Proyecto de Ley de Velocidad Mínima Garantizada. Subsecretaría de Telecomunicaciones Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones

Abril 2015

Contenido de la presentación – Resumen del Proyecto de Ley – Ámbitos de Medición – Ámbito Usuarios – Ámbito Subtel

– Modelo Brasileño – Ámbito Organismo Técnico Independiente – Resumen Indicación

Resumen Proyecto de Ley

Objetivo: Establecer obligación de los proveedores de acceso a Internet de garantizar la velocidad del acceso a Internet.

Ámbitos de Medición

Usuarios Subtel

Organismo Técnico Independiente

Ámbito Usuarios reclamo Rebaja proporcional en la cuenta de Internet usuario

Sí medición vía sistema o aplicación es inferior a la Velocidad Contratada

Proveedor de Acceso a Internet

Si niveles de velocidad están permanentemente bajo lo contratado, debiese modificarse el plan ajustándolo a la velocidad que sí se puede prestar.

Ámbito Subtel Plan Técnico Calidad (artículo 24°de la Ley 18168, LGT)

Telefonía Fija Telefonía Móvil

Internet Televisión de pago Radios Televisión de Libre Recepción

Se podrán definir umbrales por servicio que permitan evaluar el cumplimiento de los distintos niveles de calidad del servicio.

Modelo Brasileño (Norma de Calidad) Indicadores de Rede de Banda Larga Fixa

(http://www.anatel.gov.br/setorregulado/index.php?option=com_content&view=article&id=159&Itemid=376 ) -INDICADORES DO SERVIÇO DE COMUNICAÇÃO MULTIMÍDIA – SCM (RGQ-SCM, Res. 574/11) -metodologia e procedimentos técnico-operacionais definidos pelo Grupo de Implantação de Processos de Aferição da Qualidade – GIPAQ. -a Anatel definirá, por meio do Calendário Anual, as localidades que deverão ser submetidas à aferição dos indicadores de rede. -Durante o PMT, a Prestadora deve garantir uma velocidade instantânea de conexão (SCM4), tanto no download quanto no upload, em noventa e cinco por cento dos casos, de, no mínimo -quarenta por cento da velocidade máxima contratada pelo Assinante -Durante o PMT, a Prestadora deve garantir uma velocidade média de conexão (SCM5), tanto no download quanto no upload, de, no mínimo -oitenta por cento da velocidade máxima contratada pelo Assinante -O resultado deve ser obtido pela média aritmética simples dos valores de velocidade instantânea, mensurados na forma do art. 15 deste Regulamento

Modelo Brasileño (un tercero midiendo) Resolução nº 574, de 28 de outubro de 2011 (http://legislacao.anatel.gov.br/resolucoes/26-2011/57-resolucao-574)

DA ENTIDADE AFERIDORA DA QUALIDADE (EAQ, Entidad Acreditadora de la Calidad) http://www.brasilbandalarga.com.br/

As Prestadoras do SCM devem, no prazo de 120 (cento e vinte) dias a partir da publicação deste Regulamento, proceder à seleção e contratação da Entidade Aferidora da Qualidade para a execução dos procedimentos relativos à aferição dos indicadores de rede de que trata o Capítulo II do Título IV e ao desenvolvimento do software de medição de que trata o art. 10... A Entidade Aferidora da Qualidade deve atender aos seguintes requisitos: I - ser pessoa jurídica dotada de independência administrativa e autonomia financeira, patrimonial e neutralidade decisória; II - ser constituída segundo as leis brasileiras, com sede e administração no país;...

Ámbito Organismo Técnico Independiente -Semejante a Modelo Brasileño (un tercero independiente, financiado por los operadores) -Similar a modelo FCC/Ofcom, datos utilizados para generar informes comparativos (Rankings, Benchmarkings) -Financiado con aportes proporcionales de los ISPs según participación de mercado

En https://www.youtube.com/watch?v=x_92bA69c mU#t=102 se puede ver instrucciones de instalación del whitebox de la EAQ Brasileña.

Del 2014 Fixed Measuring Broadband America Report (FCC)

Resumen Indicación – Artículo primero, 24K, primer inciso: • • • • •

ISPs deben garantizar las velocidades de acceso a Internet. Comprende conexiones nacionales e internacionales. ISPs deben disponibilizar un sistema o aplicación de medición a los usuarios. Mediciones de sistema o aplicación servirán a los usuarios como medio de prueba para reclamar. Una norma técnica definirá las condiciones técnicas de operación y uso del sistema o aplicación de medición.

– Artículo primero, 24K, segundo inciso: • • • •

•

ISPs deben cumplir con los niveles de calidad del servicio del Plan que dicte el MTT (art.24 LGT) y las normas técnicas de Subtel. Dicho plan podrá distinguir entre tecnologías. Dicha normativa deberá referirse a la metodología y periodicidad de las mediciones. A los valores mínimos y demás condiciones para comercializar servicio bajo denominación de banda ancha. A toda otra materia necesaria en este ámbito.

Resumen Indicación – Artículo primero, 24K, tercer inciso: • • • •

Ejecución de las mediciones por un organismo técnico independiente. Organismo debe estar constituido en Chile y con domicilio en el país. Su inicio y operación serán financiados proporcionalmente por los ISPs en base a participación de mercado según lo defina Reglamento. Sin perjuicio de las mediciones que Subtel realice en virtud de sus funciones.

– Artículo primero, 24K, cuarto inciso: • • • • • •

Organismo técnico independiente será elegido mediante licitación pública efectuada por los ISPs. Subtel debe aprobar las bases de licitación. Mismo Reglamento de tercer inciso será el que también regulará el procedimiento de licitación. Reglamento también regulará instalación, organización y funcionamiento del organismo técnico. Reglamento también regulará condiciones de los servicios de medición prestados. Bases de licitación podrán contener otras materias necesarias.

Resumen Indicación – Artículo primero, 24K, quinto inciso: •

El resultado de las mediciones efectuadas por el organismo técnico independiente serán utilizados por Subtel para elaborar informes comparativos de los ISPs para los usuarios.

– Artículo segundo, modificación de 24H: • •

Perfeccionamiento de la definición de ISP (art.24H LGT). Necesidad de concesión de servicio público.

– Artículo tercero, modificación de 24I: •

Como consecuencia del mejoramiento de la definición de ISP del art.24H LGT.

– Artículo único transitorio: •

Otorga un plazo a los ISPs para solicitar concesiones de servicio público y establece medidas para agilizar el procedimiento autorizatorio.

Gracias.