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PREVENCION DE ACCIDENTES POR GASES Y CAIDA DE ROCAS Ing. Rogger Solano Contreras
Arequipa, Junio del 2014
Agenda 1. Marco Normativo. 2. Estadísticas de accidentes en la minería peruana. 3 Casos de Incidentes por gaseamiento 3. C d I id t i t y caída de rocas. íd d 4. Análisis de causas de accidentes por gaseamiento y caída de rocas. 5. Gestión del sistema de ventilación y sostenimiento. Gestión del sistema de ventilación y sostenimiento. 6. Recomendaciones.
1. MARCO NORMATIVO Nadie está obligado a hacer lo que la ley no manda, ni impedido de hacer lo que ella no prohíbe
MARCO NORMATIVO Constitución Política del Perú. Art. 2 Toda persona tiene derecho: Inc. 24. A la libertad y a la seguridad personales.
Ley General de Minería. Decreto Legislativo Nº 109. Ley de P Promoción de Inversiones en el Sector Minero. D.L. Nº 708. ió d I i lS Mi D L Nº 708 Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería. D.S. Nº 014.92‐EM. Reglamento Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional y otras medidas de Seguridad y Salud Ocupacional y otras medidas complementarias en minería. D.S. Nº 055‐2010‐EM.
Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo. Ley 29783. d d d l d l b Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo. D.S. Nº 005‐2012‐TR.
MARCO NORMATIVO Ley de Fiscalización de las Actividades Mineras. Ley N° y y 27474. Reglamento de Fiscalización de las Actividades Mineras. D.S. Nº 049‐ 2001‐EM.
Tipificación de Infracciones Generales y Escala de Multas y Sanciones aplicables a las actividades mineras bajo el ámbito Sanciones aplicables a las actividades mineras, bajo el ámbito de supervisión y fiscalización de OSINERGMIN. R.C.D. R.C.D. N Nº 185 185‐20080S‐CD, 20080S CD, R.C.D. N R.C.D. N° 257 257‐2009‐0S/CD, 2009 0S/CD, R.C.D. N R.C.D. N° 286 286‐2010‐ 2010 0S/CD, R.C.D. Nº 272‐2012‐OS/CD.
Ley del Procedimiento Administrativo General. Ley Nº 27444
2. ESTADISTICAS DE INCIDENTES EN LA MINERIA PERUANA ¿Es el accidente un incidente?
ESTADISTICA DE INCIDENTES ACUMULADO 2006 ‐ 2013 20,000 DESPRENDIMIENTO DE ROCAS OTROS FALTA DE VENTILACION TRANSITO INCUMPLIMIENTO PROCEDIMIENTO FALTA/FALLA DE SOSTENIMIENTO OPERACION DE MAQUINARIAS HERRAMIENTAS ENERGIA ELECTRICA FALTA ORDEN Y LIMPIEZA EXPLOSIVOS MAL ESTDO MAQUIN./HERRAM MANIPULACION DE MATERIALES ACARREO Y TRANSPORTE FALTA DE IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD PERFORACION CONDICION INSEGURA CAIDA DE PERSONAS NO UTILIZAR EPP CARGA Y DESCARGA FALTA/FALLA EN COMUNICACIONES PISOS/CAMINOS/ACCESOS EPP EN MAL ESTADO PERSONAL NO AUTORIZADO TIROS CORTADOS INSTAL. DEFICIENTE AGUA Y LUZ GASES MANTENIMIENTO DEFICIENTE
Fuente: Ministerio de Energía y Minas
40,000
60,000
80,000
100,000
120,000
140,000
ESTADISTICAS DE ACCIDENTES MORTALES
80 73 70
69 66
65
60
Nº acd dientes mortalles
54
54
62
66
64
56
56 52
53
50
47
40 30 20 10 0 2000
2001
2002
Fuente: Ministerio de Energía y Minas
2003
2004
2005
2006 2007 Año
2008
2009
2010
2011
2012
2013
ESTADISTICAS DE INCIDENTES
1 Accidente Mortal
1 Accidente Mortal
10 Accidentes Incapacitantes p
54 (?) Accidentes Incapacitantes p
30 Accidentes Leves
160 (?) Accidentes Leves
600 Incidentes sin daño
3220 Incidentes sin daño
TRIANGULO DE BIRD
TRIANGULO DE BIRD ‐ PERU
4. CAUSAS DE INCIDENTES
PERDIDA
INCID DENTE
CA AUSAS IN NMEDIATTAS
CAUSAS BASICASS
FFALTA DE CONTRO OL
ANALISIS DE CAUSAS DE INCIDENTES INVESTIGACION DE INCIDENTES
CAUSAS INMEDIATAS
Las causas inmediatas son relativamente sencillas de identificar, cuando se tiene la herramienta correcta de gestión de seguridad.
ANALISIS DE CAUSAS DE INCIDENTES INVESTIGACION DE INCIDENTES
HERRAMIENTAS DE GESTION
TENSION PSICOL. CONOCIMIENTO MOTIVACION
LIDERAZGO INGENIERIA ADQUISICONES MANTENIMIENTO
GESTION PREVENTIVA
PEERDIDA
PROGRAMAS
TENSION FISIOL.
INC CIDENTE
DIRECTIVAS
CAUSA AS BASICA AS
FALTA D DE CONTR ROL
CARACT. PSICOL.
CAUSAS INMEDIA ATAS
CARACT. FISIOL.
POLITICAS
GESTION PREVENTIVA Compromiso no sostenible
FALTA D DE CONTR ROL
POLITICAS
1. Garantizar la salud e integridad física de los trabajadores. 2. Es prioridad de la empresa invertir en la seguridad de los trabajadores. 3 Dotar en forma prioritaria los materiales, 3. f i i i l i l herramientas y equipos que protejan la salud e integridad de los trabajadores. 4 El funcionario de más alto nivel, gestiona 4. El f i i d á lt i l ti el sistema de seguridad y salud ocupacional.
ACCIONES PREVENTIVAS
GESTION PREVENTIVA No se priorizan los recursos: la seguridad requiere inversión. Resistencia a las directivas de seguridad
FALTA D DE CONTR ROL
POLITICAS
DIRECTIVAS
1. Sanciones a incumplimientos… 2. La seguridad es parte fundamental y obligatoria del diseño. 3. La gestión eficiente de la seguridad y salud ocupacional genera mayores beneficios económicos. 4 Es requisito que el líder de seguridad y 4. ii l líd d id d salud ocupacional conozca el proceso, los diseños y las normas vigentes. 5 Es prioridad de la empresa invertir en la 5. E i id d d l i ti l seguridad de los trabajadores. 6. Dotar en forma prioritaria los materiales, herramientas y equipos que protejan la herramientas y equipos que protejan la salud e integridad de los trabajadores. ACCIONES PREVENTIVAS
GESTION PREVENTIVA
FALTA D DE CONTR ROL
Programas no adecuados a la realidad de cada empresa minera
POLITICAS
1. Actualizar, difundir e implementar el programa de seguridad y salud ocupacional.
DIRECTIVAS
2. Programa y seguimiento a la inversión en seguridad y salud ocupacional. id d l d i l
PROGRAMAS
3. Programa de capacitación en función a las estadísticas de incidentes. t dí ti d i id t 4. Programa de capacitación sobre Resistencia al Cambio Resistencia al Cambio.
ACCIONES PREVENTIVAS
GESTION PREVENTIVA Confusión en la elaboración y aplicación de las herramientas de gestión
FALTA D DE CONTR ROL
POLITICAS
1. Estándares = f (tiempo, materiales, dimensiones, rendimientos, etc.) 2. Diseños = f (estándares).
DIRECTIVAS
3. Procedimientos Escritos de Trabajo Seguro = f (controles establecidos en ATS). PROGRAMAS HERRAMIENTAS DE GESTION
4. Los IPERC son de aplicación continua, actualizan los estándares y PETS.
ACCIONES PREVENTIVAS
5. PREVENCION DE ACCIDENTES POR GASEAMIENTO
ESTANDARES
Variables dependientes = f(Estándares) Variables dependientes = f(Estándares)
INCONSISTENCIAS DE LOS ESTANDARES RSSO. Art. 236 Inc. b) En todas las labores subterráneas se mantendrá una circulación de aire limpio y fresco en cantidad y calidad suficientes de acuerdo con el número de trabajadores, con el total de HPs de los equipos con motores de combustión interna, así como para la a d dilución uc ó de los os gases que pe permitan ta co contar ta een eel a ambiente b e te de ttrabajo abajo co con u un mínimo de 19.5% de oxígeno. RSSO. Art. 236 Inc. b.1.2.3)) Cuando las minas se encuentren hasta un mil quinientos (1,500) metros sobre el nivel del mar, en los lugares de trabajo la cantidad mínima de aire necesaria por hombre será de tres (03) metros cúbicos por minuto. minuto En otras altitudes la cantidad de aire será de acuerdo con la siguiente escala:
Requerimiento de aire por persona (Q1). Requerimiento de aire por persona (Q1).
Hasta 1,500.0 m.s.n.m. 1,500.0 a 3,000.0 m.s.n.m. (40% mas) 3 000 0 a 4 000 0 m s n m (70% mas) 3,000.0 a 4,000.0 m.s.n.m. (70% mas) 4,000.0 a mas m.s.n.m. (100% mas)
= = = =
3.0 m3/min 4.0 m3/min 5 0 m3/min 5.0 m3/min 6.0 m3/min
INCONSISTENCIAS DE LOS ESTANDARES RSSO. Art. 236 Inc. d.4) En el caso de emplearse equipo diesel, la cantidad de aire circulante no será menor de tres (3) m³/min por cada HP que desarrollen los equipos. de tres (3) m³/min por cada HP que desarrollen los equipos; no acepta factores de corrección.
Requerimiento de aire por equipos diesel (Q2). Por cada HP
=
3.0 m3/min
Corrección por altura
Requerimiento de aire por equipos diesel (Q2).
Por cada 1,000.0 m disminución de 10%HP Por cada HP hasta 1,500.0 m.s.n.m. Por cada HP desde 1,500.0 a 2,500.0 m.s.n.m. (10% mas) Por cada HP desde 2,500.0 a 3,500.0 m.s.n.m. (20% mas) Por cada HP desde 3,500.0 a mas m.s.n.m. (30% mas)
= = = =
3.0 m3/min 2.7 m3/min 2.4 m3/min 2.1 m3/min
INCONSISTENCIAS DE LOS ESTANDARES RSSO. Art. 236 Inc. d.4) En el caso de emplearse equipo diesel, la cantidad de aire circulante no será menor de tres (3) m³/min por cada HP que desarrollen los equipos. de tres (3) m³/min por cada HP que desarrollen los equipos; no acepta factores de corrección.
Requerimiento de aire por equipos diesel (Q2). Por cada HP
=
3.0 m3/min
Corrección por Simultaneidad
Requerimiento de aire por equipos diesel (Q2). DESCRIPCION DEL EQUIPO
CANT.
HP. C/U
HP FLOTA
SIMULTANEIDAD
SD - 17 WAGNER ST-2D
1
140
140
0.70
98
SD - 20 WAGNER ST 3,5
1
200
200
0.70
140
V - 12 FM - 124 WGB - 525
1
440
440
0 50 0.50
220
V - 15 WGD -104
1
420
420
0.50
210
J - 04 SIMBA H 104
1
70
70
0.30
21
CAMIONETAS
1
200
200
0.20
40
TOTAL HP CORREGIDO CAUDAL POR CADA HP (m3/min) TOTAL DE AIRE REQUERIDO (m3/min)
HP TOTAL
729 3 2187
INCONSISTENCIAS DE LOS ESTANDARES RSSO. Art. 236 Inc. b) En todas las labores subterráneas se mantendrá una circulación de aire limpio y fresco en cantidad y calidad suficientes de acuerdo con el número de trabajadores, con el total de HPs de los equipos con motores de combustión interna, así como para la a d dilución uc ó de los os gases que pe permitan ta co contar ta een eel a ambiente b e te de ttrabajo abajo co con u un mínimo de 19.5% de oxígeno.
Requerimiento de aire por dilución de gases (Q3). NO ESTANDARIZADO
Q= 0.23 x q (m³/ min.) Q = Caudal de aire requerido por desprendimiento de gases durante 24 horas Q Caudal de aire requerido por desprendimiento de gases durante 24 horas q = volumen de gas que se desprende en la mina durante las 24 horas
Q = 100 x A x a (m3/min.) dxt d x t
Q = Caudal de aire requerido por consumo de explosivo detonado (m3/min.) A = Cantidad de explosivo detonado, equivalente a dinamita 60% (Kg.) a = Volumen de gases generados por cada Kg. de explosivo. a = 0.04 (m³/Kg. de explosivo); valor tomado como norma general 0 04 ( ³/K d l i ) l t d l d = % de dilución de los gases en la atmósfera, no menos de 0.008 % y se aproxima a 0.01 % t = tiempo de dilución de los gases (minutos); mayor de 30 minutos.
INCONSISTENCIAS DE LOS ESTANDARES RSSO. Art. 236 Inc. b) En todas las labores subterráneas se mantendrá una circulación de aire limpio y fresco en cantidad y calidad suficientes de acuerdo con el número de trabajadores, con el total de HPs de los equipos con motores de combustión interna, así como para la a d dilución uc ó de los os gases que pe permitan ta co contar ta een eel a ambiente b e te de ttrabajo abajo co con u un mínimo de 19.5% de oxígeno.
Requerimiento de aire por dilución de gases (Q3). NO ESTANDARIZADO INCONSISTENCIA Asume las horas de dilución de gases coincidentes con las horas de trabajo normal. normal ¿El caudal calculado para personas y equipos es suficiente para diluir los gases? El caudal necesario para diluir los gases es generalmente menor que el caudal requerido para personas y equipos diesel. CONDICION BASICA FACTOR DE TRABAJO La interpretación de éste articulo hace suponer que los diseños pueden considerar hacer simultáneos el proceso de dilución de gases y el laboreo minero. INCONSISTENCIAS EN LA VELOCIDA DE AIRE, respecto a la teoria de la continuidad
INCONSISTENCIAS DE LOS ESTANDARES RSSO. Art. 236 Inc. e) En ningún caso la velocidad del aire será menor de veinte (20) metros por minuto ni superior a doscientos cincuenta (250) metros por minuto en las labores de explotación, incluido el desarrollo, preparación y en todo lugar donde haya personal ttrabajando. abaja do Cua Cuando do se eemplee p ee eexplosivo p os o ANFO O u ot otros os age agentes tes de voladura, o adu a, la a velocidad del aire no será menor de veinticinco (25) metros por minuto.
QA
QA
= QB
= QC
VA x A AA = V VB x A AB = V VC x A AC AA ≠ AB
≠ AC
VA ≠ V ≠ VB
≠ VC ≠ V
QB
QC
SI VA = 20 m/min (CUMPLE) Entonces VB ˂ 20 m/min (NO CUMPLE) / ( ) Entonces VC ˂ 20 m/min (NO CUMPLE)
CAUDAL DE DISEÑO = QB
¿CAUSAS INMEDIATAS O CAUSAS BASICAS?
INCUMPLIMIENTO AL Art. 233 Inc. d) En el caso que la labor minera estuviera paralizada temporal o definitivamente deberá estar clausurada con tapones s y otros que impidan el ingreso de personas. INCUMPLIMIENTO INCUMPLIMIENTO AL Art. 104 Inc. e.2) Si las labores están gaseadas o abandonadas serán AL A t 104 I 2) Si l l b tá d b d d á clausuradas por medio de puertas o tapones herméticos que impidan el escape de gases.
PREVENCION Y RECOMENDACION: Incorporar al CAPÍTULO XIII. INSPECCIONES, AUDITORÍAS Y CONTROLES, Art. 133, Inspecciones generales con frecuencia mensual: Inspección de labores abandonadas, gaseadas, paralizadas.
¿CAUSAS INMEDIATAS O CAUSAS BASICAS?
INCUMPLIMIENTO AL Art. 233 Inc. d) En el caso que la labor minera estuviera paralizada temporal o definitivamente deberá estar clausurada con tapones s y otros que impidan el ingreso de personas. INCUMPLIMIENTO INCUMPLIMIENTO AL Art. 104 Inc. e.2) Si las labores están gaseadas o abandonadas serán AL A t 104 I 2) Si l l b tá d b d d á clausuradas por medio de puertas o tapones herméticos que impidan el escape de gases.
PREVENCION Y RECOMENDACION: Incorporar al CAPÍTULO XIII. INSPECCIONES, AUDITORÍAS Y CONTROLES, Art. 133, Inspecciones generales con frecuencia mensual: Inspección de labores abandonadas, gaseadas, paralizadas.
CONDICION SUBESTNADAR
CONDICION SUBESTANDAR
PERDIDA
PREVENCION (POLITICAS, DIRECTIVAS)
5. PREVENCION DE ACCIDENTES POR CAIDA DE ROCAS
5.1. Características de la masa rocosa
RESISTENCIA DE LA ROCA
Ensayo empírico
Resistencia
S Se astilla con varios golpes de picota till i l d i t
M Muy alta lt
Se rompe con más de 3 golpes de picota
Alta
Se rompe con 1 a 3 golpes de picota
Media
Se indenta superficialmente con la punta de la picota
Baja
Se indenta profundamente con la punta de la picota
Muy baja
FRACTURAMIENTO
Ensayo empírico
Fracturamiento
2 6f t 2 a 6 fracturas/metro / t
M i Masiva o levemente fracturada l t f t d
6 a 12 fracturas/metro
Moderadamente fracturada
12 a 20 fracturas/metro
Muy fracturada
Más de 20 fracturas/metro
Intensamente fracturada
Fragmentada, disgregada, zona de falla
Triturada o brechada
DISCONTINUIDADES
Ensayo empírico
Condición
Di Discontinuidades cerradas, muy rugosas y están frescas. ti id d d tá f
M B Muy Buena
Discontinuidades ligeramente abiertas, moderadamente rugosas y tienen manchas de oxidación rugosas y tienen manchas de oxidación.
Buena
Discontinuidades moderadamente abiertas, ligeramente rugosas a lisas y presentan oxidación.
Regular
Discontinuidades abiertas, lisas y presentan relleno blando (por ejemplo limo o panizo).
Mala
Discontinuidades muy abiertas, estriadas y tienen relleno de panizo panizo.
Muy Mala
OTROS FACTORES Presencia de agua. g Presencia de los esfuerzos, denominados presiones de roca. Fallas principales. p p
5.2. Estándares de sostenimiento
FALLA EN EL SOSTENIMIENTO Desabastecimiento de materiales de sostenimiento Liderazgo y compromiso no sostenible. sostenible
Estándares inadecuados del sostenimiento. Demora en la instalación del sostenimiento. Tiempo de autosoporte (demora), velocidad de minado. Crece las dimensiones de la excavación. Desfase entre el avance del minado y el sostenimiento (relleno).
Fallas en los procedimientos de instalación. Malos hábitos. Tolerancia a evadir los estándares. Inexistencia del control de calidad del sostenimiento instalado antes y después (diámetro de taladros, topeados de soporte a la roca, espesor).
Calidad de los elementos de sostenimiento.
PREVENCION: Incorporar al CAPÍTULO XIII. INSPECCIONES, AUDITORÍAS Y CONTROLES, Art. 133, Inspecciones generales con frecuencia semanal a la “calidad del sostenimiento”.
GESTION DE LA ESTABILIDAD DE LA MASA ROCOSA Plan de minado en función a la caracterización y evaluación geomecánica. Plan de minado en función a las formas, tamaños y orientaciones de las labores mineras. Estandarización de las técnicas de voladura en función a la caracterización geomecánica. geomecánica Prácticas correctas de desatado. Controles instrumentales de la estabilidad. Herramientas de gestión de la seguridad, (IPERC) adecuado a las herramientas disponibles de control de la estabilidad de la masa rocosa.
CAUSAS INMEDIATAS
INCUMPLIMIENTO AL Art. 209 y Art. 222.‐ Cuando en el avance de labores mineras horizontales, inclinadas o verticales y en el de las demás labores mineras, se encuentre rocas incompetentes, se procederá a su sostenimiento inmediato antes de continuar las p p perforaciones en el frente de avance, aplicando el principio de “labor avanzada, labor sostenida”.
PREVENCION Y RECOMENDACION: Evaluación del cumplimiento de las directivas. ¿Resistencia a las directivas de seguridad? p g Confusión o rutina en la aplicación de las herramientas de gestión ¿Utilizaron la tabla geomecánica?, ¿Es funcional la tabla geomecánica para la toma de decisiones?
CAUSAS INMEDIATAS
INCUMPLIMIENTO AL Art. 209 y Art. 222.‐ Cuando en el avance de labores mineras horizontales, inclinadas o verticales y en el de las demás labores mineras, se encuentre rocas incompetentes, se procederá a su sostenimiento inmediato antes de continuar las p p perforaciones en el frente de avance, aplicando el principio de “labor avanzada, labor sostenida”.
PREVENCION Y RECOMENDACION: Evaluación del cumplimiento de las directivas. ¿Resistencia a las directivas de seguridad? p g Confusión o rutina en la aplicación de las herramientas de gestión ¿Utilizaron la tabla geomecánica?, ¿Es funcional la tabla geomecánica para la toma de decisiones?
5.3. Control de los riesgos g
GRADO DE RIESGO POR CAIDA DE ROCAS
RIESGO
CODIGO
PORCENTAJE DE INCIDENCIA DE DESPRENDIMIENTO DE DE DESPRENDIMIENTO DE ROCA
BAJO
B
60%
ANALISIS DE LA CALIDAD DE LA MASA ROCOSA
RIESGO EN FUNCION AL TIPO DE ROCA
HERRAMIENTA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Códig IPERC o: Versió 2013-1 n: Fecha: 10.05.13 Pág. 1 de 1
SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO IPERC CONTINUO SEVERIDA D
MATRIZ DE EVALUACIÓN DE RIESGOS
NIVEL DE RIESGO
Catastrófico
1
1
2
4
7
11
Mortalidad
2
3
5
8
12
16
Permanente
3
6
9
13
17
20
Temporal
4
10
14
18
21
23
Menor
5
15
19
22
24
25
A
B
C
D
E
ALTO
MEDIO
BAJO
PLAZO DE CORRECCIÓN
DESCRIPCIÓN Riesgo iintolerable, Ri t l bl requiere i controles t l inmediatos. Si no se puede controlar el PELIGRO se paraliza los trabajos operacionales en la labor. Iniciar medidas para eliminar/reducir el riesgo . Evaluar si la acción se puede ejecutar de manera inmediata Este riesgo puede ser tolerable .
0-24 HORAS
0-72 HORAS
1 MES
Raro Prácticament Ha Podría Común que e imposible sucedido suceder suceda que suceda FRECUENCIA DATOS DE LA ORDEN DE TRABAJO ORDEN DE TRABAJO:
LABOR:
CODIGO PETS:
SUPERVISOR:
FECHA Y HORA:
FIRMA:
DATOS DE LOS TRABAJADORES NOMBRES Y APELLIDOS:
CARGO U OCUPACION:
FIRMA:
IPERC CONTINUO
HORA
DESCRIPCIÓN DEL PELIGRO (NOTA 2)
RIESGO
EVALUACIÓN IPER A
M
MEDIDAS Y SECUENCIA DE CONTROL A IMPLEMENTAR
B
EVALUACIÓN RIESGO RESIDUAL (NOTA 3) A M B
DATOS DE LOS SUPERVISORES (SEGUIMIENTO, CONTROL DE LOS TRABAJOS OPERACIONALES) HORA
NOMBRE SUPERVISOR
PELIGRO O RIESGO
MEDIDA CORRECTIVA
FIRMA DEL FIRMA DEL TRABAJAD SUPERVISOR OR
NOTA 1: Eliminar Peligros es Tarea Prioritaria antes de Iniciar las Operaciones Diarias. NOTA 2: La descripción del peligro y evaluación del riesgo debe apoyarse en los "criterios de evaluación" y en la "guía de verificación" referencial respectiva que se encuentra al dorso del presente documento. NOTA 3: Si la Evaluación Riesgo Residual resulta en ALTO RIESGO, la continuación de procedimientos para realizar la Orden de Trabajo requiere Autorización Escrita de la Supervisión de Seguridad en cumplimiento del Art. 120 del D.S. 055-2010-EM.
GRACIAS