GOBIERNO REGIONAL DE PIURA GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Sub Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto e Inversiones

DIAGNOSTICO TERRITORIAL para el proceso de PPR

PROVINCIAS DE SULLANA, PAITA Y TALARA

NUEVO ENFOQUE DE GESTION DEL GOBIERNO REGIONAL • Enfoque territorial para el Desarrollo e implementación de políticas públicas regionales y locales • Provisión de Bienes Públicos: Infraestructura y servicios sociales. • Proceso político-administrativo. Gestión de proyectos de impacto regional: complementariedad inversión pública y privada. Adecuación al SNIP.

ENFOQUE TERRITORIAL REGIONAL

GESTION PARA RESULTADOS

Finalidad

Objetivos

Resultados

GESTION PARA RESULTADOS

ESTRATEGIA

Estrategia: Estrategia: Identificación Identificación de de líneas líneas de de acción acción en en base base aa una una priorización priorización de de problemas problemas PROBLEMA CENTRAL: Desigualdad de oportunidades, derechos y capacidades de la población RESULTADO FINAL: Reducción sostenida de brechas de calidad de vida entre sectores sociales, entre los espacios urbano y rural y entre los espacios litoral, costeño y andino.

Estrategia Estrategia Terriotorial: Terriotorial:Identificación Identificaciónde de líneas líneas de de acción acciónen en base a la identificacion de potencialidades y una base a la identificacion de potencialidades y una priorización priorizaciónde de problemas problemas PROBLEMA •LIMITADAS CAPACIDADES DE LOS CIUDADANOS •LIMITADO ACCESO DE SERVICIOS SOCIALES Y BASICOS LIMITADAS CAPACIDADES DE LOS PRODUCTORES

LINEA DE ACCION DESARROLLO DE CAPACIDADES OFERTA ADECUADA DE SERVICIOS SOCIALES Y BASICOS

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EMPRESARIALES

INSUFICIENTE EMPLEO INSUFICIENTES ACTIVOS PRODUCTIVOS DEBIL ARTICULACION DEL ESPACIO ANDINO Y COSTERO VUNERABILIDAD

COMPETITIVIDAD CON PARTICIPACION PUBLICO PRIVADA

ORDENAMIENTO TERRITORIAL

GESTION AMBIENTAL Y DE RIESGO

LIMITADA PARTICIPACION DE LA POBLACION INSEGURIDAD CIUDADANA

GOBERNABILIDAD SEGURIDAD CIUDADANA

PROVINCIAS DE TALARA – PAITA Y SULLANA – MAPA POLITICO

FUENTE: GIZ, 2004

Población Total: Provincia de Sullana: 287,680 habitantes Provincia de Talara: 129,396 Provincia de Paita: 108,535 Los distritos de mayor población: Sullana: Sullana – Bellavista, Marcavelica, Querecotillo Talara: Pariñas Paita: Paita

PROVINCIAS DE TALARA – PAITA Y SULLANA – DISTRIBUCION DE POBLACIÓN

FUENTE: GIZ, 2004

Promedio Nacional: 11.53% Promedio Departamental: 9.52%

PROVINCIA DE MORROPON – Pobreza Extrema

FUENTE: GIZ, 2004

Promedio Nacional: 7.1% Promedio Departamental: 9.2%

PROVINCIAS DE SULLANA, TALARA Y PAITA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA

CANTIDAD DE CE

EDUCACION SUPERIOR

FUENTE: GIZ, 2004

SIN AGUA POR RED PUBLICA DENTRO DE LA VIVIENDA (%)

PAITA

SULLANA TALARA

Promedio Nacional: 42.7% Promedio Departamental: 44.4% Provincia de PAITA: 40.8% Provincia de SULLANA: 37.0% Provincia de TALARA: 26.2%

SIN DESAGUE POR RED PUBLICA DENTRO DE LA VIVIENDA (%) PAITA SULLANA TALARA

Promedio Nacional: 49.4% Promedio Departamental: 59.1% Provincia de PAITA: 57.1% Provincia de SULLANA: 45.5% Provincia de TALARA: 25.6%

SIN ALUMBRADO ELECTRICO (%) PAITA SULLANA TALARA

Promedio Nacional: 23.9% Promedio Departamental: 31.5% Provincia de PAITA: 19.3% Provincia de SULLANA: 16.8% Provincia de TALARA: 10.9%

PROVINCIAS DE SULLANA, TALARA Y PAITA

% DE HOGARES CON SERVICIOS BASICOS INSATISFECHOS FUENTE: GIZ, 2004

PROVINCIAS DE SULLANA, TALARA Y PAITA – CAPACIDAD DE USO DE LAS TIERRAS

PROVINCIAS DE SULLANA, TALARA Y PAITA – MAPA DE VULNERABILIDAD

FUENTE: GIZ, 2004

PROVINCIAS DE SULLANA, TALARA Y PAITA

FUENTE: GIZ, 2004

SISTEMA DE CENTROS POBLADOS

BASE ECONÓMICO - PRODUCTIVA SECTORES ACTIVIDADES

SUB

ESPACIOS

Base Agropecuaria 1. Costa: agroindustria ligada al algodón, • y Forestal arroz, maíz amiláceo, caña de azúcar, cítricos, aceites esenciales, frutales; • saborizantes, jugos, harinas, Agroindustria conservas, mermeladas. Producción de menestras-soya-; hualtaco, oreja de león, algarrobo, guayacán; ganadería vacuna y caprina. Pesca (Peces y 1. Litoral : Extracción y transformación • Mariscos) de pescado congelado, seco, salado y enlatado, varias especies, harina de Consumo Humano y pescado. Exportación Importantes: Paita y Talara. 1. Litoral y Zócalo Continental • (Extracción de Hidrocarburos) Minería e petróleo y gas en gran escala (Talara). 2. Costa: química básica, explotación de Hidrocarburos minerales no metálicos: fosfatos, bentonita, baritina, grafito, sal y yeso.

FUNCIONES Potencial de articulación espacial y productiva . Generadora de empleo

Potencial de acumulación y servicios localizados

Potencial de acumulación y servicios localizados

BASE ECONÓMICO - PRODUCTIVA SECTORES – ACTIVIDADES

Manufactura

Turismo

SUB

ESPACIOS

1. Costa (se concentra fundamentalmente en las principales ciudades: Talara, Sullana y Paita. Transformación de materias primas (algodón), pescado (harinas y conservas), conservas (frutales y otros), Química cervecera. Además de la transformación agroindustrial y de recursos hidrobiológicos se tienen: cueros, textiles, metal mecánica, calzado, lácteos y transformación de productos de los bosques secos.

FUNCIONES Potencial de articulación espacial y productiva. Generadora de empleo y modernización tecnológica.

1. Litoral (turismo de playa con incipientemente infraestructura turística, •Generadora de empleo pero con gran potencial, temperatura marítima media anual de 24ºC, sol todo el año. Máncora, El Alto, Cabo Blanco, Yacila, y Colán entre otras)

Servicios

1. Costa Puerto de Paita. CETICOS Paita y sus Potencial de articulación y zonas de extensión en Sullana y Piura. servicios localizados -comercio regional

RECOMENDACIONES : Ejecutar la vía de interconexión entre Paita - Yacila - La Islilla - Tortuga - Vice. Elaborar el estudio de reordenamiento urbano y de implementación de Paita como puerto de embarque para la agroexportación. Considerar los estudios de microzonificación para riesgos y propiciar la reubicación de la población, asentada en la Hondonada y desarrollar una infraestructura portuaria adecuada en esta zona. Desarrollar los estudios y ejecutar el proyecto de habilitación y dotación de servicios básicos para una extensión de 960 Hás. destinadas a la implementación del CETICOS. Desarrollar proyectos de dotación de servicios básicos: Agua y desagüe, en las zonas que no presentan riesgos físicos. Implementar el desarrollo de sistemas adecuados para el tratamiento del desagüe urbano e industrial y de control de la contaminación ambiental. Es necesario realizar estudios que eviten la contaminación del borde marino de este sub espacio. Mantener los nuevos bosques que surgen por el fenómeno de “El Niño”. Brindar asesoramiento a las autoridades locales para solucionar el conflicto por propiedad y linderos entre la Comunidad Campesina de San Francisco de la Buena Esperanza y la Municipalidad de Paita. Propiciar y alentar la gestión de la iniciativa privada en la ejecución de proyectos para el desarrollo turístico: Turismo de playas en el eje Talara - Paita, previo al ordenamiento físico de la zona litoral. Para el acceso a las zonas para el turismo de Playa de Paita y Talara, donde pueden combinarse deportes de pesca submarina, tabla hawaiana o surfing, y otros deportes náuticos como la pesca de altura y de otras especies, se requiere: Caminos de acceso desde la carretera Costanera en Paita, hacia Yasila y Té para Dos a 15 Km. de Paita Cangrejos a 3 Km. de la anterior; La Islilla. Las vías deben ser parte de un Proyecto de Promoción Turístico del Eje Talara - Paita.

RECOMENDACIONES : Ejecutar la vía de interconexión (40 km.): Paita - Miramar - Pueblo Nuevo de Colán - El Arenal - Amotape - Vichayal. Mejoramiento de los accesos y señalización a las playas Las Peñitas (40 Km. de Talara), Capullana (15 km.), Halacas, Punta Balcones (al sur del poblado de Negritos), Lobitos, Los Organos, Cabo Blanco, a 3 km. de El Alto, El Ñuro y Máncora. Elaborar o actualizar el estudio de reordenamiento urbano considerando todas las zonas de riesgo físico por su vulnerabilidad, con la finalidad de reordenar y mejorar las condiciones de esta ciudad e implementar Talara como puerto de pesquero. Este estudio debe ser integral. Máncora debe asumir otro tipo de roles productivos asociados a la especialización de las actividades pesqueras (pescados de carne blanca, Langostas y otros productos) que pueden dar lugar a industrias procesando los diversos productos hidrobiológicos. Esta caleta debe mejorar su estructura urbana mediante un estudio previo de desarrollo urbano. Ejecutar proyectos de dotación de servicios básicos: Agua, desagüe y electricidad para el área de expansión en la zona alta de la ciudad de Talara y otros centros urbanos. Ejecutar proyectos de dotación de equipamiento social: Educación y salud y de servicios de agua, desagüe y energía y de tratamiento de los desagües para evitar la contaminación del mar. Desarrollar acciones de concertación con las empresas petroleras para establecer su participación en el desarrollo de los asentamientos localizados en la zona alta de la ciudad de Talara (Tablazo). Alentar la inversión privada en el Proyecto de desarrollo Turístico en las localidades de Los Organos y Máncora. Desarrollar estudios urbanos para Máncora. Propiciar la implementación de proyectos de desarrollo de actividades productivas complementarias para el sustento de los hogares de pocos recursos (huertos familiares, actividades complementarias a la actividad doméstica, etc.).

RECOMENDACIONES : Formular y desarrollar un Programa de Recuperación Económica para las áreas productivas del Bajo Chira, para adecuarlas al nuevo sistema de propiedad, así como para superar los efectos negativos del fenómeno de “El Niño”. Elaborar el proyecto de desarrollo del eje fronterizo Lancones - El Alamor con el desarrollo de actividades productivas como la ganadería y actividades de transformación de productos para la agroexportación: Cactáceas, piscicultura, sábila, cochinilla, cueros y el aprovechamiento del Reservorio de Poechos para el desarrollo turístico. Desarrollar proyectos de dotación de servicios básicos: Agua desagüe y electricidad para los centros urbanos, así como plantas de tratamiento para los desagües. Propiciar el establecimiento de modelos de desarrollo tipo Miramar con aprovechamiento de sistemas alternativos para la generación de energía (Molinos de Viento). Ejecutar proyectos de dotación de equipamiento social: Educación y salud. Ejecutar el asfaltado de la vía Sullana - Lancones - El Alamor. Construcción de un Terrapuerto en Sullana. En todos los casos considerar acciones de prevención a los efectos del FEN y respuesta al Cambio Climático.

AGENDA DEL TALLER • Analizar las relaciones de vecindad con otras provincias. Conflictos limítrofes. • Actualizar información: – Sistemas de producción y uso de las tierras. (Agricultura, ganadería, minería, forestal, industria, comercio y servicios) – Sistema vial regional / provincial – Sistema de Transporte – Servicios públicos domiciliarios – Bienestar social: salud, educación – Empleo, participación social

GOBIERNO REGIONAL DE PIURA GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Sub Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto e Inversiones

MUCHAS GRACIAS