley 12/1994, de 19 de diciembre, de Espacios Naturales de Canarias.
•
Decreto 62/1997, de 30 de abril, por el que se regula la implantación del Servicio de
Atención de Urgencias y Emergencias a través del Teléfono Único Europeo de Urgencias 112.
•
Plan de Seguridad Canario, aprobado por el Gobierno de Canarias en su sesión de 30
de abril de 1997 y ratificado por el Parlamento de Canarias el 29 de abril de 1998.
•
Orden de 21 de diciembre de 1999, por la que se determina el marco de funcionamiento
del Centro Coordinador de Emergencias y Seguridad (Cecoes).
•
Real Decreto 1254/1999, de 16 de julio, por el que se aprueban medidas de control de
los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengas sustancias peligrosas.
•
Decreto 100/2002, de 26 de julio, por el que se aprueba el Plan Canario de Protección
Civil y Atención de Emergencias por Incendios Forestales (INFOCA).
• PLATECA Resolución de 25 de julio de
2005, por la que se dispone la publicación del
Decreto 1/2005, de 18 de enero, que actualiza el Plan Territorial de Emergencia de Protección Civil de la Comunidad Autónoma de Canarias (PLATECA).
•
Plan Nacional de Predicción y Vigilancia de Meteorología Adversa, METEOALERTA
VER 2009
•
Decreto 186/2006, de 19 de diciembre, por el que se aprueba el Plan Específico de
Protección Civil y Atención de Emergencias de la Comunidad Autónoma de Canarias por riesgos de fenómenos meteorológicos adversos (PEFMA).
7
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
•
Real Decreto 393/2007, de 23 de marzo, por el que se aprueba la Norma Básica de
Autoprotección de los centros, establecimientos y dependencias dedicados a actividades que puedan dar origen a situaciones de emergencia.
• Ley 9/2007 del Sistema Canario de Seguridad y Emergencias y que modifica la Ley 61997 de Coordinación de las Policías Locales.
•
Decreto 119/2007, de 15 de mayo, por el que se crea y regula el Grupo de Emergencias
y Salvamento (G.E.S.) de la Comunidad Autónoma de Canarias.
•
Decreto 22/2008, Reglamento Orgánico de la Consejería de Presidencia, Justicia y
Seguridad.
•
Decreto 72/2010, de 1 de julio, por el que se aprueba el Plan Especial de Protección Civil
y Atención de Emergencias por riesgo sísmico en la Comunidad Autónoma de Canarias (PESICAN)
•
Decreto 73/2010, de 1 de julio, por el que se aprueba el Plan Especial de Protección Civil
y Atención de Emergencias por riesgo volcánico en la Comunidad Autónoma de Canarias (PEVOLCA).
8
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
2.- ÁMBITO GEOGRÁFICO. Este apartado pretende llevar a cabo una somera descripción del entorno y características de La Orotava como término municipal susceptible y, por tanto, vulnerable ante distintos tipos de riesgos. De esta manera se determinarán las características y rasgos geográficos generales, superficie, climatología, límites naturales y administrativos, vegetación en las distintas zonas así como la distribución de la población en los distintos y variados núcleos poblacionales y las redes de comunicación tanto desde un punto de vista local como la conexiones entre la Orotava y localidades limítrofes.
2.1.- Situación y Topografía. La Villa de La Orotava está situada en el Norte de la Isla de Tenerife. Con sus, aproximadamente, 217 kilómetros cuadrados se convierte en el municipio más extenso de Tenerife, lo cual hace que sea limítrofe con la mayoría de los municipios de la isla, en concreto, limita, por el norte con Puerto de la Cruz, por el este con Santa Úrsula y Arafo, por el oeste con Los Realejos, por el noroeste con San Juan de La Rambla, La Guancha e Icod de los Vinos, Santiago del Teide y Guía de Isora, por sureste con Guimar, Fasnia y Arico y por el Sur con Granadilla, Vilaflor y Adeje. Hay que destacar que La Orotava forma parte, junto con los Realejos, Puerto de la Cruz y una pequeña zona de Santa Ursula, de la comarca natural del Valle de La Orotava, flanqueada por las dos laderas que lo delimitan, la ladera de Tigaiga y la de Santa Ursula. El Valle de la Orotava tuvo su origen, según la teoría científica más extendida en estos momentos, en un deslizamiento gravitacional, teoría que cogió relevancia a partir de los estudios científicos que se desarrollaron en los fondos marinos de la Isla de Tenerife, si bien ya la había anticipado el prestigioso geólogo Telesforo Bravo, de parte de la isla, del cual no sólo se originó nuestro Valle de La Orotava, sino también Las Cañadas del Teide. A partir de ese deslizamiento, a lo largo de miles de años, se ha ido conformando lentamente nuestro término municipal hasta la actualidad, con una topografía concreta y determinada, derivada de la evolución geológica que mencionaremos en el siguiente apartado dedicado a las características geológicas.
ZONA DEL MUNICIPIO ENCUADRADA EN EL VALLE: En cuanto a la parte del municipio que se encuadra en el Valle de La Orotava y siguiendo nuestro Plan General, “los antecedentes de la formación del Valle comienzan hace un millón de años cuando se produjo el desmoronamiento del flanco sur de Tenerife que dio lugar al Valle de Güima”, quedando a partir de ese momento la actividad volcánica “focalizada, dando lugar a un gran estratovolcán, el Cho Juan, situando en la parte alta del actual valle de la Orotava”, que fue
9
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
creciendo durante medio millón de años como consecuencia de la actividad eruptiva hasta que hace medio millón de años “el excesivo crecimiento da lugar a una inestabilidad gravitacional y se produce el desplome de esa parte de la Isla, cuyos materiales van a parar al mar dejando un gran vano en forma de herradura”, actual Valle de La Orotava, que limita por el sur con la Cordillera Central de la Isla, con el macizo de Tigaiga al Oeste, la ladera de Santa Úrsula por el este y, por el norte, con el Océano Atlántico, siendo más estrecho en la zona que limita con el mar (10 kilómetros de ancho) que en la cabecera ( 14 kilómetros). Posteriormente al deslizamiento, la rápida descompresión de la cámara magmática da lugar a una gran actividad vulcanológica en la cabecera del Valle, en la que se formó un gran campo de volcanes, y no otro extratovolcán como había acontecido en la etapa anterior. Y dichas erupciones fueron cubriendo a través de sus coladas toda el terreno hasta llegar al mar, actividad que paró hace aproximadamente hace 170.000 años, momento en el que se produjo el deslizamiento que dio lugar a las Cañadas, al “emigrar la actividad eruptiva hacia la zona del Teide” (PGO). “La pared de Santa Úrsula, límite oriental, tiene una dirección NO-SE y una longitud aproximada de unos 7 Km. Está formada por los materiales anteriores al deslizamiento pertenecientes a la serie Cañadas, rocas generalmente sálicas en contraste con el predominio de los basaltos que recubren la rampa del valle. En la zona más próxima al mar el escarpe aparece fosilizado por derrames lávicos procedentes de volcanes cercanos existentes en las rampas de Santa Úrsula. El único tramo rectilíneo es el sector central llamado Lomo de la Resbala, de unos 2 Km. de longitud. En la parte superior de la pared la escorrentía ha modelado el escarpe labrando conos de recepción que alimentan los cauces que discurren adosados al escarpe. En algunos casos estos canales de desagüe han sido recubiertos por las coladas obligando a las aguas a abrir nuevos cauces. Los barrancos de madre del Agua y del Infierno son lo más importantes de los que excavan y modifican este tramo de la pared. En la parte baja del escarpe se localiza otro barranco que nace fuera del valle y desborda el cantil a la altura del Mirador de Humboldt, el del Pino que desemboca, desbordando el acantilado, en la Playa de Los Patos. La relativa juventud de las coladas que recubren el conjunto del Valle no han permitido a los agentes erosivos modelar en profundidad la rampa; la escorrentía ha labrado barrancos poco jerarquizados y con cabeceras poco desarrolladas. Los interfluvios están poco marcados y dan lugar a divisorias aguas difusas. La pendiente del valle no es uniforme, mucho más tendida por debajo de la curva de los 500 m. mientras que se acentúa notablemente hacia la línea de cumbres. La consecuencia de este cambio de pendiente es la proliferación de barranquillos en esta parte del valle, que siguen un trazado muy lineal y, progresivamente, van confluyendo al disminuir la pendiente.
10
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
El abarrancamiento de la parte alta del valle apenas modifica la rampa lávica con cauces estrechos y profundos. Esta disposición limita el drenaje y provoca que las lluvias torrenciales los colmaten y los obturen con facilidad. Las consecuencias son las riadas, como la ocurrida en 1826. La suavización de la pendiente y el obstáculo de la Montaña de la Horca, han permitido la acumulación de sedimentos en la confluencia de los barrancos de Benijos y Tafuriaste -gran parte de estos aluviones corresponden al temporal de 1826-, el resto de los barrancos siguen una trayectoria prácticamente perpendicular a la línea de costa. Destaca, por el profundo encajonamiento de su cauce, el de la Arena, nombre que recibe en su tramo bajo y tomando el nombre de Quiquirá a partir de la confluencia con el de la Hondura. La costa del municipio forma un acantilado continuo, entre la Punta del Ancón y Punta Romana. La altura se mantiene en torno a los 50 m de altura, siendo más alto en su parte oriental, sobre la playa de los Patos. Esta forma un arco entre la Punta del Ancón y la punta del Veril que a su vez del arco que forma la pequeña playa del Bollullo. Estas playas se desarrollan al pie del acantilado y se caracterizan por las variaciones que se registran a lo largo del año: •
Durante el verano, con el predominio del oleaje del noreste, los salientes permiten la acumulación de arenas y la existencia de una amplia superficie arenosa al pie del acantilado, libre de la acción de las mareas.
•
En invierno, la mayor dureza del oleaje y los cambios de dirección, dan lugar a la desaparición de las arenas, siendo éstas trasladadas a los fondos próximos. Al pie del acantilado los callaos ocupan su lugar y la acción de las mareas, especialmente en los momentos de los fuertes temporales invernales, los proyectan contra la base del acantilado, dando lugar a desplomes y al continuo retroceso del acantilado, que deja la desembocadura de algunos barrancos colgadas”. ( PGO)
ZONA DEL MUNICIPIO ENCUADRADA EN LAS CAÑADAS: “El deslizamiento que formó la caldera tuvo lugar hace menos de 200.000 años y, en tan breve lapso de tiempo geológico, la actividad volcánica ha ido rellenando el gran valle que dejó el catastrófico deslizamiento. Esta actividad comenzó con una gran explosión que tuvo lugar inmediatamente después del deslizamiento debido a la descompresión súbita de la cámara magmática. El enorme zambombazo produjo una nube de material fragmentario procedente de las rocas de los conductos de emisión, y no de material magmático. La nube se desplazó a velocidades en torno a los mil kilómetros por hora y recubrió gran parte de la Isla. Seguidamente, la actividad volcánica fue muy intensa rellenando el valle de Icod - La Guancha, culminando en la actualidad con la formación del estratovolcán Teide - PicoViejo.
11
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
Aunque las erupciones se han ido espaciando temporalmente, los materiales volcánicos -conos, lavas y piroclastos- han sepultado las formas erosivas más antiguas. El resultado de esta, casi continúa, actividad constructiva es el predominio de las formas derivadas del volcanismo, donde la erosión sólo ha podido retocar pequeñas áreas del conjunto. La nieve juega un importante papel en la morfología de este territorio, las frecuentes nevadas invernales contribuyen a modificar el relieve: el deshielo da lugar a la formación de torrentes que desaguan en el interior de la caldera, que constituye una cuenca sin drenaje exterior de la Isla. Las fuertes pendientes del escarpe y del estratovolcán aumentan la fuerza erosiva de las aguas corrientes que arrastran las rocas fragmentadas depositándolas en las zonas bajas” (PGO).
EL TEIDE-PICO VIEJO: Conforman el único estratovolcán del Archipiélago y que aún permanece activo. “Sin duda el cráter más interesante de todo el Archipiélago es el de Pico Viejo. Su borde culmina en el labio NE a 3.134 m. y el punto más bajo de su fondo se sitúa a 2.909 m., por lo que su mayor profundidad es de 225 m. Sus pendientes externas son empinadas, comúnmente por encima de los 30º, y descienden directamente hacia la base del volcán, excepto por el E, donde acaban a los 3.070 m. en el collado de Los Gemelos, que les une al Teide” (PGO). El cráter de Pico Viejo tiene 800 metros de diámetro. “El cráter actual del Teide se formó con las erupciones que tuvieron lugar en el siglo XIV, por lo que éste recubre otros cráteres anteriores cuyos bordes aún son visibles en parte en la Rambleta. Su juventud y la actividad fumaroliana impiden que la impronta erosiva haya modificado substancialmente sus formas, la gelifracción predomina, fragmentando las coladas de sus laderas y acumulando sus clastos preferentemente en la Rambleta” (PGO). Las coladas negras pertenecen a la última erupción. Según la Guía de Visita del Parque Nacional del Teide “forman un volcán doble que se levantó en la Caldera de Las Cañadas sobre una base de unos 2.000 metros de altura. El Teide culmina en un cono de color claro cuyo cráter tiene 80 metros de diámetro y que marca su altura máxima en los 3.717,98 metros”. Los domos: “Como consecuencia de la evolución aparece una fase tardía de extrusión de domos, centros de emisión, que se emplazan en su proximidad del Teide -Pico Viejo: Los Gemelos, Montaña Majúa, Montaña Blanca, Montaña Rajada, Montaña Abejera Alta y Pico de Cabras, los Roques Blancos. Los domos rodean generalmente el edificio, salvo en el arco W y S, y sólo se instalan en la zona cimera en un sector de collado, en el punto de separación entre los dos picos.
12
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
De las áreas de emisión de algunos de estos aparatos se han derramado en fases iniciales coladas de cierta amplitud” (PGO). El escarpe de Las Cañadas: “La pared de Las Cañadas forma un gran óvalo de unos 25 kilómetros que encierra en su interior los 130 Km² que ocupan la caldera y el Teide – Pico Viejo. La pared es desigual, tanto en su topografía como en la composición de los materiales que afloran en ella; si bien presenta en conjunto su concavidad hacia el norte, la curvatura se compone de arcos más pequeños que se cortan en formidables espigones que sobresalen de la pared. El más acentuado de estos contrafuertes lo forman los Roques de García, que penetran unos dos kilómetros en la depresión, dividiéndola en dos grandes cubetas. El Portillo comunica el Circo con el Valle de La Orotava. Forma un paso de unos 3 km. de ancho y se encuentra en parte rellenado por las lavas del Teide que se derraman hacia el este penetrando en el valle. Las acumulaciones que rellenan las partes bajas y próximas al escarpe reciben el nombre de cañadas. De oeste a este se suceden estas acumulaciones constreñidas entre las coladas que rellenan el atrio y el escarpe: Cañada del Cedro, Los Corrales, del Chavao, del Pinito, Pedro Méndez, la mayor de todas, el Llano de Ucanca, Cañada del Capricho, de la Mareta, El Montón de Trigo, la Camellita, el Cogonito, La Angostura, Cañada de Las Pilas, Diego Hernández y Siete Cañadas” (PGO).
2.2.- Características geológicas. Desde un punto de vista geológico podemos diferenciar claramente en la Orotava dos zonas distintas que al mismo tiempo supone dos de las mayores formaciones geológicas de Tenerife. Por un lado, el citado Valle, situándose el mayor núcleo de población de la Villa en torno a la cota de los 350 metros sobre el nivel del mar, y por otro lado, Las Cañadas del Teide, destacando el hecho de que ambas formaciones tienen un mismo origen, cual es el del desplazamiento gravitacional de una parte importante de las cumbres de Tenerife, después de un crecimiento de la isla basado en la actividad volcánica, la cual se ha mantenido después de dicho deslizamiento, dando forma de esa manera al paisaje de la isla y, en concreto, al paisaje de la Villa de La Orotava, desde el mar hasta la cima más alta del Teide. Es por ello que no podemos de perder de vista la naturaleza y origen volcánico no sólo del Valle de la Orotava, sino también de la isla de Tenerife y, por ende, del resto de las Canarias. En palabras del vigente Plan General de Ordenación, “la formación del valle de La Orotava estuvo precedida por la formación de un gran estratovolcán, el Cho Marcial, cuyos materiales se
13
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
derramaban a ambos lados de la línea de cumbres. Este aparato volcánico, centralizado, se construyó con relativa rapidez hace entre un millón y 0,5 millones de años. La escasez de paleosuelos y de discontinuidades erosivas mínimamente marcadas, indican que la actividad eruptiva fue muy continuada. Súbitamente y de forma catastrófica las tensiones gravitacionales produjeron un deslizamiento en masa que decapitó la cabecera de la depresión de Güima y parte del Cho Marcial. Esta enorme avalancha de materiales desmoronados dejó tras de si una depresión en forma de herradura, abierta hacia el mar y limitada por paredes muy escarpadas, con distancias entre los dos escarpes limitantes de 10 Km. en las proximidades del mar y 14 Km. en su cabecera. La súbita descompresión provocó, inmediatamente, una fase de intenso volcanismo que emitió un gran volumen de lavas que rellenaron el fondo de la depresión. El desmoronamiento dio lugar a la formación de una brecha de materiales rotos y triturados que quedaron recubriendo la depresión; esta formación que se apoya sobre los materiales anteriores al deslizamiento es conocida en la isla con el nombre de mortalón.”. Pero además de ello el deslizamiento gravitacional supuso otros efectos de suma importancia tales como el vaciado de gran parte del acuífero subterráneo y por tanto la modificación de los sistemas de circulación de las aguas subterráneas. El Valle, y por ello La Orotava, que abarca la mayor parte del mismo, no son simplemente la consecuencia del desplazamiento gravitacional, sino que dichos espacios o paisajes se han ido llenando a lo largo de los siglos de materiales lávicos procedentes de la actividad volcánica, especialmente en la cabecera del Valle de La Orotava en la que se originó “en lugar de un solo estratovolcán un extenso campo de conos de escorias imbricados y superpuestos” que fueron llenando el mortalón, derivado del deslizamiento, de coladas lávicas, que según datos científicos, cabe suponer fueron muy constantes y continuas en el tiempo. Con lo cual podemos concluir, tal y como se describe en el citado Plan General de Ordenación, que “la parte de la rampa del valle que pertenece al municipio de La Orotava está formada por una acumulación de coladas lávicas de tipo basáltico, geológicamente jóvenes y que apenas ha sido retocada por los procesos erosivos”, mientras que la zona del municipio que forma parte de la ladera de Santa Úrsula, y que se erige como el límite oriental del valle, “está formado por materiales anteriores al deslizamiento, fundamentalmente basaltos” y en la zona cercana al mar “ los materiales lávicos procedentes de erupciones localizadas en las rampas de Santa Úrsula se derraman sobre el escarpe”. Cuando hablamos de actividad eruptiva no podemos asociarla de manera exclusiva a las Cañadas y El Teide, ya que en el mismo Valle de La Orotava se han producido varias erupciones en la historia reciente que han ayudado a configurar el paisaje actual. En esta línea hay que destacar que las erupciones más recientes en el Valle son del siglo XV, y fueron las de las montañas de La Horca, Los Frailes y La Gañenía, que si bien ninguno de ellos se encuentra en
14
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
nuestro municipio si afectaron notablemente a lo que hoy es Puerto de la Cruz y otrora Puerto de La Orotava, ampliándose el valle hacía el mar. Tal y como hemos apuntado anteriormente, no podemos obviar el hecho de que buena parte de la Caldera de las Cañadas y el estratovolcán Teide-Pico Viejo forman parte del término municipal de La Orotava, a partir del cual se abre paso el Valle hasta la zona de la costa norte de Tenerife. He aquí una la propia esencia geológica enlazada y relacionada directamente con una serie de riesgos que no pueden pasar desapercibidos en este Plan, como zona, al margen de las extremas y especiales condiciones meteorológicas que pueden producirse, que el propio riesgo volcánico y el de posibles deslizamientos o movimientos de tierra en una zona visitada por más de 3.500.000 de turistas anualmente. Según palabras de nuestro vigente Plan General de Ordenación “el municipio de La Orotava abarca la mayor parte de la caldera de Las Cañadas y de los estratovolcanes Teide y Pico Viejo. La caldera forma un arco semielíptico de 15 Km. de anchura máxima, cuyas paredes llegan a alcanzar 700 m. de desnivel”, observándose claramente en los escarpes los distintos estratos que reflejan la evolución geológica. ”Al norte de esta caldera se encuentran los dos estratovolcanes cuyas alturas superan ampliamente la del anfiteatro.” es decir, sobre la gran depresión de Las Cañadas se asienta El Teide, actualmente en activo como lo demuestra la alta actividad de las fumarolas de su pico, con sus 3.718 metros de altitud sobre el nivel de mar y el Pico Viejo, formados por la acumulación de materiales de las diversas y sucesivas erupciones volcánicas, la última de ellas entre junio y noviembre de 1798. Y como se nos explica en la Guía de Visita del 2
Parque Nacional del Teide , “observando con más detalle, se puede apreciar que los Roques de García situados al sur de la caldera, en realidad dividen la gran depresión en dos semicalderas, una situada al NE y la otra, más pequeña, al SO”. A su vez ambas depresiones se han ido ocupando por lavas y piroclastos derivados de las sucesivas erupciones y que han conformado la actual morfología, lógicamente distinta a la existente justo en el momento inmediatamente posterior al deslizamiento gravitacional de hace aproximadamente unos 170.000 años, tal y como defiende buena parte de la comunidad científica, tras lo cual se inició una etapa, casi ininterrumpida, de actividad volcánica. En la misma línea, recogiendo nuevamente palabras textuales de nuestro vigente Plan General de Ordenación, “la actividad eruptiva en las Cañadas ha sido muy intensa. Los dos extratovolcanes tienen una orla de aparatos eruptivos de tipo sálico y sus materiales rellenan el atrio de Las Cañadas. Con una antigüedad de pocos miles de años, esas erupciones se han caracterizado por magmas sálicos y abundancia de pumitas en sus fases explosivas. Montaña 2
Guía de Visita del Parque Nacional del Teide. Organismo Autónomo de Parques Nacionales. 1999
15
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
Blanca, Rajada o Majúa corresponden a este tipo de erupciones. La última gran erupción sálica tuvo lugar probablemente en el siglo XIV y dio lugar a la formación del Pitón del Teide y a las coladas negras que hoy caracterizan su imagen. El volcanismo ha continuado en tiempos históricos en el interior de Las Cañadas; las erupciones histórica han sido siempre de tipo basáltico: volcanes de Arafo, Fasnia, Siete Fuentes entre 1704 y 1706, Chahorra, 1798 el Chinyero en 1909. Dentro del término municipal, se produjo en 1798 la erupción de Chahorra o Narices del Teide en las laderas de Pico Viejo. Esta erupción fue de tipo basáltico y los conos formados durante ella se alinean en una fisura. Atendiendo a la naturaleza geológica de los materiales que forman estos conjuntos volcánicos, podría decirse que las rocas dominantes en las Cañadas y en el Teide son las traquitas, fonolitas y traquibasaltos. La obsidiana es particularmente abundante en estas coladas sálicas. Las rocas alteradas por la acción hidrotermal son frecuentes. Destaca la zona de los Azulejos, de donde se extrae parte de la materia prima para las alfombras de la Orotava. Los aglutinados volcánicos están presentes en la pared: Guajara, Roque de la Grieta. Las fases explosivas por su parte han cubierto de pumitas e ignimbritas las bandas del sur”. Derivado del posterior proceso eruptivo durante miles de años, podemos decir que, desde un punto de vista de la naturaleza geológica que conforman las distintas zonas de las Cañadas, las rocas predominantes son las traquitas, las fonolitas, traquibasaltos, obsidiana y en muchos de los casos ha habido alteraciones por la acción hidrotermal. A su vez, dicho proceso eruptivo supone la emisión de coladas de lava y/ o piroclastos. Los piroclastos son bastantes frecuentes a lo largo y ancho de Las Cañadas, siendo denominados de varias maneras dependiendo de su tamaño o aspecto. Siguiendo la diferenciación 3
que nos ofrece la Guía de Visita del Parque Nacional del Teide podemos diferenciar cuatro grupos principales dependiendo de su tamaño: •
Cenizas volcánicas, fragmentos con menos de 2mm. de diámetro.
•
Lapilli o “picón”, de 4 a 64 mm. De diámetro.
•
Escorias, fragmentos de más de 64 mm.de diámetro.
•
Bombas Volcánicas, fragmentos redondeados o en forma de huso.
A su vez puede haber variaciones en cuanto a sus características dependiendo del tipo de la composición concreta del magma y de las condiciones de cada una de las erupciones, en las que también influyen las condiciones climáticas que se dieron en cada una de las erupciones.
3
Guía de Visita del Parque Nacional del Teide. Organismo Autónomo de Parques Nacionales. 1999
16
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
Por su parte, las coladas de lava, de manera genérica se suelen diferenciar (siguiendo nuevamente lo descrito en la ya citada Guía de Visita) en tres grandes categorías: •
Coladas aa, que en términos populares se corresponden con las coladas que conforman los denominados “malpaís”, es decir “coladas viscosas que al enfriarse dan lugar a una superficie muy irregular, con aristas afiladas”, desplazándose “a una velocidad muy lenta”.
•
Coladas Pahoehoe, en las cuales nos encontramos con “una superficie lisa y continua frecuentemente
arrugada
en
pliegues
o
cuerdas
que
le
dan
una
gran
espectacularidad”. Muchas veces se las denomina como “lavas cordadas”, que suelen discurrir de forma algo más rápida que las coladas aa. •
Coladas en bloque. Suelen ser coladas de gran potencia y en cierta medida se puede decir que “se trata de lavas cordadas pero a gran escala”, coladas formadas por “millones de metros cúbicos de lava que al enfriarse se fragmentan en grandes bloques”.
Como veremos más adelante y a lo largo de todo este Plan, la propia formación geológica puede condicionar el riesgo y vulnerabilidad existente en las distintas zonas del municipio, cada cual con unas características diferentes, características que se hace necesario estudiar para determinar con claridad el tipo de riesgo en cada lugar, atendiendo de manera especial todos y cada uno de los núcleos de población,
2.3.- Climatología. El hecho de que el municipio se extienda desde el nivel del mar hasta la cota más alta de España, es decir, hasta el Pico del Teide con sus 3718 metros de altitud sobre el nivel del mar supone que en La Orotava se encuentren todos los pisos climáticos del barlovento en Tenerife, al mismo tiempo que participa de las características climáticas generales del archipiélago canario 4
que, en palabras de Guillermo Morales Matos y Santiago Hernández Torres , “está influido directamente por la situación del archipiélago durante gran parte del año, dentro del área de influencia del Anticiclón de las Azores, así como por el efecto regulador de su localización oceánica, en el camino de la Corriente Fría de Canarias, y por la formación de borrascas por el contacto con el aire más fresco de la atmósfera”, situación que “se interrumpe con el desplazamiento del anticiclón hacía el sur y la llegada de dichas borrascas procedentes del Norte o
4
Enciclopedia Temática e Ilustrada de Canarias. Centro de la Cultura Popular Canaria. 1999.
17
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
del Oeste, normalmente durante los meses de noviembre a marzo, cuando se produce la mayor parte de las precipitaciones lluviosas del archipiélago y, concretamente en diciembre, las heladas en las zonas cumbreras de Tenerife, La Palma y Gran Canaria. También suelen generarse situaciones contrarias, caracterizadas por el aumento excesivo de las temperaturas durante el verano”. En el caso de la Orotava hay un predominio de los vientos alisios que suponen un 90% del tiempo en los meses de verano, disminuyendo su presencia en los meses de invierno hasta un 50%. En palabras de nuestro Plan General de Ordenación, “la potencia del alisio varía de invierno a verano y en los meses invernales alcanza la mayor altura, incluso, en algunas ocasiones llega a desbordar la línea de cumbre”, mientras que en verano “no suele sobrepasar los 1.100 metros, la altura de Aguamansa”. “Por encima de la zona de influencia del alisio, entre los 500 y los 2.000 metros, el aire es seco y estable y convierte la fuerte insolación en uno de los elementos determinantes del clima de alta montaña que afecta a las Cañadas y al Teide”. Citando 5
nuevamente a Guillermo Morales Matos y Santiago Hernández Torres el rasgo fundamental de los alisios es “su división en dos capas superpuestas, que causan esa estabilidad atmosférica reinante. No obstante, el carácter orográfico de las islas occidentales y de Gran Canaria, genera una barrera que dificulta la circulación de estos vientos y provoca el ascenso del aire de la capa inferior ( fresca y húmeda) que se ve frenado por la capa superior ( cálido y seco) dando lugar a conocido mar de nubes, a modo de una capa blanca de nubes tipo estratocúmulos en las mitades norte o este de las islas, cuyo límite coincide con el nivel de inversión de los alisios (entre 950 y 6
1.500 metros)”. Además de ello, siguiendo a los citados autores , en las islas de mayor relieve, y derivado del freno que la propia orografía del territorio supone para los alisios “se propicia las precipitaciones como consecuencia del contacto físico”, dando lugar a “la niebla y la lluvia horizontal que se observa en las medianías septentrionales y en los bosques de laurisilva”. Pero hay que destacar que en nuestra geografía se dan también a lo largo del año tiempos producidos por la llegada de aire del este de origen sahariano, en la mayoría casos acompañadas por la denominada “calima” y masas de aire caliente o también por la presencia de borrascas sobre las islas. Hay que tener en cuenta, tal y como ha sucedido en los últimos años, en Canarias en general y en La Orotava en particular, que debido a distintos procesos climatológicos se han producido chubascos de gran intensidad, como los ocasionados por las gotas de aire sobrenfriado en altura, que pueden dar lugar a lluvias con consecuencias catastróficas.
5
Enciclopedia Temática e Ilustrada de Canarias. Centro de la Cultura Popular Canaria. 1999.
6
Enciclopedia Temática e Ilustrada de Canarias. Centro de la Cultura Popular Canaria. 1999.
18
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
De todas formas, debido a la gran amplitud de La Orotava, podemos encontrarnos multitud de microclimas en las distintas zonas geográficas, aspecto que es algo normal teniendo en cuenta el hecho de las distintos niveles climatológicos que ofrece la Villa, en la que podemos encontrarnos con temperaturas o tipo de precipitaciones totalmente dispares si nos encontramos en zonas de costa, medianías o alta montaña, y como así ha sucedido en más de una ocasión, concentrarse en algún punto del municipio altas precipitaciones mientras en ese mismo momento, en otros lugares de la geografía local, son nulas. Lo comentado anteriormente referente a los alisios y su influencia en el clima, y partiendo nuevamente de la amplitud de nuestro término municipal, podemos concluir que en La Orotava se presentan con total claridad dos conjuntos de zonas climáticas diferenciadas por los alisios y que varían en función de la pendiente del terreno. Ese primer conjunto es el que se sitúa entre el nivel del mar y una cota entre los 1.800 y 2.000 metros de altitud y el segundo conjunto, a partir de los 2.000 metros de altitud, en la que nos encontramos con el denominado como “clima de alta montaña.” En esta línea reproducimos las distintas zonas climáticas, tomando como base el alisio y la pendiente en función de la altitud, que recoge la Memoria de nuestro Plan General de Ordenación:
ZONAS CLIMÁTICAS LA FRANJA COSTERA: La masa de aire llega a las islas después de un recorrido marítimo más o menos largo en función de la posición del anticiclón de las Azores, con una humedad alta y una temperatura muy estable que oscila entre los 18º y los 23ºC. Hasta la cota de los 350 - 400 metros, el tipo de tiempo con esta situación meteorológica, es de nubosidad abundante, escasa oscilación diaria, entre 5 y 7ºC de promedio. La temperatura media del mes más frío, enero febrero, oscila en torno a los 16ºC en la zona más próxima al mar, mientras que las temperaturas estivales se mantienen suaves; la media de agosto en el Puerto de la Cruz es de 22,4ºC.
LAS MEDIANÍAS: Con este término se designa la zona comprendida entre los 400 y los 1.300 metros, que es la más afectada por la presencia del mar de nubes. El contacto directo con la nubosidad y la niebla envolviendo la ladera, son las características de este conjunto. Las temperaturas son sensiblemente más bajas con medias anuales entre los 10º y los 15ºC y las heladas no son desconocidas a partir de los 1.000 metros. Los veranos son frescos por la casi constante presencia del mar de nubes. Entre los 400 y los seiscientos metros se sitúa la base del mar de nubes; las nieblas no son tan frecuentes pero el ambiente es húmedo y la llovizna acompaña a la intensificación del flujo del alisio.
19
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
A partir de los seiscientos metros la pendiente aumenta y el valle presenta una superficie más perpendicular a los alisios, esta estrecha franja es la más afectada por el contacto con el mar de nubes. Esta masa de aire saturada de vapor de agua da lugar a la precipitación horizontal. La mayor presencia del alisio en los meses de verano aporta la humedad necesaria para el mantenimiento del monteverde y la alimentación del acuífero.
FRANJA DE TRANSICIÓN A partir de los 1300 metros y hasta los 1.800 - 2.000 m., la pendiente del valle sólo se ve afectada por el mar de nubes cuando este es de gran potencia y desplaza la inversión a cotas más altas. Como esto ocurre fundamentalmente durante los meses de invierno, la sequía y la fuerte insolación marca un verano contrastado con un invierno en el que son frecuentes las heladas y en las cotas más altas, la nieve.
LAS CUMBRES El municipio incluye en su término la mayor parte de la superficie insular por encima de los 2.000 metros. La intensa insolación, las frecuentes heladas invernales y la presencia de la nieve, son las características dominantes. El área de Las Cañadas y del Pico Teide tiene un clima frío y seco, con precipitaciones que oscilan en torno a los 250 - 400 litros por metro cuadrado. En invierno una parte de estas precipitaciones se da en forma de granizo o nieve. Otro fenómeno típico de las zonas altas es la cencellada, fenómeno que se produce cuando el vapor de agua del aire se deposita en forma de grandes cristales de hielo adheridos al ramaje de las retamas o de cualquier obstáculo orientado en la dirección del viento húmedo. La nieve se presenta todos los inviernos por encima de los 1800 metros y, sólo en casos excepcionales, la nieve aparece en cotas inferiores. Los contrastes térmicos, tanto a lo largo del año, como diariamente son muy amplios. Al encontrarse por encima del mar de nubes la insolación es muy intensa”. El Archipiélago Canario no sólo está influenciado por el Anticiclón de las Azores sino que también se dejan notar los efectos de otros tipos de masas de aire que, como es palpable, pueden afectar a la climatología en mayor o en menor medida y, por ende, las consecuencias pueden ser bien distintas pudiendo tener efectos sobre el propio territorio sino también en las personas que lo habitan. Así, destacar, la masa de aire “tropical marítima” que nace del ya citado Anticiclón de las Azores, que reina durante buena parte del año y que trae consigo unas temperaturas bastante agradables e incluso sin ningún tipo de precipitación. Y por otro lado las masas de aire “polar continental” y “polar marítimo”. La polar continental es más propicia en los meses de diciembre-
20
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
febrero y es causante de la llegada de aire frío y las consiguientes nevadas en las cotas más altas, especialmente en Tenerife y La Palma. Por su parte las masas de aire polar marítimo son las causantes de la llegada de borrascas, en algunos casos con gran inestabilidad y frecuentes e intensas precipitaciones, especialmente en las islas más occidentales y montañosas. Estos frentes son frecuentes en los meses de otoño e invierno, siendo testigos en alguna ocasión de la llegada continua de una cadena de frentes, algunos de los cuales se han dejado notar sobremanera con fuertes precipitaciones de carácter torrencial. En otras ocasiones vienen acompañadas por fuertes vientos. Cuestión distinta serían algunos fenómenos puntuales que se han producido en los últimos años, tales como la tormenta Tropical Delta. Como fenómenos climáticos que cuya presencia en determinados momentos del año debemos citar expresamente en este Plan, partiendo de las consecuencias que pueden traer aparejadas, a las masas de aire sahariano, que normalmente vienen acompañadas por un considerable aumento de las temperaturas. Las masas de aire sahariano, si observamos con detenimiento las acontecidas en los últimos años, pueden darse en cualquier época del año, tanto en invierno como en verano, con consecuencias bien distintas. En ambos casos suelen venir acompañadas, junto a masas de aire seco y cálido del continente por grandes masas de polvo en suspensión, produciéndose en verano olas de calor y un considerable aumento de las temperaturas diurnas en aquellos casos que la masa de aire llegue en algún momento del otoño o del invierno. En el municipio de la Orotava uno de los eventos meteorológicos que se produce con más frecuencia son las precipitaciones, que pueden tener diversos orígenes. Desde, las más frecuentes, borrascas atlánticas, hasta las menos frecuentes tormentas tropicales, pero en ambos casos hemos presenciado la posibilidad de que sean intensas, tal y como aconteció durante los días 16 y 17 de noviembre de 2009 o en noviembre de 1826. En este punto hacemos mención a las referencias sobre las precipitaciones que recoge nuestro vigente Plan General de Ordenación: “La precipitación es la variable climática más importante para el planeamiento, al ser la que tiene mayor incidencia natural y económica en el territorio. Las precipitaciones tienen su origen en las borrascas atlánticas, las cuales afectan con gran irregularidad de octubre a mayo, aunque la temporada con mayor frecuencia es la que se extiende de noviembre a marzo. El relieve aumenta la cantidad de precipitaciones, que se presentan mayores a medidas que se asciende, alcanzándose el máximo en torno a los mil metros y descendiendo significativamente hacia las cumbres. Las precipitaciones de las zonas bajas:
21
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
•
Las precipitaciones medias oscilan entre los 350 litros en la pequeña franja litoral del municipio hasta los 440 que se registran en La Villa.
•
Los meses más lluviosos son enero y febrero.
•
Como en toda Canarias, la irregularidad interanual es alta. En algunos años las cantidades fueron inferiores a los 250 litros y en los años más lluviosos se han superado los 700 litros en la estación de La Orotava.
•
La sequía estival es muy marcada: en los meses de julio y agosto no se alcanza la media de un litro, pero la nubosidad y la fuerte humedad ambiental palian la aridez permitiendo la presencia de especies arbóreas.
Las Precipitaciones en las Medianías: La estación de Aguamansa aporta una serie suficientemente larga para determinar las características pluviométricas de esta franja climática. •
La media anual es de 836 l/m2, cantidad inferior al aporte de la precipitación horizontal.
•
Los meses más lluviosos son noviembre, diciembre y marzo en los que se superan los 100 litros.
•
El mes más seco es julio, único con una media inferior a un litro. La irregularidad interanual es acusada, en los años secos el total anual puede ser inferior a los 500 litros, mientras que en los húmedos la cantidad anual triplica esta cifra.
•
En esta zona, domina la vegetación higrófila, y es en esta franja donde estaba el monte verde del municipio.
Las Precipitaciones en las Cumbres •
Por
las
precipitaciones
experimentan un
marcado
descenso
y
una
mayor
concentración en los meses de noviembre, diciembre y enero. •
La media de Izaña es de 564 litros por metro cuadrado.
•
El verano, junio, julio y agosto, es prácticamente seco, aridez que se ve aumentada por la fuerte insolación.
•
La nieve afecta mucho más a las laderas orientadas a barlovento, cumbres de Izaña y las laderas del Teide.
22
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
RÉGIMEN PLUVIOMÉTRICO LA INTENSIDAD DE LAS PRECIPITACIONES Las medias de las precipitaciones enmascaran el elemento con más repercusiones en la naturaleza y, en consecuencia, en el planeamiento: la distribución e intensidad de las precipitaciones. Si la irregularidad de las medias anuales es alta, es mucho mayor la variación que registran las precipitaciones máximas en 24 horas. Los chubascos de fuerte intensidad horaria, más de 50 litros en 24 horas, son los que producen mayor impacto geomorfológico y que, en algunos casos, pueden tener características catastróficas (tal y como sucedió durante los días 16 y 17 de noviembre de 2009 en todo el Valle de la Orotava, con especial incidencia en la zona de Medianías, en la cual se registraron los mayores registros de precipitaciones) La morfología del valle, más ancho en su parte alta y más abierto en el litoral, unido al fuerte desnivel, más de 2.000 m., y una red de barrancos poco evolucionados caracterizados por un incisión lineal de cumbre a mar, aumentan los efectos de las trombas de aguas, normalmente asociadas a la penetración de bolsas de aire frío en altura que acentúan las condiciones de inestabilidad. Se ve afectado esporádicamente por grandes precipitaciones de elevada intensidad horaria, que en el pasado han generado avenidas de consecuencias más o menos graves (p.e. 1826, 1880, 1901, 1977). El período de retorno para precipitaciones diarias de 250 mm es de uno s 44 años en Aguamansa, y se ha calculado que en Tenerife las estaciones meteorológicas del parque muestran lluvias diarias superiores a 100 mm cada 2 años, pudiéndose asegurar que una vez cada siglo se registran más de 400 mm en 24 horas. La frecuencia de estas lluvias catastróficas es, con las series meteorológicas disponibles, imposible de establecer. De las series estudiadas se observa que la mayor frecuencia de este tipo de temporales se da entre finales del otoño hasta mediados de invierno, el mes de enero es el que presenta un índice más alto, aunque no resulta extraño que estos fenómenos aparezcan en primavera, como ocurrió con el temporal de abril de 1977” (o en caso, más reciente, aunque no afectó a La Orotava, de las lluvias torrenciales en Santa Cruz de Tenerife el 31 de marzo de 2002). PRECIPITACIONES MÁXIMAS EN 24 HORAS Estación
Año
Mes
Día
Litros/m²
Serie
La Orotava
1968
Noviembre
24
180
1951-80
Aguamansa
1968
Noviembre
25
216
1949-80
Izaña
1950
Noviembre
11
360
1946-80
23
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
El análisis de las precipitaciones máximas evidencia que las cantidades superan los 100 litros/m². Las cantidades más elevadas corresponden a las zonas altas, mientras que en las bajas éstas son siempre menos abundantes. No existe coincidencia temporal entre el máximo de Izaña y las otras dos estaciones en el periodo considerado, esto se debe a situaciones meteorológicas concretas que afectan a áreas restringidas. En el siguiente cuadro se realiza un análisis comparativo entre las precipitaciones máximas en 24 horas y las precipitaciones medias de las máximas. Tal y como puede observarse, las primeras son de muchísima mayor magnitud y deben ser tenidas en cuenta a la hora de valorar los riesgos asociados a las determinaciones del planeamiento. Estos riesgos deberán ser calculados para cada obra en concreto y se establecerán en función de los periodos de recurrencia y retorno de las máximas. MÁXIMA LLUVIA EN 24 HORAS Y MEDIA DE LAS MÁXIMAS ESTACIONES
P. MÁXIMA ANUAL
P. MEDIA ANUAL
DESVIACIÓN TIPO
Orotava
180
62,5
38,4
Aguamansa
216
114,2
49,5
Izaña
360
116,9
84,3
Los intervalos de recurrencia de un determinado evento hidrológico (precipitaciones mayores o iguales a x), señalan la periodicidad o el tiempo que tarda en volverse a observar lluvias de una magnitud similar a la estudiada. El periodo de retorno es el valor medio del intervalo de recurrencia. Los cálculos de retorno de lluvias fuertes dan una media de más de 100 litros en Aguamansa e Izaña cada dos años. En Izaña se superan los 400 litros por lo menos una vez por siglo. Estas últimas situaciones pueden dar lugar a graves inundaciones por desbordamientos de los cauces. Tal y como se observa, a medida que aumenta el periodo de retorno, es más probable que se produzcan a lo largo de ese periodo lluvias de mayor intensidad. VALORES DE LA LLUVIA MÁXIMA EN DIFERENTES PERIODOS DE RETORNO ESTACIONES
2.5
5
10
20
30
50
100
Orotava
56,5
95,4
121,5
146,5
160,7
178,7
202,5
Aguamansa
106,7
158,2
192,4
225,6
244,4
267,7
300
Izaña
104
188,6
244,7
298,4
329,4
368
420,2
24
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
VIENTOS Los vientos están sujetos al régimen de los alisios, de componente nordeste en la vertiente septentrional, rolando a este y en menor medida sur en la meridional. En las cumbres, por encima de la inversión, predomina la componente noroeste, con rachas máximas que en Izaña superan con cierta frecuencia los 100 km/h, sobre todo en invierno. Observando la gráfica donde se ven las rachas máximas de viento, estas siempre son mayores en las cumbres a lo largo de todo el año que en la costa, si bien hemos asistido a capítulos de fuertes vientos que han afectado considerablemente a la franja costera superando, incluso, los 100 km/h, como fue el caso de la borrasca que afectó a Canarias durante los días 28 y 29 de noviembre de 2011 o la Tormenta Tropical Delta en 28 de noviembre de 2005.
Rachas Máximas de Viento Km/h 300 250 200 Puerto de la Cruz
150
Izaña
100 50 0 1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
RÉGIMEN TÉRMICO PUERTO CRUZ (AUTOMATICA)
MES
temperatura máxima
ALTITUD
LONGITUD
LATITUD
25
1632552
282500
fecha temp max
temperatura mínima
racha fecha temp min
máxima
fecha
de viento
ENERO
28,1
12/01/2007
11
11/01/1999
113
08/01/1999
FEBRERO
27,7
17/02/2004
11,9
02/02/2005
116
28/02/2006
MARZO
32,5
07/03/1998
12,8
08/03/2005
102
06/03/2001
25
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
ABRIL
35,8
27/04/2008
13,4
05/04/2000
135
09/04/2008
MAYO
28,5
10/05/2007
14,1
10/05/2001
65
23/05/2007
JUNIO
27,6
23/05/2007
15,3
02/06/2002
60
21/06/2000
JULIO
29,3
28/07/2004
17,8
03/07/2000
44
14/07/2000
30
27/08/1999
18
04/08/2002
64
27/08/1999
SEPTIEMBRE
30,3
02/09/2004
16,3
10/09/2002
60
14/09/1999
OCTUBRE
30,5
20/10/1997
11,5
28/10/2003
125
26/10/1999
NOVIEMBRE
32,2
09/11/1998
14,1
27/11/2008
90
01/11/2008
DICIEMBRE
26,4
13/12/2007
13,2
23/12/2008
104
29/12/2005
AGOSTO
OROTAVA (1978-1986) ALTITUD
LONGITUD
LATITUD
335
1630322
282314
temperatura
MES
máxima
ENERO
fecha temp max
temperatura mínima
fecha temp min
28
06/01/1982
7,5
10/01/1985
27,5
05/02/1980
7
23/02/1979
33
11/03/1981
7
03/03/1986
ABRIL
33,5
13/04/1983
7
04/04/1979
MAYO
30
14/05/1979
7
14/05/1985
JUNIO
30,5
15/06/1983
9
03/06/1985
JULIO
37
17/07/1978
11,5
21/07/1979
AGOSTO
32
23/08/1985
11,8
16/08/1986
SEPTIEMBRE
37
03/09/1985
12
07/09/1985
OCTUBRE
35
13/10/1983
11
19/10/1985
NOVIEMBRE
30
13/11/1981
10
26/11/1979
DICIEMBRE
28
01/12/1978
7
27/12/1979
FEBRERO MARZO
IZAÑA
MES
ENERO FEBRERO
temperatura máxima
ALTITUD
LONGITUD
LATITUD
2371
1629582
281832
fecha temp max
temperatura mínima
racha fecha temp min
máxima
fecha
de viento
18
03/01/1979
-8
18/01/1945
216
23/01/1947
21,8
21/02/1919
-9,8
26/02/1971
216
25/02/1947
MARZO
22
17/03/1969
-9,1
28/03/1921
168
03/03/1947
ABRIL
23
22/04/1966
-8,2
13/04/1954
157
13/04/1948
MAYO
26
29/05/2001
-5,7
01/05/1919
187
04/05/1993
JUNIO
27,7
26/06/2008
-1,4
03/06/1961
176
14/06/1973
JULIO
30,4
19/07/1995
-0,2
04/07/1982
121
11/07/1959
AGOSTO
29,6
28/08/1988
1,2
22/08/1952
109
17/08/2006
SEPTIEMBRE
27,2
03/09/1966
0
14/09/1970
126
05/09/1980
26
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
OCTUBRE
23
01/10/1985
-1 ,8
23/10/1961
155
22/10/1966
NOVIEMBRE
20,8
10/11/1999
-5
20/11/1924
248
28/11/2005
DICIEMBRE
18,5
19/12/1987
-6,8
28/12/1944
216
14/12/1975
Temperaturas Máximas 40 35 30 25 20 15 10 5
o
•
. -=
fl·""" r.-:
'-f1
"'11
--
1-----·
_._ Puerto de la Cruz ---1
lzaña
orotava
o
o
o
w
w
0:::
0:::
z
w
0:::
0::: (()
w
N
w
o f-
0:::
(/)
o
C) o
o
w
z
w
º
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
Temperaturas Mínimas 20 15 10 Puerto de la cruz
5
Izaña 0 -5
Orotava 1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
-10 -15
2.4.- Hidrología. En esta materia recogemos lo que detalla el vigente Plan de Ordenación. En este sentido viene a decir: “El municipio de La Orotava incluye en su territorio dos grandes cuencas hidrográficas, la Caldera de Las Cañadas y el Valle. La primera es la mayor cuenca endorreica de la isla, pues todas las precipitaciones que recibe quedan retenidas dentro de la depresión, ningún barranco de la isla consigue drenar, ni siquiera en parte, sus aguas superficiales. En Los años de abundantes nevadas, el agua del deshielo forma lagos temporales en las zonas más bajas de la caldera, donde los materiales sedimentados que tapizan sus fondos ofrecen la suficiente impermeabilidad para retener por unos días el agua que aportan los torrentes que nacen en el escarpe. El ejemplo más llamativo, por su extensión y consecuencias paisajísticas, es el que se produce en el Llano de Ucanca alimentado por el Barranco el Riachuelo. La permeabilidad del conjunto del territorio es muy alta por la juventud y características hidrológicas, muy porosas y fisuradas, de las rocas volcánicas. Dos subcuencas integran este conjunto, la mayor y más alta es la oriental, de Guajara hasta su enlace con el Portillo de La Villa. En su mayor parte se encuentra cubierta por lavas jóvenes que llegan a alcanzar en algunos puntos al escarpe, dejando poco espacio a los llanos sedimentados. La otra, la occidental, es más baja y en ella se encuentra el rellano sedimentario de
28
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
las Cañadas, el Llano de Ucanca. La permeabilidad del terreno permite una gran infiltración que alimenta el acuífero subterráneo. Los nacientes son pocos y de escaso caudal. El resto del municipio forma una cuenca abierta ampliamente hacia el mar y limitada por los escarpes de Tigaiga, al oeste y Santa Úrsula, al este. La circulación superficial del agua se encuentra limitada a los días de lluvias intensas. Hasta el siglo XIX el caudal de los nacientes era el que suministraba agua al conjunto del valle, pero a partir de la construcción de las galerías estos vieron como su caudal mermaba a medida que aumentaban las perforaciones, al nutrirse ambos del mismo acuífero. Además, a esto habría que añadir las consecuencias de las talas históricas: disminución de la masa arbórea, con la consiguiente disminución de las precipitaciones horizontales y de la recarga de los acuíferos. A diferencia de los manantiales, que se alimentan de acuíferos colgados, el de Aguamansa se alimentaba del acuífero principal del valle, lo que explicaba su importante caudal, pero quedó seco a principios de este siglo debido al descenso del nivel de las aguas subterráneas”.
Dentro de la hidrología es de obligado cumplimiento mencionar los barrancos ya que no sólo son un elemento característico del paisaje y el relieve de las Islas Canarias y que se han ido formando a lo largo de los siglos por la acción de la erosión que provocan las escorrentías superficiales sino que constituyen la vía natural de evacuación hacía el mar del agua de lluvias, especialmente cuando se trata de episodios de lluvias torrenciales, por ello la necesidad, al margen de lo que se recoge en el Plan de Defensa de Avenidas puesto en marcha por el Cabildo Insular de Tenerife respecto a las zonas con algún tipo de riesgo y las correspondientes medidas correctoras para disminuir los riesgos en aquellas zonas consideradas como vulnerables, de, al menos, nombrarlos en el apartado que nos ocupa en estos momentos.
Los principales barrancos que se encuentran en La Orotava, dentro de la cuenca del Valle, y que pueden nos interesan de manera específica a los efectos de este Plan de Emergencia por los efectos que pueden producir a la población y bienes en caso fuertes lluvias torrenciales son los siguientes: (PLANO ANEXO 1)
1. Barranco de La Raya. 2. Barranco El Cerrudo. 3. Barranco de Benijos (El Cerrudo). 4. Barranco El Palomero (Salto Manuel). 5. Barranco La Salina. 6. Barranco Fuente Vieja.
29
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
7. Barranco La Candia. 8. Barranco La Suerte. 9. Barranco Tafuriaste (Dornajito). 10. Barranco San Antonio. 11. Barranco El Monturrio. 12. Barranco Puente de La Barca. 13. Barranco Araujo. 14. Barranco Lomo de Los Pastores. 15. Barranco de La Arena (Quiquirá). 16. Barranco del Agua. 17. Barranco La Hondura. 18. Barranco El Pino. 19. Barranco La Cancela. 20. Barranco La Habanera. 21. Barranco Cueva Vianda. 22. Barranco Reventón. 23. Barranco Aceviño. 24. Barranco La Zapatera.
2.5.- Vegetación La gran variabilidad climática condiciona la existencia de diversas formaciones de vegetación en los distintos pisos climáticos, siendo nuestro término municipal un referente ya que es el único municipio de Canarias que va desde la cota 0 hasta los 3718 metros del Pico del Teide. Sin realizar un estudio exhaustivo de cada una de las especies vegetales existentes podemos recoger en este documento la información que se nos presenta en el vigente Plan General de Ordenación, que complementaremos con unas breves notas referidas a su posible relación con algunos riesgos potenciales presentes en La Orotava. Dicho Plan de Ordenación nos informa lo que a continuación se transcribe literalmente:
30
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
“El municipio de La Orotava alberga áreas de alto valor botánico, con numerosas especies endémicas canarias, algunas de ellas en estado de amenaza. La riqueza florística de este territorio se distribuye en una gran variedad de hábitats, los cuales se presentan atendiendo a un gradiente altitudinal formado por la interacción entre el régimen de los vientos alisios y la orografía. La diferencia altitudinal genera los ecosistemas o hábitats zonales, y las irregularidades y variantes locales debidas a factores como tipo de suelo, aguas superficiales, topografías abruptas, etc., originan los ecosistemas azonales (aerolianos, rupícolas, etc.). • La franja costera del término municipal de La Orotava se halla alterada casi en su totalidad como consecuencia, fundamentalmente, del cultivo del plátano. Dentro de este área destaca, por sus valores naturales, el acantilado marino de interés ornitológico y con manifestaciones de vegetación halófila costera, localizado entre las playas del Bollullo y del Ancón, así como un grupo de cardones (Euphorbia canariensis) ubicado en los acantilados de este último lugar. • De forma general, entre el nivel del mar y los 1.000 m.s.n.m., el territorio se ve afectado por los terrenos de cultivo y las edificaciones, por lo que la vegetación potencial de estos ambientes ha desaparecido, quedando solamente algunos testimonios puntuales. Son numerosos los terrenos de cultivos abandonados, que se encuentran ocupados por matorrales xéricos de sustitución. • Las formaciones vegetales que presentan el mejor estado de conservación e interés paisajístico y científico se encuentran dentro de las diferentes áreas protegidas del municipio como son el Monumento Natural Teide, el Parque Nacional Teide, el Parque Natural Corona Forestal, la Reserva Natural Integral Pinolere, el Paisaje Protegido La Resbala y el Paisaje Protegido Costa de Acentejo; además, existen barrancos a ambos lados del Valle que presentan manifestaciones potenciales de este tipo de hábitats. Un caso singular sobresale en el barranco del Pino, que es el límite geográfico con el municipio vecino de Santa Úrsula; esta cuenca hidrográfica alberga unas poblaciones de madroños (Arbutus canariensis) en sus laderas y de palo blanco (Picconia excelsa) en el fondo. Asimismo, en la parte baja de la ladera de Santa Úrsula, en torno al Mirador de Humboldt, se aprecia una buena representación de vegetación de transición con especies autóctonas indicadoras de restos termófilos como son el tajinaste gigante (Echium giganteum), el duraznillo (Ceballosia fruticosa), el orobal (Withania aristata), la lengua de pájaro (Globularia salicina) y el hediondo (Bosea yervamora). La línea forestal desciende hasta Pino Alto, sobre unos 500 m.s.n.m., con monteverde de fayal-brezal, que asciende hasta alcanzar los 1.300 metros de cota altitudinal; a estas altitudes esta formación se mezcla con el pinar natural de pino canario que continúa hasta Aguamansa. Desde el punto de vista paisajístico, destaca la impresionante formación geológicageomorfológica de Los Organos, que constituye un paisaje natural prácticamente intacto, de gran belleza y riqueza en endemismos. También, en las laderas de fuerte pendiente, se observan testimonios de laurisilva, con especies como el follao (Viburnus tinus ssp. rigidum) y el laurel (Laurus azorica). Por encima de los 1.100 metros dominan en el territorio las plantaciones de pinar de pino canario. En este sentido, cabe citar que la vegetación potencial de estas altitudes ha sido fuertemente despojada y explotada en otros tiempos, llevándose a cabo desde los años cuarenta una intensa repoblación: en unos casos de pino canario (Pinus canariensis) y en otros de especies exóticas con dominancia de pinos insignes o radiata (Pinus radiata).
31
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
En las zonas más elevadas de estos bosques se observan algunos matorrales de escobonales, siendo éstos más frecuentes en los límites con el matorral de cumbre y en algunos cauces de barrancos. Por encima de los 1.800-2.400 m.s.n.m., existe un domino del matorral de cumbre integrado por individuos endémicos, muchos de ellos locales y otros en peligro de extinción. Por último, en las Cañadas del Teide y en el Monumento Natural Teide existen comunidades aerolianas, donde las coladas lávicas están desnudas de fanerógamas y enriquecidas de criptógamas, fundamentalmente de líquenes”. Igualmente el citado instrumento de ordenación desarrolla una descripción de las distintas comunidades de vegetales así como de los sectores del municipio desde el punto de vista botánico. De esa manera distingue y define los siguientes hábitats zonales y azonales. Hábitats zonales: -
Matorral de cumbre:
Este tipo de vegetación queda inmersa en el piso bioclimático supra-oro mediterráneo mesofítico seco. Son las comunidades que alcanzan las máximas altitudes en la zona de estudio, extendiéndose entre las cotas altitudinales 1.800 y 2.400 metros, en el sector SSE del municipio. Este conjunto botánico se engloba en los Espacios Naturales Protegidos, Monumento Natural del "Teide", Parque Nacional del "Teide", y Parque Natural "Corona Forestal". Dentro de éste último lugar, esta formación vegetal se observa en sitios como Montaña de Enmedio, Roque de Caramujo, Montaña Pastelito, Montaña de Los Mallorquines, Montaña del Arroyo o de la Zarza, Llano de La Rosa, Cueva de Los Cochinos y El Pilón, donde alcanza la cota más baja sobre unos 1.700 m.s.n.m. Los vegetales pertenecientes a esta unidad vegetal han adoptado características morfológicas y fisiológicas particulares para combatir las adversidades ambientales del entorno a estas altitudes como la elevada insolación, el fuerte estrés térmico, los suelos pobres, las heladas, los vientos fuertes, etc. Desde el punto de vista paisajístico, se observan matorrales de portes almohadillados o achaparrados, con troncos centrales gruesos y recios, pero cortos y abundantemente ramificados desde abajo. Los dos matorrales más característicos de estas formaciones son la retama del Teide (Spartocytisus supranubius) y el codeso de cumbre (Adenocarpus viscosus), aunque es la retama la que presenta una mayor extensión superficial. Otras especies presentes en el territorio son el alhelí de cumbre (Erysimum scoparium), la hierba pajonera (Descurainia bourgeana), la Margarita de cumbre (Argyranthemum teneriffae), el tajinaste picante (Echium auberianum), el rosalillo (Pterocephalus lasiospermus), el cabezón del Teide (Cheirolophus teydis) con talla aproximada de 1´5 metros, la nepeta (Nepeta teydea), la crespa (Plantago webbii), la hierba conejera (Silene nocteolens), el llamativo tajinaste rojo (Echium wildpretii) y el moralillo (Rhamnus integrifolia). Por último, por encima de este matorral y hasta los 3500 m. aproximadamente, encontramos una vegetación con bajo número de poblaciones y representada por la violeta del Teide (Viola cheiranthifolia), que se ve acompañada por otros pocos individuos como el raro cardo de plata (Stemmacantha cynaroides).
32
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
La zona se caracteriza por la limitación de los usos actuales a las actividades recreativas y educativas. Sólo existen algunas edificaciones en los alrededores del Portillo, además de la infraestructura perteneciente al Parque Nacional como es el Parador Nacional, el Centro de Visitantes, etc., pero ello no supone una amenaza al ecosistema. -
Pinares.
El conjunto de los pinares lo conforman los pinares naturales de pino canario, las repoblaciones de pino canario y las repoblaciones de especies exóticas. Estas últimas repoblaciones se corresponden fundamentalmente con las plantaciones de pino radiata. Seguidamente se exponen las características botánicas de cada una de estas unidades de vegetación. Pinares naturales de Pino Canario: Son comunidades mesomediterráneo mesofítico secas, que se sitúan habitualmente entre los límites altitudinales 850 y 1.800 metros, estando su óptimo en torno a los 1.100 metros (ICONA, 1989). No obstante, son diversas las situaciones ecotónicas de estas formaciones, muchas veces asociadas al tipo de sustrato. Estas formaciones vegetales se engloban en los Espacios Naturales Protegidos Paisaje Protegido "La Resbala", Reserva Natural Integral "Pinolere" y Parque Natural "Corona Forestal". Los pinares naturales de pino canario se sitúan en el sector este del municipio, concretamente desde el Lomo del Rabo y La Ladera, en La Florida y Pinolere, sobre unos 650-750 m.s.n.m., hasta Los Organos, a unos 1.200 m.s.n.m. En el dominio del monteverde se trata de un pinar mixto o húmedo, que aumenta su densidad sobre los 1.100 m.s.n.m. Entre las especies del monteverde se encuentran el brezo (Erica arborea), la faya (Myrica faya) y el acebiño (Ilex canariensis). Los pinos alcanzan tallas de hasta 30 metros y troncos derechos de 60-80 cm. de diámetro. En las cotas más elevadas el sotobosque de monteverde se pierde, permaneciendo sólo el brezo y empezando a dominar los matorrales de escobonales (Chamaecytisus proliferus). Repoblaciones de Pino canario: Estas masas se extienden desde el macizo de Los Órganos hasta el límite con el término municipal de Los Realejos y desde la cota altitudinal 1.400 hasta el borde del Circo de Las Cañadas, entre los 2.000 y 2.100 m.s.n.m. El límite superior está en contacto con el matorral de cumbre y el límite inferior conecta con las áreas de repoblación de pino radiata y, además, con el pinar natural de pino canario en Los Organos. El bosque, en su totalidad, se localiza dentro del Parque Natural "Corona Forestal". Las plantaciones fueron realizadas entre los años cuarenta y setenta. Además de pino canario se emplearon otras especies foráneas, fundamentalmente pino insigne o radiata (Pinus radiata), reflejados en la cartografía como manchas de repoblaciones de especies exóticas. Éstas últimas presentan una unidad vegetal propia. Entre las plantaciones de pino canario se observan algunos ejemplares de pino radiata, concretamente en los alrededores de Montaña Bermeja y Roque de Caramujo. Desde el punto de vista paisajístico se divisan las manchas de los dos tipos de plantaciones. Por un lado, las masas de pino canario de color verde claro y por otro, las áreas de pino radiata, de color verde oscuro. Los pinos presentan un porte de 15-20 metros de alto y un diámetro medio entre los 15-20 cm., que en ocasiones puede ser superado. En las cotas altitudinales más altas (1.900 y 1.950 metros) la talla y diámetro de los pinos disminuye, situándose
33
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
entre los 8-12 metros de alto, pero con una buena densidad que oscila entre los 20-30 pinos/100 m2 En el sotobosque de este pinar existe un predominio de elementos del escobonal (Chamaecytisus proliferus). Por encima de los 1.800 metros de cota se encuentra el pinar de cumbre, que presenta un estrato arbustivo integrado por especies del matorral de cumbre entre las que se observan la retama del teide (Spartocytisus supranubius), el codeso (Adenocarpus viscosus) y el rosalillo de cumbre (Pterocephalus lasiospermus). Repoblaciones de especies exóticas: Esta formación vegetal se corresponde en su mayoría a las repoblaciones de Pinus radiata efectuadas en el mismo período que las plantaciones de pino canario. Se extiende en una franja continua a lo largo de todo el Valle entre los 1.100 m.s.n.m., en contacto con las zonas de cultivo y el monteverde, y los 1.400 m.s.n.m. donde alcanza a las repoblaciones de pino canario. A ello se unen las plantaciones de Pinus halepensis y Pinus pinea, en los alrededores del Vivero de Aguamansa, entre otras especies exóticas. También, de forma aislada, existen repoblaciones de pino radiata por debajo del pinar natural de pino canario en la ladera de Pino Alto. Del total de las plantaciones de pino radiata sólo éstas últimas se hallan fuera del Parque Natural "Corona Forestal". Desde el punto de vista paisajístico se distinguen a vista de pájaro las repoblaciones de pino radiata de las de pino canario. Las primeras, de color verde oscuro, presentan una densidad mayor con solapamiento de las copas, que no dejan pasar la luz al estrato arbustivo y, por tanto, con un sotobosque pobre; y las de pino canario, de color verde claro y de menor densidad. La talla de los ejemplares oscila entre los 15-20 metros de alto y con un diámetro medio de 15-20 cm., encontrándose algunos individuos con un diámetro superior a los 25 cm. Los pinos se desarrollan en dominio potencial del monteverde, observándose en las zonas de mayor clareo manifestaciones de la vegetación potencial. Como ya se ha mencionado, el sotobosque de las repoblaciones de pino radiata es pobre. En las cotas más bajas se interrumpen estas plantaciones dando lugar a las tierras de cultivo o a un matorral compuesto de elementos como brezo (Erica arborea) y jara o amagante (Cistus symphytifolius var. symphytifolius), entre otras especies. - Monteverde. Popularmente se conoce a este tipo de comunidad como el conjuntointegrado por la laurisilva y el fayal-brezal. Se sitúan en los pisos infra-termo y mesomediterráneo mesofítico secosubhúmedo-húmedo. Además, la mayor parte de estas formaciones se engloban en la Reserva Natural Integral "Pinoleris", Parque Natural "Corona Forestal" y en el Paisaje Protegido "La Resbala". El monteverde tiene su máxima extensión en la franja altitudinal ubicada entre los 6001.200 m.s.n.m., donde se deja sentir con mayor potencia el efecto humidificante de los vientos alisios. Sólo en las laderas más abruptas, hacia la Reserva Natural Integral "Pinoleris", y en las cabeceras de los barrancos existen testimonios de laurisilva, comunidad que antaño ocupaba una amplia franja que se extendía desde el Macizo de Anaga hasta el Macizo de Teno; como consecuencia de diferentes actuaciones antrópicas actualmente esta formación sólo se encuentra en algunos enclaves. Entre los elementos más dominantes se encuentran el follao (Viburnum tinus ssp. rigidum), el paloblanco (Picconia excelsa) y el laurel (Laurus azorica). El Fayal-brezal es la unidad vegetal del monteverde que ocupa la mayor extensión superficial debido a su mayor capacidad de recuperación en el tiempo, desplazando el monteverde
34
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
noble hacia las zonas de orografía accidentada. Este tipo de hábitat natural asciende hasta la cota 1.200 donde se mezcla con el pinar. Entre los individuos más abundantes destacan el brezo (Erica arbórea), la faya (Myrica faya), el acebiño (Ilex canariensis) y, en menor grado, el laurel (Laurus azorica). Esta masa boscosa, en su margen superior, está en contacto con la línea forestal correspondiente a las repoblaciones de pino radiata (Pinus radiata) y en su límite inferior se mezcla con las terrazas de cultivo. De forma esporádica, con los elementos del monteverde aparecen algunos eucaliptos (Eucalyptus globulus), castaños (Castanea sativa) y pinos foráneos; también, se observan algunos matorrales de escobonales en el lado oeste del Paisaje Protegido "La Resbala". -
Cinturón Halófilo Costero.
Este tipo de formación vegetal se ubica sobre los acantilados rocosos costeros desde el nivel del mar hasta los 50 m.s.n.m. Estas comunidades, influidas por el spray o maresía, tienen dependencia de la sal, de tal manera que ésta parece ser requisito indispensable para la existencia de algunas de las especies adaptadas a estas condiciones ambientales. La zona de estudio este tipo de vegetación se ubica en el acantilado costero comprendido entre las Playas del Bollullo y del Ancón, al norte del municipio. Entre estas especies destacan la lechuga de mar (Astydamia latifolia), el perejil de mar (Crithmum maritimum), la siempreviva de mar (Limonium pectinatum), la (Frankenia laevis), la brusca (Salsola divaricata) y el corazoncillo (Lotus sp.). Cuando este tipo de vegetación se mezcla con el matorral costero aparecen especies como margaritas (Argyranthemum frutescens) y vinagreras (Rumex lunaria), entre otras. Hábitats azonales: -
Comunidades Aerolianas:
Estas comunidades azonales se localizan por encima de los 2.000 m.s.n.m. y están englobados en el Parque Nacional del "Teide" y Monumento Natural "Teide". Se ubican en zonas como el estratovolcán "Teide", El Sombrero, Los Roques de García y en otros lugares de la franja que comprende desde Boca Tauce hasta la Montaña Chiqueros, sector SSE del Parque Nacional "Teide" y que coincide con el límite sur del municipio de La Orotava. Las Comunidades Aerolianas se corresponden con zonas volcánicas desnudas de vegetación debido a factores como la falta de suelo y nutrientes, de baja capacidad de retención hídrica y la elevada insolación; estas circunstancias condicionan la colonización del espacio, que queda reducida principalmente a comunidades liquénicas, siendo el (Sterocaulon vesuvianum) la especie más frecuente. En cuanto a las fanerógamas, son muy contados los elementos vasculares que se asientan sobre este tipo de sustrato. -
Vegetación Rupícola:
Son comunidades vegetales que se asientan sobre los distintos paredones, escarpes, roques, muros de piedra seca, pitones, etc. Se manifiestan sobre todo en las paredes de los barrancos que surcan el municipio de La Orotava, como es el caso del Barranco de La Arena. Estas formaciones rupícolas presentan una elevada riqueza vegetal con numerosos endemismos canarios, algunos de ellos amenazados. En relación a esto, en la ladera que cierra el Valle de La Orotava por el este, concretamente en las áreas más abruptas de la Reserva Natural Integral "Pinolere", existen especies botánicas rupícolas en estado de amenaza como son el tajinaste (Echium giganteum), la hierbabuena (Bystropogon plumosos), la magarza (Argyranthemum foeniculaceum) y, un caso singular, el pico de paloma (Lotus berthelotii), especie ésta que presenta contados individuos en la
35
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
isla de Tenerife, observándose sólo en las proximidades de La Florida y en los montes de Arico y Granadilla. En este sentido, actualmente la Administración lleva a cabo actuaciones de rescate genético para la recuperación de las poblaciones. En general, la vegetación rupícola la integran plantas suculentas y herbáceas de pequeño porte, así como las leñosas y arbustivas de mediano porte. Entre las especies más características destacan los bejeques del género Aeonium (Aeonium tabulaeforme y A. holochrysum); así como individuos de los géneros Monanthes y Aichryson. También existen cerrajas (Sonchus spp.), la (Lobularia canariensis), la malpica (Carlina salicifolia), el (Allagopapus dichotomus) y el cardón (Euphorbia canariensis) en algunos puntos, como es el caso del acantilado de El Ancón que conserva algunas manifestaciones de esta especie.
-
Matorrales Xéricos de Sustitución:
Estos matorrales aparecen como resultado de la degradación de la vegetación potencial de la zona. Se disponen sobre bancales de cultivo abandonados, suelos removidos, derrubios, bordes de carreteras, suelos en estado erosivo como consecuencia de la pérdida de la cubierta vegetal y situaciones antrópicas en general. Los matorrales xéricos de sustitución están integrados por un amplio abanico de especies, entre las que sobresalen la vinagrera (Rumex lunaria), la tabaiba amarga (Euphorbia obtusifolia ssp. regis-jubae), el verode (Kleinia neriifolia), el tomillo (Micromeria varia), el incienso (Artemisia thuscula), la magarza (Argyranthemum frutescens), la penca (Opuntia ficus-barbarica), el mato risco (Lavandula multifida ssp. canariensis), el tasaigo (Rubia fruticosa) y la pitera (Agave americana). Este conjunto florístico presenta una distribución variable por todo el municipio, manifestándose fundamentalmente en el Valle de La Orotava, entremezclándose con las áreas de cultivo. En algunos enclaves estas especies xéricas se mezclan con individuos indicadores del dominio termófilo, tales como la lengua de pájaro (Globularia salicina), el granadillo (Hypericum canariense), el espinero (Rhamnus crenulata), el orobal (Withania aristata), el tajinaste gigante (Echium giganteum), la corona de la reina o faro (Gonospermum fruticosum), el duraznillo (Ceballosia fruticosa) y el hediondo (Bosea yervamora), en las proximidades del Mirador de Humboldt.
-
Vegetación Ruderal Nitrófila:
Se corresponde con un tipo de formación vegetal de amplia distribución por el municipio, que ocupa terrenos de carácter antrópico (bordes de carretera, fincas abandonadas, lugares pisoteados, escombreras, etc.). Componen esta unidad un amplio número de especies, entre las que se encuentra el hinojo (Foeniculum vulgare), el tártago (Ricinus communis), la ratonera (Forskaolea angustifolia), la ratonera mansa (Parietaria judaica), el tebebe (Patellifolia patellaris), el tabaco moro (Nicotiana glauca), la gualda (Reseda luteola), la zuaja (Echium plantagineum), el cenizo (Chenopodium muralis), el incienso (Artemisia thuscula), la altabaca (Dittrichia viscosa), la lechugina (Tropaeolum majus), la hedionda o espumadera (Ageratina adenophora); así como numerosas gramíneas, entre las que destacan el pasto o hierba elefante (Pennisetum purpureum) y el (Piptatherum miliaceum). -
Cultivos:
La platanera (Musa acuminata) abarca todo el sector inferior-norte del Valle de La Orotava, en la zona denominada El Rincón. El monocultivo del plátano da personalidad a este lugar de la
36
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
isla de Tenerife, en el que antaño ocupaba una gran extensión. A pesar del declive actual de este agrosistema, aún existe en el área una buena manifestación del cultivo confiriéndole un gran valor paisajístico y cultural. En ocasiones, aparecen entre la platanera otros cultivos tropicales y diversas plantas de jardín. En las medianías, se aprecia un policultivo a base de papas, millo y otros productos de huerta, que asciende prácticamente hasta la línea forestal.
No es la vegetación una cuestión baladí en un Plan de Emergencias Municipal ya que puede ser el centro de atención en determinados riesgos que acechan al municipio tales como los incendios forestales o, como en el caso específico de La Orotava, temporales de viento. En caso de incendios forestales las experiencias vividas en Canarias ( Tenerife y Gran Canaria en 2007 y La Palma en 2009) durante el último decenio nos demuestra que la vegetación ha sido uno de los factores determinantes en la evolución de los mismos y su afección a los bienes y personas, debiéndose desarrollar acciones preventivas con el fin de disminuir los niveles de riesgo que se detectan en numerosas zonas rurales, a lo cual no es ajeno nuestro municipio, especialmente aquellas zonas limítrofes a los espacios con masa forestal, llegándose en algunos casos a la confusión entre dichas zonas forestales y zonas habitadas, con la consiguiente vulnerabilidad y riesgo. Por otro lado la vegetación, tal y como lo demuestran las experiencias de 2002 y 2010, ha sido un factor de riesgo añadido a los temporales de viento. Concretamente nos referimos a los problemas acaecidos con el denominado pino insigne o radiata, una especie de pino que no sólo es menos resistente al fuego sino que, en caso de fuertes vientos, ha demostrado su débil capacidad para resistir dando lugar a una serie de riesgos ante los cuales se deben de tomar una serie de medidas preventivas entre las cuales podemos destacar su sustitución por especies canarias, con mayor capacidad de resistencia ante el fuego y el viento, tal y como lo está realizando el Cabildo Insular de Tenerife a través del Área de Medio Ambiente desde hace unos años. .
2.6.- Demografía A 7 de abril de 2011 el municipio de La Orotava cuenta con una población de 42.571 habitantes distribuidos en 28 núcleos de población, según se desprende de la estadística de habitantes. Como característica principal destacar que el mayor núcleo de población es el constituido por lo que podríamos denominar centro urbano de la Orotava, donde la población presenta una mayor densidad, mientras, que por otro lado, nos encontramos con un elevado número de barrios, la mayoría en zonas rurales, siendo los de mayor población San Antonio, La Florida y la Perdoma, presentando todos esos barrios una gran diseminación de la población. La distribución de la población según su edad y sexo, es la siguiente:
37
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
EDAD
MUJERES
HOMBRES
TOTAL
De 0 a 17 años
3.863
4.169
8.032
De 18 a 24 años
1.706
1.839
3.545
De 25 a 45 años
7.446
7.366
14.812
De 46 a 65 años
5.206
5.048
10.254
Más de 65 años
3.321
2.609
5.930
TOTALES
21.542
21.031
42.571
Por otro lado dicha población se divide, a fecha de 7 de abril de 2011, de la siguiente forma en los distintos núcleos o entidades:
LA OROTAVA
TOTAL
TOTAL
42.571
AGUAMANSA
1.195
ARENAS (LAS)
775
BEBEDERO (EL)
935
BENIJOS
1.634
CAÑADAS DEL TEIDE
2
CANDIAS ( LAS)
558
CHASNA
952
CUEVAS (LAS)
1.086
DEHESA ALTA
1.632
DEHESA BAJA
65
DURAZNO (EL)
327
FLORIDA (LA)
1.406
FRONTONES (LOS)
856
GOMEZ (LOS)
686
HACIENDA PERDIDA
1.133
LUZ (LA)
1.219
MARZAGA (LA)
234
MONTIJOS
290
OROTAVA (LA)
18.470
PERDOMA (LA)
5.012
38
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
PINO ALTO
296
PINOLERIS
648
RECHAZOS (LOS)
161
RINCON (EL)
233
SAN ANTONIO
1.828
SAN JERONIMO
7
SAN MIGUEL
537
SAUCE (EL)
394
2.7.- Infraestructuras y Equipamientos VÍAS DE COMUNICACIÓN Las principales redes viarias del municipio son las constituidas por aquellas vías principales de competencia insular y que en su mayoría forman parte de los distintos sistemas de comunicación de orden comarcal o insular y por otro lado la red de vías de carácter municipal, que conforman el sistema de comunicación entre los distintos núcleos de población de La Orotava. En esta materia no podemos obviar una circunstancia fundamental como es la existencia de núcleos o entidades poblacionales muy dispersos a lo largo del territorio, aspecto que se nota de forma sobremanera en la zona de medianías y barrios altos del municipio, por lo cual es necesario enumerar, para su conocimiento, las principales vías de comunicación entre dichos núcleos ya que pueden cumplir un papel de primer orden en caso de que sea necesaria la evacuación de alguno de esos núcleos o en caso de que alguna de las vías principales sufra las consecuencias de una emergencia y vea interrumpida su funcionalidad. Es de destacar que si bien la mayoría de vías de carácter insular recorren el municipio de este a oeste, las de competencia municipal en su mayoría lo recorren de sur a norte, todo lo cual constituye un complejo entramado de sistemas de comunicación del cual dependerá no sólo la adecuada evacuación, en caso de que ello proceda, sino que su adecuado conocimiento servirá de recurso esencial para dar una mejor y efectiva respuesta ante cualquier eventualidad.
VÍAS DE COMPETENCIA INSULAR: •
TF-5. Autopista de Santa Cruz a Icod.
•
TF- 21. Carretera de La Orotava (Cuesta de La Villa) a Granadilla.
•
TF-24. Carretera de La Laguna al Portillo.
•
TF-176. Carretera de Acceso al Rincón.
39
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
•
TF-211. Ramal TF-5 a La Orotava.
•
TF-217. De la Matanza a Puerto de la Cruz.
•
TF-320. Carretera de San Nicolás a La Zamora.
•
TF-324. Carretera de La Orotava a Los Realejos.
•
TF-326. Carretera de Cruz Santa a Benijos (por Palo blanco).
PRINCIPALES VÍAS Y CAMINOS DE COMPETENCIA LOCAL: •
Carretera de La Luz.
•
Calle Nueva La Vera.
•
Camino El Rincón.
•
Camino Casa Azul.
•
Camino La Guina.
•
Camino La Puente.
•
Camino Los Túnez.
•
Camino El Moñigal.
•
Camino Atravesado.
•
Camino La Arbeja.
•
Camino Higa de San Jerónimo.
•
Camino El Pino.
•
Camino Fuente Vieja.
•
Camino Tío Luis.
•
Camino La Cuesta
•
Camino La Habanera.
•
Camino Cruz de Los Martillos.
•
Camino Montijos.
•
Camino El Monturrio.
•
Camino de Chasna.
40
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
•
Camino El Durazno.
•
Camino El Ciprés.
•
Camino San Felipe.
•
Camino La Ratona.
•
Camino San Bartolomé.
•
Camino Los Orovales.
•
Camino El Torreón
•
Camino Los Rechazos.
•
Camino Risco Caído.
•
Camino Cruz de La Cebolla.
•
Camino Los Gómez.
•
Camino Pino Alto.
•
Camino La Florida.
•
Camino Polo.
•
Camino La Cañada.
•
Camino El Sauce.
•
Camino La Sierra.
•
Camino La Candelaria.
•
Camino El Gallo.
•
Camino San Agustín.
•
Camino El Bebedero.
•
Camino El Velo.
•
Camino El Fiesco.
•
Camino de Pinolere.
•
Camino de La Iglesia.
•
Camino Cuatro Cantillos.
•
Camino Pasada de Montenegro.
41
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
•
Camino de Los Cominos.
•
Camino El Palomero.
•
Camino El Orégano.
•
Camino Las Rosas.
•
Camino de La Ladera (Las Medianías).
•
Carretera de La Luz.
•
Urbanización Lercaro.
Muchas de las vías de orden local no sólo llevan a cabo la función de comunicar los distintos núcleos de población y barrios del municipio sino que en algunos casos tales como la Carretera de la Luz, Camino el Guanche, o el Ciprés, entre otros, comunican La Orotava con otros municipios Limítrofes como Los Realejos, Puerto de la Cruz o Santa Úrsula, de ahí su importancia en casos en los que se pueda ver interrumpida la comunicación terrestre a través de vías de carácter insular.
INFRAESTRUCTURA ELÉCTRICA Y TELEFÓNICA El municipio de La Orotava está atravesado por una línea eléctrica de alta tensión: una línea de 220 Kv que cruza la dorsal en el límite nororiental del parque de la Corona Forestal, discurriendo dentro de éste en algunos tramos. Por su parte el observatorio de Izaña dispone de otro tendido eléctrico, en este caso de 20 Kv, que asciende desde el Valle de Güima hacia Izaña, estando enterrado desde las zonas de medianías. También existen dos líneas telefónicas subterráneas y una aérea. Las subterráneas discurren, una junto a la cuneta de las carreteras TF24 y TF-21 en los tramos que unen Izaña con El Portillo, el parque de bomberos y el núcleo de Portillo Alto.
INFRAESTRUCTURA HIDRÁULICA. En este aparatado haremos mención no simplemente a la explotación de aguas subterráneras que se lleva a cabo fundamentalmente por medio de galerías, tanto galerías convencionales como, en menor medida, galerías naciente ( excavaciones perforadas en nacientes naturales que drenan agua de acuíferos colgados, por lo que sus caudales fluctúan con los cambios climáticos), recogiéndose en el Anexo 4 de este documento la identificación y datos básicos de galerías, nacientes y pozos inventariados por el Consejo Insular de Aguas, sino que además identificaremos las infraestructuras hidráulicas más importantes, sean de carácter público o privado.
42
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
Una galería es un túnel con una sola boca (bocamina), con una sección media de 2x2, perforado con la intención de alumbrar agua. La consecución de este objetivo depende de multitud de factores tales como su localización, longitud, características de los materiales y posición de la superficie freática, entre otros. En Tenerife hay emboquilladas 1.051 galerías con una longitud total 3/
7
perforada de 1.680 km, que en el año 2003 aprovechaban un caudal conjunto de 119,7 hm año .
Las primeras galerías se excavaron en la segunda mitad del siglo XIX, emboquillándose al lado de los manantiales con el fin de aumentar su caudal. Sin lugar a dudas hay que destacar la importancia que tienen las galerías en el abastecimiento de agua a la población, no sólo de La Orotava, sino del conjunto de la Isla de Tenerife. Por ello uno de los principales objetivos a desarrollar por el Plan Hidrológico de de Tenerife, partiendo, entre otros aspectos, del interés estratégico de las galerías para el abastecimiento de agua a núcleos de población elevados, es el de racionalizar y equilibrar las extracciones de aguas subterráneas.
Los pozos, en cambio, son perforaciones verticales que, según su diámetro, se subdividen en convencionales o sondeo. En su mayor parte tratan de captar el flujo subterráneo que de forma 8
natural descarga hacia el mar . Respecto a estos recursos hídricos es necesario prestar atención y tomar las medidas preventivas adecuadas, partiendo del grado de peligro que ha establecido el Consejo Insular de Aguas, con el fin de evitar tragedias como la acaecida el 10 de febrero de 2007 en la galería Piedra de Los Cochinos en el municipio de Los Silos.
Por otro lado, y dentro de este apartado de infraestructuras hidráulicas, es preciso hacer mención a las balsas dependientes de BALTEN existentes en nuestro municipio, teniendo en cuenta su doble vertiente, al margen de su finalidad principal de almacenamiento de agua para riego agrícola especialmente en épocas de sequía, de recurso de apoyo ante una eventual emergencia como podría ser un incendio forestal pero sin perder de vista que es un elemento que puede ofrecer cierta vulnerabilidad ante otro tipo de riesgos, tales como el riesgo sísmico, si bien se propone que sea la propia entidad BALTEN, dependiente del Cabildo Insular de Tenerife, la que lleve a cabo un estudio pormenorizado y determine el riesgo que esas infraestructuras pueden ofrecer, sobre todo partiendo de la cercanía de las mismas a determinados núcleos de población. 9
En este sentido las balsas existentes en La Orotava son dos : 7
www.aguastenerife.org
8
www.planhidrologicodetenerife.org
9
www.balten.es
43
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
Año de Ejecución Tipología
1.986 Materiales sueltos impermeabilizada con geomembrana
Volumen a máximo nivel de 3 embalse ( m ) Cota máximo nivel de embalse (m)
BENIJOS
AGUAMANSA
Altura de Agua (m) Superficie impermeabilizada 2 en taludes ( m ) Superficie impermeabilizada 2 en fondo (m ) Año de Ejecución Tipología
Volumen a máximo nivel de 3 embalse ( m ) Cota máximo nivel de embalse (m) Altura de Agua (m) Superficie impermeabilizada 2 en taludes ( m )
206.737 548,00 16,50 17.296 6.470 1.988 Presa de escollera con pantalla de hormigón armado en todo el vaso 143.148 970,50 18,00 11.271
Junto a estas dos balsas hay que mencionar la existencia de la conocida como Charca de los Ascanio, de propiedad privada, sita junto al cauce del Barrando de La Arena en el lugar o paraje conocido como Quiquirá, con una capacidad total, aproximadamente, de 289.800 metros cúbicos de agua. En cuanto a la red hidráulica municipal destacar en primer lugar que se cuenta con un total de doce dépositos de agua, de los cuales se abastece la práctica totalidad de la población de La Orotava, a excepción del Barrio de La Perdoma. Son los siguientes:
NOMBRE
CAPACIDAD m
3
Los Cuartos
3.500,00
Las Lajas 1
1.160,00
Las Lajas 2
500,00
Benijos
2.000,00
Bolaños
500,00
44
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
San Jerónimo
2.000,00
Chasna
2.000,00
Camino Polo
3.500,00
Cañeño
2.000,00
Los Frontones
16,500,00
Aguamansa
2.500,00
La Planta
2.000,00 TOTAL
38.160,00
Según se desprende de los informes elaborados por la empresa Canaragua, empresa adjudicataria del servicio municipal de agua y saneamiento, “la red de distribución se encuentra sectorizada en 11 sectores hidráulicos independientes, para controlar las pérdidas de Agua. Esta Red de Distribución es la encargada de llevar el agua desde los depósitos de almacenamiento hasta los usuarios. Las principales características de la red de distribución son, por un lado, su elevada longitud (350 km de conducciones) y, por otro lado, las altas presiones existentes como consecuencia de la brusca pendiente originada por la topografía de la zona”. Continuando con los datos ofrecidos por Canaragua, “el municipio de La Orotava se ha dividido en siete sistemas de abastecimiento o distritos de abastecimiento. Estos distritos se han configurado de tal forma que converjan en denominadores comunes como fuentes de suministro, conexiones entre depósitos o conexiones a un mismo núcleo de población”.
Las diferentes áreas y zonas de abastecimiento vinculadas a las mismas son las siguientes:
Municipio
Distrito
Zona de Abastecimiento Benijos La Perdoma
BENIJOS
La Luz Las Arenas Las Candias San Jerónimo Camino de Chasna
CHASNA
Montijos San Antonio ( Alto)
LA OROTAVA 3
El Sauce Orotava (Candelaria del Lomo) Aguamansa
45
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
El Bebedero Pinolere Hacienda Perdida
LA OROTAVA
Los Frontones LA FLORIDA
La Florida Dehesa Alta Los Gómez Pino Alto Las Cuevas La Orotava ( Alto)
LA OROTAVA 1
San Miguel La Marzaga La Orotava ( Bajo) El Durazno
LA OROTAVA 2
Dehesa Baja Los Rechazos El Rincón
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVO-CULTURAL Y SOCIO-SANITARIA La Orotava cuenta con un amplio abanico de instalaciones, tanto educativas o culturales como de índole socio sanitaria, que interesa, en la medida de su vulnerabilidad, tenerlas en cuenta en este Plan de Emergencias debido a que en un momento dado en ellas se pueden congregar un elevado número de personas. Asimismo, dichas instalaciones pueden servir como recurso de apoyo dentro de la gestión y desarrollo de una eventual emergencia y en ese sentido también se tendrán en cuenta en la inventario de medios materiales e infraestructuras que se desarrollará a partir de la aprobación de este Plan de Emergencias. Dicha red de infraestructuras, la mayoría de carácter público mientras que otras son de orden privado, son las que a continuación se detallan. Centros de Enseñanza: •
CEO Manuel de Falla.
•
CEIP Aguamansa.
•
CEIP Benijos.
46
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
•
CEIP Leoncio Estévez Luis.
•
CEIP Santo Tomás de Aquino.
•
CEIP La Luz.
•
CEIP Ramón y Cajal.
•
CEIP Inocencio Sosa Hernández.
•
CEIP Santa Teresa de Jesús.
•
CEIP Infanta Elena.
•
CEIP La Concepción.
•
CEIP San Agustín.
•
CEIP Domínguez Afonso.
•
IES Villalba Hervás.
•
IES Rafael Arozarena.
•
IES Manuel González Pérez.
•
IES El Mayorazgo.
•
Colegio La Milagrosa.
•
Colegio Salesianos San Isidro.
•
Colegio Casa Azul.
•
Escuela Oficial de Idiomas.
•
Escuela de Música y Danza.
Centros Socio-Culturales: •
Auditorio Teobaldo Power.
•
Espacio Cultural Doña Chana.
•
Centro de Usos Múltiples La Torrita.
•
Centro de Usos Múltiples Camino de Chasna.
•
Casa de la Cultura San Agustín
•
Casa Rómulo Betancourth.
47
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
•
Centro de Mayores San Agustín.
•
Sociedad Cultural Liceo Taoro.
Asociaciones de Vecinos. •
AAVV Convivencia 21 Aguamansa.
•
AAVV Camino de Chasna Chasna
•
AAVV Risco de la Cruz. Cañeño.
•
AAVV Vista del Valle- Bebedero.
•
AAVV San Jerónimo- La Perdoma La Perdoma
•
AAVV San Antonio- María Claret San Antonio.
•
AAVV Achinech- La Luz.
•
AAVV Cruz de las Lajitas 1979. Pino Alto
•
AAVV Los Pinos.
•
AAVV Maninindra, La Florida.
•
AAVV Guachinerfe-Candelaria del Lomo Candelaria del Lomo.
•
AAVV Centro Hogar 78 Benijos.
•
AAVV Vecindad 77 Barroso.
•
AAVV Los Colaboradores Colombo.
•
AAVV Unión Vista del Teide El Rincón.
•
AAVV Los Paseos de Las Dehesas Las Dehesas, Las Araucarias.
•
AAVV La Verdeguela El Ramal.
•
AAVV Franchy El Mayorazgo.
•
AAVV El Mayorazgo El Mayorazgo.
•
AAVV Cuevas-Lagar. Las Cuevas, Lagar y Villa del Pinalito.
•
AAVV Asociación 12 de noviembre Carmenaty.
•
AAVV Cuatro potencias Candelaria del Lomo.
48
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
•
AAVV Los Geranios San Miguel.
•
AAVV Viña de los Frailes Carmenaty.
•
AAVV Cruz del Mantillo Las Candias.
•
AAVV Tafuriaste San Miguel.
•
AAVV La Candelaria del norte- Las Arenas, La Vera.
•
AAVV Carmenati- séptima fase- Carmenati.
•
AAVV Nuestra señora del Rosario- La Perdoma.
•
AAVV Mirador del Valle- Pino Alto.
•
AAVV Asociación Pinolore Pinolere.
•
AAVV Huerta del Moral Los Cuartos.
•
AAVV Cruz del Teide.
• Centros Socio-sanitarios: •
Centro Socio-sanitario San Sebastián.
•
Hospital de la Santísima Trinidad.
•
Clínica Vida.
•
Hogar Santos Ángeles. Congregación Marta y María.
•
Residencia María Nazaret, Hermanos de la Divina Providencia
•
Centro de Atención Terapéutica Probosco.
•
Centro de Aspronte, Villas del Pinalito.
•
Centro de Rehabilitación y Estimulación Valle de La Orotava (CREVO).
•
Huerto Ocupacional Camino de Chasna.
•
Hogar Mamá Margarita.
49
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS. Dentro del término municipal de La Orotava existen zonas que forman parte
de cinco
Espacios Naturales Protegidos, debiendo regularse cada uno de esos espacios por el correspondiente Plan Rector de Uso y Gestión. Dichos espacios son los siguientes: •
Parque Nacional del Teide
El área delimitada como parque nacional comprende una gran caldera ovoidal de 14 kilómetros de diámetro. Aunque se postulan varios orígenes para esta caldera, la teoría más aceptada explica que el sustrato se hundió debido al vaciamiento de una cámara magmática. Sobre ella se situaba un estratovolcán de unos 3.000 metros de altura. En una etapa posterior, se construyó el actual volcán Teide - Pico Viejo, que con sus 3.717 metros corona la isla y representa la máxima altura de Canarias y de España. Además, está considerado como monumento natural; un gigantesco estratovolcán de edad subreciente; de unos pocos centenares de años, y que fue nombrado hasta por Julio Verne en su clásica obra "Viajes extraordinarios. La agencia Thompson". La vegetación dominante en esta zona es el matorral de alta montaña, pero también convive en este espacio la denominada vegetación fanerógama, como la violeta del Teide y, en los bordes de fumarolas, la borriza de cumbres. Y no podemos olvidarnos del tajinaste y su característico colorido cambiante. En total se conocen 139 especies de flora vascular en el parque, una tercera parte de las cuales son endémicas de Canarias. La fauna del parque está dominada por los invertebrados, más de 400 especies con un altísimo porcentaje de endemicidad (casi el 70%), donde los insectos son el grupo más abundante. En el apartado siguiente se citan las instalaciones e infraestructuras que se encuentran dentro del Parque Nacional del Teide y a su vez dentro de Nuestro término municipal. Hay que destacar que el Parque Nacional del Teide ha sido declarado por la Unesco Patrimonio Mundial en la Categoría de Bienes Naturales y es el parque nacional más visitado de España, con casi 3.500.000 de habitantes anuales. •
Parque Natural Corona Forestal
50
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
Este espacio comprende buena parte de la estructura cónica que corona la isla, con la excepción de la caldera de las Cañadas y el edificio Teide - Pico Viejo. Entre sus grandes unidades geomorfológicas destacan enormes barrancos y gigantescas estructuras como el valle de La Orotava y el de Güima. La mayor parte de la vegetación está constituida por grandes zonas de pino canario, especies de laurisilva o Monteverde o pino insigne. Dentro de este Espacio Natural, al margen de otras instalaciones o espacios de ocio sitos en otras localidades, se encuentran las Áreas Recreativas de la Caldera y Ramón el Caminero, además de la zona de acampada de la Caldera. Por otro lado, la zona de la Corona Forestal comprendida en La Orotava es atravesada por la carretera insular Tf-21. •
Reserva Natural Integral Pinolere
La reserva se localiza en la ladera que cierra el valle de La Orotava por su flanco oriental. Se trata de una zona escarpada, a veces de gran verticalidad, formada por materiales antiguos. La vegetación es sobre todo arbórea y algunos reductos de laurisilva y de fayal-brezal, aunque también hay pinares, castaños y algunos eucaliptos. Entre las especies vegetales presentes en la ladera sobresalen varias amenazadas como un tajinaste y una hierbabuena. Además, puede recorrerse la ladera por algunos canales de agua que la cruzan, desde donde se divisa una extraordinaria vista del valle de La Orotava. Dentro de este espacio natural no existen infraestructuras de ocio o de uso público. •
Paisaje Protegido La Resbala
Comprende toda la ladera que cierra el valle de La Orotava por el este, desde las inmediaciones de la Cuesta de la Villa, hasta la montaña de Joco a 1.964 metros de altura. La vegetación general se compone de tabaibas y otras especies como pinares intercalados con algunas especies de laurisilva (madroños, aceviños, fayas...) en las zonas superiores. En zonas muy cercanas a los cultivos, se pueden observar plantaciones de eucaliptos y castaños. Dentro de este espacio natural hay zonas de los barrios de Pino Alto, La Florida o Pinolere. •
Paisaje protegido Costa Acentejo
Comprende toda la ladera q se extiende desde La Matanza hasta la playas del Ancón y de los Patos, y en la que se alterna materiales traquíticos con basálticos.
51
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
Su vegetación está compuesta, fundamentalmente, por tabaibas muy deterioradas y en las zonas más escarpadas destacan especies de flora rupícola. La avifauna está representada por el Petrel de Bulwer(Bulweria bulweri) y la pardela chica (Puffinus assimilis) que nidifican en La playa del Ancón. Hay que destacar los acantilados existentes en las playas del Ancón y los Patos, en esta última de una considerable altura.
INSTALACIONES EN EL PARQUE NACIONAL DEL TEIDE. Como consecuencia de lo relacionado en los capítulos anteriores referidos a las características y complejidad del municipio, con buena parte del mismo dentro del Parque Nacional del Teide, entendemos adecuado recoger y enumerar las instalaciones que están situadas dentro del Parque Nacional del Teide. •
Teleférico del Teide.
•
Parador Nacional de Turismo.
•
Instituto Astrofísico de Canarias.
•
Retevisión.
•
Instituto Nacional de Meteorología.
•
Centro de Visitantes del Portillo.
•
Centro de Visitantes de Cañada Blanca.
•
Restaurante Teide.
•
Restaurante el Portillo.
•
Centro Administrativo y de Interpretación del Parque Nacional del Teide ( esta instalación se encuentra situada en la Urbanización el Mayorazgo)
52
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
BIENES DE ESPECIAL VALOR HISTÓRICO, ARTÍSTICO O CULTURAL.
Es en este apartado en el que hay que traer a colación, en primer lugar, la existencia del Conjunto Histórico de la Villa de la Orotava, que cuenta con el “Plan Especial de Protección” mismo como instrumento que tiene, entre otros,
10
del
como objetivos principales, tal y como se
deprende del Artículo 1 de las Disposiciones Generales del citado Plan, “la formulación de los criterios de ordenación” de dicho Conjunto “conforme a criterios que garanticen la preservación de los valores históricos, cultuales y patrimoniales”, además de la “catalogación (con distintos niveles de protección) de las edificaciones y espacios libres de interés existentes dentro de su ámbito, mediante el establecimiento de los grados de protección adecuados y de los tipos de intervención permitidos en cada supuesto, para garantizar la conservación de los valores ambientales y arquitectónicos”, y “la definición y ordenación del sistema de accesibilidad, circulación viaria y transporte, promoviendo la dotación suficiente de plazas de aparcamiento y la peatonalización” de aquellas zonas de su ámbito en las que así se determina a lo largo de todo su desarrollo.
Si bien este Plan de Emergencias no tiene como objetivo reiterar todo lo dispuesto en el citado documento, es conveniente tener en cuenta la existencia dentro del Conjunto Histórico de multitud de edificios con unas características arquitectónicas que los hacen vulnerables ante ciertos eventos de riesgo tales como incendios urbanos, debiéndose tomar, en el desarrollo temporal del ya citado Plan de Protección, aquellas medidas que sean necesaria para mejorar las condiciones de seguridad de los edificios que sitos dentro de su perímetro.
Por otro lado, al margen de lo anterior, hay que referenciar aquellos bienes sitos en el término municipal y que han sido declarados, por su especial relevancia artístico-cultural, de Interés Cultural conforme a la normativa reguladora. Esos Bienes de Interés Cultural son los que a continuación se detallan:
-
Iglesia de Nuestra Señora de La Concepción (Decreto de 18 de junio de 1948). Categoría de Monumento.
-
Inmuebles números 52 y 54 de la Calle Calvario (Boletín Oficial de Canarias nº 066 de 24 de mayo de 2002). Categoría de Monumento.
-
Casa Lercaro (Boletín Oficial de Canarias nº 54 de 18 de marzo de 2004) Categoría de Monumento.
10
Aprobado de forma definitiva por Acuerdo del Ayuntamiento en Pleno el 30 de noviembre de 2009, publicándose a través de Boletín Oficial de Canarias núm. 255 de 31 de diciembre de 2009, acuerdo íntegro sobre su aprobación.
53
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
-
Conjunto Histórico (Boletín Oficial de Canarias nº 154 de 10 de agosto de 2004). Categoría de Conjunto Histórico. Éste cuenta con el instrumento de protección que hemos señalado en párrafos anteriores.
-
Cementerio de la Villa (Boletín Oficial de Canarias nº 133 de 8 de julio de 2005). Categoría de Monumento.
-
Acueducto de Los Molinos (Boletín Oficial de Canarias nº 135 de 13 de julio de 2006). Categoría de Sitio Etnográfico.
-
Alfombras de Corpus de La Orotava (Boletín Oficial de Canarias nº 115 de 15 de mayo de 2007). Categoría con Ámbito Insular.
-
Jardín de Aclimatación de La Orotava-Hijuela del Botánico (Boletín Oficial de Canarias nº 138 de 11 de julio de 2007). Categoría de Jardín Artístico.
-
Camino El Ciprés (Boletín Oficial de Canarias nº 193 de 25 de septiembre de 2008). Categoría de Sitio Histórico.
-
Neveros de Izaña en el Parque Nacional del Teide ( Boletín Oficial de Canarias nº 47 de 10 de marzo de 2009. Categoría de Sitio Etnológico.
ÁREAS RECREATIVAS Y OTROS ESPACIOS O CENTROS DE OCIO
El término municipal de La Orotava cuenta con una serie de equipamientos recreativos y de ocio así como una serie de refugios y centros de visitantes especialmente en los distintos Espacios Naturales Protegido con los que cuenta el municipio, la mayoría de ellos, salvo las zona recreativas de la Marzagana y el Rincón, en zonas de cumbre o alta mañana, de ahí la importancia de tenerlos en cuenta en este Plan de Emergencias ya que es normal que en determinadas épocas del año, como verano y días de fiesta, se reúnan en ellos un considerable número de personas para desarrollar actividades de ocio y tiempo libre, debiéndose tomar una serie de medidas preventivas en caso, especialmente, de fuertes vientos, nevadas o incendios forestales.
De dichos espacios, los que se detallan a continuación son los de carácter regional insular:
TFAIR17
Área
Recreativa OROTAVA (LA)
Ramón el Caminero
54
La Orotava
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
TFAIR18
Área Recreativa
La OROTAVA (LA)
Caldera TFAIR19
Área
Recreativa
La
Orotava.
Aguamansa El OROTAVA (LA)
La Orotava, El Rincón
Rincón TF RM01
Refugio de Montaña
OROTAVA (LA
La Orotava, El Teide Altavista
TF RM02
TF CV01
Refugio de Montaña OROTAVA (LA)
La Orotava, Llano de
Edmundo Herrero
Ucanca
Centro de Visitantes OROTAVA (LA)
La Orotava, El Portillo
El Portillo TF CV02
Centro de Visitantes OROTAVA (LA)
La Orotava, El Portillo
Cañada Blanca
Además de ellos hay que tener en cuenta, como se dijo anteriormente, el Área recreativa de La Marzagana, en el Barrio de la Perdoma, de titularidad municipal, siendo frecuentada por un considerable número de personas en época estival y fines de semana, debiendo tomar el Ayuntamiento, en aplicación de este Plan de Emergencia, las medidas preventivas de cierre e impedimento de uso en aquellas situaciones de meteorología adversa, incendio o cualquier otra situación de riesgo en que pueda verse afectada la seguridad de los usuarios de la misma. Respecto al resto de áreas al no ser de titularidad municipal será la administración de que dependan la que tome las medidas oportunas en caso de emergencia. Además de las Áreas Recreativas el municipio cuenta con un parque temático, Pueblo Chico, de propiedad privada, en la zona de la Cruz de Los Martillos en su enlace a la TF-5 por San Nicolás.
55
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
3.- ANÁLISIS DE RIESGOS MUNICIPALES. 3.1.- Introducción Podemos, de forma genérica, definir la palabra riesgo como: contingencia o proximidad de un daño. Si tratamos de conjugar el citado término con lo que en las sociedades modernas se entiende por Protección Civil llegaríamos a la conclusión de que el conocimiento de los riesgos a los que nos podemos enfrentar y en qué medida afectarán a las personas, al medio y a los bienes será la base sobre la que podremos planificar nuestras actuaciones y elaborar los planes de emergencia. El presente Capítulo tiene por objeto identificar y evaluar aquellos riesgos que pudieran afectar al municipio de La Orotava. Su estudio nos permitirá, en primer lugar, adoptar las medidas preventivas oportunas para evitar que se produzcan y, en segundo lugar, si los efectos negativos del riesgo llegaran a desencadenarse, a actuar de manera eficiente y coordinada frente a ellos. El conocimiento de los riesgos, para lo cual detallamos una relación histórica de los acontecimientos más relevantes ocurridos en La Orotava, nos permitirá elaborar mapas de peligrosidad, adoptar racionalmente medidas de carácter preventivo e implantar, si ello fuera necesario, los correspondientes planes de actuación municipal para aquellos eventos con riesgo muy alto.
3.2.- Antecedentes históricos de emergencias en La Orotava. En este punto recogemos una tabla que resume los acontecimientos de riesgo más graves y notables que se han dado históricamente en La Villa de La Orotava gracias a la investigación y el estudio efectuado a través de distintas fuentes orales y documentales (Archivo Municipal de La Orotava, bibliografía o hemerotecas digitales de distintos medios de comunicación social). Sin duda alguna, un trabajo de gran valor que nos acerca extraordinariamente a conocer una parte fundamental de nuestra historia como pueblo que ha estado expuesto a una multitud de riesgo en el devenir de los años.
56
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
AÑO
SITUACIÓN DE RIESGO
1704-1705
Sismos
1716
Incendio urbano
Del 9 de junio al 8 de noviembre de 1798.
Erupción de las Narices del Teide o Montaña de Chahorra ( Pico Viejo).
1801
Incendio Convento de San Lorenzo
21 de julio de 1819
Huracán
7 y 8 de noviembre de 1826
Huracán con 118 fallecidos
2 de julio de 1841
Incendio Colegio Jesuitas
23 de agosto de 1865
Incendio forestal
7 de marzo de 1867
Vendaval, derribando el Drago de Franchy
3 de agosto de 1883
Incendio en Montaña Blanca
5 de julio de 1897
Incendio Monte Los Leres
1901
Plaga de Langostas.
30 de junio de 1904
Incendio en Montaña Blanca
10 y 11 de noviembre de 1905
Incendio Casa de Franchy
28 de julio de 1906
Incendio forestal
13 de agosto de 1907
Incendio Montaña Blanca
15 de septiembre de 1908
Incendio Barranco Los Leres
18 de noviembre 1909
Sismos derivados de la Erupción del Chinyero
Febrero de 1812
Huracán con fuertes vientos
3 de enero de 1918
Huracán con fuertes vientos
17 de junio de 1918
Incendio en Montaña Blanca
17 de julio de 1922
Incendio en Llano de los Corrales
29 de julio de 1927
Incendio en Montaña Blanca
2 de diciembre de 1946
Temporal
57
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
Enero de 1947
Fuertes vientos
Febrero de 1947
Grave
accidente
automovilístico
en
las
Cañadas Enero de 1950
Lluvias torrenciales Camino de Chasna.
Noviembre de 1950
Fuertes lluvias
15 de enero de 1953
Temporal con fuertes vientos. Dos víctimas mortales
Noviembre de 1954
Plaga de Langostas
Diciembre de 1957
Temporal de agua y viento.
15 de febrero de 1958
Temporal de viento, afectando también a zonas de monte
15 de febrero de 1960
Temporal de viento y agua
25 de noviembre de 1968
Temporal con fuertes lluvias y viento
4 de enero de 1970
Temporal de viento
Febrero de 1971
Temporal de agua y nieve
1973
Plaga de langosta
Septiembre de 1983
Incendio Montes Norte de Tenerife
1 de noviembre de 1988
Fuertes lluvias
Madrugada del 9 de mayo de 1989
Sismos
21 de enero de 1997
Lluvia y granizo
19 de junio de 1998
Incendio Balcón San Agustín
Enero de 1999
Borrascas con fuertes lluvias y vientos
17 de julio de 2002
Incendio Casa Parroquial La Concepción
Julio de 2004
Ola de calor e incendio Camino de Chasna
28 de noviembre de 2005
Tormenta Tropical Delta
Marzo de 2007
Borrascas con fuertes lluvias
Julio 2007
Ola de calor e incendio Norte de Tenerife
58
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
Abril de 2008
Ola de calor e incendio Casa Azul
25 de enero de 2009
Accidente de Avioneta Los Órganos
Julio-Agosto de 2009
Ola de Calor (Incendio en La Palma)
16-17 de noviembre de 2009
Lluvias torrenciales Valle de La Orotava
1 de febrero de 2010
Lluvias torrenciales Isla de Tenerife
26-27 de febrero de 2010
“Xynthia. La tormenta Perfecta”. Derribo de centenares
de
pinos
radiata
en
Corona
Forestal. Esta misma tormenta dejó decenas de muertos a su paso por Francia. 29 de noviembre de 2010
Borrasca con fuerte viento, afectando de manera especial a la zona de medianías y costa. Nuevamente se vio afectada la zona de Corona Forestal poblada con pinos radiata. Más de 30 muertos a su paso por Marruecos.
13-14 de marzo de 2011
Borrasca Atlántica que nos dejó nieve y granizo en zonas tales como Aguamansa, Bebedero, Benijos o Cañeño.
3.3.- Clasificación de Riesgos Se definen los riesgos naturales cuando el agente causante de la amenaza sea asimismo de origen natural. Serán considerados riesgos antrópicos o tecnológicos todos aquellos relacionados con las propias características de las construcciones humanas, de sus circuitos de transporte, sus sistemas de producción, su abastecimiento energético o sus conflictos armados. Son fenómenos que, al margen de los procesos naturales, tienen su origen en el ser humano o en ingenios construidos por él. Quedarían incluidos, pues, en este conjunto (y excluidos por tanto del estudio), los riesgos relacionados con accidentes de circulación (automóviles, trenes...), mercancías peligrosas (fugas de gas, residuos tóxicos o radiactivos, agentes de tipo biológico...), contaminación (CO2, vertidos...), fallos en la construcción, etc. La razón es que la cantidad de factores implicados en las catástrofes que pueden derivarse de ellos es tan grande, y de origen tan diverso, que su análisis requeriría un estudio de índole diferente; así como la comprensión de un factor crucial pero desgraciadamente difícil de controlar, como es la negligencia humana, tanto por acción como por inacción
59
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
Podemos hablar de tres tipos o clases de riesgos: naturales, antrópicos y tecnológicos. El PLATECA en su apartado 3 establece para el Archipiélago Canario la siguiente relación de riesgos que potencialmente pueden producir situaciones de emergencia, estos son: RIESGOS NATURALES Inundaciones
Movimientos sísmicos
Asociados
a
fenómenos
atmosféricos
Movimientos gravitatorios
•
Crecidas o avenidas
•
Acumulaciones pluviométricas
•
Rotura o daños graves en obras
•
De infraestructura hidráulica
•
Terremotos
•
Maremotos
•
Nevadas
•
Lluvias torrenciales
•
Olas de frío
•
Granizadas, heladas
•
Vientos fuertes
•
Vientos y oleaje en el mar
•
Olas de calor
•
Sequía extrema
•
Calimas y polvo en suspensión
•
Desprendimientos
•
Avalanchas
•
Deslizamientos del terreno
•
Erosión costera
Incendios forestales
•
Caídas de meteoritos
•
Plagas de langosta
•
RIESGOS ANTRÓPICOS Desplome de estructuras
•
Incendios
•
Urbanos
•
Forestales
•
Montaña
•
Espeleología
Riesgos
en
actividades
deportivas especializadas
60
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
Anomalías en el suministro de
•
Deportes náuticos
•
Aéreos
•
servicios básicos Riesgos sanitarios
Riesgos
debidos
concentraciones humanas
Intencionados
a
•
Contaminación bacteriológica
•
Intoxicaciones alimentarias
•
Epidemias
•
Locales de pública concurrencia
•
Grandes concentraciones humanas
•
Colapso y bloqueo de servicios
•
Actos vandálicos
•
Terrorismo
•
Contaminación ambiental y químico biológica
•
Explosión y deflagración
•
Colapso de grandes estructuras
•
Accidentes en centrales energéticas y/o plantas
RIESGOS TECNOLÓGICOS Agresiones de origen industrial
potabilizadoras •
Radioactivos: nuclear, instalaciones radioactivas, transporte radioactivo
Accidentes de transporte
•
Accidentes de carretera
•
Accidentes aéreos
•
Accidentes marítimos
•
Transporte de mercancías peligrosas
Por último, debemos mencionar el hecho de que la evolución de un siniestro originado por la materialización de un riesgo puede originar que se produzcan a su vez otros riesgos, es lo que se conoce por interconexión de riesgos. Este efecto puede generar problemas o disfunciones en la planificación y actuación de los medios y recursos frente a la emergencia producida. El PLATECA considera que la forma más efectiva de estudiar la interconexión de riesgos es hacerlo partiendo del ámbito territorial menor, es decir, el municipal; de forma que sea más rápido determinar y afrontar los posibles riesgos adicionales que se puedan añadir.
61
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
3.4.- Evaluación de riesgos La evaluación de riesgos es el proceso destinado a estimar la magnitud de aquellos riesgos que no pueden evitarse, recabando la información precisa para que se adopten las decisiones apropiadas tendentes a determinar: en primer lugar, si existe la necesidad de tomar medidas preventivas y, en segundo lugar, sobre el tipo de ellas que deben adoptarse. En la evaluación de riesgos deberá tenerse en cuenta dos parámetros: a.
Severidad, o posible intensidad de las consecuencias del acaecimiento del mismo.
b.
Probabilidad, grado de que el siniestro se produzca.
Cuantitativamente el nivel de riesgo se estimará por medio de un índice que combina el grado de probabilidad de un suceso y los daños que puede producir de acuerdo con la siguiente fórmula: •
I.R. = I.P. x I.D.
•
I.R.: Índice de riesgo
•
I.P.: Índice de probabilidad
•
I.D.: Índice de daños
ÍNDICE DE PROBABILIDAD 0
Inexistente
1
Sin constancia o menos de una vez cada 30 años
2
Frecuencia entre 10 y 30 años
3
Cada 10 años o menos
4
Uno o más veces al año
ÍNDICE DE DAÑOS 0
Sin daños
1
Pequeños daños materiales o al medio ambiente, sin afectados
2
Pequeños daños materiales o al medio ambiente y/o algún afectado o víctima mortal
3
Daños materiales o al medio ambiente y/o algún afectado o victimas mortales
4
Daños materiales o al medio ambiente y/o numerosos afectados con posibilidad de algunas victimas mortales
62
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
5
Importantes daños materiales o al medio ambiente y/o numerosos afectados con posibilidad de algunas victimas mortales
6
Importantes daños materiales o al medio ambiente y numerosos afectados con algunas victimas mortales
Al objeto de poder determinar con exactitud el valor del Índice de Daños, definiremos los conceptos “pequeños daños materiales”, “daños materiales” e “importantes daños materiales” de la siguiente manera: •
Pequeños daños materiales: Daños de fácil reparación, que no supongan un elevado coste económico y que no impidan que el bien o estructura afectada siga cumpliendo con su función.
•
Daños materiales: Daños de reparación compleja, con un coste económico importante, pueden producir que el bien o estructura afectada deje de prestar su función por un período de tiempo o lo haga de manera parcial hasta su reparación.
•
Importantes daños materiales: Daños irreparables o de muy difícil reparación, el daño ocasiona que la estructura o el bien deje de cumplir sus funciones.
Aplicando la fórmula anterior obtenemos la siguiente tabla de niveles de riesgos:
INDICE DE DAÑOS
INDICE DE PROBABILIDAD 0
1
2
3
4
0
0
0
0
0
0
1
0
1
2
3
4
2
0
2
4
6
8
3
0
3
6
9
12
4
0
4
8
12
16
5
0
5
10
15
20
6
0
6
12
18
24
•
Riesgo bajo: entre 0 y 6
•
Riesgo moderado: entre 6 y 10
•
Riesgo alto: entre 12 y 16
63
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
•
Riesgo muy alto: entre 18 y 24.
3.5.- Riesgo de avenidas e inundaciones La orografía, la climatología y la geología de la zona configuran un conjunto de características territoriales que conducen a un régimen de avenidas notable en dos sentidos principales. En primer término, por la importancia y la frecuencia de las catástrofes asociadas con este fenómeno. En segundo lugar, por la circunstancia de que la mayor parte de los daños no se deducen del hecho de que se generen grandes superficies inundadas sino a causa de la velocidad del agua y los arrastres que moviliza, tal y como ha sucedido en el Valle de La Orotava en varias ocasiones, la última de ellas durante el 16 y 17 de noviembre de 2009, si bien el más catastrófico de los capítulos de lluvias torrenciales conocidos tuvo lugar en noviembre de 1826, con decenas de muertos en nuestro municipio. Como recoge el PLATECA, “en el Archipiélago Canario, es el relieve el que condiciona el reparto de la lluvia, provocando diferencias locales muy acusadas. Así, las islas más montañosas son las que tienen las mayores intensidades de lluvia conocidas y previstas”.
En esta nos remitimos al Plan de Defensa de Avenidas (P.D.A) de la Isla de Tenerife y que hacen mención a las zonas con mayor riesgo de sufrir las consecuencias de
inundaciones y
avenidas así como a las medidas correctoras que se han de tomar por la administración competente para disminuir el riesgo en cada uno de los puntos que se detallan. La Comunidad Autónoma de Canarias dispone como instrumento de planificación de emergencias para estos riesgos del DECRETO 186/2006, de 19 de diciembre, por el que se aprueba el Plan Específico de Protección Civil y Atención de Emergencias de la Comunidad Autónoma de Canarias por riesgos de fenómenos meteorológicos adversos (PEFMA) que establece que la Dirección General de Seguridad y emergencias del Gobierno de Canarias, en base a criterios de Protección Civil y de AEMET, establecerá las situaciones de prealerta, alerta o alerta máxima en función de los parámetros meteorológicos esperados. En el Capítulo
6
se
establecerán las actuaciones a realizar por el municipio ante cada situación. En el caso de que la emergencia se produzca es necesario controlar la crecida y reducir sus efectos devastadores (levantamiento de presas o diques provisionales como mucho), medidas contrarreloj que no suelen merecer excesiva confianza. Como en los demás casos, el trabajo debe estar preparado de antemano, y la parte dejada a la improvisación debe ser mínima. Un sistema de alerta eficaz exige una adecuada conexión con los servicios de información meteorológica, así como un sistema permanente de observación de la cuenca. Así, si no se ha conseguido evitar a
64
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
través del planeamiento la exposición de vidas humanas, se intentará contar con el mayor margen de tiempo posible para garantizar la evacuación de los posibles afectados. Los servicios de socorro deben ser conscientes asimismo de la posibilidad de que las inundaciones entrañen otra serie de fenómenos asociados: movimientos de ladera, riesgos para la salud... y estar preparados para hacerles frente mientras duren las tareas de rescate.
Riesgo Volcánico La realidad geológica y socioeconómica de la isla de Tenerife, y especialmente a la zona norte en la que se encuentra ubicado en municipio de la Orotava la hace especialmente vulnerable a la ocurrencia de erupciones volcánicas. La tipología volcánica se caracteriza por la coexistencia a lo largo de su evolución de dos estructuras volcánicas a lo largo del tiempo y del espacio: un complejo volcánico central y un campo volcánico. Las erupciones volcánicas que han tenido lugar a lo largo de la historia geológica varían ampliamente en dimensión, explosividad y, de acuerdo con los datos de que se dispone, también en duración. El rango de magnitud oscila desde erupciones pequeñas y relativamente “benignas” a erupciones de tipo explosivo catastrófico y su rango de duración, en periodo histórico es también variable. La tipología eruptiva que se ha presentado en tiempos históricos se corresponde fundamentalmente con la ocurrencia de manifestaciones de tipo estromboliano, de mayor o menor explosividad, que son a su vez las que con mayor probabilidad se espera que puedan tener lugar en el futuro (lo que no excluye la posibilidad de que puedan tener también lugar otro tipo de manifestaciones volcánicas de carácter más violento). De la gran variedad de escenarios posibles, se acepta de manera generalizada que la actividad efusiva básica es la que tiene un mayor nivel de probabilidad de tener lugar en el futuro inmediato, si se tiene en cuenta la evolución reciente de la isla y la tipología asociada al volcanismo histórico a lo largo del archipiélago. Por ello, el mayor interés se ha centrado en principio en la determinación de aquellas zonas que podrían llegar a verse afectadas por la ocurrencia de dicho tipo de eventos y de los fenómenos asociados (coladas lávicas y proyectiles balísticos). Espacialmente, todas las erupciones históricas aparecen relacionadas con la existencia de fracturas que en general han operado en momentos eruptivos anteriores, por lo que generalmente los centros se sitúan en el entorno de campos de volcanes más antiguos, aunque de edad reciente. Por ello, las emisiones que han tenido lugar en tiempos históricos se han caracterizado por su distribución a lo largo de fisuras eruptivas, con lo que no es extraña la formación de series de conos alineados, aún cuando la emisión se concentra generalmente entorno a un punto principal o se produce la diferenciación en distintos puntos entre la actividad efusiva y explosiva.
65
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
En general, las manifestaciones que han tenido lugar se caracterizan por la escasa duración de la actividad. Los dos fenómenos característicos asociados a esta tipología eruptiva son la formación de conos de escorias y la emisión de coladas de lava. El área que se puede ver afectada por la emisión de productos piroclásticos suele ser de reducidas dimensiones y depende principalmente de la dirección y velocidad de los vientos, aunque comúnmente se acumulan en la proximidad de los centros eruptivos. La misma distribución reducida presentan los proyectiles en caída balística. En el campo de la gestión de la emergencia, la Comunidad Autónoma de Canarias cuanta con el único Plan homologado a nivel nacional PEVOLCA que establece las actuaciones de las distintas Administraciones (estatal, autonómico, insular y municipal). Respecto las actuaciones concretas a realizar en caso de materializarse la erupción volcánica, la evacuación de la población es la única medida efectiva para reducir el número de víctimas ante una erupción volcánica. Dependiendo del tipo de emisión que tenga lugar, la salvaguarda de vidas humanas puede verse más o menos comprometida: el curso de una colada de lava tranquila y fluida puede predecirse sin excesivos problemas, mientras que las posibilidades de huir de una erupción explosiva son muy limitadas. Para los asentamientos y las infraestructuras, en cambio, el avance de la destrucción es inexorable. También hay que tener en cuenta que se suele hablar de crisis sísmica desde el momento en que la erupción parece inminente, sin que ello desemboque necesariamente en la producción de la misma. Ante esta posibilidad hay que manejar la situación de forma prudente y cuidadosa, pero siempre responsable. Está en juego una alarma innecesaria entre la población, pero también su integridad, además de importantes cifras de costes económicos.
Riesgo Sísmico En términos generales, por lo que se refiere a la sismicidad, el archipiélago Canario se sitúa en una zona de estabilidad cortical. Sin embargo, se han producido en las últimas décadas algunos eventos que, aunque de escasa magnitud, han generado ocasionalmente alarma en la población. Hasta fechas muy recientes, se creía que la fuente principal de la actividad sísmica que podría afectar a la isla se encontraba exclusivamente asociada a la zona de fractura entre Tenerife y la isla de Gran Canaria. Sin embargo, la ampliación de la Red Sísmica del Instituto Geográfico Nacional ha puesto de manifiesto la existencia de eventos de pequeña magnitud hacia el Norte de la isla, lo que ha dado lugar a que sea necesario replantear los posibles escenarios sísmicos en el futuro. Los terremotos están precedidos por sacudidas, deformación del suelo, modificaciones en los campos eléctricos, magnéticos y en el nivel del agua en los pozos, emisiones de radón y otros
66
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
gases en las fracturas, nerviosismo en los animales, etc. Sin embargo, no son indicadores fiables porque también ocurren en otros momentos. De hecho la única medida eficaz de prevención es determinar las zonas de mayor riesgo y tener preparadas las medidas y equipos de ayuda para actuar tras el terremoto. En el futuro sería recomendable establecer zonas de restricción para la construcción cerca de fallas conocidas, evitar los materiales no consolidados, elaborar normas de construcción y exigir su respeto, reforzar las estructuras existentes, fomentar la contratación de seguros y educar a la población. Algunas medidas de la normativa de sismorresistencia son las siguientes: •
Las juntas entre elementos deben ser planas evitando los enlaces entre bloques separados por juntas
•
Evitar compartir elementos entre bloques distintos (canalizaciones, vigas, etc.)
•
Evitar acumulaciones de masas en plantas altas y distribuir las masas uniformemente.
•
Procurar que el eje mayor del edificio sea paralelo a la dirección de propagación de las ondas, porque sufre menor deformación.
•
No construir escaleras sobre bóvedas, ni sobre voladizos empotrados en muro.
•
Aplicar las nuevas tecnologías sismorresistentes: cimientos de caucho, amortiguadores hidrodinámicos, etc.
•
Cimentaciones homogéneas para cada bloque.
Daños sísmicos y construcciones. El desplome de los edificios a causa de los terremotos suele provocar un gran número de víctimas. La resistencia de un edificio depende, entre otros factores, de los materiales de construcción, de la cimentación, del diseño de la estructura, de su posición respecto a la vibración de las ondas, etc.: •
Los edificios resisten mejor cuando sus cimientos reposan sobre rocas compactas.
•
Los cimientos deben reforzarse cuando el subsuelo es arenoso o húmedo.
•
Se procurará evitar que las vibraciones del terremoto entren en resonancia con las del edificio, lo que amplificaría los daños;
67
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
Para evitar o aminorar los daños sísmicos se han elaborado normativas para la construcción de edificios e infraestructuras en zonas de peligrosidad sísmica. Destaca la normativa que regula la resistencia para cargas estáticas y dinámicas: •
Las cargas estáticas se refieren al peso del edificio y a las cargas normales que debe soportar.
•
Las cargas dinámicas engloban los efectos del tráfico, la acción del viento, las vibraciones de los terremotos, etc. Las cargas dinámicas pueden afectar a las estructuras cuando las vibraciones superen los límites de elasticidad de los materiales.
Un terremoto consiste en la liberación repentina de la energía acumulada en la corteza terrestre en forma de ondas que se propagan en todas direcciones. Los movimientos sísmicos son, quizás, unos de los fenómenos naturales más difíciles de predecir, siendo sus efectos sobre las personas y el medio muy variables. En todo caso, resulta fundamental el análisis histórico de estos al objeto de sacar conclusiones en cuanto a la probabilidad de su ocurrencia y el tipo de daños que pudieran ocasionar. La magnitud de un terremoto es la medida de la energía liberada por éste y se determina a partir de la señal registrada en un sismograma. Dependiendo del tipo de onda del sismograma se obtiene una escala de magnitud diferente (ML, Ms, mb, Mw). La más conocida es la magnitud local de Richter ML definida para ser usada en terremotos locales (no más de 600 km.). La diferencia entre magnitud e intensidad de un terremoto consiste en que la primera indica la medida del tamaño del seísmo y no cambia con la distancia al epicentro mientras que la intensidad señala la forma en que ha sido sentido y el grado de daño que ha causado en un determinado lugar. La escala EMS-98 define los siguientes niveles de intensidad: Intensidad I No sentido
II
Efectos •
No sentido, ni en las condiciones más favorables.
•
Ningún efecto.
•
Ningún daño.
•
El terremoto es sentido por algunos dentro de edificios. Las personas en reposo sienten un
balanceo o ligero temblor.
Apenas sentido • III
Ningún efecto.
•
Ningún daño.
•
El tremor es sentido en casos aislados en menos del 1% de personas en reposo.
68
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
Débil
IV
•
Los objetos colgados oscilan levemente.
•
Ningún daño
•
El terremoto es sentido dentro de los edificios por muchos y sólo por muy pocos en el exterior. Se
despiertan algunas personas. El nivel de vibración no asusta. La vibración es moderada. Los observadores sienten un leve temblor o cimbreo del edificio, la habitación o de la cama, la silla, etc.
Ampliamente observado
•
Golpeteo de vajillas, cristalerías, ventanas y puertas. Los objetos colgados oscilan. En algunos
casos los muebles ligeros tiemblan visiblemente. En algunos casos chasquidos de la carpintería. •
Ningún daño.
•
El terremoto es sentido dentro de los edificios por la mayoría y por algunos en el exterior. Algunas
personas se asustan y corren al exterior. Se despiertan muchas de las personas que duermen. Los
V Fuerte
observadores sienten una fuerte sacudida o bamboleo de todo el edificio, la habitación o el mobiliario. •
Los objetos colgados oscilan considerablemente. Las vajillas y cristalerías chocan entre sí. Los
objetos pequeños, inestables y/o mal apoyados pueden desplazarse o caer. Las puertas y ventanas se abren o cierran de pronto. En algunos casos se rompen los cristales de las ventanas. Los líquidos oscilan y pueden derramarse de recipientes bien llenos. Los animales dentro de edificios se pueden inquietar. •
Daños de grado 1 en algunos edificios de clases de vulnerabilidad A y B.
•
Sentido por la mayoría dentro de los edificios y por muchos en el exterior. Algunas personas
pierden el equilibrio. Muchos se asustan y corren al exterior.
VI
•
Pueden caerse pequeños objetos de estabilidad ordinaria y los muebles se pueden desplazar. En
algunos casos se pueden romper platos y vasos. Se pueden asustar los animales domésticos (incluso en e
Levemente dañino exterior). •
Se presentan daños de grado 1 en muchos edificios de clases de vulnerabilidad A y B; algunos de
clases A y B sufren daños de grado 2; algunos de clase C sufren daños de grado 1. •
La mayoría de las personas se asusta e intenta correr fuera de los edificios. Para muchos es difícil
mantenerse de pie, especialmente en plantas superiores. •
VII Dañino
VIII
Se desplazan los muebles y pueden volcarse los que sean inestables. Caída de gran número de
objetos de las estanterías. Salpica el agua de los recipientes, depósitos y estanques. •
Muchos edificios de clase de vulnerabilidad A sufren daños de grado 3; algunos de grado 4.
•
Muchos edificios de clase de vulnerabilidad B sufren daños de grado 2; algunos de grado 3.
•
Algunos edificios de clase de vulnerabilidad C presentan daños de grado 2.
•
Algunos edificios de clase de vulnerabilidad D presentan daños de grado 1
•
Para muchas personas es difícil mantenerse de pie, incluso fuera de los edificios.
•
Se pueden volcar los muebles. Caen al suelo objetos como televisiones, máquinas de escribir
etc. Ocasionalmente las lápidas se pueden desplazar, girar o volcar. En suelo muy blando se pueden ve ondulaciones.
Gravemente dañino
•
Muchos edificios de clase de vulnerabilidad A sufren daños de grado 4; algunos de grado 5.
•
Muchos edificios de clase de vulnerabilidad B sufren daños de grado 3; algunos de grado 4.
•
Muchos edificios de clase de vulnerabilidad C sufren daños de grado 2; algunos de grado 3.
•
Algunos edificios de clase de vulnerabilidad D presentan daños de grado 2.
69
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
IX Destructor
X Muy destructor
XI Devastador
XII Completamente devastador
•
Pánico general. Las personas pueden ser lanzadas bruscamente al suelo.
•
Muchos monumentos y columnas se caen o giran. En suelo blando se ven ondulaciones.
•
Muchos edificios de clase de vulnerabilidad A presentan daños de grado 5.
•
Muchos edificios de clase de vulnerabilidad B sufren daños de grado 4; algunos de grado 5.
•
Muchos edificios de clase de vulnerabilidad C sufren daños de grado 3; algunos de grado 4.
•
Muchos edificios de clase de vulnerabilidad D sufren daños de grado 2; algunos de grado 3.
•
Algunos edificios de clase de vulnerabilidad E presentan daños de grado 2.
•
La mayoría de los edificios de clase de vulnerabilidad A presentan daños de grado 5.
•
Muchos edificios de clase de vulnerabilidad B sufren daños de grado 5.
•
Muchos edificios de clase de vulnerabilidad C sufren daños de grado 4; algunos de grado 5.
•
Muchos edificios de clase de vulnerabilidad D sufren daños de grado 3; algunos de grado 4.
•
Muchos edificios de clase de vulnerabilidad E sufren daños de grado 2; algunos de grado 3.
•
Algunos edificios de clase de vulnerabilidad F presentan daños de grado 2
•
La mayoría de los edificios de clase B de vulnerabilidad presentan daños de grado 5.
•
La mayoría de los edificios de clase de vulnerabilidad C sufren daños de grado 4; muchos de
grado 5. •
Muchos edificios de clase de vulnerabilidad D sufren daños de grado 4; algunos de grado 5.
•
Muchos edificios de clase de vulnerabilidad E sufren daños de grado 3; algunos de grado 4.
•
Muchos edificios de clase de vulnerabilidad F sufren daños de grado 2; algunos de grado 3.
•
Se destruyen todos los edificios de clases de vulnerabilidad A, B y prácticamente todos los de
clase C. Se destruyen la mayoría de los edificios de clase de vulnerabilidad D, E y F. Los efectos de terremoto alcanzan los efectos máximos concebibles
70
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
La magnitud del terremoto que expresa una relación directa entre la energía liberada y las ondas registradas por una estación sísmica, el término que más se emplea es el de magnitud local ML de la escala de Richter (1932) con valores que van del 1 al 9 como máximo registrado. En lo que se refiere a la gestión de la emergencia hay que decir que, aunque se haya construido un escenario detallado, hay muy pocas probabilidades de que todo ocurra como se había previsto. En caso de producirse una emergencia sísmica deben articularse los procedimientos de actuación establecidos en el PESICAN, y el PEMU establecer las estrategias de actuación más cercanas al ciudadano especialmente las correspondientes a la evacuación, el albergue inicial, así como la inspección de zonas afectadas una vez que el riesgo haya pasado. El plan de intervención debe ser tan flexible como sea posible, y su puesta en práctica, extremadamente rápida.
Desprendimientos y deslizamientos Se agrupa bajo esta denominación a un conjunto de procesos por los que los materiales terrestres, en ocasiones previamente afectadas por la meteorización, se movilizan por la acción de la gravedad, desplazándose por las laderas y vertientes.
71
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
Entre los factores que favorecen estos procesos están: •
El aumento de la escorrentía, ya que el agua disminuye la cohesión entre las partículas favoreciendo el deslizamiento.
•
La fuerte pendiente.
•
Presencia de materiales no consolidados (suelos).
•
La estructura geológica. La existencia de estratos con los planos de estratificación paralelos a la pendiente o con fuerte inclinación, la alternancia de estratos con diferente permeabilidad, la presencia de fracturas y fallas, etc., son factores que influyen en la estabilidad de las laderas.
•
El comportamiento mecánico de las rocas. Así el agua es el desencadenante principal de un gran número de movimientos de laderas, su acción se debe a que provoca una disminución de la resistencia. En los periodos lluviosos o de deshielo suelen producirse con más frecuencia.
•
Ausencia de vegetación.
•
Variaciones en el nivel freático, alternancia de precipitaciones con periodos secos, alternancia hielo-deshielo.
•
Cambios en el uso del suelo, ya que implican procesos como deforestación, movimientos de tierras, etc.
•
Aumento del contenido del agua en el suelo por inundaciones, construcción de presas o exceso de riego.
•
Movimientos sísmicos, voladuras.
•
Sobrecarga de la parte superior de un talud con materiales de construcción, escombreras, etc.
•
Disminución del apoyo lateral de los materiales debido a excavaciones construcciones, o procesos erosivos naturales
Para evitar la situación de riesgos por movimientos de ladera, se requiere la detección y cartografía de las áreas susceptibles de movimientos. Entre las medidas predictivas se encuentra evitar la situación de riesgo intentando anunciar con anticipación el lugar, el momento, el desarrollo, la intensidad y las consecuencias. Para ello, se requiere la detección y cartografía de las áreas, elaborando mapas de riesgos y estudiando los factores que favorecen los movimientos de ladera (pendiente, vegetación).
72
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
Las medidas preventivas y correctoras se encuentras las no estructurales destacan: Controlar los agentes de la erosión que pueden socavar la base de las laderas. Realizar plantaciones y reforestaciones de especies herbáceas o arbóreas para retener el terreno Tratamientos químicos del terreno para modificar las propiedades de las arcillas como adición de sales de carbonato cálcico. Ordenación del territorio. Las medidas estructurales son principalmente: Construcción de canales de drenaje para disminuir la escorrentía superficial. Modificar la pendiente mediante la construcción de terraza, la descarga de la cabecera y rellenado del pie o rebajando la pendiente. Construcción de muros de hormigón, gaviones o mallas para retener los materiales en las laderas. Sellado de las grietas Inyección de material cohesivo para evitar la erosión. Anclajes o claveteados que sujeten las masas de rocas inestables al sustrato estable Dado que la mayor parte se producen conjuntamente a episodios de lluvias fuertes, todas las medidas preventivas frente a las inundaciones también deben tenerse en cuenta. •
Realizar obras de ingeniería civil destinadas a estabilizar laderas y/o suprimir las rocas inestables
•
Colocar vallas en las zonas con riesgo de desprendimiento
•
Señalizar las zonas con riesgo de desprendimiento
•
Gestión de la emergencia
Cuando un movimiento en masa de gran talla se inicia, es prácticamente imposible oponerle resistencia, de modo que cualquier decisión al respecto (evacuación, expropiación, instalación de obras de contención del movimiento…) ha de ser tomada con antelación.
Incendios Forestales Los incendios se tratan de fuegos no controlados por el hombre, afectando a la vegetación que cubre los terrenos forestales. Cuando las condiciones son apropiadas, puede expansionarse por extensas superficies provocando graves daños a la vegetación, la fauna y el suelo generando graves pérdidas ecológicas y económicas, así como de vidas humanas en algunos casos. El riesgo de incendio forestal, en general, es muy elevado en Canarias y especialmente en la época estival como consecuencia de las elevadas temperaturas que se registran en este período y favorecidos por unos niveles de humedad relativa extraordinariamente bajos y, ocasionalmente, de vientos muy intensos que favorecen su expansión y desarrollo, así como la limitación en medidas preventivas de control y extinción de incendios, etc.
73
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
El municipio de La Orotava en su conjunto, según establece el Plan de Incendios forestales de la Comunidad Autónoma de Canarias INFOCA se encuentra evaluado como riesgo moderado de acuerdo con el publicado en el Decreto 100/2002, de 26 de julio, por el que se aprueba el Plan Canario de Protección Civil y Atención de Emergencias por Incendios Forestales (INFOCA). A continuación se muestran las estadísticas de la Consejería de Agricultura, ganadería, pesca y medio ambiente del Gobierno de Canarias respecto a los incendios forestales actualizada a 29/07/2010 en el municipio de La Orotava: FECHA
ARBOLADA
DESARBOLADA
TOTAL
NO FORESTAL
08-11-2007
0,5
0
0,5
0
30-07-2007
0
0,39
0,39
0
21-07-2007
0,36
0
0,36
0
04-05-2007
0
0,01
0,01
0
28-04-2007
0,01
0
0,01
0
20-01-2007
0,01
0
0,01
0
27-05-2006
0,07
0
0,07
0
25-08-2005
0,79
0
0,79
0
21-07-2005
0,01
0
0,01
0
10-07-2005
0
0,01
0,01
0
10-07-2005
0,3
0
0,3
0
02-07-2005
0
0,01
0,01
0
17-04-2005
0
0,05
0,05
0
21-03-2005
0
0
0
0,01
09-01-2005
0
0,01
0,01
0
30-09-2004
0
0,01
0,01
0
30-07-2004
0,3
0
0,3
0
26-07-2004
0
6
6
0
22-07-2004
0,09
0
0,09
0
24-09-2003
0
0,06
0,06
0
15-09-2003
0
0
0
0
16-05-2003
0
0
0
0
TOTAL
2,44
6,55
8,99
0,01
74
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
Para que se produzca un incendio forestal es preciso que coincidan tres factores: Foco de calor inicial, aire y combustible. El calor que genere el propio fuego lo mantendrá vivo, por ello las técnicas contraincendios deberá ir destinadas a eliminar alguno de esos elementos.
Se diferencian distintos tipos de incendio dependiendo de su localización:
a) Incendio superficial: cuando afecta a hierbas, matorrales o restos vegetales sobre el suelo y troncos que se encuentran a su paso. b) Incendio de copa: es aquel que quema las cobas de los árboles donde puede existir un alto grado de densidad arbórea u orografías complicadas. c) Incendio subterráneo: es el que quema la materia orgánica acumulada en el suelo y las raíces subterráneas. Partiendo de ello, dependiendo de la zona y de la climatología se pueden dar distintas circunstancias y factores agravantes ya que un incendio se produce por un complejo e incierto mecanismo de propagación. Dichos factores que son capaces de modular el inicio y expansión se pueden resumir en los siguientes:
a) Combustible. Dependiendo del tipo de zona de que se trate nos encontraremos con distintos tipos de materiales combustibles (muertos o vivos, contenido híbrico elevado o bajo o composición química) y dependiendo de ellos la reacción del fuego puede ser más o menos violenta. b) Relieve. El fuego se propaga mejor de abajo hacia arriba, sobre todo cuanto mayor es el grado de la pendiente y la radiación solar es superior. También hay que destacar los efectos negativos de los vientos concéntricos, que constituyen un factor que favorece a la propagación en zonas como desfiladeros o barrancos. c) Meteorología. En función de las temperaturas, vientos, la humedad ambiental y la radiación solar el fuego se puede propagar más rápidamente o no. Por otro lado, el fuego a medida de que va cogiendo fuerza es capaz de modificar la meteorología de su entorno y, por lo tanto, favorecer su desarrollo y propagación.
Respecto al inicio, se puede deber a diversas causas:
a) Naturales. Derivadas de la propia naturaleza, como por ejemplo rayos, erupciones volcánicas que pueden ir unidas a las condiciones climatológicas que incidan en su desarrollo. b) Antrópicas. Intencionalidad, negligencia o accidente.
75
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
En esta materia el Plan Canario de Protección Civil y Atención de Emergencias por Incendios Forestares (INFOCA) reconoce que “ las circunstancias que concurren en los incendios forestales, como factores capaces de originar situaciones de grave peligro, catástrofe o calamidad pública que se refiere la Ley 2/1985 sobre Protección Civil, hacen necesario el empleo coordinado de todos los medios y recursos existentes”, y este es uno de los principales motivos determinantes de la necesidad de este plan contar con la organización adecuada en la esfera municipal.
Riesgos industriales Para la evaluación de los riesgos industriales se recoge información sobre el transporte de mercancías peligrosas y la ubicación de los polígonos industriales y gasolineras. En La Orotava se encuentran catalogados como principales zonas con mayor probabilidad de accidente industrial las siguientes: Polígonos Industriales: San Jerónimo.
Los continuos flujos de transportes producidos entre los productores, expedidores y receptores de mercancías de naturaleza peligrosa, junto con el riesgo intrínseco que conllevan debido a los desplazamientos por las vías de comunicación, hacen que los peligros inherentes a
76
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
este tipo de transporte tengan un tratamiento especial, ya que las situaciones excepcionales de riesgo pueden verse acentuadas por una elevada densidad de población cercana, o por la presencia de elementos de valor natural o medio ambiental en el entorno de las vías por las que circulan. Este riesgo viene dado por diferentes factores: la naturaleza propia o características de la red viaria del término (asfaltado, trazado, calidad y conservación, visibilidad) así como densidad del tráfico. El índice de riesgo es bajo, ya que no existe mucho transporte de mercancías peligrosas en el municipio y la calidad de las carreteras es aceptable, siendo las zonas de mayor peligrosidad las situadas en las cercanías de las estaciones de servicio. Estaciones de Servicio: •
Cepsa El Ramal.
•
Cepsa El Calvario.
•
BP El Ramal.
•
Repsol San Antonio.
•
Repsol Barroso.
•
Texaco La Cañada.
•
Texaco Cooperativa de Benijos de Aguamansa.
•
Shell La Perdoma.
77
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
Respecto al transporte de mercancías peligrosas, los principales riesgos corresponden al transporte de combustible líquidos (gasóleos, gasolinas, etc) a las estaciones de servicio. Por ello a continuación se exponen exclusivamente los riesgos definidos para la Clase 3. Debido a la gran variedad de productos que agrupa esta clase los riesgos son también muy diversos. El principal riesgo proviene de su característica más importante, su inflamabilidad, aunque también pueden ser además tóxicos, corrosivos, etc. En estas clases, y aún siendo todos ellos productos inflamables, su peligrosidad varía bastante entre el bajo riesgo de los poco inflamables, hasta el más elevado de los muy inflamables, que pueden ser: •
Muy inflamables: Óxido de propileno, Acrilonitrilo, Éteres, Acetonas, ciertos
•
De inflamabilidad media: Gasolinas, Alcohol etílico, Barnices, Xileno, Butanol,
•
Poco inflamables: Gasóleos, Fuelóleos, Disolventes clorados, Kerosenos.
•
Los líquidos combustibles presentan riesgos de generar vapores que pueden explosionar al mezclarse con el aire:
•
Con punto de inflamación inferior a 55 ºC a temperatura ambiente normal, desprenden vapores inflamables que tras mezclarse con el aire pueden inflamarse o explosionar.
78
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
•
Con punto de inflamación igual o superior a 55 ºC solamente después de ser calentados a más de 55 ºC desprenden vapores inflamables que, tras mezclarse con el aire pueden inflamarse o explosionar.
Los líquidos inflamables o sus vapores, pueden, además ser tóxicos, perjudiciales para la salud y/o corrosivos o irritantes y, por lo regular contaminan el suelo y el agua. Los recipientes vacíos sin limpiar contienen restos de producto y la mezcla del aire con sus vapores puede formar mezclas explosivas. Explosiones de vapor no confinadas Las explosiones no confinadas ocurren al aire libre y generalmente son originadas por un escape rápido de un gas como gas licuado de petróleo o vapores de gasolina que forman una nube inflamable de aire e hidrocarburo. En las deflagraciones, la velocidad en que el frente de llamas avanza es inferior a la velocidad del sonido; el tiempo que transcurre entre el inicio y la finalización de la misma, aunque parezca virtualmente instantánea, es finito y típicamente comprendido entre 100 y 200 milisegundos. Contrariamente, en el caso de la detonación dicha velocidad es mucho más elevada, superando la velocidad del sonido. En general las explosiones de nubes de vapor no confinadas (UVCE) son deflagraciones y no detonaciones. La diferencia entre deflagración y detonación está en que en la primera la velocidad de propagación del frente de llama es inferior a la del sonido y en la segunda es superior. En el caso en el que no se alcanzase una deflagración, se tendría un incendio rápido en forma de flash (un fuego con llama de difusión o premezclada con baja velocidad de llama sin producir onda de presión). Su efecto más importante sería la radiación térmica. Este tipo de incendio se ve favorecido por un escape permanente de un fluido inflamable junto a una reducida dispersión del mismo. Incendio de charco Por evaporación se generan gases inflamables si la temperatura del líquido está por encima de la temperatura de ignición de la sustancia, lo que puede conducir a un incendio del propio charco. Al incendiarse se producen unas llamas, cuya altura depende principalmente del diámetro del charco y del calor de combustión. Evaporación de vapores en el interior de recipiente vacío Es evidente que los riesgos derivados de cisternas o contenedores vacíos no pueden compararse con los de envases llenos, no obstante no hay que despreciar los riesgos de, por
79
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
ejemplo restos de líquidos inflamables o gases inflamables en cisternas que no se han limpiado convenientemente y que pueden formar mezclas explosivas con el aire. Las etiquetas de peligro y las placas de identificación de la materia y de peligro que se requieren para embalajes llenos, también son necesarios para embalajes vacíos que no se han limpiado e inertizado.
Incendio urbano El principal foco de riesgo de los incendios urbanos es la propia actividad humana, de forma que aquellos núcleos de población que están más concurridos presentan un mayor riesgo. En el término municipal de La Orotava, la población vive en distintas zonas periurbanas con riesgo por las incendio forestal en el interfaz se urbano. Otras zonas del caso del municipio tienen riesgo de incendio debido fundamentalmente a la topología de las viviendas de madera de tea, etc. Debemos, a su vez, tener en cuenta la zona del Polígono San Jerónimo, en la que existen multitud de naves comerciales e industriales, lo cual supone también un cierto nivel de riesgo que aumenta si se trata de los grandes centros comerciales de la zona como son el Centro Comercial La Villa y Centro Comercial El Trompo. Suelen ser incendios domésticos originados principalmente por cortocircuitos, fuegos en las cocinas, descuidos, cigarros mal apagados, electrodomésticos en mal estado, etc., pero también se incluyen los incendios o explosiones de instalaciones ubicadas en el casco urbano. El riesgo se limita al propio edificio o a alguno colindante. El riesgo de incendio urbano se incrementa en épocas de invierno por el uso de braseros, estufas, etc. y en periodos vacacionales, principalmente durante los meses de Julio y Agosto, por la afluencia de visitantes. Hay otra serie de factores que incrementan los valores de este riesgo, como la densidad de población, la estructura de los edificios, su altura y su localización según facilite o no el acceso a los servicios de extinción, las características climáticas, etc. Entre las zonas con más densidad de población del municipio podemos destacar el centro urbano, el Mayorazgo, La Perdoma, San Antonio o La Florida, entre otras zonas. En este sentido no podemos obviar la vulnerabilidad del Centro Histórico de La Orotava debido principalmente a la existencia de un elevado número de inmuebles en los que uno de los principales elementos constructivos en techumbres de viviendas, edificios o iglesias es la madera de tea procedente del Pinus Canariensis, siendo una madera altamente combustible.
80
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
Riesgo de Accidente por Carretera. Tal y como se recoge en el PLATECA, actualmente “estos accidentes no suelen presentar una severidad alta y raramente constituyen una catástrofe”. En la Orotava la principal vía es la TF-5, Autopista del Norte, la cual presente 4 carriles y una alta densidad de tráfico. Otras vías con alta intensidad de tráfico son la TF21, de La Orotava a Granadilla, que penetra en el mismo centro urbano de La Orotava, también con una alta densidad de tráfico o la TF-324, de La Orotava a Los Realejos. Los factores que hacen aumentar el riesgo, además de los señalados anteriormente, son el estado del asfalto, la configuración de los peraltes de curvas al revés o inexistentes, carriles de aceleración de insuficiente trazado y visibilidad, señalización defectuosa en algunos puntos, etc.
Riesgo de Concentraciones Humanas. Se identifica este riesgo en aquellos lugares en los que periódicamente se realizan actividades con una gran afluencia de personas, lo cual, obviamente, multiplica la posibilidad de que se produzca algún incidente de importancia, por la propia configuración de los espacios en los que se produce la masificación. En el municipio de La Orotava hay varias fechas en las que se producen estas grandes concentraciones de personas, destacándose los siguientes: Carnavales, Semana Santa, Corpus Christi, Baile de Magos, Feria y Exposición de Ganado, Subida del Santo o Romería de San Isidro Labrador, si bien perder de vista otra serie de eventos y fiestas anuales que se celebran en los distintos barrios del municipio como es el caso de las Fiestas en Honor de San Antonio Abad en el barrio de la Florida, la Feria de Artesanía de Pinolere, fiestas del barrio de Benijos o fiestas del barrio de la Perdoma, entre otras con menor concentración de personas. Además La Orotava dispone de los siguientes Centros Comerciales, en los que se suelen dar grandes concentraciones de personas, especialmente en épocas como las fiestas de Navidad y Reyes, entre otras: •
Centro Comercial La Villa.
•
Centro Comercial El Trompo.
81
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
A esas concentraciones hay que sumarle el periodo estival, en el que la gran afluencia de turistas a las playas del Término Municipal hace que estas se conviertan en zonas de alto riesgo, debiéndose establecer recursos para atender una eventual emergencia. Dichas playas son: •
El Bollullo.
•
El Ancón.
•
Los Patos.
Localización geográfica del riesgo municipal. Para la localización geográfica del riesgo municipal hemos entendido conveniente realizar una división del término municipal en cinco zonas, presentado cada una de ellas, a juicio del redactor, unas características similares, a efectos del riesgo, que la diferencian del resto, pero dejando claro a su vez que existen riesgos que son comunes en todo el municipio y por otro lado que en cada una de esas cuatro grandes zonas podemos encontrarnos con lugares o sectores con riesgos específicos. Las cinco zonas a las que nos referimos son: A) Franja Costera: -
Esta zona comprendería los núcleos El Rincón, Los Rechazos, Las Arenas, La Vera, San Jerónimo, San Bartolomé, La Luz, San Miguel, Cruz de Los Martillos El Durazno y Las Cuevas, además de las Playas de El Bollullo, Los Patos y El Ancón.
B) Centro Urbano: -
Se ubican aquí La Orotava (Casco, Villa de Arriba, El Mayorazgo, Carmenaty, Viña de los Frailes), Dehesa Baja y Dehesa Alta.
C) Medianías: -
Esta zona comprenderá Aguamansa, El Bebedero, Benijos, Chasna, La Florida, Los Frontones, Los Gómez, Hacienda Perdida, Montijos, La Perdoma, Pino Alto, Pinolere, San Antonio y el Sauce.
D) Zona de Cumbre: -
Formada básicamente por los espacios forestales del municipio, no sólo la que se inscribe en el Parque Natural de la Corona Forestal sino también las zonas de mayor vegetación del Paisaje Protegido de la Resbala y Reserva Integral de Pinolere.
E) Alta Montaña: -
Abarcaría principalmente el Parque Nacional del Teide y Portillo de la Villa.
82
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
Establecida la precedente delimitación de zonas pasaremos, a continuación a estudiar y determinar el índice de cada uno de los riesgos en las distintas zonas mencionadas.
1) RIESGOS NATURALES
RN.1- LLUVIAS TORRENCIALES Y RIADAS ZONA
IP
ID
IR
NIVEL
FRANJA COSTERA
2
6
12
ALTO
CENTRO URBANO
2
6
12
ALTO
MEDIANÍAS
2
6
12
ALTO
ZONA DE CUMBRE
2
3
6
MODERADO
ALTA MONTAÑA
2
3
6
MODERADO
Este es el riesgo que, históricamente, mayor presencia ha tenido en el municipio. Además de las experiencias recientes no podemos olvidar las lluvias de noviembre de 1926, quizá
la peor
catástrofe de la historia reciente de La Orotava. Por ello se ha hecho referencia en este Plan a aquellos puntos recogidos en el Plan de Defensa contra Avenidas y que pueden derivar en algún tipo de riesgo. Aquí juegan un papel fundamental la orografía del municipio y los barrancos, como vías de evacuación del agua de la lluvia hacia el mar. Tal y como recoge el PLATECA, “en el Archipiélago Canario, es el relieve el que condiciona el reparto de lluvia, provocando diferencias locales muy acusadas. Así, las islas montañosas son las que tienen mayores intensidades de lluvia conocidas y previstas”.
RN.2- MOVIMIENTOS SÍSMICOS. TERREMOTOS ZONA FRANJA COSTERA
IP
ID
IR
NIVEL
2
5
10
MODERADO
83
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
CENTRO URBANO
2
5
10
MODERADO
MEDIANÍAS
2
5
10
MODERADO
ZONA DE CUMBRE
2
4
8
MODERADO
ALTA MONTAÑA
2
4
8
MODERADO
Si bien no es de los riesgos con mayor frecuencia ni se tiene constancia de graves daños, salvo los temblores de 1704-05, no debemos perder de vista que vivimos en islas de origen volcánico, a lo cual está intrínseco el riesgo de sufrir movimientos de tierra o sismos. En esta materia nos remitimos al recién aprobado PEVOLCA, como documento que define “la estructura orgánica, los procedimientos de actuación e información a la población, los procedimientos de coordinación con el Plan Estatal, el sistema de integración de planes de emergencias con las entidades locales, así como las fases de actuación según los criterios de clasificación de la emergencia”. Por su parte, el PLATECA en su punto 3.8, referente al riesgo de movimientos sísmicos en Canarias nos dice que “el Archipiélago Canario no se encuentra enclavado en una zona considerada de actividad sísmica, y los antecedentes de seísmos conocidos han estado siempre asociados erupciones volcánicas”.
RN.3- ERUPCIONES VOLCÁNICAS ZONA
IP
ID
IR
NIVEL
FRANJA COSTERA
1
6
6
ALTO
CENTRO URBANO
1
6
6
ALTO
MEDIANÍAS
1
6
6
ALTO
ZONA DE CUMBRE
1
6
6
ALTO
ALTA MONTAÑA
1
6
6
ALTO
84
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
Como en el caso de los movimientos de tierra, en la historia reciente no conocemos capítulos de erupciones graves en el municipio. El último caso fue en 1798 con la erupción de la Montaña de Chahorra o Pico Viejo, pero jamás debemos pasar por alto la circunstancia de ese origen volcánico y las consecuencias que de ello se pueden derivar, siendo necesaria la remisión al citado PEVOLCA. Traemos a colación en este punto una referencia que recoge el PLATECA refiriéndose a las erupciones volcánicas:”En Tenerife hay riesgo de alguna erupción explosiva, porque el volcán Teide podría tener actividad violenta. La probabilidad de que esto pase es muy baja, pero si sucediera sería muy destructiva y por eso se vigila con atención la actividad de este volcán. Las erupciones de los volcanes canarios suelen ser de tipo efusivo y no muy peligrosas para las personas ni muy destructivas. Fue excepcional la erupción que ocurrió en Lanzarote entre los años 1730 y 1736 que cubrió con lava la cuarta parte de la isla, destruyendo campos de cultivo y provocando que la población tuviera que emigrar a las otras islas”.
RN.4- VIENTOS FUERTES ZONA
IP
ID
IR
NIVEL
FRANJA COSTERA
4
5
20
ALTO
CENTRO URBANO
4
5
20
ALTO
MEDIANÍAS
4
4
16
ALTO
ZONA DE CUMBRE
4
5
20
ALTO
ALTA MONTAÑA
4
2
8
MODERADO
Es el viento otro de los riesgos presentes de manera bastante frecuente en nuestro municipio, unas veces asociado a tormentas tropicales y otras veces a borrascas, incidiendo en cado uno de los casos de manera distinta en cada zona del municipio, desde el Parque Nacional del Teide hasta las zonas de costa, pero con efectos bastante graves, aumentando el riesgo cuando se trata de zonas habitadas. Hay que tener en cuenta que las situaciones en caso de vientos fuertes se pueden agravar debido a que en muchas ocasiones vienen acompañados de otros fenómenos meteorológicos adversos tales como fuertes lluvias, tormenta o nevadas. Como nos dice el PLATECA, “dentro de los fenómenos meteorológicos adversos que considera el Plan Regional de Avisos del Instituto Nacional de Meteorología para esta Comunidad Autónoma, están los vientos, que en ocasiones se manifiestan con extraordinaria fuerza e
85
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
intensidad”. Continúa diciendo que “ aunque el citado Plan establece para este tipo de fenómenos como umbral de aviso a las autoridades de Protección Civil rachas máximas de 75 km/h., la terminología oficial califica de vientos muy fuertes a los que alcanzan velocidades entre 71 y 120 km/h. y de vientos huracanados aquellos que superen los 120 km/h.” En La Orotava tenemos ejemplos bastante cercanos en el tiempo de este riesgo, como los temporales de febrero y noviembre de 2010, afectando de manera considerable a muchas zonas del término forestal, tanto de costa como de cumbre.
RN.5- VIENTO Y OLEAJE EN EL MAR ZONA
IP
ID
IR
NIVEL
FRANJA COSTERA
4
1
4
BAJO
CASCO URBANO
0
0
0
INEXISTENTE
MEDIANÍAS
0
0
0
INEXISTENTE
ZONA DE CUMBRE
0
0
0
INEXISTENTE
ALTA MONTAÑA
0
0
0
INEXISTENTE
A pesar de que La Orotava tiene zona costera, nos encontramos ante un riesgo que es casi inexistente en el municipio, entre otros aspectos porque no hay zonas habitadas en cotas cercanas al nivel del mar, debiéndose tomar las medidas preventivas respecto a los potenciales usuarios de las playas en caso de presencia de fuerte oleaje.
RN.6- OLAS DE CALOR Y SEQUÍAS
ZONA
IP
ID
IR
NIVEL
FRANJA COSTERA
4
1
4
BAJO
CENTRO URBANO
4
1
4
BAJO
MEDIANÍAS
4
3
12
ALTO
86
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
ZONA DE CUMBRE
4
3
12
ALTO
ALTA MONTAÑA
4
2
8
MODERADO
El plan específico de Fenómenos Meteorológicos Adversos de Canarias define las olas de calor como el “calentamiento importante del aire o invasión de aire muy caliente, sobre una zona extensa. Suelen durar de unos días a unas semanas”.
Este riesgo, de frecuente manifestación anual, a pesar de los posibles daños a la agricultura (como así ha sucedido en múltiples ocasiones en La Orotava) o a la salud de algunas personas, puede derivar en otro grave riesgo como son los incendios forestales, dependiendo de las circunstancias de cada caso además de la intensidad con que afecte a cada zona territorial.
RN.7- CALIMAS Y POLVO EN SUSPENSIÓN
ZONA
IP
ID
IR
NIVEL
FRANJA COSTERA
4
1
4
BAJO
CENTRO URBANO
4
1
4
BAJO
MEDIANÍAS
4
1
4
BAJO
ZONA DE CUMBRE
4
1
4
BAJO
ALTA MONTAÑA
4
1
4
BAJO
Si bien hay cierta frecuencia, casi anual, de calimas y polvo en suspensión, no han generado daños graves ni a las personas ni al medio ambiente, salvo en alguna ocasión a la agricultura. En los últimos 20 años las calimas no han venido acompañadas de plagas de langosta, si bien a mediados del siglo XX sí que dieron episodios de calimas con plagas de langosta que afectaron seriamente a la agricultura del Valle. En otras ocasiones han venido acompañadas de olas de calor.
87
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
RN.8- DESPRENDIMIENTOS ZONA
IP
ID
IR
NIVEL
FRANJA COSTERA
3
3
9
ALTO
CENTRO URBANO
1
0
0
BAJO
MEDIANÍAS
2
2
4
MODERADO
ZONA DE CUMBRE
4
3
12
ALTO
ALTA MONTAÑA
4
3
12
ALTO
En lo referente a este riesgo hay que recordar la existencia de zonas con cierto riesgo debido fundamentalmente a la orografía del terreno, tales como la zona de playas del municipio (El Bollullo, El Ancón y Los Patos), núcleos e infraestructuras cercanas a la ladera de Santa Úrsula o a cauces de barrancos, como el de La Florida, La Arena o El Cerrudo, entre otros. A esas zonas hay que añadir el Parque Nacional del Teide, que por sus propias condiciones naturales, es un espacio en el que se pueden originar desprendimientos.
RN.9- DESLIZAMIENTOS DE TERRENO Y AVALANCHAS ZONA
IP
ID
IR
NIVEL
FRANJA COSTERA
1
6
6
MODERADO
CENTRO URBANO
1
1
1
BAJO
MEDIANÍAS
1
6
6
MODERADO
ZONA DE CUMBRE
1
6
6
MODERADO
ALTA MONTAÑA
1
6
6
MODERADO
Si bien en La Orotava no hemos tenido en los últimos años capítulos de deslizamientos o avalanchas de terreno, podemos decir que hay zonas tales como el Parque Nacional del Teide en que, por sus propias condiciones naturales, podría producirse.
88
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
RN.10- INCENDIOS FORESTALES ZONA
IP
ID
IR
NIVEL
FRANJA COSTERA
0
0
0
BAJO
CENTRO URBANO
0
0
0
BAJO
MEDIANÍAS
4
5
20
ALTO
ZONA DE CUMBRE
4
5
20
ALTO
ALTA MONTAÑA
4
4
16
ALTO
Aunque en los montes de La Orotava no se conocen grandes incendios forestales ya que los conatos producidos no han generado grandes incidentes, vemos que en zonas de medianías, cumbre y alta montaña el riesgo es alto, ello debido a la cercanía, en la llamada interfase, de numerosas viviendas y propiedades a la zona forestal. En este sentido, realizando un detallado análisis de nuestro territorio, comprobamos que la existencia de un potencial riesgo de incendio entendido dicho riesgo como probabilidad de que se produzca un incendio en una zona y en un intervalo de tiempo determinado en base a los parámetros de Causalidad, Frecuencia y Modelos de Combustible partiendo no solo de la presencia de una gran presencia de Terreno Forestal entendido como aquel en el que vegetan 11
especies arbóreas, arbustivas, de matorral y herbáceas , sea espontáneamente o se proceda a la plantación, sino que también, cuenta la Villa de la Orotava con grandes áreas de Terrenos de Medianías de carácter agrícola y ganadero que no tiene naturaleza forestal, lo cual supone un alto grado de vulnerabilidad entendido como el grado de pérdidas o daños que pueden sufrir ante un incendio forestal, la población, los bienes y el medio ambiente .
11
Según la Zonificación del Territorio por el tipo de material combustible recogida en el PLATECA la Orotava se caracteriza por las zonas de matorral verde, matorral alto, arbolado con matorral y arbolado con sotobosque además de pastizal o rastrojo en el Parque Nacional del Teide.
89
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
RN.11- NEVADAS ZONA
IP
ID
IR
NIVEL
FRANJA COSTERA
0
0
0
BAJO
CENTRO URBANO
0
0
0
BAJO
MEDIANÍAS
2
0
0
BAJO
ZONA DE CUMBRE
4
3
12
ALTO
ALTA MONTAÑA
4
3
12
ALTO
La Orotava, debido a que el Parque Nacional del Teide se encuentra en buena parte dentro del término municipal, es testigo cada año de nevadas, algunas más intensas que otras, aunque no se han detectado daños de importancia ni a los bienes ni a las personas.
RN.12- GRANIZADAS Y HELADAS ZONA
IP
ID
IR
NIVEL
FRANJA COSTERA
1
0
0
BAJO
CENTRO URBANO
1
0
0
BAJO
MEDIANÍAS
3
1
3
BAJO
ZONA DE CUMBRE
4
1
4
BAJO
ALTA MONTAÑA
4
1
4
BAJO
Sólo puntualmente hemos asistido a capítulos de granizadas o heladas en La Orotava, no ocasionando las mismas, salvo los posibles efectos en la agricultura, graves consecuencias, si bien en caso de que ello ocurra es necesario tomar las correspondientes medidas preventivas de cara, especialmente, a la circulación de vehículos por las vías públicas.
90
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
2) RIESGOS ANTRÓPICOS
RA.1- DESPLOME DE ESTRUCTURAS ZONA
IP
ID
IR
NIVEL
FRANJA COSTERA
1
0
0
BAJO
CENTRO URBANO
2
2
4
MODERADO
MEDIANÍAS
1
0
0
BAJO
ZONA DE CUMBRE
1
0
1
BAJO
ALTA MONTAÑA
1
0
1
BAJO
No existiendo grandes estructuras ni grandes edificios, este riesgo está muy limitado en todo el término municipal, siendo tan sólo moderado en el centro urbano, donde tan solo se ha asistido al desplome de alguna pequeña estructura.
RA.2- INCENDIOS URBANOS ZONA
IP
ID
IR
NIVEL
FRANJA COSTERA
4
2
8
BAJO
CENTRO URBANO
4
3
12
ALTO
MEDIANÍAS
4
1
4
BAJO
ZONA DE CUMBRE
0
0
0
BAJO
ALTA MONTAÑA
0
0
0
BAJO
En la vida cotidiana se producen incendios, especialmente en viviendas o comercios como así lo demuestran las estadísticas, pero en la mayoría de los casos los servicios ordinarios de emergencias dan una respuesta eficaz y rápida a este tipo de riesgos. Pero en el caso específico de La Orotava, concretamente en el Centro Histórico, el riesgo es alto debido a la tipología de numerosos edificios que tienen como uno de los principales elementos constructivos la madera, altamente inflamable y, además, se han dado, desde tiempos históricos hasta la actualidad, con cierta frecuencia.
91
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
RA.3- INCENDIOS Y EXPLOSIONES INDUSTRIALES ZONA
IP
ID
IR
NIVEL
FRANJA COSTERA
3
5
CENTRO URBANO
1
1
1
BAJO
MEDIANÍAS
1
1
1
BAJO
ZONA DE CUMBRE
1
1
1
BAJO
ALTA MONTAÑA
1
1
1
BAJO
ALTO
Si bien el municipio cuenta con un Polígono Industrial, el de San Jerónimo, no existen en él grandes industrias y además de ello en la mayoría de las naves existentes lo que predomina son las actividades comerciales. Aunque no hay registrados graves incendios en dicho Polígono ello no es óbice para reconocer la peligrosidad existente como consecuencia del elevado número de naves, industriales y comerciales existentes. No obstante, aunque su número no es elevado, sí hay que tener en cuenta las estaciones de servicio existentes en la localidad.
RA.4- ACCIDENTES DE ACTIVIDADES DEPORTIVAS EN MONTAÑA ZONA
IP
ID
IR
NIVEL
FRANJA COSTERA
0
0
0
BAJO
CENTRO URBANO
0
0
0
BAJO
92
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
MEDIANÍAS
0
0
0
BAJO
ZONA DE CUMBRE
3
2
6
BAJO
ALTA MONTAÑA
3
2
6
BAJO
Ejemplos de este riesgo hemos registrado algunos de forma muy concreta en zonas del Parque Nacional del Teide y zonas de cumbre, si bien hay que destacar que debido a los establecido en las disposiciones del Plan Rector de Uso y Gestión del Parque Nacional del Teide, las actividades deportivas en montaña están bastante limitadas y restringidas.
RA.5- ACCIDENTES DE ACTIVIDADES DEPORTIVAS EN EL MAR ZONA
IP
ID
IR
NIVEL
FRANJA COSTERA
0
0
0
BAJO
CENTRO URBANO
0
0
0
BAJO
MEDIANÍAS
0
0
0
BAJO
ZONA DE CUMBRE
0
0
0
BAJO
ALTA MONTAÑA
0
0
0
BAJO
Un riesgo prácticamente inexistente en la localidad. A pesar de existir tres playas no existen puertos deportivos, en los que con frecuencia se organizan actividades de este tipo. No obstante lo cual hay q tener en cuenta la existencia de costa, por la cual navegan en ciert as ocasiones embarcaciones de carácter deportivo. Si bien la competencias sobre esas aguas no corresponden a la Administración Local, en casos concretos se podría tener que prestar apoyo, desde tierra, a través de los servicios de emergencias.
93
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
RA.6- ACCIDENTES EN DEPORTES AEREOS ZONA
IP
ID
IR
NIVEL
FRANJA COSTERA
0
0
0
BAJO
CENTRO URBANO
0
0
0
BAJO
MEDIANÍAS
0
0
0
BAJO
ZONA DE CUMBRE
2
1
2
BAJO
ALTA MONTAÑA
0
0
0
BAJO
Riesgo muy poco probable en La Orotava, ya que no es una actividad deportiva de práctica generalizada entre la población, salvo casos excepcionales como aconteció con el accidente de avioneta en la zona alta de Los Órganos en enero de 2009 o algún accidente muy puntual de parapente u similar
RA.7- EPIDEMIAS ZONA
IP
ID
IR
NIVEL
FRANJA COSTERA
1
3
0
BAJO
CENTRO URBANO
1
3
0
BAJO
MEDIANÍAS
1
3
0
BAJO
ZONA DE CUMBRE
1
3
0
BAJO
ALTA MONTAÑA
0
3
0
BAJO
Se define una epidemia, como una enfermedad infecciosa que ataca de modo accidental y al mismo tiempo a gran número de personas. A pesar de que una epidemia puede afectar a la salud de las personas, no es un fenómeno que se haya producido en la Orotava en los últimos 30
94
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
años. Según el PLATECA “La gravedad de la misma, desde el punto de vista “siniestro”, vendría dada por el número de personas afectadas y por la actividad patológica del agente agresor”.
RA.8- INTOXICACIONES ZONA
IP
ID
IR
NIVEL
FRANJA COSTERA
1
0
0
BAJO
CENTRO URBANO
1
0
0
BAJO
MEDIANÍAS
1
0
0
BAJO
ZONA DE CUMBRE
1
0
0
BAJO
ALTA MONTAÑA
1
0
0
BAJO
Riesgo del que no existen noticias en La Orotava, salvo alguna intoxicación muy puntual y localizada sin afectar a un elevado número de personas. Una intoxicación es un síndrome clínico producido por la exposición a una sustancia nociva para el organismo, pudiendo ser tanto alimentaria, bacteriológica
como derivada de la contaminación aire, siendo estos dos últimos
supuestos prácticamente imposible que tengan su origen en el municipio, entrando en juego las autoridades e instituciones con competencia en materia sanitaria o industrial.
RA.9- GRANDES CONCENTRACIONES HUMANAS ZONA
IP
ID
IR
NIVEL
FRANJA COSTERA
4
2
8
MODERADO
CENTRO URBANO
4
2
8
MODERADO
MEDIANÍAS
4
2
8
MODERADO
ZONA DE CUMBRE
2
2
4
BAJO
ALTA MONTAÑA
4
2
8
MEDIO
95
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
Las mayores concentraciones humanas en el municipio se dan en las Fiestas de Corpus y San Isidro, si bien hay q tener en cuenta otras fiestas con gran concentración de personas tales como las ferias de La Florida, Pinolere o Benijos. En relación a estos acontecimientos por parte de la Policía Local, en colaboración con las respectivas áreas municipales, se realiza el correspondiente plan de acción en el que se establecen todas y cada una de las medidas de tráfico y seguridad ciudadana, estableciendo las funciones que corresponden llevar a cabo tanto a las distintas Fuerzas y Cuerpos de Seguridad como a los grupos de voluntarios en materia sanitaria y de protección civil. También debemos mencionar la asistencia masiva de individuos a la zona de alta montaña después de producirse una nevada, si bien para este tipo de ocasiones se pone en marcha, por el Cabildo Insular de Tenerife en coordinación con el resto de Administraciones Públicas y servicios de emergencias, el denominado Plan Nevadas.
RA.10- COLAPSO O BLOQUEO DE SERVICIOS ZONA
IP
ID
IR
NIVEL
FRANJA COSTERA
3
1
0
BAJO
CENTRO URBANO
3
1
0
BAJO
MEDIANÍAS
3
1
0
BAJO
ZONA DE CUMBRE
0
1
0
BAJO
ALTA MONTAÑA
0
1
0
BAJO
Tal y como se dispone en el PLATECA, “están asociados a plantas suministradoras de energía y/o servicios esenciales y suponen la paralización, accidental o intencionada, o el mal funcionamiento de plantas suministradoras de energía”. Si bien en algunas ocasiones hemos asistido al corte o bloqueo de algunos de servicios esenciales tales como agua potable, energía eléctrica o telefonía, dichos servicios han sido restablecidos en tiempo prudencial por las empresas o instituciones encargadas de su restablecimiento.
96
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
3) RIESGOS TECNOLÓGICOS:
RT.1- ACCIDENTES DE CARRETERA ZONA
IP
ID
IR
NIVEL
FRANJA COSTERA
4
2
8
MODERADO
CENTRO URBANO
4
2
8
MODERADO
MEDIANÍAS
4
2
8
MODERADO
ZONA DE CUMBRE
4
2
8
MODERADO
ALTA MONTAÑA
4
2
8
MODERADO
Si bien son frecuentes los accidentes de tráfico, las estadísticas anuales de la Policía Local no reflejan accidentes con graves daños materiales o con un gran número de víctimas. Si bien, hay que tener en cuenta aquellas vías con mayor intensidad de tráfico tales como la TF-5 (Autopista del Norte), la TF-21 o la TF-24. Estas dos últimas atraviesan el Parque Nacional de las Cañadas y es por ello por lo que no debemos pasar por alto la circunstancia de que dicho parque es visitado anualmente por más de 3.000.000 de personas, siendo algo habitual el gran número de guaguas que discurren por dichas carreteras. Por otro
RT.2- ACCIDENTES AEREOS ZONA
IP
ID
IR
NIVEL
FRANJA COSTERA
0
6
0
BAJO
CENTRO URBANO
0
6
0
BAJO
MEDIANÍAS
0
6
0
BAJO
ZONA DE CUMBRE
0
6
2
BAJO
ALTA MONTAÑA
0
6
0
BAJO
97
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
Aunque los accidentes aéreos suelen conllevar en la mayoría de los casos un alto grado de siniestrabilidad, este riesgo es prácticamente inexistente en nuestro municipio ya que el cielo de la Orotava no es sobrevolada por aviones comerciales, estando el aeropuerto más cercano, Los Rodeos, a una distancia de más de 20 kilómetros.
RT.3- ACCIDENTES MARÍTIMOS ZONA
IP
ID
IR
NIVEL
FRANJA COSTERA
0
3
0
BAJO
CENTRO URBANO
0
0
0
INEXISTENTE
MEDIANÍAS
0
0
0
INEXISTENTE
ZONA DE CUMBRE
0
0
0
INEXISTENTE
ALTA MONTAÑA
0
0
0
INEXISTENTE
Igual que en riesgo anterior, ni siquiera por las costas del municipio navegan buques de gran envergadura, estando limitada la navegación a pequeños barcos de recreo o de pesca.
RT4.- TRANSPORTE DE MERCANCÍAS PELIGROSAS ZONA
IP
ID
IR
NIVEL
FRANJA COSTERA
1
3
3
BAJO
CENTRO URBANO
1
3
3
BAJO
MEDIANÍAS
1
3
3
BAJO
ZONA DE CUMBRE
1
3
3
BAJO
ALTA MONTAÑA
1
3
3
BAJO
98
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
Riesgo en general bastante bajo en La Orotava debido al limitado tránsito por nuestras vías de vehículos de mercancías peligrosas, los cuales en su casi totalidad transportan mercancías peligrosas de las Clases 2 (gases comprimidos licuados o disueltos a presión como el butano, propano o metano) o 3 (líquidos inflamables) establecidas por Naciones Unidas. Por las vías de la Orotava, partiendo de la práctica inexistente circulación de otro tipo de mercancías de, incluso, mayor peligrosidad, lo más frecuente es la circulación de los vehículos que surten de productos derivados de derivados del petróleo a las distintas estaciones de servicio, no habiendo constancia de accidentes de esta clase de vehículos en el término municipal.
RT.5- CONTAMINACIÓN AMBIENTAL ZONA
IP
ID
IR
NIVEL
FRANJA COSTERA
1
1
1
BAJO
CENTRO URBANO
1
1
1
BAJO
MEDIANÍAS
1
1
1
BAJO
ZONA DE CUMBRE
1
1
1
BAJO
ALTA MONTAÑA
1
1
1
BAJO
Al no existir en La Orotava grandes industrias que puedan generar vertidos químicos u otra sustancia que pueda ocasionar graves consecuencias a las personas o al medio ambiente, este riesgo se puede calificar como bajo en todo el término municipal.
99
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
4.- ESTRUCTURA DEL PLAN. 4.1.-Esquema general. En este punto abordaremos el organigrama operativo del Plan Municipal de Emergencias de La Orotava, regulando las funciones y orden jerárquico de los distintos órganos que intervienen en las distintas fases de la emergencia, catástrofe o calamidad pública. Dicha estructura se basa fundamentalmente en la creación de tres grupos de órganos que totalmente diferenciados en cuanto a las funciones a desarrollar y composición de los mismos, pero totalmente coordinados entre sí para conseguir el mayor de operatividad de este Plan y una respuesta eficaz a la población en caso de emergencia, calamidad o simple riesgo. Estos órganos básicos son el de Dirección, el de Coordinación y el Ejecutivo, y atienden a la estructura general establecida en el Plan Territorial de Emergencias de Protección Civil de la Comunidad Autónoma de Canarias (PLATECA), es decir, manteniendo una similitud con la del plan territorial canario para evitar, en la medida de lo posible, descoordinación o incongruencias entre los distintos niveles de actuación. Ello supone identificar a las personas que deben desempeñar en cada momento las funciones de los distintos órganos que conforman la estructura orgánica de este Plan de Emergencias para, no sólo, hacer frente a las situaciones que se puedan generar en el municipio, sino también, para desempeñar la coordinación o planificación de las acciones de carácter preventivo que se determinen en este Plan o deriven de otros instrumentos de carácter municipal o supramunicipal
4.2.- Órgano de Dirección. 4.2.1.- DIRECTOR DEL PLAN. El Director del Plan es un órgano de carácter unipersonal y es el máximo responsable de la correcta aplicación del mismo, correspondiendo dicha función al Alcalde-Presidente del Ayuntamiento de la Villa de La Orotava, o al Teniente de Alcalde con responsabilidad en materia de Protección Civil, en caso de delegación expresa, ausencia o fuerza mayor. Sus funciones serán, junto a las que legalmente se le puedan atribuir, las establecidas en este PEMU y que son las siguientes: •
Declarar formalmente la aplicación del Plan de Emergencias Municipal.
100
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
•
Establecer los objetivos y las misiones prioritarias para controlar la emergencia en el ámbito territorial del Municipio, decidiendo las actuaciones más convenientes para hacer frente a la misma.
•
Activar la estructura organizativa del PEMU así como los Grupos de Acción que se precisen.
•
Aplicar las medidas de protección a la población y a los bienes, así como a los miembros de los distintos grupos de acción, ordenando, incluso, y cuando sea necesario, los núcleos de población que puedan estar en serio peligro.
•
Constituir el Centro de Coordinación Operativo Local, CECOPAL, y los sistemas de comunicación.
•
Solicitar los medios y recursos extra o supramunicipales que se requieran ante la categoría de la emergencia.
•
Informar a los distintos niveles sobre el desarrollo de la emergencia y su posible extensión fuera del municipio de, garantizando asimismo la coordinación entre los distintos niveles competenciales.
•
Decidir la petición, para su intervención, de los medios materiales y humanos de carácter privado existentes en el término municipal.
•
Determinar la información que debe darse a la población y sobre las medidas de autoprotección que deben tomar, dándola a conocer a través de los medios propios o medios de comunicación social.
•
Declarar el fin de la situación de emergencia.
•
Garantizar la asistencia y atención a los damnificados, protección a la población, al medio ambiente, a los bienes y al personal adscrito al PEMU.
•
Asegurar la implantación, mantenimiento y revisión del PEMU en su ámbito territorial.
En caso de activarse planes de emergencia de ámbito superior (PEIN, PLATECA o Planes Especiales) el PEMU quedará integrado en los anteriores y el Director del PEMU pasará a formar parte del Comité Asesor del Plan activado. Estas funciones las desempeñará desde su posición en el CECOPAL de La Orotava para garantizar la adecuada comunicación con el Director del Plan activado.
4.2.2.- COMITÉ ASESOR. El Director del Plan deberá estar asistido y asesorado, en todo momento, por el Comité Asesor. Este Comité estará formado por las siguientes personas:
101
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
•
Teniente de Alcalde de Seguridad Ciudadana y Protección Civil.
•
Teniente de Alcalde de Servicios Generales y obras.
•
Teniente de Alcalde Delegado de Ordenación del Territorio.
•
Subcomisaria de la Policía Local.
•
Representante de la Guardia Civil.
•
Representante de la Oficina Técnica Municipal asignada al PEMU.
•
Asimismo, formarán parte del Comité Asesor aquellas personas, según su especial campo de competencia o función, que el Director del Plan estime conveniente atendiendo a los distintos tipos de riesgo derivados de cada emergencia.
Las funciones del Comité son las siguientes: •
Estudiar las distintas situaciones de emergencia que se puedan plantear, partiendo de la información recabada, el conocimiento específico y experiencia de cada uno de sus miembros.
•
Asesorar de forma directa al Director del Plan en cuanto a: -
Las medidas a adoptar en cada momento.
-
Las consecuencias que en cada momento se hayan derivado o se puedan derivar de la emergencia así como del riesgo a la población, bienes y medio ambiente.
-
Proponer la movilización de los medios humanos y materiales necesarios para afrontar la situación.
•
Actuar como órgano auxiliar del Director del Plan de Emergencias.
•
Asesorar sobre las medidas prioritarias y orden de actuación en función de las distintas situaciones de necesidad que se deriven de la emergencia.
•
Estudiar y proponer las modificaciones que estimen convenientes en aras a conseguir una mejor eficacia del Plan de Emergencias.
•
Proponer y avaluar los simulacros que hayan de realizarse así como aquellas acciones que tengan por finalidad el correcto funcionamiento y operatividad del Plan.
•
Proponer la adopción de cuantas medidas preventivas sean adecuadas, a su entender, para la disminución de los niveles de riesgo en el municipio.
102
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
4.2.3.- GABINETE DE INFORMACIÓN. El Gabinete de Información o prensa será el órgano responsable de la canalización de toda la información derivada de la emergencia, sirviendo de nexo de unión entre el Director del Plan, los medios de comunicación social y la población, dependiendo de forma directa y única de dicho Director, con el fin ofrecer, en todo momento, información veraz, fidedigna y contrastada. Será, en todo caso, el único órgano con facultad para dar a conocer la información concerniente a la situación de emergencia, su evolución y finalización, conforme a la información que se le suministre por el Comité Asesor. El Gabinete de Información estará compuesto por: •
Jefe del Departamento de Prensa del Ayuntamiento de La Orotava.
•
Responsable del Gabinete de Protocolo.
•
Cualquier otra persona que se designe, a propuesta del Jefe de del Departamento de Prensa.
Sus funciones son las siguientes: •
Organizar los sistemas de comunicación a la población, Organismos y medios de comunicación.
•
Elaborar la información sobre la emergencia y su evolución de acuerdo con el Director del Plan para transmitirla a la población.
•
Coordinar la puesta a disposición de la población de los comunicados referentes a posibles evacuaciones de población y protección de bienes y medio ambiente, difundiendo las distintas órdenes y recomendaciones a la población dictadas del Director del Plan.
•
Obtener, centralizar y difundir toda la información relativa a posibles afectados.
•
Preparar la intervención de las autoridades y convocar las ruedas de prensa necesarias, en cualquier momento de la emergencia, para informar a la opinión pública.
•
Ofrecer la información detallada, a partir de la información recabada de los distintos responsables, y según su evolución sobre los siguientes aspectos: -
Estado de la circulación y carreteras.
-
Telecomunicaciones.
103
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
-
Servicios esenciales a la población tales como suministro de agua, energía eléctrica o teléfono.
•
Informar sobre la emergencia, su evolución y finalización a cuantos organismos y personas lo soliciten.
•
Difundir cuantas campañas informativas sobre prevención de riesgos y emergencias se lleven a cabo o en las que participe el Ayuntamiento de la Orotava.
•
Elaborar y mantener actualizado el catálogo de medios de comunicación recogido en el Anexo de este Plan.
4.3.- Órgano de Coordinación. El Órgano de Coordinación es el órgano que concentra la coordinación, control y seguimiento de todas las operaciones en caso de emergencia, calamidad que supongan un riesgo a la población, teniendo en cuenta que en caso de siniestro ordinario, es decir, fácilmente controlable, cada grupo actúa actuará, por medio de sus medios humanos y materiales, dentro de sus competencias sin activarse este Plan. Es decir, el Centro de Coordinación Operativa (CECOPAL) y el Puesto de Mando Avanzado (PMA), unidades que componen el Órgano de Dirección, son medios que poseen un carácter extraordinario, condicionados en sus funciones de forma específica a la activación del Plan de Emergencias por parte del Director.
4.3.1.- CENTRO DE COORDINACIÓN OPERATIVA (CECOPAL). El Centro de Coordinación Operativa, CECOPAL, es el lugar donde está ubicado el órgano de coordinación, control y seguimiento de todas las operaciones en caso de emergencia, siendo el centro de conexión entre el Órgano de Dirección y el Órgano de Ejecución del PEMU. Según se dispone en el PLATECA, en su apartado
el CECOPAL es “el Centro de operativo y de
coordinación dependiente del Municipio, donde se efectúa el seguimiento de las operaciones de control de la emergencia en su ámbito territorial y competencial”. Además de ello, “contará con todas las infraestructuras necesarias para la recepción de alertas y de todas aquellas informaciones en las que el Director del Plan se apoya para la toma de decisiones” y un aspecto a tener en cuenta en su correcta y adecuada actuación es el hecho de que “efectuará su actividad operativa en sintonía y con la oportuna coordinación con el Centro Coordinador de Emergencias y seguridad, CECOES”. En lo que respecta a sus integrantes, el CECOPAL desarrollará sus funciones como tal una vez en él se reúnan:
104
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
•
El Director del Plan de Emergencias.
•
El Comité Asesor.
•
El Gabinete de Información.
El CECOPAL actuará bajo el mando del Director del Plan Municipal de Emergencias. •
Sus funciones son las que a continuación se determinan:
•
Transmitir la activación del Plan ordenada por el Director
•
Ejecutar las acciones que establezca el Director del Plan.
•
Recepción de la información proveniente del lugar de la emergencia.
•
Control de las comunicaciones a través de los distintos medios técnicos (fax, teléfono, radio u otro medio) así como la puesta a disposición de la información que requiera el Puesto de Mando Avanzado.
•
Coordinar las actuaciones de los Grupos de Acción que conforman el órgano ejecutivo coordinando la actuación de los medios intervinientes para el control de la emergencia así como su integración en los operativos insular y autonómico si se activan niveles superiores como consecuencia de la evolución de la emergencia.
•
Garantizar la comunicación con el Puesto de Mando Avanzado (PMA).
•
Trasladar y recibir información puntual y detallada sobre el desarrollo de la emergencia al CECOES o CECOPIN, según proceda, además de la coordinación con dichos órganos.
•
Garantizar las comunicaciones con las autoridades implicadas en la emergencia.
El CECOPAL tendrá su sede en el edificio de la Policía Local, debiendo contar con los equipos y medios técnicos necesarios para una adecuada coordinación de las actuaciones en los casos de emergencia, medios que deben cumplir condiciones adecuadas para: •
Recibir los avisos de emergencia.
•
Poner en práctica la secuencia de avisos que se determina en este Plan.
•
Tratamiento de los datos recibidos con el fin de: -
Determinar las posibles consecuencias y zonas de riesgo.
-
Coordinar la movilización de medios humanos y materiales y recursos recogidos en el Plan o cualquier otro que se determine.
105
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
-
Llevar a cabo un seguimiento continuo de la situación de emergencia así como su evolución.
El CECOPAL deberá contar con los medios técnicos y tecnológicos adecuados para llevar a cabo sus funciones de forma efectiva. El CECOPAL podrá actuar como PMA en el caso de emergencias en que se encuentran activados Planes territoriales o Especiales (INFOCA, PEVOLCA, PESICAN, etc.) en Nivel 2 (Autonómico) y en los que la Dirección de la emergencia recae sobre el responsable del órgano competente en materia de protección civil de la Comunidad Autónoma.
4.3.2.- PUESTO DE MANDO AVANZADO (PMA). El Puesto de Mando Avanzado es el órgano de coordinación de la emergencia en el mismo lugar en que acontecen los hechos, ubicándose en el lugar seguro e idóneo, físicamente, desde el cual se pueda estudiar la evolución de la emergencia o catástrofe para, de esa mantera, tener conocimiento detallado y exhaustivo de la situación sin que ello implique ningún tipo de riesgo para las personas y elementos materiales y técnicos que lo conforman. Dicho emplazamiento será determinado por el Director Técnico. Desde este lugar se llevará a cabo la coordinación con los Grupos de Acción. El Puesto de Mando avanzado estará compuesto por: •
Un Director Técnico.
•
El Jefe de los distintos Grupos de Acción presentes en cada emergencia.
Las funciones del Puesto de Mando Avanzado son: •
Ejecutar las directrices generales provenientes del Director del Plan.
•
Establecer los mecanismos de intervención en la zona
•
Dirigir y coordinar de forma adecuada las actuaciones de los Grupos de Acción en la zona de la emergencia.
•
Velar por la seguridad de las personas y bienes, especialmente de los que componen el Puesto de Mando, para lo cual tomará las medidas pertinentes.
•
Determinar los mecanismos de comunicación con el CECOPAL.
4.4.- Órgano Ejecutivo, Grupos de Acción. El Órgano Ejecutivo es el órgano responsable de la ejecución directa de las medidas y acciones en la zona de la emergencia a través de los medios y recursos de que disponen los
106
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
distintos Grupos de Acción, que deberán llevar el trabajo de forma coordinada entre sí, actuando bajo la dirección única del Director Técnico del Puesto de Mando Avanzado, que será el responsable de transmitirlas órdenes del Director del Plan. Los Grupos de Acción que forman el Órgano Ejecutivo se encargan de los servicios operativos ordinarios que correspondan al ámbito municipal de acuerdo con lo establecido en este Plan Municipal de Emergencias y bajo las directrices recogidas en el PLATECA. En este apartado se ha seguido, para mantener una similitud y orden lógico en la gestión de la emergencia, la estructura y tipología de grupos de acción creados por el PLATECA. Dependiendo de cada una de las situaciones de emergencia o catástrofe a la que haya que este Plan de aplicarse, el Director del Plan establecerá los grupos de acción, las funciones a realizar y los medios a utilizar para afrontar cada una de esas situaciones, partiendo siempre de las funciones y composición de cada uno de los grupos. Para el desarrollo de sus funciones, los Grupos de Acción contarán con distintos servicios que actuarán coordinados entre sí y con el resto de los grupos, a través del CECOPAL. La actuación de los profesionales en las situaciones de emergencia se caracteriza por formar grupos homogéneos, que operan encuadrados con sus mandos naturales, con diferentes actuaciones ante cada tipo de emergencia o catástrofe. Se hace necesario buscar los mecanismos adecuados para la coordinación con aquellos medios que no dependen directamente del Ayuntamiento de la Villa de La Orotava al disponer de un sistema propio de actuación dependiente directamente del CECOES o CECOPIN, tales como el Consorcio de Prevención, Extinción de Incendios y Salvamento de la Isla de Tenerife, las Brigadas de Incendios Forestales del Cabildo Insular de Tenerife, los Servicios Sanitarios del Servicio Canario de Salud, o el Grupo de Intervención de Emergencias del Gobierno de Canarias.
4.4.1.- GRUPO DE INTERVENCIÓN OPERATIVA. Forman parte del Grupo de Intervención Operativa aquellos grupos u organizaciones, sea profesional o voluntaria, que, contando con los efectivos y medios materiales adecuados en cada caso, actúa de forma directa contra las consecuencias producidas por la emergencia o siniestro, con el objetivo de reducir y controlas sus efectos a través del combate directo sobre las causas que la originan y actuando de manera especial en aquellos puntos que requieren una acción inmediata al concurrir en ellos circunstancias que facilitan su evolución o propagación. Asimismo, este Grupo es el responsable de ejecutar las acciones de auxilio a la población afectada, efectuando las operaciones de búsqueda, socorro, rescate y salvamento.
107
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
Las acciones de este grupo son tan extensas y variadas como lo son las situaciones de emergencia, desde la extinción en el caso de un incendio, como el salvamento y rescate en situaciones de inundaciones, vientos fuertes o derrumbes de laderas, por ejemplo. El Grupo de Intervención estará compuesto por: •
El Consorcio de Prevención y Extinción de Incendios y Salvamento de la Isla de Tenerife, especialmente el destacamento del Parque de la Orotava.
•
Policía Local de la Villa de La Orotava.
•
Grupo de Emergencias y Salvamento (GES) dependiente del Gobierno de Canarias.
El jefe del Grupo de Intervención actuará en el Puesto de Mando de Mando Avanzado. Las funciones del Grupo de Intervención serán: •
Valorar e informar, en tiempo real, al jefe del Puesto de Mando Avanzado, de la situación de la emergencia así como de los daños producidos y los que puedan producirse y la viabilidad de las operaciones a realizar.
•
Delimitar el área de la emergencia para su intervención.
•
Eliminar, reducir y controlar las causas y efectos de la catástrofe.
•
Proceder a la búsqueda, rescate y salvamento de las personas y los bienes afectados por la catástrofe.
•
Realizar el reconocimiento y la evaluación de los riesgos asociados o colaterales (afección a carreteras, suministros o instalaciones).
•
Realizar acciones de socorro.
•
Impedir el colapso de las estructuras.
•
Vigilar los riesgos latentes una vez controlada la emergencia.
El responsable de este Grupo será el cargo de mayor graduación que actúe como primera intervención que se determinará en función de la emergencia producida, aunque en la mayoría de las emergencias será uno de los siguientes: La intervención de este Grupo se llevará a efecto a través de los medios y recursos propios de cada uno de los servicios intervinientes, pudiendo solicitar al Órgano de Dirección, a través del Puesto de Mando Avanzado y CECOPAL, la movilización de otros medios complementarios, sean de carácter público o privado, o de carácter especial, tales como maquinaria pesada o de obras o equipos específicos de rescate y salvamento en zonas de difícil acceso,
108
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
4.4.2.- GRUPO SANITARIO. El Grupo Sanitario será el responsable de la atención y asistencia sanitaria a la población afectada por la emergencia o catástrofe, para lo cual se deberá garantizar en todo momento una actuación coordinada y eficaz de todos los recursos sanitarios movilizados, sean públicos o privados, pudiendo proponer, a través del Puesto de Mando Avanzad, la movilización de recursos existentes fuera del municipio. Este Grupo estará integrado por: •
Servicio Canario de Salud.
•
Servicio de Urgencias Canario.
•
Personal de los Centros de Salud y Consultorios Médicos de La Orotava, así como de los hospitales existentes en el Valle de La Orotava, y si fuese necesario, del resto de la Isla, sean de titularidad pública o privada.
•
Los servicios sanitarios del propio ayuntamiento, directamente o a través de empresas que presten el servicio.
•
Asamblea Local de Cruz Roja Española, además del resto de sus recursos humanos de la Provincia.
La jefatura del Grupo Sanitario está formada por el Director del Servicio de Urgencias Canario, o persona en que delegue, y el Concejal Delegado con competencias en materia de sanitaria. Las funciones del Grupo Sanitario son las siguientes: •
Valorar e informar sobre el estado sanitario e higiénico de la zona siniestrada, por medio del Jefe del Puesto de Mando Avanzado, al Director del Plan, así como de los riesgos sanitarios que pudieran producirse y la viabilidad de las operaciones a realizar.
•
Prestar una asistencia sanitaria de urgencia adecuada a los heridos que puedan producirse en la zona de intervención.
•
Llevar a cabo las medidas preventivas de carácter médico.
•
Determinar, junto al Jefe del Grupo de Intervención, el área de socorro.
•
Organizar los dispositivos médicos y sanitarios necesarios, pudiendo pedir, a través del Puesto de Mando Avanzado, la habilitación de los lugares adecuados para la prestación de los servicios sanitarios, en caso de que sea ello necesario así como
109
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
todos aquellos medios materiales que sean imprescindibles para desarrollar su labor de forma efectiva. •
Organizar los medios profilácticos.
•
Proceder a la clasificación, estabilización y evacuación de aquellos heridos cuyo estado sanitario grave así lo requiera.
•
Coordinar el traslado de accidentados a los Centros Sanitarios del municipio.
•
Realizar la inspección sanitaria de la población ilesa que haya sido evacuada y alojada en albergues de emergencia.
•
Recabar el máximo de información posible sobre la localización, identidad y estado sanitario de las personas asistidas.
•
Colaborar en la identificación de los fallecidos.
•
Controlar las condiciones higiénico-sanitarias y los brotes epidemiológicos como consecuencia de los efectos de la propia emergencia.
•
Gestionar la cobertura de las necesidades farmacéuticas de la población afectada por la catástrofe.
•
Control de potabilidad de las aguas e higiene de los alimentos.
•
Colaborar en la información a la población afectada sobre las normas de conducta a seguir para garantizar la higiene sanitaria y evitar riesgos de epidemias, intoxicaciones u otro riesgo.
El CECOPAL, con la información que reciba del Grupo Sanitario, a través del Jefe del Puesto de Mando Avanzado, se coordinará con los centros asistenciales del municipio, o del valle y la isla si las circunstancias lo exigen, con el fin de que prevean la posible llegada de heridos desde el lugar zona siniestrada, para lo cual, los hospitales deben activar sus respectivos Planes de Catástrofes Extremas.
4.4.3.- GRUPO DE SEGURIDAD. El Grupo de Seguridad tiene como misión primordial la garantía de la seguridad ciudadana y el orden en todas aquellas situaciones de emergencia que deriven en la aplicación de este Plan, haciendo especial incidencia en la salvaguarda de la seguridad de las personas y bienes en la zona del siniestro. Este grupo estará compuesto por: •
La Policía Local de la Villa de la Orotava.
110
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
•
Miembros del Puesto de la Guardia Civil de La Orotava, así como otras unidades que puedan intervenir en apoyo a su labor.
•
Policía Autonómica.
•
Vigilantes de Seguridad de empresas privadas que presten sus servicios en la esfera pública municipal.
El jefe de este Grupo será el Subcomisario de la Policía Local o el Oficial en quien delegue, bajo cuyas órdenes se actuará siguiendo las directrices del Director del Plan a través del Jefe del Puesto de Mando Avanzado. Las funciones a realizar por el Grupo de Seguridad son: •
Valorar el nivel de seguridad de la población afectada así como la de los grupos operativos, a través del Puesto de Mando avanzado, al Director del Plan.
•
Garantizar la seguridad ciudadana.
•
Controlar el tráfico para la evacuación, en los casos y lugares donde, como consecuencia de la emergencia, se prevea un aumento considerable de la circulación.
•
Balizar la zona de intervención controlando los accesos a la zona de operaciones y cerrando el acceso al área de intervención del personal no autorizado.
•
Facilitar la evacuación urgente de personas en peligro.
•
Recabar información sobre el estado de las carreteras.
•
Mantener las redes viales en condiciones expeditas para su uso durante la emergencia, señalizando los tramos de carreteras deterioradas y estableciendo rutas alternativas para los itinerarios inhabilitados.
•
Apoyar al Grupo de Intervención en las acciones de búsqueda, rescate y salvamento de personas.
•
Apoyar al sistema de comunicaciones.
•
Apoyar la difusión de avisos a la población.
•
Reconocer la zona de operaciones, en apoyo a los otros grupos, para la evaluación de daños y el seguimiento de las actuaciones.
•
Proteger los bienes, sean públicos o privados, frente a hechos delictivos.
•
Controlar los posibles grupos antisociales.
111
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
La Policía Local actuará, si es necesario, en colaboración y coordinación con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad tanto estatales como autonómicos (previa solicitud al Subdelegado del Gobierno en Tenerife o Gobierno de Canarias, según proceda), y llevarán a cabo las funciones que tienen encomendadas según la legislación vigente en su marco competencial y siempre actuando bajo la tutela de sus mandos naturales. Los medios materiales que moviliza este Grupo son, además de los propios de los cuerpos y servicios que lo integran, así como los medios humanos, materiales y logísticos del Ayuntamiento o empresa que preste el servicio municipal de mantenimiento y conservación de vías públicas y, si fuera necesario, de otras Administraciones (Cabildo, Gobierno Autónomo, Ministerio de Fomento). Asimismo, se podría movilizar medios específicos de empresas privadas de construcción y obras públicas para desarrollar sus funciones de manera eficaz.
4.4.4.- GRUPO DE COMUNICACIONES. El grupo de comunicaciones será el responsable de disponer los medios y equipos necesarios que permitan una comunicación continua e ininterrumpida entre El Director del Plan y los Grupos de Acción a través del Puesto de Mando Avanzado con el objeto de conocer y disponer de toda la información referente a la emergencia, su evolución previsible, con el fin de prever las facilitar la transmisión de las medidas que se hayan de ir tomando por parte de los distintos órganos que regula este Plan, es decir una correcta comunicación entre los distintos órganos que actúan en la emergencia o catástrofe. El Grupo de Comunicaciones está integrado por: •
El servicio de transmisiones de la Policía Local.
•
Grupo de Transmisiones de Ayuda en Emergencia Anaga.
•
Grupo de Transmisiones de Cruz Roja Española
El jefe del Grupo de Comunicación será la persona que el Director del Plan Designe. Las funciones a desarrollar por el grupo que nos ocupa serán: •
Valorar e informar al Director de este Plan respecto del estado de las comunicaciones.
•
Asegurar la correcta comunicación entre los diferentes grupos de acción que operen en la emergencia así como con el Puesto de Mando Avanzado y entre éste y el CECOPAL.
112
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
•
Solicitar al Grupo Logístico los medios necesarios para el establecimiento de las transmisiones.
•
Transmitir toda la información emitida por los Grupos de Acción y el Puesto de Mando Avanzado.
•
Establecer, donde sea necesario, sistemas alternativos de transmisiones.
Para desempeñar sus funciones, este Grupo podrá contar con los equipos móviles y fijos propios de sus Servicios Integrantes, así como los diferentes Grupos de Acción y los que le sean ofrecidos por el Órgano de Dirección, sean públicos o de titularidad privada. Otros medios especiales con los que se podrá contar son los de telefónica y otras compañías privadas de comunicaciones, así como otras redes de comunicaciones y personal adscrito a las mismas, sean igualmente públicas o privada, para lo cual el Catálogo de Medios de este Plan tendrá en cuenta los recursos de comunicación existentes en La Orotava.
4.4.5.- GRUPO DE LOGÍSTICA. El Grupo Logístico es el grupo sobre el cual cae la responsabilidad de proveer todos aquellos medios que tanto El Director del Plan Municipal de emergencias como los distintos Grupos de Acción requieran para un eficaz y rápido cumplimiento de sus respectivos objetivos y misiones, así como la movilización de todos los medios y todo lo relacionado con el área logística. Este grupo estará integrado por: •
Responsables de Logística de ayudas en Emergencias Anaga.
•
Responsables de Logística de Cruz Roja Española.
•
Personal de la empresa encargada de la prestación del servicio
•
Grupos Locales de Pronto Auxilio.
•
Personal de la Concejalía de Servicios Generales del Ayuntamiento de La Orotava.
•
Personal del Área de Servicios Sociales del Ayuntamiento de la Villa de la Orotava.
•
Voluntarios y personal de Asociaciones de carácter Social y Asistencial existentes en el municipio.
•
Personal adscrito los Servicios Generales del Ayuntamiento y de las empresas que prestan los distintos servicios municipales, cuando por las circunstancias de cada caso sea pertinente su colaboración.
113
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
Este grupo será dirigido por la persona que designe el Director del Plan, y estará bajo la supervisión directa del concejal responsable de los Servicios Sociales del Ayuntamiento de La Orotava. Las funciones a desarrollar por el Grupo Logístico son: •
Informar al CECOPAL de las operaciones en curso y de la viabilidad de las que se programen.
•
Colaborar con el Coordinador de Medios del CECOPAL en la determinación de los equipamientos, suministros y medios que se necesiten para atender a la población de afectada por la catástrofe.
•
Determinar, de acuerdo con el Grupo Sanitario, el área de socorro y el área base.
•
Establecer la zona de operaciones y los centros de distribución que sean necesarios.
•
Proporcionar al resto de los Grupos de Acción todo el apoyo logístico que necesiten, así como el suministro de los productos o equipos necesarios para poder llevar a cabo su cometido.
•
Establecer las operaciones de aviso a la población afectada.
•
Atender a la población del municipio que se haya quedado aislada.
•
Establecer los procedimientos de evacuación.
•
Organizar los puntos de puntos de reunión de evacuados para su posterior traslado.
•
Resolver los problemas de agua potable y alimentos, así como la organización de la intendencia, tanto de los Grupos de Acción como de la población afectada.
•
Habilitar aquellos lugares que se consideren susceptibles de albergar a la población y proporcionar alojamiento de emergencia en caso de ser necesaria su evacuación.
•
Abastecer a la población evacuada en los albergues de emergencia.
•
Suministrar iluminación para los trabajos nocturnos.
•
Proporcionar asistencia social a las personas afectadas por la catástrofe.
Este grupo cuenta para cumplir con sus funciones con los medios propios del Ayuntamiento así como los medios de carácter privado que se recogen el Catálogo de Medios de este Plan, si bien, cuando, por la envergadura de la catástrofe, las circunstancias lo requieran, el órgano de Dirección llevará a cabo las acciones pertinentes para proveer al Grupo Logístico de los medios, incluso de otras Administraciones Públicas o empresas que estén fuera del término
114
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
municipal, que se requieran para reducir los efectos de la situación de crisis que ha dado origen a la emergencia. El Coordinador de Medios, establecido en el CECOPAL, trabajará como apoyo instrumental a este Grupo.
4.4.6.- GRUPO DE APOYO TÉCNICO El Grupo de Apoyo Técnico prestar apoyo especializado a la gestión de la emergencia, este Grupo tiene como prioridad el objetivo de estudiar las medidas técnicas necesarias para hacer frente a determinados tipos de riesgos y catástrofes que requieran conocimientos especializados para controlar la causa que los produce, aminorar sus efectos y llevar a cabo las medidas necesarias para la rehabilitación de dichos servicios o aquellas infraestructuras que han sufrido algún tipo de daño derivado de la situación, siendo totalmente imprescindible su reposición, aunque sea de una manera provisional. Este Grupo estará compuesto por: •
Personal adscrito a la Concejalía de Servicios Generales y Obras del Ayuntamiento de La Orotava así como de la Oficina Técnica Municipal.
•
Personal de otras Administraciones Públicas y cuyos servicios en Término Municipal se hayan podido ver afectados.
El Jefe de este Grupo será la persona que el Director del Plan designe dependiendo de la naturaleza de la emergencia y estará bajo la supervisión directa del Concejal de Servicios Generales y Obras. Las funciones a desarrollar son las siguientes: •
Buscar soluciones alternativas de carácter temporal.
•
Evaluar la situación y establecer escenarios de evolución y posibles consecuencias.
•
Evaluar las necesidades de los equipos de trabajo para la aplicación de las medidas que propongan.
4.4.7.- GRUPO DE REHABILITACIÓN DE LOS SERVICIOS ESENCIALES. El Grupo de Rehabilitación de los Servicios Esenciales es el responsable de mantener operativos y disponibles los Servicios Públicos y Suministros Básicos a la población del municipio. Como tales se consideran aquellos servicios encaminados en primer lugar a cubrir las necesidades más perentorias para la población y que hay que restablecer de una forma prioritaria y lo más inmediatamente posible, necesidades que se han visto alteradas de alguna manera por las
115
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
consecuencias de la catástrofe produciendo una distorsión o alteración en el normal funcionamiento de tales servicios calificados como esenciales. Este Grupo estará compuesto por: •
Personal adscrito a la Concejalía de Servicios Generales y Obras del Ayuntamiento de La Orotava así como de la Oficina Técnica Municipal.
•
Personal de otras Administraciones Públicas y cuyos servicios en Término Municipal se hayan podido ver afectados.
•
Personal de la empresa encargada de la prestación del servicio municipal de Obras y Mantenimiento de Vías y Edificios Municipales.
•
Personal de la empresa encargada de la prestación del servicio municipal de Alumbrado Público.
•
Personal de la empresa encargada de la prestación del servicio público de Abastecimiento de Agua, Alcantarillado y Saneamiento.
•
Personal de la compañía encargada del suministro eléctrico a la población
•
Personal de las compañías telefónicas que operan en el municipio.
El Jefe de este Grupo será la persona que el Director del Plan designe dependiendo de la naturaleza de la emergencia y estará bajo la supervisión directa del Concejal de Servicios Generales y Obras. Las funciones a desarrollar por el Grupo son las siguientes: •
Valorar el estado de los servicios básicos del municipio e informar al respecto al Director del PEMU, así como sobre los daños producidos o los que pudieran llegar a producirse, y la viabilidad de las operaciones a realizar.
•
Evaluar las medidas necesarias para la pronta rehabilitación de los servicios básicos.
•
Restablecer los servicios esenciales del municipio: agua, luz, teléfono, alimentos.
•
Buscar soluciones alternativas de carácter temporal.
Para el desarrollo de esta función se podrán movilizar, como en el caso del Grupo Logístico, tanto medios de titularidad pública como los de empresas privadas, especialmente las que presten de forma indirecta la prestación de cualquier servicio público o las que presten servicios de interés general para la sociedad, tales como las empresas de suministro eléctrico o de telefonía.
116
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
4.5.- RESPONSABLES DE LOS ÓRGANOS Y SERVICIOS DE LA ESTRUCTURA OPERATIVA.
DIRECCIÓN DEL PEMU
RESPONSABLE:
Alcalde
SUPLENTE:
Concejal Delegado de Protección Civil y Seguridad Ciudadana
CECOPAL
RESPONSABLE
Alcalde
SUPLENTE:
Concejal Delegado de Protección Civil y Seguridad Ciudadana
GABINETE DE INFORMACION
RESPONSABLE:
Jefe del Departamento de Prensa
SUPLENTE:
Jefe del Departamento de Protocolo
RESPONSABLE:
Cargo de mayor graduación que actúe como primera intervención
GRUPO DE INTERVENCION SUPLENTE: RESPONSABLE:
Concejal
con competencias en
materia sanitaria
GRUPO SANITARIO
GRUPO DE SEGURIDAD
SUPLENTE:
Técnico de la Concejalía, con competencias en materia sanitaria en que se delegue.
RESPONSABLE:
Subcomisario Policía Local
SUPLENTE:
Oficial de servicio de la Policía Local
RESPONSABLE:
Concejal
Delegado
de
Servicios
Sociales
GRUPO DE APOYO LOGISTICO Técnico Servicios Sociales en que
SUPLENTE:
se delegue
RESPONSABLE:
Responsable de este cometido en la Policía Local.
GRUPO DE COMUNICACIONES SUPLENTE:
Suplente del responsable de este cometido en la Policía Local.
117
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
RESPONSABLE:
Jefe de la Unidad de Apoyo Técnico de la concejalía de Infraestructuras
GRUPO DE APOYO TECNICO SUPLENTE:
Segundo Jefe de la Unidad de Apoyo Técnico de la concejalía de Infraestructuras
Concejal
RESPONSABLE:
Delegado
de
Servicios
Generales
GRUPO DE REHABILITACION Técnico
SUPLENTE:
DE SERVICIOS ESENCIALES
de la concejalía de
Servicios Generales.
4.6.- RESUMEN DE LAS ACCIONES BÁSICAS DE LOS GRUPOS DE ACCIÓN. RESUMEN DE LAS ACCIONES BÁSICAS DE LOS GRUPOS DE ACCIÓN GRUPO DE ACCIÓN
FUNCIONES
ACCIONES Valoración de daños
Neutralización
Evaluación de riesgos Combate del siniestro
INTERVENCION
Búsqueda Auxilio
Socorro Rescate Salvamento Balizamiento De la zona intervención
Control
Control de accesos Regulación de tráfico Control de afectados
SEGURIDAD
Evacuación
Dirigir evacuación Protección de bienes
Seguridad
Identificación de víctimas Seguridad en albergues Primeros auxilios Triage
Prestación Sanitaria
Traslado de heridos Atención sicológica
SANIDAD
Destrucción de focos contaminantes Prevención sanitaria
Control de brotes epidemiológicos
118
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
Organización de la intendencia Abastecimiento Equipos y Soporte
materiales Administración de albergues
LOGISTICA
Movilización
Evacuación
Apoyo al grupo de seguridad con Dispersión transporte Bombas, Compresores, Grupos electrógenos, etc. Suministros
Maquinaria liviana y pesada. Agua
SERVICIOS ESENCIALES
Energía Servicios
Combustible Comunicaciones (radio, telefonía) Transporte público Buscar soluciones alternativas de carácter temporal.
GRUPO DE APOYO TECNICO
Evaluar la situación y establecer escenarios de evolución y Servicios
posibles consecuencias. Evaluar las necesidades de los equipos de trabajo para la aplicación de las medidas que propongan.
119
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
4.7.-Esquema de la Estructura del Plan.
ESQUEMA DE LA ESTRUCTURA DEL PLAN
·-·-·- 1
r·-·-·-·--:
.
DIRECTOR ALCALDE oo
" GABINETE DE 1 1:.._IN FORMACIÓN· ·····
"""""1
O Tenitente de Alcalde con delegación en Protección Civil
COMITE ASESOR
-·-·-·-.
CECOPAL
[,.._C_E_C_O_E_S
...,r ··
PUESTO DE MANDO AVANZADO
Grupo Grupo de Intervención
Grupo Sanitario
Funciones de Dirección
de Seguridad
Grupo
Grupo Grupo Logístico
Funciones de Coordinación
Comunicaciones
Grupo Tecnico
Rehabilit. Servicios Esenciales
1Funciones de 1 Funciones de A po y o • Intervención
¡
-·- · - · -··
120
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
INTEGRACIÓN EN ESTRUCTURA OPERATIVA EN EL ÁMBITO SUPERIOR. En caso de activación de un Plan de ámbito superior, la estructura operativa local quedará integrada en la estructura del mismo. Los efectivos de todos los Servicios Operativos locales se incorporarán a los Grupos de Acción determinados por dicha planificación. El CECOPAL se constituirá como centro de apoyo al CECOES o al CECOPIN. El Gabinete de Información Municipal desarrollará funciones de apoyo al Gabinete de Información Provincial Insular o Autonómico según el Plan activado. La Dirección del PEMU y el Comité Asesor se configurarán como apoyo y asesoramiento a la Dirección de la emergencia.
121
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
5.- OPERATIVIDAD. 5.1.- Procedimiento de activación del Plan. La Operatividad de este Plan de Emergencias de la Villa de La Orotava se puede definir como la articulación de las medidas, estrategias y procedimientos de actuación que, de acuerdo con lo establecido en el Plan Territorial de Emergencias de Protección Civil de la Comunidad Autónoma de Canarias (PLATECA), permiten poner en marcha este PEMU, tanto total como parcialmente, dependiendo del ámbito, características y gravedad de la emergencia. En base a ello, la operatividad se define como el conjunto de medidas y procedimientos planificados previamente, que recogen las actuaciones que se deben llevar a cabo en las distintas fases y situaciones de una determinada emergencia. Dichas actuaciones se basan en: 1. Establecimiento de las fases de preemergencia y emergencias y posibles situaciones. 2. Establecimiento de los Protocolos de Actuación para la gestión de la emergencia. 3. Definición de las medidas que constituyan la operatividad, protección a la población, etc. 4. Interfase con los Planes de Emergencias de ámbito Insular y Autonómico.
El cuadro que se expone a continuación viene a resumir, de acuerdo con el PLATECA, las distintas fases y situaciones de activación del Plan de Emergencias de la Villa de La Orotava:
FASE
Seguimiento
Preemergencia
SITUACIÓN. Estado de los medios de acción Normalidad
Alerta Prealerta Alerta Máxima
Actuación Progresiva
FENÓMENO/SUCESO No existen previsiones de que el fenómeno pueda materializarse
Predicción del fenómeno o se dan las condiciones propicias para que se desencadene. Activación Preventiva del Plan de Emergencias: - Predicción a medio plazo. - Predicción a corto plazo. - Predicción a muy corto plazo
La actualización del fenómeno se considera inminente o se está produciendo. Activación Operativa del Plan de Emergencias.
122
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
Emergencia
Finalización de la Emergencia
Alarma
Rehabilitación de los Servicios Esenciales
Medios de actuación desbordados y se necesita contar con medios extraordinarios. Activación del Plan de Emergencias de escalón superior al Plan de Emergencias de La Orotava.
Las consecuencias derivadas del siniestro dejan de constituir un peligro para las personas, los bienes y el medio ambiente.
En este punto, y de acuerdo con lo establecido en el PLATECA, debemos recoger y definir las diferentes fases y situaciones y que son las siguientes: -
FASE DE PREEMERGENCIA
-
FASE SE EMERGENCIA
Puesto que la rapidez con la que se active el Plan de Emergencias Municipal puede condicionar, en muchos casos de forma decisiva, la efectividad de la aplicación de las medidas que se detallarán posteriormente, se deberá procurar activar el PEMU, al menos de forma parcial de de manera preventiva, desde el momento en que se tenga información fiable de los fenómenos posibles, según los sistemas de previsión y predicción de que se dispone o según la información que sea facilitada por otras Administraciones Públicas al Ayuntamiento. Cuando el riesgo se materialice, el PEMU pasará a activarse en fase de emergencia, alcanzando así su total operatividad de forma gradual, en función de las dimensiones que vaya alcanzando la emergencia o situación de riesgo. En otras ocasiones la activación del PEMU será directamente en la fase de emergencia si no ha sido posible un aviso previo o un pronóstico o previsión del suceso. Según se dispone en el PLATECA, en función de las previsiones que se tengan de determinados fenómenos o riesgos potenciales, se van a establecer diferentes fases y situaciones. Las fases se refieren al estado en que se encuentra el fenómeno o el riesgo de que se produzca, mientras que las situaciones hacen referencia al estado de alerta o de actuación directa en que se encuentran los diferentes servicios llamados a intervenir. Para cada tipo de riesgo existirán factores que determinen las fases y situaciones, como pueden ser: -
Previsiones meteorológicas, vulcanológicas, etc,
-
Información obtenida de sistemas de vigilancia.
-
Evolución del suceso o fenómeno.
123
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
5.1.1.- PEMU EN FASE DE PREEMERGENCIA. Es aquella situación en la que pese a existir una anormalidad en el municipio no se requiere la activación de Plan de Emergencias, pero hay una cierta previsibilidad de su activación a medio o corto plazo. En esta fase los servicios que operan de forma ordinaria pueden haber llevado a cabo el inicio de acciones puntuales. En función de la posible evaluación de la situación prevista (fenómeno meteorológico adverso, incendio forestal, sísmico o volcánico, etc.) desde el órgano competente que active el Plan de nivel superior (PEFMA, INFOCA, PESICAN o PEVOLCA, etc.) establecerá la situación de prealerta, alerta o alerta máxima más acorde a la previsible situación. El PEMU deberá como mínimo estar activado en la misma situación que el Plan superior. En la fase de la preemergencia se procederá a alertar a los Servicios Operativos municipales, ante un riesgo previsible que podría desencadenar una situación de emergencia. El CECOPAL mantendrá el control y seguimiento de los medios ordinarios y avisará de inmediato de forma preventiva a medios extraordinarios, sin que necesariamente se solicite su activación, a la espera de la evolución del suceso. Además se avisará de inmediato al Director del PEMU y al CECOES-112. El CECOPAL puede entrar automáticamente en este estado y actuará conforme al nivel que se prevea, hasta el establecimiento definitivo de la situación por el Director. Actuaciones a desarrollar en las distintas situaciones de la fase de preemergencia:
Situación de prealerta: Podrá corresponder habitualmente con situaciones en que se estima que no existe riesgo para la población en general aunque sí para alguna actividad concreta (por ejemplo fenómenos meteorológicos habituales pero potencialmente peligrosos) o localización de alta vulnerabilidad. Se procederá a Activar el PEMU en situación de prealerta, prealertar desde el CECOPAL a los servicios de seguridad y emergencias municipales y a localizar a responsables municipales. En esta situación no se considera prioritario informar a la población para adoptar medidas preventivas inminentes.
Situación de alerta: Podrá corresponder con situaciones en se estima que existe un riesgo importante (fenómenos meteorológicos no habituales y con cierto grado de peligro para las actividades usuales, riesgo sísmico sentido por la población, alertas establecidas por incendios forestales o riesgo volcánico, por ejemplo).
124
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
Se procederá a activar el PEMU en situación de alerta y desde el CECOPAL se realizarán actuaciones enfocadas establecer medidas para controlar las emergencias que puedan producirse, se dará la alerta a los servicios de emergencia, y se procederá a realizar acciones para reducir el riesgo en función de la emergencia ( tales como la señalización de zonas inundables, evaluación de instalaciones de riesgo, grúas-torre, gasolineras, industrias, incremento de los puntos de control, protección de los bienes de interés cultural, etc.). De las actuaciones desarrolladas y del dispositivo desplegado se mantendrá informado al CECOES y/o CECOPIN. En la situación de alerta se transmiten mensajes de información a la población con las medidas preventivas que deben adoptarse. Inicialmente en esa situación no se considera necesario adoptar medidas de evacuación o traslado de la población.
Situación de Alerta Máxima: Podrá corresponder habitualmente con situaciones en que se estima el riesgo es extremo (fenómenos meteorológicos no habituales, de intensidad excepcional y con un nivel de riesgo para la población muy alto, riesgo volcánico importante, etc). Se procederá a Activar PEMU en alerta máxima y en función de las posibles emergencias se procederá a reunir Alcalde y Comité Asesor, confirmar recursos en bases de servicios de emergencia o desplegar en zonas estratégicas, informar a CECOES del dispositivo activado, así como de la situación en el municipio, evaluar en colaboración con los responsables el cierre de colegios, servicios sanitarios, actividades deportivas, etc. Además se verificará la disponibilidad de albergues. Se trasmitirá información a nivel local según los criterios establecidos por la DGSE y se intensificarán las medidas restrictivas de circulación. En situación de alerta máxima se transmitirá la máxima información a la población respecto de las acciones a realizar. Para ello el municipio debe establecer un sistema para completar la información oficial dada por el órgano competente, garantizando que ésta llegue a toda la población. Además se debe garantizar que se han adoptado todas las medidas adecuadas.
5.1.2.- PEMU EN FASE DE EMERGENCIA: Se trata de aquella situación en la que se ha producido el hecho previsible que ha motivado de forma efectiva la intervención de los organismos del municipio, pero que, por la extensión y naturaleza del proceso de riesgo, la situación puede alcanzar proporciones que requieren para su control la activación y aplicación de este Plan de Emergencias. En esta situación se pueden haber producido ya daños a las personas o bienes del municipio.
125
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
En cuanto a los niveles de actuación, se siguen los criterios establecidos en el PLATECA y en los distintos Planes especiales. Estos niveles se establecen en base a los siguientes aspectos: •
Ámbito territorial de la emergencia o catástrofe.
•
Recursos necesarios para hacerle frente.
•
Capacidad para asumir las consecuencias del desastre.
Según establece el PLATECA, en la gestión de la emergencia se definen cuatro niveles: municipal, insular, autonómico y estatal, siendo el nivel municipal el que afecta directamente al PEMU de la Orotava: 1.- Según lo establecido en el apartado 5.3.1 del PLATECA, “se considera una emergencia de Nivel Municipal aquélla que afecta exclusivamente a un territorio municipal. Las emergencias a nivel municipal están controladas mediante la movilización de los medios y recursos locales, independientemente de la titularidad de los recursos y medios movilizados”, es decir, a efectos de este Plan se considerará una emergencia de nivel municipal aquella que afecta sólo al municipio de La Orotava. Asimismo, “En este nivel se activa el Plan de Emergencias Municipal (PEMU) y se constituye el Centro de Coordinación Municipal” como lugar de coordinación de la emergencia (CECOPAL), “estando el nivel superior en alerta. La declaración del Nivel Municipal le corresponde al Director del Plan de Emergencia Municipal. El CECOES en este nivel realizará funciones de seguimiento para garantizar, en su caso, la prestación de los apoyos correspondientes”. En función de la evolución de la emergencia, el Director del Plan podrá solicitar colaboración de otros dispositivos de seguridad y emergencias según se establece en el punto 5.1.4 (apoyo mutuo de los servicios de seguridad, emergencias y protección civil), sin que sea necesario pasar a un nivel superior ni establecer un cambio en la Dirección de la emergencia. Según se establece en el PLATECA y en el punto 5.1.3 de este PEMU, cuando la naturaleza de la emergencia (incendios forestales, movimientos sísmicos, crisis volcánicas, etc.), extensión de la emergencia o los recursos a movilizar son tales que se hace necesaria una respuesta de ámbito superior, se procederá a la integración del PEMU en los Planes de Emergencias de ámbito superior, incluidos los especiales (PEFMA, PEVOLCA, etc.). En esta situación se seguirán los criterios de gestión de la emergencia establecidos en dichos planes. Esto implica que podrá activarse un Plan especial en determinado nivel, desde el cual se realicen las funciones de dirección y control a nivel global, y el PEMU de la Orotava
126
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
activado en fase de emergencia (nivel municipal), realizando las acciones propias del municipio para garantizar el adecuado control de los riesgos para la población, especialmente labores de evacuación, seguridad, albergue o información, entre otras. En este escenario la estructura de Dirección del PEMU podrá permanecer al frente del CECOPAL para garantizar la adecuada comunicación con el Director del Plan activado, los grupos de acción del PEMU se integrarán en la estructura del Plan de nivel superior y el CECOPAL podrá ejercer las funciones definidas como Puesto de Mando Avanzado (PMA) descritas en el Plan activado. 2- Si la emergencia no puede controlarse con los medios establecidos en este PEMU, o bien la extensión de la emergencia supera los límites geográficos del municipio será necesario una transferencia de responsabilidades y dirección de la emergencia al nivel superior (insular o autonómico). El paso a este nivel puede producirse a petición del Director del Plan de Emergencias Municipal o por decisión motivada del Director del Plan Superior. 3.- Por su parte, en aquellas emergencias en que se afecta a más de una isla del Archipiélago o bien en aquellas situaciones en que la magnitud del siniestro requieran la utilización de medios ajenos a la isla afectada y requieran la plena movilización de la estructura organizativa y de los medios y recursos asignados y no asignados incluso a particulares. Además, las emergencias que se produzcan en Canarias y que supongan una especial repercusión para la población podrán ser declaradas de Nivel Autonómico. En estos casos el PLATECA se activará en su totalidad, integrándose los planes insulares y locales en el mismo. 4.- Por último, en Nivel Estatal, que se activará en aquellos casos en las que esté presente el interés nacional de acuerdo con el Capítulo IV de la Norma Básica de Protección Civil.
Para llevar a cabo de forma efectiva el paso de un nivel a otro se deben tener en cuenta las siguientes consideraciones: -
El cambio de nivel se puede realizar a instancia del Director del nivel inferior o por
decisión motivada del nivel superior. - En cualquiera de ambos casos, la activación de un Plan en un nivel sólo la puede realizar el Director de dicho nivel. - El cambio de nivel implica la transferencia de la dirección al nivel superior. - Un cambio de nivel no significa ni lleva aparejado la paralización de los servicios realizados en el nivel inferior, sino su integración en el nivel superior, por medio de los mecanismos pertinentes.
127
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
- La activación de un Plan de determinado nivel supone la situación de alerta en el nivel inmediatamente superior y, si se considera necesario, en los restantes niveles superiores. En resumen y tal y como se recoge en el PLATECA, los cuatro niveles descritos se recogen de forma esquemática de la siguiente manera: PLAN DE EMERGENCIA NIVEL
PEMU
PEIN
PLATECA
MUNICIPAL
ACTIVADO
ALERTA
CECOES:
Dirección:
Evaluación
y
Director del PEMU
seguimiento.
Centro de Coordinación: CECOPAL INSULAR
Integrado
en
el
Superior
Nivel ACTIVADO
ALERTA.
Dirección:
CECOES:
Director del PEIN
Evaluación
Centro de Coordinación:
seguimiento.
y
CECOPIN AUTONÓMICO
Integrado
en
el
Superior
Nivel Integrado
en
el
Superior
Nivel ACTIVADO Dirección: Director del PLATECA. Centro de Coordinación: CECOES
ESTATAL
Integrado Superior
en
el
Nivel Integrado Superior
en
el
Nivel Integrado
en
el
Superior
Transferencia de la dirección: En caso de que la naturaleza de la emergencia suponga la activación de un plan de ámbito superior al local o si este no se hubiese activado, pero el director del PEMU determine que la situación desborda todas las posibilidades de control por parte de la Autoridad Municipal, el Director contactará con la persona titular de la Dirección General de Seguridad y Emergencias del Gobierno de Canarias, directamente o a través del CECOES, a fin de transferir la dirección y coordinación de las actuaciones. Una vez realizada la transferencia de la dirección, todos los servicios actuantes serán notificados de la misma, pasando el Director a formar parte del Comité Asesor del plan de ámbito superior que se active.
128
Nivel
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
5.1.3.- PROCEDIMIENTOS DE INTEGRACIÓN DEL PEMU DE LA OROTAVA EN LOS PLANES DE PROTECCIÓN CIVIL.
Cualquier
plan
específico,
sectorial
o
de
emergencia
interior/autoprotección desarrollado para atender riesgos en el Término Municipal, garantizará su
coherencia e integración en el marco establecido en el PEMU, ya
sean planes de nueva redacción u otros que se encuentren actualmente en activo. El sistema de planificación de las emergencias establecido en Canarias se encuentra acorde a la normativa vigente y está definido en el PLATECA. Actualmente existen cuatro niveles de planificación de emergencias en función de la emergencia y del ámbito geográfico afectado. Así, el nivel superior del PEMU está en el PEIN de Tenerife, el PLATECA y los Planes especiales inferior, en los
o
específicos
aprobados
y
homologados.
A
nivel
planes de autoprotección de los establecimientos ubicados en La
Orotava, respecto de los cuales debe tenerse un control de los riesgos propios de estas instalaciones que pudieran afectar a los ciudadanos.
Ámbito Superior. El PEMU de La Orotava ha sido realizado siguiendo los criterios de integración de Planes de Protección Civil establecidos en el Capítulo 8 del PLATECA
129
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
NIVEL
PLAN DIRECTOR
ACTUACIÓN
ACTUACIONES DIRECCIÓN
MUNICIPALES BASICAS Información
RIESGO VOLCANICO
PEVOLCA
Autonómico
Consejero de CAC
Evacuación Seguridad Información
RIESGO DE FMA En
Meteorológico PEFMA
(Fenómeno
función de la En función del Plan
emergencia
activado
Adverso)
Evacuación Seguridad Información
RIESGO SISMICO
En
PESICAN
función de la
emergencia
Consejero de CAC
Evacuación Seguridad
RIESGO QUIMICO
PEMU-PEIN-PLATECA
AUTONÓMICO: Para las incluidas en la columna 2 y 3 de la normativa.
En función del Plan Evacuación activado Seguridad
MUNICIPAL: Para las incluidas en la columna 1 de la normativa. AUTONÓMICO: Para En función del Plan Evacuación el proceso de activado Seguridad transporte. PLAN DE AUTOPROTECCIÓN: Si no tiene repercusión en el exterior de la industria. MUNICIPAL: Si tiene repercusión en el exterior de la industria en los procesos de carga y descarga.
RIESGO DE MERCANCIAS PEMU-PEIN-PLATECA
PELIGROSAS
RIESGO
DE
INCENDIO
FORESTAL RIESGO
En
INFOCA
DE
emergencia
INCENDIO
En
PEMU-PEIN-PLATECA
URBANO
función de la En función del Plan Evacuación activado
función de la En función del Plan Evacuación
emergencia
activado
La transferencia de responsabilidades entre planes de emergencia, puede hacerse a petición de el Director del PEMU, ante una emergencia que desborde las posibilidades de la localidad, y estando este activado, o por la activación de un plan
superior
que
incluya
a
la localidad, sin que el PEMU se encuentre
necesariamente activado, siendo el Director
de dicho plan superior quien lo
comunique oficialmente al Director del PEMU. En todo caso y de forma general, se determinan cuatro situaciones en que se
130
Seguridad
Seguridad
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
inicia el trámite de transferencia de responsabilidades: -
Suceso o riesgo inminente de que se produzca dentro del término municipal de La Orotava, que haga necesaria la activación del PEMU, pero que por sus características, afecte o se prevé de forma fiable que afecte a otros municipios.
-
Suceso o riesgo inminente de que se produzca dentro del término municipal de Orotava, que haga necesaria la activación del PEMU y que desborde la capacidad de gestión del mismo desde la localidad.
-
Suceso o riesgo inminente de que se produzca, que por sus características, cumpla los supuestos para ser catalogado de forma especial y entre dentro de planes específicos/especiales de la Comunidad Autónoma de Canarias o requiera una gestión especializada fuera del alcance de los medios locales.
-
Suceso o riesgo inminente de que se produzca, fuera del término municipal de Orotava, que no afecte de forma directa en términos de activación del PEMU, pero que exija a un plan superior incluir a la localidad como elemento del mismo, en cuanto a aportación masiva de recursos.
Ámbito inferior: En el municipio de La Orotava existen establecimientos, instalaciones, etc. que disponen de un Plan de Autoprotección realizado según la normativa vigente. Estos planes de autoprotección de los establecimientos tienen como objeto establecer prevenir y controlar los riesgos sobre las personas y los bienes y dar respuesta adecuada a las posibles situaciones de emergencia, garantizando la integración de éstas actuaciones con el sistema público de protección civil. La integración en el sistema público de protección civil se realizará mediante llamada de los titulares de las actividades al CECOES 1-1-2, o a otros servicios de emergencia municipales, policía local, CECOPAL, etc. En el caso de activación de un Plan de Autoprotección en el municipio de La Orotava, mediante activación del CECOES 1-1-2, éste movilizará los medios que estime oportunos en función de la emergencia y lo notificará al municipio a través o bien del CECOPAL o de la Policía Local. Si se considera que la emergencia pudiera afectar a la población se notificará al
131
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
CECOPAL para que se active este PEMU.
5.1.4.- APOYO MUTUO ENTRE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD, EMERGENCIAS Y PROTECCIÓN CIVIL. En caso de emergencia, previo requerimiento del municipio de La Orotava, el Cuerpo de policía local, así como los distintos servicios de emergencias y protección civil de municipios próximos podrán actuar fuera del ámbito territorial de su propio municipio en los términos establecidos en la normativa vigente (Ley de Coordinación de las Policías Locales, Norma de protección civil, etc.) siempre bajo la coordinación de sus mandos naturales con el objetivo de prestarse mutua auxilio y colaboración. Esta colaboración, en principio, no tendría que suponer un cambio de nivel en la dirección de la emergencia.
5.2.- Protocolo de actuación. La gestión y coordinación de las acciones a realizar en la atención de la emergencia es responsabilidad del Órgano de Coordinación bajo las órdenes del Director del Plan. Para ello se definen unos procedimientos operativos establecidos en base a unos protocolos normalizados en las distintas etapas por las que atraviesa la emergencia. Estas etapas son, básicamente: 1) Notificación de la emergencia. Se definen los Protocolos de recogida de información así como las personas que deberán recibir los mensajes de alerta. 2) Activación del Plan de Emergencias Municipal. En este punto se determinan que proceden a activar el Plan de Emergencias y sobre que personas recae la responsabilidad de activarlo formalmente. 3) Evolución del Siniestro. Se definen los procedimientos de gestión de la emergencia distribuyendo las responsabilidades. 4) Fin de la Intervención. Se establecen las actividades de finalización de la emergencia concretando las prioridades.
5.2.1.- NOTIFICACIÓN. Es el proceso de recepción de información sobre la aparición de un riesgo o catástrofe en la que es necesaria la activación del Plan de Emergencias. Esta notificación puede llegar al Ayuntamiento o Policía Local a través de distintas fuentes de información tales como de los servicios de las distintas Administraciones Públicas u Organismos, empresas o particulares, de los
132
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
que se intentará: A) Recabar la información básica de la emergencia con la finalidad de que se pueda determinar el alcance y la gravedad de la emergencia o del riesgo materializado, así como su localización y clasificación, es decir, la información que se recopilará será la siguiente: •
Tipología.
•
Localización.
•
Identificación del comunicante.
•
Tiempo transcurrido desde su inicio.
Con esta información se podrá comenzar a adoptar las medidas urgentes para afrontar un posible siniestro, en caso de que éste se haya producido, o bien activar el estado de alerta frente a una posible emergencia si ésta no se ha producido, o bien no ha alcanzado aún magnitudes susceptibles de activar la fase de emergencia. En todo caso se comunicará al Director del Plan de Emergencias Municipal (Alcalde) que tomará las medidas oportunas en función de la magnitud y la previsible evolución de la emergencia o siniestro. B) Recoger información más completa y detallada, que será complementaria de los datos recogidos inicialmente y que podrá ser recabada de otras fuentes alternativas, debiéndose obtener datos como los siguientes: •
Número de víctimas.
•
Accesibilidad a la zona del siniestro.
•
Gravedad de la emergencia o siniestro.
•
Identificación de otros riesgos y su severidad o peligrosidad.
•
Otros datos de interés.
5.2.2.- ACTIVACIÓN. Una vez identificada la emergencia el Director del Plan Municipal de Emergencias procederá a activar el Plan de Emergencias Municipal en el nivel correspondiente tomando las decisiones que en cada caso considere oportunas en función de la situación originada y su posible evolución, decidiendo si es necesaria la activación total o parcial. Esta etapa consta de dos fases fundamentales: 1) Planificación de las actuaciones y toma de decisiones: a) Notificación a los Jefes de los distintos Grupos de Acción, que a su vez procederán a informar a sus integrantes.
133
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
b) Activación y constitución del CECOPAL. c) Activación y constitución del Puesto de Mando Avanzado (PMA) en el lugar de la catástrofe, si procede, así como de los Grupos de Acción. d) Estudio de las diferentes alternativas de acción para hacer frente al siniestro o emergencia. e) Análisis de las prioridades de medios y actuaciones, determinando las medidas inmediatas que deban tomarse. f) Identificación y cuantificación de los recursos humanos y materiales necesarios. g) Análisis de su disponibilidad y localización h) Localización de los medios externos que posibiliten la coordinación cuando en las acciones estén involucrados otros organismos relacionados con la emergencia. 2) Movilización: a) Enlace entre el CECOPAL y Puesto de Mando Avanzado, así como otros centros de coordinación existentes. b) Movilización de medios materiales y humanos.
134
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
5.2.3.- EVOLUCIÓN. Durante la evolución de la emergencia, la gestión del riesgo comprende las siguientes acciones: •
Control y seguimiento de las actuaciones y responsabilidades de los distintos Grupos de Acción, labor que se llevará a cabo a través del CECOPAL.
•
Ejecución y dirección “in situ” de las actuaciones planificadas.
•
Control de los recursos operativos disponibles con el fin de optimizar la eficacia y la buena coordinación de sus acciones.
•
Movilización de aquellos medios complementarios, a instancias de los distintos Grupos de Acción en base a las necesidades planteadas.
•
Modificaciones tácticas de las distintas actuaciones, si procede.
•
Información a los distintos organismos involucrados.
•
Emisión de comunicados a la población y medios de comunicación social.
5.2.4.- FIN DE LA INTERVENCIÓN Y VUELTA A LA NORMALIDAD. Una vez se ha activado, de forma parcial o general el PEMU, se entra en una situación legal de emergencia en la localidad, con todas las prerrogativas que el Director del mismo asume y con la responsabilidad que ello conlleva. Ese es el motivo de que se requiera una “declaración formal” de activación. Por ese mismo motivo se exige que, si se han de transferir responsabilidades a una autoridad directora de un plan superior, éste plan superior se haya activado previamente a dicha transferencia. En el mismo sentido, estando en una situación legal de emergencia, ésta continuará hasta tanto no haya una declaración formal de desactivación del PEMU. Se considerará la desactivación del PEMU y vuelta a una situación de normalidad, una vez conseguidos los siguientes objetivos: •
Eliminadas las causas o, en su caso, controladas, siendo necesaria la actuación únicamente de los servicios ordinarios, en todas las áreas de actuación.
•
Eliminados los efectos o, en su caso, controlados, siendo necesaria la actuación únicamente de los servicios ordinarios, en todas las áreas de actuación.
•
Los servicios básicos para la población se habrán rehabilitado, al menos al nivel mínimo indispensable para que solo sea necesaria la actuación de los servicios encargados de su mantenimiento y reparación, hasta su recuperación definitiva.
135
ordinarios
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
En la declaración de la finalización de la emergencia el Director del PEMU realizará las siguientes acciones: •
Comunicar el fin de la emergencia a todos los organismos y servicios que hayan sido alertados.
•
Retirada de operativos, si bien este paso no impide que, en caso necesario, el Jefe del Grupo de Intervención determine continuar la vigilancia preventiva en el lugar del suceso o catástrofe y que se sigan realizando las tareas rehabilitadoras o reparadoras.
•
Repliegue de recursos, con igual salvedad que en el punto anterior.
•
Realización de las medidas preventivas necesarias, si procede.
•
Evaluación final de la emergencia. Análisis de las actuaciones realizadas.
•
Elaboración de informes y estadísticas.
136
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
6.- IMPLANTACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL PLAN. 6.1.- Implantación. La Implantación de un Plan de Protección Civil se puede definir como “un procedimiento de actuación por el cual un Plan de Protección Civil territorial o especial, acomete las labores operativas, de formación de infraestructura, y adiestramiento de todo el personal que interviene en el Plan así como de su población, adquiriendo los hábitos necesarios para que en caso de emergencia sepan perfectamente su misión dentro de la estructura del Plan, así como tomar las medidas de autoprotección necesarias por parte de la población afectada por la emergencia”
La finalidad de la plena implantación de los planes de emergencia es el mantenimiento operativo de éstos, de esta manera se debe establecer una infraestructura tanto humana como material para que el Plan sea una herramienta útil y plenamente actualizada.
Corresponde a esta fase la determinación de las actuaciones que deben llevarse a cabo tras la aprobación del Plan de Emergencia Municipal de La Villa de La Orotava por parte del Pleno del Excmo. Ayuntamiento de Santa Cruz y la homologación del mismo por parte de la Comisión de Protección Civil de la Comunidad Autónoma de Canarias. Dichas actuaciones tienen por objeto la instalación inicial del Plan, de forma que éste sea totalmente operativo.
Es recomendable que esta fase inicial de implantación se desarrolle en un período máximo de seis meses, a contar desde el momento de la homologación del Plan.
Para la implantación del PEMU se deberán realizar las siguientes tareas: •
Puesta a punto de la infraestructura necesaria.
•
Asignación del personal implicado en el Plan.
•
Difusión del Plan territorial al personal implicado.
•
Realización de programas de información y capacitación. Los programas se impartirán en forma de seminarios, en colaboración con la organización del PLATECA y bajo la dirección de este.
•
Realización de ejercicios de adiestramiento.
•
Simulacros.
•
Información a la población.
137
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
6.2.- Mantenimiento. El mantenimiento se entiende como el conjunto de acciones encaminadas a garantizar que los procedimientos de actuación previstos en el Plan sean plenamente operativos, y que su actualización y adecuación a modificaciones futuras en el ámbito territorial, sean objeto de planificación.
Se deben establecer unos objetivos y asignar unas misiones a los principales responsables del Plan, tanto para mantenerlo al día, como para garantizar su efectividad en cualquier momento en que fuese precisa su aplicación. Dichos objetivos son: •
Preparación de la organización.
•
Actualización y optimización del Plan.
Las vías para la consecución de estos objetivos son: •
Realización de programas de información y capacitación.
•
Ejercicios de adiestramiento.
•
Simulacros.
•
Comprobaciones periódicas.
•
Actualizaciones.
•
Información a la población.
6.3.- Desarrollo de actividades de Implantación.
6.3.1
ACTUACIÓN COMARCAL. Siguiendo los criterios de la Comisión de Protección Civil y Atención de Emergencias en
sesión 2/2010, de 13 de diciembre, el Ayuntamiento de la Villa de La Orotava impulsará reuniones de coordinación con el resto de municipios de la zona (Puerto de la Cruz y Los Realejos) con el fin de articular actuaciones coordinadas en aquellos riesgos que, caso de materializarse, afecten a más de uno de estos municipios.
138
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
6.3.2
PUESTA A PUNTO DE LA INFRAESTRUCTURA. Comprobación de la idoneidad y puesta a punto de toda la infraestructura necesaria para la
activación del Plan. •
Adecuación del CECOPAL a las necesidades del PEMU.
•
Verificación de la disponibilidad de la red de transmisiones.
•
Comprobación de la idoneidad de los sistemas informáticos existentes, y en especial el soporte informático del Catálogo de Medios y Recursos.
•
Puesta a punto de los sistemas de aviso a la población.
6.3.3.- ASIGNACIÓN DEL PERSONAL IMPLICADO EN EL PEMU. •
Designación de los componentes del Comité Asesor, CECOPAL y Gabinete de Información, y la definición de los sistemas para su localización.
•
Designación de los mandos y de sus sustitutos, de los componentes de los Grupos de Acción, y de los sistemas necesarios para su movilización.
•
Establecimiento de los necesarios protocolos, convenios y acuerdos con los organismos y entidades participantes, tanto para clarificar actuaciones, como para la asignación de medios.
6.3.4.- DIFUSIÓN DEL PEMU AL PERSONAL IMPLICADO.
Elaboración de programas de información que aseguren el conocimiento del Plan a todas las personas que intervienen en el mismo.
El Plan de Emergencia Municipal de La Orotava debe ser distribuido a los Jefes de los distintos Grupos de Acción y a los componentes del Comité Asesor.
Se recomienda, asimismo, elaborar extractos del mismo para su distribución a los miembros de los Grupos de Acción, incidiendo especialmente en la parte de la estructura y operatividad que corresponda a cada uno.
A continuación se listan los responsables que deben contar con una copia del Plan de Emergencia, PEMU:
139
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
•
Alcalde
•
Concejal Delegado de Seguridad y Tráfico y Proteccion Civil
•
Concejal Delegado de Ordenación del Territorio.
•
Concejal Delegado de Servicios Generales
140
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
•
Concejal Delegado de Servicios Sociales.
•
Concejal Delegado de Educación
•
Jefes de los distintos Grupos de Acción.
•
Responsable de Ayudas en Emergencias Anaga.
•
Responsable de Cruz Roja Española.
•
Delegación del Gobierno.
•
Gobierno Autonómico de Canarias.
•
Cabildo Insular de Tenerife.
Esta difusión deberá completarse con sesiones informativas determinadas por el Responsable encargado de la implantación y el mantenimiento para participantes en el Plan no pertenecientes a su organización. Estas sesiones de difusión estarán inscritas en el marco de los protocolos, convenios y acuerdos establecidos.
6.4.- Desarrollo de actividades de Implantación y Mantenimiento.
6.4.1
PROGRAMAS DE INFORMACIÓN Y CAPACITACIÓN (PIC). Para asegurar un nivel básico y homogéneo de conocimientos en el personal que debe
intervenir en el Plan, se elaborará un Plan General de Capacitación destinado a todo el personal que se mencione en el Plan y deba actuar en él.
El programa de formación del personal adscrito al Plan debe estar adaptado a sus funciones y nivel de formación, contemplando, al menos, los siguientes contenidos: •
Descripción general del Plan.
•
Descripción elemental de los riesgos potenciales existentes en La Orotava
•
Procedimientos de actuación en cada riesgo.
•
Medidas de protección para prevenir o mitigar cada tipo de riesgo.
•
Sistema de comunicaciones.
•
Conocimiento de las zonas objeto de planificación.
141
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
•
Técnicas básicas de comunicación de temas de riesgos a la población en general.
Los objetivos fundamentales del Plan General de Capacitación son: •
Asegurar un conocimiento adecuado acerca de las características posibles de un determinado accidente, los riesgos que comporta y las medidas de protección que se han de adoptar.
•
Dar a conocer la estructura organizativa del PEMU para responder a esos riesgos y aplicar las medidas de protección.
•
Lograr un adiestramiento suficiente para la ejecución de las funciones encomendadas, exponiéndolas ampliamente, realizando, en la medida de las necesidades, ejercicios y demostraciones prácticas de su desarrollo.
Estos programas deberán tener una programación periódica anual con la finalidad de comunicar las continuas modificaciones y revisiones del Plan, así como para la formación del personal nuevo incorporado a estos grupos.
6.4.2 EJERCICIOS DE ADIESTRAMIENTO. Realización de ejercicios encaminados a familiarizar a los distintos grupos con los equipos y técnicas a utilizar en caso de activación del Plan.
Los ejercicios de adiestramiento consisten en la alerta de una parte del personal y los medios adscritos al Plan (por ejemplo un grupo de acción o un servicio). El objetivo de estos ejercicios es familiarizar a los distintos grupos y servicios con los equipos y técnicas a emplear en una emergencia. El Jefe de cada grupo o servicio deberá preparar los ejercicios adecuados, y propondrá, tras la evaluación de los mismos, las oportunas modificaciones al Plan.
Estos ejercicios se caracterizan por: •
No existe predeterminación de situación de emergencia.
•
Afectan a unidades concretas asignadas al Plan.
•
Comprueba el grado de preparación del personal.
•
Comprueba la eficacia de los equipos.
•
Comprueba los tiempos de respuesta.
142
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
•
Comprueba los medios utilizados.
Tras el ejercicio, los miembros de cada Grupo de Acción intercambiarán experiencias, impresiones y sugerencias con objeto de mejorar la operatividad del Plan, incorporando al mismo las sugerencias que a juicio del responsable del grupo constituyan una mejora sustancial.
Los ejercicios pueden ser de varios tipos, según el alcance, niveles y sectores de la estructura organizativa que involucren y sus objetivos específicos.
Desde el punto de vista del personal implicado pueden ser: •
Ejercicios que involucran a la totalidad de un Grupo de Acción.
•
Ejercicios que involucran a un determinado nivel de mandos o varios de ellos, para todos los Grupos.
•
Ejercicios que afectan a uno o más servicios de un determinado Grupo.
Desde el punto de vista de sus objetivos específicos, los principales ejercicios pueden ser: •
De comunicación.
•
De localización de mandos y personal operativo.
•
De movilización de vehículos.
•
De verificación de datos y planificación de actividades.
•
De comprobación de funcionamiento de medios materiales.
•
De emergencia médica.
•
De tiempos de respuesta.
La elección de los ejercicios a realizar por las distintas partes de la organización a lo largo del año, se hará de tal manera que, con ellos, se puedan movilizar y poner a prueba, especialmente, a aquellos servicios que no se hayan visto afectados, o hayan tenido una escasa participación en el simulacro previsto para ese mismo año. De esta forma, cada año se logrará poner a punto a la totalidad de la estructura organizativa del Plan.
Estos ejercicios se realizarán anualmente, salvo que por razones particulares de la naturaleza de la operación de que se trate, sea recomendable una frecuencia mayor.
143
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
6.4.3
SIMULACROS. Los simulacros consisten en la activación simulada del Plan de Emergencia Municipal en
su totalidad, y tienen como objeto comprobar la capacidad de respuesta y el nivel de preparación alcanzado, empleando los medios previstos.
El objetivo de los simulacros es comprobar: •
El funcionamiento y efectividad de los sistemas de aviso a la población y transmisiones.
•
La rapidez de respuesta de los Grupos de Acción y de la aplicación de las medidas de protección.
•
El funcionamiento (en condiciones ficticias) de los Grupos de Acción y una primera evaluación de su eficacia.
La finalidad del simulacro es la de evaluar la operatividad del Plan de Emergencia Municipal respecto a las prestaciones previstas y tomar las medidas correctoras pertinentes, o revisar la operatividad del Plan si fuera necesario. En este sentido, deben establecerse criterios de evaluación de la coordinación de las actuaciones y la eficacia de estas.
Sin embargo, existen puntos que no pueden ponerse a prueba en los simulacros: •
La rapidez en asumir la situación de emergencia a niveles superiores al municipal, ya que no existe el factor sorpresa.
•
La capacidad de reacción de los núcleos afectados por la situación emergencia.
•
La capacidad de organización del PEMU para hacer frente a acontecimientos imprevistos que requieran la modificación de criterios de intervención preestablecidos.
Los simulacros deben entenderse como procedimientos, más de entrenamiento, que de evaluación, donde pueden producirse situaciones imprevistas que deben ser solucionadas.
Las características básicas de los simulacros son: •
Parten de una situación de emergencia predeterminada.
•
Comprueban la mecánica interna y funcional del Plan, o de la parte que corresponda al simulacro.
144
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
•
Son globales, cuando afectan a la totalidad de la organización.
•
Son parciales, cuando sólo afectan a determinados Grupos o Servicios, o a niveles de Mando, o de Ejecución, o a los Centros de Coordinación Operativa.
•
Son completos, cuando intervienen los medios y recursos necesarios asignados al Plan.
•
Son de cuadros, cuando intervienen sólo los responsables.
Para el diseño de un simulacro deberá efectuarse un estudio previo del desarrollo de la emergencia.
El Director del Plan, en colaboración con el Comité Asesor, elaborará el programa del simulacro que comprenderá: •
Datos de desencadenamiento del suceso.
•
Características y evolución del mismo.
•
Medidas de protección que se requieren.
•
Objetivos a cumplir.
•
Tiempos óptimos y máximos aceptables de respuesta.
El diseño deberá estar escrito de forma que sea asimilado fácilmente por los actuantes y permita cierta flexibilidad en la respuesta ante algunos hechos, logrando el equilibrio óptimo de libertad de actuación dentro del marco de simulación.
El Comité Asesor establecerá una lista de comprobación para la evaluación de la eficacia del simulacro, donde se fijará el emplazamiento, el tiempo, el personal y los medios con los que cada grupo deberá acudir.
La lista de comprobación deberá contener los siguientes puntos: •
Personas que fueron alertadas.
•
Tiempo necesario para la constitución de los Grupos de acción.
•
Tiempo requerido para la determinación de zonas afectadas y medios necesarios.
•
Personal y medios que acuden al escenario.
•
Tiempo de llegada al escenario del supuesto accidente de cada una de las unidades movilizadas.
145
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
En la determinación de tiempos de llegada y medios mínimos necesarios se tendrán en cuenta, en cada caso, los siguientes factores: •
La naturaleza de la emergencia.
•
Las distancias entre el escenario de la situación de emergencia y las redes de las unidades movilizadas.
•
Las condiciones meteorológicas y, si es posible, la evaluación aproximada de las dificultades que incluiría la activación del Plan, en los casos en los que las condiciones meteorológicas sean causa directa de la activación.
•
Estado de las vías públicas.
Los tiempos se entenderán contabilizados desde el momento en el que el Grupo o Servicio sea alertado.
Periodicidad de los simulacros: Debe realizarse como mínimo un simulacro al año. Es aconsejable que se realicen durante estaciones climáticas distintas y para diferentes supuestos de emergencia. Cada tres años, como máximo, se realizará un simulacro nocturno.
6.4.4 INFORMACIÓN A LA POBLACIÓN. Es fundamental que la población de todo el término municipal tenga conocimiento del Plan de Emergencia Municipal, de forma que la información transmitida a cada grupo de población sea la adecuada para poder tomar las decisiones y actitudes correctas ante los avisos de emergencia o ante la propia situación de emergencia.
En consecuencia, la Dirección del Plan promoverá periódicamente campañas de sensibilización entre la población del municipio, en especial aquella de las zonas más vulnerables, para garantizar que tengan un conocimiento adecuado y suficiente del contenido del Plan y las actitudes a adoptar en caso de emergencia. Con todo ello, la Dirección del Plan se asegurará la enseñanza básica de las medidas básicas de autoprotección entre la población.
La primera campaña de divulgación del Plan de Emergencia Municipal a la población comienza con la presentación del Plan a los medios de comunicación social, continuando con una serie de etapas cuyo contenido puede configurarse como el siguiente:
146
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
•
Determinación de los distintos tipos de público en el municipio.
•
Elaboración de materiales informativos acerca del Plan para la población: folletos informativos, cartas de presentación, video divulgativo, página web, etc.
•
Formación de aquellas personas que actuarán como portavoces.
•
Charlas informativas a colegios y colectivos de interés:
•
Distribución del material informativo a los distintos colectivos de interés.
•
Realización de un simulacro donde se convoque la asistencia de la población.
La difusión del Plan debe ser una labor continuada en el tiempo, por lo que se deben llevar a cabo periódicamente las siguientes acciones: •
Campañas informativas a la población. Se establecerá un programa de charlas a diversos grupos sociales, por ejemplo:
•
♦
Asociaciones de vecinos.
♦
Asociaciones de Mayores
♦
Asociaciones de Amas de Casa.
♦
Asociaciones Culturales, Religiosas, etc.
♦
Colegios.
♦
Centros de enseñanza media.
♦
Centros universitarios.
♦
Otros.
Charlas a las Entidades Colaboradoras. Es necesario que dichas entidades estén informadas con mayor precisión que otros grupos debido a que en caso de activación del Plan su intervención puede ser requerida y muy necesaria: ♦
Cruz Roja.
♦
Ayudas en Emergencias Anaga.
♦
Centros médicos y asistenciales.
♦
Empresas de transporte.
♦
Asociaciones deportivas, culturales, de carácter religioso.
♦
Otros.
La campaña informativa irá orientada a informar a la población sobre:
147
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
•
La existencia de un Plan de Emergencia que ha analizado los riesgos del municipio y ha establecido la coordinación entre los grupos que velan por su seguridad.
•
Consejos de autoprotección, medios que se emplearán para transmitir mensajes y facilitar información, naturaleza y contenido de esos mensajes.
Por lo que se refiere a las técnicas de información o comunicación, y teniendo en cuenta que no existe un único método para informar, es conveniente combinar la información escrita y oral, utilizando las técnicas más adecuadas para cada público al que va dirigida la información. Se usarán, en consecuencia, diferentes métodos para tener informada a la población de los riesgos que pueden afectarla en determinadas situaciones; o cuando se prevea una posible catástrofe u otros fenómenos que perturben su normal desarrollo.
Son técnicas a emplear las siguientes:
A) Mensajes.
El mensaje debe consistir en una información completa e inteligible sobre la seguridad y los riesgos existentes en todo el término municipal de La Orotava. El objetivo es explicar los riesgos y las medidas de seguridad empleadas para minimizarlos, de manera que la población los comprenda mejor y pueda actuar correctamente siguiendo las consignas de las autoridades.
Los mensajes han de ser un estímulo para la adopción de las medidas de protección, por lo que es conveniente respondan a las siguientes directrices: •
Los mensajes de alerta deben convencer al público afectado de que las personas corren un riesgo.
•
Deben difundirse en un idioma que puedan comprender las personas que los reciben, por lo que este aspecto deberá tenerse en cuenta donde existen colectivos de extranjeros Este aspecto es importante tenerlo en cuenta en zonas residenciales en las que residen personas de otra nacionalidad tales como Las Cuevas o San Miguel, entre otras, teniendo en cuenta la existencia de algunos hoteles.
•
Los mensajes no deben utilizar expresiones técnicas que puedan minimizar su comprensión.
•
Al indicar la intensidad del peligro, los conceptos técnicos deben acompañarse de información complementaria acerca de las consecuencias materiales probables.
•
Los mensajes de alerta deben ser concisos y concretos, con información detallada de los riesgos y las zonas probablemente afectadas.
148
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
•
Se debe indicar explícitamente qué medidas de protección se deben tomar y en qué momento.
•
Al formular el mensaje ha de tenerse en cuenta su motivación. Tan importante como el “cómo se dice”, es el “qué se dice” por lo que se deben seguir unas pautas en cuanto al contenido de los mensajes. Son:
•
Los mensajes deben ser difundidos en términos imperativos.
•
Normas de comportamiento.
B) Cartas
El Ayuntamiento, a través del área correspondiente, conociendo un determinado riesgo que pueda afectar a la población, puede recurrir a enviar por correo una carta explicativa de la necesidad de la información, adjuntando folletos descriptivos.
C) Folletos
El folleto es un modelo de difusión que tiene muy buena acogida entre la población. Es un elemento fundamental, además, porque contiene toda la información esencial y puede guardarse fácilmente para su empleo en caso de necesidad. Como principales características de los folletos cabe resaltar las siguientes: •
•
Deben tener unas especiales características de diseño, como son: ♦
Brevedad.
♦
Claridad.
♦
Concisión.
♦
Utilidad.
♦
Diseño atractivo y útil.
Se deben utilizar como soporte para contactos directos o como apoyo de una campaña de información.
•
Su contenido básico debe ser el siguiente: ♦
Contenido básico del PEMU.
♦
Medidas que debe tomar la población y actuaciones.
♦
Qué hacer y qué no hacer ante una situación de emergencia.
149
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
♦
Medidas de autoprotección.
D) Visitas puerta a puerta
En algunas ocasiones, cuando se observe que la información no ha llegado rápidamente a la población o que se han producido errores o dudas en algunas personas, cabe la posibilidad de organizar un programa de visitas puerta a puerta. En estas visitas, además de facilitar la información pertinente, el personal encargado puede detectar las inquietudes que conlleva la información de riesgos.
Los contactos individuales deben realizarse con todos los sectores de población, para lo que se formará un grupo de "visitadores", debidamente formados, que realizarán la visitas, previo aviso por carta.
E) Reuniones informativas Es aconsejable organizar reuniones públicas de información, tanto dirigidas a colectivos determinados como a la población que reside en los distintos núcleos del municipio Estas reuniones pueden ser jornadas de puertas abiertas, desarrollarse en locales públicos, y estar dirigidas por representantes de todas las instituciones que intervienen en la campaña, autoridades, técnicos y operativos, que puedan clarificar dudas y transmitir confianza en los planes de emergencia, y en las que se utilizará material audiovisual que refuerce el contenido de los folletos distribuidos previamente.
F) Visitas a instalaciones de especial interés por su riesgo Si la información es sobre algún riesgo de origen industrial, es conveniente, siempre que sea posible, animar a los industriales a que colaboren en las tareas de información, ofreciendo al público la posibilidad de visitar las instalaciones y hablar con el personal de la empresa.
G) Medios de comunicación Los medios de comunicación son una parte muy importante para la difusión adecuada del PEMU y para la transmisión de mensajes al público en general.
150
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
Para la difusión del Plan de Emergencia Municipal, el alcalde y el máximo responsable de Seguridad Ciudadana, asesorados por el Gabinete de Prensa del Ayuntamiento y otros responsables en materia de Protección Civil pueden convocar a los medios de comunicación, en esta convocatoria se entregará un "dossier" a cada uno de los asistentes, que deberá contener la siguiente información: •
Riesgos potenciales que pueden afectar al municipio.
•
Extracto de normativas sobre la materia.
•
Extracto del PEMU.
•
Medidas de autoprotección.
•
Consejos y actuaciones que deben de seguir los ciudadanos.
•
Material informativo (folletos, notas de prensa, etc.).
La información a la población de las zonas afectadas no es una tarea uniforme, ya que cada comunidad se ve afectada por diferentes riesgos y, lo que es más importante, el grado de sensibilización y el tamaño de la población son dos factores importantes a tener en cuenta.
Para programar una campaña de difusión del Plan, los responsables de la misma deben seguir las etapas enumeradas a continuación: •
Información sobre las características y demografía de la zona afectada.
•
Análisis de las actitudes de la población ante el riesgo.
•
Estudio del Plan.
•
Definición de los contenidos de la información.
•
Elección de las técnicas a emplear según necesidades, preparación, tamaño y sensibilización de la población.
•
Elaboración de los materiales.
•
Selección y formación de los informadores.
•
Calendario y lugares, que indiquen dónde y cuándo se dará la información.
En toda campaña se debe hacer un seguimiento de la aceptación por el público para rectificar lo que sea necesario, así como una evaluación final de la campaña.
151
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
6.5.- Desarrollo de actividades de mantenimiento.
6.5.1 COMPROBACIONES PERIÓDICAS. Las revisiones de este Plan Municipal de Emergencias son la consecuencia lógica del programa de implantación y de las actuaciones que se lleven a cabo para actualizarlo, y garantizan que, en todo momento, se dispone de un Plan al día y totalmente operativo. Las revisiones pueden ser de dos tipos:
Por un lado, las revisiones ordinarias, que, con una periodicidad al menos anual, deben efectuarse de la totalidad del Plan: se revisarán los procedimientos de actuación, las medidas de protección, etc. de acuerdo con los resultados de los ejercicios y simulacros que se lleven a cabo y en consonancia con la evolución de las técnicas de actuación en emergencia.
Por otra parte, pueden hacerse necesarias revisiones extraordinarias del Plan por cuestiones como las que a continuación se relacionan:
6.5.2
•
Cambios en la legislación.
•
Variación de la dotación humana en los órganos del Plan de Emergencia (actualización).
•
Incorporación de nuevos medios y recursos al Plan.
•
Experiencias ajenas o propias debidas al desarrollo de emergencias o por conclusiones de simulacros.
•
Aparición de nuevos riesgos o variación significativa de los ya existentes.
ACTUALIZACIONES. Se entiende por actualización el conjunto de actuaciones destinadas a garantizar su buen
funcionamiento, tanto en lo que se refiere a los procedimientos de actuación como a la puesta al día de la formación de los integrantes y la eficacia de los medios materiales adscritos, en suma, se trata de mantener la vigencia y asegurar en todo momento la operatividad del Plan de Emergencias Municipal.
152
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
Los puntos a contemplar son: •
Mantenimiento del inventario de medios y recursos movilizables, actualizando las bases de datos de los medios y recursos que acompañan al Plan de Emergencia por personal del Ayuntamiento de La Orotava o por los Jefes de los Grupos, notificándolo al Director del Plan.
•
Mantenimiento del catálogo de riesgos de La Orotava para lograr este fin es necesario la colaboración de todos los Organismos implicados en el Plan.
•
Comprobaciones técnicas periódicas de los medios materiales adscritos al Plan, de acuerdo con las indicaciones de los respectivos fabricantes y bajo la responsabilidad de los responsables del equipo.
•
Reciclaje en los programas de formación, atendiendo a las necesidades formativas que vayan surgiendo a los grupos intervinientes en el Plan, tanto por la incorporación de nuevo personal a dichos grupos como por las posibles modificaciones habidas en el propio Plan de Emergencia Municipal.
•
Realización periódica de ejercicios y simulacros según las directrices previamente establecidas y cuyas conclusiones deben incorporarse en la siguiente revisión del Plan.
•
Campañas divulgativas, que deben repetirse periódicamente de acuerdo con las directrices al respecto marcadas en el apartado anterior. Las campañas divulgativas pueden dirigirse a la totalidad de la ciudad de Santa Cruz o elegir públicos específicos en cada campaña. Igualmente, y así como la primera campaña divulgativa debe comprender el Plan en su totalidad, las siguientes campañas se pueden centrar en el fomento de medidas específicas para un tipo de riesgo determinado.
•
Nuevos nombramientos, que se incorporarán, según se vayan produciendo, al Anexo correspondiente de este Plan de Emergencias.
Los planes deben contener un soporte para la actualización de éstos, en este se anotarán las modificaciones realizadas, debiéndose comunicar a la Comisión Autonómica de Protección Civil que homologue el Plan, así como a todos los servicios y Organismos que disponga el PEMU.
153
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
6.6.- Propuesta de programa de Implantación del Plan. A continuación se incluye una propuesta de programa de implantación de este Plan Municipal de emergencias tomando un período de implantación de 12 meses a partir de su aprobación definitiva, periodo en el que se tendrán que desarrollar todas y cada unas de las acciones que se detallan. Además de ello se deberá llevar a cabo una revisión anual del Catálogo de Medios.
7 6
LA INFORMACIÓN DE CAMPAÑAS
POBLACIÓN
SIMULACROS
DE PROGRAMAS
CAPACITACIÓN
DESIGNADO
154
EJERCICIOS DE ADISTRAMIENTO
INFORMACIÓN
A
Y
PERSONAL AL PLAN DEL DIFUSIÓN
DESIGNACIÓN DEL PERSONAL IMPLICADO
PUESTA A PUNTO DE LA INFRAESTRUCTURA
ACCIÓN
1
2
3
4
5
MES
8
9
10
11
12
PROGRAMA BÁSICO DE IMPLANTACIÓN TEMPORAL DEL PLAN DE EMERGENCIA MUNICIPAL
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
ANEXOS
155
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
ANEXO 1.- CATÁLOGO DE MEDIOS Y RECURSOS12. Este Anexo está destinado a alojar el catálogo de medios y recursos del Plan de Emergencia Municipal. El catálogo recoge la información actualizada, referente a la disponibilidad de medios humanos y recursos materiales y de infraestructura, de interés para la gestión de emergencias, así como su cuantía. Estos elementos pueden ser de titularidad municipal o de otras Administraciones, así como de empresas o particulares, ubicados en el término municipal. Toda la información incluida en el catálogo se encuentra, a su vez, alojada en las bases de datos del CECOPAL, bajo adecuadas medidas de seguridad. La información recopilada y su mantenimiento, deberá cumplir los requisitos de la Ley de Protección de Datos de Carácter Personal y disposiciones posteriores y se emplea exclusivamente para el fin al que está destinada. Ello implica la obligación de este Ayuntamiento de mantenerla de forma adecuada, así como la capacitación del mismo para recabarla, pues el fin al que se destina se encuentra respaldado por la Normativa Estatal y Autonómica. Se detallan a continuación, de forma general, una serie de datos considerados como básicos referidos tanto a la propia administración local como a otros organismos o instituciones de interés a los efectos de este Plan Municipal de Emergencias, sin perjuicio de especificar detalladamente (en el momento de la Implantación y mantenimiento) y de acuerdo a los modelos establecidos por la Dirección General de Seguridad y Emergencias del Gobierno de Canarias, los datos de personas, empresas y organismos que en las páginas siguientes se relacionan.
OFICINAS MUNICIPALES Dirección
Teléfono
FAX
Ayuntamiento
Plaza del Ayuntamiento
922 324444
922 334512
Policía Local
C. Cólogan, s/n.
922 330114
922 323208
12
Este Catálogo de Medios y Recursos se deberá desarrollar una vez aprobado el Plan Municipal de Emergencias a través de los modelos que disponga la Dirección General de Seguridad y Emergencias del Gobierno de Canarias.
156
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
Servicios Sociales
Calle León,19
922 321390
922 322831
922 335226 Oficina Municipal de Deportes
Pabellón Municipal Quiquirá
922 328017
922 334765
Servicios Generales
Plaza de San Francisco
922 323216
922 323553
Educación y Cultura
Plaza del Ayuntamiento
922 333644
922 334512
922324444 Oficina de Juventud
Calle Tomás Pérez,3
922 328045
922 334512
922 333299 Oficina de Información Turística
Calle Calvario, esquina con Cantos Canarios
922 323041
922 334512
Agencia de Empleo y Desarrollo Local
Plaza San Francisco
922 328025
922323553
Oficina Comarcal Violencia de Género
Calle León, 19
922 323407
922 320776
Centro de Educación Ambiental
Espacio Cultural Doña Chana
922 328129
922 334512
Fiestas
Plaza del Ayuntamiento
922 335132
922 321249
Cementerio Municipal
Calle San Francisco, 6.
922 323001
922 334512
OMIC
Calle León, 19
922 336862
922 323553
922 323216
UNIDADES DE TRABAJO SOCIAL U.T.S. Casco
C. León, 19
922 335226
922 322832
U.T.S San Antonio – La Vera
Bajos Plaza la Milagrosa, San Antonio
922 320100
922 322832
U.T.S Barroso - Chasna
Plaza de Barroso, 1
922 335056
922 322832
U.T.S La Florida - Aguamansa
Camino Guanche, 34
922 321251
922 322832
922 321251 U.T.S Colombo - Benijos
Plaza de Colombo.
922 325168
922 322832
U.T.S Villa de Arriba
Centro Social Candelaria del Lomo.
922 324602
922 322832
U.T.S La Perdoma – La Luz
José María Antonio de Taoro, s/n.
922 308191
922 322832
U.T.S Centro – La Torrita
C. Domingo Domínguez, s/n.
922 322131
922 322832
157
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
CABILDO INSULAR DE TENERIFE Dirección
Teléfono
Fax
Movilidad y Seguridad
Plaza de España s/n, S/C de Tenerife.
922 239916
Servicio de Atención Ciudadana
Plaza de España s/n, S/C de Tenerife.
901 501901
Palacio Insular
Plaza de España s/n, S/C de Tenerife.
922 239500
Gabinete de Prensa
Plaza de España s/n, S/C de Tenerife.
922 239510
Servicio Conservación Carreteras
Terminal de Guaguas 2º Planta, S/C de Tenerife
922 843907
Servicio Técnico Carreteras
Terminal de Guaguas 2º Planta, Santa Cruz de Tenerife
922 843926
Medio Ambiente y Paisaje
Pabellón Insular Santiago Martín, La Laguna
922239199
922230726
Consejo Insular de Aguas
Calle Leoncio Rodríguez 7, 2ª P.
922 208800
922 298863
BALTEN
C. Panamá 34, S/C de Tenerife
922 237760
922 237763
922 239779
24.h:922661954
EMPRESAS CONCESIONARIAS DE LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS MUNICIPALES Dirección
Teléfono 922 322319
Fax
CANARAGUA. Abastecimiento y Saneamiento
C. Hermano Apolinar,37
922 334126
CANARAGUA. Servicios y Mantenimiento
C. Hermano Apolinar,37
922 322319
La Cancela, s/n
922 323832
VVO, Alumbrado Público
C. Albañilería, s/n. Pol. San Jerónimo
922 328015
922 323628
CESPA. Jardines, Limpieza Viaria y de Edificios Públicos y recogida de basura
C. Carpintería, s/n. Pol. San Jerónimo
922 322541
922 333111
CONTENUR. Mantenimiento de Parques Infantiles
Ctra. General del Sur km. 7,5. Barranco Grande. S/c de Tenerife
922 624905
922 617955
900 100157
158
922 323797
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
POLICÍAS LOCALES DE TENERIFE Norte Municipio
Teléfono
Villa de La Orotava
922 330114
Los Realejos
922 343400
Puerto de La Cruz
922 378448
Santa Úrsula
922 301640
La Victoria de Acentejo
922 581005
La Matanza de Acentejo
922 577197 608028963
El Sauzal
922 560606
Tacoronte
922 316114
San Juan de La Rambla
922 360003
La Guancha
922 130150
Icod de Los Vinos
922 810006
Garachico
922 830000
El Tanque
922 136715
Los Silos
922 840004
Buenavista del Norte
922 129175
Tegueste
922 601175
El Rosario
922 548386
La Laguna
922 606092
Santa Cruz de Tenerife
922 606484
Candelaria
922 830278
Arafo
922 511711
Guimar
922 526114
Fasnia
922 530687
Arico
922 768394
San Miguel
922 700000
Granadilla de Abona
922 722917
Arona
922 725162
159
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
Adeje
922 716508
Vilaflor
922 709 002
Guía de Isora
922 850 101
Santiago del Teide
922 867 033
CONSORCIO DE PREVENCIÓN, EXTINCIÓN DE INCENDIOS Y SALVAMENTO DE TENERIFE Oficinas Centrales
Avda. Anaga, 11. S/c de Tenerife.
922 533487
922 533494
Servicio de Comunicación
Avda. Anaga, 11. S/c de Tenerife.
619122118
922 533494
Parque de La Orotava
Autopista TF-5, La Vizcaína.
Parque de Santa Cruz
Tomé Cano, 2.
922 330080 112 922 606080 112
CRUZ ROJA ESPAÑOLA Dirección
Teléfono
Fax
A.L. La Orotava
Calle Goya, 5
922 330101
922 331895
A.L. Puerto de la Cruz
Calle Agustín De Bethencourt, 5
922 383812
922 383812
A.L. Los Realejos
Avenida Canarias, S/N
922 353007
922 353007
A.L. Santa Úrsula
Calle El Farolillo S/N Bajo La Plaza
922 304762
922 304762
A.L. Santa Cruz de Tenerife
San Lucas, 60
922 282924
922 246744
O. Provincial Santa Cruz
San Lucas, 60
922 282924
922 246744
Emergencias
922 281800
Información Nacional
902 222292
GUARDÍA CIVIL Dirección
Teléfono
Puesto Principal La Orotava
Avda. Carrero Blanco, 1
922 330643
Compañía Puerto de la Cruz
Avda. Blas Pérez González,6
922 378000
160
Fax 922330643
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
Cmda. S.C. de Tenerife
C. Conde de Pallasar, 3
922 648500
Sector Tráfico Tenerife
C. Conde de Pallasar, 3
922 654993
D. Tráfico Garachico
Calle Alcalde Perlaza, 1
922 830470
AYUDAS EN EMERGENCIAS ANAGA Dirección Base Norte
Base Sur
Teléfono
Edificio Usos Múltiples La Torrita.
922320225
La Orotava.
638789123
C. Atbitocazpe con C. de la Cruz,
922710797
Adeje
670067818
Fax 922320225
922710797
Al margen de los datos que se acaban de citar, que podríamos considerar de básicos, en la Implantación y Mantenimiento del Plan (ver Capítulo 6), una vez aprobado el mismo de forma definitiva, el mismo se deberá formalizar la incorporación de datos referidos tanto a organismos, empresas, instituciones y organizaciones no gubernamentales como a las personas responsables de tales entes, conforme a los modelos de identificación e inventario que se recogen en las páginas siguientes, todo ello conforme a la normativa específica de Protección de Datos de Carácter Personal. De igual manera dichos datos deberán actualizarse al menos una vez al año para incorporar las modificaciones que procedan. En todo caso, en los citados modelos de fichas se deberá recoger la pertinente
y
necesaria información de las siguientes empresas u organismos y personas que desarrollan funciones relacionadas con este Plan de Emergencias: -
Director del PEMU.
-
Miembros del Comité Asesor.
-
Miembros del Gabinete de Información.
-
Miembros del CECOPAL.
-
Responsables designados como responsables de los Grupos de Acción.
-
Corporación Municipal.
161
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
-
Personal de Confianza.
-
Empresas encargadas de la prestación de servicios municipales así como sus responsables.
-
Subcomisario/a y Oficiales de la Policía Local.
-
Instalaciones educativas y deportivas, públicas o privadas así como los responsables y conserjes de las mismas.
-
Responsables de otras Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado.
-
Servicios de Urgencias Canario (SUC).
-
Consorcio de Prevención, Extinción de Incendios y Salvamento de la Isla de Tenerife.
-
Organizaciones
no
Gubernamentales
(AEA,
Cruz
Roja)
y
personas
responsables. -
Parque Nacional del Teide.
-
Centros de Salud del Municipio.
-
Clínicas y Hospitales de la Isla de Tenerife.
-
Centros de Hospedaje y albergue en caso de emergencia.
-
Hoteles
-
Farmacias.
-
Medios de Transporte (Asociación de Auto-Taxis, TITSA, empresas de transporte con sede en La Orotava u otros municipios, etc.).
-
Establecimientos que suministren material Logístico.
-
Centros de socio-sanitarios y responsables de los mismos.
-
Recursos sociales del término municipal.
-
Recursos socio culturales del término municipal
-
Empresas que posean medios mecánicos que puedan servir de ayuda en caso de emergencia o calamidad (camiones, palas mecánicas, camiones cuba, hormigoneras, etc.).
-
Empresas de megafonía.
-
Empresas suministradoras de alimentos.
162
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
-
Centros Comerciales y de Ocio.
-
Empresas u organismos con instalaciones dentro del Parque Nacional del Teide.
-
Responsables de las Asociaciones del municipio.
-
Cualquier otro organismo, entidad o persona que se estime a efectos de incluirlo en el Inventario de Medios y Recursos
163
INVENTARIO DE ORGANISMOS MEDIOS Y RECURSOS
UBICACIÓN
RESPONSABLE MOVILIZACION
COOR D UTM
DESCRIPCION
CODIGO
VALOR
UNIDAD
REQUERIMIENTOS
DIRECCION
MUNICIPIO
C.P.
NOMBRE
TF1
TF2
E-MAIL
CIF
CIF
ORGANISMO
ENTIDAD
WGS84
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
162
INVENTARIO DE EMPRESA NOMBRE ORFANISMO
CIF/NI
ADMINISTRACIÓ
F
N DE LA QUE DEPENDE
UBICACIÓN Y DATOS ADMINISTRATIVOS
RESONSABLE ORGANISMO AUTÓNOMO
CONTACTO ORGANISMO
UTM WGS84
DIRECCION
MUNICIPIO
C.P.
TFO
FAX
NOMBRE
TF1
TF2
E-MAIL
NOMBRE
TF1
TF2
E-MAIL
163
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
COORD
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
DIRECTORIO TELEFONICO COORD UTM
CARGO
CARGO EN EL PEMU
NOMBRE
APELLIDOS
WGS84
164
DIRECCION
MUNICIPIO
C.P.
TELEFONO 1
TELEFONO 2
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
165
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
ANEXO 2.- PLAN DE COMUNICACIONES.
La Policía Local está integrada dentro de la Red de Emergencias y Seguridad de Canarias (RESCAN) y del Sistema Integral de Gestión de Seguridad de Canarias (SIGESCA), utilizándose para las comunicaciones tanto dentro del nivel municipal como en la coordinación con los servicios del CECOES 112 el denominado sistema TETRA. Se ampliará el sistema TETRA al resto de servicios de carácter municipal que estén integrados en este Plan Municipal de Emergencias. Además se posee un sistema de comunicación a través de emisoras de dos metros por medio del sistema TRUNKIN, que complementará, cuando sea necesario al sistema TETRA. Por su parte, Ayudas en Emergencias Anaga y Cruz Roja Española utilizan en sus comunicaciones sistemas de emisoras de dos metros.
166
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
ANEXO 3.- MANUALES OPERATIVOS. A) MEDIDAS DE ACTUACIÓN. Pueden darse multitud de circunstancias que condicionen un suceso catastrófico y no es posible ni conveniente (en aras de la flexibilidad), intentar describir todas las variables posibles que puedan darse en situaciones de emergencia. Sin embargo, es necesaria una mínima estipulación de las medidas a tomar en actuaciones que puedan considerarse comunes a diferentes escenarios. MEDIDAS DE PROTECCION A LA POBLACION. AVISOS A LA POBLACIÓN. Tanto si puede anticiparse un suceso, como durante el transcurso de una emergencia, será necesario un protocolo claro y estandarizado de avisos periódicos a la población, mediante el que puedan ofrecerse datos, instrucciones y recomendaciones que faciliten la colaboración ciudadana y permita adoptar medidas de autoprotección. ALEJAMIENTO Y EVACUACIÓN. Si un suceso catastrófico obliga, no ya a un desplazamiento de la población a otras zonas de la localidad, sino a una evacuación para ser acogida en otro término municipal, la recepción de esa masa de población sería gestionada a través del CECOPAL/ CECOES con los municipios receptores. La actuación local en este caso será la activación de todos los recursos de transporte disponibles, la habilitación de zonas de recogida, el control de las acciones de evacuación dentro del término municipal y la difusión de recomendaciones e instrucciones a la población. Se dispone con un parque móvil particular por encima de la media. Ello presenta ventajas de movilidad inmediata, pero inconvenientes de colapso en el viario a producir. CONFINAMIENTO EN LUGARES DE SEGURIDAD. Las edificaciones son en general, sólidas y no existen lugares de especial seguridad para el confinamiento de los ciudadanos. Ello supone que en la mayoría de las ocasiones, el mejor lugar de confinamiento para la población sea sus propios hogares. Dado el caso de un suceso localizado que afecte a un cierto número de vecinos, se prevé su traslado a lugares de alojamiento provisionales, detallado y jerarquizado en el catálogo de recursos de este plan, cuya habilitación y gestión correrá a cargo del Grupo de Logística.
167
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
SEGURIDAD CIUDADANA. Las fuerzas de seguridad se encargarán de gestionar de forma coordinada, la seguridad en el área de la emergencia. CONTROL DE ACCESOS. La gestión de cierto tipo de sucesos puede exigir la demarcación de diversas zonas, cada una dedicada a una función concreta, para el mejor desarrollo de las actuaciones. En sucesos localizados, las áreas de actuación serán más o menos concéntricas, delimitándose a su vez sub-zonas para el emplazamiento de los medios actuantes, siendo éstas, básicamente: Área de intervención: Epicentro del suceso donde, por las consecuencias del mismo, pueda resultar peligrosa la estancia o sea necesario su cierre para la actuación exclusiva de personal cualificado. Esta área puede a su vez subdividirse en diferentes zonas, según el suceso. Área de socorro: Superficie delimitada para uso exclusivo de medios de apoyo al personal actuante en el área de intervención, cuerpos de seguridad y medios sanitarios de atención a afectados y/o personal actuante. Este área puede a su vez, subdividirse en diferentes zonas, según el espacio requerido por los diferentes medios. Área base: Toda superficie no incluida en las dos áreas anteriores, pudiendo así mismo delimitarse en ella zonas concretas, de acceso exclusivo a medios de apoyo a los servicios actuantes, de descanso, de atención a los afectados, de información, etc. VALORACIÓN E IMPACTO. Los Técnicos Municipales y los especialistas designados por la Autoridad Municipal, evaluarán los daños producidos en edificaciones, infraestructuras o al medio ambiente, posibilitando el establecimiento de necesidades y prioridades. MEDIDAS DE ACTUACION DE SOCORRO. Cada servicio, según su especialidad, se encargará de las actuaciones propias a las misiones que tenga encomendadas. Así, el servicio contra incendios y salvamento designará la ubicación del Puesto de Mando Avanzado y delimitará su área de actuación, el servicio sanitario se encargará de las atenciones del primer escalón de atención, etcétera; todo lo cual, aún con la necesaria flexibilidad, debe gestionarse de forma coordinada para reducir en lo posible el caos inherente al suceso y la mejor atención a los afectados, pudiendo identificarse los grupos más vulnerables.
168
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
Por ello, todas las medidas de actuación y socorro han de informarse y documentarse con el máximo rigor posible, centralizándose la información, para poder ésta encontrarse disponible en el proceso de gestión de la emergencia. MEDIDAS DE PROTECCION A LOS BIENES. Siendo la protección de las personas el objeto principal del PEMU de La Orotava, la protección de los bienes de los ciudadanos es, en segundo lugar, lo más importante; pues una población desposeída de sus bienes, aún a salvo, se encuentra en estado de calamidad, su recuperación será muy penosa y habrá perdido los frutos de toda una vida de esfuerzo. Sin embargo, la limitación de los recursos con que se cuenta para gestionar una emergencia, exige prestar una atención especial a elementos básicos para el funcionamiento de la localidad en su conjunto, tales como suministro de agua, energía, comunicaciones, sanidad, puntos designados como reserva de víveres para la población afectada y edificios públicos. A su vez, los bienes públicos y culturales tendrán una relevancia especial en cuanto a su protección, como fondo de riqueza común a los vecinos. MEDIDAS DE INTERVENCIÓN. Durante le emergencia, la Autoridad Municipal contará con la gestión desde el CECOPAL de los diferentes procedimientos operativos que habrán de mantenerse actualizados, en base abordar de forma eficaz, diferentes aspectos de la situación, principalmente: - Acciones directas en el combate de sucesos: Desarrolladas por los efectivos de intervención, dirigidos y coordinados desde el PMA o CECOPAL. - Localización de personas, rescate y salvamento: Organización de equipos de búsqueda, peinado de zonas y actuación de equipos especializados, pudiendo contar con colaboración ciudadana organizada. - Control de accesos y regulación del tráfico: Organización del tráfico y accesos a las diferentes zonas, vías alternativas, gestión de los accesos afectados. - Establecimiento del Puesto de Mando Avanzado. - Establecimiento de las redes y mallas de comunicación. - Actuación de los equipos de primera asistencia: Clasificación y estabilización de heridos in situ. Tratamientos inmediatos.
169
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
- Organización de la estructura sanitaria: Identificación y registro de víctimas, registro y ordenación de evacuación a centros asistenciales. Recopilación de datos para facilitar localización de afectados. - Abastecimiento: Organización de la red logística de suministros básicos, identificación de grupos vulnerables y/o de atención diferenciada. - Albergues de emergencia: Organización de instalaciones disponibles. - Abastecimiento de los equipos: Organización de los suministros y necesidades a los equipos de intervención. - Valoración de daños. - Sistemas alternativos de suministro. Organización, implantación y gestión de la estructura básica para garantizar el aporte de servicios básicos a la zona afectada. MEDIDAS DE REHABILITACION. La población no vuelve a la normalidad únicamente por haber terminado un suceso catastrófico. En muchas ocasiones sus consecuencias son lo suficientemente graves como para mantener activado el plan de emergencia hasta tanto éstas no se subsanen mínimamente pues, no solo es necesario constatar que la población se encuentra a salvo, sino también conseguir que el entramado social vuelva gradualmente a funcionar. A continuación se estipulan los elementos a considerar como de preferente rehabilitación, para asegurar unas condiciones mínimas de retorno a la normalidad. RELACION DE ELEMENTOS BASICOS DE REHABILITACION PRIORITARIA. - Asistencia sanitaria: Se atenderá a la rehabilitación que asegure un funcionamiento adecuado del centro de salud y se colaborará, según se estipule y de forma legalmente adecuada, con la rehabilitación mínima de atención de urgencias a centros privados de la localidad. - Abastecimiento: Se actuará prioritariamente en el restablecimiento del suministro de agua potable y suministro de energía, colaborando en la medida de lo posible, con los medios técnicos de las empresas responsables de su mantenimiento.
170
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
- Higiene: Tendrá carácter prioritario la eliminación de riesgos para la salud que conlleven focos de infección y contaminación. Para ello se actuará en la rehabilitación de los sistemas de saneamiento, recogida y enterramiento profiláctico de animales muertos y eventual habilitación de cámaras frigoríficas industriales si las instalaciones locales y supra-locales de recepción de cadáveres resultaran insuficientes. - Telecomunicaciones: Se incluyen en esta definición, todas las empresas que se dediquen a proporcionar servicios de telefonía fija o móvil y proveedores de transmisión de datos informáticos con instalaciones o redes en la localidad. Se colaborará en la medida de lo posible con los medios técnicos de las empresas responsables del mantenimiento de estos servicios, para asegurar un mínimo restablecimiento de los sistemas de comunicaciones, iniciándose de manera preferente el restablecimiento de servicio al CECOPAL, centros sanitarios y edificios públicos. - Viario: Restablecimiento prioritario de las arterias principales de entrada y salida a la localidad. - Edificios públicos: Rehabilitación mínima de edificios públicos esenciales en la gestión de la vida local, dependientes de las tres administraciones, incluyendo CECOPAL, centro de salud, departamentos de gestión municipal, centros de las fuerzas de seguridad y juzgados. MEDIDAS TÉCNICAS ESPECÍFICAS. Complementan
a
las
medidas
de
intervención
y
rehabilitación,
identificándose
específicamente dos: - Medidas de ingeniería civil, en cuanto el tendido o refuerzo de puentes, túneles, apuntalamiento de edificios, etc. - Medidas de protección del medio ambiente, tales como reparación de daños en cursos de agua, zonas de protección medioambiental, etc.
171
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
B) AVISOS Y COMUNICADOS A LA POBLACIÓN
AVISOS DE INFORMACIÓN A LA POBLACION La población tiene derecho a estar suficientemente informada sobre la evolución de un suceso que haya hecho necesaria la activación del PEMU. Pero esa información debe ser veraz, adecuada, que no genere una alarma innecesaria y contraproducente, pero que tampoco genere un exceso de confianza que la impela a no estar suficientemente preparada para las acciones que se pidan de ella en caso de necesidad. Ha de tenerse en cuenta que la población afectada es parte directamente involucrada en las acciones a desarrollar. Tiene derecho al socorro y prestación de todas las atenciones posibles, pero también tiene la obligación de colaborar en la superación del suceso. Es por ello que, consiguiendo de forma masiva y rápida la colaboración de los ciudadanos afectados con las autoridades que gestionen la emergencia, el sufrimiento será menor y la vuelta a la normalidad será menos traumática. La accesibilidad actual a gran cantidad de medios de comunicación hace que en ocasiones, el exceso de información, cuando ésta es imprecisa o contradictoria, sea tan negativa para la gestión de una emergencia como la falta de ella. Por ello, toda la información difundida a la población referente a la evolución de la emergencia, será proporcionada por el Gabinete de Información, bajo la supervisión del Director del PEMU. En términos generales, se proporcionará información clara y precisa, por todos los medios disponibles, con el fin de informar a la población de la situación en que se encuentra la localidad, dar consignas generales, divulgar peticiones de colaboración, ofrecer datos sobre afectados, poner en su conocimiento lugares donde dirigirse o medios a los que acudir para obtener diferentes tipos de ayuda, etc. Se establecen tres tipos básicos de información a la población: - Información Preventiva: Ante la previsión de una emergencia y previo a la misma. Son consejos e instrucciones básicamente de autoprotección. - Información en Emergencia: Notificación de establecimiento de la situación. Información continuada sobre el suceso. Acciones inmediatas a llevar a cabo por la población. - Información Post-Emergencia:
172
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
Notificación del fin de la emergencia. Consejos e instrucciones durante el proceso de vuelta a la normalidad. El Gabinete de Información tendrá previstos los correspondientes protocolos de activación inmediata para la difusión de los comunicados del Director del PEMU, los formatos de referencia y las vías de distribución. INFORMACION PREVENTIVA. Los sistemas de transmisión de la información preventiva a la población, dependen del tipo de riesgo y su ámbito de aplicación (afectación general a la población y varias poblaciones, o afectación de un área concreta). La información preventiva precede a las potenciales situaciones de emergencia y no incluye los mensajes de peligro inminente, que se tratarán en el siguiente punto. La información preventiva puede ser de ámbito general, mediante medios de comunicación, campañas, avisos publicitarios, etc., o de ámbito localizado, en forma de conferencias explicativas en asociaciones, empresas, colegios, etc., envío de información a domicilio, etc. El mantenimiento de información preventiva continuada, posibilita mantener a la población capacitada y sensible a la colaboración ante situaciones de emergencia que se puedan generar. INFORMACION EN EMERGENCIA. La información a facilitar en caso de emergencia es de tres tipos: - Avisos de Alerta: Dirigidos a informar a la población sobre un riesgo probable, indicando las medidas de protección que podrían ser adoptadas. Serán emitidos a través de medios de comunicación, SMS, etc. - Avisos de Alarma: Dirigidos a inducir en la población la adopción inmediata de medidas de protección. Serán emitidos a través de medios de comunicación, SMS, megafonía, sirenas, etc. - Información continuada: Dirigida a informar a la población sobre la evolución de la situación y las medidas que, progresivamente, deban ser adoptadas. Será emitida a través de medios de comunicación, SMS, megafonía, etc. INFORMACION POST-EMERGENCIA. Deberán diferenciarse: - Aviso de fin de emergencia: Se informará mediante todos los medios disponibles.
173
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
- Información continuada: Terminada la emergencia, deberá mantenerse información continuada, principalmente recomendando pautas de comportamiento, informar de la evolución de las actuaciones e informar, del final de la adopción de medidas excepcionales que se hayan tomado. En función de las consecuencias de la emergencia, se mantendrán vías suficientes de información a la población, a través de teléfono y otros medios accesibles a las consultas ciudadanas.
MODELOS DE COMUNICADO A LA POBLACIÓN En otro orden de cosas, se establecen los presentes modelos de comunicados con el objeto de unificar criterios sobre la información que es preciso proporcionar a la población sobre la situación y evolución de una emergencia. La atención a los medios de comunicación, se realizará por medio de los sistemas técnicos habituales de comunicación (teléfono, fax, etc.), y/o de forma oral, según un sistema de organización que se esquematiza de la forma siguiente:
Atención de los periodistas en la sala que designe el Jefe del Gabinete de Información.
Se requerirá la identificación de los profesionales que asistan a la exposición de esta información.
Se proporcionarán comunicados de prensa y avisos a la población según lo requiera el desarrollo de la emergencia.
La información se proporcionará, prioritariamente, de forma colectiva. A continuación se expone un modelo tipo sobre los posibles estados en que se encuentre la
emergencia así como el correspondiente a la rueda de prensa.
174
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
COMUNICADO INICIAL DE DECLARACIÓN DE ACTIVACION DEL PLAN DE EMERGENCIA MUNICIPAL El Ayuntamiento de LA OROTAVA comunica que a las hora de inicio del siniestro horas del día se ha producido tipo de siniestro en zona siniestrada. Se ha comunicado inmediatamente al CECOPAL desde donde se ha decidido activar el Plan de Emergencia MUNICIPAL de La Orotava previsto para estas situaciones. A partir de este momento, el Director del Plan de Emergencia es Alcalde de La Orotava. Los datos que se tienen hasta el momento son los siguientes: El siniestro ha comenzado causas si se conocen y en este momento la situación es situación actual (controlado, extendiéndose,…) Se han producido nº de víctimas mortales, si procede, víctimas mortales, y nº de heridos, si procede, heridos, de los cuales nº de heridos graves, si procede se encuentran en estado grave. Por el momento nº de desaparecidos, si procede personas que se encuentran desaparecidas. Los heridos han sido trasladados a los siguientes centros sanitarios: relación de los centros sanitarios a los que se han trasladado a los heridos. El siniestro ha afectado a zona siniestrada donde se encuentran movilizados los siguientes grupos operativos: relación de grupos operativos organizaciones activas Y se prevé la actuación próxima de: Relación de grupos operativos y organizaciones pendientes de movilización. Tan pronto como se tengan más noticias al respecto se emitirá un nuevo comunicado. Las personas que deseen obtener información sobre las víctimas pónganse en contacto con
175
.
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
COMUNICADOS DURANTE EL SINIESTRO
El Ayuntamiento de LA OROTAVA comunica que a las hora de inicio del siniestro horas del día día se ha producido tipo de siniestro en zona siniestrada. Los datos que se disponen hasta el momento son los siguientes: El siniestro ha comenzado causas si se conocen y en este momento la situación es situación actual (controlado, extendiéndose,…) El balance provisional de víctimas es el siguiente: nº de víctimas mortales, si procede víctimas mortales nº de heridos graves, si procede, heridos graves nº de heridos leves, si procede heridos leves nº de desaparecidos, si procede personas desaparecidas. Los heridos están siendo atendidos en los siguientes centros sanitarios: Relación de los centros sanitarios El siniestro ha afectado a zona siniestrada donde se encuentran movilizados los siguientes grupos operativos: Relación de grupos operativos Y se prevé la actuación próxima de los siguientes grupos operativos: Relación de grupos operativos y organizaciones pendientes de movilización. Tan pronto como se tengan más noticias al respecto se emitirá un nuevo comunicado. Las personas que deseen obtener información sobre las víctimas pónganse en contacto con
176
.
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
COMUNICADO FINAL
El Ayuntamiento de LA OROTAVA comunica que a las hora de inicio del siniestro horas del día día se ha producido tipo de siniestro en zona siniestrada.
El siniestro ha afectado a zona siniestrada, y ha tenido una duración de tiempo que ha durado el siniestro. Con los datos que se tienen hasta el momento, se cree que ha sido producido por causas que han motivado el siniestro
El balance final de víctimas es el siguiente: nº de víctimas mortales, si procede víctimas mortales nº de heridos graves, si procede, heridos graves nº de heridos leves, si procede heridos leves nº de desaparecidos, si procede personas desaparecidas.
Los heridos están siendo atendidos en los siguientes centros sanitarios: Relación de los centros sanitarios.
El Ayuntamiento de LA OROTAVA, agradece a todos los organismos, personas y entidades que han colaborado, el esfuerzo demostrado, así como el comportamiento de las personas afectadas. De la misma forma expresamos nuestro sentimiento a la familia de las víctimas, así como el deseo de la pronta recuperación de los afectados y heridos (en ambos casos si procede).
177
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
RUEDA DE PRENSA
El Ayuntamiento de LA OROTAVA, pone en conocimiento de todos, que el día de la rueda de prensa a la hora de inicio de la rueda de prensa, se ofrecerá una rueda de prensa en la sala donde se va a realizar, situada en dirección de la sala, a la cual pueden asistir todos los medios de comunicación que estén interesados.
En la rueda de prensa se dará información relativa al siniestro producido
SITUACION DE PREALERTA/ALERTA Atención, Atención, Aviso urgente a la población nombre de la zona/barrio donde se está produciendo la alerta. El Ayuntamiento de La Orotava pone en su conocimiento que se ha producido un el tipo de emergencia, que no es grave, repetimos QUE NO ES GRAVE, en zona donde se ha producido la alarma
El
Ayuntamiento
de
LA
OROTAVA,
de
forma
provisional,
declara
la
SITUACION
DE
PREALERTA/ALERTA, lo que significa que existe posibilidad de que se produzca una situación grave con riesgo de accidente.
Ante todo se pide a la población que mantenga la calma y que siga estrictamente las siguientes medidas:
Todas las personas que se encuentren, en este momento, dentro de la zona delimitada por zonas entre las cuales se encuentra comprendida la alarma, deben seguir las siguientes instrucciones: Instrucciones específicas del tipo de alerta
Así mismo, se pide a la población que esté atenta a los comunicados que el Ayuntamiento de La Orotava emitirá a través de los sistemas de megafonía, si procede, o a través de las emisoras de radio definidas emisoras de radio.
Repetimos, de momento no hay ningún peligro. Simplemente se toman medidas de precaución.
178
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
AVISO DE CONFINAMIENTO Atención, Atención, Aviso urgente a toda la población que en este momento se encuentra en ámbito territorial donde se está produciendo la alerta o sus cercanías.
El Ayuntamiento de LA OROTAVA, pone en conocimiento de toda la población que se ha producido un accidente en zona donde se ha producido el accidente.
En este momento, se está trabajando intensamente para conocer el alcance y las consecuencias que este accidente pueden tener.
Todas las personas que se encuentren, dentro de la zona delimitada por zonas entre las cuales se encuentra comprendida la alarma, deben seguir las siguientes instrucciones:
Permanezcan dentro de los edificios No circulen por la calle Cierren herméticamente las puertas y las ventanas No, intenten ir a buscar a ninguna persona, ni siquiera a sus hijos, los profesores saben como cuidarlos. Corten los suministros de Agua, Gas y Electricidad Permanezcan atentos a los comunicados que el Ayuntamiento de La Orotava emitirá a través de los sistemas de megafonía, si procede, o a través de las emisoras de radio definidas emisoras de radio.
179
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
AVISO DE EVACUACIÓN
Atención, Atención, Aviso urgente a la población que en este momento se encuentre en ámbito territorial al que afecta la evacuación.
El Ayuntamiento de La Orotava, pone en su conocimiento que debido a causa por la que se hace la evacuación. Se va realizar la evacuación de la población afectada.
A todas las personas que se encuentran, en este momento en zonas donde se va a proceder a la evacuación, le pedimos sobre todo calma y que sigan estrictamente las siguientes medidas:
Salgan todos de sus casas hacia los siguientes puntos de reunión: Puntos de concentración No utilicen los medios móviles propios Recojan a los niños que se encuentren en su camino Déjense orientar por la policía y miembros de Seguridad y Emergencias. Permanezcan atentos a los comunicados que el Ayuntamiento de La Orotava emitirá a través de los sistemas de megafonía, si procede, o a través de las emisoras de radio definidas emisoras de radio. Lleven consigo la documentación, y las medicinas personales que necesiten Si existe algún enfermo o impedido, llamen a algunos de los siguientes números de teléfono y esperen a la ambulancia Los números de teléfono serán determinados en cada cado específico.
180
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
C) FICHAS DE INTERVENCIÓN PERSONAL CLAVE. DIRECTOR TITULAR LUGAR
Alcalde presidente DE CECOPAL
CONCENTRACIÓN LOCALIZACIÓN SUPLENTE
Teniente de alcalde
LOCALIZACIÓN DIRIGE
Dirige todos los integrantes del plan
FUNCIONES
Máxima Autoridad del Plan. Declarar la situación de emergencia. Activar el Plan y determinar la estrategia más conveniente para controlar la emergencia. Activar la estructura organizativa del PEMU, así como los grupos de acción que se precisen Constituir el Centro de Coordinación Operativa CECOPAL (CECOP) y dirigir en él las operaciones de la emergencia a través del sistema de comunicación establecido Coordinar con Alcaldes de los municipios colindantes acerca de las posibles repercusiones en los mismos Valorar y decidir, con la ayuda del Comité Asesor, las actuaciones más adecuadas para hacer frente a la emergencia y la aplicación de las medidas de protección. Mantener comunicación con el CECOES a fin de obtener los apoyos necesarios establecidos en el Plan de Actuación General o en los específicos. Integrarse en la dirección de los Planes Territoriales o Especiales que sean activados en el municipio, para los que seguirá el plan de actuación municipal específico. Determinar la información a la población afectada, así como su forma de difusión y la información oficial a suministrar a los medios de comunicación social y a las entidades de las distintas administraciones. Declarar la finalización de la emergencia
JEFE DEL PUESTO DE MANDO AVANZADO TITULAR
Concejal con competencias en protección civil
181
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
LUGAR
DE ZONA DE ALERTA
CONCENTRACIÓN LOCALIZACIÓN
Teléfono: Móvil: Fax: Dirección:
SUPLENTE LOCALIZACIÓN
Teléfono: Móvil: Fax: Dirección:
DIRIGE
Grupos de Acción
FUNCIONES
Dirigir la emergencia en el lugar del siniestro. Establecer la ubicación del Puesto de Mando Avanzado. Coordinar con los mandos naturales de cada Grupo de Acción, cuáles son las acciones a realizar. Establecer dónde debe de ponerse los controles de acceso a las zonas de intervención y alerta, delimitando a éstas. Establecer
los
procedimientos
de
protección
(confinamiento,
alejamiento,
evacuación) de la población. Determinar las operaciones de aviso a la población, según las directrices del Director del Plan. Solicitar a través del CECOES, las personas y medios materiales necesarios para el control de la emergencia. Solicitar, a través del Centro Coordinador de Emergencias y Seguridad, la participación de los medios aéreos propios, en caso de necesidad, y la utilización de los recursos. COMPOSICIÓN
DEL Jefes de Grupos de Acción y la Agrupación de Protección Civil
EQUIPO
182
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
COORDINADOR DEL CECOPAL TITULAR LUGAR
Concejal DE CECOPAL
CONCENTRACIÓN LOCALIZACIÓN
Teléfono: Móvil: Fax: Dirección:
SUPLENTE LOCALIZACIÓN
Teléfono: Móvil: Fax: Dirección:
DIRIGE
Personal de coordinación
FUNCIONES
Conocer el estado de los medios y recursos del municipio y de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias disponibles para la atención de emergencias para lo cual se mantendrá en contacto con el CECOES. Activar los medios y recursos necesarios y más adecuados y asegurar su disponibilidad. Actuar como órgano de coordinación en materia de protección civil. Informar al Director del PEMU de la marcha de las operaciones. Trasladar las órdenes del Director a los Grupos de Acción, a través del Puesto de Mando Avanzado. (P.M.A.). Informar a la población basándose en directrices del Gabinete de Información. Recabar la información meteorológica y ambiental precisa para el Director del PEMU a través del CECOES. Asegurar la necesaria comunicación entre los distintos Grupos de Acción para facilitar la labor de los mismos. Servir de enlace coordinador con el resto de las administraciones.
183
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
JEFE DEL GRUPO DE INTERVENCIÓN TITULAR LUGAR
Jefe de bomberos designado por el Consorcio Insular DE ZONA DE INTERVENCIÓN
CONCENTRACIÓN LOCALIZACIÓN
Teléfono: Móvil: Fax: Dirección:
SUPLENTE LOCALIZACIÓN
Teléfono: Móvil: Fax: Dirección:
DIRIGE
En coordinación con el jefe del P.M.A. dirige al grupo de Intervención.
FUNCIONES
Controlar, reducir o neutralizar las causas del siniestro, así como los efectos del mismo. Realizar el reconocimiento y evaluación de riesgos asociados (instalaciones de gas, electricidad, agua, etc.). Determinar el área de intervención. Valorar e informar sobre el estado, a tiempo real, de la situación de la emergencia al Jefe del PMA, así como de los daños producidos o los que pudieran producirse, y la viabilidad de las operaciones a realizar. Realizar las funciones de búsqueda, rescate y salvamento de personas y bienes. Impedir el colapso de estructuras. Vigilar los riesgos latentes una vez controlada la emergencia.
COMPOSICIÓN
DEL Personal del cuerpo de bomberos
EQUIPO
184
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
JEFE DEL GRUPO DE SEGURIDAD TITULAR LUGAR
Jefe de la policía local DE
CONCENTRACIÓN
PUESTO DE MANDO AVANZADO Teléfono: Móvil:
LOCALIZACIÓN Fax: Dirección: SUPLENTE Teléfono: Móvil: LOCALIZACIÓN Fax: Dirección: DIRIGE
FUNCIONES
En Coordinación con sus responsables naturales a la Policía Local, Cuerpo Nacional de Policía y Guardia Civil Valorar e informar en general sobre el nivel de seguridad de la población afectada, así como de los grupos operativos. Facilitar la evacuación urgente de personas en peligro. Facilitar las vías de acceso a las zonas de intervención y alerta al personal de los Grupos de Acción. Balizar la ZONA DE INTERVENCIÓN controlando los accesos a la zona de operaciones y cerrando el acceso al área de intervención del personal no autorizado. Identificación de víctimas y afectados Actuar en caso de fallecimientos. Mantener las redes viales en condiciones expeditivas para su uso durante la emergencia, y estableciendo rutas alternativas para los itinerarios inhabilitados. Apoyar al Grupo de Intervención para las acciones de búsqueda, rescate y salvamento de personas. Apoyar al sistema de comunicaciones. Apoyar a la difusión de avisos a la población.
COMPOSICIÓN DEL EQUIPO
Policía Local, Policía Autonómica, Cuerpo Nacional de Policía y Guardia Civil.
185
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
JEFE DEL GRUPO DE LOGÍSTICA TITULAR LUGAR
Concejal DE PUESTO DE MANDO AVANZADO
CONCENTRACIÓN LOCALIZACIÓN
Teléfono: Móvil: Fax: Dirección:
SUPLENTE LOCALIZACIÓN
Teléfono: Móvil: Fax: Dirección:
DIRIGE
Personal del municipio, contratistas y Voluntarios
FUNCIONES
Implantación de los elementos técnicos necesarios para el soporte de comunicaciones del PMA. Movilización de los medios y recursos e informar a la Dirección del Plan. Aplicación de medidas de protección a la población. Coordinar el Abastecimiento, y transporte. Organización de campamentos, con el apoyo del Grupo Sanitario y de Seguridad. Evacuación de la población afectada y su albergue. Rehabilitación de zonas afectadas y servicios esenciales. Coordinación de las actividades de las Asociaciones de Voluntarios Apoyo con edificaciones de su titularidad para los propósitos de concentración o albergue. Rehabilitación de servicios esenciales. Suministro de maquinaria pesada.
COMPOSICIÓN EQUIPO
DEL Personal asignado de las concejalías, contratistas movilizados para la emergencia y voluntarios.
186
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
JEFE DEL GRUPO DE REHABILITACIÓN DE SERVICIOS TITULAR LUGAR
Concejal Servicios Hidráulicos DE PUESTO DE MANDO AVANZADO
CONCENTRACIÓN LOCALIZACIÓN
Teléfono: Móvil: Fax: Dirección:
SUPLENTE LOCALIZACIÓN
Teléfono: Móvil: Fax: Dirección:
DIRIGE
Personal del municipio, compañías de electricidad, aguas, telefonía, carreteras del Cabildo y Voluntarios
FUNCIONES
Valorar el estado de los servicios básicos del municipio e informar al Director del PEMU, así como de los daños producidos o los que pudieran llegar a producirse. Determinar las medidas necesarias para la pronta rehabilitación de los servicios básicos. Buscar soluciones alternativas de carácter temporal Coordinar con las empresas prestatarias de los servicios esenciales. Valorar el estado de los servicios básicos del municipio e informar al Director del PEMU, así como de los daños producidos o los que pudieran llegar a producirse.
COMPOSICIÓN EQUIPO
DEL Personal asignado de las concejalías, grupos de trabajo de cada servicio esencial y voluntarios.
187
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
JEFE DEL GRUPO SANITARIO TITULAR LUGAR
DE PUESTO DE MANDO AVANZADO
CONCENTRACIÓN LOCALIZACIÓN
Teléfono: Móvil: Fax: Dirección:
SUPLENTE LOCALIZACIÓN
Teléfono: Móvil: Fax: Dirección:
DIRIGE
Personal del municipio, Cruz Roja y voluntarios
FUNCIONES
Mantener un censo de las personas discapacitadas que requieran una atención especial. Recoger toda la información posible sobre la localización e identidad de las personas asistidas. Asistencia sicológica y social a los afectados hasta el retorno a la normalidad.
COMPOSICIÓN
DEL Personal asignado de las concejalías
EQUIPO
188
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
ANEXO 4.- INSTALACIONES SUBTERRÁNEAS, GALERÍAS Y POZOS DE LA OROTAVA13.
908708
AGUAMANSA
507112
ANGEL
DE
Galería LA Galería
GUARDA
Naciente Convencion
Cdad.
al
Ángel de
1200
Muy Bajo Inactiva
760
Bajo
Inactiva
460
Bajo
Inactiva
Muy Bajo
Activa
335
Muy Bajo
Inactiva
250
Muy Bajo
Inactiva
920
Muy Bajo
Inactiva
Bajo
Activa
Muy Bajo
Activa
Muy Bajo
Inactiva
La
Guarda 505614
BARBUZANO
Galería
Convencion
Cdad.
al
Barbuza nos (Los)
507201
BARCA DEL VALLE Galería
Convencion
Cdad.
C/ Emilio Luque Moreno, 720
(LA)
al
Barca
nº 44 B 38300 La Orotava
del Valle S/C de Tenerife (La) 507118
BARRANCO
DEL Pozo
Sondeo
CERRUDO
Cdad. Bco. del Cerrudo
505612
BARROS (LOS)
Galería
Socavón
507115
BAUTISTA
Galería
Socavón
D. Cristóba l
Luis
Acosta y otros 507107
BOLAÑOS
Galería
Convencion
Cdad.
Pl. Mencey Bencomo s/n 485
al
Bolaños
38410 Los Realejos Santa Cruz de Tenerife
505507
CALDERONA(LA)
Pozo
Convencion
Caldero
San
Nicolás,
al
na S.A.
Polígono
San
nº10. 195 Jerónimo
38300 La Orotava Santa Cruz 505505
13
CANDIA
Galería
Socavón
295
Información facilitada por la Dirección General de Seguridad y Emergencias derivada del Consejo Insular
de Aguas.
189
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
908604
CARAMUJO NUEVO
Galería
Convencion
Cdad.
C/
al
Roque
Oficina
Gorvorana,
de
Toscales 38410 Realejos
Caramuj (Los) o 507113
CHARCO
DE
LA Galería
nº
Savasa. Santa
Cruz
2. 1255
Muy Bajo
Activa
Bajo
Inactiva
Muy Bajo
Activa
Muy Bajo
Activa
Muy Bajo
Activa
Muy Bajo
Activa
465
Muy Bajo
Inactiva
385
Muy Bajo
Inactiva
220
Bajo
Activa
350
Muy Bajo
Inactiva
610
Bajo
Inactiva
545
Bajo
Activa
Los de
Tenerife
Socavón
675
FORTUNA 507104
CHASNA
Galería
Convencion
Cdad.
C/ Castillo, nº62, 2º 38003 785
al
Unión
Santa Cruz de Tenerife
Chasna- Santa Cruz de Tenerife Habaner a 908701
CHIMOCHE
Galería
Convencion
Cdad.
Ctra. General del Norte, 1330
al
Chimoc
Nº 55 y 57 38390 Santa
he
Úrsula
Santa
Cruz
de
Tenerife 504201
CISTERNA (LA)
Galería
Convencion
Cdad.
Avda.
al
Cisterna
Roche, nº 31, 1º 38001
Francisco
La 235
(La)
Santa Cruz de Tenerife Santa Cruz de Tenerife
507203
CONCHA MARINA U Galería
Convencion
Cdad.
HONDURA
al
Hondura 38300 Orotava (La) S/C
DE
LA
FLORIDA
de
C/ Calvario, nº 5, 1º E 620
La de Tenerife
Florida de Doña Concha Marina 507120
CRUZ-LA
PERDOMA Pozo
(LA) 505610
CUEVA
Convencion al
DE
LAS Galería
Socavón
PALOMAS (1)
Cdad. Cueva de
Las
Palomas 505501
DONIZ
Galería
Pozo
Cdad. Doniz
505615
DRAGO (EL) (4)
Galería
Convencion
Cdad.
al
Drago (El) (de La Orotava)
505601
ENTREMEDIO
O Galería
Naciente
INTERMEDIA 505618
FLORIDA BAJA (1)
Galería
Convencion al
Cdad. Florida Baja
190
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
908704
507214
FORTUITA (LA)
Galería
FRONTONES (LOS)
Galería
Convencion
Cdad.
C/ Calvario, nº 5, 2ºB 1115
al
Fortuita
38300 La Orotava Santa
Muy Bajo
Activa
Muy Bajo
Activa
Muy Bajo
Activa
620
Bajo
Activa
650
Medio
Inactiva
652
Medio
Inactiva
(La)
Cruz de Tenerife
Convencion
Cdad.
Camino San Sebastián, nº 515
al
Fronton
8.
es (Los)
Orotava Santa Cruz de
La
Luz
38312
La
Tenerife 507202
FUENTE BENITEZ
Galería
Convencion al
507105
Cdad.
C/ Calvario, nº 5, 1º E 645
Fuente
38300 La Orotava S/C de
Benítez
Tenerife
FUENTE DE LA VIEJA Galería
Convencion
Cdad.
O NUESTRA SENORA
al
Fuente
DEL ROSARIO
de
la
Vieja 507124
FUENTE VIEJA I
Galería
Naciente
* anterior a 1924
507125
FUENTE VIEJA II
Galería
Naciente
* anterior a 1924
507116
FURNIA (LA) (1)
507211
GAGOS
(LOS)
Galería
Socavón
975
Medio
Inactiva
O Galería
Naciente
1095
Bajo
Inactiva
175
Muy Bajo
Inactiva
2524
Bajo
Activa
500
Bajo
Activa
805
Muy Bajo
Activa
Bajo
Activa
Bajo
Inactiva
TOMADERO (EL) 505604
GARCIA
Galería
Socavón
121491
GUAJARA
Galería
Naciente
0
* anterior a 1924
507108
HABANERA (LA)
Galería
Convencion
D. José
al
Hernánd ez Hernánd ez
507302
HONDURAS DE DON Galería
Convencion
Hdros.
NICANDRO
al
de D. N.
HONDURA
U DE
LA
Gonzále
FLORIDA
z Borges
507109
HONDURAS
DE
LA Galería
PERDOMA
Convencion
*
C/ La Pintora, nº 1, Ed. 625
al
anterior
Simón. El Toscal. 38410
a 1924
Los Realejos Santa Cruz de Tenerife
507213
HUERTA VIEJA
Galería
Socavón
D. José Hernánd ez
191
880
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
Machad o 505608
LAJITA (LA)
Galería
Socavón
Cdad.
545
Bajo
Inactiva
Cdad.
C/ José Manuel Guimerá 420
Bajo
Activa
Pozo
3-4ºB 38003 Santa Cruz
Los
de Tenerife Santa Cruz de
Pastore
Tenerife
Lajitas (Las) 505625
LOMO
DE
LOS Pozo
Sondeo
PASTORES
s 908806
LOMO DEL AGUA
Galería
Socavón
1785
121491
LOS AZULEJOS
Pozo
Convencion
2050
Medio
Inactiva
1185
Bajo
Inactiva
Muy Bajo
Activa
Muy Bajo
Activa
Muy Bajo
Inactiva
Muy Bajo
Activa
1415
Bajo
Inactiva
380
Bajo
Inactiva
920
Muy Bajo
Activa
2 507310
Inactiva
al MADRE
DEL
AGUA Galería
Naciente
(LA) 908712
MONTAÑA
BLANCA Galería
(1)
Convencion
Cdad.
C/ Calvario, nº5 - 2ºB La 1520
al
Cumbre
Orotava S/C de Tenerife
Convencion
Cdad.
C/ Calvario, 5-2ºB 38300 1485
al
Cumbre
La Orotava Santa Cruz de
s (Las)
Tenerife
s (Las) 910003
MONTAÑA
DE Galería
ENMEDIO
908702
MORAL
(EL)
O Galería
ORGANOS (LOS)
Convencion
Cdad.
al
Moral
1165
(El) 505611
MUNDO (EL)
Galería
Convencion
Cdad.
Avda.
Emilio
Luque 275
al
Mundo
Moreno, 44-B 38300 La
(El)
Orotava Santa Cruz de Tenerife
507309
NACIENTES III (LOS)
Galería
Naciente
507215
PAJARERA CANCELA
(LA)
O Galería
Socavón
(LA)
O
D. Alfonso
CAUCE DEL RIO
Delgado Duque
507205
PASADA
DE Galería
MONTELONGO
Convencion
Cdad.
al
Pasada de Montelo ngo
507206
PASADA
DE Galería
Socavón
855
Bajo
Inactiva
1210
Medio
Inactiva
Muy Bajo
Activa
MONTENEGRO 908707
PASOS (LOS) (1)
Galería
Naciente
908608
PASTELITO (EL)
Galería
Convencion al
Cdad.
C/ El Calvario, nº 5, 2º B 1366
Cumbre
38300 Orotava (La) S/C
s (Las)
de Tenerife
192
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
908703
PEDRO GIL
Galería
Convencion
*
al
anterior
1250
Medio
Activa
Bajo
Inactiva
Muy Bajo
Activa
1230
Medio
Inactiva
1380
Bajo
Inactiva
Muy Bajo
Activa
295
Muy Bajo
Inactiva
Calvario nº 5 2º- B 38300 830
Muy Bajo
Activa
Muy Bajo
Activa
5
Medio
Inactiva
365
Alto
Inactiva
695
Muy Bajo
Activa
Muy Bajo
Activa
Bajo
Inactiva
a 1924 507303
505623
908706
PEÑAS (LAS)
Galería
PERALES (LOS)
Pozo
PERDIGONES (LOS) O Galería PERDIGON
Convencion
Cdad.
Paseo Domínguez Afonso 1075
al
Peñas
38300 La Orotava Santa
(Las)
Cruz de Tenerife
Convencion
Cdad.
C/ Gorvorana, nº 2. El 235
al
Pozo
Toscal
Los
Realejos Santa Cruz de
Perales
Tenerife
38410
Los
Naciente
O
ESCOBON 507307
PINO
(EL)
O
DON Galería
Naciente
Cdes.
FELIPE O MADRE DEL
Hereda
AGUA O NACIENTES
miento
1 (LOS)
de
La
Orotava 910002
505616
PINO DE LA CRUZ Galería
Convencion
Cdad.
C/ Calvario nº 5, 2º - B 1605
(EL)
al
Cumbre
38300 Orotava (La) Santa
s (Las)
Cruz de Tenerife
PINO
INTERMEDIO Galería
(EL) 507207
PINO LERE
Galería
Convencion
Cdad.
al
Pino (El)
Convencion
Cdad.
al
Salto del Orotava (La) Santa Cruz Pino
de Tenerife
Lere 908602
PINO SOLER
Galería
Convencion
Cdad.
C/ La Marina, nº 18, 2º 1150
al
Pino
38002
Soler
Tenerife Santa Cruz de
Santa
Cruz
de
Tenerife 504208
PLAYA DEL ANCON O Galería
Socavón
SANTA ANA
Cdad. Fyffes Limited
505605
POLO (EL)
Galería
Naciente
507114
PROVIDENCIA (LA)
Galería
Convencion
D. Pablo
al
Estévez López
908711
507308
PUENTE (LA)
PUERTA
(LA)
Galería
O Galería
Convencion
Cdad.
C/
al
Cumbre
38300 La Orotava Santa
s (Las)
Cruz de Tenerife
Naciente
Calvario,
nº5,
2ºB 1125
1380
NACIENTES II (LOS)
193
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
505621
QUIQUIRA
Pozo
Convencion
Cdad.
al
Confede 38300 La Orotava Santa
C/
ración
Calvario,
nº5,
1ºE 365
Muy Bajo
Activa
Muy Bajo
Activa
Alto
Activa
Cruz de Tenerife
de Aguas de
La
Orotava, (Cofago) 505613
QUIQUIRA
Galería
Convencion
Cdad.
al
Quiquirá 38300 La Orotava S/C de
C/ Calvario, nº 5, 1º E 370
Naciente
D. José
Tenerife 121490
RIACHUELOS (LOS) O Galería
5
VIRGEN
DE
LA
y
CANDELARIA II
2120
D.
Juan Esquivel Carballo
507301
RIO
DE
LOS Galería
Socavón
1270
1230
Inactiva
ROSALES 908705
RISCO RAJADO
Galería
Socavón
910001
ROQUE CARAMUJO 1
Galería
Convencion
Cdad.
C/
al
Roque
oficina
de
Toscales
Gorvorana,
nº
Medio
Inactiva
Muy Bajo
Activa
2351
Bajo
Activa
13, 1500
Savasa
Los
38410
Los
Caramuj Realejos Santa Cruz de o 131500
ROQUE DEL PINO O Galería
5
ROQUE DEL PERAL O
anterior
TELEFERICO
a 1924
507209
ROSA PENA
505609
SALTO
Naciente
Tenerife
*
Galería
Socavón
810
Medio
Inactiva
LA Galería
Socavón
925
Muy Bajo
Inactiva
LA Galería
Socavón
270
Medio
Inactiva
DE
LAS Galería
Naciente
860
Medio
Inactiva
DE
LAS Galería
Convencion
Cdad.
Muy Bajo
Activa
al
Salto del Guimerá,
1000
Alto
Inactiva
975
Muy Bajo
Activa
DE
ESPERANZA 505504
SALTO
DE
SUERTE O DONIZ II 908603
SALTO PALOMAS
507119
SALTO
PALOMERAS
507212
SALTO
DE
LAS Galería
Socavón
Avda
Palomer
Santa
o
Tenerife
D.
VACAS O SALTO DE
Cristóba
AGUAMANSA
l
Jose
Manuel 790
3-4ºB
cruz
38003
S/C
de
Luis
Acosta y otros 507304
SALTO
DE
HELECHOS
LOS Galería
Convencion
Cdad.
al
Salto de
194
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
Los Helecho s 507103
SALTO
DEL Galería
ASERRADERO
Convencion
Cdad.
al
Salto del 48-B 38300 La Orotava Aserrad
C/ Emilio Luque Moreno, 520
Muy Bajo
Activa
Muy Bajo
Activa
Muy Alto
Inactiva
Muy Bajo
Activa
Muy Bajo
Activa
Medio
Activa
Bajo
Activa
Muy Bajo
Activa
Muy Bajo
Inactiva
Muy Bajo
Activa
Muy Bajo
Inactiva
Santa Cruz de Tenerife
ero 507208
SALTO DEL LINO
Galería
Convencion
Cdad.
al
Salto del Norte, s/n 38390 Santa Lino
Carretera
Úrsula
General
Santa
del 575
Cruz
de
Tenerife 504204
SALTO DEL PINO (1) Galería
Socavón
10
O SAN DIEGO 2 507102
504203
504209
SALTO MANUEL
SAN DIEGO 1
SAN
Galería
Galería
DIEGO Pozo
CAMPANA
507101
SAN FERNANDO (2)
Galería
Convencion
Cdad.
al
Salto
44 - B 38300 Orotava (La)
Manuel
Santa Cruz de Tenerife
Cdad.
Paseo Domínguez Afonso, 10
San
43 38300 La Orotava S/C
Diego
de Tenerife
Convencion
Cdad.
Paseo Domínguez Afonso, 97
al
San
43 38300 Orotava (La)
Diego
S/C de Tenerife
Pozo
Convencion
Cdad.
al
San
C/ Emilio Luque Moreno, 590
790
Fernand o (de La Orotava) 507121
SAN JERONIMO
Pozo
Convencion
Cdad.
C/ Emilio Luque Moreno , 490
al
Pozo
nº 44B Orotava (La) Santa
San
Cruz de Tenerife
Jerónim o
(de
Tacoron te) 507106
TAFURIASTE
Galería
Convencion
Cdad.
al
Tafuriast Aptdo de correos nº 93 e
C/ Viera y Clavijo, nº 20. 365
38300 La Orotava Santa Cruz de Tenerife
507122
TAFURIASTE
Pozo
Convencion
Cdad.
Polígono
al
Pozo
Jerónimo. C/ Albañilería
Industrial
San 340
Tafuriast 38390 Santa Úrsula Santa e 908709
TANQUE 1 (EL)
Galería
Naciente
Cruz de Tenerife 1195
195
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
908710
TANQUE 2 (EL)
Galería
Naciente
507210
TUMBA (LA)
Galería
Socavón
507204
VELO (EL) O RISCO Galería
Convencion
Cdad.
DE LA VERA DE LOS
al
Velo (El)
VILLARES
o
1220
Bajo
Inactiva
875
Bajo
Inactiva
940
Bajo
Activa
Muy Bajo
Activa
Muy Bajo
Activa
375
Medio
Inactiva
2230
Muy Bajo
Activa
2175
Alto
Activa
2280
Bajo
Inactiva
Rco.
de
La
Vera de los Villares 505619
VERA GUANCHE II
Pozo
Convencion
Cdad.
C/Gorvorana,
al
Vera
Toscal
nº
Guanch
Santa Cruz de Tenerife
Realejos
2,
El 100
(Los)
e 505620
VERA GUANCHE III O Pozo
Convencion
Cdad.
C/ Gorvorana, nº2 38410 170
BARRANCO ARENA
al
Vera
Los Realejos Santa Cruz
Guanch
de Tenerife
e 505603
VIEJITA (LA)
121490
VIRGEN
8
CANDELARIA
DE
Galería
Naciente
LA Galería
Naciente
D. Juan y
D.
José Esquivel Carballo 121490
VIRGEN
DE
9
CANDELARIA
LA Galería III
CUMBRES
Naciente
O
D. José y
DE
D.
Juan
UCANCA
Esquivel Carballo
121491
VIRGEN
1
CANDELARIA IV
DE
LA Galería
Naciente
D. José y
D.
Juan Esquivel Carballo
196
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
ANEXO 5.- ZONAS DE ACAMPADA CON RIESGO DE AFECTACIÓN (EN CASO
DE
INCENDIO
FORESTAL
O
FENÓMENO
METEOROLÓGICIO ADVERSO). 1) Área de Acampada Ramón El Caminero. Municipio y localidad:
La Orotava.
Acceso Ctra. La Orotava-Las Cañadas (TF-21), km. 25. Transporte público
Línea
TITSA 348 Pto. de la Cruz-La Orotava - Las Cañadas. Ámbito Pinar. Figura de protección:
Parque Natural de la Corona Forestal.
2) Área de Acampada La Caldera. Municipio y localidad:
La Orotava, Aguamansa.
Acceso Ctra. De la Orotava a Las Cañadas (TF-21), desvío a la izq. en km. 16,2. Transporte público: Línea TITSA 348 Pto. de la Cruz-La Orotava-Las Cañadas y línea 345 Pto. de la Cruz-Aguamansa. Ámbito Pinar. Figura de protección:
Parque Natural de la Corona Forestal.
3) Área Recreativa El Rincón. Municipio y localidad:
La Orotava, El Rincón
Acceso Ctra. La Laguna-La Orotava, desvío a ctra. El Rincón, km.2 Transporte público:
Línea 376 de TITSA
Ámbito Ajardinado con especies introducidas al borde de la carretera Figura de protección:
Paisaje Agrícola Protegido
4) Centro de Visitantes El Portillo. Municipio y localidad:
La Orotava, El Portillo
Acceso CtraTF-21 La Orotava-Granadilla km. 32,2 Transporte público: Líneas TITSA 342 Las Américas-El Portillo, y 348 Pto. Cruz-Las Cañadas
197
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
Ámbito Matorral de montaña. Figura de protección:
Parque Nacional del Teide.
5) Centro de Visitantes Cañada Blanca. Municipio y localidad:
La Orotava, El Portillo.
Acceso Por la Ctra. TF-21 en el P.K. 46.4, junto al Parador Nacional Transporte público Líneas TITSA 342 Las Américas-El Portillo, y 348 Pto. Cruz-Las Cañadas. Ámbito Matorral de montaña. Figura de protección:
Parque Nacional del Teide
6) Refugio de Montaña Altavista. Municipio y localidad:
La Orotava, El Teide
Acceso Ctra. TT-21 La Orotava-Las Cañadas hasta base de El Teide y ascensión a la montaña Transporte público: Línea 348 Pto. De la Cruz-Las Cañadas, a su paso por Montaña blanca o Teleférico del Teide, lugares bastante alejados del Refugio. Ámbito Matorral de alta montaña. Figura de protección:
Parque Nacional del Teide - Monumento Natural.
7) Refugio de Montaña Edmundo Herrero. Municipio y localidad:
La Orotava, Llano de Ucanca.
Acceso Ctra. TF-21 Transporte público Línea 342 de TITSA. Ámbito Matorral de alta montaña. Figura de protección:
Parque Nacional del Teide.
8) Parque Recreativo La Marzagana. Municipio y Localidad: La Orotava, La Perdoma. Acceso Ctra. TF224 y Urbanización La Marzagana. Transporte público: Líneas 352 y 353 de TITSA. Ámbito: Pinar (insigne, canario) y diversas especies canarias. Figura de protección: No
198
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
ANEXO 6.- MEDIOS DE COMUNICACIÓN.
DIRECTORIO DE MEDIOS
PRENSA EL DÍA: Dirección: Avenida Buenos Aires, 71. 38005 Santa Cruz de Tenerife. Teléfono: 922 238 300 Redacción: 922 214 247 Jornada Deportiva: 922 210 909 Fax: 922 214 247 Internet: www.eldia.es e-mail:
[email protected]
EL DÍA – NORTE: Dirección: C/ Almácigo, Edificio Tagor Botánico, zona de La Paz, 38400, Puerto de la Cruz Teléfono: 922 389 005 Fax: 922 389 041 Internet: www.eldia.es e-mail:
[email protected]
DIARIO DE AVISOS: Dirección: Salamanca, 5 - 38006 Santa Cruz de Tenerife Teléfono: 922 272 350 Fax: 922 241 039 Internet: www.diariodeavisos.com e-mail:
[email protected] / direcció
[email protected] [email protected] /
[email protected] DIARIO DE AVISOS – NORTE:
199
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
Dirección: C/ San Juan, 16-2º, Edificio “Carmat I”, Apto. 210, 38400 Puerto de la Cruz Teléfono: 922 383 407 Fax: 922 380 216 Internet: www.diariodeavisos.com e-mail:
[email protected]
LA OPINIÓN DE TENERIFE: Dirección: Plaza de Santa Cruz de la Sierra, 2 - 38003 Santa Cruz de Tenerife Teléfono: 922 471 800 Fax: 922 471 849 Internet: www.laopinion.es e-mail:
[email protected] /
[email protected] LA OPINIÓN DE TENERIFE – NORTE: Dirección: C/ San Agustín, 8- 38300 La Orotava Teléfono: 666 772 293 Fax: 922 324 542 Internet: www.laopinion.es E-mail:
[email protected]
CANARIAS 7: Delegación en Tenerife: Teobaldo Power, 2-2º- 38003 Santa Cruz de Tenerife Teléfono: 922 270 042 Fax. 922 290764 Internet: www.canarias7.es e-mail:
[email protected]
INDICE 7: Dirección: calle San Antonio, 4 1º 38208. San Cristóbal de La Laguna Teléfono: 922 314 362 Fax: 922 314 462 Web: www.indocesiete.com E-mail:
[email protected] /
[email protected]
TF PRESS: 200
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
DIRECCIÓN: calle Roquero, 8 38108 Barranco Grande, Santa Cruz de Tenerife Teléfono: 922 626 122 Fax: 922 626 722 e-mail:
EL TRANVÍA: Dirección: calle General Serrano, 16 1º 38005 Santa Cruz de Tenerife Teléfono: 922 244 045 Móvil: 677 449 237 e-mail:
[email protected]
TENERIFE NEWS: Dirección: calle Siete Fuentes, 8 local 2. 38410 Los Realejos Teléfono: 922 346 568 Fax: 922 344 967 Web: www.tenerifenews.com E-mail:
[email protected] /
[email protected]
WOCHENBLATT: Dirección: Plaza el Charco. Edif. Rincón del Puerto. 38400 Puerto de la Cruz Teléfono: 922 381 278 Fax: 922 372 167 Web: www.wochenpiegel-karen.com E-mail:
[email protected]
KANARISCHE RUNDSCHAU CB EINSTEIN MEDIA CANARIAS BROADCAST (TEIDE TV): Dirección: Aptdo. de Correos 117 CP. 38370 La Matanza Teléfono: 647 456 072 / 607 541 939 Fax: 922 57 90 74 Web: www.kanarische-rundschau.com Web: www.einstein-media.com E-mail:
[email protected] /
[email protected]
TENERIFE DIRECTO. INTERECONOMÍA TENERIFE: 201
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
Dirección: Avda. San Sebastián, 84, bajo. 38002 S/C de Tenerife Teléfono: 902 520 113 Fax: 922-22-47-14 Web: www.tenerifedirecto.es e-mail:
[email protected]
EL PAÍS (TENERIFE): Teléfono: 609 019 157 e-mail:
[email protected]
CINCO DÍAS (TENERIFE): Teléfono: 677 467 751 E-mail:
[email protected]
ABC (TENERIFE): Dirección: Garcilaso de la Vega, Edif. Mambroc, 17. 4º piso 2º izquierda38005 Santa Cruz de Tenerife Tfno.: 922-23-03-89 / 928 332 794 E-mail:
[email protected]
PERIÓDICO ALPIC: e-mail:
[email protected]
EL PREGONERO: e-mail:
[email protected]
PERIÓDICO DEL VALLE EL MIRADOR: e-mail: redacció
[email protected]
PERIÓDICOS DIGITALES CANARIAS 24 HORAS.COM: 202
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
Dirección: calle Edmundo Espulgas, 2. Urb. Miraverde. 38660 Adeje Teléfono: 922 714 482 Fax: 922 724 561 Web: www.canarias24horas.com E-mail:
[email protected] /
[email protected]
GUSTAVO WEB VALLE DE LA OROTAVA: e-mail:
[email protected]
CULTURA EN CANARIAS: Web: www.culturaencanarias.com E-mail:
[email protected] Frecuencia: Diaria
PERIÓDICO ITALIANO: e-mail:
[email protected]
TENERIFE NOTICIAS PÁGINA WEB: e-mail:
[email protected]
ELDIGITALSUR.COM: Teléfono: 922 784 374 Web: www.eldigitalsur.com E-mail:
[email protected] Director : Dux Garuti Móvil: 686 792 635 Redactor Jefe: Glay Cortez Móvil: 636 782 635
ELDIGITALDECANARIAS.COM: Teléfono: 922 571 331 Fax: 922 563 083 Web: www.eldigitaldecanarias.com E-mail:
[email protected] / E-mail:
[email protected]
203
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
PEPE MAGAZINE : e-mail:
[email protected]
TELEVISIÓN TELEVISIÓN ESPAÑOLA (TVE): Dirección: Avenida de Buenos Aires, 69 - 38005 Santa Cruz de Tenerife Teléfono: 922 609 000 Fax: 922 609 093 Internet: www.rtve.es/tve/ccttprod/canarias e-mail:
[email protected]
ANTENA 3: Dirección: Avenida de la Constitución, 5 - Parque Marítimo César Manrique - Ed. Las Cascadas 38005 Santa Cruz de Tenerife Teléfono: 922 236 510 Fax: 922 222 967 Internet: www.a3n.tv e-mail:
[email protected]
TELEVISIÓN CANARIA: Dirección: Polígono El Mayorazgo. Calle Jesús Hernández Guzmán, 4 38110 Santa Cruz de Tenerife Teléfono: 922 238 834 922 238 838/ 677 915 503 / 679 971 277 / 627 883 375 Fax: 922 238 838 Internet: www.rtvc.es e-mail:
[email protected]; BUENOS DÍAS CANARIAS: e-mail:
[email protected] CANARIAS AHORA:
204
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
e-mail: redacció
[email protected] CANARIAS DIRECTO: 677 911 966 e-mail:
[email protected] /
[email protected] /
[email protected] /
KKO CANARIO: E-mail:
[email protected] EXPRESO TV CANARIA: 922 47 27 00 e-mail:
[email protected]
CANAL 7 DEL ATLÁNTICO: Dirección: Numancia, 20 - 38004 Santa Cruz de Tenerife Teléfono: 922 270 307 Fax: 922 296 781 Web: www.canal7.es E-mail:
[email protected] E-mail:
[email protected]
CANAL 8: Dirección: Carretera Los Baldíos, Km. 2,700 - 38291 La Laguna (Tenerife) Teléfono: 922 266 183 / 922 015 315 Fax: 922 259 904 Internet: www.canal8tv.com e-mail:
[email protected] /
[email protected] producció
[email protected] /
[email protected]
POPULAR TELEVISIÓN: Dirección: Camino Real de la Verdel lada (Trasera del Seminario) - 38207 La Laguna (Tenerife) Teléfono: 902.12.21.32 / 922 825 130 Fax: 922 261 834
205
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
Internet:www.populartv.net e-mail: redacció
[email protected] / direcció
[email protected] [email protected]
TEIDEVISIÓN – CANAL 6: Dirección: Pilar Monteverde, 9 – Bajos. El Mayorazgo. 38300 La Orotava (Tenerife) Teléfono: 922 336 360 Fax: 922 336 234 Internet: e-mail:
[email protected] /
[email protected] DEPORTES: Kronómetro Cero (Cipriano García) Dirección: Camino Guanche, 40.La Florida. 38300 La Orotava Teléfono: 922 10 59 65 / 678 586 017 Fax: 922 33 62 34 Sitio web: www.cronometrocero.com e-mail:
[email protected]
EL DÍA TELEVISIÓN: Dirección: Sebastián Padrón Acosta - Urbanización El Tucán - Edificio Belitope - 38400 Puerto de la Cruz (Tenerife) Teléfono: 922 386 504 Fax: 922 388 291 Internet: www.eldia.es e-mail:
[email protected] /
[email protected] /
[email protected] /
ARCHIPIÉLAGO TELEVISIÓN (ATV): Dirección: San Isidro, 3 - 38300 La Orotava (Tenerife) Teléfono: 922 323 454 Fax: 922 323 454 Internet:
206
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
TELEVISIÓN DAUTE: Dirección: Sigenia, 16 Barrio San Bernardo. 38470 Los Silos Teléfono: 922 841 175 Fax: 922 841 854 Internet: e-mail:
[email protected]
MÍRAME TV: Dirección: C/ Narciso Hernández Cruz, 2 bajo. 2º Izqda. 38350 Tacoronte (Tenerife) Teléfono: 605892469 667895345 670697612 Fax: 922 563 083 Internet: www.mirametv.com e-mail:
[email protected] / producció
[email protected] /
[email protected]
CANAL 4: Dirección: Méndez Núñez, 68 3º izquierda 38002 Santa Cruz de Tenerife Teléfonos: 922 531 536 Fax: 922 531 692 Internet: www.canal4tenerife.es.vg e-mail:
[email protected] [email protected] [email protected]
MI TIERRA TELEVISIÓN: Dirección: Avenida Francisco Afonso Carrillo s/n. Ed. Bahía I - Local 7 - 38400 Puerto de la Cruz (Tenerife) Teléfonos: 922 38 99 58 Móvil: 652 302 178 / 626 556 064 Fax: 922 38 65 78 Internet: www.mitierratelevision.com e-mail:
[email protected] /
[email protected]
TELE VALLE: Dirección: Chacona, 9 38500 Güima
207
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
Teléfono: 922 514 811 / 900 511 383 Fax: 922 841 854 E-mail:
[email protected]
OCÉANO TELEVISIÓN: Dirección: Edif. Las Terrazas, bajos. 38660 Costa Adeje Teléfono: 922 753 583 Fax: 922 750 473 E-mail: imagenycomunicació
[email protected]
CB EINSTEIN MEDIA CANARIAS BROADCAST (TEIDE TV): Dirección: Aptdo. de Correos 117 CP. 38370 La Matanza Teléfono: 647 456 072 / 607 541 939 Fax: 922 57 90 74 Web: www.einstein-media.com E-mail:
[email protected] /
[email protected]
RADIOS RADIO CLUB TENERIFE (CADENA SER): AM 1.179; FM 101.1 (Área Metropolitana); FM 99.8 (Norte) y FM 99.5 (Sur) Dirección: Avenida de Anaga, 35 - 38001 Santa Cruz de Tenerife Teléfono: 922 270 400 Fax: 922 281 043 Internet: www.cadenaser.es e-mail:
[email protected] /
[email protected] /
[email protected] /
[email protected] TAJARASTE CADENA (CADENA SER): e-mail:
[email protected] RADIO CLUB NORTE: FM 99.8 Dirección: Plazoleta de los Reyes Católicos, 6. 38400 Puerto de la Cruz
208
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
Teléfono: 922 380 008 Fax: 922 384 226 Internet: www.cadenaser.es e-mail:
[email protected]
RADIO UNIÓN TENERIFE: FM 95.3 y FM 105.3 Dirección: Avenida Tres de Mayo, 30 - 5º 38005 Santa Cruz de Tenerife Teléfono: 922 231 300 /922 235 216 Fax: 922 231 300 Internet: www.radiouniontenerife.com
COPE TENERIFE – RADIO POPULAR: AM 882; FM 97.1 (Área Metropolitana), FM 101.4 (Norte) y FM 94.6 (Sur) Dirección: Darias y Padrón, 1 - 2º - Centro Comercial Nuestra Señora de África - 38003 Santa Cruz de Tenerife Teléfono: 922 236 900 Fax: 922 236 911 Internet: www.cope.es/tenerife e-mail:
[email protected] /
[email protected] /
[email protected]
RADIO NACIONAL DE ESPAÑA: AM 621; FM 98.8 (Radio 1), 90.0 (Radio 3), 88.8 (Radio 5- Todo Noticias) y 102.1 (Radio Clásica) Dirección: San Martín, 1- 38001 Santa Cruz de Tenerife Teléfono: 922 288 400 Fax: 922 282 552 Internet: www.rtve.es e-mail:
[email protected]
209
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
7.7 RADIO: FM 89.4, FM 93.6, FM 94.7 y FM 95.8 (Norte) Dirección: Sabino Berthelot, 49-4º - 38002 Santa Cruz de Tenerife Teléfono: 922 273 812 Fax: 922 273 816 Internet: www.7.7radio.es e-mail:
[email protected]
TEIDE RADIO – ONDA CERO: FM 94.0 Dirección: Salamanca, 5 -38006 Santa Cruz de Tenerife Teléfono: 922 290 669 Fax: 922 290 391 Internet: www.ondacero.es e-mail: redacció
[email protected] /
[email protected]
RADIO ISLA: FM 88.3 y FM 99.2 Dirección: Plaza José Arozena - Parque Bulevar - Edificio Parque Recreativo, 1 - 6º A y B - 38003 Santa Cruz de Tenerife Teléfono: 922 2291 300 Fax: 922 291 247 Internet: e-mail:
[email protected] /
[email protected]
RADIO EL DÍA: FM 99.5, FM 90.8, FM 91.8, FM 90.3 (Norte) y FM 100.4 (Sur) Dirección: Avenida Buenos Aires, 71 - 38005 Santa Cruz de Tenerife Teléfono: 922 238 300 Fax: 922 238 379 Internet: www.eldia.es e-mail:
[email protected]
210
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
RADIO CENTRO: FM 90.2 y FM 89.1 (Norte) Dirección: Imeldo Serís, 108 - Edificio Hola 2º A y B - 38003 Santa Cruz de Tenerife Teléfono: 922 240 154 Fax: 922 247 453 e-mail:
RADIO MARCA: FM 91.5 y 94.5 (Santa Cruz y La Laguna); FM 97.7; FM 87.7 (Norte) y FM 97.8 (Sur) Dirección: Puerto Escondido, 1, 6º piso - 38002 - Santa Cruz de Tenerife Teléfono: 922 151 164 Fax: 922 245 955 e-mail: redacció
[email protected] /
[email protected] /
[email protected]
RADIO ECCA: FM 106.6, FM 104.7 (Norte) y FM 90.4 (Sur) Dirección: Lope de Vega, 5 - 38005 Santa Cruz de Tenerife Teléfono: 922 231 911 Fax: 922 200 935 Internet: www.radioecca.org e-mail:
[email protected] /
[email protected]
ONDA SOL TENERIFE : Dirección: Narciso Hernández Cruz, 2 2º izquierda 38350 Tacoronte Teléfono: 922 564 228 Fax: 922 564 254 e-mail:
[email protected]
RADIO CADENA CANARIAS: FM 106.4 y FM 107.0 Dirección: Centro Comercial Punta Larga, Nivel 2 Candelaria (Tenerife) Teléfono: 922 505 118 Fax: 922 505 118 Internet: www.radiocadenacanarias.com e-mail:
[email protected]
211
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
RADIO INTERECONOMÍA TENERIFE: FM 88.5 (Santa Cruz), FM 103.1 (La Laguna), FM 101.9 (Norte) y FM 88.7 (Sur) Dirección: Avda. Venezuela, nº 6. Urbanización Nuestra Señora de La Esperanza, ed. Mulhacen. Local 3. 38007 Teléfono: 922 204 499 Fax Internet: www.intereconomiatenerife.com e-mail:
[email protected]
ONDA- CIT RADIO TURISMO: Dirección: Elías Serra Rafols, 2 38009 Santa Cruz de Tenerife Teléfono: 922 645 755 Fax: 922 662 169 Web: www.ondacit.com e-mail:
[email protected]
ONDA INTERIOR RADIO: FM 104.9 Dirección: Antonio Nebrija, 21 -2º - 38005 Santa Cruz de Tenerife Teléfono: 922 207 097 Fax: 922 207 097 e-mail:
[email protected]
RADIO MILLENIUM MX: FM 94.3 y FM 100.5 (Santa Cruz de Tenerife), FM 95.8 (La Laguna), FM 97.9 (Norte). FM 100.5 (Sur) Dirección: Doctor Miguel López González, 4 38003 Santa Cruz de Tenerife Teléfono: 922 531 301 Fax: 922 280 994 Internet: www.radiomx.net e-mail:
[email protected]
SÚPER 7 RADIO: FM 95.6 Dirección: Numancia, 20 - 38004 Santa Cruz de Tenerife
212
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
Teléfono: 922 275 500 Fax: 922 291 413 Internet: www.super7radio.com e-mail:
[email protected]
LA VOZ DE CANARIAS: FM 98.3 y FM 92.0 Dirección: Urbanización La Gallega. Calle La Gallega, 22 - 38108 Santa Cruz de Tenerife Teléfono: 922 622 434 Fax: 922 622 520 Internet: www.ondacanaria.com e-mail:
[email protected]
RADIO LOS MAJUELOS: FM 101.7 y FM 105.3 (Norte) Dirección: San Borondón, 1 - Puerta 7 - 38107 Taco - La Laguna (Tenerife) Teléfono: 922 626 261 Fax: 922 629 198 Internet: www.radiomajuelos.com e-mail:
[email protected]
RADIO CAMPUS: FM 103.8 (La Laguna) Dirección: Universidad La Laguna. Calle Molinos de Agua, s/n de La Laguna – 38206 Teléfono: 678 894 633 Internet: www.racampus.net e-mail:
[email protected]
RADIO ÉLITE: FM 107.7 (La Laguna) Dirección: San Antonio, 30 - Centro Comercial San Antonio - Local 1 - 38200 La Laguna (Tenerife) Teléfono: 922 255 528 Fax: 922 259 346 e-mail:
[email protected]
213
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
LAGUNA FM: FM 103.9, FM 103.2 (La Laguna) y FM 104.0 (Santa Cruz) Dirección: Monte Chico, 2 - San Roque - 38200 La Laguna (Tenerife) Teléfono: 922 314 401 Fax: 922 314 401 Internet: www.enaguere.es.vg e-mail:
[email protected]
ONDA JOVEN: FM 103.6 Dirección: Lomo Pelado - Km. 8 - Apartado 85 - 38290 La Esperanza - El Rosario (Tenerife) Teléfono: 922 297 678 Fax: 922 548 931 e-mail:
[email protected]
CANAL 11 RADIO LA PALMA: Teléfono: 822 072 170/ 616 105 863 Fax: 922 35 02 55 E-mail del programa Informativos « Canarias Despierta » :
[email protected] [email protected] /
[email protected]
MARCHA FM: FM 89.8 (Santa Cruz), 92.1 (Norte) y 93.8 (La Laguna) Dirección: Doctor Pasteur, 32- Barrio Nuevo-38205 La Laguna Teléfono: 822 029 672 Fax: 822 029 672 Internet: www.marchafm.com E-mail :
[email protected] /
[email protected] /
[email protected]
RADIO SAN BORONDÓN : E-mail:
[email protected]
RADIO LATINOS FM : Frecuencia 102.5 FM Dirección: Avenida Principal de Taco, 137, 3º D. 38.108 La Laguna
214
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
Teléfono y Fax: 92261-74-74 Internet: www.latinosfmtenerife.es E-mail:
[email protected] /
[email protected]
INTERRADIO: Dirección: C/ Nicolás Estévanez nº 7 1º C.P. 38003. Santa Cruz de Tenerife E-mail:
[email protected] Tel. 922 243 489 Fax: 922 248 272
RADIO PULSO: Frecuencia 106.3 Mhz Sauce, 1 38108 Barranco Grande Santa Cruz de Tenerife 922610606. Fax 922619178 Web www.radiopulso.com Email
[email protected]
SUAVE FM: Dirección: Pueblo Hinojosa, calle C 38205 La Laguna Teléfono: 902 012 036 Fax: 922 255 354 e-mail: suavefm@comunicación.com
HOLIDAY FM (Inglés): Dirección: Villalba Hervás, 2 2º 38002 Santa Cruz de Tenerife Teléfono: 922 241 346 Fax: 922 243198 Web: www.holidayfm.co.uk E-mail:
[email protected]
EMISORA MEGALATINA: Frecuencia: 104.4FM / 104.3FM (Norte) Dirección: Virgen la Salette, 7. Edificio Los Ángeles 404 38320 La Laguna Teléfono: 922 65 65 65
215
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
Fax: 922 64 66 64 Web: www.megalatina.fm E-mail:
[email protected]
DIETER KREMER HAPPY RADIO: E-mail:
[email protected]
RADIO CLM : E-mail:
[email protected] RADIO EMISORA ALEMÁN SIM GÜNTHER HAASE: E-mail:
[email protected]
EMISORAS UBICADAS EN EL NORTE DE TENERIFE GENTE RADIO (NORTE): FM 95.4, FM 104.0 (Norte) y FM 103.4 (La Laguna y Sur) Dirección: Salto del Barranco, Residencial El Esquilón, 4 - 38400 Puerto de la Cruz (Tenerife) Teléfono: 922 388 686- 922 388 904 Fax: 922 380 147 Internet: www.genteradio.net e-mail:
[email protected] [email protected] [email protected]
RADIO REALEJOS NORTE: FM 107.9 (Norte) y FM 105.1 (Santa Cruz) Dirección: San Isidro - Centro Comercial Realejos - 38410 Los Realejos (Tenerife) Teléfono: 922 346 052 Fax: 922 354 725 Internet: e-mail:
[email protected] E-mail:
[email protected]
216
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
RADIO ARENA : FM 99.3 Dirección: C/Siete Fuentes Teléfono: 922344932 Fax: 822461192 Web: www.radioarena.es E-mail:
[email protected]
RADIO LA GUANCHA: FM 107.2 (Norte) Dirección: Hipólito Sinforiano, 14 - 38440 La Guancha (Tenerife) Teléfono: 922 828 817 / 922 828 824 Fax: 922 828 809 Internet: www.radiolaguancha.com e-mail:
[email protected] /
[email protected]
MM RADIO (NORTE): FM 90.6 (Norte) y FM 100.7 (Sur) Dirección: CC Rally, local 17. Ctra.: Provincial La Matanza de Acentejo Teléfono: 922 57 92 49 Fax: 922 57 92 70 Internet: www.mmradiocanarias.com / www.sobreruedas.com e-mail:
[email protected]
RADIO ANTENA DE CANARIAS (NORTE): FM 98.0 y FM 93.5 Dirección: Avenida del Generalísimo, 4 - 1º - 38400 Puerto de la Cruz Teléfono: 922 314 282 Fax: 922 314 946 Internet: e-mail:
[email protected] /
[email protected]
RADIO NORTE – TACORONTE (NORTE): FM 89.4 Dirección: Juez Jorge García González, 3 - Apartado 1184 - 38350 Tacoronte (Tenerife)
217
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
Teléfono: 922 562 012 Fax: 922 562 590 Internet: www.radionorte.com e-mail:
[email protected]
RADIO TAORO : FM 96.5 Dirección: C/ Calvario, 5 1º derecha 38300 La Orotava Teléfono: 922 322 873 Fax: 922 322 873 Internet: www.radiotaoro.com / www.radiotaoro.es E-mail:
[email protected] /
[email protected]
TEIDE FM: CB EINSTEIN MEDIA CANARIAS BROADCAST (TEIDE TV) FM (93.3) (94.2) Dirección: Aptdo. de Correos 117 CP. 38370 La Matanza Teléfono: 647 456 072 / 607 541 939 Fax: 922 57 90 74 Web: www.teide.fm e-mail:
[email protected] /
[email protected]
RADIO LA RAMBLA: Dirección: San Juan de la Rambla, San José 38428 Aptdo. de Correos 16 Teléfono: 696 32 66 52 Fax: 922 35 02 55 Web: www.tfnradio.es E-mail :
[email protected] /
[email protected]
RADIO PIMIENTA: e-mail:
[email protected]
MÁS RADIO: Dirección: Estación de Guaguas, La Orotava, local 12 Teléfono: 922 32 80 71
218
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
EMISORAS UBICADAS EN EL SUR DE TENERIFE RADIO 6 TENERIFE: FM 102.3 (Sur) Dirección: Avda. Santa Cruz, 70 2º 38500 Güimar Teléfono: 922 524 646 Fax: 922 513 651 Internet: www.radio6tenerife.com e-mail:
[email protected]
RADIO ARICO: FM 103.6 (Sur) Dirección: El Carmen, 10 - 38260 Villa de Arico (Tenerife) Teléfono: 922 768 276 Fax: 922 768 275 Internet: e-mail:
[email protected]
RADIO TIEMPO (SUR): FM 104.7 Dirección: Avenida Fundador Gonzalo González, 20 - 38600 Granadilla de Abona (Tenerife) Teléfono: 922 773 002 Fax: 922 773 214 Internet: www.radiotiempotenerife.com e-mail:
[email protected]
HIT RADIO: FM 103.2 y FM 103.0 (Sur) Dirección: Cruce de Las Zocas junto a Estación Repsol El Ramonal - 38620 San Miguel de Abona (Tenerife) Teléfono: 922 701 225 / 922 701 373 Fax: 922 701 034 Internet: www.hitradiosur.com e-mail:
[email protected]
219
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
ONDA NUEVA: FM 93.0 y FM 99.7 (Sur) Dirección: Sabinosa, 8 - Ed. Astur - 38611 San Isidro - Granadilla de Abona (Tenerife) Teléfono: 922 394 499 / 922 394 284 Fax: 922 394 493 Internet: www.ondanuevatenerife.com e-mail:
[email protected]
RADIO SUR: FM 107.9 (Sur) Dirección: Príncipe Pelinor, 16 - 38670 Adeje (Tenerife) Teléfono: 922 780 730 Fax: 922 781 545 Internet: www.ayuntamientodeadeje.es / www.radiosuralacarta.com e-mail:
[email protected] /
[email protected]
INTERSUR RADIO: FM 88.0 y FM 89.5 (Sur) Dirección: Avenida Santiago Puig - Aparthotel Columbus - Local 46 - 38660 Playa de las Américas Arona (Tenerife) Teléfono: 922 750 624 Fax: 922 713 174 Internet: www.intersur.es e-mail:
[email protected]
RADIO BAHÍA: FM 100.0 (Sur) Dirección: Villalba Hervás, 2 - 2º - 38002 Santa Cruz de Tenerife Teléfono: Fax: 922 241 398 Internet: e-mail:
[email protected]
RADIO ISORA: FM 107.3 (Sur)
220
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
Dirección: Avenida Isora, 97 - Trasera - 38680 Guía de Isora (Tenerife) Teléfono: 922 850 713 Fax: 922 850 584 Internet: www.radioisiora.com e-mail: redacció
[email protected]
SANTIAGO DEL TEIDE RADIO: FM 106.7 (Sur) Dirección: La Placeta, 12 - 38436 Santiago del Teide (Tenerife) Teléfono: 922 864 070 Fax: 922 863 212 Internet: www.santiagodelteide.org e-mail:
[email protected]
RADIO – TV- GIGANTE: FM 87.7 (Sur) y FM 105.1 (Norte) Dirección: La Sirena, 14 - Bajos - Puerto Santiago - 38683 Santiago del Teide (Tenerife) Teléfono: 922 861 234 Fax: 922 861 191 Internet: www.radiogigante.net e-mail:
[email protected] /
[email protected]
MEGAWELLE (ALEMÁN): Dirección: Avda. Ten – Bel, 32 Polígono Industrial Las Chafiras 38639 San Miguel de Abona Teléfono: 922 736 118 Web: www.radiomegawelle.com E-mail:
[email protected]
POWER FM (inglés): Dirección: Avda. Marítima, 25. Edif... La Mar, local 38 38638. Puerto Santiago. Santiago del Teide Teléfono: 922 862 095 Fax: 922 860 274 Web: www.powerfmradio.com
221
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
RADIO ATLÁNTICO SUR: e-mail:
[email protected]
REVISTAS FAMA: Dirección: Méndez Núñez, 96 bajo. 38001 Santa Cruz de Tenerife Teléfono: 822 012 197 Fax: 822 026 328 Web: www.famadigital.com E-mail:
[email protected] / direcció
[email protected]
VÍA : Dirección: Doctor José Naveiras, 26 3º D 38001 Santa Cruz de Tenerife Teléfono: 922 298 085 Fax: 922 298 086 Web: www.vinosolopapasymojo.com E-mail:
[email protected]
ISLAND CONNECTIONS MEDIA GROUP: Dirección: Urb. Oasis del Sur. Edif. Royal Palm, local 236 Los Cristianos. Arona Teléfono: 922 750 609 Fax: 922 795 810 e-mail:
[email protected]
CANAY HOLIDAYS: Dirección: residencial Los Menceyes, 16 cercado de Mesa 38205 La Laguna Teléfono: 922 251 048 Fax: 922 265 808 e-mail:
[email protected]
LIVING TENERIFE: Dirección: Edif. NaySar, 20 38611 San Isidro. Granadilla de Abona Teléfono: 922 743 019 Fax: 922 394 244
222
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
Web: www.livingtenerife.com
TENERIFFA MAGAZIN: Dirección: calle Real, 163 38370. La Matanza de Acentejo Teléfono: 922 579 010 Fax: 922 578 870 Web: www.teneriffa-magazin.com E-mail:
[email protected]
TENERIFE NACHRICHTEN: Dirección: Siete Fuentes, 8 local 2 38410 Los Realejos Teléfono: 922 346 113 Fax 922 344 967 Web: www.tennews.com
WOCHENBLATT: Dirección: Plaza del Charco, Edif. Rincón del Puerto. 38400 Puerto de la Cruz Teléfono: 922 381 278 Fax: 922 372 167 Web: www.wochenblatt-kanaren.com E-mail:
[email protected]
FERIENGOCHE: Dirección: Avda. Ten- Bel, 32. Polígono Industrial Las Chafiras 38639 San Miguel de Abona Teléfono: 922 736 118 Fax: 902 441 004 Web: www.radiomegawelle.com E-mail:
[email protected]
TNT: Dirección: apartado de correos 150, 38626 Valle San Lorenzo. Arona Teléfono: 922 726 350 Fax: 922 726 340 Web: www.tenerife-nederlandstalig-tijdschrift.com E-mail:
[email protected]
223
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
REVISTA CULTURAL: e-mail:
[email protected]
TANGENTES: Dirección: c/ El Cantillo de abajo, 25 - 38410 - Los Realejos Teléfono: 922 343 898 Fax: 922 343 898 Web: www.tangentes.es e-mail:
[email protected]
AGENCIAS Y OTROS ACN PRES TENERIFE: Dirección: calle Callejón del Combate, 2 Edif. Elvira, 1º A y B 38002 Santa Cruz de Tenerife Teléfono: 922 249 345 Fax: 922 293 101 Web: www.acnpress.com e-mail: redacció
[email protected]
EFE TENERIFE: Dirección: calle La Marina, 7. Edif. Hamilton, 5º 38002 Santa Cruz de Tenerife Teléfono: 922 242 179 Fax: 922 246 673 Web: www.efe.es e-mail:
[email protected]
AGENCIA INTERINSULAR DE NOTICIAS: E-mail:
[email protected]
CULTURAL PRESS: Dirección: C/ J- R. Hamilton, 5 P3 – 3º Izquierda. 38001 Santa Cruz de Tenerife Teléfono: 922 38 45 84 e-mail:
[email protected] /
224
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
INFO CANARIAS: Dirección: Edificio Inflo Canarias, 35109. El Tablero, Gran Canaria Teléfono. 928 14 33 90 Fax: 928 14 55 31 Web: www.infocanarias.com e-mail:
[email protected] /
[email protected] Frecuencia: Semanal Sucursal Dirección: Edificio Cary. C/ granadilla, 1 38612. El Médano, Tenerife Teléfono: 922 17 81 69 Fax: 922 17 61 57 e-mail:
[email protected]
ORECAN 2: Dirección: calle Alfonso Trujillo, 1. Edif... Temita 1. 38300 La Orotava. Tenerife Teléfono: 922 335 726 Fax: 922 335 726 Móvil: 636 396 508 e-mail:
[email protected],
[email protected]
ACAN AGENDIA CANARIA DE NOTICIAS: e-mail:
[email protected],
[email protected]
EUROPA PRESS (DELEGACIÓN EN TENERIFE): Dirección: C/Dr. Allart, 16, 1º D 38003. Santa Cruz de Tenerife Tfno. 922 53 46 68 Fax: 922 29 01 94 Web: www.europaprees.es/ e-mail:
[email protected]
IDEAPRESS: Dirección: calle San Clemente, 24 6º A. 38002 Santa Cruz de Tenerife Teléfono: 922 283 532 / 922 283 332 Fax: 922 278 206 Web: www.ideapress.net e-mail:
[email protected] /
[email protected]
225
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
AC DIGITAL: e-mail:
[email protected]
AGENCIA AD7: e-mail:
[email protected]
226
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
ANEXO 7.- AMENAZAS HISTÓRICAS. - SEÍISMOS 1704-1705. “Desde la Nochebuena de 1704 empezó a temblar la tierra como consecuencia de la erupción del volcán de Güimar” (La Orotava, Corazón de Tenerife. Antonio Luque Hernández) hasta el 27 de marzo de 1705.
- INCENDIO URBANO 1716. “El 15 de agosto se incendiaron el Palacio del Marqués de Celada y el contiguo convento de San Nicolás. Por sus considerables dimensiones y la riqueza de su fachada era entonces esa mansión el mejor edificio de la Villa y es la única residencia canaria reseñada por Gaya Nuño en su obra sobre edificios desaparecidos” (La Orotava, Corazón de Tenerife. Antonio Luque Hernández).
- INCENDIO CONVENTO SAN LORENZO 1801. “El 20 de abril un grave incendio dañó seriamente el convento franciscano de San Lorenzo conocido como el Escorial de Canarias, por su riqueza y monumentalidad” (La Orotava, Corazón de Tenerife. Antonio Luque Hernández).
- HURACÁN 1819. “El 22 de septiembre un huracán desgajó el famoso drago de Franchy” (La Orotava, Corazón de Tenerife. Antonio Luque Hernández).
- HURACÁN 1826. Sin lugar a dudas, nos encontramos ante el vendaval más importante que ha sufrido no sólo la Villa de la Orotava en su historia, sino el Norte de la Isla de Tenerife, por lo menos en cuanto al número de víctimas mortales y daños personales se refiere. (Ver documento histórico adjunto). Según se desprende de los datos que nos aporta el Archivo Municipal de la Villa de la Orotava, nos dejó un total de 118 muertos en La Orotava (31 hombres, 56 mujeres y 31 niños). La mayor parte de las personas fallecidas de la zona de las Arenas y La Vera.
- INCENDIO 1841.
227
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
“El 2 de julio un incendio destruyó el antiguo colegio jesuita, en cuyo edificio estuvo el ayuntamiento, la cárcel, las escuelas, el archivo municipal, el de la alhóndiga y el del registro de la propiedad” (La Orotava, Corazón de Tenerife. Antonio Luque Hernández).
- HURACÁN MARZO DE 1867. “El drago de Franchy, que por su enorme envergadura y singular belleza fue descrito por Alexander von Humboldt y por Sabino Berthelot, y al que Viera y Clavijo, en su Diccionario de la Historia Natural califica como en primer lugar entre los más insignes por su corpulencia, entre sus gajos hay una mesa con asiento para catorce comensales, y al cual se refería el destacado naturalista francés André Pierre Ledrú, en su viaje a Tenerife en 1796, como el ejemplar más bello de todas las islas y quizá del mundo, fue completamente derribado por un huracán el 7 de marzo de 1967” (La Orotava, Corazón de Tenerife. Antonio Luque Hernández).
- INCENDIO CASA DE FRANCHY NOVIEMBRE DE 1905. “En la noche del 10 al 11 de noviembre de ese año desapareció por el fuego la casa de Franchy, residencia de los marqueses de El Sauzal, uno de los edificios civiles más valiosos de estas islas. En ella residieron los más notables viajeros y su famoso jardín, que aún se conserva, fue visitado y alabado por muchos de ellos” (La Orotava, Corazón de Tenerife. Antonio Luque Hernández).
- TEMPORAL FEBRERO 1912. La Vanguardia, Domingo 11 de febrero de 1902: “Según un telegrama de Tenerife fechado el 7 y recibido el 10, un fuerte huracán se ha desencadenado sobre aquellas islas, causando por doquiera grandes daños. En Tenerife han resultado con grandes desperfectos las alamedas, ramblas y líneas telegráficas, telefónicas y de alumbrado eléctrico. Han caído al suelo muchos árboles. En Orotava, que es donde mayores han sido los destrozos, ha habido que lamentar una desgracia personal, producida por el cable de la luz, que al caer electrocutó a un obrero. Del interior de la isla nos llegan noticias alarmantes. Calculándose en no pocos millones de pesetas las pérdidas sufridas en los plantíos. Huyendo del mal tiempo han arribado al puerto de Santa Cruz buques de distintas nacionalidades”.
- HURACÁN ENERO 1918. “El 3 de enero un huracán derribó la palma de la conquista en el jardín del marqués de El Sauzal” (La Orotava, Corazón de Tenerife. Antonio Luque Hernández).
228
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
- TEMPORAL ENERO DE 1956. LV, Domingo 26 de enero de 1936: “Se calcula que el huracán ha causado solamente en el Valle de la Orotava tres millones de pesetas de pérdida. En el aeródromo Los Rodeos, La Laguna, la violencia del viento destruyó el hangar provisional y fueron lanzadas las planchas a 200 metros de distancia, quedando una avioneta que estaba dentro del hangar, completamente destruida. Los postes de teléfono y árboles derribados interceptan las comunicaciones”
- GRAVE ACCIDENTE AUTOMOVILÍSTICO. LV, Martes 11 de febrero de 1947: “GRAVE ACCIDENTE AUTOMOVILÍSTICO EN TENERIFE. SE DESPEÑA POR UN BARRANCO UN CAMIÓNQUE CONDUCÍA A UN GRUPO DE EXCURSIONISTAS. CUATRO MUERTOS Y VARIOS HERIDOS GRAVES. Un grave accidente automovilístico ha ocurrido al mediodía del domingo en las Cañadas del Teide, que ha ocasionado varios muertos y muchos heridos graves. Se temen por momentos nuevos fatales desenlaces. Un camión, conducido por Miguel Díaz Villar, se dirigía a La Cañadas con treinta y seis excursionistas y al pasar por el Llano de Ucanca, a trescientos metros del puesto de la Guardia Civil, se salió de la carretera por un pasaje peligroso y poco frecuentado. El vehículo rodó por un precipicio llegando al fondo de un barranco de sesenta metros de profundidad, después de haber tropezado con varios salientes rocosos. Casualmente se encontraba por aquellos contornos con un coche de su propiedad Don Juan Pérez, quien en aquel momento marchaba con los cuatro guardias civiles del puesto, quienes en unión de los ocho ocupantes del coche, acudieron al lugar del suceso, donde prestaron los primeros auxilios a los excursionistas que daba la impresión de hallarse malheridos. El camión quedó totalmente deshecho. Del confuso montón de hierros que lo constituían, salían gritos desgarradores. La tarea de retirar las víctimas resultó penosísima, debido a lo peligroso del paraje, la humedad del terreno y la baja temperatura”
- TEMPORAL DE 15 DE ENERO DE 1953.
229
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
LV, sábado 17 de enero de 1953: “Precisiones sobre los daños sufridos en Tenerife. Noticias recibidas del Norte de la isla confirman la magnitud de los daños causados por el violentísimo temporal de viento y agua que arrasó fincas enteras plataneras, las cuales se encontraban en el mejor momento de producción. Puede decirse que todas las fincas de la zona del valle de Orotava han quedado dañadas por el temporal, uno de los más violentos que ha azotado la isla. La carretera general del norte continúa interrumpida por varios puntos, pues fueron muchos los árboles derribados por el viento. Cuadrillas de obreros trabajan intensamente para dejarla expedita. En la carretera de Puerto de la Cruz cayó una chispa eléctrica que no produjo desgracias personales. En la zona de la Perdoma, en la parte norte de la Orotava, el vendaval derribó varios muros y uno de ellos alcanzó a una niña que se cree que pereció aplastada, aunque esto no se ha podido confirmar por dificultades en las comunicaciones telefónicas, ya que varios son los postes derribados. Otras zonas del norte de la isla como Los Realejos, San Juan de la Rambla, Icod o Los Silos, los daños son también importantes pero donde el temporal causó mayores perjuicios fue en el valle.” LV, domingo 18 de enero de 1953: “Más noticias desoladoras de la tormenta que azotó a Tenerife. Las noticias que se siguen recibiendo del norte de la isla continúan la importancia de los daños causados por el temporal de viento y agua que azotó la misma la madrugada del jueves. La zona productiva de plátanos y tomates que tienen fama mundial, en el norte de la isla, ha sido la más afectada y se puede afirmar que todas las fincas han sufrido daños. El aspecto de los terrenos es desolador, pues millares de plataneras fueron arrancadas de cuajo. El temporal ha dejado huella también en las viviendas, pues son centenares las casas que tienen dañadas sus puertas y ventanas. La chimenea de mampostería de una casa del casco de la población fue arrancada de cuajo y fue a caer sobre el tejado del dormitorio de una vivienda, a veinte metros de aquella, destrozándolo. La cama de la habitación quedó destruida y no se registraron desgracias porque el matrimonio que la ocupaba, atemorizado por la violencia del temporal, abandonó la alcoba. Muchísimas casas habitadas por labradores modestos han quedado sin tejas ni puertas y completamente inundadas.
230
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
Las únicas desgracias personales han sido las ya anunciadas de la anciana Elena Pérez González, de 89 años de edad, y su nieta, María del Carmen Hernández de diez años, que fueron aplastadas por un muro que se desplomó sobre la habitación en que dormían. La Iglesia de la Concepción, de la Orotava, donde se guarda un valioso tesoro artístico, ha sufrido importantes daños, esencialmente en sus magníficas vidrieras.” Y por otro lado el profesor don Bruno Juan Álvarez Abreu nos dice: “Indudablemente no me acuerdo de este robusto temporal, -solo tenía tres años-, y estando en la biblioteca municipal santacrucera buscando antecedentes fidedigno de mi Villa, aparecen en el desaparecido rotativo "La Tarde", crónicas de aquel temible y efímero huracán que arrasó la verde platanera del Valle norteño. Precisamente el día quince de enero del año 1953 se publicaba en primera página: Un fuerte vendaval, que en algunas demarcaciones apareció unido a una copiosa lluvia, azotó desde las primeras horas de la madrugada a la isla de Tenerife. En el interior de la isla, los daños alcanzaron una magnitud insospechada. El viento arrancó de cuajo numerosos árboles de la carretera general del Norte, quedando interceptada dicha vía en diferentes lugares, derribando asimismo un elevado número de postes telefónicos, lo que originó grandes trastornos en las comunicaciones. Los daños alcanzaron a todos los cultivos, en especial a las plataneras y tomateros, encontrándose los mayores perjuicios en el Valle de La Orotava, donde sopló un viento huracanado sin lluvia que iba de la cumbre al mar. En dicha zona comenzaron a notarse los efectos del temporal a partir de las dos de la madrugada, arreciando posteriormente y alcanzando su mayor incremento de siete a nueve de la mañana, hora en que el ciclón llegó a sembrar el pánico entre los habitantes del Valle de La Orotava. La violencia del viento derribó fincas enteras de plataneras, arrasando los cultivos. Pudo decirse que los importantes daños registrados alcanzaron a todos los propietarios de fincas del Valle, cifrándose los mismos en cerca de mil millones de pesetas. El aspecto que presentaba en la mañana del día siguiente el referido Valle era desolador, pudiendo verse millares y millares de plantas de platanera en el suelo. También fueron derribados numerosos muros y paredes de huertas, no recordándose, según algunas personas un ciclón de tal magnitud. Muchas personas desplazadas a la capital desde Los Realejos, La Orotava y el Puerto de la Cruz, expresaron a la prensa tinerfeña su estupor por los efectos del temporal, coincidiendo todos en que constituyó una de las mayores catástrofes que han azotado a la isla. También en otras localidades del Norte de Tenerife, el temporal remitió, cuantiosos daños en los cultivos, igualmente se supo noticias de Adeje y otros puntos del Suroeste de la isla en parecido sentido. Se solicitó datos del Observatorio Meteorológico de la Capital Chicharrera: El mal tiempo era debido a un centro de bajas
231
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
presiones en las proximidades de las islas. Que se conoce corrientemente como “tiempo de borrasca”. El centro de bajas presiones estaba situado dos días ante de la hecatombe en el archipiélago de las Azores, el día anterior en Canarias y el principal día entre Canarias y la costa de África.
El cronista oficial de la Orotava Benjamín Afonso Padrón, informaba en el mismo rotativo, que el temporal comenzó aproximadamente a las cuatro de la madrugada del día quince de enero de 1953, produciéndose un terrible temporal de viento y agua acompañado de gran aparato eléctrico, con tal ímpetu, que hace muchísimos años no se recuerda otro parecido. En La Orotava muchas casas sufrieron grandes desperfectos en su techumbre, ventanas y puertas. En el barrio de la Perdoma tenemos que lamentar la muerte de una anciana y su nieta de unos nueve años de edad, motivada por el derrumbamiento de un muro contiguo a su pequeña casa, el cual cayó sobre la techumbre y destruyó la habitación en que dormían. En el lugar del suceso se personó inmediatamente el Juez de Instrucción Don Luís Sánchez Parodi, para instruir las diligencias del caso. También estuvo el Alcalde Don Juan Guardia Doñate. La casa parroquial del citado barrio, construida hace más de veinte años a base de cemento armado, quedó también arrasada. Al día siguiente por la mañana tuvo lugar el triste acto de conducir a la última morada los cadáveres de Doña Elena Pérez González, y de la niña Corina Hernández Quintero, víctima del terrible temporal, en el barrio de La Perdoma. El entierro constituyó una sentida manifestación de duelo, a la que se asociaron las autoridades. La chimenea de mampostería de una casa del casco de la población fue arrancada de cuajo, cayendo sobre el tejado de un dormitorio de una casa vecina destrozándolo, la cama que se hallaba en dicha habitación quedó hecha pedazos, no ocasionando el hecho otra desgracia porque las personas que en la alcoba descansaban, unos segundos antes, atemorizados por la violencia del temporal, se habían instalados y salido de la habitación. Muchas casas modestas quedaron sin tejas y llenas de agua, que caía aparatosamente impulsada por el viento. La iglesia de La Concepción, declarada monumento nacional, sufrió desperfectos de consideración, tales como la rotura de algunas de sus magníficas vidrieras. Otras iglesias que sufrieron desperfectos fueron las de San Juan, La Perdoma, y San Agustín. La instalación eléctrica sufrió graves averías en el tendido de alta tensión, por lo que tardó tiempo en suministrar energía. Fue enorme la cantidad de árboles arrancados y destrozados, pero lo que produjo estupor fue la contemplación de las plataneras que aparecieron arrancadas de manera tremenda. Como detalle citamos lo ocurrido en una finca de cuatros fanegadas, solo quedaron en pies treinta y seis plantones.
Los pequeños propietarios han visto desaparecer totalmente sus plataneras. También
232
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
causó general sentimiento aparte de la desgracia ocurrida en La Perdoma, lo acontecido en La Vera del término municipal de esta Villa. El chofer del servicio público Bernardo González Yánez, sin otros medios de fortuna que un automóvil de su propiedad, sufrió las trágicas consecuencias del temporal. Tenía por costumbre dejar su auto frente al antiguo “empaquetado” de la casa Yeoward. La pared frontal de dicho almacén cedió a la fuerza del huracán, y cayó sobre el automóvil, destrozándolo completamente. Se pudo comprobar la imposibilidad de repararlo. El nombrado conductor, padre de familia, se quedó, por tanto, en la miseria, al perder su único medio de vida. En el barrio de “Los Pinos”, se derrumbó una casa habitada por un matrimonio y once hijos, que se salvaron milagrosamente. En “La Piedad”, otra casa quedó totalmente destrozada. Las citadas viviendas son de gente humilde.
También
una
casa
del
Señor
Tabares
sufrió
grandes
desperfectos.
La mejor zona platanera del Valle presentaba un aspecto desolador. Las fincas de los señores; Ascanio, Zárate, Ponte, y Cullen, fueron arrasadas casi en su totalidad. En la propiedad del Señor Doñate, por ejemplo, donde existían 5.000 plantones, solo quedaron en pie sesenta. La valoración de las perdidas de dicha finca, pasa de 500.000 pesetas. Visitaron la zona siniestradas; el Excmo. Señor Capitán General, Duque de La Torre; Excmo. Señor Gobernador Civil, Don Carlos Arias Navarro; Presidente del Cabildo Insular, Don Antonio Lecuona; Subjefe Provincial del Movimiento, Don Joaquín Amigó Lara; Inspector Provincial de Falange, Don Julio Guigou; Delegado de Información y Turismo Don Carlos González. Todos ellos se mostraron profundamente apenados y prometieron su ayuda, informando al Gobierno de la Nación, de la amplitud de la catástrofe. El ingeniero jefe de la Sección Agronómica
Don
Jorge
Menéndez
visitó
el
Valle
de
La
Orotava,
recorriendo
determinantemente la zona afectada por el temporal, coincidiendo en dicha visita con el Excmo. Señor Gobernador Civil y Jefe Provincial del Movimiento, Don Carlos Arias Navarro. El señor Menéndez, manifestó que los efectos del ciclón se presentaron con carácter muy desigual a lo largo de todo el Valle. Hubo, por ejemplo, fincas completamente arrasadas, mientras que en otras las perdidas son de menor cuantía. La zona más perjudicada, según el ingeniero jefe de la sección agronómica es la oriental en las inmediaciones del Jardín Botánico. Aparte del Valle de La Orotava sufrieron también daños los cultivos de diferente índole a lo largo de todo el Norte de la isla y en algunas comarcas del sur, si bien estos no alcanzan las proporciones que tuvieron en aquel. Las perdidas son muy difíciles de calcular, pasan de 200 millones, cantidad que se aumenta considerablemente si se tiene en cuenta el tiempo necesario para poner de nuevo en producción las plantaciones”.
233
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
- PLAGA DE LANGOSTAS NOVIEMBRE DE 1954. LV, sábado 6 de noviembre de 1954: “La plaga de langosta en Canarias. En general la situación ha mejorado debido al estado del tiempo y a la activa campaña de los Servicios Aéreos Agrícolas. 4500 kilogramos de insecticidas arrojaron las avionetas en Tenerife. …. Los núcleos más importantes de langosta se dirigen hacia la Cordillera de Anaga y existe la posibilidad de que mueran allí, por no encontrar clima favorable o que abandonen la isla impulsadas por el fuerte viento. En la vertiente Norte, los daños causados en el famoso valle de la Orotava, no han sido graves, en los referentes a las plantaciones de plátanos. En cambio, en la zona de Tacoronte y demás pueblos hasta Santa Úrsula, las pérdidas son importantísimas pues la langosta arrasó fincas enteras…. “
- TEMPORAL DICIEMBRE DE 1957. LV, jueves 5 de diciembre de 1957: “Un gran temporal de agua y viento azotó las islas Canarias. En el valle de la Orotava se ha perdido la tercera parte de la producción platanera y hay que lamentar también varias víctimas. A las cuatro y media de la última madrugada se desencadenó sobre el norte de la isla un temporal de viento y agua, que ocasionó graves daños en las plantaciones plataneras del valle de La Orotava, así como en otros pueblos de dicha zona. Han quedado interrumpidas las comunicaciones por carretera entre Orotava, Puerto de la Cruz y Realejos, debido a la gran cantidad de árboles que cayeron por la fuerza del viento. También cayeron postes de alta tensión pertenecientes a la central hidroeléctrica de la Orotava, así como del tendido que suministra fluido eléctrico a Puerto de la Cruz y Realejos. Asimismo experimentaron averías las líneas telefónicas. La carretera entre la Laguna y La Orotava está interrumpida por los árboles que derribó el viento y en la localidad de Santa Úrsula se vino al suelo una casa de dos plantas que se hallaba en construcción. Aunque no se ha terminado la investigación en torno a los daños causados por el temporal en la agricultura se sabe que en La Orotava, en menos de una hora quedó destruido el treinta por ciento de la producción platanera.
234
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
Los vientos tuvieron una velocidad cercana a los cien kilómetros por hora. Un propietario de la localidad de San Miguel, en el sur de la isla, ha perdido 23 fanegadas de platanera. Un joven fue lanzado al fondo de un barranco, de donde fue extraído cadáver.”
- TEMPORAL DE 15 DE FEBRERO DE 1958. LV, martes 18 de febrero de 1958: “Un temporal de viento causó importantes daños en Tenerife. Uno de los meteorologistas de Izaña dice que se trata de una borrasca de tipo tropical en la que sopló viento de 30 a 40 kilómetros por hora. Por lo demás el temporal ha sido principalmente de viento ya que ha caído poco agua. Brigadas de obreros han salido para el norte de las isla con el fin de restablecer las comunicaciones entre las carreteras afectadas. En la Orotava el huracán tuvo una gran magnitud. La visión panorámica del lugar llamado Cuesta de la Villa es impresionante a causa de la destrucción de las plantaciones y viviendas. En el barrio de La Vera, un cine de reciente inauguración quedó arrasado por completo. Sólo ha quedado en pie la parte de la fachada principal. Posteriores noticias dan cuenta de que las carreteras están siendo puestas en servicio con gran rapidez por las brigadas de obreros” Reproducimos a continuación una visión de este huracán de la mano de Isidoro Sánchez García: “Tenía 16 años de edad y estudiaba el Preu, en los Salesianos que regentaban el colegio de San Isidro, gracias a las argucias académicas de don Pacífico Medina Sevillano, licenciado en Ciencias Naturales y salmantino empedernido. Director del Colegio, amigo de la disciplina como pocos, y un enamorado de la naturaleza. Quizás se le notaba su amor a La
Alberca
y
a
Ciudad
Rodrigo.
Lo cierto que el 15 de febrero de 1958, y no de 2009, como le hubiera gustado a los venezolanos del NO, se produjo un vendaval que dejó una huella impresionante en el valle de La Orotava. Vivíamos en lo alto de la agencia-ferretería de mi abuelo Eustaquio, en el nº 1 de la calle Calvario de la Villa, frente al cuartel de san Agustín que, como bien recordara el excelente aparejador y observador orotavense Fuentes Melián, además de baloncestista independiente que no huracanado, alojó varios de centenares de infantes, recién reclutados entre los que destacaban Duclos, Graciano y Alfonso Dorta. Los remolinos de viento llegaban desde la plaza de la Constitución ya que venían del noroeste y chocaban contra el edifico familiar. Recuerdo que la fuerza era tal que el arómetro que teníamos en la agencia
235
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
para medir los aros de compresión de los motores, que pesaba unos kilos, fue lanzado a varios metros de la ventana donde estaba ubicado. Así no fue de extrañar, cuando acompañé a mi abuelo Eustaquio hasta la Cuesta de la Villa, que las plataneras estuviesen todas tumbadas, acostadas como bien señaló Evaristo en su artículo necrológico de hace unos días recordando la catástrofe natural que asoló el valle, que no la pista de baile del Lido san Telmo, hasta el punto que el ministro responsable de Agricultura confundió plátanos con árboles. Como tampoco fue raro el dato que nos aportó el profesor Pedro Rodríguez Prieto al darnos a conocer la velocidad del viento, de más de 200 Km / hora, que se registró en el observatorio meteorológico de Izaña en el que trabajaba.
Impresionante el paisaje desolador de las medianías del valle donde los árboles estaban caídos sobre la carretera que subía hacia las Cañadas. En El Recodo, en Los Pinos, en Hacienda Perdida, en Barroso, en Camino Chasna, en Aguamansa. Un auténtico desastre. Comenzaron a probarse las motosierras que había importado un empresario sueco afincado en Santa Cruz de Tenerife.
Llegar hasta el Colegio de San isidro era peligroso porque las planchas de zinc y de fibrocemento que volaban por los cielos de la Villa de Abajo amenazaban a los osados que nos atrevimos a pasear por las calles Calvario, Los Rosales, Juan Padrón y Beltrán. Y si no que se lo pregunten a Isabel y a su hija que conocieron en el tejado de su casa del callejón de Los Rosales, el empotramiento de la conejera que tenía mi abuela en al azotea de la casa familiar. O al mismo Bruno Álvarez que describe en magnífica foto de su blog el estado de los laureles de Indias que cayeron sobre la capilla del colegio de San Isidro. O a don Pacífico Medina, quien vio trastocado, por culpa del temporal de viento, todo el plan agrícola del Colegio con las siembras de los cereales de invierno por parte de los alumnos que cursábamos el Preu, siguiendo el compromiso agrario de Don Nicandro González y Borges que bien había dejado plasmado en su testamento fundacional respecto al colegio de San Isidro, que acaba de cumplir el 17 de enero pasado cien años de su inicio”.
- PRIMERA NEVADA OTOÑO 1966. LV, martes 8 de noviembre de 1966: “Nevada en Canarias.
236
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
Se ha registrado la primera nevada del año en las cumbres centrales de Tenerife mientras que las lluvias se han generalizado en todo el archipiélago. Las Cañadas del Teide aparecieron esta mañana cubiertas de una espesa capa de nieve, por lo que se ha hecho preciso el uso de cadenas para circular por varias carreteras del interior de la isla. Mientras tanto las lluvias se han generalizado en el archipiélago, especialmente en Tenerife, Gran Canaria y Lanzarote. En Santa Cruz y San Sebastián de la Gomera se han recogido 35 litros por metro cuadrado”.
- NEVADA EN TENERIFE. LV, viernes 8 de marzo de 1968: “Nevó en Tenerife. Una espesa capa de nieve ha cubierto las cumbres centrales de Tenerife y las carreteras que conducen al parque nacional Cañadas del Teide, que han tenido que ser cerradas al tráfico. La nevada que cayó anoche es un espectáculo insólito en esta isla y en esta época del año. En la zona costera el tiempo sigue siendo soleado y espléndido, lo que hace que numerosos turistas acudan a esta isla en la temporada invernal.”
- FUERTE TEMPORAL NOVIEMBRE DE 1968. LV, 26 de noviembre de 1968: “Fuerte temporal de lluvia y viento en las Canarias. En Santa Cruz de Tenerife perecieron ahogadas dos personas. Dos muertos ha ocasionado hasta ahora el gran temporal de viento y lluvia que azotó desde la madrugada del domingo hasta las dos y media de la tarde de hoy, hora de Canarias, a esta isla y las restantes de la provincia. Lluvias torrenciales afectaron a todos los puebles de norte y sur de Tenerife y, de una manera más considerable, a la ciudad turística de Puerto de la Cruz, donde los barrancos se desbordaron en diversos puntos, alcanzando las aguas bastante altura y paralizando casi totalmente toda la vida de la ciudad. Las aguas socavaron los cimientos de muchos edificios de la barriada de Carlos Arias Navarro en la zona de la margen derecha del barranco de San Felipe. Tres bloques de viviendas fueron desalojados totalmente por sus moradores en menos de media hora, ante el peligro de hundimiento. Las autoridades declararon en estado de ruina unas cuarenta viviendas de las cien que componen la barriada.
237
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
Dichas autoridades presenciaron cómo se desmoronaban algunos bloques de la citada barriada de Carlos Arias Navarro. Después marcharon a las cercanías del Barranco San Felipe, donde junto al puente de San Antonio, apareció el cadáver de Félix Álvarez Chávez, de cuarenta años de edad. Su cuerpo había sido arrastrado por las aguas desde el lugar conocido como Puente de los Tres Pinos, en la carretera de Realejo a Benijos. Las lluvias han sido torrenciales también en varias localidades del norte. En la carretera de La Orotava a Granadilla, por la cumbre, la circulación está cortada por hundimiento de varios pontones.”
- HURACÁN ENERO DE 1970. LV, domingo 4 de enero de 1970: “HURACÁN SOBRE LAS ISLAS CANARIAS. Un fuerte temporal, con vientos de 120 a 140 kilómetros por hora, se ha desatado esta mañana sobre las islas occidentales del archipiélago canario, especialmente sobre las de Tenerife y la Palma. El viento, acompañado de agua, asoló primero la zona sur del Teide, sobre todo a los municipios de Villa de Arico, Arico el Viejo y El Río. Los daños se calculan en unos cuarenta millones de pesetas. El principal cultivo afectado es el tomate, de cuya cosecha se perdió el cuarenta por ciento. En cuanto a la zona norte del Teide, el valle de La Orotava, aún no ha sido posible calificar las pérdidas, pero pueden considerarse como importantes.”
- TEMPORAL FEBRERO DE 1971. LV, domingo 14 de febrero de 1971: “EL TEMPORAL EN CANARIAS. Ha producido cuantiosos daños materiales. Persiste el temporal de agua y nieve en toda la isla. A las cuatro y media de la madrugada descargó sobre esta capital una fuerte tormenta, que continuaba a las once de la mañana. Durante toda la mañana continuaron los chubascos de agua y granizo, tanto en Tenerife como en la Laguna, La Orotava y otras localidades del norte y sur de la isla, y en las cumbres sigue nevando.
238
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
En algunos puntos de las Cañadas del Teide se han formado ventisqueros de casi dos metros de espesor. El total de agua recogida en Izaña es de casi ochenta litros por metro cuadrado. El Teide ha amanecido, como ayer, con una capa de nieve que se extiende por toda la cumbre y llega hasta unos mil quinientos metros de altura. La temperatura descendió a más de los cinco grados bajo cero”.
- RESCATE EN LAS CAÑADAS MARZO 1971. LV, viernes 12 de marzo de 1971: “LA GUARDIA CIVIL LIBERA DE LA NIEVE A 150 EXCURSIONISTAS. Hacia las dos de la madrugada llegaron al Puerto de la Cruz 150 turistas y un grupo de jerarquías del Sindicato Nacional de Prensa, Radio, Televisión y Publicidad, entre ellos el presidente y vicepresidente de la Sección Social Central, señores Aguilar Sanabria y Torres Cáceres, respectivamente, que ayer permanecieron incomunicados en las cañadas del Teide, a donde habían ido de excursión. Al conocer la noticia el gobernador civil, dio las órdenes a la Benemérita para que les prestara ayuda y, tras laboriosos trabajos, pudieron ser sacados los automóviles de entre la nieve, mediante jeeps y cadenas. Las temperaturas extremas en aquel lugar llegaron tres grados bajo cero”.
- FRIO Y LLUVIA. NOVIEMBRE DE 1975. LV, jueves 27 de noviembre de 1975: “FRÍO Y LLUVIAS EN TENERIFE. Un grado bajo cero a las nueve de la noche en el Observatorio de Izaña, en el Teide, es la temperatura más baja del año que se ha registrado en la isla de Tenerife. También se han originado las precipitaciones más importantes del año, con lluvias que han oscilado entre los 2 y 25 litros por metro cuadrado, según las zonas de la isla. En la Orotava se recogieron esta madrugada 35 litros por metro cuadrado.
- INCENDIO MONTES DE TENERIFE, SEPTIEMBRE DE 1983. El fuego se inició en los montes de Los Realejos el viernes 23 de septiembre de 1983.
239
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
LV, martes 27 de septiembre de 1983: “EL FUEGO PUEDE HABER AISLADO 200 PERSONAS. Arde la mitad de la masa forestal tinerfeña y peligra el Parque del Teide. Un devastador incendio forestal que asola el cincuenta por ciento de la masa forestal tinerfeña y que escapa al control de los servicios de extinción. A media tarde de ayer el Ejército trataba de rescatar a unas 200 personas que se creía estaban aisladas entre dos fuegos. La situación ha sido calificada por el gobernador civil como de emergencia insular.
- LLUVIAS TORRENCIALES 1 DE NOVIEMBRE DE 1988. El recuerdo me lleva a la tarde noche del 1 de noviembre de 1988. Sobre las 8 de la tarde, repentinamente comienza a llover con bastante fuerza, especialmente en zonas como San Antonio, La Perdoma y La Luz, siendo necesaria la intervención de los equipos de bomberos para anegar agua de algunas viviendas del barrio de La Luz.
- SISMOS EN TENERIFE. Madrugada del 9 de mayo de 1989 LV, miércoles 10 de mayo de 1989: “DOS TERREMOTOS EN OCHO HORAS CAUSAN LA ALARMA ENTRE LA POBLACIÓN DE TENERIFE. Los seísmos fueron registrados con 4,5 y 3,5 grados Richter y no provocaron daños de consideración”. “El primero de los terremotos, de 4,5 grados de magnitud en la escala de Richter, causó la alarma entre la madrugada de ayer en la isla de Tenerife y motivó que miles de ciudadanos abandonaran sus viviendas y aguardaran hasta el amanecer en zonas libres de edificaciones”. “El sueño de la mayoría de los tinerfeños se vio interrumpido cuando pasaban cuatro minutos de las tres y media de la madrugada, hora de Canarias, en el momento en que un reajuste de la corteza terrestre sacudió las viviendas durante 37 segundos, sin que afortunadamente se produjeran daños personales ni materiales de consideración”.
- GRANIZO, AGUA Y NIEVE ENERO DE 1997. LV, miércoles 22 de enero de 1997: “LA NIEVE LLEGA A CANARIAS.
240
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
La Guardia Civil ha cerrado al tráfico cuatro carreteras de Canarias, debido a los problemas que origina la nieve caída durante las últimas horas en el archipiélago. Las precipitaciones en forma de nieve han caído en zonas situadas a unos 900 metros de altura en la isla de Tenerife, en la que se impide el paso de coches en dos carreteras de acceso al Teide”. En el ámbito personal recuerdo que en la tarde del martes 21 de enero, aproximadamente sobre las 17.30 horas, hubo una importante granizada en la zona de La Luz, término municipal de La Orotava, y otras zonas de los Realejos como La Montañeta o La Zamora. La Montaña del Fraile se cubrió casi totalmente con un manto blanco de granizo, pudiéndose observar restos del mismo durante algunos días. Al mismo tiempo, en la carretera de La Luz, el espesor de la capa de granizos era de más de 30 centímetros.
- INCENDIO BALCÓN DEL CONVENTO DE SAN AGUSTÍN JUNIO DE 1998. Este incendio acaeció sobre las 8 y media de la tarde del viernes 19 de junio de 1998 en el Balcón del antiguo convento de San Agustín. Afortunadamente solo ardió el balcón, pero si el incendio se hubiese producido horas después el riesgo y las consecuencias pudieron haber sido mucho más graves, ya que durante esa noche y madrugada se celebraba el tradicional Baile de Magos, que cada año congrega a miles de personas. Por suerte el siniestro ocurrió dos horas antes del inicio del baile. Además hay que añadir el riesgo que supuso, al formar parte del conjunto compuesto por el antiguo Convento y la Iglesia de San Agustín, que alberga un importante artesonado de estilo mudéjar fabricado de madera de tea.
- BORRASCAS DE ENERO DE 1999. Mi recuerdo personal me lleva a la misteriosa tarde del 7 de enero de 1999. Sobre las cuatro de la tarde el cielo va tomando un color naranja tendente al rojizo. Jamás había observado un fenómeno semejante. El día antes, es decir, el 6 de enero, Día de Reyes, noté un frió espantoso, algo no muy habitual en la zona en la que vivo. Pero el fenómeno de la tarde del jueves 7 me dio la impresión de un choque entre una borrasca con un frente de aire cálido procedente del este. En pocos minutos, después de esa misteriosa atmósfera, comenzó un fuerte viento unido de lluvias fueres que duraron prácticamente toda la tarde de ese día y la madrugada del día 8, llegando a desbordarse algunos barrancos como por ejemplo el que transcurre desde la zona de la Cancela, La Playita y Cruz de los Martillos y que desemboca en Playa de Martiánez, o Los barrancos de la Candía o El Pino, que se unen en el Polígono San Jerónimo, inundando algunas
241
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
naves industriales e incluso anegando algunas zonas de la autopista TF-5 en la zona de las Arenas. Apenas varios días después, concretamente durante la noche y madrugada del 11 al 12 de enero (lo cual recuerdo con total claridad) se produjeron lluvias intensas acompañadas de aparato eléctrico, granizo y nieve. En este caso la nieve llegó a cotas poco habituales, llegando a zonas muy cercanas a barrios como Aguamansa, Pinolere o La Florida. LV, Domingo 10 de enero de 1999: “CANARIAS RECUPERA LA NORMALIDAD MIENTRAS CIFRA LOS DAÑOS EN 60.000 MILLONES DE PESETAS. Canarias comienza a recuperar la normalidad tras el devastador temporal que sufrió durante los últimos días. Pese a la fuerza del viento y las copiosas lluvias, el mal tiempo no causó víctimas mortales en las islas, aunque sí doce heridos leves por desprendimientos de árboles y objetos.” ”. EL Mundo, sábado 9 de enero de 1999: “Un fuerte temporal de lluvia, viento y nieve golpeó ayer duramente al archipiélago y amenaza con seguir haciéndolo en los dos próximos días. El Instituto Nacional de Meteorología prevé que la actual situación atmosférica permanezca hasta la madrugada de hoy y que las intensas lluvias duren hasta mañana, cuando, previsiblemente, se debilite la borrasca situada sobre las islas. Las precipitaciones fueron especialmente intensas en La Palma, donde se alcanzaron los 190 litros por metro cuadrado en El Paso, y en Tenerife, donde se registraron 130 litros en El Sauzal y 110 en Izaña en forma de nieve”.
- INCENDIO CASA PARROQUIAL DE LA CONCEPCIÓN, JULIO DE 2002. Por fortuna y gracias a la rápida intervención de los bomberos se pudo controlar este incendio, que acaeció en la madrugada del 16 al 17 de julio, y los daños no fueron cuantiosos, pero pudo haber sido una catástrofe de muchísima envergadura fundamentalmente por el hecho de que la Casa Parroquial de la Concepción forma parte de una manzana urbana sobre la que se erigen muchas casonas en las que la madera de tea está presente en todos los elementos constructivos, amén, de lindar dicha Casa, con la Biblioteca Municipal, por uno de cuyos tejados llegaron a entrar las llamas.
242
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
El Día, 18 de julio de 2002: “Conato de incendio en la Casa Parroquial de La Orotava. El origen del fuego, en el que sólo hubo que lamentar daños materiales, fue, al parecer, un cortocircuito. En el momento del siniestro se hallaban en la casa la hermana del párroco y el sacerdote sustituto”.
- VENDAVAL 16 DE DICIEMBRE DE 2002. El Día, 17 de diciembre de 2002: “Una nueva borrasca desató ayer su virulencia sobre las Islas, con fuertes vientos que por momentos alcanzaron rachas huracanadas, de 120 Km./h. , junto a precipitaciones en las vertientes Norte y Sur, así como en las zonas de medianía, acompañadas en algunos casos de fuerte aparato eléctrico y también de densas nieblas”. El Día, domingo 22 de diciembre de 2002: “El temporal de viento que azotó las islas lunes y el martes arrancó y partió 100.000 pinos insignes en los montes del Valle de La Orotava. La masa forestal de unas 500 hectáreas, el equivalente a 678 campos de fútbol, se ha visto reducida entre un 50 y un 80%. El consejero de Medio Ambiente del Cabildo de Tenerife, Wladimiro Rodríguez, declaró a EL DÍA que la reparación de estos daños costará al menos tres millones de euros y varios años de trabajo”. “A pesar de que los operarios de medio ambiente ya han despejado la pista de Chanajiga, el trabajo pendiente abruma. Por ejemplo, el Cabildo suele reforestar unas 30 hectáreas cada año, con alrededor de 30 mil árboles. Ahora habrá que recuperar una superficie 16 veces mayor, concentrada en Benijos, Mataznos y Chanajiga, en los términos municipales de Los Realejos y La Orotava”.
- OLA DE CALOR E INCENDIO JULIO DE 2004. El Día, martes 27 de julio de 2004: “Un incendio en La Orotava obliga al desalojo de 30 personas por prevención. La extinción de las llamas del monte norteño hizo necesario evacuar ocho viviendas. Los seis conatos del domingo y el fuego de ayer han disparado todas las alarmas. Rodríguez Brito apela a la prudencia para que no se repitan estos hechos y aconseja que no se vaya al monte hasta que pase el calor”.
243
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
“El incendio, que se generó sobre las 05:40 horas, afectó a fincas particulares localizadas en la zona conocida por Los Perdigones. Debido a los vientos se generaron dos focos más en el entorno. Por su parte, el Ayuntamiento de La Orotava, que cuenta con un Plan Básico de Extinción de Incendios Forestales, habilitó el colegio de Camino de Chasna para atender posibles urgencias, pero gracias a la eficaz actuación de los bomberos, no hizo falta. Tras estos incidentes y unido a los seis conatos producidos durante este fin de semana, el consejero de Medio Ambiente del Cabildo de Tenerife, Wladimiro Rodríguez Brito, alertó del riesgo que supone tanto el fuerte calor como el viento, que fue el que dificultó ayer las tareas de control del fuego. En declaraciones a EL DÍA, calificó este fuego de "grave", no por las seis hectáreas afectadas, sino por lo que pudo haber quemado, ya que se tuvieron que desalojar algunas casas. Además, afirmó que el pasado domingo se registraron seis conatos de incendio en la Isla de Tenerife, "un récord negativo desde que me encuentro al frente de la Consejería", llegándose incluso a desalojar dos zonas recreativas, la de Lomo las Jaras y las Raíces por temor a la propagación del fuego, aunque finalmente no tuvieron incidencias mayores”.
- TORMENTA TROPICAL DELTA. 28 DE NOVIEMBRE DE 2005. LV, martes 29 de noviembre de 2005: “UNA TEMPESTAD SACUDE CANARIAS. La tormenta Delta incomunica cuatro islas y causa innumerables daños materiales. Islas incomunicadas por mar por aire, carreteras cortadas, caída de árboles y averías en la red eléctrica son algunas de las consecuencias del vendaval tropical que azota las Canarias. Huracanes y tormentas tropicales parecen mirar cada vez con mayor asiduidad hacia las islas Canarias. Cuando todavía está presente en la memoria el huracán Vince - que murió el día 10 de octubre entre Canarias y la Península-, otra tormenta tropical, Delta, sacudió esta madrugada el archipiélago con vientos de más de 100 kilómetros por hora y que se extendían en un radio de 230 kilómetros desde su centro. La tormenta, que podría descargar en las próximas horas hasta 60 litros por metro cuadrado, ha causado al menos la muerte de siete personas. Seis de ellas eran inmigrantes que naufragaron en una patera al sur de Gran Canaria. La séptima víctima era un vecino de Fuerteventura que reparaba el tejado de su casa cuando se precipitó al vacío”.
244
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
- BORRASCA EN LAS ISLAS CANARIAS. MARZO DE 2007. LV, martes 20 de marzo de 2007: “Curiosamente la zona más afectada ayer fueron las islas Canarias, donde la nieve obligó a cerrar el tráfico en las tres carreteras de acceso al Teide y doce personas fueron rescatadas tras quedar atrapadas en sus coches”. “En el norte de Tenerife las fuertes precipitaciones causaron el corte de carreteras y pequeñas inundaciones en viviendas”.
- OLA DE CALOR E INCENDIO JULIO DE 2007. El Día, domingo 29 de julio de 2007: “Tenerife se encuentra en situación de alerta naranja por fenómeno climatológico adverso. Los registros, con temperaturas notables en medianías y zonas altas, que ayer orillaban y hasta superaban los 40 grados en las cumbres de la Isla, acompañadas por vientos con una velocidad superior a los 30 Km y un nivel de humedad inferior al 30 por ciento, advierten sobre la posibilidad de alto riesgo de incendio, máxime a la vista de los fuegos aún humeantes en La Gomera y en Gran Canaria”. El Día digital, lunes 30 de julio de 2007: “El incendio que se declaró esta mañana en la zona de Los Campeches, Los Realejos, avanza en dirección oeste y su frente se encontraba a las 14:30 horas en la zona de la Hoya del Burrero y el Barranco de la Arena, en La Guancha. Las llamas abarcan un perímetro de 785 hectáreas”. El Día, martes 31 de julio de 2007: “7.500 personas desalojadas y 15.000 hectáreas afectadas”.
- OLA DE CALOR E INCENDIO ABRIL DE 2008. El Día, viernes 25 de abril de 2008: “El Cabildo de Tenerife ha prohibido hoy hacer fuego en las áreas recreativas ubicadas en la zona forestal de la isla debido a la alerta meteorológica que se ha declarado en el Archipiélago canario debido a que se prevén para los próximos días temperaturas superiores a los 30 grados centígrados”. El Día, miércoles 30 de abril de 2008: “Las brigadas forestales sofocan un incendio en pleno centro de la Villa.
245
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
La fuerza de las llamas, que arrasaron 2.500 metros cuadrados del paraje de Blas Luis y la finca Casa Azul, y la cercanía de numerosas viviendas obligaron a movilizar un helicóptero y a varias cuadrillas de las Brigadas Forestales, así como a varias dotaciones de bomberos, Policía Local y Guardia Civil. Las llamas, que en algunos momentos alcanzaron varios metros de altura, calcinaron 2.500 metros de vegetación, sin llegar a dañar ninguna vivienda ni vehículo. Los profesionales de las Brifor y el Consorcio de Bomberos controlaron rápidamente el incendio, cuyas causas se desconocían en la tarde de ayer, apoyadas desde el aire por un helicóptero que lanzó al menos cinco cargas de agua sobre las llamas. La batalla contra el fuego se ganó en apenas 30 minutos tras la llegada de todos los efectivos”.
- ACCIDENTE DE AVIONETA: El Día, lunes 26 de enero de 2009: “Tres heridos al estrellarse una avioneta en La Orotava” “Lo único que vemos es vegetación", insistían los heridos ya con las labores de rastreo a pleno rendimiento. Unidades de las policías locales de La Orotava, Tacoronte, La Victoria, El Rosario, Candelaria, Santa Úrsula y El Sauzal se unieron a un despliegue por tierra en el que participaban agentes del Cuerpo Nacional de Policía de las comisarías de Santa Cruz de Tenerife y de La Laguna, guardias civiles de distintos puestos, Bomberos del Consorcio, Protección Civil de Arafo, montañeros de Cruz Roja, voluntarios de Ayudas en Emergencias Anaga (AEA), empleados del área de Medio Ambiente del Cabildo de Tenerife, de la Agencia Estatal de Meteorología (GPV) y especialistas de Los Rodeos”.
- OLA DE CALOR JULIO-AGOSTO DE 2009. El Día, 29 de julio de 2009: “La Agencia Estatal de Meteorología (AEMET), que mantiene la alerta naranja (riesgo importante) en Canarias por altas temperaturas, ha advertido hoy que mañana se pueden alcanzar los 41 grados en Gran Canaria y los 40 en Tenerife y La Palma”. El Día, 2de agosto de 2009: “Arde la Palma”
246
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
LLUVIAS TORRENCIALES VALLE DE LA OROTAVA 16 Y 17 DE NOVIEMBRE DE 2009. -
El peor episodio de lluvias en el Valle de La Orotava en lo que va de siglo, con lluvias de bastante intensidad y virulencia en zonas de medianías del Valle que ocasionaron importantes daños materiales en propiedades públicas (vías, infraestructura hidráulica, plazas, servicios esenciales a la población como abastecimiento de agua, alumbrado público) y privadas (daños en viviendas, locales comerciales, fincas de cultivo, vehículos. No hubo daños materiales. Por parte del Ayuntamiento de La Orotava se elaboró un amplio informe sobre las actuaciones llevadas a cabo durante el temporal así como de los daños ocasionados en la infraestructura pública municipal.
- XYNTHIA, LA TORMENTA PERFECTA. La denominada Tormenta Perfecta no pasó desapercibida por el municipio. Con vientos de velocidades superiores a los 150 km/h, ocasionó los peores daños en la zonas de la Corona Forestal con plantaciones de pino insigne o radiata, con más de 50 hectáreas dañadas, especialmente entre la zona comprendida entre el denominado Mirador de Mataznos y la Bermeja, permaneciendo la carretera insular TF-21 cortada al tráfico durante varios días debido a la gran cantidad de pinos caídos sobre la misma. En zonas de medianías y costa no hubo grandes desperfectos salvo la caída de muros, arboles y vegetación, carteles luminosos o la caída de una grúa en el Campo de Futbol de la Florida.
- VIENTOS HURACANADOS 28 Y 29 DE NOVIEMBRE DE 2010 EN EL VALLE DE LA OROTAVA. Una intensa borrasca cruzó el Atlántico durante los días 28 y 29 de noviembre de 2010. Si bien en otros puntos del archipiélago canario se presentó en forma de lluvia, en La Orotava las principales afecciones fueron las derivadas de los fuertes e intensos vientos, que estuvieron presentes durante más de 24 horas. Si bien no hubo que lamentar daños personales, los daños materiales fueron elevados, principalmente por los desperfectos originados en propiedades privadas (caída de muros, rótulos de comercios, jardines, escaparates, elementos de terrazas, azoteas y, especialmente, los daños en la agricultura) y públicas (alumbrado público, jardines, luminarias de Navidad, señalización vial, etc.). Hay que destacar la intensidad del la tormenta eléctrica que acompañó a esta borrasca, registrándose más de 10.000 rayos.
- BORRASCA ATLÁNTICA 13 Y 14 DE MARZO DE 2011. NIEVE Y GRANIZO BARRIOS ALTOS DE LA OROTAVA. Otra intensa borrasca que se manifestó con intensas lluvias que no ocasionaron daños de gravedad. Junto a la lluvia y la acusada bajada de temperaturas, el fenómeno más destacado fue la cota tan baja a la que llegó la nieve, concretamente a la cota de 900-950 metros sobre el nivel del mar, nevando en varios barrios de los altos de la Orotava tales como Aguamansa, Bebedero o Cañeño o áreas recreativas como La Caldera. También granizó con gran intensidad en zonas como Benijos o Camino de Chasna.
247
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
248