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PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS REGIONAL GUAJIRA Y SUS CENTROS ZONALES ICBF

Riohacha 2013

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INDICE Pág. 1. GENERALIDADES

4

JUSTIFICACION

4

OBJETIVO GENERAL

4

Objetivos específicos

4

POLITICA INTEGRAL

5

Política Ambiental

6

2. DIAGNOSTICO GENERAL ICBF REGIONAL GUAJIRA

7

DEPARTAMENTO DE LA GUAJIRA

7

MUNICIPIO DE RIOHACHA

9

MUNICIPIO DE MAICAO

11

MUNICIPIO DE MANAURE

13

MUNICIPIO DE FONSECA

15

DESCRIPCION DEL ICBF REGIONAL GUAJIRA

16

DIAGNOSTICO AMBIENTAL DEL ICBF REGIONAL GUAJIRA

18

DIAGNOSTICO TECNICO OPERATIVO Y DE PLANEACION

21

3. CARACTERIZACION DE RESIDUOS SOLIDOS

23

DIAGNOSTICO DEL NIVEL DE EDUCACION EN MANEJO DE RESIDUOS

30

ANALISIS BRECHA

33

PROYECCIONES

35

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Pág. 4. FORMULACION DEL PGIRS

38

5. PLAN DE CONTINGENCIAS

47

6. ANEXOS

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1. GENERALIDADES JUSTIFICACION La actividad parte de la necesidad de conocer el tipo y la cantidad de residuos que se generan en la sede de la dirección general y las 33 regionales con sus respectivos centros zonales, ya que se han identificado que la generación de residuos sólidos es uno de los aspectos de mayor significancia ambiental que debe mitigarse en la institución y que se ha plasmado en su política como parte de su gestión y responsabilidad social. Para ello se contempla la realización de un programa de manejo de residuos que contempla un diagnostico a partir de una caracterización que describe la tipología y cantidad de residuos sólidos ordinarios y peligrosos, para con ello tener una línea base con la cual contemplar estrategias de valorización, aprovechamiento y disposición adecuada de residuos, minimizando los impactos ambientales negativos.

OBJETIVO GENERAL Formular un programa de manejo de residuos sólidos en el ICBF regional guajira y sus cinco centros zonales, para con ello definir estrategias de valorización, aprovechamiento y disposición final adecuada de los residuos sólidos ordinarios y peligrosos – rae generados en la institución. Objetivos específicos ° Recopilar la información necesaria que permita realizar un diagnóstico y evaluación de la situación actual del manejo de los residuos sólidos ordinarios, y peligrosos – RAE generados en la institución, con el fin de identificar los problemas en las diferentes fases de su manejo, como Antes de imprimir éste documento…… piense en el medio ambiente

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son: generación, presentación, recolección y transporte, barrido y limpieza de áreas y disposición final. ° Revisar el esquema institucional existente, considerando aspectos legales administrativos, la eficiencia de los mismos, así como la eficacia en la aplicación de normas y regulaciones existentes. ° analizar las posibles alternativas de manejo integral de residuos sólidos, teniendo en cuenta consideraciones técnicas ambientales, sociales, institucionales, geográficas y económicas, con las cuales: a) b) c) d)

Se minimice la generación de residuos. Se mejore su recolección y transporte. Se optimice la actividad del aprovechamiento. Se garantice el tratamiento y manejo adecuado de los residuos peligrosos y especiales. e) Se garantice la disposición adecuada de residuos NO aprovechables. ° Definir los mecanismos para la realización de programas de información, sensibilización y capacitación sanitaria y ambiental a los colaboradores y comunidad en general para separación de los residuos aprovechables; así como los requerimientos de capacitación de los operadores y usuarios, sobre la gestión de los residuos sólidos.

POLITICA INTEGRAL “En el ICBF prestamos servicios con calidad y calidez para el desarrollo y la protección de la primera infancia, la niñez, la adolescencia y para el bienestar de las familias colombianas, en el marco de la garantía de derechos, la la gestión de riesgos, la seguridad de la información, la sostenibilidad ambiental y con enfoque territorial. Antes de imprimir éste documento…… piense en el medio ambiente

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Para ello contamos con talento humano disciplinado, competente, con sensibilidad social y patriotismo, innovador, comprometido con la excelencia en el servicio, los principios y valores institucionales, para lo cual promovemos el cuidado de su salud física, mental y social”

Política Ambiental: “El ICBF, en el nivel nacional, en las Direcciones regionales y en los centros zonales, está comprometido con la prestación del servicio público de Bienestar Familiar, identifica, dimensiona y revisa permanentemente sus Aspectos e Impactos Ambientales para prevenir la contaminación, el consumo de recursos, manejar sus residuos sólidos, mantener la infraestructura y cumplir con los requisitos legales, buscando ser una organización carbono neutro con un excelente Desempeño Ambiental orientado a resultados. Así mismo, promueve la dimensión Ambiental en todos sus Macroprocesos/procesos, al igual que la educación y la sensibilización ambiental en los Niños, Niñas, Adolescentes, Familia, Agentes Educativos y Servidores Públicos en procura de incorporar en su cultura y estilo de vida, mejores prácticas ambientales lideradas por Talento Humano competente, comprometido con los valores institucionales y con sensibilidad social para lograr la Atención Integral a la Primera Infancia, la Protección de los niños, niñas y adolescentes y el bienestar de las Familias Colombianas.

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DIAGNOSTICO GENERAL ICBF REGIONAL GUAJIRA

El ICBF Regional Guajira, está conformado por una sede regional y cinco centros zonales. Los centros zonales 1 y 2 se encuentran ubicados en la misma planta física de la Sede Regional, ubicados en la ciudad de Riohacha. Los demás centros zonales se encuentran ubicados así: Cetro Zonal 3 en Fonseca, Centro zonal 4 en Manaure, Centro Zonal 5 en Maicao; por ello se hace necesario conocer algunos aspectos generales del Departamento de la Guajira y los municipios donde se encuentran ubicados los centros zonales del ICBF con sus centros zonales.

DEPARTAMENTO DE LA GUAJIRA Superficie 20.848 km2 Población 526.148 Habitantes (Proyección DANE 2005) Densidad 25.33 Hab/Km2 Capital Riohacha – 99.472 Habitantes (Proyección DANE 2005) Ubicación, extensión y límites: El Departamento de La Guajira está situado en el extremo norte del país y de la llanura del Caribe, en la parte más septentrional de la América del sur; localizado entre los 10º23’ y 12º28’ de latitud norte y los 71º06’ y 73º39’ de longitud oeste. Cuenta con una superficie de 20.848 km2 lo que representa el 1.8 % del territorio nacional. Limita por el Norte con el mar Caribe, por el Este con el mar Caribe y la República de Venezuela, por el Sur con el departamento del Cesar, y por el Oeste con el departamento del Magdalena y el mar Caribe Antes de imprimir éste documento…… piense en el medio ambiente

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División administrativa: El departamento de La Guajira está dividido en 15 municipios, 44 corregimientos, 69 inspecciones de policía, así como, numerosos caseríos y sitios poblados por indígenas conocidos como rancherías. Los municipios están agrupados en 7 círculos notariales, con un total de 8 notarías; un círculo principal de registro cuya cabecera es Riohacha y 2 oficinas seccionales de registro, con cabeceras en San Juan del Cesar y Maicao; un distrito judicial, Riohacha, con 2 circuitos judiciales, Riohacha y San Juan del Cesar. El departamento conforma la circunscripción electoral de La Guajira. Municipios del departamento de la guajira: Riohacha, Albania, Barrancas, Dibulla, Distracción, El Molino, Fonseca, Hatonuevo, La Jagua del Pilar, Maicao, Manaure, San Juan del Cesar, Uribia, Urumita, y Villanueva. Fisiografía: El territorio departamental corresponde en su mayor parte a la península de la Guajira. El relieve incluye montañas, acantilados, planicies y dunas. La Guajira ha sido subdividida por su configuración territorial en tres grandes regiones de noreste a suroeste, correspondientes a la Alta Guajira, Media Guajira y Baja Guajira. La Alta Guajira, se sitúa en el extremo peninsular, es semidesértica, de escasa vegetación, donde predominan los cactus y cardonales; y algunas serranías que no sobrepasan los 650 m sobre el nivel del mar, como la de Macuira, Jarará y El cerro de la Teta. La segunda región, abarca la parte central del departamento, de relieve plano y ondulado, y un poco menos árido; predomina el modelado de dunas y arenales. La tercera región, corresponde a la Sierra Nevada de Santa Marta y a los montes de Oca; es más húmeda, de tierras cultivables y posee todos los pisos térmicos. Son extensas y llamativas las planicies semidesérticas y las dunas cerca al mar. La faja costera guajira alternan trayectos de costa acantilada y de costa rectilínea; los principales accidentes costeros son, las bahías de Portete, Honda, Antes de imprimir éste documento…… piense en el medio ambiente

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Hondita y Cocineta, el cabo de La Vela, y las puntas Coco, Aguja y Gallina y la boca de Camarones. Hidrografía: La red hídrica del La Guajira es sencilla, su curso de agua más importante es el río Ranchería, que nace en la Sierra Nevada de Santa Marta y desemboca en el mar Caribe; muchas de las corrientes son insuficientes y de curso temporal; entre ellas están los ríos Ancho, Camarones, Cañas, Garavito, Lucuici, Sillamaná, San Francisco, San Miguel y San Salvador. Clima: El clima de La Guajira, especialmente en la península, es árido, seco y de altas temperaturas, modificadas un poco con la brisa marina y los vientos alisios del noreste que soplan durante la mayor parte del año; las lluvias son escasas y se presentan generalmente en los meses de septiembre a noviembre, cuando la Zona de Convergencia Tropical (ZCIT) se desplaza hacia el norte. Actividades económicas: La economía del departamento de la Guajira depende del comercio, la explotación minera, el turismo y los servicios. La agricultura y ganadería ocupan un renglón secundario. El comercio está localizado en Riohacha y en la ciudad fronteriza de Maicao. Se explota carbón en las minas del Cerrejón y Sal en Manaure. La agricultura es básicamente de subsistencia, se produce ajonjolí, arroz, sorgo, algodón, yuca, caña de azúcar y tabaco. El departamento también cuenta importantes yacimientos de gas.

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MUNICIPIO DE RIOHACHA Fecha de fundación: 06 de agosto de 1545 Geografía: Descripción Física: El municipio de Riohacha es la capital del departamento de La Guajira, está ubicado sobre la costa Caribe del departamento. Ocupa cerca de la cuarta parte del territorio departamental con una extensión de 491.383 ha de las cuales 133.980(27%) pertenecen a zonas de resguardos indígenas, 134.444(27%) al Parque Nacional Natural Sierra de Santa Marta y 4.784 (0,9%) al Santuario de Flora y Fauna de los Flamencos. El Municipio de Riohacha está ubicado en el centro del Departamento de la Guajira; sus límites son: por el norte, el mar Caribe; por el oriente, con el municipio de Albania y el río Ranchería que lo separa del Municipio de Maicao y del Municipio de Manaure; al sur, los Municipios de Hatonuevo, Barrancas, Fonseca, Distracción, San Juan del Cesar; y al occidente el Municipio de Dibulla. Extensión total: 3.084,45 Km2 Extensión área urbana: 24,64 Km2 Extensión área rural: 3.059,81 Km2 Altitud de la cabecera municipal: 3.8 m.s.n.m. Temperatura media: 25º C Ecología: Fue firmado en la Guajira el acuerdo que permitirá establecer acciones conjuntas a favor de la conservación de la diversidad biológica y cultural del Santuario de Fauna y Flora Flamencos y de la comunidad Wayuu, que allí habita. La firma que permite adoptar un Régimen Antes de imprimir éste documento…… piense en el medio ambiente

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Especial de Manejo para el Santuario y el resguardo indígena Perratpu servirá para reglamentar el uso, manejo, acceso y aprovechamiento de los recursos naturales existentes. La iniciativa además promoverá acciones que garanticen la conservación del área protegida y del territorio con el fin de conservar la biodiversidad y fortalecer la cultura Wayuu. “Estos principios de la Política de Participación Social en la Conservación, que enmarca el accionar de Parques Nacionales, han generado un proceso de trascendencia social, que se materializa en la construcción participativa de éste Régimen Especial, cuyo propósito principal es regular el manejo, uso, acceso y aprovechamiento de los recursos existentes en el área compartida y así mismo, promover acciones que garanticen la conservación del área protegida y del territorio a fin de conservar la biodiversidad y fortalecer la cultura Wayuu”. Economía: Un renglón importante de la economía es la ganadería: vacunos, porcinos, equinos, mulares, asnales, caprinos y ovinos; La pesca, especialmente de mariscos, tortugas y perlas se realiza en forma artesanal. Es importante la explotación forestal de añil, caoba, cedro, dividivi, guayacán, mangle, roble, totumo. Carece de industria manufacturera

MUNICIPIO DE MAICAO Fecha de fundación: 29 de junio de 1926 Geografía: Límites del municipio: Se encuentra localizado a una altura de aproximadamente 52 m.s.n.m. Limita al Norte con los Municipios de Uribía y Manaure, Oriente con la República de Venezuela, sur y el Occidente con el Municipio de Albania. Antes de imprimir éste documento…… piense en el medio ambiente

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Extensión total: El territorio Municipal tiene una extensión de 1.825 Km2 Extensión área urbana: 8 KM2 K Extensión área rural: 6 Km2 Altitud de la cabecera municipal: 50 m.s.n.m. Temperatura media: 30 ºC Distancia de referencia: 72 Km de Riohacha Ecología Relieve: Las principales alturas del municipio se localizan en el sector sur y se conocen como la Cuchilla de Chingolita, el páramo Monte Bello, que es la máxima altura 1.500 m.s.n.m. y la cuchilla de la Chonorihamana, todas estas localizadas en la cordillera Oriental (Montes de Oca). Clima: Maicao hace parte de la península de la Guajira, que está sujeta durante casi todo el año a la acción de los vientos alisios del noreste, de gran influencia en el clima de la zona. Estos vientos hacen que Maicao tenga acentuadas condiciones de aridez debido a que las nubes son arrastradas al suroriente y acumuladas al norte de los Montes de Oca. Temperatura: La temperatura en Maicao se caracteriza por las épocas secas en los meses de: Mayo, Junio y Julio, cuando alcanza los 34 grados centígrados. Los vientos alisios (nordeste) corren en dirección este-oeste, moderan la temperatura, pero aumentan la evaporación en las plantas, la temperatura promedio es de 29 ºC. Vegetación: En muchos lugares la cubierta vegetal no existe, De la misma manera existen lugares en donde las precipitaciones son más frecuentes, abundantes, regulares y las condiciones protegen la Antes de imprimir éste documento…… piense en el medio ambiente

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vegetación, esta zona está localizada en la Cordillera Oriental, en el valle que forma el río Carraipia, donde se desarrolla una vegetación permanente y variada, presentándose con mayor densidad en la riberas del río. Economía: Maicao es un puerto terrestre libre y su principal actividad económica está relacionada con el comercio, es conocida como la vitrina comercial de Colombia; es un puente entre Colombia y Venezuela. Por muchos años fue centro de importación de productos de diferentes países, aunque el flujo de mercancías diferente al colombo-venezolano ha disminuido por tener actualmente múltiples vías de entrada a Colombia, por lo cual hoy la ciudad se ha especializado en el intercambio con el vecino país.

MUNICIPIO DE MANAURE Descripción Física: Su clima es cálido, refrescado por las brisas marinas del Noreste. Permanece todo el año con temperaturas que oscilan entre los 28 °C y los 38 °C. Debido a las altas temperaturas y la intensidad de los vientos; la evaporación es muy alta, los vientos del noreste ocasionan la época de mayor sequía, las lluvias son muy escasas y solo se presentan en los meses de Mayo, Junio, Octubre y Noviembre, las precipitaciones influidas por la dirección y velocidad de los vientos son cortas y fuertes, llegando a caer en algunos lugares hasta 150 milímetros en una sola precipitación. En general es una llanura plana pedregosa y suavemente ondulada, en la que predominan las dunas del litoral, las lagunas marinas, playones arcillosos y salinas entre el Pájaro y Mayapo, sometidas a inundaciones prolongadas; entre Manaure y Ahuyama la costa se recorta en acantilados bajos las capas arcillosas que conforman la planicie de la Media y Alta Guajira.

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Manaure pertenece a la cuenca del Caribe, donde sus corrientes de agua son en su mayoría arroyos caracterizados por su régimen esporádico o intermitentes: Pero con crecidas más largas y de intensidad media; en general el municipio está rodeado por el mar caribe y la cabecera municipal es atravesada por el arroyo limón para luego desembocar a orillas del mar caribe. También presenta aguas subterráneas las que aprovechan los indígenas. El mar caribe que bordea la costa, es la fuente más abundante de agua convirtiéndose no solo en generador de alimentos sino como elementos primarios para la industria de la sal, base de la economía de esta región. Límites del municipio: El Municipio de Manaure limita por el norte: con el Mar Caribe. Por el sur: con los municipios de Riohacha y Maicao. Por el oeste: con el municipio de Riohacha y el Mar Caribe. Por el este: con los municipios de Uribía y Maicao. Extensión total: 1.643 Km2 Altitud de la cabecera municipal 3 m.s.n.m. Temperatura media: Oscila de 28 a 38 ºC Ecología: En Manaure se encuentran corrientes de agua en su mayoría arroyos; en general Manaure está rodeado por el mar Caribe y la cabecera municipal es atravesada por el arroyo Limón que también es un humedal hogar de gran cantidad de especies nativas y migratorias. La flora está dominada por cactus, tunas; también se da el trupillo, árbol propio del desierto guajiro, además su clima y terrenos favorecen el cultivo de la sábila o aloe vera. El paisaje natural es de los más hermosos del país. Los amaneceres y atardeceres hacen contraste con el verde azul del mar y la blancura de las charcas de sal. Economía: En el corregimiento de El Pájaro existen las mayores reservas de GAS probadas del país en los campos de Chuchupa I y II, Antes de imprimir éste documento…… piense en el medio ambiente

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Ballenas y Riohacha. La explotación de gas en la Guajira está siendo llevada a cabo por la empresa de CHEVRON PETROLEUM COMPANY, según el contrato de asociación Guajira “A”, celebrado con ECOPETROL, en un área total de 81,974 Hectáreas. En Manaure se encuentran las salinas marítimas más importantes del país. En un área aproximada de 4,071.45 hectáreas. Las subdivisiones más importantes son: • Área de evaporación, con un total de 3,633 hectáreas. • Charca shorshimana; con 39.67 hectáreas; la cristalización y la cosecha la realizan los indígenas. • Charca Manaure, con 30.45 hectáreas. Es un área de explotación mecanizada. • La Nodriza, donde se encuentra la salmuera óptima para cargar los cristalizadores, tiene un área de 92 hectáreas. • Cristalizadores del área mecanizada, con 206.21 hectáreas. • Cristalizadores del área artesanal, con 79.12 hectáreas. Otro renglón importante de la economía es el comercio y el sector del transporte.

MUNICIPIO DE FONSECA Descripción Física: Al este del meridiano 73, un poco al sur del paralelo, a 11.80 m.s.n.m., con una temperatura promedio de 28 °C, se encuentra situado el municipio de Fonseca, en el sur del departamento de La Guajira. El río Ranchería lo atraviesa de oeste a este, a su paso a la ciudad de Riohacha donde desemboca en el mar Caribe. La Antes de imprimir éste documento…… piense en el medio ambiente

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carretera nacional, Riohacha-Valledupar-Bucaramanga-Bogotá, recorre a la ciudad de oriente a occidente Límites del municipio: Sus delimitaciones físicas van al norte por el divorcio de las aguas que en la Sierra Nevada de Santa Marta lo separa del municipio de Riohacha; al sur con una línea accidentada en las montañas, al este con la Sierra de los Motilones o de Perijá, con la República de Venezuela, y con señales que siguen cursos determinados para separarlo de Barrancas al este, y no muy bien definido con San Juan del Cesar al oeste. Extensión total: 58.000 hectáreas Km2 Extensión área urbana: 423 Hectáreas, 4812 m2 Km2 Extensión área rural: 44.903 Hectáreas 3422 m2 Km2 Altitud de la cabecera municipal 11.80 m.s.n.m. Temperatura media: 28 °C Ecología: El valle del Río Ranchería, en el municipio de Fonseca, es una depresión estructural de las estribaciones de la Sierra Nevada de Santa Marta. Es un territorio altamente productivo, propicio para el desarrollo de la agricultura y la ganadería. Economía: Fonseca marcó desde temprano su importancia agrícola y ganadera, que sus habitantes han sabido conservar con la aplicación de sus esfuerzos en las faenas del campo.

DESCRIPCION DEL ICBF REGIONAL GUAJIRA Población:

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El ICBF Regional Guajira, cuenta con una planta de servidores públicos que lo conforman 105 empleados de planta, 94 contratistas y 6 empleados a través de bolsa de empleo; que se encuentran distribuidos según la siguiente tabla:

Tabla N°1: distribución de población empleados ICBF Regional Guajira DISTRIBUCION ICBF

CENTRO REGIONAL CENTRO ZONAL 1 RIOHACHA CENTRO ZONAL 2 RIOHACHA CENTRO ZONAL 3 FONSECA CENTRO ZONAL 4 MANAURE CENTRO ZONAL 5 MAICAO TOTAL

PLANTA

CONTRATO

BOLSA

TOTAL

51 14 12 13 7 8

42 4 12 18 7 11

6

99 18 24 31 14 19

105

94

6

205

El ICBF y el reciclaje En el Departamento de la Guajira, no se encuentra establecida una empresa formalizada que se encargue del reciclaje, como tampoco existe ningún tipo de asociación o agremiación que tenga este objeto. Existen sitios que compran algunos materiales reutilizables, pero de manera informal, sin cumplir con las normas legales y sin formalismos. Son unos patios que funcionan como bodegas donde compran y almacenan: cartón, papel, vidrio, hierro, latas, plástico, plástico de botella, cobre; para luego revenderlos en las empresas recicladoras más grandes de las ciudades industrializadas. Estas bodegas que funcionan de manera informal, se convierten en un foco de vectores y roedores que ponen en riesgo la salud y el ambiente del entorno donde Antes de imprimir éste documento…… piense en el medio ambiente

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se encuentran ubicadas, ya que por su informalidad, no cumplen con los requisitos mínimos legales ambientales y en salubridad. En el ICBF se produce una cantidad de residuos considerable. Se generan: papel, cartón, plásticos desechables, residuos de alimentos, papel sanitario, plástico envolvente, recipientes de icopor, servilletas, residuos de aparatos electrónicos, luminarias y en una mayor proporción, hojas secas de los árboles. Los precios que manejan estas empresas informales son: Tabla N°2: precios de los materiales reciclables

MATERIALES RECICLABLES PRECIOS POR KILOGRAMO PAPEL $100 CARTON $1500 PLASTICO $200 VIDRIO $100 HIERRO $370 LATAS METAL ALUMINIO $2000 COBRE $18000 LAMINA DE LATA $200 En el Departamento de La Guajira, se encuentra la Corporación Autónoma Regional de La Guajira CORPOGUAJIRA, que es la máxima autoridad ambiental del departamento, así como también están las UMATAS delos municipios y las secretarias de salud departamental y municipales que son los entes públicos encargados de la vigilancia y control de las afectaciones que puedan generar el inadecuado manejo de los residuos sólidos. También existe una serie de ONG locales que tienen un objeto ambiental aunque no son funcionales en la parte de fomento, participación y educación, ya que no cuentan con recursos suficientes para realizar estas actividades. El ICBF Regional se encuentra en etapa de socialización para luego firmar convenio, con una empresa pequeña que recicla papel en las Antes de imprimir éste documento…… piense en el medio ambiente

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empresas y lo retribuye con papel nuevo y capacitaciones esta empresa tiene por nombre A&D Soluciones Ambientales. Al interior de la Regional Guajira está conformado un grupo ambientalista naciente denominado: Escuadrón de protección ambiental y seguridad en salud ocupacional EPASSO. Hasta ahora está en proceso de organización, pero lo importante es que es una iniciativa propia de la Regional y que tiene la intención de desarrollar actividades tendientes a mejorar las condiciones ambientales y de seguridad y salud ocupacional de la regional y sus centros zonales.

DIAGNOSTICO AMBIENTAL DEL ICBF REGIONAL GUAJIRA Manejo de residuos En el ICBF Regional Guajira, se generan una considerable cantidad de residuos, siendo los que hacen mayor volumen, los residuos de hojas de los árboles y papelería de oficina, siguiendo en orden, plástico, papel sanitario, servilletas, residuos de alimentos, cartón e icopor. Por otro lado se generan residuos de construcción, y una gran cantidad de recipientes de icopor cuando se realizan eventos en los auditorios. La Regional y sus centros zonales, están incumpliendo la normatividad vigente con respecto al manejo de residuos de acuerdo a lo descrito en la siguiente tabla: LEGISLACION AMBIENTAL

DESCRIPCION DEL CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVIDAD EN MANEJO DE RESIDUOS En la presentación de los residuos de Articulo 14 los árboles, que no se empacan y se apilan en los patios de las sedes. Las unidades de almacenamiento de Articulo 19 residuos no cuentan con las especificaciones que exige la norma.

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Articulo44

DECRETO 1713 DE 2002 Reglamenta el servicio Articulo 45 público de aseo y la gestión integral de residuos sólidos Articulo 46

Articulo 70

Articulo 71

Articulo 10 DECRETO 4741 DE 2005 Prevención y manejo de residuos peligrosos. Articulo 27

Resolución 1297 de 2010 Establecen los sistemas de recolección selectiva de Articulo 16 residuos de pilas y/o acumuladores Resolución 1511 de 2010 Establecen los sistemas de recolección selectiva y Articulo 16 gestión ambiental de residuos bombillas.

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No se ha dado buen manejo a los escombros generados en las adecuaciones y se encuentran dentro de las instalaciones. La tierra sobrante de las construcciones y las resultantes del barrido, no está siendo manejada adecuadamente al interior de las sedes de la Regional. Hay incumplimiento a este articulo ya que cada vez que se hacen eventos en las sedes se generan residuos de icopor y alimentos que luego son manejados como residuos ordinarios y no como especiales No se cumple ya que no se realiza ningún tipo de aprovechamiento de los residuos. Al interior de las sedes, no se realiza ningún tipo de selección de residuos, aunque se cuenta con los elementos como son las canecas y bolsas de colores, pero falta la educación para que sea funcional. No se cuenta con una adecuada gestión de los residuos de luminarias, tintas de impresión y otros residuos peligrosos que se generan. No se ha re3gistrado La regional como generador ante el registro único de generadores de RESPEL del Ideam y el Ministerio de Ambiente. No se encuentra establecido un sistema de manejo adecuado de los acumuladores de las sedes de la regional. No se cumple este artículo en ninguno de sus aspectos, en ninguna de las sedes de la Regional

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Resolución 1512 de 2010 Articulo 15 Establece sistemas de recolección selectiva y gestión ambiental de residuos de computadores y/o periféricos.

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La regional no cuenta con ningún tipo de gestión de residuos de computadores y /o periféricos

COMPARENDO AMBIENTAL Con el fin de prevenir la afectación del medio ambiente y la salud pública, mediante sanciones pedagógicas y económicas a todas aquellas personas naturales o jurídicas que infrinjan la normatividad existente en materia de residuos sólidos, la Alcaldía de Riohacha realizó en las instalaciones de Corpoguajira, la socialización del Comparendo Ambiental del Municipio, como instrumento de cultura ciudadana sobre el adecuado manejo de residuos sólidos y escombros, el cumplimiento del comparendo ambiental reglamentado por la Ley 259 de 2008, y adoptado por el municipio en el 2009 pretende estimular además las buenas prácticas ambientalistas a través de la Alcaldía Municipal, Corporación Autónoma Regional de La Guajira, Interaseo, la Secretaria de Gobierno, Inspectores y la Policía ambiental.

DIAGNOSTICO TECNICO OPERATIVO Y DE PLANEACION Presentación de los residuos El ICBF Regional guajira, presenta los residuos sólidos de las oficinas y áreas de atención al usuario en bolsas de colores verde, azul y gris, de acuerdo al código de colores que adopto y que se encuentra ubicado en los puntos ecológicos ubicados en los diferentes puntos estratégicos de Antes de imprimir éste documento…… piense en el medio ambiente

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los centros zonales y la sede principal; aunque al interior de las bolsas no se cumpla con lo que se estipula en el código de colores que debe ir dentro de los empaques. Lo que más se genera en la Regional y su centro zonales, son residuos de hojas, que se están presentando de manera inadecuada, ya que se hacen unas pilas de hojas en los patios y luego se vierten en unos contenedores de la empresa de aseo. Esto causa un impacto visual negativo. Recolección y transporte de residuos Para hablar de recolección de residuos se deben tener en cuenta dos aspectos: la recolección interna y la recolección externa. La recolección interna, la realizan los auxiliares de servicios generales en el horario de barrido y limpieza de las sedes. La recolección y transporte, la realiza la empresa INTERASEO SA ESP con una frecuencia de tres días por semana, y se están recolectando y transportando todos los residuos, a excepción de los residuos especiales, generados por la regional y sus sedes de acuerdo a su presentación. Cabe anotar, que la empresa INTERASEO SA presta sus servicios de recolección, transporte y disposición final de los residuos sólidos a todos los municipios de la guajira. Barrido y limpieza Esta actividad en las áreas de atención al usuario y pasillos, se realiza dos veces por día, por las operarias de servicios generales, una vez por la mañana, antes de iniciar labores y otra de 12 m a 2 pm. La limpieza de patios y jardines, la realizan los operarios de servicios generales durante las horas del día, haciendo el barrido de los patios y Antes de imprimir éste documento…… piense en el medio ambiente

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mantenimiento de los jardines. Del barrido de los patios, el resultante es un considerable volumen de hojas secas, resultado de la defoliación normal que hacen las especies vegetales en su ciclo de vida. Esto a excepción de los Centros zonales 3, 4 y 5 de Fonseca, Maicao y de Manaure sobre todo donde se cuenta con una gran extensión de patio y cuenta con una sola operaria de servicios generales, por lo que se le hace difícil mantener los, patios limpios y en orden. La parte frontal de la sede Regional, al lado derecho de la entrada principal, hay una extensión de terreno que colinda con la procuraduría que se encuentra en un estado de suciedad debido a las hojas secas y residuos de plásticos, papeles, residuos de alimentos, poda de árboles y otros elementos que causan un impacto negativo al entorno del paisaje, además que se presta para que se proliferen roedores y vectores. La sede del centro zonal 5 en Maicao, se encuentra ubicada en la carrera 3 con calle 19 esquina; el costado de la calle 19, es un botadero a cielo abierto que afecta el paisaje y la salubridad de la comunidad y el entorno de la sede zonal. En todas las sedes se ve en los patios presencia de inservibles y escombros, que causan un impacto visual negativo, además que se convierte en riesgo para la salud y la integridad física de los trabajadores y usuarios del ICBF Regional. Tratamiento y/o aprovechamiento Los residuos sólidos generados en la Regional y los centros zonales son recolectados y transportados a los rellenos sanitarios correspondientes a la zona donde se encuentran ubicados los centros zonales. Hasta ahora no se realiza ningún tipo de tratamiento de los residuos por parte de la regional y los centros zonales. Se está iniciando un proceso de separación de la papelería residual para firmar un convenio de cooperación y retribución con la empresa A&D Soluciones Antes de imprimir éste documento…… piense en el medio ambiente

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Ambientales, donde a la empresa A&D se le aportarían los residuos de papel y ellos aportarían en retribución: papelería nueva y capacitación. Disposición final La disposición final de los residuos generados por el ICBF Regional Y sus 5 centros zonales se realiza en los rellenos sanitarios de la zona donde se encuentran ubicadas las sedes. Residuos especiales Los residuos especiales como luminarias, tintas de impresora, y aparatos electrónicos en desuso, están ubicados al interior de la regional y los centros zonales, aunque no están siendo almacenados de la mejor manera posible, por lo que están representando un riesgo para la comunidad trabajadora, y el entorno.

3. CARACTERIZACION DE RESIDUOS SOLIDOS

Para determinar la cantidad de residuos que se generan al interior de la Regional Guajira del ICBF, es necesario realizar una caracterización de los mismos, que consiste en tomar una muestra de los residuos generados en un periodo de tres días y hacer el respectivo procedimiento de caracterización y pesaje, con lo cual se podrán identificar los residuos que se generan, que junto con la encuesta de educación ambiental arrojarán los resultados que son la base para un diagnóstico especifico en cuanto a manejo de los desechos, para para planificar las acciones que se deben implementar para desarrollar un programa de manejo integral de residuos sólidos.

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Así mismo la caracterización nos da una idea del comportamiento socio cultural de los colaboradores de la Regional frente a los residuos que generan, y si se tiene la intención de compromiso con la institución en el avance en el aspecto ambiental para un sistema integral de gestión y mejoramiento de sus instalaciones y de la prestación del servicio. A continuación se puede apreciar el resultado de la caracterización en los formatos que se diseñaron para ello, con el análisis de los resultados.

FECHA: 22/08/2013 MUESTRA N°: 01 RESPONSABLE: JOSÉ MANUEL BERMÚDEZ CALDERÓN ZONAL: REGIONAL - RIOHACHA DIA 1

CENTRO

DIA 2

DIA 3

TOTAL

ELEMENTOS

Vidrio Construcción y demolición

PESO (KG)

%

PESO (KG)

%

0.200

0.099

0.200

0.36

8

39.78

8

14.38

Luminarias

PESO (KG)

%

PESO (KG)

%

1.12

4.87

1.12

2.01

Papel

5.75

28.59

2.75

21.91

12.2

53.13

20.7

37.21

cartón

0.280

1.4

0.180

1.43

0.120

0.52

0.58

1.04

Plástico

0.130

0.064

0.300

2.39

1.3

5.66

1.73

3.11

Icopor

0.08

0.39

0.06

0.47

0.14

0.25

Degradables

5.67

28.3

9.26

73.78

23.15

41.62

TOTAL

20.11

12.55

8.22

35.8

22.96

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55.62

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FORMATO DE CARACTERIZACION DE RESIDUOS- ICBF REGIONAL GUAJIRA FECHA: 22/09/2013 MUESTRA N°: 2 RESPONSABLE: JOSÉ MANUEL BERMÚDEZ CALDERÓN ZONAL: MAICAO DIA 1

DIA 2

CENTRO DIA 3

TOTAL

ELEMENTOS PESO (KG)

%

0.3

4.4

Papel

1.15

16.9

cartón

0.8

11.76

Plástico

1.05

15.44

0.8

6.36

1.4

Icopor

0.3

4.41

0.32

2.5

Degradables

3.2

47

10.250

81.54

TOTAL

6.8

Vidrio Construcción y demolición

PESO (KG)

%

PESO (KG)

%

PESO (KG)

%

0.3

0.95

3.15

10.03

0.8

2.54

11.63

3.25

10.35

0.33

2.74

0.95

3

9.5

79

22.95

73

Luminarias 1.2

12.57

9.5

0.8

6.65

12.03

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31.4

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FORMATO DE CARACTERIZACION DE RESIDUOS- ICBF REGIONAL GUAJIRA FECHA: 29/07/2013 MUESTRA N°: 03 RESPONSABLE: JOSÉ MANUEL BERMÚDEZ CALDERÓN ZONAL: FONSECA DIA 1

DIA 2

CENTRO DIA 3

TOTAL

ELEMENTOS PESO (KG)

%

PESO (KG)

%

PESO (KG)

%

Papel

4.6

43

3.2

34.4

2.8

34.14

cartón

0.22

2

Plástico

1.2

11.21

0.180

1.68

Degradables

4.5

42

TOTAL

10.7

PESO (KG)

%

Vidrio Construcción y demolición Luminarias

Icopor

0.8

5.3 9.3

8.6

56.98

0.6

4.8

7.3

58.53

8.2

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10.6

37.58

0.22

0.78

2.6

9.21

0.180

0.63

14.6

51.77

28.2

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FORMATO DE CARACTERIZACION DE RESIDUOS- ICBF REGIONAL GUAJIRA FECHA: 05/09/2013 MUESTRA N°: 4 RESPONSABLE: JOSÉ MANUEL BERMÚDEZ CALDERÓN ZONAL: MANAURE DIA 1

DIA 2

CENTRO DIA 3

TOTAL

ELEMENTOS PESO (KG)

%

PESO (KG)

%

PESO (KG)

%

Papel

0.9

13.23

0.4

11.11

0.5

9.5

Cartón

0.2

2.94

Plástico

0.1

1.47

Degradables

5.6

82.35

TOTAL

6.8

PESO (KG)

%

Vidrio Construcción y demolición Luminarias 1.8

11.49

0.2

1.27

0.06

1.14

0.16

1.02

4.7

89.35

13.5

86.2

Icopor

3.2 3.6

88.88

5.26

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De acuerdo a lo generado en los diferentes centros y los datos de población, podemos calcular: Tabla N°3 Producción de residuos per cápita por Centro zonal TIPO DE RESIDUO/ PRODUCCION CENTRO ZONAL

REGIONAL Generación

MAICAO Generación

Diaria K/día

Per cápita K/p/día

Diaria K/p/día

Per cápita K/p/día

Vidrio Construcción y demolición Luminarias Papel Cartón

0.066

0.00047

0.1

0.0052

2.66 0.37 6.9 0.19

0.019 0.0026 0.049 0.0013

1.05 0.266

Plástico Icopor Degradables Residuo total

0.57 0.046 7.71 18.54

0.004 0.0003 0.055 0.131

1.08 0.32 7.65 10.46

FONSECA Generación

MANAURE Generación

Diaria K/día

Per cápita K/p/día

Diaria K/día

Per cápita K/p/día

0.055 0.014

3.53 0.073

0.11 0.0023

0.04 0.0047

0.056 0.017 0.4 0.55

0.86 0.06 4.86 9.4

0.028 0.0019 0.15 0.3

0.6 0.06 6 0.05 4.5 5.22

0.32 0.37

0.004

K/día = Kilogramo día. K/p/día = Kilogramo persona día. De acuerdo a los resultados obtenidos de la caracterización de residuos del ICBF Regional Guajira y sus centros zonales se pudo obtener la siguiente información: Sede Regional: En esta sede, se generan en un mayor porcentaje, los residuos degradables, compuestos por hojas de árboles, residuos de jardinería y otros elementos degradables. Esto se debe a la gran cantidad de árboles que se encuentran en la Regional. El papel ocupa un segundo lugar en porcentaje de generación, debido a que el ICBF es una institución que presta servicio social de atención a usuarios y el papel junto con el talento humano es la materia prima de la empresa. El plástico está en tercer lugar en porcentaje de generación, debido al uso de vasos y envases plásticos en las oficinas para tomar agua y tinto; además de los envases de bebidas y bolsas. Antes de imprimir éste documento…… piense en el medio ambiente

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Luego en menores porcentajes de generación siguen: Cartón, icopor, luminarias, vidrio, residuos de construcción.

Cabe anotar que la generación de luminarias se da cuando se realiza mantenimiento a las instalaciones de las mismas. Los residuos de construcción se generan cuando se realizan adecuaciones en las instalaciones de las sedes de la regional. El icopor se incrementa cuando se realizan eventos en los auditorios, ya que se sirven los refrigerios en recipientes de este material. Este mismo comportamiento en la generación de residuos se presenta en todos y cada uno de los centros zonales de Fonseca Manaure y Maicao. Si se analiza la tabla, se puede a/preciar que Maicao tiene una producción per cápita de plástico, degradables e icopor, mucho mayor que los otros centros zonales, esto se debe a que los servidores de Maicao son en su mayoría personas de otras localidades, y toman sus alimentos en el centro zonal, por lo tanto, la generación de residuos degradables se incrementa por los alimentos, al igual que los plásticos y el icopor.

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DIAGNOSTICO DEL NIVEL DE EDUCACIÓN EN MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS Se aplicó una encuesta enviada desde la dirección General del ICBF, para determinar el nivel educativo que tienen los colaboradores de la regional Guajira frente al tema de manejo de residuos sólidos, para lo cual se utilizó la siguiente metodología: La población es de 205 colaboradores entre funcionarios de planta y contratistas. Para determinar el tamaño de la muestra se utilizó la siguiente formula:

N*&¨2*Z¨2 n=------------------------------

(N-1)*e¨2 + &¨2*z¨2 Dónde: n = Tamaño de la muestra. N = Tamaño de la población. & = Desviación estándar, (0.5). Z = Nivel de confianza, (1.96). e = Límite aceptable de error muestral, (0.09). De la cual se obtuvo un tamaño de muestra de 76 sujetos. La encuesta se aplicó así: 50 sujetos en la regional distribuida en todas las dependencias. 11 sujetos en el Centro Zonal Fonseca. 5 sujetos en el Centro Zonal Manaure. 7 sujetos en el Centro Zonal Maicao.

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Esta se realizó el día 10 de septiembre de 2013 arrojando los siguientes resultados: Tabla N°4 Resultado de encueta de nivel de educación en manejo de residuos sólidos N° PREGUNTA

SI %

NO %

Conoce. Qué es un punto ecológico?

32

Usa frecuentemente los puntos ecológicos? Usted y su grupo de trabajo reciben información, campañas y orientación oportuna sobre separación en la fuente, 5R`s y otras formas de gestión integral (separación en la fuente, aprovechamiento de residuos) de residuos sólidos ordinarios y peligrosos. Conoce normativa asociada al manejo de residuos sólidos y que aplica en el ICBF. Existen programas, proyectos o actividades en su lugar de trabajo desde el nivel nacional, regional o local, que promuevan la reducción, reutilización y reciclaje de residuos sólidos Su lugar de trabajo cuenta con contenedores apropiados para separar en la fuente los residuos sólidos (ordinarios, plásticos, vidrios, metálicos, papel y cartón) Sabe clasificar los residuos según los colores de los contenedores de los puntos ecológicos? Considera que el lugar de almacenamiento de los residuos generados antes de ser entregados a la empresa recolectora es adecuado o suficiente?

32

En su lugar de trabajo se separa y reutiliza el papel para impresión. Evita la impresión o fotocopiado de documentos a menos que sea estrictamente necesario. Conoce si en su Sede Regional o Centro Zonal se entregan debidamente separados los residuos reciclables a entidades o personas naturales para su aprovechamiento Se encuentra su lugar de trabajo en buenas condiciones de aseo y limpieza, sin regueros o residuos sólidos mal dispuestos. Se separan y devuelven los residuos especiales (cartuchos de impresora y fotocopiadora, periféricos, discos compactos, disquetes, luminarias) al proveedor.

8

28

D %

R %

B %

E %

NS %

24

16

13.5

4 8

6

22

13 9

12

17

46

De lo que podemos concluir: El 32% no sabe que es un punto ecológico. El 32% no usa frecuentemente los puntos ecológicos. El 28% no recibe información o campañas y orientación oportuna sobre separación en la fuente, 5R. El 24% recibe orientación 5R de manera regular. El 16% no conoce la normativa asociada al manejo de residuos sólidos. Antes de imprimir éste documento…… piense en el medio ambiente

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El 13.5% no sabe si existen programas, proyectos o actividades de nivel nacional, regional o local que promuevan la reducción, reutilización y reciclaje. El 9% no reutiliza papel para impresión El 8% evita la impresión o fotocopiado. El22% cree que su sitio de trabajo no se encuentra en buenas condiciones de orden y aseo. El 13% cree que su sitio de trabajo se encuentra en regular condición de orden y aseo. El 15% no sabe que se separan los residuos especiales

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ANALISIS BRECHA Matriz DOFA. Tabla N° 5 matriz dofa.

DOFA (Debilidades, Oportunidades, Fortalezas, Amenazas) • Los residuos sólidos inorgánicos no se tratan. • No existe participación de todos los colaboradores en la gestión de los residuos sólidos. • Deficiente planeación y falta de gestión. • Existe una marcada carencia de educación ambiental, Debilidades especialmente en la separación de los residuos sólidos. • Los puntos ecológicos no tienen tapas ni techos y están expuestos a factores climáticos. • Falta compromiso por parte de los servidores públicos frente al tema ambiental. • No se realiza separación en la fuente. • Forma de presentación de los residuos. • Se percibe empeño del ente prestador del servicio en mejorar la prestación del mismo. • Trabajar en conjunto con los entes (CDI, Hogares infantiles, colegios policía de infancia) en la gestión integral de los Oportunidades residuos sólidos para crear la participación comunitaria. • Existen convenios con el estado de organizaciones encargadas del acopio de residuos especiales RAEE. • Existen empresas encargadas de comprar y comercializar residuos reciclables (vidrio, cartón, papel, plástico). • El ICBF cuenta con una política ambiental clara y comprometida con el ambiente y con la prestación de sus servicios. • En el momento, se tiene como técnica de aprovechamiento, el reciclaje del papel usado, que se encuentra en proceso de formalización de convenio con empresa recicladora. • Cambio de cultura frente a los residuos sólidos para lograr Fortalezas minimización y separación en la fuente. • Mejorar el almacenamiento de residuos sólidos y así mitigar impactos ambientales y a la salud humana. • Incentivar la participación de la comunidad de colaboradores con la creación de grupos de apoyo a la gestión de residuos. • Aprovechar el alto porcentaje de los residuos orgánicos que

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Amenazas

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se generan en la producción de abono con fines de recuperación de áreas degradadas y comercialización para uso agrícola • Desarrollar de manera lúdica la importancia de realizar procesos de separación en la fuente • Falta organización del ente prestador del servicio de aseo. • El centro de acopio de residuos especiales más cercano se encuentra en la ciudad de Barranquilla. • Las empresas recicladoras no se encuentran formalizadas, por lo tanto no tienen plantas de tratamiento. • falta cultura de manejo de residuos a la población en general.

Análisis de debilidades y amenazas Debilidades amenazas

Causas

consecuencias • Contaminación de residuos • No se realiza •Deficiente planeación sólidos aprovechables, separación en la • Falta de educación orgánicos con inorgánicos. fuente. ambiental. • Perdida del valor comercial de los residuos sólidos aprovechables. • Falta de educación • Disminución de eficiencia de ambiental. tratamientos. • Presentación de • Falta control y • Contaminación de material los residuos vigilancia. reciclable. sólidos. • Incumplimiento de la • Incremento de costos. normatividad. • Incremento de tarifas. • Existe una marcada carencia • Falta compromiso por • No hay separación en la de educación parte de los fuente. ambiental, colaboradores. • Inadecuada presentación de especialmente en • Falta planeación y residuos. la separación de gestión de recursos para • Aumento de volumen de los los residuos la gestión de residuos residuos. sólidos. sólidos. • Falta compromiso • Falta sensibilización. • Dificultad para desarrollar por parte de los • Falta promoción de proyectos ambientales. servidores públicos cultura ambiental. Antes de imprimir éste documento…… piense en el medio ambiente

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frente al ambiental.

tema • Desconocimiento de la • Incumplimiento norma. normatividad.

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de

la

• Falta • Falta planificación. organización del • Falta de interés. ente prestador del • Falta compromiso. servicio de aseo.

• No hay separación en la fuente. • Incremento en el volumen de los residuos. • Los colaboradores no se interesan por separar. • Inexistencia de un rubro presupuestal para el manejo de residuos sólidos. • Baja disponibilidad de recursos para la implementación del PGIRS. • Traumatismo en la implementación de actividades en el corto plazo.

PROYECCIONES

La proyección de la población de la Regional Guajira del ICBF se hace de acuerdo al método lineal del INEI (Instituto Nacional de estadísticas e informática), teniendo en cuenta el comportamiento del crecimiento de la población de colaboradores desde el 2010 hasta la fecha. Para lo cual usamos las siguientes formulas:

Nt = No (1 + r x t)

t = Nt – No

( Nt / No) - 1 r = -----------------t

Dónde: Nt = Población final. No = Población inicial. r =Tasa de crecimiento. Población ICBF del 2010 Regional 84 Zonal Fonseca 21 Antes de imprimir éste documento…… piense en el medio ambiente

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Zonal Manaure Zonal Maicao Total

16 18 139

Población ICBF del 2011 Regional 70 Zonal Fonseca 19 Zonal Manaure 16 Zonal Maicao 20 Total 122

Población ICBF del 2012 Regional 85 Zonal Fonseca 32 Zonal Manaure 15 Zonal Maicao 19 Total 151

Tomando No = N2010 = 139 Nt = N2012 = 151 Entonces r = 0.06 Población ICBF en el 2018 Regional 262 Zonal Fonseca 59 Zonal Manaure 27 Zonal Maicao 32 Total 380

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Por lo tanto, teniendo en cuenta la generación de residuos per cápita de la tabla N°3, la proyección de la generación de residuos sólidos en el año 2018 será así:

Tabla N°6: Generación de residuos en el año 2018

LUGAR/ ELEMENTOS GENERADOS VIDRIO CONTRUCCIONY DEMOLICION LUMINARIAS PAPEL CARTÓN PLÁSTICO ICOPOR DEGRADABLES RESIDUO TOTAL

REGIONAL MAICAO FONSECA MANAURE K/DIA K/ DIA K/DIA K/DIA 0.12 0.3 4.9 0.68 12.8 0.34 1.04 0.078 14.41 34.3

3.2 2.9 1.28 0.8 3.3 0.3 32.45 32.4

9.06 0.7 0.05 4.05 8.1

0.15 0.12 10.24 11.84

Estas proyecciones pueden tener o no un comportamiento parecido a la realidad, dependiendo del crecimiento de la población, que obedece más a factores externos como por ejemplo: crecimiento global de la población, necesidades de recurso humano por parte de la institución y del comportamiento y cultura de manejo de los recursos y de manejo de residuos de los colaboradores. En el caso de los degradables, depende también de la población de especies forestales, si no crece la población, la generación de residuos degradables puede mantenerse parecida a generación actual, debido a que el mayor porcentaje que se genera, es de hojas de la defoliación de los árboles.

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4. FORMULACION DEL PGIRS

OBJETIVO GENERAL Aplicar los lineamientos establecidos en el decreto 1713 de 2002 para el manejo integral de residuos sólidos, generados en el ICBF regional Guajira en cada uno de los componentes del plan, de tal forma que corrijan, prevengan, mitiguen y compensen los impactos ambientales y afectaciones a la calidad de vida de la comunidad en general.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

Componente de Generación Minimizar la generación de residuos sólidos en la comunidad de colaboradores del ICBF por medio de las prácticas de reciclaje y reúso. Indicador : Producción total de residuos sólidos PPC (Ton/mes o Ton /año) Metas Corto plazo (0-3 años) Mediano plazo (3-6 años) Largo plazo (6-15años) Disminuir la producción Disminuir la producción Disminuir la producción al 0.3% al 0.8% al 1.2%

Componente de Separación 1. Generar cambios culturales en la comunidad orientados a la forma de separación de los residuos sólidos. Indicador : % colaboradores que practican la separación en la fuente Metas Corto plazo (0-3 años) Mediano plazo (3-6 años) Largo plazo (6-15 años) Separación del 0-10 % Separación del 10-35% Separación de 35-85%

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Componente de Almacenamiento Fomentar hábitos sanos de almacenamiento en los sitios de almacenamiento de residuos sólidos en general para mejorar la calidad de vida, prevenir y mitigar impactos ambientales. Indicador : % colaboradores que almacenan adecuadamente los residuos Metas Corto plazo (0-3 años) Mediano plazo (3-6 años) Largo plazo (6-15 años) Almacenamiento Almacenamiento Almacenamiento adecuado 0-10% adecuado 10-35% adecuado del 35-85% Componente de presentación Lograr una forma de presentación de residuos sólidos unificada que responda a lo convenido para la recolección y fácil maniobra de los operarios de aseo. Indicador : % de suscriptores que presentan los residuos sólidos de acuerdo a lo convenido Metas Corto plazo (0-3 años) Mediano plazo (3-6 años) Largo plazo (6-15 años) Presentación 0-15% Presentación 15 - 40% Presentación 40 - 80% Componente de Aprovechamiento 1. Aprovechar el alto porcentaje de los residuos sólidos que genera la comunidad por medio de la transformación a bioabono y/o lombricompuesto, así como el empleo del reúso y comercialización de residuos sólidos inorgánicos aprovechados reciclados. 2. Analizar la viabilidad de comercialización de los productos reciclados y transformados, con el fin de compensar costos de operación y mantenimiento del sistema y generar oportunidades de negocio. Indicador : 1. % de residuos sólidos orgánicos transformados. 2. % de residuos sólidos inorgánicos reciclados y comercializados.(K/año) 3. % de bioabono comercializado.(k/año) Metas Corto plazo (0-3 años) Mediano plazo (3-6 años) Largo plazo (6-15 años) 1. 0 - 25% 1. 25 – 50% 1. 50 -75% 2. 0 -35% 2. 35 – 65% 2. 65 - 90%

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FORMULACION DE ALTERNATIVAS Para la estructuración del PGIRS en el ICBF Regional Guajira se plantearon dos alternativas, cada una con sus componentes y programas teniendo en cuenta las condiciones técnicas, sociales, culturales, económicas financieras, institucionales, jurídicas y ambientales del departamento, contempla la posibilidad de implementar técnicas de manejo, transformación y tratamiento de residuos, que son de vital importancia para el éxito en la implantación del PGIRS; como son los Denominados: Manejo Integral de Residuos Sólidos a nivel Regional con los centros zonales a través de una empresa que se encargue del tratamiento y reciclaje de los residuos sólidos generados en la regional y los centros zonales. Manejo Integral de Residuos Sólidos a nivel regional, realizado por la misma institución con sistemas de aprovechamiento como: reciclaje de residuos recuperables, transformación de residuos orgánicos. DESCRPCION DE ALTERNATIVAS Alternativa N° 1. Objetivo: Implementar el PGIRS con la participación de la comunidad en todos y cada uno de los componentes del sistema dentro de la Regional y sus centros zonales Aspecto General: Esta alternativa contempla la viabilidad de constituir un centro de almacenamiento de residuos sólidos todos en todos los centros zonales donde la recuperación, el tratamiento y comercialización, lo realicen terceros con una retribución para la Regional en capacitaciones y algunos elementos de uso cotidiano. Alternativa N° 2. PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS PGIRS ICBF Regional Guajira en el que se deben de considerar las condiciones de suelo para realzar el tratamiento de los residuos biodegradables y adecuar el almacenamiento de residuos para almacenar y comercializar los residuos reciclables. Antes de imprimir éste documento…… piense en el medio ambiente

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SELECCIÓN DE ALTERNATIVA La alternativa seleccionada en la alternativa N° 2: PGIRS ICBF: Análisis de la alternativa: Esta alternativa se escoge por lo siguiente: -

Es un plan sostenible para la Regional. Tiene mejores condiciones de manejo de los residuos. Involucra a los colaboradores y a la comunidad en general. Se pueden controlar las actividades y hacer seguimiento a las mismas.

FORMULACION DE PROGRAMAS A continuación se presentan los programas detallados del PGIRS del ICBF Regional Guajira.

PROGRAMA N° 1: SENSIBILIZACIÓN Y EDUCACIÓN A LOS COLABORADORES OBJETIVO: Capacitar y sensibilizar a todos los actores delo PGIRS del ICBF Regional Guajira y sus Centros Zonales, para la implementación del mismo, con el fin de sensibilizar a la comunidad en general del impacto ambiental que los residuos sólidos generan. Actores Logro Actividades Responsable Indicadores - Capacitación en Sensibilizar a los manejo de resiDirector Regional coordinadores y duos. (2 charlas) Ingeniero # de charlas colaboradores -Charlas sobre Ambiental. recibidas impactos ambientales. (2 charlas) -Multiplicar en su -Capacitación en entorno lo manejo de resiCoordinadores de aprendido duos. (2 charlas) Ingeniero # de Coordinadoárea -Presentar PGIRS -Charlas sobre Ambiental. res de área capacomo una impactos ambiencitados estrategia tales. (2 charlas) institucional -Multiplicar en su -Capacitación en entorno lo manejo de resiCoordinadores de aprendido duos. (2 charlas) Ingeniero # de CoordinadoCentros Zonales -Presentar PGIRS -Charlas sobre Ambiental. res de Centros como una impactos ambienZonales capatales. (2 charlas) citados Antes de imprimir éste documento…… piense en el medio ambiente

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Colaboradores

estrategia institucional Colaboradores sensibilizados y capacitados para instruir y multiplicar a los compañeros y a la comunidad sobre la importancia del manejo de residuos.

Sensibilización, educación y preparación para el manejo adecuado y tratamiento de residuos sólidos generados en el ICBF Regional Guajira.

Servicios generales

-Capacitación en manejo de residuos. (2 charlas) -Charlas sobre impactos ambientales. (2 charlas). -Jornadas Ambientales. -Capacitación en manejo de residuos. (2 charlas) -Charlas sobre impactos ambientales. (2 charlas). -Capacitación en reciclaje. (5 Charlas). -Capacitación teórico práctica en tratamiento de residuos degrada bles. (7 Char- las) -Jornadas Ambientales.

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de

Ingeniero Ambiental

# de Colaboradores capacitados

Ingeniero Ambiental

# de Colaboradores capacitados

PROGRAMA N° 2: APROVECHAMIENTO Y COMERCIALIZACIÓN DE RECICLABLES OBJETIVO: Aprovechar todos los residuos reciclables de la regional Guajira, para su comercialización y retorno de recursos a la Regional. Actores Logro Actividades Responsable Indicadores

Coordinadores de área

Coordinadores de Centros Zonales

Lograr que sus colaboradores separen en la fuente todos los residuos que generen. Lograr que sus colaboradores separen en la fuente todos los residuos que generen.

-Sensibilización en la fuente -Seguimiento a la actividad

-Ingeniero Ambiental

-Sensibilización en la fuente -Seguimiento a la actividad

-Ingeniero Ambiental

-

# Coordinadores comprometidos.

# Coordinadores comprometidos

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Colaboradores

Servicios generales

Separar en la fuente todos los residuos que generen. -Recuperar y aprovechar todos los residuos.

-Sensibilización en la fuente -Seguimiento a la actividad -Recuperación de reciclables. -Empacar y almacenar los mismos para su comercialización.

-Ingeniero Ambiental -Coordinadores de área -Ingeniero Ambiental -Coordinador de Área Administrativa

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# Coordinadores comprometidos

Kg de reciclables recuperados y empacados.

PROGRAMA N° 3: TRATAMIENTO DE RESIDUOS BIODEGRADABLES. OBJETIVO: Utilizar todos los residuos biodegradables para su transformación y aprovechamiento. Actores Logro Actividades Responsable Indicadores -Brindar las Aprovechar todos herramientas para Coordinador área los residuos este fin. Ingeniero Kg Residuos Administrativa biodegradables. -Velar por la Ambiental aprovechados. continuidad del proceso. Aprovechar todos -Velar por la Coordinadores de los residuos continuidad del Ingeniero Kg Residuos Centros Zonales biodegradables proceso. Ambiental aprovechados. del centro zonal. Colaborar para que se -Velar por la Ingeniero Aprovechen todos continuidad del Ambiental Colaboradores los residuos proceso. Kg Residuos biodegradables aprovechados. del ICBF REGIONAL. Lograr que todos -Realizar la parte Servicios los residuos operativa del Ingeniero generales biodegradables proceso. Ambiental Kg Residuos se transformmen. -reutilizar el aprovechados. producto en actividades de recuperación.

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PROGRAMA N° 4: GESTION DE RESIDUOS ESPECIALES. OBJETIVO: Desactivar todos los residuos especiales y/o peligrosos que se generan en la sede ICBF Regional Guajira y sus centros zonales. Actores Logro Actividades Responsable Indicadores -Gestionar recursos para el Desactivar todos buen manejo de Coordinador área los Residuos los RAEE. -Coordinador Kg de residuos Administrativa especiales de la -Gestionar la administrativo. especiales regional. disposición o desactivados. destino final de -Ingeniero los RAEE. Ambiental -Verificar el cumplimiento de la normatividad. - Realizar una bitácora de control de los residuos especiales.

Coordinadores de Centros Zonales

Colaboradores

Servicios Generales

Entregar todos los residuos especiales a la regional.

Dar un buen manejo a los residuos especiales Realizar la operación y manejo de los residuos especiales.

-Gestionar la entrega de los RAEE a la regional. -Velar por una buena gestión de los RAEE en los centros zonales.

-Coordinador centro zonal

-Capacitación en el manejo de RAEE. -Capacitación en manejo de RAEE (2 talleres) -Empacado y almacenaje de los RAEE.

-Ingeniero Ambiental

-Ingeniero Ambiental

-Ingeniero Ambiental

Kg de RAEE entregados a la Regional.

N° de colaboradores capacitados en manejo de RAEE Kg de RAEE empacados y almacenados.

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PRESUPUESTO PARA EL PGIRS Tabla N° 7: Presupuesto para el PGIRS

DESCRIPCION Ingeniero ambiental Refrigerios charlas talleres

CANTIDAD

VALOR UNITARIO

VALOR TOTAL

1

3,000.000

$36,000.000

88

100.000

8,800.000

Contenedor para raee

2

850.000

1.700.000

Transporte de raee

3

1,500.000

4.500.000

Puntos ecológicos Gestor ambiental autorizado por kilo kits anti derrame almacén y planta eléctrica Señalización (bodega almacén, planta eléctrica, cuarto de residuos, ahorro de agua, energía, cafetería, baños, etc. Estantería para sustancias químicas Contenedores para cuarto de residuos de 360 litros, de plástico azul, verde y gris.

3

1.500.000

4.500.000

4.500

1.125.000

2

170.000

340.000 |

10

450.00

450.000

1

170.000

170.000

3

850.000

2.550.000

4

170.000

680.000

8

48.000

384.000

2.700

32.400.000

y

Estibas plásticas Canecas para baño en acero inoxidable Profesional en ingeniería forestal para tratamiento de flora

250

12

Total

93.599.000

Este presupuesto, es el que se necesita para el primer año de implementación del PGIRS, ya que lo más importante es la sensibilización y educación ambiental. Las otras actividades, se realizan con el personal de servicios generales de la entidad.

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PRESUPUESTO DE RETORNO De acuerdo a la producción actual de residuos, el retorno de recursos de acuerdo al valor comercial de los materiales reciclables sería el siguiente:

Tabla N° 8: Presupuesto de retorno.

ELEMENTO VIDRIO PAPEL CARTON PLASTICO COMPOST =

0.4

*

KG/DIA

KG/MES

0.166 12.08 0.589 2.56

4.98 362.4 17.67 76.8

24.72*0.4=9.8

296

VALOR /KG 100 100 150 200

TOTAL MES

1000

296000 $350708

498 36200 2650 15360

KG

DEGRADABLE

TOTAL RETORNO

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DEL PGIRS Tabla N° 9: Cronograma.

PROGRAMAS

AÑOS 1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

EDUCACION Y SENSIBILIZACION ALOS COLABORADORES ACTIVOS

X

X

EDUCACION A LA COMUNIDAD PROGRAMA: APROVECHAMIENTO Y COMERCIALIZACION DE RECICLABLES. PROGRAMA: TRATAMIENTO DE RESIDUOS BIODEGRADABLES. PROGRAMA: GESTION DE RESIDUOS ESPECIALES

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

13

14

15

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

PROGRAMA: X

X

X

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5. PLAN DE CONTINGENCIAS

OBJETIVO GENERAL

Atender situaciones de emergencia y socorro en casos de desastre mediante pautas básicas que mitiguen los impactos tanto ambientales como a la salud humana, que se puedan presentar durante el desarrollo de los componentes de gestión de residuos sólidos.

OBJETIVOS ESPECIFICOS: • Reducir los riesgos que presenta una situación de emergencia mediante la preparación de la comunidad en la actitud tomada frente a estos posibles fenómenos. • Formular acciones que permitan realizar las actividades de pgirs de forma paralela a la solución tomada frente a la emergencia. • Definir y organizar responsabilidades de los colaboradores relacionados con la atención de emergencias.

ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD En el ICBF Regional Guajira, hasta el momento no se han presentado situaciones de emergencia en cuanto al manejo de los residuos sólidos, pero esto no quiere decir que en un futuro no se pueda llegar a presentar cualquier tipo de fenómeno que pueda tener impactos a la salud humana y medio ambiente, para lo cual hay que estar preparados.

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Tabla N° 10 Análisis de vulnerabilidad

FENOMENO/EVENTO Deslizamientos Flujos de escombros Inundaciones Actividad sísmica Explosiones e incendios Huracanes y tormentas Problemas de orden público

RECURRENCIA NULA NULA MEDIA BAJA

DURACIÓN ( HORAS) -----

NULA

--

MEDIA

--

NULA

--

El único fenómeno que se ha presentado es la actividad sísmica debido a que el ICBF Regional guajira se encuentra en una zona d riesgo sísmico medio. Se podría presentar como amenaza en las sedes de la regional, ocasionando deslizamientos por las posibles grietas, desestabilizando el terreno. Cabe resaltar que las inundaciones y avalanchas son fenómenos potenciales puesto que los municipios se encuentran ubicado cerca de la rivera del rio ranchería, y orillas del mar caribe, además que hay riesgo de tormentas y huracanes. Potencial de daños y categorización Tabla N° 11: Potencial de daños y categorización

COMPONENTE

SUSCEPTIBILIDAD

Producción Separación

Media Baja

Almacenamiento

Media

Presentación

Media

Recolección

Alta

CONSECUENCIA Aumento en la generación de residuos No se realizaría por la situación Aumentaría los días de almacenamiento debido a que la recolección también se afecta No se realizaría por la situación Dificultad en la actividad debido al estado y accesibilidad de las

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Aprovechamiento

Media

Transporte

Alta

Disposición final

Alta

Gestión empresarial

Media

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vías ya que pueden ser afectadas por la emergencia No se suspendería del todo la actividad Dificultad en la actividad debido al estado y accesibilidad de las vías ya que pueden ser afectadas por la emergencia Se puede dificultar al acceso al sitio de disposición final, o presentar efectos en la estabilidad del terreno Se vería afectada por que es la Institución la que debe estar al mando de las actividades de mitigación de impactos.

Funciones y responsabilidades En el desarrollo del plan de contingencia, participan importantes entes como: 1. Coordinación Administrativa ICBF. 2. Responsable de la prestación del servicio de aseo (ESP). 3. Grupos de apoyo. Tabla N° 12: Plan de contingencia

PLAN DE CONTINGENCIA/ACTIVIDADES ACTIVIDADES RESPONSABLES Actividades de Gestión

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Coordinación Administrativa. Grupos de apoyo

Conformación de un equipo capacitado que determine las necesidades y se encargue de coordinar y comunicar lo ocurrido. • Logística para brindar apoyo y obtención de recursos:

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1. Identificar organizaciones que pueden brindar apoyo (Policía, Bomberos, Hospital, organismos de control ambiental) 2. Realizar un inventario de equipos y suministros de forma detallada. 3. Identificar los sitios de mayor generación de residuos sólidos para dar prioridad en su preparación a la atención de emergencias 4. Elaborar un mapa de riesgos de la zona afectada para implantar en ellos un plan de manejo de residuos sólidos. 5. Realizar un análisis de vulnerabilidad después del desastre para solucionar posibles acumulaciones de residuos sólidos y ubicación de campamentos. 6. Gestionar la asignación de recursos Como transporte del personal que atiende la emergencia, alimentación, dotación de protección etc.

PLAN DE CONTINGENCIA/ACTIVIDADES ACTIVIDADES RESPONSABLES 7. Estructurar un procedimiento de Coordinación Administrativa. cómo Grupo de apoyo ante emergencias. almacenarse, recolectarse y disponerse Empresa de aseo. los residuos sólidos y los riesgos asociados al posible manejo deficiente, medidas preventivas que protejan la salud y el medio ambiente. 8. Efectuar recolección inmediata en sitios donde la accesibilidad se ha Antes de imprimir éste documento…… piense en el medio ambiente

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interrumpido por la emergencia, mediante carretas o en forma manual. 9. Establecer rutas de recolección temporales mientras cede la emergencia y comunicar a la comunidad de las mismas utilizando los diversos canales de comunicación disponibles. 10. Destinar un sitio provisional con los parámetros técnicos para el almacenamiento en caso de emergencia cuando no se tiene acceso al sitio actual de almacenamiento. 11. Definir un área y plan de manejo integral de remoción de escombros después de un desastre natural, para mitigar los impactos ocasionados por los mismos. Coordinación Administrativa. Actividades de normalización del Grupo de apoyo servicio de aseo. Empresa de aseo 1. Evitar puntos de acumulación de basuras y material orgánico putrescibles que ocasionan enfermedades y vectores patógenos. 2. Disponer de una zona transitoria para la disposición de escombros, puesto que son causa principal de afecciones respiratorias y de la piel. 3. Formular un plan de manejo a los residuos que puedan resultar ser peligrosos Tomar medidas adecuadas que eliminen focos de proliferación de vectores transmisores de enfermedades Antes de imprimir éste documento…… piense en el medio ambiente

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gastrointestinales, dengue, etc.

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leptospirosis,

5. El almacenamiento en los componentes formados después de un desastre debe ser en recipientes que tengan una capacidad para más o menos cuatro días, debido a que como la recolección es uno de los componentes que más se afecta por las emergencias, no se realizaría normalmente. 6. Ubicar contenedores bien tapados como centros de acopio para evitar riesgos sanitarios y facilitar la recolección. DISPONIBILIDAD DE RESCURSOS Para tener una buena disponibilidad de recursos utilizados en el plan de contingencias, es necesario mantener actualizado el inventario de los mismos, estos son: ° Herramientas ° Equipos disponibles para atacar la emergencia. ° Dotaciones necesarias para el equipo coordinador y grupos colaboradores.

REVISIONES DEL PLAN Se recomienda realizar revisiones periódicas a plan de contingencia, analizar resultados en caso de que se presenten las situaciones de emergencia, revisar actividades planificadas, el personal con que se cuenta y por consiguiente los recursos que se necesitan en la ejecución del plan.

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ANEXOS

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Anexo 1: REGISTRO FOTOGRAFICO ICBF REGIONAL SEDE PRINCIPAL ZONAL 1 Y 2

Entrada principal Sede Regional Y Centros Zonales 1 y 2.

Costado derecho de la entrada principal. Antes de imprimir éste documento…… piense en el medio ambiente

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Costado derecho de la entrada principal.

Almacenamiento de residuos. Antes de imprimir éste documento…… piense en el medio ambiente

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Residuos generados después de evento.

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Escombros.

Residuos de hojas de los árboles.

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Contenedor para residuos. ICBF CENTRO ZONAL 3 FONSECA

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Parte frontal y entrada principal.

Entrada principal.

Punto ecológico entrada principal. Antes de imprimir éste documento…… piense en el medio ambiente

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Residuos en el patio trasero.

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Escombros y residuos de hojas de árboles.

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Residuos en patio delantero.

Almacenamiento de residuos.

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Almacenamiento de residuos. ICBF CENTRO ZONAL 4 MANAURE

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Versión 1.0

Entrada principal.

Inservibles.

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Versión 1.0

Residuos de luminarias.

Residuos en los patios, evidencia de quema.

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Residuos de hojas en una alberca en el patio.

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Recipiente para residuos e inservibles.

Izquierda: Almacenamiento de residuos.

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ICBF CENTRO ZONAL 5 MAICAO

Entrada principal.

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Versión 1.0

Botadero en la calle 19 con calle 3.

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Versión 1.0

Recipiente para residuos.

Punto ecológico. Antes de imprimir éste documento…… piense en el medio ambiente

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Residuos en el patio.

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PROCESO DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA

PP49 MPA 1 P5

PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS REGIONAL GUAJIRA

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Anexo 2: PROCEDIMIENTO PARA LA RECEPCION DE BOMBILLAS DEL SECTOR INDUSTRIAL

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