María A. Juncos, M.S. Directora

Principios de planificación para comunidades sustentables y el desarrollo inteligente

Centro de Estudios para el Desarrollo Sustentable Escuela de Asuntos Ambientales Universidad Metropolitana

Presentación

Conferencia Internacional de CoHemis Comunidades Verdes 20 de junio de 2008

Desarrollo Sustentable 1987 “Aquel que atiende las necesidades del presente sin comprometer la posibilidad de las generaciones futuras de atender sus propias necesidades” Informe de Brundtland “Nuestro Futuro Común” Comisión Mundial sobre el Medio Ambiente y Desarrollo de la ONU (1987)

1992 Aquel que considera los factores sociales, ambientales y económicos, y las ventajas y desventajas de las diferentes acciones a corto y largo plazo (planificación) en la utilización de los recursos naturales. Además, propenda el desarrollo económico y social basándose en el humanismo, con el propósito de lograr armonía ente la sociedad humana y su medio ambiente, conciente de la responsabilidad que tiene el ser humano con las futuras generaciones de todos los seres vivos. Conferencia de la ONU sobre Medio Ambiente y Desarrollo en Río de Janeiro (1992) Programa 21 (Agenda 21)

Desarrollo Sustentable Es la posibilidad de obtener continuamente condiciones iguales o superiores de vida para un grupo de personas y sus sucesores en un ecosistema dado (sustentar o sostener indefinidamente). Es prolongar la productividad del uso de los recursos naturales a lo largo del tiempo, al mismo tiempo que se mantiene la integridad de esos recursos, viabilizando la continuidad de su utilización para las próximas generaciones (justicia intergeneracional). Cavalcanti, II Curso Internacional de Aspectos Geológicos de Protección Ambiental

Objetivos de Desarrollo del Milenio de la ONU 2000 1.

Erradicar la pobreza y el hambre

2. 3. 4. 5. 6.

Lograr la enseñanza primaria universal Promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer Reducir la mortalidad infantil Mejorar la salud materna Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades

7. 8.

Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente Fomentar una asociación mundial para el desarrollo

http://www.un.org/spanish/millenniumgoals/

Huella ecológica Indicador agregado que mide el área del territorio ecológicamente productivo (cultivos, pastos, bosques o ecosistemas acuáticos) necesario para suplir y producir las necesidades básicas de una población dada y para asimilar los residuos producidos por la misma de forma indefinida. Su objetivo fundamental consiste en evaluar el impacto sobre el planeta de un determinado modo o forma de vida y su grado de sostenibilidad.

Se ha estimado en 1.7 hectáreas la biocapacidad del planeta por cada habitante (hay sobre seis mil millones de habitantes) durante un año. En la actualidad, el consumo medio por habitante y año es de 2.8 hectáreas. Estamos consumiendo más recursos y generando más residuos de los que el planeta puede suplir y asimilar. Redifining Progress http://www.rprogress.org http://www.myfootprint.org

http://www.footprintnetwork.org/

Aumentó @ 2.5 veces en 40 años.

The world will no longer be divided by the ideologies of 'left' and 'right,' but by those who accept ecological limits and those who don't." Wolfgang Sachs, Wuppertal Institute

Ecological Reserve > 50% of biocapacity < 50% of biocapacity

Ecological Deficit < 50% of biocapacity > 50% of biocapacity

http://www.footprintnetwork.org/

Para lograr comunidades verdes y la sostenibilidad: • Actuar de lo local a lo global (“act locally, think globally”). Enfocarnos en los

gestores locales como agentes de cambio, con posibles redes de colaboración regionales: comunidades y gobiernos locales (ciudades, municipios).

• Movernos hacia una economía y tecnología a “escala humana”. De la

centralización (los de “mega-sistemas”) a la descentralización de los poderes económicos y políticos (economías locales y regionales).

• Movernos hacia una economía que mida el desarrollo (cualitativo) y no

meramente el crecimiento (estadístico, cuantitativo). Importancia al capital social y al control de la depreciación y la continuidad de nuestro activo natural (materia prima).

• Cambiar de paradigma existencial. El ser humano

reconociéndose no como centro, sino como parte de su entrono natural, adaptándose y no pretendiendo dominarlo o conquistarlo (visión ecocéntrica).

• Manejar y mitigar la realidad de nuestro entorno actual. Más de la mitad de la población mundial vive en ciudades (60% según la ONU).

Los Centros Internacionales para la Formación de Autoridades Locales (CIFAL) del Instituto de las Naciones Unidas para la Formación de Profesionales e Investigaciones (UNITAR, en ingles) tiene como meta alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio a través de la educación a las autoridades y los lideres locales por el rol critico que tienen para lograr la sostenibilidad con una población mayormente urbana. http://dcp.unitar.org/Expertise-for-Sustainable.html

Definición de comunidad

Un conjunto de personas que comparten elementos en común: idioma, costumbres, valores, tareas, visión del mundo, edad, ubicación geográfica (barrio, ciudad, municipio por ejemplo), estatus social, roles, etc. Tienen una identidad común que los diferencia de otros grupos. También, un conjunto de personas que se unen bajo la necesidad o meta de un objetivo en común, como puede ser el bien común o, por el contrario, se unen por una identidad común sin la necesidad de un objetivo específico. Varían ampliamente, según el tipo y sus necesidades: diferentes formas, tamaños, aspectos o ubicaciones, no hay dos iguales. Hay comunidades que no tienen una ubicación física como tal, sino que están demarcadas por ser un grupo de personas con intereses comunes. Foto Taller de Diseño Comunitario, Escuela de Arquitectura UPR

¿Qué hace una comunidad verde? Las comunidades verdes son aquellas que disminuye su huella ecológica. LA COMUNIDAD VERDE IDEAL 10 puntos I. Tiene accesibilidad a alternativas de transportación. Con incentivos, el diseño urbano apropiado, y la accesibilidad adecuada y eficiente a servicios de transportación pública, logra que un por ciento considerable de la población use el transporte colectivo u otra forma de transporte que no sea el auto privado (caminar, bicicleta, “carpool”). 9 Beneficios inmediatos a la calidad de vida (horas de tiempo productivas perdidas en el tapón, más ingreso disponible para otros usos, etc.). 9 Disminuye considerable las emisiones dispersas de CO2 y otros contaminantes al aire y el agua. 9 Reduce el consumo de energía por habitante (ahorro considerable en costos).

La comunidad verde II. Disfruta de buena calidad en los recursos agua y aire. 1. Cumple con los estándares de calidad de aire, según la reglamentación vigente para emisiones al aire de fuentes puntuales. 1. Cumple con los estándares de tratamiento y manejo de agua potable, según la reglamentación vigente para el tratamiento debido del agua. 3. Cumple con la reglamentación y los estándares de mejores prácticas para el control y el manejo de descargas de fuentes puntuales y fuentes dispersas de contaminación (los cuerpos de agua en la ciudad están libres de contaminación). 4. Hace uso eficiente del recurso agua (captación del agua de lluvia, rehúso y reciclaje del recurso).

III. Usa de forma justa y eficiente el territorio (los principios básicos y universales para el desarrollo inteligente). Promueve e incentiva:

La comunidad verde

1. la combinación de usos del terreno (usos mixtos); 2. la edificación compacta (no a la construcción de viviendas y comercios de forma desparramada); 3. la construcción de una variedad de opciones de vivienda (viviendas asequible y vivienda de interés social / justicia social); 4. la construcción de infraestructura urbana adecuada para el peatón (ciudades peatonales, ciudadanos saludables); 5. la protección o construcción nueva de edificaciones y espacios atractivos, distintivos, que provoquen un fuerte sentido de pertenencia al lugar (arquitectura adecuada al ambiente y a escala humana, espacios públicos para la interacción social, conservación de la herencia histórica, cultural y ambiental, etc.); 6. la variedad de opciones de transportación.

cont. desarrollo inteligente

La comunidad verde

7. Fortalecer y dirigir el desarrollo hacia comunidades existentes: redesarrollo, revitalización, rehúso; minimiza el crecimiento hacia la periferia (desparrame suburbano), y disminuye los costos de la expansión y el mantenimiento de la infraestructura urbana. 8. Tomar decisiones justas y predecibles: evitar la injusticia social (desplazamiento de comunidades), y la injusticia ambiental (comunidades de escasos recursos más expuestas a condiciones ambientales inseguras). 9. Incorporar siempre la participación ciudadana en el proceso y promover la colaboración intersectorial. 10. Preservar los espacios abiertos, parques, terrenos agrícolas y áreas ambientalmente críticas en la zona urbana y en la periferia (cuencas hidrográficas, áreas de bosque, humedales, etc.): disponibilidad de áreas para la recreación, esparcimiento, calidad ambiental y protección de la biodiversidad. Mediante un plan de infraestructura verde, conectar (hacer una red) de espacios verdes como la infraestructura gris (red vial, de acueductos, comunicaciones, sistema eléctrico, etc.)

IV. Reduce y maneja adecuadamente los residuos sólidos: Tasa alta de reciclaje (¡mínimo 35%!) y manejo adecuado de los residuos sólidos no reciclables (primero reducción y rehuso antes de disposición). V.

La comunidad verde

Reduce y maneja adecuadamente los residuos tóxicos: Cumple con la reglamentación vigente para el manejo de la “cuna a la sepultura” en la actividad industrial. Planes de reducción paulatina y minimización de estos residuos, y de aumento en el uso de productos orgánicos (NO pesticidas, herbicidas, fertilizantes, transgénicos).

VI. Usa eficientemente la energía y está en transición a energías renovables: Tiene iniciativas estructuradas - con incentivos y normativas - que promueven el uso eficiente en el consumo de energía y la transición hacia el uso de la energía renovable (todos los sectores). VII. Usa el diseño y la construcción “verde”: Tiene incentivos para la construcción nueva y/o la conversión de edificios y viviendas existentes para cumplir con la certificación LEED y aprovechan las bondades del clima y el entorno natural y cultural.

La comunidad verde VIII. Fortalece la economía local: Reduce dependencia en la inestable economía global y suple las necesidades básicas de la población de forma independiente y sostenible. Apoya a las empresas locales y comunitarias. 1. Incluye empresas agrícolas (orgánica/ecológica, producción de composta, jardines urbanos comunitarios agrícolas) y mercados agrícolas locales (reducción en el alto consumo de energía por la producción en masa y la transportación/distribución de estos productos, además provee seguridad alimentaria a la población local). 2. Incluye apoyo a programas de incubadoras para la investigación y el desarrollo de empresas y tecnologías verdes. XI. No tiene pobreza extrema: Atiende el apoderamiento de las comunidades de escasos recursos económicos ayudándolas a mejorar su calidad de vida y sacándolas de la actitud pasiva ante la continua obtención de asistencia económica X. El sector privado es evaluado según su responsabilidad social empresarial: Promueve, incentiva y reconoce las empresas que tengan un conjunto integral de políticas, prácticas y programas centrados en el respeto por la ética, las personas, las comunidades y el medio ambiente (no sólo en la obtención de capital e ingresos).

Retos en Puerto Rico para comunidades verdes • Pérdida de áreas importantes para la biodiversidad (bosques, mangles, humedales, arrecifes, etc.) • Desparrame suburbano (uso ineficiente del territorio y nuestras costas). • Total de áreas protegidas. • Invasión de especies exóticas.

Night Lights

• Seguriada alimentaria (tierras agrícolas disponibles y a activas). • Generación y disposición de desperdicios sólidos. • Manejo y conservación del recurso agua. • Consumo de energía, contaminación lumínica. • Densidad de vehículos, carencia de un sistema integrado de transportación colectiva. • Densidad poblacional, mal distribuída.

PR

Comunidades como ejes de cambio para el desarrollo sustentable y la conservación : son las que toman acción….. Bosques y reservas gracias a iniciativas de base comunitaria Área Protegida Designada

Año de Designación

Cabida (Cuerdas)

Bosque del Pueblo de Adjuntas

1996

720

Bosque Urbano del Nuevo Milenio

1998

421

Bosque de San Patricio

1998

53

Bosque Tres Picachos

1999

5,300

Bosque Monte Choca

2003

224

Corredor Ecológico de San Juan

2003

~ 1,000

Bosque Olimpia

2004

348

Reserva Caño Tiburones

1998

3,428

Reserva Punta Tuna

2000

~ 100

Reserva Canal Luis Peña

2001

1,208

Reserva Caño La Boquilla

2003

120

Reserva Ciénaga Las Cucharillas

2004

~ 500

Reserva Marina Tres Palmas

2004

--

Reserva Nacional de Vida Silvestre en Cabo Rojo (Área añadida a Reserva histórica)

1999

1,249

Reserva Corredor Ecológico del Noreste

2008

~3,200

Foto cortesía de Carmen Guerrero

Caborrojeños Corporación por Piñones laContaminación Salud se y Integra el Ambiente (COPI) Comunidades Unidas Áreas Contra la Protegidas e Informe de Transición,(CUCCO) DRNA (2004)

Combinación de usos de terrenos y edificación compacta

Mayaguez

Aibonito

Santurce

Ciales Gayama

Viejo San Juan

Carolina

Barceloneta

Bayamón Renace

Ley para la Revitalicación de los Centros Urbanos, Ley 212 del 2002.

Ciudad Red, 500 metros alrededor del tren

Redesarrollo, revitalización, dirigir el desarrollo hacia comunidades existentes

Comunidades atractivas, distintivas, peatonales, con sentido de pertenencia al lugar

Mayaguez

Cabo Rojo

San Germán Viejo San Juan

Río Piedras- Paseo De Diego

Condado- Ashford

Caguas – Paseo Gautier Benítez

Caguas – Los Portales de la Ciudad

Ponce- Paseo Atocha

Santurce – La Placita del Mercado

Variedad en las opciones de transportación

FOTO DTOP

FOTO DTOP

Alternativas de vivienda (vivienda asequible y de interés social…)

Guaynabo Península de Cantera – Paseo del Conde

Guaynabo – Comunidad Juan Domingo, Sector Trujillo

Orocovis – Sector Mirasol, vivienda rural

Deciones justas, predecibles (participación y colaboración de todos los sectores) Villas El Paraíso – Hato Rey

Proyecto ENLACE del Caño Martín Peña

Oficina de Comunidades Especiales – Puerto de Jobos y Loiza

Grupo de Trabajo Integral Especial para Río Piedras

Conservación de espacios abiertos públicos, terrenos agrícolas, y áreas de belleza natural y ambientalmente importantes

Bosque Urbano San Patricio

Corredor Ecológico del Noreste

Eco Plaza Borinquen - Caguas

Corredor Ecológico de San Juan

Parque Antonia Quiñones Condado

Paseo lineal Río Bayamón

Ciénaga Las Cucharillas – Cataño

Jardín Botánico de Caguas

Distrito del Centro de Convenciones

Reservas agrícolas – Vega Baja

La Ventana al Mar - Condado

Plaza en Recinto Sur – Viejo San Juan

Oportunidad en Puerto Rico para comunidades verdes

Y …aunque sólo el 7.6% de nuestro territorio está protegido, al 2007 hemos recuperado el 53% de la cobertura boscosa (1,200, 556 cuerdas) pero el 88% en manos privadas.

Mapa tomado del Atlas Ambiental de PR (2006)

• 19 parches de bosques (18 estatales y 1 federal). • 11 reservas, 5 refugios,1 santuario estuarino estatales. • Alta biodiversidad a pesar del tamaño (aprox. 8,940 km2) y la fragmentación: ecosistemas desde parches de bosques secos en la costa hasta de bosques húmedos y pluviales en la montaña con substrato que va desde calizo, volcánico, granítico y hasta valles aluviales; alrededor de 26,400 especies de plantas, hongos y animales; 799 millas de costa y playas .

http://www.sustainable.org

http://gen.ecovillage.org/

http://www.iscvt.org/who_we_are/

http://www.ecoaldeas.org/ http://www.lgc.org/index.html

http://www.greencities.org.au/

http://www.sustainablecitiesnet.c om

Gracias María A. Juncos Gautier, M.S. Directora [email protected] Centro de Estudios para el Desarrollo Sustentable (CEDES) www.proyectosambientales.info Escuela de Asuntos Ambientales Universidad Metropolitana - Bayamón PO Box 278 Bayamón, PR 00960-0278 (787) 766-1717, extensiones 6410, 6412 (Cupey) (787) 288-1100, extensión 8251 (Bayamón) Fax: (787) 288-1995