LAID DEL SOCORRO DIAZ FRIAS Candidata Alcaldía Municipal 2016 – 2019 Maicao – La Guajira

PROGRAMA DE GOBIERNO

Progreso , orden y equidad para Maicao 2016-2019

Maicao – Julio de 2015

PRESENTACION El programa de gobierno, se constituye en la principal carta de presentación política de un proyecto que tiene como propósito fundamental la reivindicación de la misma; para buscar estrategias que nos conduzcan al desarrollo económico y social del municipio de Maicao. Este proyecto, busca convertirse en la expresión más clara de un proceso político incluyente, transparente y honesto; que quiere convertir a Maicao en un Municipio prospero donde todos y todas tengamos oportunidades de realizar nuestros sueños. Desde esta perspectiva, pretendemos construir un Municipio; donde sus habitantes recobren la Esperanza en la institucionalidad y en el quehacer político, como un instrumento de transformación social; que debe impulsar el bienestar de los habitantes de Maicao. Este proyecto, interpreta el sentir de las capas sociales más desprotegidas y excluidas del modelo sociopolítico vigente y busca por todo los medios posibles la Inclusión Social, como bandera principal de nuestra propuesta política. Nuestro plan de gobierno llevara el nombre de PROGRESO, ORDEN Y EQUIDAD PARA MAICAO, esto es lo que nos anima a luchar por acceder a los espacios de poder que garantiza el régimen democrático colombiano,

como la principal

apuesta política en la historia de nuestro municipio. Invocando la sabiduría Griega, que dice que “todo lo grande es con riesgo”.

Nuestro principal referente para la construcción del programa de gobierno, es el Plan de Gobierno Nacional, esto nos permite que el Plan de Gobierno Municipal este en sintonía con la política nacional. Por otro lado la orientación legal está fundamentada básicamente en: •

Constitución Política de Colombia. Artículo 259

•

Ley 131 de 1994.

FUNDAMENTOS PROGRAMATICOS •

Plan de Desarrollo Nacional “TODOS POR UN NUEVO PAIS” (Paz, Equidad, Educación)

•

Objetivos del Milenio (Conpes Social 91 y 140) aplicado a lo local

PRINCIPIOS DEL PLAN DE GOBIERNO

PAZ EQUIDAD

EDUCACION

La paz, la equidad y la educación son tres elementos básicos para el desarrollo de una sociedad. Una sociedad en paz, es una sociedad con mayores posibilidades de superar grandes problemas y desigualdades sociales. Una sociedad equitativa es una sociedad sin marcadas diferencias socioeconómicas que permite la convivencia pacífica y facilita las condiciones de formación en capital humano. Finalmente, una sociedad educada es una sociedad que cuenta con una fuerza laboral calificada, sin grandes diferencias de ingresos y con ciudadanos que resuelven sus conflictos sin recurrir a la violencia. De forma más simple: la paz favorece la equidad y la educación, la equidad propicia la paz y la educación, y la educación genera condiciones de paz y equidad. Por esto, el énfasis de este Programa de gobierno se concentra en estos tres pilares, fundamentales.

ESTRATEGIAS PARA LOGRAR LOS OBJETIVOS DEL PLAN

1.

Infraestructura y competitividad estratégicas

2.

Movilidad social

3.

Transformación del campo y crecimiento verde

4.

Consolidación del Estado Social de Derecho

5.

Buen gobierno

1.

INFRAESTRUCTURA Y COMPETITIVIDAD ESTRATEGICAS

En los últimos años el país ha tenido progresos importantes en materia de infraestructura y competitividad .La infraestructura y competitividad estratégicas son necesarias para fomentar el crecimiento, el desarrollo humano y la integración y conectividad entre los territorios y la nación.

2.

MOVILIDAD SOCIAL

La estrategia de movilidad social describe en detalle cómo alcanzar los objetivos sociales del Plan Nacional de Desarrollo. Dado que los grandes pilares del plan son eminentemente sociales, la estrategia de movilidad social centrada en la salud, la educación y el empleo resulta crucial dentro del plan. En ella, fuera de las políticas para alcanzar la equidad y la educación de los colombianos y colombianas, se incluye el resto de políticas sociales de carácter complementario. Entre éstas, se cuentan el aumento en la calidad y cobertura del sistema educativo y de salud, programas de generación de ingresos, así como la continuación de exitosos programas de transferencias monetarias condicionadas, como Familias en Acción.

3.

TRANSFORMACION DEL CAMPO Y CRECIMIENTO VERDE

En cuanto al enfoque rural, las brechas entre el campo y la ciudad en materia de indicadores sociales son demasiado grandes, pues en el campo se concentran los principales problemas de pobreza, falta de educación y falta de infraestructura, entre otros. Además, muchos de los problemas de violencia y narcotráfico están concentrados en la ruralidad. Si Colombia quiere consolidar la paz en su territorio, debe redoblar su atención al campo colombiano. Por eso es necesaria una estrategia integral de transformación del campo, que lo atienda y lo modernice como es debido, comenzando por lo más básico, como tener cartografía, catastro, títulos de propiedad y vías de acceso. Esa estrategia de transformación del campo tiene anexa la estrategia de crecimiento verde, porque la sostenibilidad del crecimiento económico depende también de los aspectos ambientales. Hay una gran complementariedad entre las estrategias de transformación del campo y crecimiento verde porque la mayoría de metas ambientales está asociada con la conservación y explotación sostenible de nuestros recursos naturales.

4.

CONSOLIDACION DEL ESTADO SOCIAL DE DERECHO

La estrategia de consolidación del Estado Social de Derecho busca ampliar y profundizar el sistema democrático en Colombia, promover los derechos humanos y garantizar el goce efectivo de derechos y la justicia para todos los colombianos y colombianas, como bases para consolidar la paz y la convivencia pacífica. Se plantea un esquema de gobernabilidad en todo el territorio nacional, que no “lleve el Estado a los territorios”, sino que construya el Estado y su legitimidad “desde y para los territorios”. Se busca articular la labor de las autoridades civiles, la fuerza pública y la justicia en el ámbito local, urbano y rural, para garantizar la convivencia pacífica, la seguridad pública, la seguridad ciudadana, la defensa nacional y la desarticulación de las redes de criminalidad y economía ilegal.

5.

BUEN GOBIERNO

La estrategia de buen gobierno está orientada a garantizar la configuración y consolidación de un Estado moderno, más transparente, eficiente, y eficaz. Un gobierno que asegure “tanto mercado como sea posible, y tanto Estado como sea necesario”. El enfoque de buen gobierno es el de un Estado como instrumento de redistribución de recursos y oportunidades, esto es, de cierre de brechas. Por supuesto,

todo

esto

en

un

contexto

de

estabilidad

y

responsabilidad

macroeconómica y fiscal, como ha sido la larga tradición de nuestra historia económica moderna.

PROPUESTA PROGRAMATICA:

INFRAESTRUCTURA Y COMPETITIVIDAD ESTRATÉGICAS

Agua Potable y Saneamiento Básico:  Acueducto Municipal,  Cobertura de la red de aguas residuales,  Manejo de aguas lluvias,  Servicio de aseo, recolección y facturación

Vivienda  Aumentar oferta de programas VIS estrato 1 y 2

Movilidad y Transporte  Señalización y semaforización  Control a las empresas de transporte urbano  Formalización el transporte Infraestructura Municipal  Catastro de redes de acueducto, alcantarillado y alumbrado público,  Cobertura de los servicios de acueducto, alcantarillado y alumbrado público,

 Catastro de vías públicas adecuadas para tráfico vehicular, pavimentadas y cerramiento de la malla vial,  Energía.  Deficiencia del servicio de energía en la zona urbana y Rural.  El servicio de energía es bastante precario en el Municipio. MOVILIDAD SOCIAL Educación Formal y Oferta Educativa: • Cobertura educativa, • Deserción escolar, • Motivación y reconocimiento al personal docente, • Infraestructura educativa, • Rendimiento académico, • Transporte estudiantil urbano y rural de la comunidad Wayuu • Impulso y motivación a la lectura • Nombramientos docentes de plazas faltantes, • Apoyo didáctico y equipamiento informático, • Capacitación en ciclos técnicos y tecnológicos, • Ampliación de la oferta educativa de pregrado • Acceso educativo a la población desplazada y víctimas de la violencia. Promover la Etnoeducacion para preservar la tradición Wayuu. Salud • Cobertura del régimen subsidiado, • No se tiene suficiente cobertura rural, • Población joven y menor con problemas de adicción y consumo, • Campañas de promoción y prevención deben ser más fuertes y regulares, • Indeterminación de la cobertura de servicios de salud por régimen contributivo, • Poca cobertura en programas especiales de atención (población desplazada, Población Wayuu y víctimas de la violencia, adulto mayor, primera infancia) Cultura, Recreación y Deporte:

 Gestión de proyectos culturales, deportivos y recreacionales,  Recursos para cultura, recreación y deporte,

 Biblioteca Municipal.  Oferta recreacional y deportiva de acuerdo a la caracterización regional,

Empleo El municipio de Maicao – La Guajira, presenta una situación social y económica muy deteriorada en su tejido social, crisis generada fundamentalmente por la falta de oportunidades a sus pobladores. Por lo tanto la propuesta política que representamos tiene el siguiente propósito:  Iniciativas municipales que apoyen la microempresa,  Turismo incipiente y poco desarrollado  La gestión administrativa no incentiva nuevas empresas o industrias que generen empleo en el municipio,  No existe un estudio sobre ventajas y desventajas municipales para motivar la inversión empresarial, industrial en el municipio. Actividades económicas de industria y comercio  La iniciativa comercial en el municipio no tiene el acompañamiento por parte de la Administración, definiendo estímulos y estableciendo normas de protección.  Los comerciantes pequeños no tienen acceso a programas de capacitación y técnicas de manejo de sus negocios,  No se ha definido y determinado con claridad, la expectativa de crecimiento y expansión urbana, aprovechando los terrenos aledaños para proyectar soluciones en transporte, carga, vivienda, espacios públicos para la recreación y el esparcimiento, comercio y otras actividades que impulsen la economía local,  No existen estudios minuciosos locales que determinen la oportunidad de inversión

en

una

determinada

oportunidades laborales,

actividad

industrial,

generadora

de

TRANSFORMACIÓN DEL CAMPO Y CRECIMIENTO VERDE

Medio ambiente  Aplicación y actualización del PGIRS en el Municipio,  Estado

de

cuencas

hidrográficas,

de

corregimientos

y

veredas

especialmente las que surten de agua el acueducto municipal,  Descedimentación o dragado de los espejos de agua,(o jagueyes)  Arborización del área urbana pública y sostenibilidad de la misma,

Seguridad Alimentaria  Desnutrición infantil,  Alto porcentaje de población en situación de pobreza,  Debilidad en la economía campesina

CONSOLIDACIÓN DEL ESTADO SOCIAL DE DERECHO

Espacio Público  Alta contaminación auditiva,  Invasión el espacio público,  Parques y espacios públicos en completo deterioro, e insuficientes.

Planeación  POT Municipal desactualizado e incongruente con la actualidad municipal,  Normas municipales de control e incentivos a la construcción sin alcance o aplicabilidad,  La Gerencia de Planeación y Obras cumple con el cometido de obras, proyectos y pot, mas no responde por la parte de organización fiscal, financiera, presupuestal y de asesoría general,

 La Planeación Municipal no responde a necesidades futuristas y de largo plazo y se limita a un esquema convencional medio y cortoplacista de no más de 4 años,  No se involucran las comunidades al proceso de planeación. Capital social 

Debilidad en el capital social del Municipio



Poca participación de las Organizaciones Sociales de Base en el Gobierno



Desconocimiento de los Derechos Fundamentales



Poco control social por parte de la comunidad.



Focos de inseguridad social

BUEN GOBIERNO

Organización Administrativa  Estructura organizacional inflexible y poco susceptible a cambios dinámicos y de respuesta inmediata,  Manuales

de

funciones,

procesos

generales

y

sub

procesos,

procedimientos, inducción y re inducción no acordes con las exigencias actuales de eficiencia, eficacia y efectividad,  Inaplicabilidad de todos los elementos de apoyo de la organización, bajo parámetros establecidos previamente y con indicadores de manejo diseñados para cada caso,

Administración de Personal  Recurso humano falto de motivación laboral, se hace necesario reconocer la importancia que cada cargo reviste para el proceso administrativo,

 Oportunidad en el pago de salarios, prestaciones y reconocimientos laborales debe obedecer a una programación y planeación concertada financiera y presupuestal,  Inexistencia total en oficinas intermedias y de apoyo administrativo, de programas de capacitación y actualización,  Poco apoyo y estímulo a la formación y capacitación del personal,  No hay políticas de ascenso, programas de estímulos laborales legales por eficiencia, reconocimientos laborales por méritos,  No se ha involucrado el recurso humano en los procesos de planeación y discusión de proyectos sociales o administrativos, su opinión también cuenta,

Finanzas y Presupuesto  Marco Fiscal de Mediano y Largo Plazo debe ser la referencia y apoyo para la política fiscal municipal a implementar,  Fortalecimiento en términos reales de la capacidad de recaudo de impuestos, tasas y sobretasas municipales,  No hay un análisis de mediano plazo para la política de recaudo y su sostenibilidad es imprevisible, dada la inconsistencia en la información año a año,  Aumentar la confianza en el contribuyente, para realizar sus pagos al fisco,  La

información

presupuestal,

financiera,

de

tesorería

debe

fluir

adecuadamente entre las distintas dependencias y oficinas, para que no genere inconsistencias en los informes o retraso en los mismos,  El presupuesto debe ser una herramienta de apoyo a la gestión administrativa, respondiendo a la planeación del gasto y no a las exigencias de inversión del momento.

En lo anterior se abordaron problemas concretos en cada uno de los sectores. Las acciones a realizar están planteada de la siguiente manera a saber:

INFRAESTRUCTURA Y COMPETITIVIDAD ESTRATÉGICAS Agua Potable y Saneamiento Básico:  Diagnóstico del agua en el Municipio. ¿El problema es producción o distribución del líquido? Nuestra tesis es que el verdadero problema es la distribución y el mal uso , allí enfocaremos nuestras acciones, sin descuidar la captación y el tratamiento.  Capacidad de la Empresa para responder por la auto sostenibilidad del servicio, de acueducto y alcantarillado, presupuesto, tarifas y recaudo  Transformación de la Empresa. ¿Es obligatorio hacerlo?, ¿Si no se transforma desaparece, es sancionada o intervenida?, ¿Queda un solo camino que es el accionario?. La respuesta y la solución deben salir una vez se resuelvan estos interrogantes, con carácter prioritario,  Diseñar un plan de manejo de redes de aguas residuales, sobre la base de un real catastro de la cobertura actual, proyectada de acuerdo al crecimiento de la ciudad,  Determinar mediante un diagnóstico real, la posibilidad que tiene el Municipio para enfrentar el manejo de aguas lluvias y proponer soluciones.  Gestionar e interesar ante municipios vecinos la problemática general de residuos sólidos buscando que con la participación de todos los interesados, se busque una solución conjunta, sostenible y de un adecuado manejo ambiental.

Vivienda  El Fondo de Vivienda de Interés Social Municipal debe continuar su actividad y capacidad de gestión de proyectos VIS e incluir proyectos para subsidiar los estratos 1 y 2 de la población,

 Por intermedio de la Dependencia u Oficina responsable, deberá tomarse el censo de predios urbanos sin legalizar, sean propiedad municipal o de particulares y definir estrategias y planes de acción con el fin de brindar soluciones a esta necesidad de la comunidad,

Movilidad y Transporte  Bajo la responsabilidad de la Oficina de Tránsito y Transporte Municipal, deberá elaborarse un Plan de Movilidad completo, de mediano y largo plazo, que contemple las acciones educativas, normativas y de obras a realizarse como mínimo en el período de gobierno que se empieza,  Basado en el Plan de Movilidad, emprender una completa señalización y proyectar la ampliación de las intersecciones a semaforizar,  La Oficina de Tránsito tiene la responsabilidad de conocer y controlar a las empresas de transporte urbano, en lo de su competencia, llevar registros históricos y soportes para realizar los análisis y tomar decisiones en esta materia,  Asumir el compromiso de reubicar el Terminal de Transportes Municipal, de acuerdo con las previsiones y planes de expansión urbana y con el debido respeto

de

las

consideraciones

técnicas

y legales

del

Plan

de

Ordenamiento Territorial que se adopte.  Formalizar el transporte

Infraestructura Municipal  Inserción en el Plan de Desarrollo de la programación de inversiones en redes de acueducto y alcantarillado, así como de la programación para ampliación, reposición y repotenciación del Sistema de Alumbrado Público Municipal,

 Implementación gradual y sectorizada de la micro medición en el sistema de acueducto, como apoyo a la racionalización en el uso de este recurso natural,  Apoyados en el Plan de Movilidad, definir rutas y tipificarlas de acuerdo a su capacidad para el tráfico vehicular, con el objeto de obtener la información base para proyectar la terminación de la malla vial y definir rutas urbanas de transporte público masivo,  Realizar los análisis técnicos por la dependencia encargada de obras en planeación municipal, para determinar la posibilidad de emprender proyectos sectorizados de reposición de la malla vial. Apoyo mediante proyecto de convenios interadministrativos con la nación, el departamento y entidades públicas afines,  Por parte de la Oficina de Planeación Municipal, determinar la posición del Municipio con respecto a la concesión del servicio de alumbrado público. Energía  Mejorar el servicio de energía  Ampliar la cobertura de este servicio en la zona Rural.  Construcción y ampliación de subestacion

MOVILIDAD SOCIAL Educación Formal y Oferta Educativa: • Censo municipal de cobertura educativa, por niveles de escolaridad. ¿La oferta educativa responde a las exigencias de la demanda?. ¿El recurso humano docente y de apoyo administrativo es suficiente y está calificado? ¿La infraestructura es adecuada? ¿El material didáctico y de apoyo docente es el necesario? • Las estadísticas sobre deserción escolar, rendimiento académico y la proyección sobre datos reales indicarán acciones tendientes a disminuir estos indicadores, • Por intermedio de la Secretaría de Educación Municipal, proponer y ejecutar un plan de reconocimiento y motivación al personal docente, bajo parámetros y mediciones normalmente conocidas y aceptadas,

• La destinación de los recursos para infraestructura educativa y dotaciones se programarán en forma concertada, apoyándose en la gestión y los convenios que se logren canalizar para ejercer un efecto multiplicador en estos recursos, • Se enaltecerá y premiará el rendimiento académico, individual y colectivo, • Se subsidiarán rutas de transporte estudiantil urbano y se continuará con el apoyo a la zona rural, • La Secretaría de Educación ejecutará un plan académico de motivación a la lectura, • La Alcaldía intervendrá directamente para lograr la oportuna designación de las plazas docentes que resultaren faltantes, • El censo municipal de cobertura educativa determinará la inversión en apoyo didáctico y equipamiento informático, • La Alcaldía promoverá con apoyo en convenios interadministrativos (SENA, Universidades,

Centros

Tecnológicos

reconocidos,

Departamento

y otras

entidades autorizadas legalmente, la capacitación y formación tecnológica, de acuerdo a la caracterización y orientación socioeconómica de la población, • Igualmente se promoverá la ampliación de la oferta educativa de pregrado, mediante convenios y cooperación en los niveles departamental y nacional, • Se apropiarán los recursos suficientes para asegurar la población estudiantil y cubrir su acceso a atención médica inicial, • Los servicios de atención a la población desplazada y víctimas de la violencia deben asegurar su inclusión a los procesos educativos, siempre que estén incluidos en estos programas,

Salud •A nivel municipal se debe realizar una auditoría especial a la atención de personas en el régimen subsidiado, buscando hacer más efectivo este servicio y que llegue a quien verdaderamente lo requiere, dada su condición socioeconómica debidamente comprobada, registrada y validada. Las aseguradoras deberán responder por la atención de sus afiliados,

• El sistema de auditoría del régimen subsidiado debe garantizar que las aseguradoras cumplan con los indicadores de calidad, oportunidad, eficiencia y eficacia determinados en un plan de mejoramiento continuo. La evaluación y seguimiento, corresponderá a quien se encargue de esta auditoría • De acuerdo a la participación de la población rural, así serán destinados los recursos de inversión rural en atención, dotación e infraestructura, • La Comisaría de Familia, la Secretaría de Salud, la de Gobierno Municipal, con el acompañamiento de las entidades y dependencias responsables a nivel municipal, acometerán la tarea de proponer planes y acciones tendientes al tratamiento, control y prevención de la adicción y el consumo de bebidas alcohólicas en la población menor de nuestro municipio, • campañas de promoción y prevención • El control de la salud pública en lo que tiene que ver con vectores, plagas, enfermedades de transmisión sexual, etc, será responsabilidad del Hospital Local, bajo un plan preestablecido de acción, que deberá ser evaluado por la Secretaría de Salud Municipal, bajo comportamiento de indicadores, • La Secretaría de Salud Municipal, con participación de la Oficina de Planeación Municipal, acopiará la información histórica, actual y propondrá proyecciones para registrar el comportamiento de la atención de la población por el régimen contributivo, como elemento básico y orientador para el registro de un verdadero plan de cobertura en salud a toda la población del municipio, •Inserción dentro del presupuesto municipal de las partidas suficientes para el desarrollo y ejecución de programas especiales de atención (población desplazada y víctimas de la violencia, adulto mayor)

Cultura, Recreación y Deporte:  El Plan de Desarrollo contemplará por participación poblacional urbana y rural, el desarrollo de proyectos de cultura, recreación y deporte,  La Alcaldía Municipal gestionará la realización de proyectos culturales, deportivos y recreacionales, para solicitar la participación de otras

entidades que cofinancien estas iniciativas, del nivel departamental, nacional o internacional si fuere el caso,  Los recursos para cultura, recreación y deporte, con destinación específica deberán ser apropiados y ejecutados por las modalidades legales permitidas,  Como proyecto especial se iniciarán los procesos de pre inversión, construcción y dotación de una verdadera biblioteca municipal  Los programas recreacionales y deportivos obedecerán a la caracterización regional, que identifique la aceptación mayoritaria de los mismos por parte de la población beneficiaria de ellos. Empleo  La Oficina de Planeación Municipal, con el profesional encargado de esta área, deberá adentrarse en el manejo de cifras y estadísticas elementales y técnicas que expliquen la actividad económica, social, cultural, demográfica, etc., del municipio de Maicao y su perspectiva con respecto al entorno, resaltando fortalezas y debilidades. Deberá tenerse una propuesta concreta, que describa la situación de desempleo y las oportunidades de generación de fuentes de trabajo, formales o informales,  Apoyados en entidades como el SENA y Organizaciones Gubernamentales y No Gubernamentales, se atenderán iniciativas para el apoyo a las iniciativas de negocios de carácter individual o micro empresarial,  La administrativa debe motivar, vía acuerdo municipal, la creación de nuevas empresas o industrias que generen empleo en el municipio,  EL Concejo Municipal deberá dar curso y estudio a un Acuerdo Municipal para motivar la inversión empresarial, industrial en el municipio,

Actividades económicas de industria y comercio  La Alcaldía Municipal, con la colaboración de la Cámara de Comercio en forma conjunta definirán las estrategias de apoyo a la permanencia y

creación de actividades comerciales y de prestación de servicios, definiendo estímulos y estableciendo normas de protección.  Los entes gubernamentales como el SENA y la Cámara de Comercio y con el acompañamiento de la Alcaldía, deberán propiciar el acceso a programas de capacitación y técnicas de manejo de sus negocios, de los inversionistas y comerciantes ya establecidos o con iniciativas de inversión,  En el POT y los demás proyectos urbanísticos deberá quedar consignado la proyección de expansión urbana, definiendo las soluciones en transporte, carga, vivienda, espacios públicos para la recreación y el esparcimiento, comercio y otras actividades que impulsen la economía local,  La interlocución y el diagnóstico sectorial de la actividad industrial en la región deberán marcar las pautas a seguir, para involucrarla en los procesos productivos y de generación de empleo,

TRANSFORMACIÓN DEL CAMPO Y CRECIMIENTO VERDE

Medio ambiente  Replanteamiento o diseño de una nuevo Plan de Gestión Integral de Residuos y su inserción en todos los procesos y proyectos que tengan que ver con este tema,  Evaluación del impacto ambiental del actual relleno sanitario, proyectado durante el tiempo estimado de su vida útil y su posterior manejo, una vez este se cumpla,  Estudio de cuencas hidrográficas que nos permitirá canalizar la ejecución de recursos a la compra de terrenos y repoblación con especias nativas,  Apoyo a la constitución de una Junta de embellecimiento y arborización del área urbana pública, que determine las acciones a seguir en este aspecto, con la participación de organizaciones locales ambientalistas,

Seguridad Alimentaria  Implementar un sistema de control más efectivo en los restaurantes escolares y ampliación de su cobertura,  Impulsar proyectos locales de sostenibilidad alimentaria para los hogares, especialmente de estratos bajos, con énfasis en verduras y especies menores,  Campañas de capacitación en hábitos alimenticios sanos y balanceados, de poco costo y de fácil acceso.  Fortalecer la economía campesina  Proponer y apoyar el sustento alimenticio de la región con productos producidos por nuestros mismos habitantes

CONSOLIDACIÓN DEL ESTADO SOCIAL DE DERECHO

 La Secretaría Municipal de Gobierno deberá elaborar un cronograma estricto y sistemático para el control por contaminación auditiva, sea en sitios

de

comercio,

residenciales,

áreas

públicas,

generados

por

dispositivos estacionarios o móviles,  Igualmente corresponde a esta Secretaría preservar, conservar para la ciudadanía y hacer respetar el espacio público, invadido por agentes distintos a los autorizados legalmente,  La Junta de embellecimiento y arborización velará por los parques y espacios públicos y propondrá las acciones pertinentes.  Promover la defensa de los derechos humanos  Capacitar a las organizaciones sociales de base en mecanismos de participación ciudadana  Fortalecer el capital social en articulación con la institucionalidad

Planeación  Replanteamiento, revisión y presentación de un POT Municipal actualizado y congruente con la actualidad municipal, desde las perspectivas de crecimiento económico, tendencia o vocación comercial y económica, crecimiento poblacional, impacto regional de obras nacionales, ubicación geográfico, entre otros factores de estudio,  Planeación Municipal deberá ser más inflexible con la vigilancia a los usos del suelo urbano, como medida de controlar y concientizar a la ciudadanía e inversionistas, sobre sus posibilidades de acción en centros poblados, de acuerdo a la caracterización que defina el POT,  Las normas urbanísticas no motivan la construcción ni la incentivan, lo cual debe definirse a través del Concejo Municipal, con el apoyo de la oficina de planeación,  La Gerencia de Planeación y Obras tiene bajo su responsabilidad el manejo y administración de algunos de los aspectos fundamentales para cumplir con la acción de gobierno. Debe ser reorganizada y estructurada de tal manera que en ella reposen estas obligaciones, con las herramientas, normas y capital humano que la ayude a responder adecuadamente y tocar otros aspectos importantes de la vida municipal (organización fiscal, financiera, presupuestal y de asesoría general)  Mediante los mecanismos legales, constituir los comités, juntas, mesas de concertación y diálogo, conversatorios y otros medios de llamado a la participación de la ciudadanía, para que participen en todo el proceso de planeación,

BUEN GOBIERNO

Organización Administrativa

 La realización de un verdadero diagnóstico administrativo general del municipio y sus empresas (Fiscal, Presupuestal y de Capital Humano), nos dará certeza de las posibilidades de responder al reto de administrar el municipio o de proponer los ajustes para lograr este objetivo.  El personal administrativo municipal debe estar dentro de una estructura organizacional flexible y dinámica y así se propondrá al Honorable Concejo Municipal para su adopción,  La administración, el ingreso y la salida del personal administrativo deberá estar contemplada en manuales y procedimientos preestablecidos, acogidos en las normas internas establecidas para la oficina de personal,  Las actuaciones de todos los empleados deberá estar contempladas en los correspondientes manuales, procesos y procedimientos. La oficina de Control Interno será responsable de evaluar esta tarea,

Administración de Personal  Cada empleado al momento de asumir su cargo, adquiere una responsabilidad y un deber y para ello debe dársele el reconocimiento debido de acuerdo a la categoría del empleo y su importancia para todo el proceso administrativo, ya que hace parte de un engranaje que tiene un fin específico: Tareas realizadas con responsabilidad, eficiencia y eficacia; uso racional de recursos y elementos públicos; elevar el grado de satisfacción del usuario; recuperar la confianza en las actuaciones administrativas de todo nivel,  La Administración propondrá al Concejo Municipal, los ajustes necesarios para que al trabajador se le reconozcan todos sus derechos laborales como empleado público y trabajador oficial. Igualmente se propondrán las estrategias financieras para responder oportunamente al pago de salarios y otras prestaciones, bajo una programación económica manejada con el sector financiero del que el Municipio es cliente,

 Mediante Acuerdo Municipal se procederá a la unificación de los procesos de liquidación y reconocimiento de prestaciones en la Administración Central y sus Empresas o Dependencias autónomas,  La capacitación al personal de planta es una obligación legal. Deberá entonces programarse su realización, mediante cronogramas diseñados por la Oficina de Recursos Humanos,  Mediante Acuerdo Municipal y con el apoyo de la norma nacional sobre empleo público, se insertarán en el presupuesto, los programas de estímulo laboral, apoyo a la formación laboral, políticas de ascenso, reconocimientos laborales por méritos, etc.,  En la medida de las necesidades administrativas, los estudios, proyectos de la administración, tendrán un componente previo: el conocimiento de ellos por parte del personal de planta y la valoración de los aportes individuales o colectivos que ellos puedan realizar a estos,

Finanzas y Presupuesto  Con el apoyo de un grupo interdisciplinario del Municipio y sus entidades o dependencias autónomas, se elaborará el Marco Fiscal de Mediano y Largo Plazo, tomando la mayor cantidad de factores de estudio y análisis, para definir la política fiscal municipal a implementar,  La capacidad de recaudo se eleva si el contribuyente tiene confianza sobre el destino y manejo de los recursos que él aporta. Un manejo limpio y transparente de los recaudos, sumado a las estrategias de recaudo que se definan, elevará el recaudo en términos reales,  El apoyo en la sistematización de todos los procesos de recaudo en el Municipio, nos dará la garantía de manejo eficiente y permitirá año a año una información más consistente y verás que ayude a construir un soporte económico para los programas y proyectos de inversión social que emprendamos,

 La sistematización integral de todos los programas de recaudo y administración debe permitir el flujo de información en tiempo real y consistente en cada dependencia, generando informes reales y oportunos.  El manejo presupuestal debe ser sistematizado bajo un programa que interactúe en toda la red de sistemas de la Alcaldía, donde cada dependencia toma la información que le corresponda. Así se convierte el presupuesto en una herramienta de gestión y fuente de información para la toma de decisiones.

INCLUSION SOCIAL Colombia, por ser un Estado Social y de Derecho, está en la obligación de responder a las demandas sociales de la población que padece el flagelo de la exclusión social y económica. Por lo tanto la propuesta política que hoy abanderamos tiene como propósito lo siguiente: 

Promover la participación política de la mujer, en los espacios de poder



Incluir las mujeres en las actividades productivas



Ampliar la cobertura del adulto mayor en los programas que adelanta el Gobierno Nacional.



Promover espacios lúdicos con la tercera edad



Promover la inserción de los jóvenes en el aparato productivo



Incluir los jóvenes en los espacios institucionales



Formar a los jóvenes para el empleo



Reconocimiento a la comunidad LGTBI, en la reivindicación de sus derechos.



Atender integralmente la población vulnerable.

Todas estas acciones y pretensiones expresadas en este programa de gobierno, están enmarcadas dentro de un objetivo técnico y administrativo que interpreta con claridad nuestro propósito último de lograr acciones e impulsar soluciones, dando un tratamiento administrativo técnico con vocación a lo social, para mostrar

al pueblo que si es posible emprender metas y que si tenemos suficiente capital humano para salir adelante con nuestras propias soluciones. LAID DEL SOCORRO DIAZ FRIAS Candidata a la Alcaldía Municipal de Maicao Período 2016 - 2019