PROGRAMA NACIONAL DE APOYO A LA ACUACULTURA RURAL 2004

Estudio para integrar un plan estratégico de proyectos detonadores para desarrollar la acuacultura rural en el estado de Nuevo León Elaborado para Corporación para el Desarrollo Agropecuario de Nuevo León y Subdelegación de Pesca, SAGARPA Delegación Nuevo León

Monterrey, N.L. Junio de 2005

Plan Estratégico del Desarrollo Acuícola y Pesquero en el Estado de Nuevo León

Contenido

ANTECEDENTES .........................................................................................................................2 OBJETIVO .....................................................................................................................................3 METODOLOGÍA ..........................................................................................................................3 DIAGNÓSTICO DEL SECTOR ACUÍCOLA Y PESQUERO DE NUEVO LEÓN ..............4 FORTALEZAS .................................................................................................................................6 OPORTUNIDADES ...........................................................................................................................6 DEBILIDADES ................................................................................................................................7 AMENAZAS ....................................................................................................................................8 PLANEACIÓN ESTRATÉGICA.................................................................................................9 PLANEACIÓN OPERATIVA ....................................................................................................12 PLAN ESTRATÉGICO DEL DESARROLLO ACUÍCOLA Y PESQUERO EN EL ESTADO DE NUEVO LEÓN .....................................................................................................20 ANEXOS .......................................................................................................................................24 LISTA DE PARTICIPANTES A LAS SESIONES DE PLANEACIÓN PARTICIPATIVA ................................24 REPORTE DE LA PRIMERA SESIÓN DE PLANEACIÓN .....................................................................27 REPORTE DE LA SEGUNDA SESIÓN DE PLANEACIÓN ....................................................................42

Estudio para integrar un plan estratégico de proyectos detonadores para desarrollar la acuacultura rural en el estado de Nuevo León

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Plan Estratégico del Desarrollo Acuícola y Pesquero en el Estado de Nuevo León

Antecedentes El Gobierno del Estado de Nuevo León a través de la Corporación para el Desarrollo Agropecuario de Nuevo León y la Subdelegación de Pesca de la SAGARPA Delegación Nuevo León, realizan el Programa Nacional de Apoyo a la Acuacultura Rural 2004 (PRONAR) que en forma extraordinaria se efectúa a finales de 2004 y en el primer semestre del año en curso.

El propósito de este Programa es impulsar el desarrollo de proyectos de pequeña escala a través del otorgamiento de apoyos económicos a productores rurales ubicados en comunidades marginadas. Los apoyos van dirigidos hacia los rubros de capacitación, asistencia técnica, infraestructura, equipamiento, adquisición de insumos, elaboración de estudios, establecimiento de módulos demostrativos y desarrollo de proyectos alternativos a la pesca ribereña.

Para precisar las iniciativas de acción que demanda el sector acuícola y pesquero de Nuevo León se incluyo entre los rubros susceptibles de apoyo el realizar un estudio tendiente a identificar los proyectos detonadores para desarrollar la acuacultura rural en la entidad.

El Tecnológico de Monterrey a través de su Centro de Agronegocios participa en el PRONAR NL 2004 como institución responsable de actividades de capacitación y la elaboración de estudios.

En el presente estudio se reportan los resultados del proceso de planeación estratégica del sector acuícola de Nuevo León mediante el cual productores acuícolas y autoridades federales y estatales competentes del ramo, definieron las estrategias y acciones que promoverán el desarrollo competitivo y sustentable de este sector.

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Objetivo Integrar un plan estratégico para el desarrollo de la acuacultura en el estado de Nuevo León que permita a las autoridades del sector y a los productores rurales identificar y priorizar las acciones y proyectos detonadores que impulsen la acuacultura rural en la entidad.

Metodología El estudio consistió fundamentalmente en la realización de dos sesiones de planeación participativa contando con la presencia de productores acuícolas y autoridades estatales y federales del sector, contando con el apoyo de facilitación y asesoría del Centro de Agronegocios del Tecnológico de Monterrey. Las sesiones de trabajo se realizaron los días 14 y 21 de junio del presente en la Sala 1 del piso 11 del Edificio CEDES.

El producto principal de estos ejercicios de planeación participativa es la definición de las estrategias y proyectos detonadores para desarrollar la acuacultura rural en función de un diagnóstico de las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas (FODA) que presenta el sector acuícola y pesquero de Nuevo León.

Para enriquecer el proceso de generación de los elementos del análisis FODA se expuso a los participantes como marco de referencia una síntesis de los resultados de los estudios de mercado de productos pesqueros en Monterrey y el diagnóstico técnico de las granjas acuícolas de la entidad.

En la sección de Anexos se encuentra la lista de participantes a las sesiones de planeación participativa.

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Diagnóstico del sector acuícola y pesquero de Nuevo León El análisis estratégico consiste en definir los elementos para llevar a cabo un proceso de planeación estratégica y es expresado en términos de las fortalezas, las oportunidades, las debilidades y las amenazas (FODA) los cuales sintetizan las condiciones actuales que apoyan o limitan el desarrollo competitivo del sector acuícola y pesquero del estado de Nuevo León.

Una fortaleza es aquella condición o circunstancia interna del sector y atribuible a sus participantes, cuya capitalización contribuye a una mayor competitividad del sector y sus productos. Las fortalezas pueden llegar a ser ventajas comparativas ó competitivas importantes del entorno local, del sector económico en cuestión, de sus participantes ó de sus productos.

Una oportunidad es aquella condición o circunstancia externa al sector proveniente del medio ambiente generalmente no atribuible a los participantes del sector, pero que pueden verse éstos favorecidos por su aprovechamiento contribuyendo así a mejorar su competitividad.

Una debilidad es aquella condición o circunstancia interna del sector ó atribuible a sus participantes, que impide desarrollar una mayor competitividad de los participantes y que los coloca en desventaja frente a sus competidores. Estas condiciones pueden ser subsanadas por los participantes del sector con la finalidad de aprovechar las oportunidades existentes en su entorno.

Una amenaza es aquella condición o circunstancia externa al sector proveniente del medio ambiente, que representa un obstáculo para su desarrollo competitivo. Estas condiciones no pueden ser controladas por los participantes del sector, sin embargo, pueden aminorarse sus efectos y en algunos casos contrarrestarlos.

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La interacción de estos cuatro elementos es múltiple y determinante entre éstos, por lo que la labor es capitalizar los factores positivos (fortalezas y oportunidades) disminuyendo los factores negativos (debilidades y amenazas).

POTENCIAR

FORTALEZAS

CONTRARRESTAR

AMENAZAS

APROVECHAR

SUBSANAR

OPORTUNIDADES

DEBILIDADES

Interacción de los elementos del análisis FODA

En la primera sesión de planeación participativa se presentó los hallazgos más relevantes sobre el mercado de pescado en el Área Metropolitana de Monterrey y del diagnóstico técnico de las granjas de Nuevo León, como marco situacional para trabajar en la definición de los elementos del análisis FODA.

El proceso de lluvia de ideas se hizo primero de manera individual y posteriormente se clarificaron ante el grupo en pleno para posteriormente seleccionar las más importantes a través de una votación múltiple.

A continuación se muestran los elementos del análisis FODA del sector acuícola y pesquero de Nuevo León en orden de importancia de acuerdo al consenso alcanzado con el grupo de trabajo.

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Fortalezas 1. Ubicación geográfica cercana a un centro de consumo importante como es la plaza de Monterrey.

2. Existe capacidad técnica. La especialización de las personas que manejan la actividad acuícola. La existencia de biólogos y técnicos capacitados para trabajar en el sector. El conocimiento técnico del área por parte de las autoridades competentes.

3. El Centro Nacional de Sanidad Acuícola con sede en San Nicolás de los Garza, N.L.

4. Integración de la familia en el proyecto.

Oportunidades 1. La tendencia del consumidor a preferir alimentos saludables y la identificación de los productos acuícolas como productos saludables por su calidad nutricional.

2. Poder adquisitivo alto en el mercado local de Monterrey lo que permite potencialmente comercializar productos de alto valor/precio.

3. Empieza a tener interés el público por consumir pescado en la zona alrededor de la granja desarrollándose de esta manera los mercados locales.

4. Nuevo León cuenta con instituciones académicas y de investigación de alto nivel que pueden apoyar en varios aspectos para resolver necesidades de los grupos de productores y el desarrollo del sector en su conjunto.

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Debilidades 1. Impedimento de la Comisión Nacional del Agua (CNA) para el uso del agua con fines acuícolas. Varias zonas susceptibles de aprovechamiento acuícola no cuentan con la correspondiente concesión de la CNA. No se hacen las cosas legalmente o los trámites oficiales son muy tardados. Falta de acercamiento con las autoridades de protección ambiental y manejo de recursos (SEMARNAT y CNA).

2. Falta de planificación en el destino de la producción debido al desconocimiento del mercado y falta de orientación por parte de los representantes del sector. Existen problemas para la comercialización de los productos acuícolas y falta desarrollar canales de distribución para el producto fresco.

3. Escala reducida de producción en la mayoría de las granjas del estado lo que implica mayores costos de producción y una limitada capacidad de negociación con proveedores y autoridades.

4. Los productores acuícolas y pesqueros no están organizados.

5. Falta de apoyos técnicos y económicos por parte de las autoridades. No existe una partida de apoyo exclusiva para el sector acuícola por parte del Gobierno Estado.

6. El Gobierno del Estado y la Subdelegación de Pesca no tienen suficiente capacidad operativa para atender las necesidades del sector.

7. Los productores no poseen un estudio de impacto ambiental como lo exige la SEMARNAT y la CONAPESCA.

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Amenazas 1. Baja prioridad del sector en los programas de desarrollo estatal y regional debido a que la aportación del sector acuícola al Producto Interno Bruto de Nuevo León es mucho menor comparado con el de otros sectores agropecuarios. Se desconoce el sector en general. No es un sector prioritario para el Gobierno Estatal.

2. Importaciones de productos pesqueros a precios muy bajos. Las importaciones indiscriminadas de Asia.

3. Falta de materia prima (crías).

4. No hay apoyos estatales o federales para la comercialización del producto como en otros sectores agropecuarios.

5. Altos costos del alimento aunado a la escasez del mismo.

En la sección de anexos se localizan los reportes de las dos sesiones de planeación participativa donde pueden consultarse los demás elementos del FODA que no obtuvieron el consenso del grupo, pero que si fueron considerados de alguna manera en la generación de acciones.

Con los elementos FODA validados y consensuados se trabajó con los participantes para la generación de acciones enfocadas a subsanar las debilidades que limitan el aprovechamiento de las oportunidades presentes en el entorno, así como potenciar las fortalezas que se poseen para capitalizarlas con éxito y que además ayuden a contrarrestar las amenazas.

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Planeación estratégica Las acciones planteadas por los miembros del sector acuícola y pesquero de Nuevo León para responder a los elementos del análisis FODA en la primera sesión de planeación fueron analizadas por el grupo de trabajo del Centro de Agronegocios para estructurar el conjunto de estrategias 1 enfocadas al desarrollo competitivo y sustentable de la actividad acuícola y pesquera de la entidad. Las estrategias validadas, consensuadas y jerarquizadas por los integrantes del grupo de trabajo conformado por productores acuícolas y autoridades del ramo federal y estatal son:

1. Aprovechamiento del potencial acuícola y de pesca recreativa. Objetivo •

Aprovechar el potencial acuícola real de algunas regiones del estado que poseen disponibilidad de recursos naturales para realizar acuacultura y manejo de pesquerías.

2. Organización y ordenamiento del sector acuícola y pesquero. Objetivos •

Instaurar el Consejo Estatal de Pesca y Acuacultura de Nuevo León.

•

Consolidar la Asociación de Productores Acuícolas de Nuevo León.

3. Fortalecimiento de la infraestructura acuícola y de procesamiento. Objetivos •

Garantizar el abasto de crías de calidad y a bajo costo de las especies acuícolas de interés en Nuevo León para las granjas y pesquerías del estado.

•

1

Agregar mayor valor a los productos acuícolas producidos en Nuevo León.

Una estrategia es un conjunto de acciones enfocadas a un objetivo

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4. Asistencia de capacitación y asesoría. Objetivos •

Aumentar la productividad de las granjas acuícolas y la calidad e inocuidad de sus productos.

•

Mayor eficiencia y efectividad en el aprovechamiento de los recursos gubernamentales de programas de fomento y desarrollo acuícola.

•

Aumentar

las

capacidades

técnicas,

administrativas

y

comerciales

de

productores y empleados del sector acuícola y de pesquerías.

5. Comercialización de productos acuícolas. Objetivos •

Consolidar la oferta estatal de productos acuícolas en una empresa comercializadora especializada dedicada a la venta regional y nacional.

•

Diseñar programas gubernamentales de apoyo a la comercialización de productos acuícolas.

•

Desarrollar un canal de comercialización especializado para el producto vivo en el Área Metropolitana de Monterrey.

6. Impulso de la inversión pública y privada. Objetivos •

Incrementar la inversión pública en el sector acuícola y pesquero de Nuevo León.

•

Promover la inversión privada en el sector acuícola y pesquero de Nuevo León.

7. Fomento del consumo de pescado. Objetivo •

Elevar el consumo de pescado de granja producido en Nuevo León en el Área Metropolitana de Monterrey.

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8. Fortalecimiento de la sanidad acuícola y protección ambiental. Objetivos •

Solucionar los problemas sanitarios en las granjas acuícolas del estado mediante diagnósticos oportunos y tratamientos efectivos, así como avalar la calidad de los productos.

•

Minimizar los riesgos de contaminación ambiental en las granjas acuícolas del estado.

Un esquema propuesto para la estructuración de las estrategias se exhibe enseguida en función a un ordenamiento lógico para su implementación. El número adjunto a la estrategia es la priorización definida por el grupo de trabajo.

6 Impulso a la inversión pública y privada

2 Organización y ordenamiento del sector acuícola y pesquero

1 Aprovechamiento del potencial acuícola y de pesca recreativa

7 Fomento del consumo de pescado

5 Comercialización de productos acuícolas

3

4

8

Fortalecimiento de la infraestructura acuícola y de procesamiento

Asistencia de capacitación y asesoría

Sanidad acuícola y protección ambiental

Estructuración de las estrategias del sector acuícola y pesquero de Nuevo León

No obstante esta estructura propuesta, en la programación de las acciones (proyectos detonadores) podrán o deberán en su caso iniciarse algunas iniciativas en el corto plazo (1 ó 2 años) para obtener resultados en el mediano plazo (3 ó 4 años).

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Planeación operativa En la segunda sesión de planeación se trabajó con los miembros del grupo el conjunto de acciones en cada estrategia enriqueciéndose las iniciativas propuestas por el Centro de Agronegocios a partir de las ideas generadas por el grupo en la primera sesión.

Siguiendo el ordenamiento antes propuesto a continuación se presentan las acciones (proyectos detonadores) suscritos en cada estrategia incluyendo el responsable de las mismas. Cabe señalar que algunas acciones originadas en una primera estrategia fueron integradas en otra estrategia por resultar más afín al propósito de ésta última.

2. Organización y ordenamiento del sector acuícola y pesquero. 2.1. Reestructurar el Consejo Estatal de Acuacultura y Pesca de Nuevo León para la promoción de programas específicos de apoyo, para la regularización de las unidades productivas, la mejora tecnológica en la producción que estimulen el desarrollo competitivo y sostenible del sector en el estado. Acción asociada: (2.4) Mandar oficio a la autoridad encargada de convocar para iniciar la reestructuración de fondo del Consejo Estatal de Acuacultura y Pesca de Nuevo León.

Responsables: Gobierno del Estado (Agencia de Protección al Medio Ambiente y Recursos Naturales) y SAGARPA Subdelegación de Pesca.

2.2 Consolidar la unificación de la Asociación de Productores Acuícolas de Nuevo León que represente los intereses de los productores actuales y futuros. Simplificar los servicios gubernamentales. Acción asociada: (2.5) Citar a los socios actuales y para proponerles que se incremente la membresía actual y se mejore, en su caso, los actuales objetos de la asociación para tener mas peso especifico en la toma de decisiones del sector.

Responsables: Arturo Martínez y Alfonso Limas. Estudio para integrar un plan estratégico de proyectos detonadores para desarrollar la acuacultura rural en el estado de Nuevo León

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1.1. Gestionar ante la Comisión Nacional del Agua (CNA) la autorización y en su caso regularización de las concesiones de uso de agua para desarrollar la acuacultura y el manejo de pesquerías en regiones potencialmente explotables en el estado contando con el sustento de los estudios correspondientes exigidos por las autoridades de protección ambiental y recursos naturales.

Responsables: Productor interesado, SEMARNAT, Aval del Gobierno Federal y Estatal.

2.3 Determinar como se debe de ordenar o establecer las reglas de acuacultura en el Estado, responsabilidad de la Corporación para el Desarrollo Estatal.

Responsables: Gobierno del Estado y la Subdelegación de Pesca con apoyo del Consejo Estatal de Acuacultura y Pesca.

6. Impulso de la inversión pública y privada. 6.1. Programar partidas presupuestales en los proyectos de inversión del Gobierno del Estado que sean destinadas específicamente a acuacultores o manejadores de pesquerías.

Responsables: Corporación para el Desarrollo Agropecuario de Nuevo León y Agencia de Protección al Medio Ambiente y Recursos Naturales.

6.2. Enlazar a posibles inversionistas privados locales, nacionales o extranjeros con los productores acuícolas para que inviertan en sus proyectos productivos o en nuevos desarrollos futuros. Vincular a inversionistas con productores de las especies de bagre y trucha, como principales productos acuícolas del Estado.

Responsable: Asociación de Acuacultores.

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6.3. Investigar disponibilidad de recursos de ONG´s que apoyen al desarrollo del sector acuícola en la entidad.

Responsable: Corporación para el Desarrollo Agropecuario de Nuevo León.

6.4. Convenir con los municipios que tengan acuacultores, una mayor participación en la asesoría, apoyo y divulgación de los programas de acuacultura y pesca.

Responsables: Gobierno del Estado y Municipios.

3. Fortalecimiento de la infraestructura acuícola y de procesamiento. 3.1. Desarrollar un proyecto integral de producción de crías de las especies de interés para los productores acuícolas de Nuevo León aprovechando las postas acuícolas existentes.

Responsable: Agencia de Protección al Medio Ambiente y Recursos Naturales.

3.2. Crear una planta de proceso para añadir valor agregado a los productos acuícolas de la entidad. Acción asociada: (3.5) La asociación de productores deberá impulsar la procesadora para dar el valor agregado al producto.

Responsable: Asociación de Productores.

3.3. Ampliación de la infraestructura (estanquería de crecimiento) para obtener mayor producción de juveniles de bagre con una talla de 6" en UPA (Unidad de Producción Acuícola) Cerro Prieto, Linares, N.L.

Responsable: Corporación para el Desarrollo Agropecuario de Nuevo León y Agencia de Protección al Medio Ambiente y Recursos Naturales.

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3.4. Apoyar la construcción de salas de eclosión de huevo y desarrollo de cría de trucha de 2", en unidades de producción acuícola del sector particular.

Responsable: Wilfrido Du Solier.

1. Aprovechamiento del potencial acuícola y de pesca recreativa. 1.2. Promover la integración entre los productores de granja y sitios dedicados a la pesca deportivo-recreativa, actuando los primeros como abastecedores y los segundos como canales de distribución, especialmente en el caso de producción de bagre.

Responsable: Asociación de Productores.

1.3. Incorporar la actividad de pesca recreativa a las variantes de comercialización de la granja.

Responsable: Corporación para el Desarrollo Agropecuario de Nuevo León y Agencia de Protección al Medio Ambiente y Recursos Naturales.

4. Asistencia de capacitación y asesoría. 4.1. Desarrollar proyectos de transferencia de tecnología a nivel granja por parte de instituciones educativas o prestadores de servicios profesionales orientados a elevar la productividad de los procesos productivos y la calidad de los productos acuícolas. Elaborar material de divulgación básico sobre tecnologías o sistemas adecuados a la región. Acciones asociadas: (4.4) Apoyo a nuevas ideas para eficientizar sistemas productivos. (4.5) Identificación de procesos y estandarizarlos para producir manuales operativos que sirvan de referencia.

Responsable: Consejo Estatal de Acuacultura y Pesca.

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4.2. Aumentar y mejorar la difusión instructiva los trámites relacionados con programas gubernamentales de fomento y desarrollo a productores acuícolas y prestadores de servicios profesionales. Acción asociada: (4.7) Involucrar al municipio en la instrucción y divulgación de programas y respectivos trámites.

Responsable: Corporación para el Desarrollo Agropecuario de Nuevo León y SAGARPA Subdelegación de Pesca.

4.3. Diseñar un programa de capacitación técnica, administrativa y comercial por parte de instituciones educativas dirigido a productores y empleados de las granjas de acuerdo al personal especializado en el área correspondiente. Acción asociada: (8.4) Efectuar labor de difusión de riesgos sanitarios entre los productores.

Responsables: Corporación para el Desarrollo Agropecuario de Nuevo León, Asociación de Productores, SAGARPA Subdelegación de Pesca y Consejo Estatal de Acuacultura y Pesca.

4.6. Asesorar e instruir a productores sobre las oportunidades de adquisición de créditos para invertir en unidades de producción.

Responsables: Corporación para el Desarrollo Agropecuario de Nuevo León y Asociación de Productores.

7. Fomento del consumo de pescado. 7.1. Realizar una campaña de promoción de consumo de pescado de granja de Nuevo León que enfatice las diversas formas de preparación para su consumo diario, del beneficio nutrimental y seguridad sanitaria que posee el producto y sus ventajas sobre los productos importados.

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Acciones asociadas: (7.2) Solicitar a CONAPESCA que apoye el consumo de especies producidas en el Estado. (7.3) Emprender una campaña de consumo en épocas no tradicionales de consumo de pescado para obtener un consumo mas uniforme. (2.6) Que la asociación de productores genere promociónales audiovisuales y literatura a cerca de las bondades de los productos cultivados para elevar el consumo.

Responsables: CONAPESCA.

7.4. Desarrollar programas de fomento de consumo orientados a las escuelas urbanas y rurales, involucrando al Gobierno Municipal, DIF, "Agencia de Parques y Vida Silvestre" y otras.

Responsable: Secretaria de Educación.

2.7 Realizar concursos de arte culinario en los municipios del área conurbana de Monterrey.

Responsable: Asociación de Productores.

8. Fortalecimiento de la sanidad acuícola y protección ambiental. 8.1. Involucrar activamente al Centro Nacional de Sanidad Acuícola en los diagnósticos y problemas sanitarios del sector a nivel estatal, así como avalar la calidad de los productos ofertados.

Responsable: SAGARPA Subdelegación de Pesca.

8.2. Vincular el trabajo desarrollado por los profesionales del ramo acuícola así como los propios productores con la SAGARPA, SEMARNAT, CNA y PROFEPA para minimizar los riesgos de contaminación ambiental hacia sus granjas y las que ellas producen. Estudio para integrar un plan estratégico de proyectos detonadores para desarrollar la acuacultura rural en el estado de Nuevo León

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Responsable: Corporación para el Desarrollo Agropecuario de Nuevo León y Asociación de Productores.

8.3. Incorporar el componente de producción acuícola en la Corporación para el Desarrollo Agropecuario (Dirección de Sanidad e Inocuidad Agroalimentaria), para que sancione y regule los traslados e introducciones de materiales biológicos al Estado, con el propósito de preservar la sanidad acuícola. Crear un organismo (o mecanismo) que actúe como vínculo entre productores y centros de diagnóstico sanitario.

Responsable: Corporación para el Desarrollo Agropecuario de Nuevo León.

5. Comercialización de productos acuícolas. 5.1. Crear una comercializadora especializada que integre la oferta de productos acuícolas disponibles y trabaje para lograr el mayor beneficio para los productores, colaborando con ellos en la investigación de mercados, la programación de las cosechas y la definición de presentaciones y canales más adecuados.

Responsable: Asociación de Productores.

5.2. Establecer por parte del Gobierno del Estado esfuerzos complementarios para comercializar los productos acuícolas con estrategias claras y apoyos específicos que permitan aprovechar el interés del mercado potencial en la adquisición y consumo de productos acuícolas. Acciones asociadas: (5.4) Creación de subsidios a la comercialización; diseñar y consensuar las vías. (5.5) Establecer apoyos al diseño de campañas publicitarias para el consumo y preparación de productos acuícolas.

Responsable: Corporación para el Desarrollo Agropecuario de Nuevo León.

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Plan Estratégico del Desarrollo Acuícola y Pesquero en el Estado de Nuevo León

5.3. Desarrollar un canal de comercialización para el producto acuícola vivo en el Área Metropolitana

de

Monterrey,

integrando

el

esfuerzo

que

ya

está

haciendo

individualmente en las granjas, esto acompañado de una campaña para promover el producto cultivado y vivo como el más fresco de todos los disponibles.

Responsable: Asociación de Productores.

Las dos primeras acciones a realizar son (2.1) Reestructurar el Consejo Estatal de Acuacultura y Pesca de Nuevo León y (2.2) Consolidar la unificación de la Asociación de Productores Acuícolas de Nuevo León.

Es recomendable que teniendo debidamente conformadas estas dos organizaciones se lleve a cabo la planeación normativa del sector consistente en la definición de la visión de largo plazo que se busca alcanzar, la misión de ambas estructuras para cumplir dicha visión, los objetivos y metas que se desean cumplir, así como los valores y políticas con las que se regirá la implementación del plan estratégico. Estas definiciones fundamentales reforzaran los compromisos contraídos por los responsables de las distintas acciones y proyectos detonadores.

El Plan Estratégico para el Desarrollo Acuícola y Pesquero en el Estado de Nuevo León consta de 27 acciones y proyectos detonadores que deberán programarse en el corto, mediano y largo plazo definiendo las iniciativas a implementarse en el primer año de ejecución (julio 05 a julio 06).

Las iniciativas seleccionadas para realizarse el primer año quedan enmarcadas en un Plan Operativo Anual debiéndose estructurar cada una de ellas en términos de definición de objetivos, actividades, resultados, impactos, presupuesto y tiempo de realización. Enseguida se presenta el conjunto de acciones y proyectos detonadores que conforman el Plan Estratégico del Sector Acuícola y Pesquero en el Estado de Nuevo León.

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Plan Estratégico del Desarrollo Acuícola y Pesquero en el Estado de Nuevo León

Plan Estratégico del Desarrollo Acuícola y Pesquero en el Estado de Nuevo León No.

Acciones (Proyectos detonadores)

Responsable(s)

Estrategia

1

1.1. Gestionar ante la Comisión Nacional del Agua (CNA) la autorización y en su caso regularización de las concesiones de uso de agua para desarrollar la acuacultura y el manejo de pesquerías en regiones potencialmente explotables en el estado contando con el sustento de los estudios correspondientes exigidos por las autoridades de protección ambiental y recursos naturales.

Productor interesado, SEMARNAT, Aval del Gobierno Federal y Estatal.

2. Organización y ordenamiento del sector acuícola y pesquero.

2

1.2. Promover la integración entre los productores de granja y sitios dedicados a la pesca deportivo-recreativa, actuando los primeros como abastecedores y los segundos como canales de distribución, especialmente en el caso de producción de bagre.

Asociación de Productores.

1. Aprovechamiento del potencial acuícola y de pesca recreativa.

3

1.3. Incorporar la actividad de pesca recreativa a las variantes de comercialización de la granja.

Corporación para el Desarrollo 1. Aprovechamiento Agropecuario de Nuevo León y del potencial acuícola Agencia de Protección al Medio y de pesca recreativa. Ambiente y Recursos Naturales.

4

Gobierno del Estado (Agencia 2.1. Reestructurar el Consejo Estatal de Acuacultura y Pesca de Nuevo León de Protección al Medio para la promoción de programas específicos de apoyo, para la regularización de Ambiente y Recursos Naturales) las unidades productivas, la mejora tecnológica en la producción que estimulen el y SAGARPA Subdelegación de desarrollo competitivo y sostenible del sector en el estado. Pesca.

5

2.2 Consolidar la unificación de la Asociación de Productores Acuícolas de Nuevo León que represente los intereses de los productores actuales y futuros.

2. Organización y ordenamiento del Arturo Martínez y Alfonso Limas. sector acuícola y pesquero.

6

2.3 Determinar como se debe de ordenar o establecer las reglas de acuacultura en el Estado, responsabilidad de la Corporación para el Desarrollo Estatal.

Gobierno del Estado y la Subdelegación de Pesca con apoyo del Consejo Estatal de Acuacultura y Pesca.

2. Organización y ordenamiento del sector acuícola y pesquero.

7

2.7 Realizar concursos de arte culinario en los municipios del área conurbana de Monterrey.

Asociación de Productores.

7. Fomento del consumo de pescado.

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2. Organización y ordenamiento del sector acuícola y pesquero.

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Plan Estratégico del Desarrollo Acuícola y Pesquero en el Estado de Nuevo León

No.

Acciones (Proyectos detonadores)

Responsable(s)

Estrategia

3. Fortalecimiento de Agencia de Protección al Medio la infraestructura Ambiente y Recursos Naturales. acuícola y de procesamiento.

8

3.1. Desarrollar un proyecto integral de producción de crías de las especies de interés para los productores acuícolas de Nuevo León aprovechando las postas acuícolas existentes.

9

3.2. Crear una planta de proceso para añadir valor agregado a los productos acuícolas de la entidad.

Asociación de Productores.

3. Fortalecimiento de la infraestructura acuícola y de procesamiento.

10

3.3. Ampliación de la infraestructura (estanquería de crecimiento) para obtener mayor producción de juveniles de bagre con una talla de 6" en UPA (Unidad de Producción Acuícola) Cerro Prieto, Linares, N.L.

Corporación para el Desarrollo Agropecuario de Nuevo León y Agencia de Protección al Medio Ambiente y Recursos Naturales.

3. Fortalecimiento de la infraestructura acuícola y de procesamiento.

11

3.4. Apoyar la construcción de salas de eclosión de huevo y desarrollo de cría de trucha de 2", en unidades de producción acuícola del sector particular.

Wilfrido Du Solier.

3. Fortalecimiento de la infraestructura acuícola y de procesamiento.

12

4.1. Desarrollar proyectos de transferencia de tecnología a nivel granja por parte de instituciones educativas o prestadores de servicios profesionales orientados a elevar la productividad de los procesos productivos y la calidad de los productos acuícolas. Elaborar material de divulgación básico sobre tecnologías o sistemas adecuados a la región.

Consejo Estatal de Acuacultura y Pesca.

4. Asistencia de capacitación y asesoría.

13

4.2. Aumentar y mejorar la difusión instructiva los trámites relacionados con programas gubernamentales de fomento y desarrollo a productores acuícolas y prestadores de servicios profesionales.

Corporación para el Desarrollo Agropecuario de Nuevo León y SAGARPA Subdelegación de Pesca.

4. Asistencia de capacitación y asesoría.

4.3. Diseñar un programa de capacitación técnica, administrativa y comercial por parte de instituciones educativas dirigido a productores y empleados de las granjas de acuerdo al personal especializado en el área correspondiente.

Corporación para el Desarrollo Agropecuario de Nuevo León, Asociación de Productores, SAGARPA Subdelegación de Pesca y Consejo Estatal de Acuacultura y Pesca.

4. Asistencia de capacitación y asesoría.

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Plan Estratégico del Desarrollo Acuícola y Pesquero en el Estado de Nuevo León

No.

Acciones (Proyectos detonadores)

Responsable(s)

Estrategia

15

4.6. Asesorar e instruir a productores sobre las oportunidades de adquisición de créditos para invertir en unidades de producción.

Corporación para el Desarrollo Agropecuario de Nuevo León y Asociación de Productores.

4. Asistencia de capacitación y asesoría.

16

5.1. Crear una comercializadora especializada que integre la oferta de productos acuícolas disponibles y trabaje para lograr el mayor beneficio para los productores, colaborando con ellos en la investigación de mercados, la programación de las cosechas y la definición de presentaciones y canales más adecuados.

Asociación de Productores.

5. Comercialización de productos acuícolas.

17

5.2. Establecer por parte del Gobierno del Estado esfuerzos complementarios para comercializar los productos acuícolas con estrategias claras y apoyos específicos que permitan aprovechar el interés del mercado potencial en la adquisición y consumo de productos acuícolas.

Corporación para el Desarrollo Agropecuario de Nuevo León.

5. Comercialización de productos acuícolas.

18

5.3. Desarrollar un canal de comercialización para el producto acuícola vivo en el Área Metropolitana de Monterrey, integrando el esfuerzo que ya está haciendo individualmente en las granjas, esto acompañado de una campaña para promover el producto cultivado y vivo como el más fresco de todos los disponibles.

Asociación de Productores.

5. Comercialización de productos acuícolas.

19

6.1. Programar partidas presupuestales en los proyectos de inversión del Gobierno del Estado que sean destinadas específicamente a acuacultores o manejadores de pesquerías.

Corporación para el Desarrollo 6. Impulso de la Agropecuario de Nuevo León y inversión pública y Agencia de Protección al Medio privada. Ambiente y Recursos Naturales.

20

6.2. Enlazar a posibles inversionistas privados locales, nacionales o extranjeros con los productores acuícolas para que inviertan en sus proyectos productivos o en nuevos desarrollos futuros. Vincular a inversionistas con productores de las especies de bagre y trucha, como principales productos acuícolas del Estado.

Asociación de Acuacultores.

6. Impulso de la inversión pública y privada.

21

6.3. Investigar disponibilidad de recursos de ONG´s que apoyen al desarrollo del sector acuícola en la entidad.

Corporación para el Desarrollo Agropecuario de Nuevo León.

6. Impulso de la inversión pública y privada.

Estudio para integrar un plan estratégico de proyectos detonadores para desarrollar la acuacultura rural en el estado de Nuevo León

22

Plan Estratégico del Desarrollo Acuícola y Pesquero en el Estado de Nuevo León

No.

Acciones (Proyectos detonadores)

Responsable(s)

Estrategia

22

6.4. Convenir con los municipios que tengan acuacultores, una mayor participación en la asesoría, apoyo y divulgación de los programas de acuacultura y pesca.

23

7.1. Realizar una campaña de promoción de consumo de pescado de granja de Nuevo León que enfatice las diversas formas de preparación para su consumo CONAPESCA. diario, del beneficio nutrimental y seguridad sanitaria que posee el producto y sus ventajas sobre los productos importados.

7. Fomento del consumo de pescado.

24

7.4. Desarrollar programas de fomento de consumo orientados a las escuelas urbanas y rurales, involucrando al Gobierno Municipal, DIF, "Agencia de Parques y Vida Silvestre" y otras.

Secretaria de Educación.

7. Fomento del consumo de pescado.

25

8.1. Involucrar activamente al Centro Nacional de Sanidad Acuícola en los diagnósticos y problemas sanitarios del sector a nivel estatal, así como avalar la calidad de los productos ofertados.

SAGARPA Subdelegación de Pesca.

8. Fortalecimiento de la sanidad acuícola y protección ambiental.

26

8.2. Vincular el trabajo desarrollado por los profesionales del ramo acuícola así como los propios productores con la SAGARPA, SEMARNAT, CNA y PROFEPA para minimizar los riesgos de contaminación ambiental hacia sus granjas y las que ellas producen.

Corporación para el Desarrollo Agropecuario de Nuevo León y Asociación de Productores.

8. Fortalecimiento de la sanidad acuícola y protección ambiental.

27

8.3. Incorporar el componente de producción acuícola en la Corporación para el Desarrollo Agropecuario (Dirección de Sanidad e Inocuidad Agroalimentaria), Corporación para el Desarrollo para que sancione y regule los traslados e introducciones de materiales biológicos al Estado, con el propósito de preservar la sanidad acuícola. Crear un Agropecuario de Nuevo León. organismo (o mecanismo) que actúe como vínculo entre productores y centros de diagnóstico sanitario.

8. Fortalecimiento de la sanidad acuícola y protección ambiental.

Estudio para integrar un plan estratégico de proyectos detonadores para desarrollar la acuacultura rural en el estado de Nuevo León

Gobierno del Estado y Municipios.

6. Impulso de la inversión pública y privada.

23

Plan Estratégico del Desarrollo Acuícola y Pesquero en el Estado de Nuevo León

Anexos Lista de participantes a las sesiones de planeación participativa 1ª. Sesión 14 de Junio de 2005

Estudio para integrar un plan estratégico de proyectos detonadores para desarrollar la acuacultura rural en el estado de Nuevo León

24

Plan Estratégico del Desarrollo Acuícola y Pesquero en el Estado de Nuevo León

2ª. Sesión 21 de Junio de 2005

Estudio para integrar un plan estratégico de proyectos detonadores para desarrollar la acuacultura rural en el estado de Nuevo León

25

Plan Estratégico del Desarrollo Acuícola y Pesquero en el Estado de Nuevo León

Estudio para integrar un plan estratégico de proyectos detonadores para desarrollar la acuacultura rural en el estado de Nuevo León

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Sesión participativa Desarrollo Acuícola en Nuevo León

Reporte de la Primera Sesión de Planeación

27

Sesión participativa Desarrollo Acuícola en Nuevo León

Primera Sesión de Trabajo Participativa Plan Estratégico del Desarrollo Acuícola y Pesquero en el Estado de Nuevo León

Reporte de Resultados

Nota: El reporte conserva la terminología y lenguaje originales generados durante la sesión. Documentado por: Ileana Nieves Velázquez Alejandro Briceño Salgado

17 de Junio de 2005

28

Sesión participativa Desarrollo Acuícola en Nuevo León

Agenda Junio 14 de 2005 09:00- 09:20

Bienvenida y presentación

09:20- 10:00

Contexto de la sesión

10:00- 11:00

Análisis externo (oportunidades y amenazas)

11:00- 11:30

Análisis interno (fortalezas y debilidades)

11:30- 11:40

Receso (10 min.)

11:40- 12:10

Análisis interno (fortalezas y debilidades) cont.

12:10- 14:00

Definición de iniciativas de acción

29

Sesión participativa Desarrollo Acuícola en Nuevo León

Oportunidades Proceso: 1. Se pidió al grupo de participantes que de manera individual identificaran las principales OPORTUNIDADES con la siguiente pregunta de partida

¿Cuál es la principal OPORTUNIDAD que observas para el sector acuícola de Nuevo León? 2. Se leyó y clarificó frente al grupo cada una de las aportaciones para tener una lista clarificada y depurada 3. De la lista resultante de 11 ideas, se pidió al grupo que seleccionara las 4 ideas que considerara más importantes. A continuación se muestran los aspectos en orden de importancia de acuerdo a la votación del grupo La primera columna muestra el número de votos que obtuvo cada idea. Las ideas sombreadas se consideraron el consenso del grupo, el número de participantes en esta actividad fue de 10.

VOTOS 7

OPORTUNIDADES 1. La tendencia del consumidor a preferir alimentos saludables y la identificación de los productos acuícolas como productos saludables. Calidad nutricional del producto.

4

2. Poder adquisitivo alto en el mercado local (MTY), lo que permite (potencialmente) comercializar productos de alto valor/precio.

4

3. Empieza a tener interés por consumir pescado en la zona alrededor de la granja (Pesquería). Mercados locales.

4

4. Nuevo León cuenta con instituciones académicas y de investigación de gran nivel que apoyarían en varios aspectos del desarrollo en las necesidades de los grupos de productores o del sector.

3

5. Potencial de mercado por la alta población de consumidores en el área metropolitana.

3

6. El sector esta subdesarrollado, su potencial no ha sido aprovechado completamente. La cantidad y capacidad de los cuerpos de agua existentes en el Estado.

3

7. Que hay nichos de mercado (ejemplo producto vivo, subproductos, cría, etc.) que están sub-explotados y falta atacarlos a plenitud.

3

8. Los productores valoran la necesidad de asociarse y promueven la organización de los miembros del sector productivo.

3

9. Hay neta directa sólo en los grandes supermercados y falta que se introduzca en los mercados rodantes el producto fresco.

2

10. La buena disposición del Gobierno del Estado y Pesca Federal.

0

11. Sustituir importaciones, ya que existe un consumo determinado y que va en crecimiento.

30

Sesión participativa Desarrollo Acuícola en Nuevo León

Amenazas Proceso: 1. Se pidió al grupo de participantes que de manera individual identificaran las principales AMENAZAS con la siguiente pregunta de partida

¿Cuál es la principal AMENAZA que enfrenta el sector acuícola de Nuevo León? 2. Se leyó y clarificó frente al grupo cada una de las aportaciones para tener una lista clarificada y depurada 3. De la lista resultante de 13 ideas, se pidió al grupo que seleccionara las 5 ideas que considerara más importantes. A continuación se muestran los aspectos en orden de importancia de acuerdo a la votación del grupo La primera columna muestra el número de votos que obtuvo cada idea. Las ideas sombreadas se consideraron el consenso del grupo, el número de participantes en esta actividad fue de 11. VOTOS 7

AMENAZAS 1. Baja prioridad del sector en los programas de desarrollo estatal y regional. La aportación del sector acuícola de Nuevo León al Producto Interno bruto es muy menor comparado con otros sectores agropecuarios. Se desconoce el sector en general. No es un sector prioritario para el Gobierno Estatal.

6

2. Importaciones a precios muy bajos. Las importaciones indiscriminadas de Asia.

6

3. Falta de materia prima (crías).

6

4. No hay apoyos estatales o federales a la comercialización del producto como en otros sectores.

5

5. Altos costos del alimento aunado a la escasez.

4

6. La burocracia (el tiempo que tardan los trámites). La falta de información de los trámites de usuarios y la autoridad competente. Falta de facilidades en los trámites legales.

4

7. Falta de apoyos económicos.

3

8. Falta de calidad en los productos que se expenden en los mercados locales.

3

9. Contaminación ambiental alrededor de las granjas. Bajísimo control sanitario-ambiental de las aguas y peces.

2

10. La idea que tiene el consumidor de que existe un riesgo en consumir pescado por problemas de inocuidad como el cólera.

2

11. Existe mala información, como el no comer pescado en los meses que no tienen “r”.

2

12. Monopolización de mercado por parte de grupos consolidados de productores e introductores (los menos abundantes) hacia los pequeños productores (los más abundantes).

1

13. Falta conocimiento de los beneficios proteínicos del producto.

31

Sesión participativa Desarrollo Acuícola en Nuevo León

Fortalezas Proceso: 1. Se pidió al grupo de participantes que de manera individual identificaran las principales FORTALEZAS con la siguiente pregunta de partida

¿Cuál es la principal FORTALEZA que posee el sector acuícola de Nuevo León? 2. Se leyó y clarificó frente al grupo cada una de las aportaciones para tener una lista clarificada y depurada 3. De la lista resultante de 12 ideas, se pidió al grupo que seleccionara las 4 ideas que considerara más importantes. A continuación se muestran los aspectos en orden de importancia de acuerdo a la votación del grupo La primera columna muestra el número de votos que obtuvo cada idea. Las ideas sombreadas se consideraron el consenso del grupo, el número de participantes en esta actividad fue de 11. Las ideas sombreadas se consideraron como consenso de grupo.

VOTOS 8 7

FORTALEZAS 1. Ubicación geográfica cercana a un centro de consumo importante (Monterrey) 2. Existe capacidad técnica. La especialización de las personas que manejan la actividad acuícola. La existencia de biólogos y técnicos capacitados para trabajar en el sector. El conocimiento técnico del área por parte de las autoridades competentes.

6

3. El Centro Nacional de Sanidad Acuícola con sede en San Nicolás de los Garza, N.L.

5

4. Integración de la familia en el proyecto.

4

5. Disponibilidad de agua para uso acuícola

3

6. Que estamos convencidos de la actividad.

3

7. Existe capital económico privado para invertir en proyectos

3

8. Asociación de productores acuícolas (en proceso de constitución)

2

9. Es negocio rentable, con un buen manejo técnico y administrativo.

2

10. Producción de buena calidad de Peces

1

11. Se tiene facilidad de acceso a insumos por condiciones de las comunicaciones.

0

12. Conocimiento de los productos acuícolas.

32

Sesión participativa Desarrollo Acuícola en Nuevo León

Debilidades Proceso: 1. Se pidió al grupo de participantes que de manera individual identificaran las principales DEBILIDADES con la siguiente pregunta de partida

¿Cuál es la principal DEBILIDAD que padece el sector acuícola de Nuevo León? 2. Se leyó y clarificó frente al grupo cada una de las aportaciones para tener una lista clarificada y depurada 3. De la lista resultante de 19 ideas, se pidió al grupo que seleccionara las 6 ideas que considerara más importantes. A continuación se muestran los aspectos en orden de importancia de acuerdo a la votación del grupo La primera columna muestra el número de votos que obtuvo cada idea. Las ideas sombreadas se consideraron el consenso del grupo, el número de participantes en esta actividad fue de 11. VOTOS 7

DEBILIDADES 1. Impedimento del CNA en el uso del agua para hacer un canal. Varias zonas susceptibles de aprovechamiento correspondiente concesión de la CNA.

acuícola

no

cuentan

con

la

No se hacen las cosas legalmente o los trámites oficiales son muy tardados. Falta de acercamiento con las autoridades de protección ambiental y manejo de recursos (SEMARNAT y CNA). 6

2. Falta de planificación en el destino de la producción. Desconocimiento del manejo del mercado. Problemas para la comercialización de productos acuícolas. Desarrollo de canales óptimos de distribución del producto fresco falta de orientación al mercado de los productores por parte de los representantes del sector.

6

3. Escala reducida de producción en la mayoría de las granjas del estado lo que implica mayores costos de producción y una limitada capacidad de negociación con proveedores y autoridades.

4

4. Los productores no están organizados.

4

5. Falta de apoyos por parte de las autoridades (apoyos técnicos y económicos). No existe una partida de apoyo exclusiva para el sector acuícola por parte del Gobierno Estado.

4

6. El Gobierno del Estado y la Subdelegación de Pesca no tienen suficiente capacidad operativa para atender las necesidades del sector.

4

7. Los productores no poseen un estudio de impacto ambiental como lo exige la SEMARNAT y CONAPESCA.

3

8. Deficiencias administrativas del productor expresadas por el nivel de reinversión mínima. No se invierte en capacitación. Administración deficiente así como la búsqueda de inversión no gubernamental. No se ve como una empresa en forma. 33

Sesión participativa Desarrollo Acuícola en Nuevo León

VOTOS 3

DEBILIDADES 9. Falta de respuesta oportuna en el abasto de crías. Falta de productores cercanos de crías de tilapia.

3

10. El consejo Estatal de Pesca y Acuacultura no está integrado.

3

11. El control sanitario de las unidades de producción acuícola es deficiente y no se contempla a nivel estatal. No se invierte en sanidad (áreas de sacrificio).

3

12. Total desvinculación con los eslabones de procesado y comercialización de pescados y mariscos.

3

13. Variación de acciones de apoyo al sector pesquero y acuícola por cambios sexenales (no hay continuidad en los programas).

3

14. Falta de información generalizada y sobre los programas de apoyo de los miembros del sector.

2

15. No existe una Ley Estatal de Pesca y Acuacultura.

2

16. Falta de desarrollo de valor agregado para los productos acuícolas.

2

17. Poco apoyo de los proveedores de alimentos para aumentar el rendimiento del producto. Poco desarrollo de tecnología para mejores alimentos.

1

18. Mal estado de las carreteras para sacar el producto de las granjas.

1

19. Insuficiente promoción del consumo del pescado en la entidad.

34

Sesión participativa Desarrollo Acuícola en Nuevo León

Acciones Proceso: 1. Se pidió al grupo de participantes que de manera individual identificaran las principales ACCIONES con las siguientes pregunta de partida

¿Qué acción propones para: 1. Subsanar las Debilidades y aprovechar las Oportunidades? 2. Potenciar las Fortalezas y contrarrestar las Amenazas? 2. Como tarea adicional se solicitó que escribieran entre paréntesis los elementos del FODA de donde provenía cada acción. A continuación se muestra el resultado de dicha actividad. En la parte derecha de la tabla se asignó una columna para cada elemento del FODA, los números en las columnas indican el número de idea dentro del FODA con el que está involucrada esa acción en particular.

Acciones

F

O

D

(D1-O4) Requerir a las instituciones que nos apoyen para una solución integral con la CNA para apoyar la actividad acuícola.

4

1

Consolidar la Asociación de Productores Acuícolas del Estado de Nuevo León que represente los intereses de los productores actuales y futuros. ( D3, D4,O6)

6

3, 4

(D1-08) La asociación negociará con la CNA el uso de agua o propondrá una modificación en la Ley de Aguas Nacionales para el Apoyo a la Acuacultura.

8

1

(D2-O5) Revisar los patrones de consumo de los productos pesqueros para engancharlos a los patrones de producción.

5

2

Crear una comercializadora especializada que integre la oferta de productos acuícolas disponibles y trabaje para lograr el mayor beneficio para los productores, colaborando con ellos en la investigación de mercados, la programación de las cosechas y la definición de presentaciones y canales más adecuados. (D2, O1, O2, O5, O7)

1, 2, 5, 7

2

Constituir una asociación la cual tenga la atención prioritaria en la gestión de permisos para el aprovechamiento de los recursos acuíferos en la acuacultura. (D1/O8)

8

1

(D2-O7) Manejar la producción para abastecer nichos descuidados por los comercializadores tradicionales.

7

2

D1, O4, O6, O10. El Gobierno del Estado podría promover el inventario de regiones potencialmente explotables para la acuacultura y manejo de pesquerías; solicitando a la CNA explorar la posibilidad de favorecer o regularizar a aquellos productores que deseen concesiones de uso de agua, en esto sería importante apoyar la solicitud con estudios realizados por instituciones de investigación locales o nacionales de renombre.

4, 6, 10

1

A

Involucrar a las amas de casa para el fomento y la cultura en cuanto a la preparación de los productos en la dieta diaria. Apoyar con recursos financieros a los productores tomando en cuenta la calendarización de actividades.

35

Sesión participativa Desarrollo Acuícola en Nuevo León

(D10, O10) Forzar con oficios a las instancias correspondientes la activación del consejo estatal de pesca y acuacultura como órgano que engloba las actividades del sector pesca.

10

10

(D2-O9) Hacer convenios con los líderes de los mercados rodantes para introducir el pescado paulatinamente en ese segmento y así salir al mercado en los momentos debidos de las cosechas.

9

2

Integrar el Consejo Estatal de Pesca y Acuacultura donde participen los productores y se gestione el establecimiento de programas específicos de apoyo, para la regularización, la mejora tecnológica en la producción y el desarrollo del sector en el estado. (D1, D5, D6, D13, D14, D15, O10, O4)

4, 10

15

(D2-O9) Hacer convenios con las cadenas de tiendas que en el momento que los productores tengan producto de más se realicen ofertas y desplazar el producto inmediatamente.

9

2

(D1-O4) Unificar los criterios de las diferentes dependencias gubernamentales con respecto a la acuacultura por medio de cursos o capacitaciones del personal involucrado en esta área.

4

1

(D16-O1) Hacer hincapié en el beneficio del consumo de pescado de granja para incrementar el valor nutrimental de la dieta Light en los consumidores.

1

16

(D3, O4) Forzar la participación de instituciones educativas para elevar la escala productiva de las granjas. eje un tesista y asesor que tenga el reto de incrementar la producción en un ciclo productivo.

4

3

A través de la asociación establecer estrategias para desarrollar nuevos nichos de mercado y del fomento al consumo directo a pie de granja. (D2/O1, O3, O7)

1, 3, 7

2

(D2,O3,O7,O9,O10) El Gobierno de Estado debe coadyuvar los esfuerzos de los productores para comercializar sus productos con estrategias claras y apoyos específicos que permitan aprovechar el interés del mercado potencial en la adquisición y consumo de productos acuícolas. Apoyar la identificación y fortalecimiento de cadenas productivas en los sistemas producto acuícolas. Ayudar a la inclusión de los productos acuícolas locales en las ventanas comerciales (grandes centros comerciales del AMM).

3, 7, 9, 10

2

(D17-O8) Buscar que la asociación negocie una baja en el precio de los alimentos para las granjas.

8

17

La CNA ayude a tramitar este tipo de información.

Crear una planta de proceso para concentrar todos los productos y dar un valor agregado al mismo. (D16)

16

(D1-O10) Demandar capacitación clara y concisa en cuanto a trámites gubernamentales.

10

1

(D4-O8) Convocar una reunión de productores para aterrizar la unificación de los productores estatales y darles más fortaleza a los asociados.

8

4

(D5, D6-O10) Informar con tiempo las oportunidades de apoyos y cursos por parte de las autoridades del área, así como los requisitos que se necesitan.

10

5, 6

Difundir los formatos que se han estado Difundir los formatos que se han estado laborando últimamente en la localidad, a todos los productores, para tener la información y así el conocimiento de la actividad y disponibilidad de productos.(D-2--O7)

7

2

36

Sesión participativa Desarrollo Acuícola en Nuevo León

(D4,O8) Promover la organización de los productores en sociedades o Asociaciones que les permitan tener mayor peso en el sector agropecuario y ser así tomados en cuenta para los apoyos destinados por los gobiernos estatales, federales y municipales.

8

Solicitar al Gobierno ayuda para localizar un mejor mercado. (D2)

2

4

Generar la planificación del destino de la producción creando los canales óptimos de distribución del producto fresco orientando a los productores a una mejor de oferta y demanda. (D9-O10) Potencializar las postas de producción de crías y ampliar su gama de productos a ofrecer ya que sólo producen bagre y faltan las tilapias y otras especies y ya existe la infraestructura.

10

9

(D5,O6,O8,O10) Incluir partidas presupuestales en los proyectos de inversión del Gobierno del Estado que sean destinadas específicamente a acuacultores o manejadores de pesquerías.

6, 8. 10

5

(D10-O10) Hablar con el Gobierno del Estado para integrar a la brevedad posible el consejo estatal de pesca y acuacultura y que nos tomen más en cuenta.

10

10

Proponer al Gobierno un técnico facilitador para organizar la sociedad. D4

4

D7,O10) Incluir y apoyar la creación de una oficina que se encargue de la atención del sector acuícola en el área agropecuaria.

10

7

Utilizar el potencial existente de mantos acuíferos para una mayor producción y al mismo tiempo realizar un valor agregado al producto final. (F7-A3) Crear una granja para proveer de crías al sector en el Estado solicitarle al Gobierno des Estado en que capitalice sus postas acuícolas para que surta de crías de tilapia al sector.

7

3

Promover como parte de las funciones de la Asociación Estatal el establecer una instancia que funcione como cooperativa de compra de insumos que permita negociar con proveedores de crías y alimentos balanceados para obtener un abasto constante y a precio justo. (F8, A3, A5)

8

3, 5

F2 Que los biólogos y técnicos desarrollen más capacitación hacia dentro del personal de las granjas.

2

F3, A9 El centro de sanidad acuícola puede resolver los problemas de sanidad en las diferentes granjas del estado así como avalar la calidad de los productos ofertados en los diferentes establecimientos

3

9

(F2-A3) Desarrollar un proyecto integral de producción de crías para los productores.

2

3

(F1, A10 y A11) Elaborar estrategia de consumo pesquero para nuestros productos, estableciéndoles un nicho ventajoso sobre productos importados que sea reconocible por la población en general.

1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10,

11

37

Sesión participativa Desarrollo Acuícola en Nuevo León

F3 El Centro Nacional de Sanidad haga prioritario los pedidos de Nuevo León, antes que de otros estados.

3

(F8-A7) Que la nueva asociación tramite apoyos con los tres niveles de Gobierno para fortalecer el sector acuícola en el Estado.

8

Fomentar la relación entre la Asociación de productores y el Gobierno del Estado, permitiéndole a éste la información real del valor de su producción para ubicar y dimensionar su aportación al producto interno bruto, así como de sus necesidades para el desarrollo, su trascendencia en el desarrollo económico de una localidad o región. Para que de esta forma se tome más en cuenta al sector acuícola mayor conocimiento de causa. Los productores deben conocer y dirigir sus necesidades a la Corporación para el Desarrollo Agropecuario y aprovechar así la voluntad del Gobierno Estado de incluir un sector productivo históricamente menor y poco conocido, como lo es el acuícola (A1)

7 1

Existe capital económico privado para desarrollar la actividad acuícola donde se monopoliza la actividad .F7

7

(F4-A10) Apoyarse en la familia para que informe correctamente los beneficios del consumo del pescado así como la seguridad sanitaria con la que se manejan actualmente los productos pesqueros.

4

10

F2 - A10, A11 La capacidad técnica de los productores puede aclararles a los consumidores sobre los mínimos riesgos sanitarios que posee el producto, así como el manejo adecuado del consumidor final

2

10, 11

F4 Reunirnos en familia para hacer grupos productivos acuícolas

4

Crear un canal de comercialización para el producto acuícola vivo en la zona metropolitana de MTY, esto puede ser un restaurante o marisquería que solamente venda producto cultivado en NL y que lo presente vivo al consumidor, integrando el esfuerzo que ya esta haciendo individualmente en las granjas, ubicándolo dentro del área metropolitana y acopiando producto vivo de Todas las granjas del estado se puede reducir el costo y sobre todo incrementar el precio ya que el consumidor lo consumiría con plena confianza y sin tener que trasladarse, haciéndolo un producto de consumo mas frecuente, esto acompañado de una campaña para promover el producto cultivado y vivo como el más fresco de todos los disponibles. (F1, A2, A8, A10, A11)

1

(F2) Implicar el conocimiento técnico existente para la optimización en la producción de la capacidad instalada de un 40% actual a un 60% para el próximo ciclo con resultados directos medibles.

2

(F8-A6) Que la asociación ejerza presión para que sean agilizados los trámites gubernamentales en beneficio del sector.

8

6

Debemos aprovechar al máximo la disponibilidad de agua bajo una administración de recurso calificada, para abatir costos de producción y competir con importaciones con precios por debajo de nuestros costos.(F5--A2)

5

8

F5 Pedirle a la CNA más facilidad para aumentar esos cuerpos de Agua cuando sea para producción Acuícola.

5

La reestructuración y funcionamiento del Consejo Estatal de Acuacultura y Pesca debe ser la vía para que dentro de sus comisiones se desahoguen los problemas y se determinen necesidades a atender de los productores acuícolas del Estado. El Consejo estatal (con la asidua participación de la asociación de productores) sería el medio para validar la necesidad de controlar las importaciones que perjudican a los pequeños productores locales y exigir se tomen medidas de control que favorezcan una competencia más justa (A2).

2, 8, 10, 11

2

38

Sesión participativa Desarrollo Acuícola en Nuevo León

(F2-A9) Que los profesionales del ramo se apoyen con SEMARNAT y PROFEPA para minimizar los riesgos de contaminación ambiental hacia sus granjas y las que ellas produzcan.

2

9

El Centro de Sanidad Acuícola tenga el personal capacitado para los diagnósticos de enfermedades de los peces en un menor tiempo posible para poder aplicar el tratamiento apropiado y no tenga repercusión F3 A10

3

10

(F5) Identificar para poder visualizar el real potencial de producción para el estado. Acción concreta de propuesta municipal y descarte por condiciones de producción-mercado.

5

Orientar la capacidad técnica en los proyectos identificados como de soporte acuícola (materia prima e insumos) a través del capital económico privado. (F2, F7, F9 /A1, A4, A6, A7)

2, 7, 9

1, 4, 6, 7

(F7-A7) Vincular a los posibles inversionistas con los productores para que inviertan en sus proyectos productivos o en nuevos desarrollos futuros.

7

7

Acercar a los acuacultores a la Corporación para el Desarrollo Agropecuario para que comenten sus necesidades de comercialización de productos a los encargados del Área de Agronegocios y Proyectos Productivos para recibir orientación o apoyo según sea el caso (A4)

4

39

Sesión participativa Desarrollo Acuícola en Nuevo León

40

Sesión participativa Desarrollo Acuícola en Nuevo León

41

Sesión participativa Desarrollo Acuícola en Nuevo León

Reporte de la Segunda Sesión de Planeación

42

Segunda Sesión de Trabajo Participativa Plan Estratégico del Desarrollo Acuícola y Pesquero en el Estado de Nuevo León

Reporte de Resultados

Nota: El reporte conserva la terminología y lenguaje originales generados durante la sesión. Documentado por: Ileana Nieves Velázquez Alejandro Briceño Salgado

21 de Junio de 2005 43

Sesión participativa Desarrollo Acuícola en Nuevo León

Agenda Junio 21 de 2005 9:00 AM

Bienvenida y presentación

9:30 AM

Validación de Estrategias (Categorizer)

10:30 AM

Priorización de Estrategias (Vote)

11:00 AM

Validación de Acciones (Categorizer)

12:00 AM

Generación de Acciones (Categorizer)

13:00 AM

Priorización de Acciones (Vote)

14:00 AM

Responsables por acción (Group Outliner)

44

Sesión participativa Desarrollo Acuícola en Nuevo León

Validación de Estrategias propuestas por el Centro de Agronegocios Se leyó frente al grupo cada una de las estrategias formuladas por el Centro de Agronegocios del Tecnológico de Monterrey a partir del análisis FODA y las acciones generadas en la primera reunión de trabajo (14 de junio) y se hicieron las correcciones pertinentes en consenso con el grupo. A continuación se presentan las 8 estrategias resultantes: 1. Fomento del consumo de pescado. 2. Fortalecimiento de la infraestructura acuícola y de procesamiento. 3. Aprovechamiento del potencial acuícola y de pesca recreativa. 4. Asistencia de capacitación y asesoría. 5. Organización y ordenamiento del sector acuícola y pesquero. 6. Comercialización de productos acuícolas. 7. Impulso de la inversión pública y privada. 8. Fortalecimiento de la sanidad acuícola y protección ambiental.

45

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Priorización de Estrategias Se pidió al grupo que ordenara las 8 estrategias de acuerdo a la importancia, colocando en primera posición la más importante y así hasta la posición 8, el resultado de la votación de los participantes se muestra a continuación Número total de participantes: 13 Las Estrategias en orden de prioridad se muestran a continuación: Ponderación

Estrategias

80

1. Aprovechamiento del potencial acuícola y de pesca recreativa.

72

2. Organización y ordenamiento del sector acuícola y pesquero.

69

3. Fortalecimiento de la infraestructura acuícola y de procesamiento.

59

4. Asistencia de capacitación y asesoría.

49

5. Comercialización de productos acuícola.

48

6. Impulso de la inversión pública y privada.

46

7. Fomento del consumo de pescado.

45

8. Fortalecimiento de la sanidad acuícola y protección ambiental.

Detalle de la votación Estrategias

Posición asignada

Mean

STD

1

2.85

2.08

1

0

3.46

2.26

0

0

1

3.69

1.60

3

1

2

1

4.46

2.15

1

4

1

1

3

5.23

2.13

3

1

0

1

2

4

5.31

2.50

1

0

0

0

4

5

1

5.46

2.44

0

1

1

2

4

2

2

5.54

1.98

1

2

3

4

5

6

7

8

1. Aprovechamiento del potencial acuícola y de pesca recreativa

4

3

3

0

2

0

0

2. Organización y ordenamiento del sector acuícola y pesquero.

5

0

1

2

2

2

3. Fortalecimiento de la infraestructura acuícola y de procesamiento

1

1

3

7

0

4. Asistencia de capacitación y asesoría.

0

4

1

1

5. Comercialización de productos acuícola.

0

2

1

6. Impulso de la inversión pública y privada.

0

2

7. Fomento del consumo de pescado.

2

8. Fortalecimiento de la sanidad acuícola y protección ambienta

1

Group consensus (1.00 = most consensus): 0.18

46

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Validación de Acciones por Estrategia, propuestas por el Centro de Agronegocios Se leyó frente al grupo el detalle de las acciones identificadas por el Centro de Agronegocios del Tecnológico de Monterrey con la información resultante de la primera reunión participativa. A continuación se muestra el detalle de las estrategias con sus acciones corregidas y validadas por el grupo.

1. Aprovechamiento del potencial acuícola y de pesca recreativa. (1.1) Gestionar ante la Comisión Nacional del Agua (CNA) la autorización y en su caso regularización de las concesiones de uso de agua para desarrollar la acuacultura y el manejo de pesquerías en regiones potencialmente explotables en el estado contando con el sustento de los estudios correspondientes exigidos por las autoridades de protección ambiental y recursos naturales. Objetivo: Aprovechar el potencial acuícola real de algunas regiones del estado que poseen disponibilidad de recursos naturales para realizar acuacultura y manejo de pesquerías.

2. Organización y ordenamiento del sector acuícola y pesquero. (2.1) Reestructuración del Consejo Estatal de Acuacultura y Pesca. Reestructurar el Consejo Estatal de Acuacultura y Pesca de Nuevo León para la promoción de programas específicos de apoyo, para la regularización de las unidades productivas, la mejora tecnológica en la producción que estimule el desarrollo competitivo y sostenible del sector en el estado. Objetivo: Reestructurar el Consejo Estatal de Acuacultura y Pesca de Nuevo León.

(2.2) (Asociación de Productores Acuícolas del Estado de Nuevo León. Consolidar la unificación de la Asociación de Productores Acuícolas de Nuevo León que represente los intereses de los productores actuales y futuros. Simplificar los servicios gubernamentales. Objetivo: Consolidar la Asociación de Productores Acuícolas de Nuevo León.

3. Fortalecimiento de la infraestructura acuícola y de procesamiento. (3.1) Desarrollar un proyecto integral de producción de crías de las especies de interés para los productores acuícolas de Nuevo León aprovechando las postas acuícolas existentes. Objetivo: Garantizar el abasto de crías de calidad y a bajo costo de las especies acuícolas de interés en Nuevo León para las granjas y pesquerías del estado.

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(3.2) Crear una planta de proceso para añadir valor agregado a los productos acuícolas de la entidad. Objetivo: Agregar mayor valor a los productos acuícolas producidos en Nuevo León.

4. Asistencia de capacitación y asesoría. (4.1) Desarrollar proyectos de transferencia de tecnología a nivel granja por parte de instituciones educativas o prestadoras de servicios profesionales orientados a elevar la productividad de los procesos productivos y la calidad de los productos acuícolas. Objetivo: Aumentar la productividad de las granjas acuícolas y la calidad e inocuidad de sus productos.

(4.2) Difundir de manera instructiva los trámites relacionados con programas gubernamentales de fomento y desarrollo a productores acuícolas y prestadores de servicios profesionales. Objetivo: Mayor eficiencia y efectividad en el aprovechamiento de los recursos gubernamentales de programas de fomento y desarrollo acuícola.

(4.3) Diseñar un programa de capacitación técnica, administrativa y comercial por parte de instituciones educativas dirigido a productores y empleados de las granjas de acuerdo al personal especializado en el área correspondiente. Objetivo: Aumentar las capacidades técnicas, administrativas y comerciales de productores y empleados del sector acuícola y de pesquerías.

5. Comercialización de productos acuícolas. (5.1) Crear una comercializadora especializada que integre la oferta de productos acuícolas disponibles y trabaje para lograr el mayor beneficio para los productores, colaborando con ellos en la investigación de mercados, la programación de las cosechas y la definición de presentaciones y canales más adecuados. Objetivo: Consolidar la oferta estatal de productos acuícolas en una empresa comercializadora especializada dedicada a la venta regional y nacional.

(5.2) Establecer por parte del Gobierno del Estado esfuerzos complementarios para comercializar los productos acuícolas con estrategias claras y apoyos específicos que permitan aprovechar el interés del mercado potencial en la adquisición y consumo de productos acuícolas. Objetivo: Diseñar programas gubernamentales de apoyo a la comercialización de productos acuícolas.

(5.3) Desarrollar un canal de comercialización para el producto acuícola vivo en el Área Metropolitana de Monterrey, integrando el esfuerzo que ya está haciendo individualmente en las granjas, esto acompañado de una campaña para promover el producto cultivado y vivo como el más fresco de todos los disponibles. Objetivo: Desarrollar un canal de comercialización especializado para el producto vivo en el Área Metropolitana de Monterrey.

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6. Impulso de la inversión pública y privada. (6.1) Programar partidas presupuéstales en los proyectos de inversión del Gobierno del Estado que sean destinadas específicamente a acuicultores o manejadores de pesquerías. Objetivo: Incrementar la inversión pública en el sector acuícola y pesquero de Nuevo León.

(6.2) Enlazar a posibles inversionistas privados locales, nacionales o extranjeros con los productores acuícolas para que inviertan en sus proyectos productivos o en nuevos desarrollos futuros. Objetivo: Promover la inversión privada en el sector acuícola y pesquero de Nuevo León.

7. Fomento del consumo de pescado. (7.1) Realizar una campaña de promoción de consumo de pescado de granja de Nuevo León que enfatice las diversas formas de preparación para su consumo diario, del beneficio nutrimental y seguridad sanitaria que posee el producto y sus ventajas sobre los productos importados. El público meta de la campaña son las amas de casa orientada al valor de la alimentación y salud de la familia y considerando los patrones de consumo de productos pesqueros en el Área Metropolitana de Monterrey. Objetivo: Elevar el consumo de pescado de granja y pesquería producido en Nuevo León en el Área Metropolitana de Monterrey.

8. Fortalecimiento de la sanidad acuícola y protección ambiental. (8.1) Involucrar activamente al Centro Nacional de Sanidad Acuícola en los diagnósticos y problemas sanitarios del sector a nivel estatal, así como avalar la calidad de los productos ofertados. Objetivo: Solucionar los problemas sanitarios en las granjas acuícolas del estado mediante diagnósticos oportunos y tratamientos efectivos así como avalar la calidad de los productos.

(8.2) Vincular el trabajo desarrollado por los profesionales del ramo acuícola así como los propios productores con la SAGARPA, SEMARNAT, CNA y PROFEPA para minimizar los riesgos de contaminación ambiental hacia sus granjas y las que ellas producen. Objetivo: Minimizar los riesgos de contaminación ambiental en las granjas acuícolas del estado.

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Generación y Clarificación de Acciones Nuevas por Estrategia Se hicieron 4 equipos de trabajo, se asignó dos estrategias a cada equipo con el fin de que generaran las acciones necesarias para lograr cada estrategia, al final de esta actividad, cada equipo leyó frente al grupo su par de estrategias y las acciones propuestas, se validaron frente al grupo y agregaron lo que creían conveniente.

A continuación se muestran las estrategias y sus acciones.

1. Aprovechamiento del potencial acuícola y de pesca recreativa. (1.1) Gestionar ante la Comisión Nacional del Agua (CNA) la autorización y en su caso regularización de las concesiones de uso de agua para desarrollar la acuacultura y el manejo de pesquerías en regiones potencialmente explotables en el estado contando con el sustento de los estudios correspondientes exigidos por las autoridades de protección ambiental y recursos naturales. (1.2) Promover la integración entre los productores de granja y sitios dedicados a la pesca deportivorecreativa, actuando los primeros como abastecedores y los segundos como canales de distribución, especialmente en el caso de producción de bagre. (1.3) Incorporar la actividad de pesca recreativa a las variantes de comercialización de la granja.

2. Organización y ordenamiento del sector acuícola y pesquero. (2.1) Reestructurar el Consejo Estatal de Acuacultura y Pesca de Nuevo León para la promoción de programas específicos de apoyo, para la regularización de las unidades productivas, la mejora tecnológica en la producción que estimulen el desarrollo competitivo y sostenible del sector en el estado. (2.2) Consolidar la unificación de la Asociación de Productores Acuícolas de Nuevo León que represente los intereses de los productores actuales y futuros. Simplificar los servicios gubernamentales. (2.3) Determinar como se debe de ordenar o establecer las reglas de acuacultura en el Estado, responsabilidad de la Corporación para el Desarrollo Estatal. (2.4) Mandar oficio a la autoridad encargada de convocar para iniciar la reestructuración de fondo del Consejo Estatal de acuacultura. (2.5) Citar a los socios actuales y para proponerles que se incremente la membresía actual y se mejore, en su caso, los actuales objetos de la asociación para tener mas peso especifico en la toma de decisiones del sector. (2.6) Que la asociación genere promocinales audiovisuales y literatura a cerca de las bondades de los productos cultivados para elevar el consumo. (2.7) Realizar concursos de arte culinario en los municipios del área conurbana de Monterrey.

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3. Fortalecimiento de la infraestructura acuícola y de procesamiento. (3.1) Desarrollar un proyecto integral de producción de crías de las especies de interés para los productores acuícolas de Nuevo León aprovechando las postas acuícolas existentes. (3.2) Crear una planta de proceso para añadir valor agregado a los productos acuícolas de la entidad. (3.3) Ampliación de la infraestructura (estantería de crecimiento) para obtener mayor producción de juveniles de bagre con una talla de 6" en UPA (Unidad de Producción Acuícola) Cerro Prieto, Linares, N.L. (3.4) Apoyar la construcción de salas de eclosión de huevo y desarrollo de cría de trucha de 2", en unidades de producción acuícola del sector particular. (3.5) La asociación de productores deberá impulsar la procesadora para dar el valor agregado al producto.

4. Asistencia de capacitación y asesoría. (4.1) Desarrollar proyectos de transferencia de tecnología a nivel granja por parte de instituciones educativas o prestadoras de servicios profesionales orientados a elevar la productividad de los procesos productivos y la calidad de los productos acuícolas. Elaborar material de divulgación básico sobre tecnologías o sistemas adecuados a la región. (4.2) Difundir de manera instructiva los trámites relacionados con programas gubernamentales de fomento y desarrollo a productores acuícolas y prestadores de servicios profesionales. Aumentar y mejorar la difusión de los programas de apoyo que ofrecen las dependencias gubernamentales (tres sectores). (4.3) Diseñar un programa de capacitación técnica, administrativa y comercial por parte de instituciones educativas dirigido a productores y empleados de las granjas de acuerdo al personal especializado en el área correspondiente. Capacitar a productores en la identificación de problemas sanitarios y la toma y manejo muestras físicas y biológicas para su análisis. Capacitar a productores para la venta en el lugar de producción con mejor presentación e higiene del producto. Capacitar para la mejora de instalaciones para mejorar la sanidad y el servicio. Capacitación para la administración de empresas, reglas básicas del buen manejo de un negocio familiar o de coperatativas. (4.4) Apoyo a nuevas ideas para eficientizar sistemas productivos. (4.5) Identificación de procesos y estandarizarlos para producir manuales operativos que sirvan de referencia. (4.6) Asesorar e instruir a productores sobre las oportunidades de adquisición de créditos para invertir en unidades de producción. (4.7) Involucrar al municipio en la instrucción y divulgación de programas y respectivos trámites

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5. Comercialización de productos acuícolas. (5.1) Crear una comercializadora especializada que integre la oferta de productos acuícolas disponibles y trabaje para lograr el mayor beneficio para los productores, colaborando con ellos en la investigación de mercados, la programación de las cosechas y la definición de presentaciones y canales más adecuados. (5.2) Establecer por parte del Gobierno del Estado esfuerzos complementarios para comercializar los productos acuícolas con estrategias claras y apoyos específicos que permitan aprovechar el interés del mercado potencial en la adquisición y consumo de productos acuícolas. (5.3) Desarrollar un canal de comercialización para el producto acuícola vivo en el Área Metropolitana de Monterrey, integrando el esfuerzo que ya está haciendo individualmente en las granjas, esto acompañado de una campaña para promover el producto cultivado y vivo como el más fresco de todos los disponibles. (5.4) Creación de subsidios a la comercialización; diseñar y consensuar las vías. (5.5) Establecer apoyos al diseño de campañas publicitarias para el consumo y preparación de productos acuícolas.

6. Impulso de la inversión pública y privada. (6.1) Programar partidas presupuestales en los proyectos de inversión del Gobierno del Estado que sean destinadas específicamente a acuicultores o manejadores de pesquerías. (6.2) Enlazar a posibles inversionistas privados locales, nacionales o extranjeros con los productores acuícolas para que inviertan en sus proyectos productivos o en nuevos desarrollos futuros. Vincular a inversionistas con productores de las especies de bagre y trucha, como principales productos acuícolas del Estado. (6.3) Investigar disponibilidad de recursos de ONG´s que apoyen al desarrollo del sector acuícola en la entidad (6.4) Convenir con los municipios que tengan acuicultores, una mayor participación en la asesoría, apoyo y divulgación de los programas de acuacultura y pesca.

7. Fomento del consumo de pescado. (7.1) Realizar una campaña de promoción de consumo de pescado de granja de Nuevo León que enfatice las diversas formas de preparación para su consumo diario, del beneficio nutrimental y seguridad sanitaria que posee el producto y sus ventajas sobre los productos importados. El público meta de la campaña son las amas de casa orientada al valor de la alimentación y salud de la familia y considerando los patrones de consumo de productos pesqueros en el Área Metropolitana de Monterrey. (7.2) Solicitar a CONAPESCA que apoye el consumo de especies producidas en el Estado. (7.3) Emprender una campaña de consumo en épocas no tradicionales de consumo de pescado para obtener un consumo mas uniforme. (7.4) Desarrollar programas de fomento de consumo orientados a las escuelas urbanas y rurales, involucrando al Gobierno Municipal, DIF, "Agencia de Parques y Vida Silvestre" y otras. 52

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8. Fortalecimiento de la sanidad acuícola y protección ambiental. (8.1) Involucrar activamente al Centro Nacional de Sanidad Acuícola en los diagnósticos y problemas sanitarios del sector a nivel estatal, así como avalar la calidad de los productos ofertados. (8.2) Vincular el trabajo desarrollado por los profesionales del ramo acuícola así como los propios productores con la SAGARPA, SEMARNAT, CNA y PROFEPA para minimizar los riesgos de contaminación ambiental hacia sus granjas y las que ellas producen. (8.3) Incorporar el componente de producción acuícola en la corporación para el desarrollo agropecuario (Dirección de Sanidad e Inocuidad Agroalimentaria), para sancione y regule los traslados e introducciones de materiales biológicos al Estado, con el propósito de preservar la sanidad acuícola. Crear un organismo (o mecanismo) que actúe como vínculo entre productores y centros de diagnóstico sanitario. (8.4) Efectuar labor de difusión de riesgos sanitarios entre los productores.

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Priorización de Acciones Se realizó una clarificación y se integraron las acciones que se enfocaban al mismo esfuerzo. Se pidió al grupo que seleccionaran las 13 acciones que consideraban más importantes de un total de una lista de 39, para el logro de los objetivos de la organización de acuicultores. Número total de participantes (N): 14 Las ideas sombreadas son las que se consideran dentro del consenso del grupo Orden

Votos

Acción

1.

11

(3.1) Desarrollar un proyecto integral de producción de crías de las especies de interés para los productores acuícolas de Nuevo León aprovechando las postas acuícolas existentes. (4.3) Diseñar un programa de capacitación técnica, administrativa y comercial por parte de instituciones educativas dirigido a productores y empleados de las granjas de acuerdo al personal especializado en el área correspondiente. Capacitar a productores en la identificación de problemas sanitarios y la toma y manejo muestras físicas y biológicas para su análisis.

2.

11

Capacitar a productores para la venta en el lugar de producción con mejor presentación e higiene del producto. Capacitar para la mejora de instalaciones para mejorar la sanidad y el servicio. Capacitación para la administración de empresas, reglas básicas del buen manejo de un negocio familiar o de cooperativas.

3.

4.

11

10

(1.1) Gestionar ante la Comisión Nacional del Agua (CNA) la autorización y en su caso regularización de las concesiones de uso de agua para desarrollar la acuacultura y el manejo de pesquerías en regiones potencialmente explotables en el estado contando con el sustento de los estudios correspondientes exigidos por las autoridades de protección ambiental y recursos naturales. 2.2 Consolidar la unificación de la Asociación de Productores Acuícolas de Nuevo León que represente los intereses de los productores actuales y futuros. Simplificar los servicios gubernamentales.

5.

6.

9

9

2.1 Reestructurar el Consejo Estatal de Acuacultura y Pesca de Nuevo León para la promoción de programas específicos de apoyo, para la regularización de las unidades productivas, la mejora tecnológica en la producción que estimulen el desarrollo competitivo y sostenible del sector en el estado. (4.1) Desarrollar proyectos de transferencia de tecnología a nivel granja por parte de instituciones educativas o prestadoras de servicios profesionales orientados a elevar la productividad de los procesos productivos y la calidad de los productos acuícolas. Elaborar material de divulgación básico sobre tecnologías o sistemas adecuados a la región.

7.

8

(1.2) Promover la integración entre los productores de granja y sitios dedicados a la pesca deportivo-recreativa, actuando los primeros como abastecedores y los segundos como canales de distribución, especialmente en el caso de producción de bagre. 54

Sesión participativa Desarrollo Acuícola en Nuevo León

Orden

Votos

8.

8

(3.2) Crear una planta de proceso para añadir valor agregado a los productos acuícolas de la entidad.

9.

7

(6.1) Programar partidas presupuestales en los proyectos de inversión del Gobierno del Estado que sean destinadas específicamente a acuicultores o manejadores de pesquerías.

6

(5.3) Desarrollar un canal de comercialización para el producto acuícola vivo en el Área Metropolitana de Monterrey, integrando el esfuerzo que ya está haciendo individualmente en las granjas, esto acompañado de una campaña para promover el producto cultivado y vivo como el más fresco de todos los disponibles.

6

2.5 Citar a los socios actuales y para proponerles que se incremente la membresía actual y se mejore, en su caso, los actuales objetos de la asociación para tener mas peso especifico en la toma de decisiones del sector.

10.

11.

12.

13.

6

6

Acción

(3.3) Ampliación de la infraestructura (estanquería de crecimiento) para obtener mayor producción de juveniles de bagre con una talla de 6" en UPA (Unidad de Producción Acuícola) Cerro Prieto, Linares, N.L. (4.2) Difundir de manera instructiva los trámites relacionados con programas gubernamentales de fomento y desarrollo a productores acuícolas y prestadores de servicios profesionales. Aumentar y mejorar la difusión de los programas de apoyo que ofrecen las dependencias gubernamentales (tres sectores).

14.

6

(7.1) Realizar una campaña de promoción de consumo de pescado de granja de Nuevo León que enfatice las diversas formas de preparación para su consumo diario, del beneficio nutrimental y seguridad sanitaria que posee el producto y sus ventajas sobre los productos importados. El público meta de la campaña son las amas de casa orientada al valor de la alimentación y salud de la familia y considerando los patrones de consumo de productos pesqueros en el Área Metropolitana de Monterrey. (6.2) Enlazar a posibles inversionistas privados locales, nacionales o extranjeros con los productores acuícolas para que inviertan en sus proyectos productivos o en nuevos desarrollos futuros.

15.

16.

6

5

Vincular a inversionistas con productores de las especies de bagre y trucha, como principales productos acuícolas del Estado.

(5.2) Establecer por parte del Gobierno del Estado esfuerzos complementarios para comercializar los productos acuícolas con estrategias claras y apoyos específicos que permitan aprovechar el interés del mercado potencial en la adquisición y consumo de productos acuícolas.

55

Sesión participativa Desarrollo Acuícola en Nuevo León

Orden

Votos

Acción

17.

4

(1.3) Incorporar la actividad de pesca recreativa a las variantes de comercialización de la granja.

18.

4

2.6 que la asociación genere promociónales audiovisuales y literatura a cerca de las bondades de los productos cultivados para elevar el consumo.

4

(8.3) Incorporar el componente de producción acuícola en la corporación para el desarrollo agropecuario (Dirección de Sanidad e Inocuidad Agroalimentaria), para sancione y regule los traslados e introducciones de materiales biológicos al Estado, con el propósito de preservar la sanidad acuícola.

19.

Crear un organismo (o mecanismo) que actúe como vínculo entre productores y centros de diagnóstico sanitario. 20.

4

(8.1) Involucrar activamente al Centro Nacional de Sanidad Acuícola en los diagnósticos y problemas sanitarios del sector a nivel estatal, así como avalar la calidad de los productos ofertados.

21.

4

(7.4) Desarrollar programas de fomento de consumo orientados a las escuelas urbanas y rurales, involucrando al Gobierno Municipal, DIF, "Agencia de Parques y Vida Silvestre" y otras.

22.

4

(6.4) Convenir con los municipios que tengan acuicultores, una mayor participación en la asesoría, apoyo y divulgación de los programas de acuacultura y pesca.

23.

3

2.3 Determinar como se debe de ordenar o establecer las reglas de acuacultura en el Estado, responsabilidad de la Corporación para el Desarrollo Estatal.

24.

3

(3.4) Apoyar la construcción de salas de eclosión de huevo y desarrollo de cría de trucha de 2", en unidades de producción acuícola del sector particular.

25.

3

(5.1) Crear una comercializadora especializada que integre la oferta de productos acuícolas disponibles y trabaje para lograr el mayor beneficio para los productores, colaborando con ellos en la investigación de mercados, la programación de las cosechas y la definición de presentaciones y canales más adecuados.

26.

3

(4.7) Involucrar al municipio en la instrucción y divulgación de programas y respectivos trámites

27.

3

(4.6) Asesorar e instruir a productores sobre las oportunidades de adquisición de créditos para invertir en unidades de producción.

28.

2

(8.4) Efectuar labor de difusión de riesgos sanitarios entre los productores.

29.

2

(5.4) Creación de subsidios a la comercialización; diseñar y consensuar las vías.

30.

2

(5.5) Establecer apoyos al diseño de campañas publicitarias para el consumo y preparación de productos acuícolas.

2

(8.2) Vincular el trabajo desarrollado por los profesionales del ramo acuícola así como los propios productores con la SAGARPA, SEMARNAT, CNA y PROFEPA para minimizar los riesgos de contaminación ambiental hacia sus granjas y las que ellas producen.

31.

56

Sesión participativa Desarrollo Acuícola en Nuevo León

Orden

Votos

Acción

32.

2

(6.3) Investigar disponibilidad de recursos de ONG´s que apoyen al desarrollo del sector acuícola en la entidad

33.

2

2.7 Realizar concursos de arte culinario en los municipios del área conurbana de Monterrey.

34.

2

(3.5) La asociación de productores deberá impulsar la procesadora para dar el valor agregado al producto

35.

1

(7.3) Emprender una campaña de consumo en épocas no tradicionales de consumo de pescado para obtener un consumo mas uniforme.

36.

1

(4.4) Apoyo a nuevas ideas para eficientizar sistemas productivos.

37.

1

2.4 Mandar oficio a la autoridad encargada de convocar para iniciar la reestructuración de fondo del Consejo Estatal de acuacultura.

38.

0

(7.2) Solicitar a CONAPESCA que apoye el consumo de especies producidas en el Estado.

39.

0

(4.5) Identificación de procesos y estandarizarlos para producir manuales operativos que sirvan de referencia.

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Sesión participativa Desarrollo Acuícola en Nuevo León

Responsables Se pidió al grupo que asignaran responsables para cada una de las 9 acciones más importantes de acuerdo a la votación anterior A continuación se muestra cada una de las acciones con el responsable nombrado por el grupo.

# 1

2

Acción

Responsable •

Agencia del Medio Ambiente y Recursos Naturales

•

Ing. René Hernández

•

Lic. Javier Castaño

•

Gobierno del Estado, Federación y Productores (Consejo Estatal de Acuacultura)

(1.1) Gestionar ante la Comisión Nacional del Agua (CNA) la autorización y en su caso regularización de las concesiones de uso de agua para desarrollar la acuacultura y el manejo de pesquerías en regiones potencialmente explotables en el estado contando con el sustento de los estudios correspondientes exigidos por las autoridades de protección ambiental y recursos naturales.

•

Productor interesado.

•

SEMARNAT.

(2.2) Consolidar la unificación de la Asociación de Productores Acuícolas de Nuevo León que represente los intereses de los productores actuales y futuros.

•

Arturo Martínez

•

Alfonso Limas

(3.1) Desarrollar un proyecto integral de producción de crías de las especies de interés para los productores acuícolas de Nuevo León aprovechando las postas acuícolas existentes.

(4.3) Diseñar un programa de capacitación técnica, administrativa y comercial por parte de instituciones educativas dirigido a productores y empleados de las granjas de acuerdo al personal especializado en el área correspondiente. Capacitar a productores en la identificación de problemas sanitarios y la toma y manejo muestras físicas y biológicas para su análisis. Capacitar a productores para la venta en el lugar de producción con mejor presentación e higiene del producto. Capacitar para la mejora de instalaciones para mejorar la sanidad y el servicio. Capacitación para la administración de empresas, reglas básicas del buen manejo de un negocio familiar o de cooperativas.

3

4

•

Aval del Gobierno Federal y Estatal

Simplificar los servicios gubernamentales.

58

Sesión participativa Desarrollo Acuícola en Nuevo León

#

Acción

5

(2.1) Reestructurar el Consejo Estatal de Acuacultura y Pesca de Nuevo León para la promoción de programas específicos de apoyo, para la regularización de las unidades productivas, la mejora tecnológica en la producción que estimulen el desarrollo competitivo y sostenible del sector en el estado.

•

Gobierno del Estado (Agencia de Protección Ambiental)

•

SAGARPA Subdelegación de Pesca

(4.1) Desarrollar proyectos de transferencia de tecnología a nivel granja por parte de instituciones educativas o prestadores de servicios profesionales orientados a elevar la productividad de los procesos productivos y la calidad de los productos acuícolas.

•

Ing René Hernández

•

Ing. Roberto Pérez

6

Responsable

Elaborar material de divulgación básico sobre tecnologías o sistemas adecuados a la región. 7

(1.2) Promover la integración entre los productores de granja y sitios dedicados a la pesca deportivo- recreativa, actuando los primeros como abastecedores y los segundos como canales de distribución, especialmente en el caso de producción de bagre.

•

Asociación de Productores

8

(3.2) Crear una planta de proceso para añadir valor agregado a los productos acuícolas de la entidad.

•

Asociación de Productores

9

(6.1) Programar partidas presupuestales en los proyectos de inversión del Gobierno del Estado que sean destinadas específicamente a acuicultores o manejadores de pesquerías.

•

Gobierno del Estado (corporación)

•

Agencia del Medio Ambiente

59

Sesión participativa Desarrollo Acuícola en Nuevo León

A continuación se muestra la asignación de responsables que realizó el grupo de las acciones restantes de la lista:

#

Acción

10

(5.3) Desarrollar un canal de comercialización para el producto acuícola vivo en el Área Metropolitana de Monterrey, integrando el esfuerzo que ya está haciendo individualmente en las granjas, esto acompañado de una campaña para promover el producto cultivado y vivo como el más fresco de todos los disponibles.

11

(2.5) Citar a los socios actuales y para proponerles que se incremente la membresía actual y se mejore, en su caso, los actuales objetos de la asociación para tener mas peso especifico en la toma de decisiones del sector.

12

(3.3) Ampliación de la infraestructura (estanquería de crecimiento) para obtener mayor producción de juveniles de bagre con una talla de 6" en UPA (Unidad de Producción Acuícola) Cerro Prieto, Linares, N.L. (4.2) Difundir de manera instructiva los trámites relacionados con programas gubernamentales de fomento y desarrollo a productores acuícolas y prestadores de servicios profesionales.

13

14

15

Aumentar y mejorar la difusión de los programas de apoyo que ofrecen las dependencias gubernamentales (tres sectores).

(7.1) Realizar una campaña de promoción de consumo de pescado de granja de Nuevo León que enfatice las diversas formas de preparación para su consumo diario, del beneficio nutrimental y seguridad sanitaria que posee el producto y sus ventajas sobre los productos importados. El público meta de la campaña son las amas de casa orientada al valor de la alimentación y salud de la familia y considerando los patrones de consumo de productos pesqueros en el Área Metropolitana de Monterrey.

(6.2) Enlazar a posibles inversionistas privados locales, nacionales o extranjeros con los productores acuícolas para que inviertan en sus proyectos productivos o en nuevos desarrollos futuros. Vincular a inversionistas con productores de las especies de bagre y trucha, como principales productos acuícolas del Estado.

Responsable

•

Arturo Martínez

•

Alfonso Limas

•

Gobierno del Estado (corporación y Agencia)

•

Gobierno del Estado

•

Subdelegación de Pesca (SAGARPA)

•

CONAPESCA Subdelegación de Pesca

•

Gobierno de los Estados y Municipios

•

Asociación de Acuicultores

60

Sesión participativa Desarrollo Acuícola en Nuevo León

#

Acción

16

(5.2) Establecer por parte del Gobierno del Estado esfuerzos complementarios para comercializar los productos acuícolas con estrategias claras y apoyos específicos que permitan aprovechar el interés del mercado potencial en la adquisición y consumo de productos acuícolas.

17

(1.3) Incorporar la actividad de pesca recreativa a las variantes de comercialización de la granja.

18

(2.6) que la asociación genere promocionales audiovisuales y literatura a cerca de las bondades de los productos cultivados para elevar el consumo.

19

(8.3) Incorporar el componente de producción acuícola en la corporación para el desarrollo agropecuario (Dirección de Sanidad e Inocuidad Agroalimentaria), para sancione y regule los traslados e introducciones de materiales biológicos al Estado, con el propósito de preservar la sanidad acuícola.

Responsable •

Corporación para el desarrollo Agropecuario de Nuevo León

•

Gobierno del Estado (Corporación y Agencia)

•

Asociación de productores

•

Corporación para el Desarrollo Agropecuario

Crear un organismo (o mecanismo) que actúe como vínculo entre productores y centros de diagnóstico sanitario.

20

(8.1) Involucrar activamente al Centro Nacional de Sanidad Acuícola en los diagnósticos y problemas sanitarios del sector a nivel estatal, así como avalar la calidad de los productos ofertados.

•

Subdelegación de Pesca (SAGARPA)

21

(7.4) Desarrollar programas de fomento de consumo orientados a las escuelas urbanas y rurales, involucrando al Gobierno Municipal, DIF, "Agencia de Parques y Vida Silvestre" y otras.

•

secretarias de educación

22

(6.4) Convenir con los municipios que tengan acuicultores, una mayor participación en la asesoría, apoyo y divulgación de los programas de acuacultura y pesca.

•

Gobierno del Estado y Municipios

•

Gobierno del Estado.

•

La Subdelegación de Pesca con apoyo del Consejo Estatal de Acuacultura y Pesca.

•

Wilfrido Du Solier

23

24

(2.3) Determinar como se debe de ordenar o establecer las reglas de acuacultura en el Estado, responsabilidad de la Corporación para el Desarrollo Estatal.

(3.4) Apoyar la construcción de salas de eclosión de huevo y desarrollo de cría de trucha de 2", en unidadades de producción acuícola del sector particular.

61

Sesión participativa Desarrollo Acuícola en Nuevo León

#

Acción

Responsable

25

(5.1) Crear una comercializadora especializada que integre la oferta de productos acuícolas disponibles y trabaje para lograr el mayor beneficio para los productores, colaborando con ellos en la investigación de mercados, la programación de las cosechas y la definición de presentaciones y canales más adecuados.

•

26

(4.7) Involucrar al municipio en la instrucción y divulgación de programas y respectivos trámites

•

27

(4.6) Asesorar e instruir a productores sobre las oportunidades de adquisición de créditos para invertir en unidades de producción.

28

•

Asociación de Productores y Gobierno del Estado

•

Corporación para el Desarrollo Agropecuario y Subdelegación de Pesca (CONAPESCA)

•

Gobierno del Estado (Secretaría de Desarrollo Económico y Corporación para el Desarrollo Agropecuario) y CONAPESCA

(8.4) Efectuar labor de difusión de riesgos sanitarios entre los productores.

29

(5.4) Creación de subsidios a la comercialización; diseñar y consensar las vías.

30

(5.5) Establecer apoyos al diseño de campañas publicitarias para el consumo y preparación de productos acuícolas.

31

(8.2) Vincular el trabajo desarrollado por los profesionales del ramo acuícola así como los propios productores con la SAGARPA, SEMARNAT, CNA y PROFEPA para minimizar los riesgos de contaminación ambiental hacia sus granjas y las que ellas producen.

32

(6.3) Investigar disponibilidad de recursos de ONG´s que apoyen al desarrollo del sector acuícola en la entidad

•

33

(2.7) Realizar concursos de arte culinario en los municipios del área conurbana de Monterrey.

•

Asociación de Acuicultores

34

(3.5) La asociación de productores deberá impulsar la procesadora para dar el valor agregado al producto

•

Asociación de Acuacultores

(7.3) Emprender una campaña de consumo en épocas no tradicionales de consumo de pescado para obtener un consumo mas uniforme.

•

35

Gobierno del estado y Asociación de productores

36

(4.4) Apoyo a nuevas ideas para eficientizar sistemas productivos.

• •

Gobierno del Estado y la Asociación de Productores

62

Sesión participativa Desarrollo Acuícola en Nuevo León

#

Acción

Responsable •

Agencia del Medio Ambiente y Subdelegación de Pesca

37

(2.4) Mandar oficio a la autoridad encargada de convocar para iniciar la reestructuración de fondo del Consejo Estatal de Acuacultura.

38

(7.2) Solicitar a CONAPESCA que apoye el consumo de especies producidas en el Estado.

•

Asociación de Productores

39

(4.5) Identificación de procesos y estandarizarlos para producir manuales operativos que sirvan de referencia.

•

Subdelegación de Pesca

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El presente reporte corresponde al “Estudio para integrar un plan estratégico de proyectos detonadores para desarrollar la acuacultura rural en el estado de Nuevo León”, proyecto contratado y pagado por el Programa Nacional de Acuacultura Rural a través de la Corporación para el Desarrollo Agropecuario de Nuevo León y la Subdelegación de Pesca de la Secretaria de Agricultura, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación Delegación Nuevo León y realizado por el Centro de Agronegocios del Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey en calidad de prestador de servicios profesionales en el marco del Programa Nacional de Acuacultura Rural 2004. Se prohíbe la reproducción total o parcial de este documento por cualquier medio sin previo y expreso consentimiento por escrito de la Corporación para el Desarrollo Agropecuario de Nuevo León a cualquier persona física o moral.

D.R. Corporación para el Desarrollo Agropecuario de Nuevo León, Avenida Eugenio Garza Sada No.4601 Sur Colonia Condesa, Monterrey, Nuevo León, C.P. 64880, 2005.