PLAN REGIONAL DE EMPLEO JUVENIL 2011-2014 Propuesta. Pag.1

PLAN REGIONAL DE EMPLEO JUVENIL DE LA REGIÓN AREQUIPA 2011-2014 Propuesta

PLAN REGIONAL DE EMPLEO JUVENIL 2011-2014 Propuesta. Pag.2

1. DIAGNOSTICO.1 1.1. Del documento de Diagnostico. a. La dimensión de ser joven. En el Perú se considera jóvenes a las personas comprendidas entre los 15 y 29 años. Estos a su vez pueden agruparse en tres segmentos definidos: los jóvenes adolescentes, comprendidos entre los 15 a 20, que son los que están culminado la educación básica e inician estudios superiores; los jóvenes comprendidos entre los 21 a 25, que cursan estudios superiores y acceden a su primer trabajo y, finalmente los jóvenes adultos, comprendidos entre 25 a 29 años, que trabajan y conforman sus familias. b. El sub empleo y la baja calidad del empleo de los jóvenes. En Arequipa las personas jóvenes en edad de trabajar representan el 34.4% de la PEA Regional (315,642 jóvenes). Estos jóvenes pueden estar trabajando, estudiando o inactivos, Los que realmente trabajan o buscan empleo activamente, que se conoce como Población Económicamente Activa (PEA), son el 62% de dichos jóvenes (194 982 jóvenes), son estos los que se realmente se encuentran participando en el mercado de trabajo. De estos solo el 46% se encuentra adecuadamente empleados, el 11% está desocupado y el 43% subempleado: unos por horas (13.9 %), trabajando menos de 35 horas a la semana y, otros por ingresos (29 %), percibiendo salarios por debajo de mínimo. c. El bajo nivel de calificación de la mano de obra juvenil. Más de la mitad (56,2%) ha culminado la secundaria, la cuarta parte (26%) sólo culminó la primaria, el 9.9% ha concluido una carrea técnica y el 8% una carrera universitaria. Esto pone en evidencia la baja calificación de la mano de obra juvenil en nuestra región. Lo cual solo le permitirá al joven acceder a empleos temporales y de muy baja calificación en servicios, comercio y empresas informales. Situación que se agrava con los jóvenes que no estudian ni trabajan (20 %) y están expuestos a ser reclutados por la droga, el pandillaje, la delincuencia y la violencia social y política. d. La falta de apoyo y promoción al emprendimiento de los jóvenes. Otra alternativa de trabajo para los jóvenes es que constituyan sus propias empresas. El emprendimiento no es una de las competencias básicas que se desarrollen en nuestro sistema educativo. Según la encuesta Juventud, Empleo y Migración 2009, sólo un 24% de los jóvenes expreso su interés por poner su propia empresa. Los programas de apoyo para que los jóvenes concreten sus ideas de negocios accediendo a la capacitación, la asistencia técnica, el 1

Un primer borrador del Diagnóstico fue presentado en diciembre del 2001 y en el folleto Nro. 1 de divulgación y sensibilización

sobre la problemática del empleo juvenil. PLAN REGIONAL DE EMPLEO JUVENIL 2011-2014 Propuesta. Pag.3

financiamiento, el mercado y la formalización, son limitados. El apoyo principal sigue siendo el de su familiar y ello le marca un ritmo lento al crecimiento y expansión del negocio. e. Los diversos tipos de discriminación. El ser joven también puede ser un factor de discriminación, principalmente cuando se trata de un primer trabajo; al joven no se le da un trabajo porque no tiene experiencia y nunca tiene experiencia por qué no se le da una oportunidad de trabajo. De otro lado, se continúa manteniendo la situación de desventaja en el acceso y condiciones de trabajo de las jóvenes mujeres, de los jóvenes de procedencia rural y de los que tienen alguna discapacidad o capacidades diferentes. d. Lo que el desarrollo de Arequipa demanda. Los mega proyectos estratégicos (Majes-Siguas II, Gaseoducto Sur Andino, la Interoceánica, etc) y la inversión privada prevista en minería, agroindustria, exportación, turismo y manufactura, en los en los próximos cinco años, demandará cerca de 15,000 nuevos puestos de trabajo directos y en una diversidad de servicios en construcción para grandes obras de ingeniería, el uso y reparación de maquinaria pesada, manejo de circuitos eléctricos y electrónicos, manejo de sistemas informáticos, hardware y software, servicios a la exportación, comercio internacional, etc. Lo que hoy debemos responder es ¿cuándo está preparada Arequipa para responder a esta demanda de mano de obra calificada y para promover las empresas que se articulen a dichos proyectos e inversión entre los jóvenes?

1.2. Nudos Críticos. En base al Diagnóstico y la Línea de Base del Empleo Juvenil en la Región, en los primeros dos talleres se trabajaron los nudos críticos por cada uno de los Ejes Básicos del Plan: Empleabilidad (ED), Empleo (EP), Emprendimiento (EM), Equidad (EQ) e Institucionalidad (IN) Se considera como nudos críticos a aquellos factores que tienen mayor incidencia en la generación del problema principal por su magnitud o por la influencia que tiene en otros y, cuyo cambio cuantitativo o cualitativo, originaría una alteración significativa en las características del problema. En los trabajos de los talleres, además de la identificación de los nudos críticos, se priorizaron teniendo en cuenta criterios como: la disponibilidad de recursos, la gobernabilidad de la situación que describen, los riesgos de su postergación, las exigencias de innovación y el impacto social. Se priorizaron los veinte (20) nudos críticos que se muestran en el siguiente cuadro: PLAN REGIONAL DE EMPLEO JUVENIL 2011-2014 Propuesta. Pag.4

Cuadro Nro. 1 Nudos Críticos por cada uno de los Ejes.

CODIGO

EJES Y NUDOS CRITICOS: EMPLEABILIDAD (ED)

ED.1.

Calificación profesional en desfase con la demanda laboral existente en la región.

ED.2.

Educación básica regular no desarrolla competencias laborales emprendedoras y se orienta principalmente hacia la opción universitaria.

ED.3.

Desorientación vocacional y sobre demanda laboral

EMPLEO (EP) EP.4.

Reducida demanda de trabajo orientado a los jóvenes.

EP.5.

Ausencia de mecanismos de inclusión laboral para para el primer empleo

EP.6.

Falta de un sistema de información de la demanda laboral juvenil.

EP.7.

Limitados mecanismo de información sobre los nuevos perfiles de puestos de trabajo.

EMPRENDIMIENTO (EM) EM.8.

Limitada cultura de mercado.

EM.9.

Inexistencia de mecanismos para la promoción y formalización de negocios emprendidos por jóvenes

EM.10.

Desconocimiento y desconfianza a la asociatividad.

EM.11.

Falta de mecanismo de transferencia tecnológica y de promoción de la innovación de productos y procesos.

EM.12.

Limitada capacidad gerencial.

EQUIDAD (EQ) EQ.13.

Discriminación negativa sobre potencial de competencias laborales de personas con discapacidad.

EQ.14.

Prejuicios para emplear mujeres en empleos que demandan fuerza física, manejo de equipos pesados o riesgos.

EQ.15.

Discriminación de las mujeres por embarazo y carga familiar.

EQ.16.

Labor doméstica considerada como primer trabajo apropiado para las jóvenes de sectores de bajos recursos que han migrado.

INSTITUCIONALIDAD (IN) IN.17.

Ausencia de políticas regionales de fomento del empleo juvenil.

IN.18.

Desarticulación entre actores clave

IN.19.

Normatividad punitiva antes que la promoción de incentivos.

IN.20.

Carencia de liderazgos y representatividad juvenil

PLAN REGIONAL DE EMPLEO JUVENIL 2011-2014 Propuesta. Pag.5

Posteriormente, cada uno de estos nudos críticos fue redactado en positivo como alternativas de solución, considerándolos como los drives ofactores de cambioen base a los cuales se construyeron los escenarios.

3.3. Escenarios.2 Sobre las situaciones descritas por los factores de cambio, se construyeron diferentes escenarios: Escenarios Intermedios por cada uno de los Ejes Básicos y Escenarios Integradores, identificados como un escenario deseable al año 2021 y un escenario posible al año 2014. Los Escenarios Intermedios de cada uno de los Ejes Básicos:

7.

Entendiendo como escenario la descripción de una realidad que puede o no ocurrir en base a la situación de las mega tendencias, las tendencias y la capacidad de los actores para crear o trasformar la realidad en una tendencia. PLAN REGIONAL DE EMPLEO JUVENIL 2011-2014 Propuesta. Pag.6

Cuadro Nro. 2 Escenarios por cada uno de los Ejes

Driver/factor

Motrocidad Estrategica

Escenario Codigo

Tendencial

Factible 2014

Deseable 2021.

EMPLEABILIDAD

ED.1.

Hay un incremento progresivo en la Calificación profesional en desfase calificación profesional, en especial Los los jóvenes responde de manera con la demanda laboral existente de los jóvenes que viven en la ciudad eficaz la demanda laboral de la en la región. de Arequipa, por la concentración de región. oportunidades de formación.

Desarrollo de competencias laborales Altamente influeyante y y emprendedoras en la EBR. altamente dependiente.

ED.2.

Educación básica regular no desarrolla competencias laborales emprendedoras y se orienta principalmente hacia la opción universitaria.

Orientación Vocacional sobre demanda laboral.

ED.3.

Los jóvenes reciben una mejor Desorientación vocacional y sobre orientación vocacional, sin embargo demanda laboral. aún no se relacionan de manera peryinente con la demanda laboral.

Pertinencia de la calificación profesional con la demanda laboral.

Altamente influeyante y altamente dependiente.

Baja influencia y baja dependencia.

El desarrollo de competencias Los jóvenes reciben una formación laborales y emprendedoras tiene una inductora de altas competencias mayor orientación para jóvenes que laborales y emprendedoras. viven en la ciudad de Arequipa. Los jóvenes de toda la región conocen sus capacidades y talento potencial y tienen una información actualizada sobre la demanda laboral.

EMPLEO Demanda Laboral orientada a jóvenes.

Inclusión laboral para el primer empleo.

Información sobre demanda laboral.

Nuevos perfiles de puestos.

Altamente influyente y altamente dependiente.

Altamente dependiente.

Altamente dependiente.

Ni influyente ni dependiente.

trabajo

Se producirá un ligero incremento en Hay un incremento sostenido en la la demanda laboral dirigida a jóvenes demanda laboral para jóvenes. con énfasis en el rubro de servicios.

EP.4.

Reducida demanda de orientado a los jóvenes.

EP.5.

Se han aprobado normas para Ausencia de mecanismos de estimular la inclusión para el primer inclusión laboral para para el empleo, pero aún falta implementar primer empleo. su aplicación.

EP.6.

Mecanismos limitados de información sobre demanda laboral.

Se ha aprobado la formulación de un sistema de información sobre demanda laboral juvenil en la regiónal.

EP.7.

Limitado conocimiento de nuevos perfiles de trabajo.

Se tiene información permanente Se ha organizado un mecanismo que sobre las características de nuevos permite informar con eficacia y puestos de trabajo que están oportunidad sobre la emergencia de demandando las empresas e nuevos puestos de trabajo juvenil. instituciones innovadoras.

Se han dado normas estimuladoras dirigido a las empresas e instituciones que ya aplican para permitir el primer el primer empleo de jóvenes. Los jóvenes disponen de información oportuna y detallada sobre demanda laboral que les está permitiendo aprovechar eficazmente las oportunidades de trabajo.

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Driver/factor

Motrocidad Estrategica

Escenario Codigo Tendencial

Factible 2014

Deseable 2021.

EMPRENDIMIENTO Información de mercados y capacidad gerencial.

Formalidad de las empresas.

Uso de asociatividad.

Innovación.

Acceso a asistencia técnica y financiamiento.

Alta influencia y baja dependencia.

Influyente y dependiente.

Influyente y dependiente

Influyente y poco dependiente.

Influyente y poco dependiente.

EM.8.

Los jóvenes emprendedores están Carencia de información de aprendiendo de manera progresiva a mercado y limitada capacidad utilizar la información de mercado, gerencial. aún tienen limitaciones para mejorar su capacidad gerencial.

EM.9.

Creciente infomalidad en las empresas emprendidas por los jóvenes.

EM.10.

Existen algunas experiencias Desconocimiento y desconfianza a exitosas de emprendimientos que la asociatividad. vienen aplicando mecanismos variados de asociatividad.

El uso eficaz y pertinente de varios mecanismos de asociatividad están permitiendo la consolidación de nuevos clusters en diferentes ramas económicas de la región.

EM.11.

Ya vienen funcionando diferentes Existe una limitada cultura de espacios de gestión del innovación para emprender conocimiento dirigidos a incorporar empresas que produzcan bienes y diversas formas y criterios para la servicios con valor agregado. innovación de productos y procesos de gestión.

Un alto índice de nuevas empresas son altamente rentabñes por que vienen aplicando diferentes formas de innovación para dar valor agregado a productos y procesos de gestión.

EM.12.

Dificultades para acceder y Se viene promoviendo en forma aprovechar oportunidades de progresiva mecanismos para que los asistencia técnica y jóvenes puedan acceder a fuentes de financiamiento. financiamiento y asistencia técnica

Los jóvenes emprendedores vienen utilizando de manera eficaz las oportunidades financieras y asistencia técnica para asegurar la sostenibilidad de sus empresas.

Se han formulado mecanismos, tanto normativos como técnicos, para facilitar la formalización de empresas de jóvenes, pero aún falta implementarla y aplicarlas.

Los jóvenes emprendedores ya gestionan información de mercado y su utilización inteligente ha logrado fortalecer su capacidad gerencial.

Se vienen aplicando mecanismos normativos y de asistencia técnica que están permitiendo que un alto índice de emprendimientos opeten como empresas normales.

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Escenario Driver/factor

Motrocidad Estrategica

Codigo Tendencial

Factible 2014

Deseable 2021.

EQUIDAD Reconocimiento del potencial de competencias laborales de discapacitados.

Inclusión de mujeres por sus capacidades, superando prejuicios y estereotipos

Proteccion de la madre trabajadora.

Reconocimiento de potencial de capacidades de migrantes para trabajos no domésticos ni con énfasis físico.

Altamente dependiente.

Dependiente

Dependiente.

Dependiente.

EQ.13.

Las personas con discapacidades se Existen experiencias inclusivas que Discriminación negativa sobre están incorporando en igualdad de vienen reconociendo el potencial de potencial de competencias laborales condiciones al mundo laboral, por que las competencias laborales de las de personas con discapacidad. se ha reconocido el potencial de personas con diferentes capacidades. competencias laborales que poseen.

EQ.14.

Prejuicios para emplear mujeres en empleos que demandan fuerza física, manejo de equipos pesados o riesgos.

EQ.15.

Se generaliza el cumplimiento a la legislación vigente sobre las madres Discriminación de las mujeres por trabajadoras y se empieza a generar embarazo y carga familiar. un entorno laboral más adecuado en los centros de trabajo.

Se ha disminuido las demuncias de despidos o rechazo por gestación o maternidad y son muchos los centros laborales que cuentan con instalaciones adecuadas para las madres.

EQ.16.

La implementación de diversas formas A migrantes de zonas alto andinas de sensibilización están logrando el solo se les atribuye capacidades reconocimiento de las capacidades de para trabajos físicos y domésticos. los migrantes.

Se ha superado el estigma de años atrás que les atribuía solo capacidadeds para las labores físicas y domésticas en su primeros empleos.

Variados casos de mujeres que realizan labores tradicionalmente atribuidas sólo a varones, están logrando superar de manera aún aislada los prejuicios y esterotipos sobre ellas.

Se han superado totalmente los prejuicios y esterotipos respecto de la mujer, situación que les está permitiendo acceder en las mismas condiciones a diferentes oportunidades laborales.

INSTITUCIONAL Politicas regionales de empleo juvenil.

Articulación entre sectores y actores claves.

Normatividad estimuladora.

Liderazgo y representatividad juvenil.

Altamente Influyente.

Altamente Influyente

Altamente Influyente.

Ni influyente ni dependiente.

IN.17.

Se ha aprobado y se encuentra en Ausencia de políticas regionales de fase de implementación las políticas fomento del empleo juvenil. contenidas en el Plan de Empleo Juvenil.

Se ha aprobado, implementado y se viene ejecutando con éxito las políticas y acciones propuestas en el Plan Regional de empleo juvenil.

IN.18.

La Mesa Regional de Empleo Juvenil Los sectores y actores claves ha logrado compromisos de los operan de manera desarticulada en sectores y actores claves para materia de empleo juvenil. impulsar el fomento del empleo.

Los sectores y actores claves que intervienen en el fomento del empleo juvenil vienen trabajando de manera articulada y sostenida.

IN.19.

Se viene discutiendo propuestas entre el gobierno regional y locales para Normatividad punitiva antes que la crear una normatividad que estimule el promoción de incentivos. fomento y promoción del empleo juvednil regional.

El gobierno regional y locales han emitido y vienen aplicando normas que estimulan la promoción y el fomento del empleo en todo el territorio de la Región Arequipa.

IN.20.

De forma progresiva los jóvenes se vienen organizando para lograr una y representatividad y ejercer liderazgo que contribuya al fomento y promoción del empleo juvenil.

Carencia de liderazgos representatividad juvenil.

Los jóvenes han logrado consolidar diversos espacios de organización y representatividad que les está permitiendo ejercer un liderazgo proactivo y dinamizador a favor del empleo juvenil.

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Luego se establecieron los Escenarios Integradores: el Escenario Deseable al año 2021 y el Factible a 2014.

Cuadro Nro. 3 Escenarios deseable al 2021

EMPLEABILIDAD

EMPLEO

EMPRENDIMIENTO

EQUIDAD

INSTITUCIONALIDAD

Calificación técnica y profesional responde a demanda laboral

Hay incremento sostenido en la demanda laboral para jóvenes

Jóvenes manejan inteligencia de mercado que fortalece su capacidad gerencial

Se ha reconocido competencias laborales de jóvenes con discapacidad , tienen las mismas oportunidades

Se vienen ejecutando las políticas del plan regional de empleo juvenil

Jóvenes reciben formación inductora de altas competencias laborales y emprendedoras

Calidad de demanda laboral está exigiendo alto nivel de calificación de los jóvenes

Se aplican normas y asistencia técnica que facilita formalidad de emprendimientos

Se ha superado estereotipos y prejuicios laborales sobre la mujer, tienen las mismas oportunidades

Sectores y actores clave fomentan empleo juvenil de manera articulada y sostenida

Jóvenes conocen sus capacidades y talento potencial, tienen información sobre demanda laboral

Se cumplen normas estimuladoras para empresas e instituciones que promueven el primer empleo de jóvenes

Se aplica la asociatividad que permite la operación de clústeres en las ramas económicas más estratégicas

Están plenamente reconocidas las capacidades laborales múltiples de los jóvenes migrantes, tienen las mismas oportunidades

Gobiernos regional y local aplican normas que estimulan empleo juvenil en todo el territorio de la región Arequipa

Información oportuna permite aprovechar oportunidades de trabajo

La aplicación de la innovación en productos y servicios es la base de la rentabilidad

Se utiliza información de nuevos puestos que ofrecen empresas e instituciones innovadoras

Se accede a asistencia técnica y financiera que permite la sostenibilidad de empresas de jóvenes

Jóvenes participan en diversos espacios y ejercen liderazgo y representatividad en asuntos de empleo

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Cuadro Nro. 4 Escenarios factible al 2014

EMPLEABILIDAD

EMPLEO

EMPRENDIMIENTO

EQUIDAD

INSTITUCIONALIDAD

Hay incremento progresivo de calificación profesional más en la ciudad de Arequipa

Hay incremento en demanda laboral a jóvenes con énfasis en comercio y financieras

Jóvenes vienen aprendiendo manejo de información, pero aún no fortalecen capacidad gerencial

Existen algunas experiencias inclusivas que reconocen competencias laborales de jóvenes con discapacidad

Se encuentra en fase de implementación las políticas del plan regional de empleo juvenil

Desarrollo de competencias laborales y emprendedoras favorece más a jóvenes de ciudad de Arequipa

Hay incremento en exigencia de calificación laboral con énfasis en la rama de tecnologías

Se ha aprobado mecanismo que facilitará formalización de empresas de jóvenes

Se viene superando progresivamente estereotipos y prejuicios sobre capacidades laborales de la mujer

Mesa de empleo juvenil ha logrado acuerdos de sectores y actores clave para articular fomento de empleo juvenil

Se ha mejorado orientación vocacional pero al margen de la demanda laboral

Aún no han sido implementadas normas aprobadas que estimulan inclusión para primer empleo

Existen algunas experiencia exitosas de empresas de jóvenes que aplican mecanismos de asociatividad

Se están reconociendo de manera progresiva capacidades laborales integrales de jóvenes migrantes

Gobiernos regional y local vienen trabajando propuestas para promover empleo juvenil en la región

Se ha aprobado formulación de sistema de información sobre demanda laboral juvenil

Se vienen desarrollando espacios de gestión de conocimiento con fines de innovación

Se ha formulado un mecanismo que informará oportunamente sobre nuevos puestos de trabajo juvenil

Se vienen promoviendo mecanismos para que jóvenes emprendedores puedan acceder a asistencia técnica y financiera

Jóvenes vienen promoviendo espacios de liderazgo y participación sobre empleo juvenil

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3.5. Los actores. Los actores identificados y mapeados son sesenta (60) de diversos sectores (gremiales, de instituciones públicas, ONGs, académicos, colegios profesionales, medios de comunicación, juveniles y otros) en base a sus posibles aportes a la problemática del empleo juvenil.

Cuadro Nro. 5 Relación de Actores.

Actores

Aporte al tema de empleo juvenil

GREMIOS Empresarios: Inversión y nuevas fuente de trabajo. Jóvenes empresarios. Empresarios: Inversión y nuevas fuente de trabajo. Jóvenes Empresarios.

1

Cámara de Comercio e Industria de Arequipa

2

Asociación de Empresas del Parque Industrial

3

Federación Departamental de Trabajadores de Arequipa

Calidad del Empleo: Condiciones y Derechos

4

Cámara Mype

Empresarios: Inversión y nuevas fuente de trabajo. Jóvenes Empresarios.

5

CONVEAGRO

Empleo Rural: demanda y condiciones

6

SADA

Empleo Rural: demanda y condiciones

7

CEDER

Liderazgo juvenil y ciudadano

8

CECYCAP

EmpleoJuvenil y ciudadanía

9

Mesa de Lucha contra la pobreza

Combate a la pobreza

10

Centro Loyola

Liderazgo juvenil y ciudadano

11

Centros de Estudios Cristianos

Liderazgo juvenil en el desarrollo

12

COPLAN

Liderazgo juvenil en el desarrollo

13

El Taller

Empleo juvenil y emprendimiento

14

Interqorum

Liderazgo juvenil y ciudadano

15

AISEC

Intercambio académico – laboral

16

INTEC

Intercambio académico – laboral

ONG

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INSTITUCIONALES 17

Presidencia del GRA

Liderazgo y decisión política/ empleos juveniles en las obras del GRA.

18

Consejo Regional

Decisión política e institucionalidad.

19

Gerencia Regional de Trabajo: Projoven, Revalora, Servicios Nacional del Empleo y OSEL.

Liderazgo institucional del tema de empleo, propuesta e implementación de las políticas.

20

Gerencia Regional de Salud

Factores de Bienestar y calidad de vida/Servicio de información de salud reproductiva/SIS /Prevención de enfermedades y uso de drogas.

21

Gerencia Regional de Educación

Formación de las habilidades básicas, destreza y competencias/ formación técnica/creación de oportunidades

22

Gerencia Regional de Producción

Apoyo a emprendimientos productivos de jóvenes.

23

Gerencia Regional de Agricultura

Apoyo a emprendimientos productivos de jóvenes.

24

Gerencia Regional de Turismo y Comercio

Apoyo a emprendimientos productivos de jóvenes.

25

Municipalidades Provinciales (Arequipa) *Sub Gerencia de Promoción SocialOficina de Juventudes

Promoción del emprendimiento juvenil/ empleo juveniles en sus obras.

26

Municipalidad Distrital (Paucarpata, Socabaya, Cayma, Yanahuara, Mariano Melgar, Cerro Colorado, ASA y JL Bustamante)

Promoción del emprendimiento juvenil/ empleo juveniles en sus obras.

27

MINDES /FONCODES

Programas de asistencia específicos: mujer, joven

28

CONADIS Regional

Apoyo a personas con discapacidad.

29

Policia Nacional del Perú

Tratamiento a grupos juveniles de riesgos: pandillaje y delincuencia.

ACADEMICAS Superiores 30

Universidad Nacional de San Agustin

31

Universidad Católica Santa Maria

32

Universidad Católica San Pablo

Formación y acreditación de los jóvenes como profesionales / actualización de la formación profesional. Formación y acreditación de los jóvenes como profesionales / actualización de la formación profesional. Formación y acreditación de los jóvenes como profesionales / actualización de la formación profesional / fuerte componente de formación humana y cristiana.

No Superiores/técnicas 33

SENATI

Formación técnica de mando medio.

34

SENCICO

Formación técnica en construcción.

35

TECSUP

36

Escuela de AECI

37

Instituto del Sur

Formación de emprendedores.

38

Instituto Agrario del Sur

Formación Técnica

39

IST. Pedro P. Diaz

Formación Técnica

40

IST. Honorio Delgado

Formación Tècnica

41

CEO Don Bosco

Formación Tècnica

42

STENDAL

Formación en gastronomía

43

ESDIT

Formación en gastronomía

44

San José Oriol

Formación emprendedora.

Formación técnica de mando medio especializado y dirigido a un mercado específico. Formación de artesanos en reconstrucción con demanda de mercado específica..

PLAN REGIONAL DE EMPLEO JUVENIL 2011-2014 Propuesta. Pag.13

COLEGIOS PROFESIONALES 45

Ingenieros

Regulación de la actividad profesional

46

Arquitectos

Regulación de la actividad profesional

47

Médicos

Regulación de la actividad profesional

48

Abogados

Regulación de la actividad profesional

49

Contadores

Regulación de la actividad profesional

MEDIOS DE COMUNICACIÓN 50

Correo

Información y Opinión publica sectores populares y medios

51

La República

Información y Opinión publica sectores populares y medios

52

Perú 21

Información y Opinión pública sectores medios

53

El Pueblo

Información y Opinión pública sectores institucionales

54

Canal 9

Información y Opinión publica

55

Canal 4

Información y Opinión publica

56

Radio Yaraví

Información y Opinión publica

RELIGIOSAS 57

Parroquias Católicas / Congregaciones .

Valores y actitud ante la vida

58

Otras Iglesias

Valores y actitud ante la vid/ trabajo

SOCIALES/CULTURALES 59

Clubes Departamentales.

60

Clubes Deportivos

Identificación territorial y socialización fuera del lugar de origen. Socialización y empleo de tiempo libre.

61

Grupos Culturales.

Socialización y fomento del arte.

Muchos de estos actores han participado en todo el proceso de elaboración del plan y, con ellos, se ha construido el Mapa de los Actores en base a su poder de influir e interés por participar en cada uno de los procesos y proyectos propuestos que propone el Plan.

3.6.

Relaciones de Influencia y Dependencia entre los factores de cambio. Como producto del análisis de relacionamiento o conectividad de los 20 factores de cambio, se establecieron cuatro categorías, a través de las cuales se pueden evaluar la motricidad de cada uno de ellos en base a su capacidad de influir o depender de otro.

PLAN REGIONAL DE EMPLEO JUVENIL 2011-2014 Propuesta. Pag.14

Gráfico Nro. 3 Relación de Influencia y dependencia.

ALTA INFLUENCIA VECTORES O DRIVES CON ALTA INFLUENCIA Y ALTA DEPENDENCIA

ED.1. Pertinencia de la calificación profesional con la demanda laboral.

EM.11. Innovación

ED.2. Desarrollo de competencias laborales y emprendedoras en la EBR.

EM.12. Acceso a asistencia técnica y financiamiento.

EP.4. Demanda Laboral orientada a jóvenes.

IN.17. Politicas regionales de empleo juvenil.

EM.9. Formalidad de las empresas.

IN.18. Articulación entre sectores y actores claves.

EM.10. Uso de asociatividad.

IN.19. Normatividad estimuladora VECTORES O DRIVES CON BAJA INFLUENCIA Y BAJA DEPENDENCIA

VECTORES O DRIVES CON BAJA INFLUENCIA Y ALTA DEPENDENCIA

ED.3. Orientación Vocacional sobre demanda laboral.

EP.5. Inclusión laboral para el primer empleo.

EP.7. Nuevos perfiles de puestos.

EP.6. Información sobre demanda laboral.

IN.20. Liderazgo y representatividad juvenil.

EQ.13.

Reconocimiento del potencial de competencias laborales de discapacitados Inclusión de mujeres por sus capacidades, superando prejuicios y EQ.14. estereotipos EQ.15. Protección a la madre ytrabajadora.. EQ.16.

Reconocimiento de potencial de capacidades de migrantes para trabajos no domésticos ni con énfasis físico

BAJA INFLUENCIA Como resultado de ello se identificaron los factores que son:  Inductores por que ejercen Alta Influencia política ó técnica y muy Poca Dependencia;  Sinérgicos, implican una Alta Influencia y Alta Dependencia, tienen una alta exigencia de consensos y compromisos programáticos.  Inclusivos, implican una Baja Influencia y Alta Dependencia de otras intervenciones articuladas.  Autónomos , implican una Baja Influencia y Baja Dependencia Como resultado de ello se determinó los siguientes cuatro (4) tipos de estrategias: Inductoras, Sinérgicas, Inclusivas y Autónomas Por cada de estas estrategias se estableció los resultados esperados, los indicadores, las políticas los procesos, las acciones y los compromisos de los diversos actores, públicos o privados.

**** PLAN REGIONAL DE EMPLEO JUVENIL 2011-2014 Propuesta. Pag.15

ALTA DEPENDENCIA

BAJA DEPENDENCIA

EM.8. Información de mercados y capacidad gerencial.

VECTORES O DRIVES CON ALTA INFLUENCIA Y POCA DEPENDENCIA

2. ESTRATEGIAS. 2.1. Estrategia3Inductora: Son las que operan como condición necesaria para desencadenar procesos, por tener un alto poder de influencia de influencia política y técnica en el sistema de Empleo Juvenil Regionaly no dependen de otras. Esta estrategia está estrechamente relacionadaalos marcos regulatorios y las medidas de promoción de los Ejes de Institucionalidad (IN), Empleo (EP) y Emprendimiento (EM). Cuadro Nro. 6 Resultados Esperados e Indicadores de la Estrategia Inductora. RESULTADOS ESPERADOS (6)4 IN17: Las políticas de empleo juvenil se han hecho extensivas a los jóvenes en situación de pobreza y hacia las provincias rurales de la región, articulados a las ventajas comparativas territoriales y culturales y, se está disminuyendo progresivamente la migración a la ciudad de Arequipa.

-

IN18: Las intervenciones articuladas entre sectores y actores clave están integrando capacidades, recursos y experiencias que promuevan el empleo juvenil.

-

-

INDICADORES (12)5 (6 de resultado/ 6 de proceso) % de Incremento de la tasa de ocupación de los jóvenes en las provincias de Arequipa. Nro. de iniciativas para mejora del empleo desarrolladas fuera de la provincia de Arequipa. % de disminución de la tasa de desempleo y sub empleo juvenil.

-

Nro. de iniciativas públicas, privadas o concertadas en ejecución para mejorar la inserción de jóvenes en el mercado laboral.

IN19: Se ha generado una normatividad específica y especial que estimula a empresas e instituciones, del sector público y privado, la incorporación de jóvenes como trabajadores.

-

EM8: Se ha implementado y viene funcionando un sistema de inteligencia de negocios para orientar la toma de decisiones.

-

% de mejora de las condiciones de acceso de los jóvenes al trabajo. Nro. de instituciones, públicas y privadas, que aplican cuotas de empleo para jóvenes. Nro. de emprendimientos o negocios que hacen uso de esa información en sus estrategias de negocios. Nro. de instituciones, públicas y privadas, que organizan información sobre la oferta y demanda de los mercados y la difunden adecuadamente. Nro. emprendimiento o negocios innovadores promovidos por jóvenes en desarrollo o ejecución. Nro. de espacios (fondos concursales, becas, concursos, forums, etc ) de encuentro que promueven de innovación emprendedora. % de incremento del acceso de jóvenes emprendedores a crédito y asistencia técnica. Promedio de edad de las personas que acceden a créditos empresariales o para negocios en la banca comercial y promocional.

-

-

EM11: Se ha Implementado espacios de transferencia tecnológica que están permitiendo la innovación de productos y servicios para acompañar el desarrollo sostenible de nuevos emprendimientos y negocios.

-

EM12: Existen mecanismos que están permitiendo un acceso oportuno y pertinente a fuentes de asistencia técnica y financiamiento.

-

-

3

Para los efectos de este Plan la estrategia en asumida como la orientación estratégica que debe imprimirse a las políticas, procesos, proyectos y acciones en curso. Así en algunas de ellas el peso estará en la decisión de los actores política (inductoras), la concertación entre varios de ellos (sinérgicas), en la inclusión o promover su desarrollo (autónomas) para converger con las propuestas del Plan Regional de Empleo Juvenil a mediano y largo plazo. 4 Los resultados puede ser entendidos como los Objetivos Específicos de la planificación clásica. Lo que aquí interesa es resaltar su redacción como logro especifico y no como una declaración genérica con el verbo en infinitivo. 5 Los indicadores están elaborados en dos dimensiones: de resultado, los primeros en negrita y, de proceso, los segundos en letra normal. PLAN REGIONAL DE EMPLEO JUVENIL 2011-2014 Propuesta. Pag.16

Política 1:6 Se promoverá una intervención articulada de sectores y actores clave en las decisiones sobre empleo juvenil incluyendo a jóvenes en situación de pobreza o que vivan en los ámbitos rurales de la región. Proceso 1:7 Generación de espacios e instrumentos de concertación y/o articulación de las acciones de promoción del empleo juvenil en Arequipa. Proyecto 1:8 Reconocimiento y fortalecimiento de la Mesa de Empleo Juvenil de Arequipa mediante una Ordenanza Regional, reuniones periódicas de los representantes institucionales que la componen y ámbito de influencia y desarrollo regional. 9

Acción en curso: LaMesa Regional de Empleo Juvenil que, durante estos seis meses se ha venido reuniendo regularmente una vez al mes para elaborar el Plan Regional. Esfuerzo que debe continuarse con su institucionalización por el Gobierno Regional, como también con la promoción, seguimiento y concreción de los proyectos que se proponen en el presente plan.

Proceso 2: Construcción de instrumentos de promoción del Empleo Juvenil. Proyecto 2: Incentivo, distinción, premiación, visualización y difusión de las experiencias exitosas de promoción de empleo juvenil mediante la realización anual de un Concurso Regional. Acción en curso: Un experiencia importante en este sentido es la del Servicio Civil Juvenil y el Programa de Capacitación y Evaluación en Gestión Pública del Gobierno Regional, donde los participantes que aprueban el programa de dos meses continúan su formación en condición de becarios por diez meses, tiempo durante el cual practican técnica y profesionalmente en la gestión administrativa de los organismos públicos que se le asigne. Este servicio podría hacerse extensivo a toda la administración pública regional incluyendo municipios provinciales y distritales La experiencia del Programa Projoven en la capacitación e inserción técnico laboral de los jóvenes, es probablemente el mayor referente de política pública en relación a la promoción del empleo juvenil.

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La política marca el sentido de las ejecución por ello está directamente vinculado a la normatividad y muchas veces se le confunde con ella. Una política comprende diversos procesos, proyectos y acciones que interactúan para el logro de un resultado. Se supera la división por ejes, cuyo desarrollo en paralelo impide alcanzar logros mayores. Al estar pensado el Plan como una interacción público-privado y no como la articulación del sector público o como un plan de solo la Gerencia Regional de Trabajo y Promoción del Empleo, se habla de procesos que se proponen movilizar e involucrar diversos actores y generar proceso sostenibles de incidencia, sinérgicos, inclusivos y autónomos con articulación de mediano plazo entre ello. Los proyectos son el conjunto de acciones que hay que desplegar para ir generando los procesos. Por cada proyecto debe levantarse un presupuesto específico y en base a ello asignárselos recursos pertinente de acuerdo a la importancia que a ellos le dé la autoridad política del sector y del Gobierno Regional; ejercicio que debiera en estos meses para el próximo año fiscal del 2012. Para el caso del Plan Regional de Empleo Juvenil, los resultados esperados, así como la propuesta programática de proyectos, no intervienen en un tiempo cero, pues ya existen intervenciones que podemos llamar acciones en curso donde se han puesto en juego capacidades y recursos y ya tienen determinados impactos en beneficiarios concretos. Estas acciones en curso se incorporan buscando su articulación, eficiencia en el uso de recursos y capacidades, incluso hacer una valorización de la inversión que se viene. PLAN REGIONAL DE EMPLEO JUVENIL 2011-2014 Propuesta. Pag.17

Proceso 3: Fortalecimiento del marco regulatorio de promoción del empleo juvenil en el ámbito regional. Proyecto 3: Reforzamiento y extensión de los mecanismos de promoción de la normatividad existente de promoción de Empleo Juvenil en la Región a través del Servicio Nacional de Empleo - SENEP. Acción en curso: En la Gerencia Regional de Trabajo viene funcionando una oficina del SENEP que es un servicio público gratuito de empleo y de acceso universal que permite conectar a las personas que buscan trabajo con la demanda laboral al disponer de una red de oficinas a nivel nacional Al contar con un sistema integrado de información y acceso a una base de datos en tiempo real, los buscadores de empleo pueden conocer los requerimientos de personal en el sector público y privado a través del portal www.empleosperu.gob.pe. El servicio está poco difundido, se busca ampliarlo suscribiendo convenios con los municipios y se está buscando canalizar a través de él la demanda del sector público en la Región.

Proyecto 4: Fortalecimiento de los mecanismos de fiscalización del cumplimiento de la normatividad existente de promoción de Empleo Juvenil en la Región mediante su inclusión preferente en el sistema de inspecciones de la GRTPE. Acción en curso: En los últimos años se ha fortalecido el sistema de inspecciones laborales de la Gerencia Regional de Trabajo, no solo se cuenta con un mayor número de inspectores, sino que éste es más eficiente y profesional; existiendo condiciones para especializar las inspecciones en las diferentes modalidades laborales, entre ellas la del empleo juvenil.

PLAN REGIONAL DE EMPLEO JUVENIL 2011-2014 Propuesta. Pag.18

Política 2: Se implementarán acciones normativas estimuladoras para la creación de empleo juvenil, el fomento de la innovación, la generación de información de mercado, la provisión de asistencia técnica y financiera que permitan lograr un empleo digno y decente para los jóvenes de la región Arequipa. Proceso 3: Promoción y desarrollo de una cultura, actitudes e iniciativas empresariales con orientación al mercado e innovación en los jóvenes de la región. Proyecto 5: Inclusión de cursos de emprendimiento con metodologías validadas en las instituciones de Educación Superior Universitaria y No universitaria de la región. Acción en curso: Existe una gran preocupación en los municipios por la promoción del emprendimiento en los jóvenes. Así tenemos el Programa jóvenes Emprendedores e Innovadores dirigido a escolares en la Municipalidad distrital de José Luis Bustamante y Rivero; la Escuela de Jóvenes Emprendedores de la Municipalidad de Socabaya; el Programa de capacitación y desarrollo de ideas de empresa de la Municipalidad distrital de Paucarpata; el Programa de jóvenes emprendedores de la Municipalidad distrital de Cayma. Sería deseable que estas experiencias no fueran aisladas y pudieran ejecutarse con una sola metodología que permita hacer seguimiento del impacto en los jóvenes. A lo que hay que agregar las iniciativas de ideas y planes de negocios promovidas por el Programa Projoven, el programa Mi Empresa de la Gerencia de Producción y algunas iniciativas desde las ONGs como “Insertando a jóvenes en riesgo” de CESVI, el CECYCAP y la Municipalidad de Cayma.

Proyecto 6: Creación de mecanismos de difusión de estudios sobre la demanda y oferta del mercado en la región. Acción en curso: En la actualidad el Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) emite boletines regulares y estudios sobre la evolución del mercado laboral en Arequipa. Lo propio hace algunas empresas privadas de intermediación laboral como Manpower.

Proyecto 7: Creación de mecanismos de difusión, promoción y acceso a los fondos concursales de innovación y tecnología entre los jóvenes

PLAN REGIONAL DE EMPLEO JUVENIL 2011-2014 Propuesta. Pag.19

2.2. Estrategia Sinérgica: Son aquellas que para asegurar su gobernabilidad y viabilidad necesitan de diálogo, consensos, negociación, compromisos programáticos y cooperación con otros sectores y actores. Está relacionada con el Eje de Empleabilidad (ED), Empleo (EP) y Emprendimiento (EM). Cuadro Nro. 7 Resultados Esperados e Indicadores de la Estrategia Sinérgica. RESULTADOS ESPERADOS (5) ED1: Funciona un mecanismo que opera como interface entre la oferta y la demanda laboral de empleo juvenil, porque los jóvenes poseen las competencias y la calificación necesarias que les está permitiendo tener éxito en su inserción y desempeño laboral.

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ED2: Hay un desarrollo eficaz, eficiente y pertinente de la línea de educación para el trabajo en la propuesta pedagógica de la Educación Básica Regular - EBR, pues se ha dotado a las instituciones educativas con la infraestructura, equipamiento y el personal docente idóneo para la formación de competencias laborales y capacidades emprendedoras de los jóvenes estudiantes.

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EP4: Se vienen cumpliendo los compromisos de los sectores de la Empresa y el Estado representado por los gobiernos regional y local para la creación de una cuota significativa de puestos de trabajo para jóvenes.

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EM9: Se ha implementado mecanismos tanto normativos como organizacionales para estimular la formalización de negocios emprendidos por jóvenes, logrando que las instituciones reguladoras ejecuten acciones coordinadas con las instituciones de formación superior tanto profesional como técnica. EM10: Se viene impulsando la construcción de un capital social a través de la aplicación de mecanismos de asociatividad, cooperación y reciprocidad entre jóvenes emprendedores, que les está permitiendo un acceso en mejores condiciones tanto a fuentes de financiamiento, asistencia técnica e innovación de productos y procesos.

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INDICADORES (10) (5 de resultado/ 5 de proceso) % de jóvenes que se colocan por mecanismos de información de las tendencias del mercado laboral. Nro. de mecanismos que informan regularmente sobre las tendencias del mercado laboraly de fácil acceso para los jóvenes. Nro. de IIEE que desarrollan proyectos de innovación de relación de contenidos de línea vs equipamiento, infraestructura y experticia docente. Nro. de IIE que incorporan a sus currículos integrados las actividades en la línea de educación para el trabajo % de incremento del empleo juvenil por el sistema de cuotas. Nro. de instituciones, públicas y privadas, que aplican cuotas de empleo para jóvenes. Tasa de formalización de empresas vs utilización de normatividad pertinente. Nro. de normas que simplifican administrativamente la constitución de la primera empresa. % de proyectos exitosos ejecutados en consorcio o asociatividad. Nro. de consorcios y/o alianzas estratégicas formadas por jóvenes para iniciar un negocio.

PLAN REGIONAL DE EMPLEO JUVENIL 2011-2014 Propuesta. Pag.20

Política 3: Son aquellas que para concretarse requieren de promover consensos y compromisos para crear las mejores condiciones de empleabilidad, así como desarrollar la capacidad emprendedora de los jóvenes de la región Arequipa, a partir de un diálogo permanente entre sectores y actores que tienen la responsabilidad de formar capacidades y competencias laborales desde la educación básica regular-EBR hasta la formación técnica y profesional y los que tienen el reto de desarrollar una demanda laboral de calidad.

Proceso 5: Desarrollo de competencias laborales en los estudiantes de los diversos niveles de la EBR. Proyecto 8: Mejora del currículo, equipamiento e incremento de horas en las Instituciones Educativas (IIEE) de EBR con opciones ocupacionales, Centros de Educación Técnico Productivos CETPROs y en las asignaturas de educación para el trabajo. Acción en curso: Las Gerencias de Educación y de Trabajo han coordinado y elaborado una propuesta de Educación para el Trabajo Laboral para la EBR y los CETPROs que está pendiente de aprobación en el Gobierno Regional.

Proyecto 9: Consolidación del CERTIJOVEN con una mayor difusión y extensión en el ámbito regional. Acción en curso: Es parte de los servicios del SENEP aunque se limita sólo a apoyar a los jóvenes en la obtención de algunos de los documentos que ponen como requisitos las empresas para emplearlos. Aún no es la acreditación de las competencias que el joven ha ido obteniendo en su experiencia laboral.

Proceso 6: Mejora de la calidad de la educación técnico productivo y su vinculación con la demanda laboral. Proyecto 10: Aplicación de un sistema de acreditación de las instituciones de educación técnica productivas en base al logro de la colocación laboral de sus egresados. Proyecto 11: Implementación de Comités Técnicos de encuentro de la demanda productiva en las II EE técnicas productivas según sus especialidades.

PLAN REGIONAL DE EMPLEO JUVENIL 2011-2014 Propuesta. Pag.21

Acción en curso: Los Comités Técnicos son una interesante experiencia que practican el SENATI, el TECSUP, Don Bosco y la Escuela Taller de AECI del Consejo Provincial de Arequipa; a través de estos Comités las instituciones educativas se relacionan estrechamente con la empresa y la producción y, actualizan su currículo de acuerdo a la demanda.

Proyecto12: Organización de Ferias Laborales como espacios de encuentro de la demanda productiva empresarial con la oferta educativa y laboral. Acción en curso: A través de la oficina regional del Servicio de Orientación Vocacional e Información Ocupacional(SOVIO) ha organizado algunas Ferias Laborales. Estas pueden ampliarse incorporando a las entidades privadas de intermediación laboral y las instituciones públicas y privadas de formación profesional y técnica.

PLAN REGIONAL DE EMPLEO JUVENIL 2011-2014 Propuesta. Pag.22

2.3. Estrategia Inclusiva: Son aquellas que resultan de las intervenciones ejecutadas por sectores y actores con poder de decisión. Están relacionadas básicamente al Eje de Equidad (EQ). Cuadro Nro. 8 Resultados Esperados e Indicadores de la Estrategia Inclusiva. RESULTADOS ESPERADOS (5) EP5: Se implementa acciones de promoción para el primer empleo ofrecidos tanto por los sectores público y privado.

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EP6: Funciona un sistema de información que viene socializando la cantidad y calidad de la demanda laboral juvenil, en tiempo real.

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EQ13: Se ha implementado un programa a la medida, que permite el desarrollo y la actualización permanente de las competencias laborales de las personas con diferentes tipos de discapacidad, para asegurar y legitimar el reconocimiento del potencial que tienen.

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EQ14: Se ha implementado un programa que permite a la mujer ejercer su dignidad,su autoestima, y desarrollar sus capacidades y competencias laborales que están contribuyendo a superar los prejuicios y estereotipos existentes.

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EQ15:Se generaliza el cumplimiento a la legislación vigente sobre las madres trabajadoras y se empieza a generar un entorno laboral más adecuado en los centros de trabajo.

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EQ16: Se han concertado e implementadoacciones descentralizadas de inducción orientadas a fortalecer la autoestima y potencial de las capacidades laborales de los jóvenes, como un mecanismo que evite sean considerados con capacidades sólo para trabajos físicos y domésticos.

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INDICADORES (10) (5 de resultado/ 5 de proceso) % de incremento de jóvenes que acceden a su primer empleo en la región. Nro. Normas con incentivos ad hoc. % de jóvenes capacitados que se colocan a través de las Bolsa de Trabajo Regionales, públicas o privadas. Nro. de instituciones de educación superior, universitaria y técnica, que desarrollan bolsa de trabajo con sus estudiantes y hacen público su nivel de empleabilidad como parte de su éxito educativo. % discapacitados jóvenes que están integrados adecuadamente en empresas de la región. Promedio de acciones dirigidas a asegurar el cumplimiento de la cuota de discapacitados en las empresas e instituciones. % incremento de la incorporación de las mujeres al trabajo y en igualdad de condiciones laborales. Nro. de acciones dirigidas a revalorar el potencial y capacidades laborales de la mujer % de centros de trabajo con instalaciones adecuadas para madres trabajadoras. % de mujeres jóvenes con empleo adecuado % de disminución de los jóvenes en los trabajos domésticos y de servicios. Promedio de acciones dirigidas a revalorar el potencial de capacidades laborales de jóvenes migrantes

Política 4: Se impulsarán acciones que articulen e integren los procesos en curso para asegurar que la oferta laboral de los jóvenes, incluidos los que tengan diferentes discapacidades, los jóvenes migrantes varones y mujerespuedan incorporarse y responder con éxito a las exigencias de la demanda laboral y a las oportunidades de emprendimiento juvenil regional. Proceso 7: Fortalecimiento, ampliación y información laboral a los jóvenes.

sostenibilidad de los servicios de

PLAN REGIONAL DE EMPLEO JUVENIL 2011-2014 Propuesta. Pag.23

Proyecto 13: Incorporación como servicios regulares de la GRTPE con planes específicos de negocios del SENEP, el OSEL y la Bolsa de Empleo. Acción en curso: La mayoría de estos servicios vienen funcionando desde hace varios años. Pese a ser útiles para la política laboral, su continuidad no está garantizada pues no son parte de la estructura y presupuesto de la Gerencia; se ejecutan como proyectos y están sujetos a presupuestos pre determinados, generalmente con fondos de cooperación técnica, lo cual incluso limita su expansión.

Proyecto 14: Generación de mecanismos de articulación de las Bolsas de Trabajo en los centros de Educación Superior y Técnicos productivos. Acción en curso: Actualmente el SENATI y el TECSUP trabajan sus Bolsas de Trabajo institucionales para el seguimiento y colocación de sus egresados en las empresas privadas que demandan regularmente sus servicios. La Universidad Católica San Pablo y la Universidad Católica de Santa María tienen también sus Bolsas de Trabajo y se apoyan además en el portal de UNIVERSIA. La Universidad Nacional de San Agustín ha creado su Bolsa de Trabajo denominada Programa Enlace Universidad - Empres. En la Gerencia Regional de Trabajo funciona una Bolsa de Trabajo como servicio público, para quienes buscan empleo, pero falta ampliar y diversificar más su base de datos con egresados de los Institutos públicos como del Programa PROJOVEN.

Proyecto 15: Articulación de la demanda de trabajo juvenil del sector público regional a través de la Bolsa de Trabajo de la GRTPE. Acción en curso: La Bolsa de Trabajo existente en la GRTPE está tratando de ser la que canalice la información de la demanda del sector público regional y municipal.

Proceso 8: Promoción laboral de las personas jóvenes con discapacidad. Proyecto 16: Levantamiento de un censo de personas discapacidad y ocupación en la que laboran.

jóvenes

con

Proyecto 17: Diseño y ejecución de un plan de difusión y sensibilizaciónde la Ley de Igualdad de Oportunidades y de los incentivos para el empleo de personas con discapacidad Acción en curso: La existencia de las Leyes y planes de Igualdad de Oportunidades de por sí es un avance; hay que desarrollar los mecanismos para su difusión y ejecución.

PLAN REGIONAL DE EMPLEO JUVENIL 2011-2014 Propuesta. Pag.24

Proyecto 18: Creación de mecanismos de incentivo y reconocimiento social a las empresas e instituciones públicas que emplean personas con discapacidad.

Proyecto 19: Fortalecimiento del CONADIS como ente articulador y promotor del empleo de los jóvenes discapacitados. Acción en curso: En la actualidad la oficina regional de CONADIS también actúa como un centro de intermediación laboral para las personas discapacitadas.

Proceso 9: Disminución de las diferencias laborales entre los hombres y mujeres. Proyecto 20: Inclusión de la perspectiva de géneroen la capacitación técnico productiva, los servicios y estadísticas laborales. Proyecto 21: Inclusión y visualización de las denuncias de discriminación por género en las inspecciones laborales. Proceso 10: Mejores oportunidades laborales a los jóvenes migrantesy de todo tipo de condición social en la ciudad de Arequipa. Proyecto 22: Diseño y ejecución de un plan de difusión y sensibilización sobre los derechos y condiciones del trabajo infantil, doméstico y de servicios. Acción en curso: La GRTPE viene haciendo esfuerzos por acercar sus servicios a los jóvenes que frecuentan los mercados laborales en la vía pública y por formalizar a las agencias de servicios para disminuir su exposición al peligro de explotación y trata de personas INABIF - MIMDES viene realizando un programa de Educadores de la Calle que consiste en capacitar a jóvenes de la calle en oficios cortos para que tengan un medio de trabajo.

Proyecto 23: Programa Especial de reinserción laboral y social de los jóvenes en reclusión y antecedentes.

PLAN REGIONAL DE EMPLEO JUVENIL 2011-2014 Propuesta. Pag.25

2.4. Estrategias Autónomas: Son aquellas que tienen escaso poder de influencia y dependencia, autónomas en el corto plazo, pero en el futuro pueden tener impacto y ayudar a un mejor desarrollado de otras intervenciones. Están relacionadas con la Empleabilidad (ED), Empleo (EP) y Equidad (EQ). Cuadro Nro.9 Resultados Esperados e Indicadores de la Estrategia Autónoma. RESULTADOS ESPERADOS

INDICADORES (6) (3 de resultado/ 3 de proceso) Nivel de información sobre demanda laboral usada para orientación vocacional.

ED3: Se ha implementado un soporte de información permanente sobre la cantidad y calidad de demanda laboral regional, que está orientando el interés vocacional de los jóvenes que están eligiendo eficazmente una carrera sea profesional o técnica.

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Disponibilidad de información sobre calidad y cantidad de demanda laboral

EP7: Funciona un mecanismo que provee información sobre las características de nuevos perfiles de trabajo en los diferentes ámbitos de la economía regional, que sirven de insumo, especialmente para las instituciones que prestan servicios de formación profesional y/o técnica en sus diferentes niveles.

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Nivel de uso de información prospectiva de perfiles de trabajo por instituciones de formación técnica y profesional Disponibilidad de información prospectiva regional sobre perfiles de trabajo

IN20: Se han creado espacios de encuentro y participación dirigidos a jóvenes quienes vienen ejercitando su representatividad y liderazgo en materia de empleo y realización personal y profesional.

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% de participación organizada de jóvenes con fines laborales Nro. de acciones de sensibilización y formación de masa crítica juvenil

Política 5: Se impulsa acciones que permitan orientar la vocación de los jóvenes en relación con las demandas y nuevos perfiles de puestos de trabajo. Proceso 11: Articulación entre la orientación vocacional y laborales.

las nuevas

Proyecto 24: Fortalecimiento y Extensión del Servicio de Vocacional e Información Ocupacional (SOVIO).

demandas

Orientación

Acción en curso: SOVIO es un servicio gratuito de la GRTPE que ayuda a los jóvenes a elegir la carrera profesional, técnica u ocupacional que se ajuste mejor a sus características personales; para ello te ofrece asesoría y orientación vocacional.

Proyecto 25: Involucramiento de las entidades privadas de intermediación y especializadas en estudios del mercado laboral en actividades de orientación vocacional a los jóvenes. Proyecto 26: Apoyo al OSEL en estudios prospectivos del mercado laboral de los jóvenes y su publicación y difusión periódica. PLAN REGIONAL DE EMPLEO JUVENIL 2011-2014 Propuesta. Pag.26

Acción en curso: El Observatorio Socio Económico Laboral es un proyecto de la GRTPE que hace seguimiento a la demanda y la oferta laboral en la Región. Emite boletines regulares y estudios globales y específicos sobre la dinámica del empleo que son útiles para la toma de decisiones y el diseño de políticas e intervenciones.

Política 6: Se promoverá el liderazgo y representatividad juvenil regional. Proceso 12: Promoción de la organización y liderazgo juvenil, la salud mental de los jóvenes y uso su tiempo libre en actividades culturales, sociales, políticas y deportivas. Proyecto 27: Difusión, orientación al acceso de los jóvenes a los programas y servicios de salud reproductiva, salud mental y al sistema integral de salud-SIS. Acción en curso: En la Gerencia Regional de Salud existe el Programa de Prevención y Promoción en Salud Sexual y Reproductiva que coordina con los gobiernos locales, Gerencia de Trabajo, ONGs universidades e instituciones castrenses y puede ser un excelente soporte a la salud emocional y mental de los jóvenes.

Proyecto 28: Articulación de una red de autoridades jóvenes por el empleo juvenil y otros derechos de los jóvenes. Acción en curso. En la actualidad, en el marco de la Ley del Regidor Joven, muchos de ellos han asumido por primera vez responsabilidades políticas. Algunos han participado en los focusgroup y en los talleres de elaboración del plan.Tienen buena disposición para asumir el tema y convertirse en los principales promotores del Plan Regional de Empleo Juvenil; necesitan el respaldo político de la autoridad respectiva.

Proyecto 29: Fomento y articulación de los programas orientados a la optimización del tiempo libre en los jóvenes. Acción en curso. La experiencia de la XI DIRTEPOOL AREQUIPAde abrir las Escuelas de Verano para los hijos de sus efectivos a la comunidad articulando los recursos de las entidades públicas y privadas con las capacidades deportivas, artísticas y culturales de sus efectivos policiales; logrando con ello movilizar a miles de jóvenes y niños durante el verano. Es un excelente modelo que, con el apoyo de la empresa privada y los municipios, podría ser permanente durante todo el año.

Proyecto 30: Elaboración y ejecución de un plan de difusión entre las organizaciones y sectores juveniles de la región del Plan Regional de Empleo Juvenil en el ámbito regional.

PLAN REGIONAL DE EMPLEO JUVENIL 2011-2014 Propuesta. Pag.27

3. MATRICES DEL PLAN REGIONAL DE EMPLEO JUVENIL. MATRIZ I: Nudos Críticos, Línea de Base, Resultados Esperados e Indicadores por Ejes. CODIGO

ED.1.

ED.2.

ED.3.

NUDOS CRITICOS

Calificación profesional en desfase con la demanda laboral existente en la región.

LINEA DE BASE

56,2% alcanzan secundaria (55,5 en las mujeres)

9,9% alcanza superior no universitaria (10.2% en las mujeres)

RESULTADOS ESPERADOS EMPLEABILIDAD Funciona un organismo que opera como interfase entre la oferta y la demanda laboral de empleo juvenil, porque los jóvenes poseen las competencias y la calificación necesarias que les está permitiendo tener éxito en su inserción y desempeño laboral.

Hay un desarrollo eficaz, eficiente y pertinente de la línea de educación para el trabajo en la propuesta Educación básica regular no desarrolla 69,449 jóvenes ( % del total de los jóvenes pedagógica de la EBR, pues se ha dotado a las competencias laborales emprendedoras que trabajan) alcanzaron secundaria trabajan instituciones educativas con la infraestructura, y se orienta principalmente hacia la en las ramas de servicios, comercio y equipamiento y el personal docente idóneo para la opción universitaria. construcción formación de competencias laborales y capacidades emprendedoras de los jóvenes estudiantes.

Desorientación vocacional y sobre demanda laboral

27/1 para medicina, de 14/1 para ingenería industrial, de 12/1 enfermeria, de 9/1 para contabilidad y de 8/1 para derecho en los ingresos a la UNAS.

Se ha implementado un soporte de información permanente sobre la cantidad y calidad de demanda laboral regional, que está orientando el interés vocacional de los jóvenes que están eligiendo eficazmente una carrera sea profesional o técnica.

INDICADORES % de jóvenes que se colocan por mecanismos de información de las tendencias del mercado laboral. Nro. de mecanismos que informan regularmente sobre las tendencias del mercado labora ly de fácil acceso para los jóvenes. Nro. de IIEE que desarrollan proyectos de innovación de relación de contenidos de línea vs equipamiento, infraestructura y experticia docente. Nro. de IIE que incorporan a sus currículos integrados las actividades en la línea de educación para el trabajo Nivel de información sobre demanda laboral usada para orientación vocacional. Disponibilidad de información sobre calidad y cantidad de demanda laboral

PLAN REGIONAL DE EMPLEO JUVENIL 2011-2014 Propuesta. Pag.28

CODIGO

NUDOS CRITICOS

LINEA DE BASE

RESULTADOS ESPERADOS

INDICADORES

EMPLEO

EP.4.

Se vienen cumpliendo los compromisos de los sectores Sobre e el 11% de desempleo juvenil, el 7.2% Reducida demanda de trabajo orientado de la Empresa y el Estado representado por los es desempleo cesante y el 3.7% es a los jóvenes. gobiernos regional y local para la creación de una cuota desempleo aspirante. significativa de puestos de trabajo para jóvenes. Tasa de ocupación de los jóvenes es del 55%, mientras en los adultos llega al 72.8%

EP.5.

Ausencia de mecanismos de inclusión laboral para para el primer empleo

Se ha Implementado un organismo que viene asegurando la calidad de empleabilidad de los jóvenes Los jovenes que trabajan sin contrato son el quienes están respondiendo con eficiencia a las políticas 61.1%, y con contrato indefindo sólo el 7.8%. y beneficios de promoción para el primer empleo ofrecidos tanto por los sectores público y privado. En adultos es del 39.5% y 27.9% respectivamente.

EP.6.

Falta de un sistema de información de la % de jóvenes se ocupan desde Bolsas de demanda laboral juvenil. Empleo (universidades, SENEP u otras)

Funciona un sistema de información que viene socializando la cantidad y calidad de la demanda laboral juvenil, en tiempo real.

EP.7.

7.6% servicios, 13% comercio ; 13.1% Limitados un mecanismo de información transporte, almacenamiento y sobre los nuevos perfiles de puestos de comunicaciones, 22% actividades extractivas trabajo. (incluye agricultura) y 00% industria..

Funciona un mecanismo que provee información sobre las características de nuevos perfiles de trabajo en los diferentes ámbitos de la economía regional, que sirven de insumo, especialmente para las instituciones que prestan servicios de formación profesional y/o técnica en sus diferentes niveles.

% de incremento del empleo juvenil por el sistema de cuotas. Nro. de instituciones, públicas y privadas, que aplican cuotas de empleo para jóvenes. % de incremento de jóvenes que acceden a su primer empleo en la región.

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Nro. Normas con incentivos ad hoc .

% de jóvenes capacitados que se colocan a través de las Bolsa de Trabajo Regionales, públicas o privadas. Nro. de instituciones de educación superior, universitaria y técnica, que desarrollan bolsa de trabajo con sus estudiantes y hacen público su nivel de empleabilidad como parte de su éxito educativo. Nivel de uso de información prospectiva de perfiles de trabajo por instituciones de formación técnica y profesional Disponibilidad de información prospectiva regional sobre perfiles de trabajo

PLAN REGIONAL DE EMPLEO JUVENIL 2011-2014 Propuesta. Pag.29

CODIGO

NUDOS CRITICOS

LINEA DE BASE

RESULTADOS ESPERADOS

INDICADORES

EMPRENDIMIENTO

EM.8.

Limitada cultura de mercado.

30,4% de jóvenes universitarios no tienen cursos de emprendimiento en su universidad y 46,4 % de jóvenes universitarios expresaron conocer la existencia de alguno.

Nro. de emprendimientos o negocios que hacen uso de esa información en sus estrategias de negocios. Se ha implementado y viene funcionando un sistema de inteligencia de negocios para orientar la toma de decisiones.

Nro. de instituciones, públicas y privadas, que organizan información sobre la oferta y demanda de los mercados y la difunden adecuadamente .

El 24% de los jovenes expresó su deseo de conformar su propia empresa.

EM.9.

EM.10.

EM.11.

EM.12.

Promoción para la formalización de negocios emprendidos por jóvenes

Desconocimiento y desconfianza a la asociatividad.

Se viene impulsando la construcción de un capital social a través de la aplicación de mecanismos de asociatividad, cooperación y reciprocidad entre jóvenes emprendedores, que les está permitiendo un acceso en mejores condiciones tanto a fuentes de financiamiento, asistencia técnica e innovación de productos y procesos.

Transferencia tecnológica para la innovación de productos y procesos.

Se ha Implementado espacios de transferencia tecnológica que están permitiendo la innovación de productos y procesos para acompañar el desarrollo sostenible de nuevos emprendimientos y negocios.

Limitada capacidad gerencial.

Tasa de formalización de empresas vs utilización de normatividad pertinente.

Se ha implementado mecanismos tanto normativos como organizacionales para estimular la formalización de El 54%.6 de los jovenes que emprendieron un negocios emprendidos por jóvenes, logrando que las negocio, expresaron que no duró más de un instituciones reguladoras ejecuten acciones coordinadas año. con las instituciones de formación superior tanto profesional como técnica.

% de emprendimiento dedicados a comercio y servicios.

El 18% de los jovenes accedió a una Existen mecanismos que están permitiendo un acceso capacitación empresarial, el 9.8% a asistencia oportuno y pertinente a fuentes de asistencia técnica y técnica y el 3% a ceédito acceso a un crédito. financiamiento.

Nro. de normas que simplifican administrativamente la constitución de la primera empresa. % de proyectos exitosos ejecutados en consorcio o asociatividad. -

Nro. de consorcios y/o alianzas estratégicas formadas por jóvenes para iniciar un negocio . Nro. emprendimiento o negocios innovadores promovidos por jóvenes en desarrollo o ejecución. Nro. de espacios (fondos concursales, becas, concursos, forums, etc ) de encuentro que promueven de innovación emprendedora. % de incremento del acceso de jóvenes emprendedores a crédito y asistencia técnica. Promedio de edad de las personas que acceden a créditos empresariales o para negocios en la banca comercial

PLAN REGIONAL DE EMPLEO JUVENIL 2011-2014 Propuesta. Pag.30

CODIGO

NUDOS CRITICOS

LINEA DE BASE

RESULTADOS ESPERADOS

INDICADORES

EQUIDAD

EQ.13.

EQ.14.

EQ.15.

EQ.16.

Discriminación negativa sobre potencial de competencias laborales de personas con discapacidad.

Prejuicios para emplear mujeres en empleos que demandan fuerza física, manejo de equipos pesados o riesgos.

Discriminación de las mujeres por embarazo y carga familiar.

Labor doméstica considerada como primer trabajo apropiado para las jóvenes de sectores de bajos recursos que han migrado.

Se ha implementado un programa a la medida, que permite el desarrollo y la actualización permanente de las competencias laborales de las personas con diferentes tipos de discapacidad, para asegurar y legitimar el reconocimiento del potencial que tienen. El 37% de las mujeres jóvenes está adecuadamente empleada, versus el 52% de los varones Se ha implementado un programa que permite a la mujer ejercer su dignidad ,su autoestima, y desarrollar sus 51% de las mujeres jóvenes están capacidades y competencias laborales que están desacupadas (lel subempleo en los jóvenes contribuyendo a superar los prejuicios y estereotipos varones es del 36.2%) existentes. El 27,2% de las mujeres jóvenes no trabaja ni estudia, versus el 13%.3 de los varones.

Se generaliza el cumplimiento a la legislación vigente sobre las madres trabajadoras y se empieza a generar un entorno laboral más adecuado en los centros de trabajo. Se han concertado e implementado acciones descentralizadas de inducción orientadas a fortalecer la autoestima y potencial de las capacidades laborales de los jóvenes, como un mecanismo que evite sean considerados con capacidades sólo para trabajos físicos y domésticos.

% discapacitados jóvenes que están integrados adecuadamente en empresas de la región. Promedio de acciones dirigidas a asegurar el cumplimiento de la cuota de discapacitados en las empresas e instituciones . % incremento de la incorporación de las mujeres al trabajo y en igualdad de condiciones laborales.

Nro. de acciones dirigidas a revalorar el potencial y capacidades laborales de la mujer % de centros de trabajo con instalaciones adecuadas para madres trabajadoras. % de disminución de los jóvenes en los trabajos domésticos y de servicios % de disminución de los jóvenes en los trabajos domésticos y de servicios.

Promedio de acciones dirigidas a revalorar el potencial de capacidades laborales de jóvenes migrantes

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CODIGO

NUDOS CRITICOS

LINEA DE BASE

RESULTADOS ESPERADOS

INDICADORES

INSTITUCIONALIDAD

IN.17.

Ausencia de políticas regionales de fomento del empleo juvenil.

IN.18.

Desarticulación entre actores clave

IN.19.

Normatividad punitiva antes que la promoción de incentivos.

IN.20.

Carencia de liderazgos y representatividad juvenil

% de Incremento de la tasa de ocupación de los jóvenes en las provincias de Arequipa.

Cobertura limitada del Sistema Nacional de Empleo, Projoven, Revalora o Construyendo Perú.

Las políticas de empleo juvenil se extienden hacia las provincias de la región consideradas como pobres y extremo pobres, se vienen aprovechando sus ventajas comparativas territoriales y culturales, y se está neutralizando progresivamente la migración.

Nr. de iniciativas paralelas

Las intervenciones articuladas entre sectores y actores clave están integrando capacidades, recursos y experiencias que promuevan el empleo juvenil.

% de disminución de la tasa de desempleo y sub empleo juvenil. Nro. de iniciativas públicas, privadas o concertadas en ejecución para mejorar la inserción de jóvenes en el mercado laboral .

% por tipo de causa que origina sanciones.

Se ha generado una normatividad ad hoc que estimula a empresas e instituciones tanto del sector público y privado la promoción de empleo para jóvenes.

% de mejora de las condiciones de acceso de los jóvenes al trabajo. Nro. de instituciones, públicas y privadas, que aplican cuotas de empleo para jóvenes.

%. Alcaldes y regidores jóvenes.

Se han creado espacios de encuentro y participación dirigido a jóvenes quienes vienen ejercitando su representatividad y liderazgo en materia de empleo y realización personal y profesional.

% de participación organizada de jóvenes con fines laborales Nro. de acciones de sensibilización y formación de masa crítica juvenil

Nro. de iniciativas para mejora del empleo desarrolladas fuera de la provincia de Arequipa .

PLAN REGIONAL DE EMPLEO JUVENIL 2011-2014 Propuesta. Pag.32

Matriz II. Políticas, Procesos, Proyectos, Actores y Acciones en curso. POLITICA

PROCESO

1

Generación de espacios e instumentos de concertacion y/o articulacion de las acciones de promoción del empleo juvenil en Arequipa.

PROYECTO

1

Reconocimiento y fortalecimiento de la Mesa de Empleo Juvenil de Arequipa mediante Ordenanza Regional, reuniones periodicas de los representantes insitucionales que la componen y ambito de influencia y desarrollo regional.

ACTORES INVOLUCRADOS

ACCIONES EN CURSO

Consejo Regional de Arequipa.

La Gerencia Regional de Trabajo ha instalado la Mesa Regional de Empleo Juvenil y ésta ha desarrollado dos reuniones y tres talleres con una asistencia promedio de 40 instituciones: En la actualidad están culminando el Plan Regional de Empleo Juvenil .

Presidencia del Gobierno Regional. Gerencia Regional de Trabajo Mesa Regional de Empleo Juvenil. Gerencia Regional de Trabajo

2

1

Se promoverá una intervención articulada de sectores y actores clave en las decisiones sobre empleo juvenil incluyendo a jóvenes en situación de pobreza o que vivan los ámbitos rurales de la región

Construcción de instrumento de promoción del Empleo Juvenil.

2

Incentivo, distinción, premiación, visualización y difusión de la experiencias exitosas de promoción de empleo juvenil mediante la realización anual de un Concurso Regional.

Gerencia Regional Educación. Area de Gestión Educativa. MINDES

Todavia no hay experiencias o no se conocen

CONADIS Universidades Educadores de la calle Gerencia Regional de Trabajo

3

3

Reforzamiento y extensión de los mecanismos de promoción de la normatividad existente de promoción de Empleo Juvenil en la Región a través del SNEP.

Gerencia Regional Educación. Area de Gestión Educativa. Universidades MINDES CONADIS

En la Gerencia Regional de Trabajo viene funcionando el Servicio Nacional de Empleo; este servicio no es conocido en otros sectores y tampoco en las otras provincias de Arequipa

Medios de Comunicación

Fortalecimiento del marco regulatorio de promoción del empleo juvenil en el ambito regional..

4

Fortalecimiento de los mecanismos de fiscalización del cumplimiento de la normatividad existente de promoción de Empleo Juvenil en la Región mediante su inclusión preferente en el sistema de inspecciones de la GRTE.

Gerencioa Regional de Trabajo, Sub Gerencia de Ispectoría.

En la Gerencia Regional de Trabajo cuenta con inspectores de trabajo.

PLAN REGIONAL DE EMPLEO JUVENIL 2011-2014 Propuesta. Pag.33

POLITICA

PROCESO

PROYECTO

5

2

Se implementarán acciones normativas estimuladoras para la creación de empleo juvenil, el fomento de la innovación, la generación de información de mercado, la provisión de asistencia técnica y financiera que permitan lograr un empleo digno y decente para los jóvenes de la región Arequipa.

4

Promoción y desarrollo de una cultura, actitudes e inciativas empresariales con orientación al mercado y innovación en los jóvenes de la región.

6

7

ACTORES INVOLUCRADOS

ACCIONES EN CURSO

Gerencia Regional de Trabajo. Gerencia Regional de Programa de emprendedores Inclusión de cursos Educación, con especialistas e innovadores dirigido a de emprendimiento y del Area de Gestión escolares, en Municipalidad uso de metodologias Educativa, de J.L. Bustamante válidadas de promoción de Escuela de jóvenes Gerencia Regional de emprendimientos (OIT, emprendedores en Producción. CEFE, EMPRETEC Municipalidad de Socabaya; etc) en las instituciones de Programa de capacitación y Educación Superior (U desarrollo de ideas de Universidades e ISTs) y programas empresas con jóvenes en la de promoción de Municipalidad de Paucarpata; emprendimientos en la Región. Gerencias de desarrollo Programa mi empresa, con social y económico de las Municipalidades

la pesca empresarial en la gerencia de la producción.

Gobierno Gerencia Regional de Trabajo, Observatorio Socio Económico Laboral.

Boletines del OSEL

Creación de mecanismos de mayor Camara de Comercio e difusión entre los Industria de Arequipa (CCIA) jóvenes de los estudios los cambios Asociacion de Empresas del de la demandas y la Parque Industrial (ADEPIA) ofertas laboral en la Empresas Privadas de Región. Intermedición Laboral: Manpower, Adeco, etc Creación de mecanismos de difusion, promoción y acceso a los fondos concursales de innovación y tecnologia entre los jóvenes

Gertencia Regional de Educación Gerencia Regional de Producción.

Revista de la CCII y otros estudios Revista de ADEPIA

Estudios trimestales de demanda laboral de Manpower FINCYT (pitea) Innovate

CONCYTEC Catedra CONCYTEC Universidades PLAN REGIONAL DE EMPLEO JUVENIL 2011-2014 Propuesta. Pag.34

POLITICA

PROCESO

PROYECTO

8

5

3

Se promoverán consensos y compromisos para crear las mejores condiciones de empleabilidad, así como desarrollar la capacidad emprendedora de los jóvenes de la región Arequipa, a partir de un diálogo permanente entre sectores y actores que tienen la responsabilidad de formar capacidades y competencias laborales desde la EBR hasta la formación técnica y profesional y los que tienen el reto de desarrollar una demanda laboral de calidad.

Desarrollo de competencias laborales en los estudiantes de los diversos niveles de la EBR. 9

ACTORES INVOLUCRADOS

Mejora de la curricula, Existes avances y coordinación Gerencia Regional de equipamiento e incremento de entre Gerencias para el el diseño Educación, Area de horas en las IIE de EBR con Educación Técnica e UGELs. de las curricula de los CETPRO y las opciones laborales en las IIEE opciones ocupacionales, CETPROs de EBR. Pendiente de aprobación y en el curso de educación para el Gerencia Regional de Trabajo por el Gobierno Regional. trabajo.

Consolidación del CERTIJOVEN con una mayor difusión y extensión en el ambito regional.

Gerencia Regional de Trabajo, Programa CERTIJOVEN, Gerencia Regional de Educación, Area de Educación Tecnica e Institutos Institutos Superiores Privados. Gerencia de Desarrollo Económico de Municpios.

Aplicación de un sistemas de acreditación de las instituciones 10 de educación técnica productivas en base al logro de la colocación loboral de sus egresados.

11

6

Mejora de la calidad de la educación tecnico.productiva y su vinculación con la demanda laboral.

12

ACCIONES EN CURSO

Implementación de Comités Técnicos de encuentro de la demanda productiva y empresarial en las II EE tecnicas productivas según sus especialidades .

Programa que se viene desarrollando en la Gerencia de Trabajo, programa que es parte del Servicio nacional de Empleo apoya a jovenes a obtener los requisitoa que la empresa solicita

Gobierno Regional de Educación y SINEACE

Gerencia de Trabajo Actualmente existe experiencia Gerencia de educación con el exitosos sobre el rol de los Comités área de gestión pedagógica, Técnicos en el SENATI, TECSUP, Institutos superiores y la Escuela Taller de AECI del CETPRO y empresas. Consejo Provincial de Arequipa.

Gerencia Regional de Trabajo, Empresas de intermedicación (Mampower, Adeco, etc) Empresdas Privadas Organización de Ferias Laborales Extractivas, Industriales, como espacios de encuentro de la Comercios y Servicos. demanda productiva empresarial Institutos Superiores no con la oferta educativa y laboral. universitarios, publicos y privados, Universidades, ONGs PLAN REGIONAL DE EMPLEO JUVENIL 2011-2014 Propuesta. Pag.35

POLITICA

PROCESO

PROYECTO

13

Incorporados como servicios regulares de la GRTE con planes específico de negocios del SINEP, el OSEL y la Bolsa de Empleo.

ACTORES INVOLUCRADOS

ACCIONES EN CURSO

Gerencia Regional de Trabajo, OSEL y SENEP

OSEL, viene desarrollando el proyecto desde enero de 2010. El servicio nacional de empleo viene funcionando en la Gerencia Regional de Trabajo

Gerencia Regional de Trabajo, Bolsa de Empleo Regional.

7 Se impulsarán acciones que articulen e integren los procesos en curso para asegurar que la oferta laboral de los jóvenes, incluidos los que tengan diferentes descapacidades, los 4a jóvenes migrantes varones y mujeres, puedan incorporarse y responcer con éxito a las exigencias de la demanda laboral y a las oportunidades de emprendimiento juvenil regional.

Fortalecimiento, ampliación y sostenibilidad de los servicios de información laboral a los jóvenes.

14

Generación de mecanismos de articulación de las Bolsas de Trabajo en los centros de Educación Superior y Tecnicos productivos.

SENATI, TECSUP, Escuela Taller de AECI Istitutos Superiores

Universidades

15

Articulación de la demanda de trabajo juvenil del sector publico regional a través de la Bolsa de Trabajo de la GRTE.

Gerencia Regional de Trabajo, Bolsa de Empleo Regional. Centro de Innovación y Desarrollo Tecnológico del Gobierno Regional, Gerencias de RRHH de los Municipios

Levantamiento de un censo de personas jóvenes con 16 disapacidad y ocupación en la que laboran.

8

Promoción laboral de las personas jóvenes con discapacidad

Coordinación Regional del CONADIS

Actualmente en el SENATI, en el TECSUP, la UC Santa Maria y San Pablo se trabaja la cologación de sus egresados mediante sus propias bolsa de trabajo institucionales vinculados directamente con las empresas privadas. En el caso de las universidades vinculado además a la plataforma virtual de Existe la experiencia del Servicio Civil Juvenil con egresados del tercio superior de las Universidades de Arequipa que son capacitados e inducidos para apoyar la gestión pública del Gobierno regional. CONADIS actúa tambien con un centro de intermediación laboral pro-empleo

Diseño y ejecución de un plan de Comisión de la Mujer y Familia del Consejo Se ha aprobado el Plan Regional Regional difusión y sensibilización de la de Igualdad de Oportunidades, 17 Ley de Igualdad de Gobierno Regional, Gerencia de Gestión estando pendiente se aplicación Cultural y Social del Gobierno Regional Oportunidades y de los incentivos y desarrollo. para el empleo de personas con Coordinación Regional del CONADIS discapacidad Creación de mecanismo de Gerencia Regional de Trabajo incentivo y reconocimiento social Municipios 18 a las empresas e instituciones CCII, ADEPIA, Cámara Pyme. publicas que emplean personas con discapacidad. Periodistas y Medios de Comunicación Fortalecimiento institucional del Gobierno Regionsal, Gerencia de Gestión CONADIS ente articulador y Cultural y Social 19 promotor del empleo de jóvenes MINDES discapacitados. PLAN REGIONAL DE EMPLEO JUVENIL 2011-2014 Propuesta. Pag.36

POLITICA

PROCESO

PROYECTO

ACTORES INVOLUCRADOS

ACCIONES EN CURSO

Comisión de la Mujer y Familia del Consejo Regional

20

9

Inclusión de la perspectiva de genero en la capacitación tecnico productivo, los servicios y estadisticas laborales.

Gerencia Regional de Trabajo, OSEL. Gerencia Regional de Educación. INEI Regional.

Disminución de las diferencias laborales entre los hombres y mujeres.

Consejo Regional de la Mujer. Gerencia de Regional de Trabajo Subgerencia de Inspectoria 21

Inclusión y visualización de las denuncias de discrimación por género en las inspecciones laborales.

Defensoria del Pueblo Centro de Emergencia Mujer, Consejo Regional de la Mujer.

4b Gerencia de Regional Trabajo Gerencia Regional de Educación, UGEL Provinciales Diseño y ejecución de un plan de difusión y sensibilización sobre 22 los derechos y condiciones del Mejores oportunidades trabajo infantil, doméstico y de laborales a los 10 servicios en elambito regional. jóvenes migrantes de zonas alto andinas.

INABIF, Educadores de la Calle. DEMUNAS, Federación de Trabajadores de Arequipa,

Periodistas y medios de comunicación, Programa Especial de reinserción 23 laboral y social de los jóvenes en reclusión y antecedentes.

INABIF, IMPE, XI DITERPOOL

PLAN REGIONAL DE EMPLEO JUVENIL 2011-2014 Propuesta. Pag.37

POLITICA

PROCESO

PROYECTO

24

Extensión de SOVIO como un servicios regulares de la Gerencia de Trabajo.

ACTORES INVOLUCRADOS Gerencia Regional de Trabajo, Cordinador de SOVIO. Municipios

5

Se impulsar acciones que permitan orientar la vocación de los jóvenes en relación con las demandas y nuevos perfiles de puestos de trabajo

25 11

Articulacion entre la orientación vocacional y las nuevas demandas laborales.

Programa a cargo de la Gerencia de Trabajo, brinda orientación vocacional a jovenes, coordina con sector educación y municipalidades

ADECO, MANPOWER Involucramiento de las entidades privadas de intermediación y especializadas en estudios del mercado laboral en actividades de orientacioón vocacional a los Universidades Privadas. jóvenes.

Gobierno Regional, Gerencia Regional de Trabajo,OSEL.

26

ACCIONES EN CURSO

Apoyo al OSEL en estudios prospectivos del mercado laboral de los jóvenes y, en su publicación CCII, ADEPIA, Cámara y difusión. Pyme

El observatorio laboral es proyecto que viene funcionando en la Gerencia Regional de Trabajo

Universidades Públicas y Privadas.

PLAN REGIONAL DE EMPLEO JUVENIL 2011-2014 Propuesta. Pag.38

POLITICA

PROCESO

PROYECTO

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Difusión, orientación al acceso de los jovenes a los programas y servicios de salud reproductiva, salud mental y SIS.

ACTORES INVOLUCRADOS

ACCIONES EN CURSO

Gerencia Regional de Salud, Programa de salud sexual y reproductiva, Salud mental y el Seguro Integral de salud

Programas de prevención y promoción en salud Sexual y Reproductiva a cargo del Sector Salud, coordina con gobiernos locales, Gerencia de Trabajo, ONGs, instituciones castrenses y Universidades

Consejera Regional de Cámana Algunos de ellos han

6

Se promoverá el liderazgo y representatividad juvenil regional.

13

Promoción de la organización y liderazgo juvenil, la salud mental de los jóvenes y uso su tiempo libre en actividades cultural, sociales, politicas y deportivas.

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Articulación de una red de autoridades jóvenes por el empleo juvenil y otros derechos de los jóvenes.

Autoridades Jóvenes: Alcaldes y Regidores Jóvenes de Provincias y distritos de la Región Arequipa.

participado en los focus group y talleres de elaboración del presente plan regional de empleo juvenil.

Gerencia Regional de Trabajo.

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Elaboración y ejecución de un plan de difusión entre las organizaciones y sectores juveniles de la región del Plan Regional de Empleo Juvenil en todo el ámbito de la región.

Mesa Regionsal de EmpleoJuvenil Consejo Regional Municipios

30

Fomento y articulación de los programas orientados a la optimización del tiempo libre en los jóvenes.

Municipios, XI DIRTEPOOL AREQUIPA

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