PLAN SECTORIAL DE ACCION PARA LA PROMOCION DEL EMPLEO JUVENIL 2009-II – 2012-I

Javier Barreda Jara Vice Ministro de Promoción del Empleo y Capacitación Laboral OIT, Octubre de 2009

1. MERCADO DE TRABAJO JUVENIL 1. Mercado de Trabajo Juvenil

2

Perú: Distribución de la Población en Edad de Trabajar (PET) y Población Económicamente Activa (PEA), 2008 POBLACION EN EDAD DE TRABAJAR

7,476,878

POBLACION INACTIVA

POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA (PEA)

2,389,890

5,086,988

POBLACION DESOCUPADA

POBLACION OCUPADA

400,068 (7.9 %)

4,686,919 (92.1%)

HOMBRE 193,148 (3.8%)

EMPLEO ADECUADO

SUBEMPLEADA

2,189,295 (46,7%)

2,497,625 (53.3%)

MUJER 206,920 (4.1%)

Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2008 Elaboración: MTPE - Programa de Estadísticas y Estudios Laborales (PEEL)

3

Perú: Distribución de la PEA Ocupada juvenil por sexo según estructura de mercado, 2008

Estructura de mercado Sector público Sector privado 1/ De 2 a 9 trabajadores De 10 a 49 trabajadores De 50 a más trabajadores Independiente TFNR Resto Total PEA Ocupada

Hombre 4.0 56.9 30.9 12.0 14.0 20.2 16.3 2.3 100.0 2,596,561

Mujer 4.1 36.0 18.5 8.3 9.2 20.3 26.4 13.2 100.0 2,090,358

Total Jóvenes 4.1 47.6 25.3 10.3 11.9 20.2 20.8 7.3 100.0 4,686,919

Adultos 30 - 65 10.5 33.3 17.8 6.5 9.0 43.0 10.3 2.8 100.0 8,915,766

Notas: Bases INEI actualizadas al 27 de mayo del 2009, 1/ Incluye empleadores. Fuente: INEI, Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2008 Elaboración: MTPE - Programa de Estadísticas y Estudios Laborales (PEEL)

4

Perú: Mapa Laboral-Educativo Juvenil, 2008 (miles de jóvenes) E:  2,312

Buen empleo : 721

124

783

Precario: 4,273

1,261

142

D : 432

NN:  1,620 Fuente: MTPE. Plan Sectorial de Acción Para la Promoción del Empleo Juvenil, 2009. Notas: D: Desempleado; NN: No estudia y no trabaja; I: Inactivo; E: Estudia. Cifras poblacionales son preliminares

.

I: 2,593

PRINCIPALES PROBLEMAS Principales Problemas Según el INEI los indicadores de la población juvenil y el mercado laboral en el 2008 indican que: 1. La población juvenil es de 8 millones. En el ámbito urbano son 6 millones de jóvenes mientras que en el rural 2 millones. 2. La PEA juvenil es de 5 millones 400 mil jóvenes. 3. La tasa de desempleo es de 7.9% mientras que para la población de 30 a 65 años es de solo 2.3%. 4. De los 5 millones 400 mil jóvenes ocupados, 53% se encuentra subempleado (11.6% por horas y 41.7% por ingresos), mientras que 47% se encuentra adecuadamente empleado. 5. De los 5 millones 400 mil jóvenes ocupados, solo 990 mil jóvenes cuentan con algún nivel de protección social. 6. Cerca de 1 millón 400 mil jóvenes trabajan en el sector de microempresa, mientras que poco más de 1 millón de jóvenes son trabajadores independientes. 7. 2 millones 300 mil jóvenes estudian. 8. 1 millón 700 mil jóvenes no estudian ni trabajan.

6

2. PLAN SECTORIAL DE ACCIÓN PARA LA PROMOCIÓN DEL EMPLEO  JUVENIL 

7

OBJETIVOS DEL PLAN SECTORIAL

•

OBJETIVO GENERAL: • Desarrollar e implementar estrategias que permitan a los jóvenes construir trayectorias de trabajo digno y productivo.

•

OBJETIVOS ESPECÍFICOS : • Promover, incrementar y mejorar la inserción laboral productiva de los jóvenes. (EMPLEO). • Promover e incrementar el acceso a capacitación técnica de calidad para el empleo productivo. (EMPLEABILIDAD) • Incrementar y mejorar capacidades emprendedoras de los jóvenes y el desarrollo de sus emprendimientos. (EMPRENDIMIENTO). • Promover la igualdad de oportunidades de los jóvenes en el ámbito laboral. (EQUIDAD). 8

CARACTERÍSTICAS DEL PLAN SECTORIAL Características del Plan • Este es un Plan Sectorial que involucra en una primera etapa al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo y a mediano plazo se convertirá en el Plan Nacional de Acción por el Empleo Juvenil involucrando a otros sectores. • Han contribuido con el diseño del Plan, la Organización Internacional del Trabajo OIT (a través de PREJAL y del Programa Conjunto de Empleo y Migración Juvenil), y ha sido consultado y validado con los Gobiernos Regionales, y organizaciones juveniles. Asimismo, cuenta con el aporte de especialistas en temas de empleo y juventud, así como de los distintos sectores del Gobierno Central y de la sociedad civil (que participó con sugerencias a versiones previas difundidas a través del portal Web institucional del MTPE). • El Plan atenderá a la población juvenil, comprendida entre los 15 y 29 años de edad. • El Plan tiene una duración de tres años y cuenta con un presupuesto de apertura de S/. 210 millones. 9

BENEFICIARIOS DIRECTOS DEL PLAN SECTORIAL

Actividades

Beneficiarios

Inspecciones Laborales

15,000

Ferias de información laboral

30,000

PROJoven

28,000

Construyendo Perú

68,000

Certificados para el trabajo

14,500

Registro de autoempleo

2,400

Programa Primer Empleo Juvenil

23,000

Servicio de Orientación Vocacional e Información Ocupacional – SOVIO

90,000

Certificación de competencias

2,000

Servicios de desarrollo para el autoempleo

1,200

Proyectos para jóvenes vulnerables

960

Revalora

12,000

Red CIL PROEMPLEO

45,000

TOTAL Fuente: Plan Sectorial de Acción para la Promoción del Empleo Juvenil.

332,060 10

ESQUEMA DE POLITICAS DE EMPLEO JUVENIL (PILARES DEL PLAN SECTORIAL)

11

COMPONENTES DEL PLAN SECTORIAL OBJETIVOS

COMPONENTES I. Asistencia e información EMPLEO Promover, incrementar y mejorar la inserción laboral productiva de los jóvenes.

II. Inserción directa III. Incentivos a la demanda de empleo juvenil IV. Condiciones de trabajo

OBJETIVO GENERAL Desarrollar e implementar estrategias que permitan a los jóvenes construir trayectorias de trabajo digno y productivo.

EMPLEABILIDAD Promover e incrementar el acceso a capacitación técnica de calidad para el empleo productivo.

I. Acceso a la capacitación técnica II Pertinencia de la capacitación III. Transparencia I. Decisión de emprender (Promover la formación de capacidades emprendedoras)

EMPRENDIMIENTO Incrementar y mejorar capacidades emprendedoras de los jóvenes y el desarrollo de sus emprendimientos.

II. Acciones para emprender (Promover capacidades emprendedoras) III. Inicio del emprendimiento IV. Crecimiento / desarrollo del emprendimiento

EQUIDAD Promover la igualdad de oportunidades de los jóvenes en el ámbito laboral.

I. Igualdad de oportunidades de género, de grupos étnicos, jóvenes en riesgo, y jóvenes con discapacidad

EMPLEO Componente

Resultados

I. Asistencia e información

1. 2. 3. 4. 5.

II. Inserción directa

1.

Los sistemas de asistencia e información de SENEP están adecuados a la problemática del empleo juvenil. Se cuenta con un Sistema de Certificados Personales para el trabajo. Se cuenta con un Registro de Oficios de autoempleo productivo (plataforma web informativa). Se cuenta con un Sistema de Indicadores sobre Migración Laboral Juvenil articulado a los productos y acciones del CIEM. Temática de empleo juvenil fortalecida en los OSEL

3.

Se ha promovido la inserción laboral de los jóvenes en empleos temporales a través de Construyendo Perú. Núcleos Ejecutores Juveniles, promovidos a través de Construyendo Perú, generan empleo temporal y capacitación para jóvenes Gestión de migración laboral.

III. Incentivos a la demanda de empleo juvenil

1.

Programa de Primer Empleo para jóvenes, en funcionamiento.

IV. Condiciones de trabajo

1.

2.

2.

La verificación de las modalidades formativas se ha fortalecido en el Sistema de Inspecciones Laborales. Se vigila de manera efectiva el cumplimiento de convenios sobre peores formas de trabajo infantil, edades mínimas, y permisos de trabajo.

EMPLEABILIDAD Componentes

Resultados

I. Acceso a la formación técnica

1.

2. II Pertinencia de la formación

1. 2.

III. Calidad

1.

Se cuenta con un Programa Nacional de Empleabilidad Juvenil que integra acciones de capacitación técnica para el empleo productivo (institucionalización y expansión de Pro Joven) Se promueve y mejora el uso de las modalidades formativas. Servicio de Orientación Vocacional e Información Ocupacional – SOVIO, fortalecido. Se ha promovido el desarrollo de estudios de prospectiva sobre oferta, demanda y resultados de la formación técnica y profesional en coordinación con el Ministerio de Educación y la ANR. Se ha impulsado el diseño de un prototipo del Sistema de Normalización y Certificación de Competencias Laborales. (Piloto aplicado en Jóvenes) (coordinación con MINEDU, SINEACE)

EMPRENDIMIENTO Componentes

Resultados

I. Decisión de 1. Se mejoran competencias de formadores en capacidades emprendedoras. emprender (Promover la formación de 2. PROJoven Emprendedor en funcionamiento. 3. Se ha promovido la incorporación del trabajador capacidades independiente en la legislación laboral. emprendedoras) II. Acciones para 1. Se realiza el Concurso Nacional de Emprendimientos dirigido a estudiantes de CETPROS, Institutos emprender (Promover Superiores Tecnológicos (IST), Institutos Superiores capacidades Pedagógicos (ISP) y Universidades. emprendedoras) III. Inicio emprendimiento

de 1.

Se cuenta con un servicio de desarrollo para el autoempleo.

IV. Crecimiento del 1. Se cuenta con procedimientos de transferencia emprendimiento interinstitucional de emprendedores/emprendimientos

EQUIDAD Componentes

Resultados

I. Igualdad de 1. Se ha promovido la toma de conciencia acerca de la igualdad y no discriminación de los jóvenes en el oportunidades de ámbito laboral, considerando las dimensiones de género, de grupos género, grupos étnicos, grupos en riesgo y personas étnicos, jóvenes en con discapacidad. riesgo, y jóvenes con 2. Se ha promovido la participación de las jóvenes, discapacidad jóvenes de grupos étnicos, jóvenes en riesgo, y jóvenes con discapacidad en los servicios, programas y proyectos MTPE. 3. Se ha promovido la inserción laboral en empleos y autoempleos productivos de calidad, la empleabilidad, y el emprendimiento de las mujeres jóvenes, de los jóvenes de grupos étnicos, y de los jóvenes con discapacidad. Incluye acciones de promoción de RSE.

IMPLEMENTACION Componentes

Resultados

I. Fortalecimiento de 1. capacidades del MTPE. 2.

3. 4. 5. 6.

7.

Equipo de implementación del Plan Nacional de Empleo Juvenil constituido y supervisando ejecución del plan. Gobiernos Regionales cuentan con asistencia técnica del MTPE para el diseño de Planes Regionales Concertados de Empleo Juvenil. Se cuenta con un Plan de Sensibilización para promover el empleo juvenil. Temática de empleo juvenil incorporada en la CIE. Temática de empleo juvenil incorporada en instancias de diálogo (CNTE y otros). Funcionarios de VM de Trabajo y VM de Empleo y de las DRTPE capacitados en conocimientos y uso de la información estadística del MTPE. Se realiza el monitoreo y seguimiento de la ejecución el Plan Sectorial.

ESTRATEGIAS DEL PLAN SECTORIAL • A través de Construyendo Perú además de priorizar la participación de jóvenes en sus proyectos regulares, se promoverá la formación de Núcleos Ejecutores Juveniles. • Se fortalecerá la temática del empleo juvenil en los Observatorios Socioeconómico Laborales en regiones, lo que permitirá contar con estadísticas y estudios específicos en materia de empleo juvenil. • Se implementará el Servicio Nacional de Empleo (SENEP) priorizando la atención de jóvenes, entendido como la articulación de los programas de empleo del MTPE que facilite el acceso de los jóvenes a los servicios de: • • • • • • •

Intermediación laboral, Capacitación para el trabajo, Certificación de competencias laborales, Orientación vocacional Información sobre el mercado de trabajo, Certificados Laborales y Asistencia en la búsqueda de empleo a través de nuevas tecnologías de información y comunicación.

ESTRATEGIAS DEL PLAN SECTORIAL • A través del programa Conjunto se implementará la estrategia de Certificado de Trabajo para jóvenes – CERTIJOVEN. • Se fortalecerá la temática del migración juvenil (INEI-MTPE-Programa Conjunto) a partir de diagnósticos y de implementación de propuestas de capacitación para puestos de trabajo en el extranjero.

3. PROGRAMA PROJOVEN 3. PROJOVEN

20

Ficha técnica de Projoven tradicional CONCEPTO

DESCRIPCIÓN

OBJETIVO GENERAL

Facilitar el acceso de jóvenes de 16 a 24 años de escasos recursos económicos al mercado laboral formal, a través de acciones específicas de capacitación técnica y experiencia laboral, articuladas con servicios de información, habilitación e intermediación laboral, que respondan a los requerimientos del sector empresarial y del mercado de trabajo

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Contribuir a incrementar las tasas de inserción en el mercado laboral, la calidad de los empleos y los niveles de ingreso laboral de los jóvenes beneficiarios.

PÚBLICO OBJETIVO

COMPONENTES

Jóvenes en situación de pobreza, de ambos sexos, entre 16 y 24 años, con escasa o nula experiencia laboral, que estén desempleados, subempleados o inactivos, con o sin educación secundaria completa, y que hayan recibido 480 horas de capacitación laboral o menos  Entrenamiento laboral en entidades de capacitación y en empresas.  Selección, monitoreo y seguimiento de entidades de capacitación.  Intermediación e información laboral.  Evaluación y monitoreo

AMBITO DE INTERVENCIÓN

14 sedes: Arequipa, Ayacucho, Cajamarca, Chiclayo, Cusco, Huancayo, Huánuco, Ica, Iquitos, Lima, Piura, Puno, Tarapoto y Trujillo.

EXPERIENCIA INSTITUCIONAL

14 años de experiencia en capacitación laboral juvenil (1996 – 2009)

Ciclo operativo de Projoven tradicional

Pre-selección de entidades de capacitación

Concurso de cursos

Selección de jóvenes beneficiarios

Focalización

2 - 3 meses

Fase técnica pagada por Projoven en la entidad seleccionada, beneficiarios reciben estipendios y subsidios

Fase Técnica (FEL ECAP)

3 meses

Fase práctica pagada por la empresa, Beneficiarios reciben remuneración establecida por ley

Fase Práctica (FEL Empresa)

3 meses

Beneficiarios por convocatoria, según sede (1997-2009) 1 2 3 4 1997 97-98 98-99 1999 Arequipa 155 252 Ayacucho Cajamarca Chiclayo Chimbote Cusco Huancayo Huanuco Ica Iquitos Lima 1,505 1,807 2,088 2,274 Piura Puno Tarapoto Trujillo 145 Total 1,505 1,807 2,243 2,671 Sede

5 1999 350 40 2,377 308 3,075

6 2000 400 155 128 2,582 40 346 3,651

7 2001 442 192 158 75 2,716 180 415 4,178

8 2001 554 270 40 228 228 3,114 210 513 5,157

9 2002 557 375 165 390 390 78 3,094 310 583 5,942

10 2003 472 195 458 72 598 1,795

11 2003 368 1,842 102 2,312

12 2004 220 124 51 362 16 1,628 55 224 2,680

74,524 beneficiarios entre 1997 – 2009/p

13 14 2005 2007 827 2,232 100 163 731 986 205 548 289 1,708 105 600 182 2,215 3,916 125 268 270 812 5,212 11,070

15 16 2008 2009/p 1,754 1,757 175 590 115 215 590 1,008 425 750 1,740 1,058 335 440 36 175 3,377 3,771 110 585 90 400 320 242 650 8,654 12,054

PROJOVEN: NUEVAS INTERVENCIONES PROJOVEN Capacitación Laboral Dual

PROJOVEN Capacitación Laboral en Alternancia

PROJOVEN Capacitación en ECAP

PROJOVEN

PROJOVEN RURAL

PROJOVEN VRAE PROJOVEN EMPRENDEDOR

MI PRIMER EMPLEO

Programa ProJoven: Acreditación y Focalización

Ficha técnica de los tres modelos CONCEPTO OBJETIVO GENERAL

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

PÚBLICO OBJETIVO

COMPONENTES

AMBITO DE INTERVENCIÓN

DESCRIPCIÓN Promover la empleabilidad de los jóvenes 16 a 29 años de escasos recursos económicos para la inserción al mercado laboral formal, mediante acciones específicas de capacitación laboral de calidad acorde con los requerimientos del sector empresarial y del mercado de trabajo.  Incrementar la tasa de inserción en el mercado laboral  Mejorar la calidad del empleo  Elevar el nivel de ingreso laboral  Promover experiencias de capacitación técnica de calidad Jóvenes en situación de pobreza, de ambos sexos, entre 16 y 29 años, con escasa o nula experiencia laboral, que estén desempleados, subempleados o inactivos, con o sin educación secundaria completa, y que hayan recibido 480 horas de capacitación laboral o menos  Focalización y acreditación  Registro y selección  Capacitación e inserción laboral  Monitoreo y evaluación 14 sedes: Arequipa, Ayacucho, Cajamarca, Chiclayo, Cusco, Huancayo, Huánuco, Ica, Iquitos, Lima, Piura, Puno, Tarapoto y Trujillo.

Primer modelo de Capacitación Laboral Dual (Empresa) CONCEPTO

DESCRIPCIÓN

Modelo basado en la demanda (demand-driven) en el cual empresas seleccionadas realizan una capacitación laboral en CARACTERÍSTICAS planta de acuerdo a sus necesidades productivas específicas. Se implementa mediante una estrategia de intervención articulada GENERALES entre Projoven y las empresas, con la participación complementaria de la Red CIL PROEmpleo. FASES DE CAPACITACIÓN LABORAL

Capacitación laboral en Empresa (6 meses): Los jóvenes beneficiarios adquieren conocimientos, habilidades y actitudes requeridas para el desempeño en una ocupación dentro de un ambiente propiamente laboral.

COBERTURA

Projoven financia la subvención/remuneración (remuneración mínima vital) y el seguro médico de los jóvenes durante los 3 primeros meses.

PRESUPUESTO ANUAL

El costo operativo directo del modelo sería de US$ 2’030,400.

BENEFICIARIOS

3,600 jóvenes por año.

Empresa

Primer modelo de Capacitación Laboral Dual (Empresa) Jóvenes

Registro

Promoción Concurso de propuestas de capacitación Diagnóstico y orientación

Acreditación

Habilitación

Selección empresa

Capacitación laboral en empresa Conexión e inserción laboral

Certificación de competencias

Segundo modelo de Capacitación Laboral en Alternancia (Empresa-ECAP) CONCEPTO

CARACTERÍSTICAS GENERALES

FASES DE CAPACITACIÓN LABORAL

COBERTURA

DESCRIPCIÓN Modelo basado en la demanda (demand-driven) en el cual las empresas formulan demandan específicas de capacitación que son atendidas por ECAP previamente seleccionadas. Se implementa mediante una estrategia de intervención articulada entre Projoven, las empresas y las ECAP, con la participación complementaria de la Red CIL PROEmpleo. Capacitación laboral en ECAP (3 meses): Los jóvenes beneficiarios adquieren conocimientos, habilidades y actitudes requeridas para el desempeño en una ocupación en las instalaciones de la ECAP. Capacitación laboral en Empresa (3 meses): Los jóvenes beneficiarios desempeñan tareas inherentes a la ocupación en la que han sido capacitados, aplicando habilidades y destrezas adquiridas en la ECAP, dentro de un ambiente propiamente laboral. Projoven financia el servicio de capacitación de la ECAP, estipendios para alimentación y transporte, subsidios para madres y el seguro médico durante las dos fases de la capacitación laboral.

PRESUPUESTO ANUAL

El costo operativo directo del modelo sería de US$ 1’607,700.

BENEFICIARIOS

3,000 jóvenes por año.

Empresa Registro

Segundo modelo de Capacitación Laboral en Alternancia (Empresa ‐ ECAP) ECAP Registro

Concurso de propuestas de capacitación Diagnóstico y orientación

Acreditación

Selección ECAP Habilitación

Capacitación laboral en ECAP Capacitación laboral en EMPRESA

Conexión e inserción laboral

Jóvenes Promoción

Tercer modelo de Capacitación en ECAP (reforzado) CONCEPTO

CARACTERÍSTICAS GENERALES

FASES DE CAPACITACIÓN LABORAL

COBERTURA

DESCRIPCIÓN Modelo basado en la oferta (supply-driven) en el cual ECAP calificadas (SENATI, SENCICO, CENFOTUR, IFB, TECSUP, etc.) brindan servicios de capacitación integrales mediante procedimientos de adjudicación directa. Se implementa mediante una estrategia de intervención articulada entre Projoven y las ECAP, con la participación activa de la Red CIL PROEmpleo. Capacitación en ECAP (6 meses): Los jóvenes beneficiarios adquieren conocimientos, habilidades y actitudes requeridas para el desempeño integral en una ocupación en las instalaciones de la ECAP. Projoven financia el servicio de capacitación de la ECAP, estipendios para alimentación y transporte, subsidios para madres y el seguro médico durante la fase de capacitación.

PRESUPUESTO ANUAL

El costo operativo directo del modelo sería de US$ 1’837,800.

BENEFICIARIOS

2,000 jóvenes por año.

ECAP

Tercer modelo de Capacitación en ECAP (reforzado) Jóvenes

Registro Promoción Concurso de propuestas de capacitación Diagnóstico y orientación

Acreditación

Habilitación

Selección ECAP

Capacitación laboral en ECAP Conexión e inserción laboral

PROJOVEN RURAL CONCEPTO OBJETIVO

BENEFICIARIOS

CARACTERÍSTICAS GENERALES

DESCRIPCIÓN Incrementar la competitividad de jóvenes rurales, estimulando desarrollo de sus competencias técnicas y emprendedoras.

5,000 jóvenes de zonas rurales, de 16 a 29 años de edad en situación de extrema pobreza

Ventanilla abierta. Identifica entidades formativas para invitarlos a presentar propuestas. La sede:  recibe la propuesta de módulo de capacitación,  evalúa los contenidos, metodología, pertinencia, 

GESTIÓN

COBERTURA

el

aprueba la financiación el programa.

Asociación con gobiernos locales y regionales, autoridades políticas, iglesias, ONG y empresas privadas que aportan: instalaciones, refrigerios y transporte para los participantes

Ayacucho, Cusco, Junín, Huánuco y Puno.

BENEFICIARIOS DE PROJOVEN VRAE

PROJOVEN Emprendedor

Concepto Estrategias Beneficiarios Cooperación

Descripción 1) Capacitación para el Autoempleo, 2) Asesoría para la Elaboración del Plan de Negocios y 3) Monitoreo y Asesoría de los emprendimientos en ejecución. 600 jóvenes de la XVI Convocatoria del programa PROJOVEN. $ 62,000.00 dólares americanos.

Alianza

Programa Conjunto (OIT, UNFPA, OIM, PNUD).

Etapas

1. Formación a las ECAPS para que puedan formar en competencias emprendedoras 2. Formación a jóvenes participantes de Pro Joven en competencias emprendedoras 3.Apoyo a Planes de Negocio para quienes opten por una salida emprendedora.

MI PRIMER EMPLEO

OBJETIVO

Inserción laboral de jóvenes entre 18 y 25 años.

DESCRIPCIÓN

Incentivo a la empresa privada para la contratación de jóvenes (primer empleo) a través de un subsidio a la remuneración mínima vital (RMV) y a la seguridad social (SS). Ese incentivo funciona hasta un máximo del 15% de la planilla de las empresas de 10 o más trabajadores.

FASES

Primera fase (6 meses): subsidio del 25% de la RMV y del 100% del SS durante 3 meses, con un contrato mínimo de 6 meses. Desembolso a partir del siguiente mes afecto a la subvención. Segunda fase (6 meses): subsidio del 50% de la RMV y del 100% del SS durante 3 meses, con un contrato mínimo de 6 meses. Desembolso a partir del siguiente mes afecto a la subvención. Tercera fase (12 meses): subsidio del 100% del SS durante 12 meses, con un contrato mínimo por similar periodo Contrato mínimo de 12 meses y condicionado a la renovación o continuidad de las etapas anteriores. Pago a mes vencido y antes de los plazos legales para el aporte.

BENEFICIARIOS

20,000 jóvenes por año.

ÁMBITO DE INTERVENCIÓN

Nacional

PRESUPUESTO ANUAL

US$ 12’927,523 (S/. 42´273,000).

Ú 3.4. PROGRAMA CONSTRUYENDO PER CONSTRUYENDO PERÚ

38

SEGUNDO EJE TEMÁTICO : PROMOCIÓN DEL EMPLEO

Programa Construyendo Perú Concepto

Descripción

Objetivo

Generar empleo temporal y desarrollar capacidades para la población en situación de pobreza y pobreza extrema para coadyuvar a su inserción laboral o autoempleo, mediante el financiamiento y/o ejecución de proyectos que incidan en la mejora de su calidad de vida.

Beneficiarios

Mujeres (60%) y hombres (40%) prioritariamente jefas y jefes de hogar.

Componente s

Generación de empleo temporal Capacitación Proyectos de infraestructura (obras nuevas). Mejora y mantenimiento de infraestructura pública existente.

Alcance

desempleados,

Presencia en las 25 regiones y 1,832 distritos.

39

SEGUNDO EJE TEMÁTICO : PROMOCIÓN DEL EMPLEO 1

Programa Construyendo Perú 2006

2007

2008

2009

(Enero Diciembre)

(Enero Diciembre)

(Enero - Diciembre)

(Enero - Julio)

73,355

97,049

74,450

29,656

274,510

93,857

214,339

151,560

125,697

585,453

Número de participantes capacitados en por lo menos tres sesiones de empleabilidad general3

-

36,988

59,339

23,308

119,635

Número de participantes capacitados en un curso de empleabilidad específica3

-

14,087

12,894

-

26,981

3,059

2,978

2,497

1,238

9,772

446

620

587

627

1,045

Indicador

Número empleos temporales generados Número de participantes que reciben una compensación económica2

Número de Proyectos ejecutados4 Número de distritos beneficiados con proyectos financiados4

Total

Fuente: Unidad de Supervisión de Proyectos /Oficina de Planificación y Presupuesto /Dirección de Promoción Social y Capacitación / Oficinas Zonales Elaboración: Unidad de Monitoreo y Evaluación 1 Información preliminar 2 Los participantes del mes de julio fueron estimados en función de la información proporcionada por las Planillas y la Base de Tareo de la Intervención Proyectos de Servicios 2009-II correspondientes a este mes (julio de 2009) 3 Participantes no necesariamente certificados o acreditados 4 Estimación en función de la información proporcionada por la Unidad de Supervisión de Proyectos y las Oficinas Zonales. N.D.: No disponible

JÓVENES BENEFICIADOS POR EL PROGRAMA CONSTRUYENDO PERÚ

  JOVENES  AÑO  HOMBRES  MUJERES  2006 10,772 10,799  2007 11,300 5,031  2008 9,391 4,242  2009 Hasta Agosto 14,514 20,481 

TOTAL 

    PD:         ‐ Fuente años 2007 – 2008  son cifras ya reportadas anteriormente oficiales.                  ‐ Fuente años 2009 hasta el mes de Agosto Unidad de Sistemas                  ‐ La edad de los Participantes Beneficiarios fueron Calculadas según Fecha de  Nacimiento, mas no por el campo de Ingreso al Sistema.   

21,571 16,331 13,633 34,995

5. PROGRAMA REVALORA PER 4. REVALORA PERÚÚ

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SEGUNDO EJE TEMÁTICO : PROMOCIÓN DEL EMPLEO

Programa Revalora Perú Concepto Objetivo

Beneficiarios

Descripción Coadyuvar a mantener el dinamismo de la economía mediante la promoción del empleo y protección de la empleabilidad de los trabajadores, así como fomentar la generación de oportunidades, impulsando los servicios de capacitación, certificación de competencias laborales, intermediación laboral y asistencia técnica Brinda atención de manera directa a los trabajadores dependientes e independientes afectados en su empleo o en sus ingresos por efecto de la crisis económica internacional. Brinda atención a las empresas afectadas por el impacto de la crisis económica internacional que adviertan la necesidad de proteger la empleabilidad de sus trabajadores a fin de mejorar la calidad y especialización del factor trabajo en su empresa.

Estrategias

Formación de alianzas estratégicas con Gremios, Empresas, Entidades de Capacitación, Bolsas de Trabajo, Gobiernos Regionales y Locales. Articulación con los programas del MINTRA. Especialización de servicios (trabajador y empresa) Orientación de la oferta de capacitación (SENATI, SENCICO, CENFOTUR)

Alcance

Atención en los ámbitos geográficos y sectores productivos en los que se concentran los mayores efectos de la crisis económica internacional como son Lima y Callao, La Libertad, Arequipa, Piura, Ica, Lambayeque, Junín, Ancash, Cusco, Loreto, Cajamarca, Ucayali, Puno y Pasco.

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JÓVENES BENEFICIADOS POR EL PROGRAMA REVALORA PERÚ

Revalora Perú  Total (1)  Jóvenes (2)  Porcentaje (2)/(1) 

Registrados  26176  12072  46.1% 

Evaluados  7455  3322  44.6% 

Nota: Información interna del Programa al 22 de octubre de 2009. 

  Se considera jóvenes a las personas de 18 a 29 años  La información de beneficiarios es estimado y para Lima y Callao, no comprende  información del resto de departamentos el cual se encuentra en procesamiento.   

Beneficiarios*  2699  1127  41.8%       

CONCLUSIONES SOBRE EL EMPLEO  JUVENIL 1. La juventud es mas cambiante y su heterogeneidad es más compleja (intra urbana e intra rural – rural urbana). Nuevas formas de expresión joven y otros actores jóvenes. Nueva dinámica de vida local y regional. 2. Un Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo más fortalecido en el tema juvenil: Plan Sectorial y acción de los otros programas. 3. PROJOVEN en redefinición y nuevas modalidades intervención. Desafío de los diseños y de la gestión.

de

4. Cooperaciòn: PREJAL / Programa Conjunto (fortalecimiento institucional y experiencias pilotos) / MIGRANDINA. UE y Coop. Canadiense. 5. La necesidad de un acompañamiento de actores juveniles (sociales, sindicales y empresariales). 6. Impulsar los ajustes normativos e inyección de capacidades para que los gobiernos regionales y locales incluyan programas 53 de empleo juvenil.

CONCLUSIONES SOBRE EL EMPLEO  JUVENIL 7. Inclusión de lo joven en la agenda de los espacios de concertación. 8. Fortalecer la comunicación y la adecuada delimitación de las competencias entre Sector Educación y Sector Trabajo. 9. Se requiere siempre mayor investigación y antenas a pie de tierra sobre las nuevas “movidas juveniles” en los diversos aspectos. 10.La mejor política de empleabilidad juvenil esta estrechamente ligado a la reforma, democratización y mejor de la calidad de la educación publica y privada. Avances claros. 11. Gran trabajo de la sociedad civil, en la promoción del empleo y proyectos productivos. Pero es importante sistematizar lo que desde la sociedad se hace por la juventud. 12. Desarrollar políticas y estrategias para los jóvenes de las clases medias emergentes y que tienen problemas de distinto índole (información de mercado, créditos educativos, etc.) . 54

MUCHAS GRACIAS 4. REVALORA PERÚ

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