Dirección Regional de Educación

PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL CARAL 2021 Trabajando por una buena educación construimos el desarrollo de nuestra Región

Diciembre 2011

Secretaría Técnica del COPARE de la Región Lima Asistencia Técnica de USAID/PERU/SUMA

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Índice Capítulo 1

Introducción

Capítulo 2

Contexto y Diagnóstico educativo de la región

Capítulo 3

Marco normativo

Capítulo 4

Principios del PER

Capítulo 5

Visión y Objetivos Estratégicos del PER

Capítulo 6

Resultados, Políticas y Estrategias

Capítulo 7

Metas e indicadores al 2021

Capítulo 8

Políticas priorizadas del PER

Capítulo 9

Condiciones necesarias para la implementación del PER

Anexos I. II. III.

Diagnóstico desagregado por provincias Hitos en el proceso participativo de elaboración del PER Resolución Directoral de aprobación del PER (2009)

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CAPITULO 1: INTRODUCCIÓN El Proyecto Educativo Regional CARAL 2021, como instrumento orientador de la política y gestión educativa regional, nace con la voluntad de convertir la educación en la Región Lima en una prioridad que permita a los estudiantes el logro de aprendizajes y contribuir así al desarrollo sostenible de la región, con un compromiso de los maestros y una activa participación de los actores de la comunidad educativa. El Proyecto Educativo Regional CARAL 2021, como proceso participativo articulado a los objetivos del Proyecto Educativo Nacional, recoge aspiraciones de las nueve provincias que se reflejan en los cuatro objetivos estratégicos siguientes: 1. Educación de buena calidad, inclusiva, innovadora y con equidad, que desarrolla capacidades de los estudiantes con docentes bien preparados, y la participación activa y comprometida de la sociedad; 2. Ciudadanos críticos, creativos, autónomos, con sólida identidad cultural, con principios éticos, estéticos y morales, que valoran la biodiversidad y el medio ambiente, comprometidos con el desarrollo local, regional y nacional; 3. Gestión descentralizada, participativa y transparente orientada a resultados y al logro de aprendizajes de los estudiantes; y, 4. Educación productiva y empresarial para el desarrollo sostenible de la región. El Consejo Participativo Regional de Educación (COPARE) considera que el siguiente paso es comprometernos decididamente en la implementación del PER CARAL 2021, concertando acciones y recursos del Estado, la sociedad civil, el sector privado y la cooperación.

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CAPITULO 2: CONTEXTO Y DIAGNÓSTICO EDUCATIVO DE LA REGIÓN El presente capítulo brinda información general y relevante en torno a 6 temáticas fundamentales de la situación educativa de la región Lima: - Información sociopolítica y demográfica de la región - Oferta y demanda educativa - Tasa de escolaridad - Matrícula por niveles y modalidades - Logros de aprendizajes en áreas claves para primaria - Gestión de las políticas educativas regionales

2.1. Descripción sociopolítica de la región1 El ámbito del Gobierno Regional de Lima está conformado por las 9 provincias del Departamento de Lima: Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos, y estas conformadas por 128 distritos, con una superficie total de 32,126.46 Km2. Se cuenta con una población total de 839,469 habitantes, de los cuales 679,765 (85%) corresponde a la población urbana y 159,704 (15%) a la población rural; la población masculina representa el 50.7% (426,215) y la población femenina representa el 49.3% (413,254), y una densidad demográfica de 26 hab. por Km2. Cabe señalar que las provincias de la costa son más pobladas que las de la sierra, incluso experimentándose la reducción de población, según los censos nacionales de 1993 y 2007. La población económicamente activa PEA de 15 años a más, en el ámbito regional según censo 2007, es de 302, 752; en las provincias de Huaura, Huaral y Cañete se concentran el 65% de la PEA regional. La PEA del ámbito regional está dedicada mayormente a la actividad agropecuaria, en el eje costero orientado hacia la agroindustria y a la exportación, y el de la sierra a cultivos con tecnología tradicional, con bajos niveles de productividad. Las ramas de actividad económica en la región son: extractiva (Agricultura, Ganadería, Caza, Pesca y Minería), de transformación (Industria Manufacturera y Construcción); y de Comercio y Servicios. La situación de pobreza está asentada en los distritos de la sierra, según la calificación establecida en el Mapa de Pobreza elaborado por FONCODES: se revela que el 10% de la 1

Los datos han sido recopilados de la Evaluación Censal del 2007 realizada por el INEI.

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población se encuentra en condición de pobre extrema, localizada en 13 distritos, siendo las más perjudicadas aquellas provincias de Huarochirí y Yauyos con 4 distritos respectivamente; el 58% se encuentra en condición de muy pobre localizada en 74 distritos, siendo las provincias de Huarochirí (19) y Yauyos (24) las más afectadas; y el 27% se encuentra en situación de pobre en 35 distritos, siendo las provincias de Cañete (11) y Huarochirí (7) las más afectadas; el 3% se encuentra en situación regular abarcando las provincias de Barranca, Cañete y Huaura en un total de 4 distritos; y, finalmente, solo el 2% se encuentra en situación aceptable. Según el Censo de 2007 existen 28,004 analfabetos (15 años a más), de los cuales el 77.5% son mujeres. La proporción de analfabetos es mayor en el área urbana con 69.6%, que en el área rural con 30.4%. Este indicador es alto en Barranca (19.17%), Cañete (19.24%), Huaral (23.31%) y Huaura (21.10%). Según el Censo 2007 la población femenina de 12 a 17 años es de 42,062 y de ellas 1,950 son madres que representa el 4%. Casos de madres adolescentes con mayor incidencia se concentran en Cañete (555), Huaura (384), Huaral (379) y Barranca (333). En el ámbito regional, se cuenta con un gran potencial turístico de orden histórico-cultural, natural y gastronómico, que como actividad económica propiamente está poco desarrollada, pese a su efecto multiplicador en el desarrollo económico regional, por constituir una importante fuente de generación de divisas y empleo, contribuyendo indirectamente con los ingresos fiscales y las inversiones. Hace falta dotar mayor inversión pública y privada en vías de acceso y comunicaciones, infraestructura hotelera, restaurantes, transportes, zonas de recreación y esparcimiento atractivas al turista, y mayor inversión para la conservación y mejoramiento de los centros históricos y culturales, restos arquitectónicos, reservas naturales, paisajistas, playas, etc. Desde el punto de vista cultural, en el territorio de la región, además de ser 9 provincias con identidades muy marcadas, la procedencia de sus habitantes son bastante variadas. Es posible afirmar que la composición de la población y su bagaje cultural es muy rica2, por la diversidad de procedencias del norte, sur, selva y sierra, incluso extranjera. Si revisamos qué culturas se han asentado hace miles de años atrás en este territorio, descubriremos influencias diversas desde Caral, Áspero, Bandurria y Chancay, asimismo los más recientes como Paramonga, Rontoy, Acaray, Reino de los Atavillus y Huarochirí, entre otros de igual importancia. Respecto al idioma o lengua3, las más representativas son el quechua, aymara, ashaninka, etc. Más de 20,000 aprendieron hablar en quechua. Es más, en la región contamos con una población que habla el Jakaru, una lengua más antigua que el quechua y el aymara, que puede constituirse el patrimonio cultural viviente en la región. Esta realidad cultural nos plantea desafíos para una educación incluyente e intercultural.

Algunos datos resumidos pueden notarse en la siguiente tabla resumen:

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Según el CPV 2007, ante la preguntas “¿En qué distrito y departamento vivía hace 5 años?” y “¿en qué distrito y departamento vivía su madre?” 3 Según el CPV 2007, ante la pregunta “Idioma o lengua con aprendió hablar”

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TABLA DE INDICADORES SOCIO DEMOGRÁFICOS VARIABLE / INDICADOR

A. TERRITORIO 1. SUPERFICIE 2 2. DENSIDAD (Hab/Km ) B. CARACTERÍSTICAS DEMOGRÁFICAS 1. POBLACIÓN TOTAL 2. POBLACIÓN HOMBRES 3. POBLACIÓN MUJERES 4. INCREMENTO POBLACIONAL - ABSOLUTO - TASA DE CRECIMIENTO 5. POBLACIÓN POR GRUPOS DE EDADES 0 - 2 Años 3 - 5 Años 6 - 11 Años 12 - 17 Años 18 - 24 Años 25 y Más Años 6. EDAD MEDIANA (AÑOS) 7. FECUNDIDAD (Mujeres de 15 a 49 Años) - PROMEDIO DE HIJOS POR MUJER 8. RAZÓN DE DEPENDENCIA DEMOGRÁFICA 1/. - Razón de Dependencia Demográfica Bruta - Razón de Dependencia Demog. Escolar - Perú - Razón de Dependencia Demog. Escolar

PERÚ

DEPTO DE LIMA

REGIÓN LIMA

1.285.216 22,7

34.801,6 262,8

32.129,3 27,8

29.193.552 14.507.915 14.685.637

9.147.133 4.483.755 4.663.378

892.307 452.956 439.351

455.918 1,5

180.769 2,0

13.545 1,5

5,8 6,0 12,1 12,6 13,6 50,3 25,0 7.834.085 1,7

5,0 5,1 10,0 10,8 14,0 55,2 27,0 2.649.286 1,3

5,6 5,6 11,4 12,2 12,6 52,6 27,0 249.648 1,3

58,5 48,3 32,6

47,7 37,5 25,0

47,7 37,5 25,0

1/. Relación de la población de 0 a 14 años más la población de 65 y más, entre la población de 15 a 64. Fuente: INEI - Censos Nacionales de Población y Vivienda 2007

2.2. Oferta y demanda educativa La Dirección Regional de Educación de Lima Provincias - DRELP posee características propias dado su configuración y extensión geográfica; así como sus condiciones económicas y sociales; por lo que posee una de las mayores poblaciones demográficas con mayor dispersión poblacional del departamento de Lima. En este sentido, tomando como parámetro la estructura poblacional, según el Censo Nacional de Población y Vivienda del 2007, si distribuimos la población general proyectada para el año 2009 obtenemos la composición poblacional de 0 a 24 años (ver Cuadro N° 01). La población demográfica del grupo de edad 0 a 24 años es elevada representando el 47.4% del total de la población, de los cuales en el año 2010 fueron atendidos en los servicios educativos 248 mil 916 alumnos en los diferentes niveles y/o modalidades, quedando sin atención 168 mil 024 personas, correspondiendo el mayor déficit el grupo de 18 a 24 años (86.1%).

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En lo concerniente a las provincias que conforman la DRELP, en el año 2010, se puede explicar lo siguiente: la población demográfica en edad escolar fue de 416 mil 940, la mayor concentración se encuentra en la UGEL Nº 08 Cañete (25.2%) y la UGEL Nº 09 Huaura con el 22.9%, el mismo que presenta la mayor matrícula de la jurisdicción de la siguiente manera (ver Cuadro N° 01), la UGEL Nº 08 Cañete con el 24.36% y la UGEL Nº 09 Huaura con el 23.33% para el año 2010. CUADRO Nº 01 DRELP: TOTAL ALUMNOS MATRICULADOS, POR AÑOS 2008, 2009 Y 2010, SEGÚN UGEL UGEL

2008 ABSOLUTO % DRELP 258,778 100.00 08 CAÑETE 62,407 24.12 09 HUAURA 63,722 24.62 10 HUARAL 49,282 19.04 11 CAJATAMBO 3,168 1.22 12 CANTA 3,973 1.54 13 YAUYOS 9,043 3.49 14 OYÓN 7,348 2.84 15 HUAROCHIRI 21,145 8.17 16 BARRANCA 38,690 14.95 FUENTE: DRELP-PADRON DE II.EE. 2008, 2009 Y 2010

2009 ABSOLUTO 250,546 61,558 58,072 47,888 3,022 3,519 8,743 6,892 21,725 39,127

% 100.00 24.57 23.18 19.11 1.21 1.40 3.49 2.75 8.67 15.62

2010 ABSOLUTO 248,916 60,624 58,065 47,375 3,022 3,540 8,824 6,714 21,625 39,127

% 100.00 24.36 23.33 19.03 1.21 1.42 3.54 2.70 8.69 15.72

Se puede apreciar que a partir del año 2008, la UGEL con mayor matrícula es la UGEL Nº 08 Cañete (60 mil 624 matriculados 2010), seguido de la UGEL Nº 09 Huaura con 58 mil 065 matriculados y en tercer lugar se encuentra la UGEL Nº 10 Huaral con 47 mil 375 matriculados en el año 2010. Con respecto a la Gestión Estatal, en los últimos tres años, ha decaído el número de Alumnos Matriculados tal como podemos apreciar en el Cuadro Nº 02, donde se incluyen la matrícula de la forma Escolarizada y No Escolarizados, la UGEL con mayor población escolar resulta ser la UGEL Nº 08 Cañete, seguido de la UGEL Nº 09 Huaura y en tercer lugar Se encuentra la UGEL Nº 10 Huaral. CUADRO N° 02 DRELP: MATRICULA Y COMPOSICIÓN PORCENTUAL - GESTION ESTATAL AÑOS 2008, 2009 Y 2010, SEGÚN UGEL UGEL

2008 ABSOLUTO % DRELP 210,538 100.00 08 CAÑETE 52,145 24.77 09 HUAURA 43,476 20.65 10 HUARAL 40,351 19.17 11 CAJATAMBO 3,168 1.50 12 CANTA 3,941 1.87 13 YAUYOS 9,043 4.30 14 OYÓN 7,286 3.46 15 HUAROCHIRI 18,430 8.75 16 BARRANCA 32,698 15.53 FUENTE: UGEL No. 05 -PADRON DE II.EE. 2007, 2008 Y 2009

2009 ABSOLUTO 206,250 50,783 43,642 38,679 3,022 3,519 8,743 6,765 18,619 32,478

% 100.00 24.62 21.16 18.75 1.47 1.71 4.24 3.28 9.03 15.75

2010 ABSOLUTO 204,561 49,837 43,635 38,161 3,022 3,540 8,824 6,577 18,487 32,478

% 100.00 24.36 21.33 18.66 1.48 1.73 4.31 3.22 9.04 15.88

2.3. Tasa de escolaridad En lo concerniente a la Tasa de Escolaridad en las 9 Unidades de Gestión Educativa Local que conforma la Dirección Regional de Educación de Lima Provincias se puede apreciar lo siguiente (Cuadro N° 3):

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CUADRO N° 03 DRELP: INDICE DE ESCOLARIDAD, POR UGEL AÑOS 2008, 2009 Y 2010 UGEL

2008

DRELP

2009

2010

64.0

61.0

59.7

08 CAÑETE

61.6

59.6

57.6

09 HUAURA

68.3

61.4

60.5

10 HUARAL

61.9

59.0

57.3

11 CAJATAMBO

80.8

77.8

78.5

12 CANTA

64.0

55.9

55.4

13 YAUYOS

77.1

74.6

75.3

14 OYÓN

88.0

66.2

63.7

15 HUAROCHIRI 16 BARRANCA

61.4 66.6

62.1 60.6

60.9 59.9

FUENTE: INEI: CENSO POBLACIÓN 2007, POR SEXO, SEGÚN EDADES SIMPLES INEI : PERFIL SOCIODEMOGRÁFICO DEL DEPARTAMENTO DE LIMA. DRELP : PADRÓN DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS 2008, 2009 Y 2010

En los años 2008, 2009 y 2010, el promedio de escolaridad es de 64.0 %, 61.0% y 59.7%, respectivamente; las UGEL que superan al promedio de escolaridad en los años 2008, 2009 y 2010, son la UGEL Nº 11 Cajatambo, UGEL Nº 13 Yauyos y UGEL Nº 14 Oyón; por otro lado, el resto de las UGEL están por debajo del promedio de Escolaridad de la DRELP. Siendo la Tasa de Escolaridad un indicador global que proporciona una idea del avance del Sistema Educativo en términos de cobertura, la obtenemos relacionando la matrícula escolar con la población en edad de estudiar. Este indicador nos da a conocer el porcentaje de personas que son atendidas en Sector de Educación y las que quedan fuera del Sistema Educativo. En el año 2010 de cada 100 personas en edad escolar de 0 a 24 de años, 60 están en el Sistema Educativo y el nivel de grupos de edad varía como se muestra a continuación (Cuadro Nº 04): CUADRO N° 04 DRELP: INDICE DE ESCOLARIZACIÓN 2010 GRUPOS DE EDAD DRELP 0 - 5 AÑOS DE 6 A 11 AÑOS DE 12 A 17 AÑOS DE 18 A 24 AÑOS

POBLACIÓN 416,940 98,420 99,964 107,646 110,910

MATRÍCULA 248,916 42,634 107,682 83,168 15,432

T. ESCOLARIDAD 59.7 43.3 107.7 77.3 13.9

DEFICIT 168,024 55,786 -7,718 24,478 95,478

T.DEFICIT 40.3 56.7 -7.7 22.7 86.1

FUENTE: INEI: CENSO POBLACIÓN 2007, POR SEXO, SEGÚN EDADES SIMPLES INEI : PERFIL SOCIO-DEMOGRAFICO DEL DEPARTAMENTO DE LIMA. DRELP : PADRÓN DE II.EE. 2 010 (ESTADÍSTICA BÁSICA )

El grupo de edad de 0 a 5 años que comprende el nivel de Educación Inicial Escolarizada y No Escolarizada, la población demográfica proyectada para el 2010 fue de 98 mil 420 niños (as), de los cuales se matricularon 42 mil 634 niños (as), lo que indica que se ha atendido al 43.3%.

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El grupo de edad de 6 a 11 años que comprende Educación Primaria de Menores y Educación Especial, contaba con una población demográfica de 99 mil 964 personas, de las cuales se han atendido a 107 mil 682 estudiantes, lo que significa que de cada 100 personas 100 se encuentran estudiando, esta cifra es superior al promedio del grupo de edad de 3 a 24 años. El grupo de edad de 12 a 17 años que comprende Educación Secundaria de Menores, contaba con una población demográfica de 107 mil 648 personas, de las cuales se han atendido a 83 mil 168 estudiantes, lo que significa que de cada 100 personas 77 se encuentran estudiando El grupo de edad de 18 a 24 años que comprende en su mayor parte a la Educación Ocupacional y Educación de Adultos en sus formas Escolarizada y No Escolarizada, contaba con una población demográfica de 110 mil 910 personas, de las cuales 15 mil 432 personas (13.9%) han sido atendidos.

2.3. Matrícula por niveles y/o modalidades El año 2010 se atendió a 248 mil 916 estudiantes en los diferentes niveles y/o modalidades, lo que significa un decremento absoluto de 1 mil 630 alumnos con relación al año anterior (ver Cuadro Nº 05). CUADRO Nº 05 DRELP: TOTAL ALUMNOS MATRICULADOS, POR AÑOS 2008, 2009 Y 2010, SEGÚN NIVELES Y MODALIDADES NIVEL / MODALIDAD

2008 MATRÍCULA DRELP 258,778 INICIAL 44,100 PRIMARIA MENORES 109,506 SECUNDARIA MENORES 84,800 PRIMARIA ADULTOS 124 SECUNDARIA ADULTOS 3,671 BASICA ALTERNATIVA 3,396 ESPECIAL 1,053 OCUP. Y TECNICO PROD. 12,128 FUENTE: DRELP PADRON DE II. EE. 2008, 2009 Y 2010

% 100.00 17.04 42.32 32.77 0.05 1.42 1.31 0.41 4.69

2009 MATRÍCULA 250,546 43,013 107,221 82,883 168 3,145 3,296 857 9,963

% 100.00 17.17 42.79 33.08 0.07 1.26 1.32 0.34 3.98

2010 MATRÍCULA 248,916 42,634 106,827 83,168 109 3,185 2,742 855 9,396

% 100.00 17.13 42.92 33.41 0.04 1.28 1.10 0.34 3.77

Para el año 2008, el sector estatal tuvo una participación porcentual del 81.3% con relación al total, con relación al año 2009 tuvo una participación que llego al 82.3% (tuvo un incremento del 1.0 %) y para el año 2010 llego a 82.1%. Con respecto, a la población escolar total de la Gestión Estatal y No Estatal; analizando la Evolución de Matrícula por Niveles y/o Modalidades en el Cuadro N° 05 podemos observar que, Educación Inicial que comprende programa Escolarizado y No-Escolarizado, atendió en el 2008 a 44 mil 100 niños (as), en el año 2009 a 43 mil 013 niños (as) y en el 2010 llega a 42 mil 634 niños. Se puede apreciar en el Nivel de Educación Primaria Menores se atendió en 2008 a 109 mil 506 estudiantes; en el 2009 llega a 107 mil 221 estudiantes; y el año 2010 llega a 106 mil 827 estudiantes, concentrando éste nivel la mayor cantidad de alumnos del total de matriculados, siendo en el año 2008 el 42.32%; en el 2009 el 42.79%; y en el 2010 el 42.92 %.

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En Primaria Adultos podemos apreciar que la cantidad de alumnos presenta una disminución en el último año llegando a 109 estudiantes en el año 2010. Secundaria de Menores atendió en el año 2008 a 84 mil 800 alumnos, en el 2009 llego a 82 mil 596 y en el 2010 llega a 83 mil 168 alumnos. En lo que concierne a Secundaria Adultos, en 2008 la atención fue de 3 mil 671 alumnos; en el año 2009, hay un ligero decrecimiento que llegó a 3 mil 145 estudiantes; y en el año 2010 hay un ligero incremento llegando a 3 mil 185 estudiantes. En Básica Alternativa en 2008 atendió a 3 mil 396 alumnos; cayendo en el año 2009 a 3 mil 296 estudiantes; y en el año 2010 hay un decrecimiento significativo que llegó a 2 mil 742 estudiantes. Con respecto a la modalidad de Educación Especial se atendió en el 2008 a mil 053 alumnos; en el año 2009 decae a 857 alumnos; y en el 2010 se viene atendiendo a 855 alumnos. En la modalidad de Ocupacional se observó en el 2008 la participación es de 12 mil 128 participantes; en el 2009 participaron 9 mil 963; mientras que en el año 2010 decreció llegando la matrícula a 9 mil 396 participantes. CUADRO Nº 06 DRELP: TOTAL ALUMNOS MATRICULADOS, GESTIÓN ESTATAL, POR AÑOS 2008, 2009 Y 2010, SEGÚN NIVELES Y MODALIDADES NIVEL / MODALIDAD

2008 MATRÍCULA DRELP 210,538 INICIAL 35,366 PRIMARIA MENORES 90,676 SECUNDARIA MENORES 71,833 PRIMARIA ADULTOS 57 SECUNDARIA ADULTOS 1,362 BASICA ALTERNATIVA 3,396 ESPECIAL 1,016 OCUP. Y TECNICO PROD. 6,832 FUENTE: DRELP PADRON DE II. EE. 2008, 2009 Y 2010

% 100.00 16.80 43.07 34.12 0.03 0.65 1.61 0.48 3.25

2009 MATRÍCULA 206,250 34,837 89,432 69,877 104 624 3,296 857 7,223

% 100.00 16.89 43.36 33.88 0.05 0.30 1.60 0.42 3.50

2010 MATRÍCULA 204,561 34,494 88,991 70,176 34 638 2,742 855 6,631

% 100.00 16.86 43.50 34.31 0.02 0.31 1.34 0.42 3.24

Con respecto a la Gestión Estatal, podemos apreciar que en los tres últimos años viene decayendo: en el año 2008, a 210 mil 538 alumnos; en el 2009, a 206 mil 250 alumnos; y en el año 2010 decae a 204 mil 561 alumnos. Analizando la Evolución de Matrícula por Niveles y/o Modalidades en el Cuadro Nº 06 podemos observar que, Educación Inicial que comprende programa Escolarizado y No-Escolarizado, atendió en el 2008 a 35 mil 366 niños (as), en el año 2009 a 34 mil 837 niños (as) y en el 2010 llega a 34 mil 494 niños (as). Se puede apreciar en el Nivel de Educación Primaria Menores que se atendió en 2008 a 90 mil 676 estudiantes; en el 2009, a 89 mil 432 estudiantes; y en el año 2010 llegó a 88 mil 991 estudiantes, concentrando este nivel la mayor cantidad de alumnos del total de matriculados, siendo en el año 2008, el 43.07%; en el 2009, el 43.36%; y en el 2010, el 43.50 %. En Primaria Adultos podemos apreciar que la cantidad de alumnos presenta un ligero decrecimiento en el último año llegando a 34 estudiantes en el año 2010. Secundaria de

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Menores atendió en el año 2008 a 71 mil 833 alumnos; en el 2009, a 69 mil 877; y en el 2010 llegó a 70 mil 176 alumnos. En lo que concierne a Secundaria Adultos en 2008 atendió a mil 362 alumnos, cayendo en el año 2009 a 624 estudiantes y en el año 2010 hay un incremento ligero que llegó a 638 estudiantes. En Básica Alternativa en 2008 atendió a 3 mil 396 alumnos; cayendo en el año 2009 a 3 mil 742 estudiantes; y en el año 2010 hay un decrecimiento significativo que llegó a 2 mil 742 estudiantes. Con respecto a la modalidad de Educación Especial en total a nivel estatal se atendió en el 2008 a mil 016 alumnos; en el año 2009 bajo a 857 alumnos; y en el 2010 se viene atendiendo a 855 alumnos. La modalidad de Ocupacional observó a partir de los dos últimos una ligera variación, en el 2008 la participación de 6 mil 832 participantes, en el 2009 participaron 7 mil 223, mientras que en el año 2010 cayó la matrícula a 6 mil 631 participantes.

2.4. Logros de aprendizaje En la Evaluación Censal de Estudiantes 2010 conducida por el MINEDU y su Unidad de Medición de la Calidad UMC, se evaluó en todo el país el rendimiento de los estudiantes de segundo grado de primaria en: ✔ Comprensión lectora del área de Comunicación ✔ Número, relaciones y operaciones del área de Matemática En esta evaluación se aplicó pruebas que indagan sobre las diversas capacidades lectoras y matemáticas con diferentes niveles de complejidad. A continuación, se muestra qué capacidades fueron evaluadas y la cantidad de preguntas planteadas en dichas pruebas. Características de las pruebas Grado

Prueba

Capacidades evaluadas

Cantidad de preguntas en total

Comprensión lectora

❱ Infiere información ❱ Localiza información ❱ Lee oraciones

46 (distribuidas en dos cuadernillos)

Matemática

❱ Resuelve problemas de sumas y restas ❱ Interpreta información matemática ❱ Calcula sumas y restas

41 (distribuidas en dos cuadernillos)

2º

Los resultados se presentan según niveles de logro: Nivel 2, Nivel 1 y Debajo del Nivel 1. En el Nivel 2, se ubican los estudiantes que, al finalizar segundo grado o cuarto grado EIB, lograron los aprendizajes esperados. Estos estudiantes responden la mayoría de preguntas de la prueba.

13

En el Nivel 1, se ubican los estudiantes que, al finalizar segundo grado o cuarto grado EIB, no lograron los aprendizajes esperados. Todavía están en proceso de lograrlo. Solamente responden las preguntas más fáciles de la prueba. Debajo del Nivel 1, se ubican los estudiantes que, al finalizar segundo grado o cuarto grado EIB, no lograron los aprendizajes esperados. A diferencia del Nivel 1, estos estudiantes tienen dificultades hasta para responder las preguntas más fáciles de la prueba. A nivel de la Dirección Regional de Educación Lima Provincia, los resultados de los estudiantes en comprensión lectora en el Nivel 2, en el año 2007 alcanzo el 17.3%, en el año 2008 tuvo una ligera caída llegando al 16.7% y posteriormente para el año 2009 tuvo un crecimiento significativo que alcanzo el 25.5%, o sea se incremento en 8.8% con respecto al año anterior; sin embargo, al 2010 sólo se incrementó al 26.4%, situación que evidencia crecimiento pero de manera menos agresiva (Cuadro N°7). CUADRO N° 7 DRELP: RESULTADOS PORCENTUALES EN COMPRENSIÓN LECTORA REGIONAL, POR AÑOS 2007, 2008, 2009 y 2010, SEGÚN LOGRO LOGRO

ECE - 2007

REGIONAL - DRELP

ECE - 2008

ECE - 2009

ECE - 2010

100.0

100.0

100.0

100.0

NIVEL 2

17.3

16.7

25.5

26.4

NIVEL1 DEBAJO DEL NIVEL 1

61.7 21.0

61.0 22.3

58.2 16.3

56.4 17.2

FUENTE: ECE 2007, 2008,2009 y 2010

A nivel de la Dirección Regional de Educación Lima Provincia, los resultados de los estudiantes en matemática en el Nivel 2, en el año 2007 alcanzo el 7.4%, en el año 2008 tuvo un ligero crecimiento llegando al 10.5% y posteriormente para el año 2009 tuvo un crecimiento significativo que alcanzó el 16.2%, o sea se incrementó en 5.7% con respecto al año anterior. En el año 2010, se redujo el avance logrando sólo el 11.4%. (Cuadro Nº 8). CUADRO N° 8 DRELP: RESULTADOS PORCENTUALES EN MATEMATICA REGIONAL POR AÑOS 2007, 2008, 2009 y 2010 SEGÚN LOGRO LOGRO REGIONAL - DRELP NIVEL 2 NIVEL1 DEBAJO DEL NIVEL 1

ECE - 2007

ECE - 2008

ECE - 2009

ECE - 2010

100.0

100.0

100.0

100.0

7.4

10.5

16.2

11.4

38.6 54.0

38.2 51.3

39.9 43.9

33.4 55.2

FUENTE: ECE 2007, 2008, 2009 y 2010

Para el año 2009, los resultados de la Prueba ECE en comprensión lectora, los estudiantes que mejor se ubican en el Nivel 2, son las UGEL Nº 09 Huaura con 25.6%, la UGEL Nº 10 Huaral con 24.4%, UGEL Nº 08 Cañete con 23.7% y la UGEL Nº 16 Barranca con el 23.6%, en el último lugar

14

está la UGEL Nº 11 Cajatambo con 3.3% y el resto de UGELs oscila entre el 10.6% y 23.6% para dicho Nivel (Cuadro Nº 9). CUADRO Nº 9 DRELP: RESULTADOS TOTALES PORCENTUALES EN COMPRENSIÓN LECTORA REGIONAL, POR LOGRO Y AÑOS 2007, 2008 Y 2009, SEGÚN UGEL UGEL REGIONAL - DRELP 08 CAÑETE 09 HUAURA 10 HUARAL 11 CAJATAMBO 12 CANTA 13 YAUYOS 14 OYÓN 15 HUAROCHIRI 16 BARRANCA FUENTE: ECE - 2007, 2008 Y 2009

LOGRO - ECE - 2007 Nivel 2 Nivel 1 < Nivel 1 17.3 61.7 21.0 15.6 61.7 22.7 22.7 59.3 18.0 17.4 64.2 18.4 3.0 49.8 47.3 14.1 59.0 26.8 9.4 58.4 32.2 8.2 61.9 30.0 13.7 62.8 23.4 19.7 63.2 17.1

LOGRO - ECE - 2008 Nivel 2 Nivel 1 < Nivel 1 16.7 61.0 22.3 16.1 62.7 21.3 19.8 61.9 18.3 19.6 64.1 16.3 5.7 69.8 24.5 5.5 53.7 40.8 6.3 57.1 36.6 8.8 59.4 31.7 15.2 62.7 22.1 21.2 61.2 17.6

LOGRO - ECE - 2009 Nivel 2 Nivel 1 < Nivel 1 25.5 58.2 16.3 23.7 62.0 14.3 25.6 59.5 14.9 24.4 60.3 15.3 3.3 63.4 33.3 19.8 65.9 14.3 16.7 60.9 22.3 10.6 65.5 23.9 18.0 58.9 23.1 23.6 60.8 15.6

CUADRO Nº 10 DRELP: RESULTADOS TOTALES PORCENTUALES EN MATEMATICA REGIONAL, POR LOGRO Y AÑOS 2007, 2008 Y 2009, SEGÚN UGEL UGEL REGIONAL - DRELP 08 CAÑETE 09 HUAURA 10 HUARAL 11 CAJATAMBO 12 CANTA 13 YAUYOS 14 OYÓN 15 HUAROCHIRI 16 BARRANCA FUENTE: ECE - 2007, 2008 Y 2009

LOGRO - ECE - 2007 Nivel 2 Nivel 1 < Nivel 1 7.4 38.6 54.0 6.6 34.4 59.0 7.1 40.7 52.2 6.9 39.7 53.4 5.9 30.2 63.9 9.8 45.4 44.9 12.3 37.0 50.7 2.1 38.8 59.1 5.5 36.4 58.1 10.5 42.7 46.9

LOGRO - ECE - 2008 Nivel 2 Nivel 1 < Nivel 1 10.5 38.2 51.3 9.2 49.2 41.5 6.5 47.7 45.8 12.1 50.8 37.1 7.7 58.3 34.0 3.0 40.8 56.2 7.1 40.8 52.1 6.3 43.1 50.5 7.6 47.8 44.6 9.4 48.1 42.5

LOGRO - ECE - 2009 Nivel 2 Nivel 1 < Nivel 1 16.2 39.9 43.9 15.7 43.5 40.8 12.4 41.1 46.4 14.0 43.4 42.7 3.9 32.2 63.8 17.0 39.0 44.0 17.3 43.8 38.9 11.8 38.7 49.5 10.9 40.5 48.6 13.8 45.2 41.1

Con respecto a los resultados provinciales que conforman el ámbito de las UGEL de Lima Provincias, los resultados de Prueba de la ECE en matemática, los estudiantes que mejor se ubican en el Nivel 2, en el año 2007, son la UGEL Nº 13 Yauyos con 12.3%, la UGEL Nº 16 Barranca con 10.5% y la UGEL Nº 12 Canta con 9.8%, y dichas UGELs están por encima del promedio de la DRELP; sucediendo lo contario en la UGEL Nº Oyón con 2.1%, la UGEL Nº 15 Huarochirí con 5.5% y la UGEL Nº 12 Canta con 9.8%, para el año 2008 la UGEL Nº 10 Huaral con 12.1% el cual está por encima del promedio regional, siendo la UGEL Nº 12 Canta ultimo con 3.0% y el resto oscila entre el 6.5% y 9.4%. Para el año 2009, los resultados de la Prueba ECE en matemática, los estudiantes que mejor se ubican en el Nivel 2, son las UGEL Nº 13 Yauyos con 17.3%, la UGEL Nº 12 Canta con 17.0%, UGEL Nº 08 Cañete con 15.7% y la UGEL Nº 10 Huaral con el 14.0%, en el último lugar está la UGEL Nº 11 Cajatambo con 3.9% y el resto de UGELs oscila entre el 10.6% y 13.8% para dicho Nivel (Cuadro Nº 20).

2.5. Enfoque ambiental en las IIEE 15

En cuanto al enfoque ambiental, este viene siendo aplicado en poco menos (43%) del total de IIEE de la región, siendo el desagregado en cada provincia y según niveles, como observamos en el siguiente cuadro al 2009: CUADRO 11 NIVEL DE LOGRO EN LA APLICACIÓN DEL ENFOQUE AMBIENTAL EN IIEE REGIÓN UGEL

INICIAL

PRIMARIA

EN EN LOGRO LOGRO SUB INIC PROC PREVI DESTA TOTAL

N° 8 Cañete

15

12

3

N° 9 Huaura

20

24

3

N° 10 Huaral

2

12

2

N° 11 Cajatambo

TOTAL

72

1

30

TOTAL

% AVANCE

20

100

42 71

EN EN LOGRO LOGRO SUB EN EN LOGRO LOGRO SUB INICIO PROC PREVI DESTA TOTAL INICIO PROC PREVI DESTA TOTAL

30

15

4

1

56

16

24

6

2

48

151

33

4

12

3

2

21

71

32 51

47

20

33

2

1

17

4

28

1

0

50

9

7

2

2

1

7

17

1

18

9

1

10

35

6 2 2 5 4

6 3 3 5 2

15 12 12 21 9

3 25 7 12 4

12 7 12 21 6

5 5 1 7 6

20 37 21 41 16

1 11 2 10

5 6 16 12 11

4 4 2 1 5

10 21 21 24 16

45 70 54 86 41

75 31 59 30 33

67

28

170

122

134

32

292

62

93

28

191

653

43

6

N° 12 Canta 3 N° 13 Yauyos 7 N° 14 Oyón 6 N° 15 Huarochirí 10 N° 16 Barranca 3

0

SECUNDARIA

1 1

3

1 1

4

1 1

8

2.5. Balance de la gestión de las políticas educativas de la región Lima: El desarrollo e implementación de las políticas en educación viene enfrentando algunas situaciones que dificultan o limitan su proceso, y que el presente Proyecto Educativo Regional plantea resolver: En materia de planificación y financiamiento educativo -

La aprobación del PER CARAL 2021 es un acto de legitimación de las demandas y necesidades de todos los actores educativos de la región, elaborado además con la participación y compromiso de los actores locales y del Consejo de Participación Educativa Regional COPARE. Este documento constituye política de estado a nivel regional, y por ello urge su culminación, oficialización a través del Consejo Regional, su difusión generalizada y, sobre todo, su articulación con los niveles programáticos y operativos de la ejecución de las instancias educativas descentralizadas.

-

El Plan Regional de Desarrollo Concertado de la región Lima asigna metas, estrategias y prioridades educativas, pero aún estas no se articulan a los PEI y a los planes operativos de la DRELP, las UGEL y las IIEE; es necesario además precisar indicadores de desempeño que permitan medir el cumplimiento y conocer el nivel de los avances, y cuán orientados están estos al ámbito pedagógico.

-

Es necesario desarrollar instrumentos, capacidades y procesos para el diseño concertado de metas educativas, sistemas de información, monitoreo y evaluación de las mismas que permita involucrar a la población en la vigilancia educativa. Estas metas deberán estar ligadas a la asignación de los recursos correspondiente, con el fin de responsabilizar a los actores e instancias en su cumplimiento.

-

Se hace necesario contar con las condiciones organizacionales adecuadas para sostener la formulación y gestión de proyectos de educación desde la DRELP, para lo

16

cual debe existir la Unidad Formuladora de Proyectos en la sede de la unidad ejecutora. -

En términos presupuestales, el gobierno de la región Lima asigna a Educación uno de los porcentajes más altos de la estructura presupuestal: por ejemplo, el 33,71% (S/. 312’451,800 de los S/.926’937,364) está asignado a Educación en el 2009. Sin embargo, la región Lima es uno de los gobiernos regionales que menor porcentaje de gasto logra (el 2009 logró el 52,90% de ejecución de su presupuesto regional); en el caso Educación, supera el 95% de ejecución dirigido a gastos corrientes, pero en caso de programas concretos, como el Presupuesto por Resultados PELA a junio del 2010 había alcanzado poco más del 10%.

-

La inversión educativa regional4 ha registrado un comportamiento creciente en los últimos años pero a nivel de diseño y viabilidad de proyectos, mas no de su ejecución efectiva. Así, de los 154 proyectos de inversión formulados para educación en el periodo 2007-2010 (por un monto aproximado de S/.172’875,463), se declararon viables 121, y se ejecutaron proyectos concernientes a sólo S/.41’599,442. De los 154, solo 18 proyectos han considerado componentes ligados al desarrollo de capacidades de los actores educativos (docentes, funcionarios, autoridades)- 13 PIP con componentes ad hoc de desarrollo de capacidades y 5 PIP con una direccionalidad más sustantiva en esa materia- mientras que la mayoría está destinado a apoyar acciones de mejora de infraestructura y equipamiento. La inversión en desarrollo de capacidades ha sido de S/. 3´090,996, es decir, un 9.91% del total del presupuesto asignado a inversiones en educación.

-

Adicionalmente a ello, es necesario poner énfasis que el presupuesto total de inversiones en educación en Lima provincias se incrementa significativamente del 2004 al 2009. Es así que en el 2004 el presupuesto fue de S/. 15´172,829 millones mientras que en el 2009 de S/. 222´524,335 millones de nuevos soles. El siguiente gráfico muestra la variación en la inversión en educación entre el 2004 y 2009 (línea azul) y l a inversión total de la región (línea roja).

Fuente: Reporte Regional del Sistema de Seguimiento e Información a la Implementación de los PER – SSII PER.

4

Datos recogidos en el SIAF del Portal del MEF y del Sistema de Seguimiento e Información para la Implementación de los PER conducido por el Consejo Nacional de Educación al 2010.

17

En materia de equidad, vale reseñar que durante el periodo 2007-2010, de los 18 PIP de desarrollo de capacidades o integrales de la región Lima, 8 de ellos han sido focalizados, es decir, su ámbito de intervención es un distrito de pobreza extrema de la región. En materia de gestión pedagógica: -

La Dirección Regional de Educación ha priorizado para estos años el diseño participativo del Diseño Curricular diversificado de la región, así como la formulación de un Programa de Formación Docente en Servicio para los docentes en materia pedagógica e institucional. Si bien estos procesos necesitan como una de sus condiciones previas el fortalecimiento de los cuadros técnicos para su implementación, esa etapa se ha considerado en un Proyecto de Inversión Pública en Educación, con la asistencia técnica de USAID/PERU/SUMA, y ya declarado viable por el Gobierno Regional se presentó el mes de noviembre de 2010 al Concurso del Fondo Perú España para potenciar su ejecución y logró ser seleccionada para dicho importante logro de la región, en ceremonia protocolar en diciembre.

-

Es necesario la reestructuración de la gestión pedagógica en la DRELP y UGEL, para que pueda contar con una nueva estructura que permita atender los desafíos que señala el PER, de modo que pueda atender el acompañamiento a las IIEE como a los IST ISP.

-

Actualmente, el Equipo Técnico Regional del Programa Estratégico de Logros de Aprendizaje en la región Lima viene desarrollando a nivel local una experiencia exitosa de acompañamiento pedagógico a los docentes de las II.EE focalizadas en los diferentes distritos a través de un cuerpo de monitoras de inicial y primaria. Sin embargo, cabe recalcar las limitaciones existentes en la DRELP y en las UGEL al respecto de la planificación financiera y operativa de manera articulada, y su correspondiente vinculación con el planeamiento regional.

En materia de oferta de formación docente y capacitación: -

En general hay una pérdida de credibilidad de los cursos de actualización y programas de maestría y otros postgrados, por su falta de impacto en el desempeño del docente en el aula. Se ha producido una mercantilización de la formación del docente en servicio, sin ningún tipo de control por parte de las instancias de la administración educativa.

-

Abunda oferta privada de cursos y postgrados de baja calidad, que no responden a las necesidades y demandas del desarrollo educativo regional, por tanto se trata de programas descontextualizados, poco efectivos que no logran generar compromiso de cambio en los docentes.

-

Muchos docentes asisten a estos espacios de formación para obtener un mejor reconocimiento social y por el interés de la certificación, lo que le da posibilidades de ascenso y mejoras económicas en su carrera profesional.

-

En el escenario nacional, nos encontramos frente a un magisterio desvalorado y en muchos casos señalado como el único gran culpable, de los resultados obtenidos en los aprendizajes de los estudiantes peruanos. Asumimos que el docente tiene su cuota de responsabilidad pero no hay que perder de vista que el proceso educativo es sumamente complejo y hay otros factores que lo condicionan (políticos, presupuestales, contextuales, materiales, etc.).

18

-

En el ámbito de la Región Lima Provincias laboran 15,439 docentes de Educación Básica Regular de los cuales el 73% se ubica en la escuela pública. Esto supone una alta demanda de oportunidades de formación en servicio, más aún si se tiene en cuenta que las ofertas que actualmente se presentan no están relacionadas con las necesidades del desarrollo educativo regional.

En materia de gestión de Directores de Instituciones educativas: -

La autonomía de las instituciones educativas, sigue siendo el gran desafío. Ello requiere de un fortalecimiento de capacidades de la dirección y de los órganos de participación en la gestión hacia una nueva cultura organizacional más eficiente, democrática transparente y participativa. Sin embargo, en los últimos años no se han dado programas de formación orientados al desarrollo de capacidades de los directores y personal jerárquico de las instituciones educativas, menos aún, a especialistas de las instancias de gestión educativa descentralizada (DRE y UGEL) en la temática de gestión educativa.

-

En la región hay una gran cantidad de docentes rurales que desempeñan simultáneamente las funciones de dirección en escuelas unidocentes y multigrado, por tanto se trata de docentes con encargatura de dirección o directores con aula a cargo, hecho que dificulta el poder realizar la gestión óptima y de calidad. De 1695 instituciones educativas que hay en la región, sólo 325 tienen directores titulares y 1370 son directores encargados. CUADRO 12 NUMERO DE DIRECTORES TITULARES Y ENCARGADO DE DIRECTORES DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS Nº DE I. E.

Directores Titulares

Directores Encargados

UGEL Nº 8 CAÑETE

269

98

171

UGEL Nº 9 HUAURA

246

54

192

UGEL Nº 10 HUARAL

240

47

193

UGEL Nº 11 CAJATAMBO

66

10

56

UGEL Nº 12 CANTA

66

8

58

UGEL Nº 13 YAUYOS

209

9

200

UGEL Nº 14 OYÓN

104

20

84

UGEL Nº 15 HUAROCHIRÍ

266

34

232

UGEL Nº 16 BARRANCA

229

45

184

1,695

325

1,177

UGEL

TOTAL Fuente: Censo Escolar 2009

En materia de gestión descentralizada: -

Con la oportunidad de la implementación del Presupuesto por Resultados, se ha constituido el Comité Ejecutivo Regional con la participación de las principales autoridades educativas y directores de DRELP-UGEL de la región, espacio que necesita ser potenciado y activado permanentemente para hacer el seguimiento de las decisiones de desarrollo educativo de la región, así como monitorear las acciones del Equipo Técnico Regional.

19

-

La región Lima cuenta con una propuesta de lineamientos para la reorganización del sector Educación a nivel regional y local, en base a una propuesta de cuencas. Dicha propuesta fue elaborada con la participación de expertos y tomando la opinión de los funcionarios del sector, y se está a la espera de su implementación piloto en alguna de sus provincias. Esta es una oportunidad para modernizar, descentralizar y simplificar la gestión educativa con la participación y la coordinación intergubernamental necesaria.

-

Se han hecho cada vez más visibles experiencias positivas en la región de modelos locales de gestión educativa (Huaral, por ejemplo), donde el involucramiento de los alcaldes, la comunidad y la sociedad civil ha permitido mejoras en las Instituciones Educativas de sus jurisdicciones, mejora en la priorización de política educativa local y participación comunitaria. Es necesario potenciar y capitalizar esas experiencias.

-

Se ha podido observar que la región tiene limitaciones para el acceso, la generación y el uso de la información educativa, tanto para el desarrollo de las actividades en las DRELP y UGEL, como para la toma de decisiones a nivel de autoridades regionales y locales.

-

Finalmente, desde la emisión del Decreto Supremo Nº 078-2006-PCM, a través de diversos documentos normativos se han incorporado al Proceso de Municipalización de la Gestión Educativa las siguientes Municipalidades de la jurisdicción de la Región Lima, como se detalla a continuación: CUADRO 13 SITUACION DEL PROCESO DE MUNICIPALIZACION DE LA GESTION EDUCATIVA EN LA REGION LIMA Nº

Distrito

01

Imperial

02

Pacarán

03

Chancay

04

San Antonio

05

Leoncio Prado

06

Chicla

07

Huarochirí

08

Laraos

09

Santa Eulalia

10

Matucana

11

San Lorenzo de Quinti

12

Carampoma

13

Huanza

14

Santo Domingo de Olleros

15

Paccho

16

Vegueta

17

Santiago de Anchucaya

18

Caujul

Provincia

Situación

Fueron incorporados al Plan Piloto de Municipalización mediante D.S. Nº 078-2006-PCM, declarados con Viabilidad Técnica y Funcional mediante Resolución Vice Ministerial Nº 0046Cañete 2009-ED, acreditados mediante Resolución de Secretaría de Descentralización Nº 014-2009PCM/SD y se efectiviza la transferencia presupuestal mediante Decreto de Urgencia Nº 0442009-EF Fueron incorporados voluntariamente al Plan Piloto de Municipalización mediante Resolución Huaral Ministerial Nº 0379-2008-ED, declarados con Viabilidad Técnica y Funcional mediante Huarochirí Resolución Vice Ministerial Nº 0018-2010-ED y acreditados mediante Resolución de Secretaría de Descentralización Nº 229-2010-PCM/SD Fue incorporado voluntariamente al Plan Piloto de Municipalización mediante Resolución Ministerial Nº 0379-2008-ED, declarado con Viabilidad Técnica y Funcional mediante Huaura Resolución Vice Ministerial Nº 0018-2010-ED y acreditado mediante Resolución de Secretaría de Descentralización Nº 223-2010-PCM/SD Fueron incorporados voluntariamente al Plan Piloto de Municipalización mediante Resolución Huarochirí Ministerial Nº 0379-2008-ED y declarados con Viabilidad Técnica y Funcional mediante Resolución Vice Ministerial Nº 0018-2010-ED

Huarochirí

Fueron incorporados voluntariamente al Plan Piloto de Municipalización mediante Resolución Ministerial Nº 0379-2008-ED

Huarochirí Huaura

Fueron incorporados voluntariamente al Plan de Municipalización mediante Resolución Vice Ministerial Nº 0062-2010-ED

Huarochirí Fueron incorporados voluntariamente al Plan de Municipalización mediante Resolución Vice Ministerial Nº 0024-2011-ED y declarados con Viabilidad Técnica y Funcional mediante Resolución Vice Ministerial Nº 0057-2011-ED Oyón

20

En materia de infraestructura y equipamiento de las Instituciones Educativas: -

Particularmente en los distritos más rurales, encontramos grandes carencias y limitaciones a nivel de la infraestructura y equipamiento educativos. Locales escolares que se improvisan y que la comunidad va equipando como puede. Locales, que en muchos casos se muestran muy vulnerables ante eventuales riesgos, tal como se observó en el último terremoto ocurrido en Pisco y que afectó algunos distritos de la región Lima como Cañete y Yauyos.

-

En el caso de las escuelas rurales, a una deficiente infraestructura y equipamiento se suma la dispersión y aislamiento de las mismas, por las distancias y en algunos casos por las vías poco accesibles.

-

En cuanto a saneamiento físico legal, solo el 11.5% de los locales de las instituciones educativas cuentan con saneamiento físico legal. CUADRO 14 SITUACIÓN GENERAL DEL SANEAMIENTO FISICO LEGAL DE LOS BIENES INMUEBLES DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA JURISDICCIÓN DE LA DIRECCIÓN REGIONAL DE EDUCACIÓN DE LIMA PROVINCIAS PROVINCIA

CON SIN CANTIDAD SANEAMIE SANEAMIE DE I. E. NTO NTO

% DE I.E. SANEADAS A NIVEL UGEL

% DE I.E. SANEADAS A NIVEL REGIONAL

UGEL Nº 8 CAÑETE

239

50

189

20,92%

3,76%

UGEL Nº 9 HUAURA

184

17

167

9,24%

1,28%

UGEL Nº 10 HUARAL

152

42

110

27,63%

3,16%

UGEL Nº 11 CAJATAMBO

73

2

71

2,74%

0,15%

UGEL Nº 12 CANTA

58

8

50

13,79%

0,60%

UGEL Nº 13 YAUYOS

201

0

201

0,00%

0,00%

UGEL Nº 14 OYÓN

78

0

78

0,00%

0,00%

UGEL Nº 15 HUAROCHIRÍ

170

6

164

3,53%

0,45%

UGEL Nº 16 BARRANCA

160

24

136

15,00%

1,80%

DRELP

15

4

11

26,67%

0,30%

1,330

153

1,177

11,50%

100,00%

11,50%

88,50%

11,50%

REGION LIMA

En materia de Cobertura educativa: -

La mayor brecha de déficit de atención, esta centrado en el grupo de edad de (3-5) años. Por lo que se hace necesario sumar esfuerzos entre todos lo Sectores a fin de que se amplíe la cobertura de atención del Servicio Educativo Público y se pueda atender a todos aquellos niños y niñas que aun no pueden acceder a la escuela publica, existe la necesidad de implementar y/o acondicionar aulas, así como prever el incremento de personal docente. CUADRO 15 POBLACIÓN DEMOGRÁFICA, MATRICULA, DÉFICIT DE ATENCIÓN ESCOLAR, TASA DE COBERTURA TOTAL Y DÉFICIT POR GRUPOS DE EDAD 2009 Grupo de Edad

Población Demográfica 1

ESTATAL

21

Matrícula 2008 2

Tasa de Escolaridad

Déficit de Atención

Tasa de Déficit

03 - 05 años

51,207

31,518

61.55

19,689

38.45

06 - 11 años

112,888

90,370

80.05

22,518

19.95

12 - 16 años

87,327

71,175

81.50

16,152

18.50

17 - 24 años

121,356 372,778

1,798 194,861

1.48 56.15

119,558 177,917

98.52 43.85

TOTAL

Grupo de Edad

TOTAL = PRIVADA + PUBLICA

Población Demográfica 1 Matrícula 2008

Tasa de Escolaridad

Tasa de Déficit

Déficit

03 - 05 años

51207

40807

79.69

10400

20.31

06 - 11 años

112888

110216

97.63

2672

2.37

12 - 16 años

87327

87170

99.82

157

0.18

17 - 24 años

121356

4199

3.46

117157

96.54

372778

242392

70.15

130386

29.85

TOTAL * Información Preliminar

Fuente: 1 Datos Estimados del Censo Población y Vivienda 2007 2/3 Reporte del Sistema de Información Estadística - Estadística Básica 2008 ELABORACION: Dirección de Gestión Institucional - Área de Estadística

En relación al analfabetismo -

En la Región se tiene una Tasa de Analfabetismo del 7.08%, la cual esta por debajo del promedio nacional que es de 11.9 %. La tasa desagregada por provincias de la población analfabeta de 15 años a más, siendo el mayor porcentaje en la población femenina, como se muestra en el siguiente cuadro: CUADRO 16 TASA DE ANALABETISMO EN LA REGION LIMA - AÑO 2009

1

TASA DE ANALFABETISMO DE LA POBLACION DE 15 AÑOS A MAS CAJATAMBO 14.2%

TASA DE ANALFABETISMO FEMENINO DEL GRUPO DE EDAD DE 15 AÑOS A MAS CAJATAMBO 33.6%

2

OYON

9.6%

OYON

27.5%

3

YAUYOS

8.9%

YAUYOS

17.0%

4

BARRANCA

8.8%

BARRANCA

13.3%

5

CANTA

8.6%

CANTA

13.7%

6

HUARAL

8.5%

HUARAL

12.9%

7

CAÑETE

7.5%

CAÑETE

11.3%

8

HUAURA

6.9%

HUAURA

10.4%

9

HUAROCHIRI

6.8%

HUAROCHIRI

11.3%

Nº

En materia de gestión participativa, concertada y de seguimiento a las políticas educativas -

El Consejo Participativo de Gestión Educativa Regional – COPARE es un colectivo bastante activo y representativo en la región Lima (68 miembros a la fecha), ya que tuvo una protagónica posición en el impulso del PER CARAL 2021, y actualmente,

22

constituye un espacio democrático para el seguimiento de las políticas educativas regionales (diseño de Proyectos de Inversión Pública, seguimiento al PELA, culminación del PER, diseño de sistemas de información, etc.). -

En las instituciones educativas de la región Lima existen limitaciones para poder impulsar una gestión educativa participativa y concertada, tal como se propone en el PER “CARAL 2021. En los cuadros siguientes muestran los niveles de participación tanto del COPARE, COPALE y CONEI. CUADRO 17 SITUACIÓN DEL COPARE Y LOS COPALE EN LA JURISDICCIÓN DE LA DIRECCIÓN REGIONAL DE EDUCACIÓN DE LIMA PROVINCIAS Año 2010 Conformado

Plan de Trabajo

Funcionamiento

Participación de sus integrantes (%)

DRELP

Sí

Sí

Sí

68%

UGEL Nº 08 - Cañete

Sí

Sí

Sí

50%

UGEL Nº 09 - Huaura

Sí

No

No

UGEL Nº 10 - Huaral

Sí

Sí

No

UGEL Nº 11 – Cajatambo

Sí

Sí

No

UGEL Nº 12 - Canta

Sí

Sí

No

UGEL Nº 13 - Yauyos

Sí

Sí

No

UGEL Nº 14 - Oyón

Sí

Sí

No

UGEL Nº 15 - Huarochirí

Sí

Sí

No

UGEL Nº 16 - Barranca

Sí

Sí

Sí

Unidad Ejecutora

50%

Fuente: DRELP

CUADRO 18 SITUACIÓN DEL CONEI UGEL

Total de II.EE. Publicas

II.EE. con CONEI constituido y registrado

II.EE. públicas sin CONEI

II.EE. públicas con CONEI funcionando

II.EE. públicas con CONEI registrado pero sin funcionar

08 Cañete

206

135

40

31

64

09 Huaura

176

155

20

125

10

10 Huaral

152

104

41

63

0

11 Cajatambo

56

56

0

56

0

12 Canta

57

57

0

57

0

13 Yauyos

216

117

81

24

12

80

74

3

71

0

15 Huarochirí

251

92

82

10

0

16 Barranca

123

78

20

48

10

1327

868

287

485

96

14 Oyón

Total

En Educación Superior no Universitaria: -

En la Región Lima se cuenta con 02 Instituciones de Educación Superior Pedagógicos Públicos y 13 Instituciones de Educación Superior Tecnológicos Públicos que ofertan carreras que no contribuyen al desarrollo local y regional, además de que en la región proliferan universidades e institutos privados. Se hace necesario incorporar los perfiles

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de los egresados a los distintos sectores productivos y de desarrollo social de la Región, fomentando la investigación científica y tecnológica. -

En lo que se refiere a infraestructura y equipamiento, tienen dificultades similares a las instituciones educativas de educación básica regular.

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CAPITULO 3: MARCO NORMATIVO Y DE POLÍTICAS DEL PER CARAL 2021 El Proyecto Educativo Regional PER-CARAL 2021 ha sido elaborado en el marco de políticas educativas producto de los diferentes acuerdos y convenciones tanto supranacionales, nacionales e incluso regional. En tal sentido, describimos a continuación algunos acuerdos, tendencias y/o criterios relevantes. 1. A Nivel Internacional  En la Conferencia Mundial de Educación realizado en la ciudad de Jomtien, Tailandia en 1990, se firmó la “Declaración Mundial de Educación para Todos”, con la aspiración que “Todos los niños, adolescentes, jóvenes y adultos gocen del derecho a una educación básica de calidad que les permita desarrollar sus capacidades, mejorar su calidad de vida y como consecuencia de ello transformar sus sociedades a una mejor.  En la Conferencia Regional sobre “Educación para Todos” celebrada en Santo Domingo, República Dominicana (Febrero 2000), y el Foro Mundial de Educación celebrado en Dakar, Senegal (Abril 2000) en donde evaluaron y redefinieron los objetivos planteados en la Conferencia de Jomtien.  En el 55º periodo de sesión de la Asamblea de las Naciones Unidas, realizado en septiembre del 2000, los Jefes de Estado y de gobierno se reunieron en la sede de las Naciones, aprobó la “Declaración del Milenio”, que consta de ocho (8) objetivos de desarrollo al 2015, sobre los cuales los gobiernos acordaron diez y ocho (18) metas específicas y cuarenta y ocho (48) indicadores para medir el progreso. El segundo objetivo definía la necesidad de que al 2015 se asegure que todos los niños y niñas del mundo puedan terminar un ciclo completo de enseñanza primaria.  En la Segunda Cumbre de las Américas celebrado en Chile (Abril 1998) se adoptó un plan de acción en educación. 2. A Nivel Nacional En la Constitución Política del Perú, de acuerdo al artículo 16º, tanto el sistema como el régimen educativo son descentralizados. El Estado coordina la política educativa y formula los requisitos mínimos de la organización de los centros educativos. En el “Acuerdo Nacional”, firmado en Julio de 2002, se establece dentro del gran objetivo “Equidad y Justicia Social” la décimo segunda política de estado “Acceso Universal a una educación pública gratuita y de calidad y promoción y defensa de la cultura y el deporte”. La Ley Nº 28983 – Ley de Igualdad de Oportunidades, que establece en su artículo 6º, que es potestad del Poder Ejecutivo, gobiernos regionales y gobiernos locales, en todos los sectores, adoptar políticas, planes y programas, plasmado en el Plan de Igualdad de Oportunidades entre varones y mujeres.

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En el Plan Nacional por la Infancia y la Adolescencia 2002 – 2010 (PNAI), se establece en su Objetivo Estratégico Nº 2; “Ofrecer una educaron básica de calidad para todos los niños y niñas de 6 a 11 años de edad” y dentro de su Objetivo Estratégico Nº 3; establece “Lograr una Educación Secundaria de Calidad”. En la Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado Nº 27658, que declara al Estado Peruano en proceso de modernización en sus diferentes instancias, dependencias, entidades, organizaciones y procedimientos, con la finalidad de mejorar la gestión pública y construir un Estado democrático, descentralizado y al servicio del ciudadano. El proceso de modernización de la gestión del Estado tiene como finalidad fundamental la obtención de mayores niveles de eficiencia del aparato estatal, de manera que se logre una mayor atención a la ciudadanía, priorizando y optimizando los recursos públicos. En la Ley Orgánica de Bases de la Descentralización N° 27783, en el Capítulo de la Constitución Política sobre Descentralización, que regula la estructura y organización del Estado en forma democrática, descentralizada y desconcentrada, correspondiente al Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales. Asimismo define las normas que regulan la descentralización administrativa, económica, productiva, financiera, tributaria y fiscal. La descentralización tiene como finalidad el desarrollo integral, armónico y sostenible del país, mediante la separación de competencias y funciones, y el equilibrado ejercicio del poder por los tres niveles de gobierno, en beneficio de la población. En el artículo 27°, se indica que las competencias compartidas del gobierno nacional se rigen por la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y las Leyes específicas de organización y funciones de los distintos sectores que lo conforman. El gobierno nacional transfiere las competencias y funciones sectoriales a los gobiernos regionales y locales, en la forma y plazos establecidos en la presente Ley. En la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales N° 27867 y su modificatoria N° 27902 donde se afirma que la misión de los gobiernos regionales es organizar y conducir la gestión pública regional de acuerdo a sus competencias exclusivas, compartidas y delegadas, en el marco de las políticas nacionales y sectoriales, para contribuir al desarrollo integral y sostenible de la región. En el artículo 47°, se indica que las funciones de los gobiernos regionales en materia de educación, cultura, ciencia, tecnología y recreación, entre otras, es la de formular, aprobar, ejecutar, evaluar y administrar las políticas regionales educativas y desarrollo de la cultura, ciencia, tecnología, deporte y recreación. En ese marco, el Gobierno Regional de Lima Provincias, es un organismo público descentralizado, con autonomía técnica, presupuestal y administrativa en el ejercicio de sus funciones en educación. En la Ley General de Educación, promulgado en el 2003, se coloca a los estudiantes como el centro de la política educativa nacional. También resalta el concepto de sociedad educadora, la interculturalidad, la sostenibilidad, la creatividad y la innovación. En el Plan Nacional Educación para Todos, aprobado en el 2005, se señala la necesidad perentoria de lograr la calidad y equidad educativa en los distintos niveles del sistema educativo nacional.

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En el Plan Bicentenario del Centro Estratégico de Planeamiento Nacional CEPLAN, se señala en su Eje 2: Oportunidades y Acceso a los Servicios, que se debe priorizar en las políticas de todos los niveles de gobierno la educación básica de calidad para todos los ciudadanos y ciudadanas sin exclusiones, con énfasis en la primera infancia. En el Proyecto Educativo Nacional, aprobado en el 2006, se plantea una respuesta a las diversas demandas sociales por hacer de la educación peruana una oportunidad para el despliegue de las potencialidades humanas. La Visión que ahí se traza es que al 2021 todos desarrollan su potencial desde la primera infancia, acceden al mundo letrado, resuelven problemas, practican valores, saben seguir aprendiendo, se asumen ciudadanos con derechos y responsabilidades, y contribuyen al desarrollo de sus comunidades y del país combinando su capital cultural y natural con los avances mundiales”. Objetivos Estratégicos del PEN:    

Oportunidades y resultados educativos de igual calidad para todos. Estudiantes e instituciones que logran aprendizajes pertinentes y de calidad. Maestros bien preparados que ejercen profesionalmente la docencia. Una gestión descentralizada, democrática, que logra resultados y es financiada con equidad.  Educación superior de calidad se convierte en factor favorable para el desarrollo y la competitividad nacional.  Una sociedad que educa a sus ciudadanos y los compromete con su comunidad. 4. A Nivel Regional  Proyecto Educativo Regional PER CARAL 2020, Aprobado en Octubre del 2006.  Ordenanza Regional 001-2009-CR-RL que declara en Estado de Emergencia el sector Educación en la región Lima, y en reorganización orgánica, administrativa y funcional la Dirección Regional de Educación y las 9 Unidades de Gestión Educativa Local, a través de la cual se constituyó una Comisión Reorganizadora del sector Educación en la región que planteó observaciones y recomendaciones para la mejora del sistema de gestión educativa regional.  El Plan de Desarrollo Regional Concertado 2008 – 2021, donde se desarrollan los siguientes objetivos estratégicos ligados a educación: - Objetivo General 2: Mejorar la calidad educativa ampliando la cobertura y acceso al servicio educativo, reduciendo sustancialmente los índices de inequidad y exclusión y promoviendo la ciencia, la tecnología y el Fomento de la Cultura y el Deporte. - Políticas en educación: Priorizar la atención de la población educativa del nivel Inicial y Primaria que permita el desempeño eficiente en compresión Lectora y Matemática.

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Calidad y equidad en la prestación de los servicios educativos. Ampliar la cobertura de los servicios educativos en las zonas rurales y de mayor pobreza. Promover la Identidad Regional. Desarrollar acciones que permita una gestión institucional innovadora y Pedagógica permanente, mediante el uso intensivo de las tecnologías de Información y Comunicaciones (TIC). Erradicar el analfabetismo. Desarrollar una Educación en Valores. Implementar programas de Capacitación Docente que contribuyan a elevar la calidad educativa principalmente de los niveles Inicial y Primario. Fomentar el desarrollo de las actividades deportivas. Impulsar la implementación y mejora de la infraestructura educativa. -

Estrategias y líneas de acción en educación Lograr las metas de los Programas Estratégicos en la lucha para la reducción de la pobreza. Dirigir las políticas de formación, capacitación y actualización de los docentes hacia el logro de la calidad educativa, revalorando la función que cumplen y mejorando sus condiciones de trabajo. Vincular la currícula educativa con el sector social y productivo, que permitan la transformación social de la persona y su entorno, ubicando al ser humano como centro del proceso productivo. Así como promover los valores cívicos y sociales como elementos esenciales para la formación integral de los educados. Apoyar la construcción, mejoramiento, equipamiento y mantenimiento de las Instituciones Educativas en los diferentes niveles educativos, con el fin de garantizar un espacio digno y gratificante a cada alumno, propendiendo paulatinamente a la delegación de dichas responsabilidades a los municipios. Integrar en los diferentes niveles, los sistemas de tecnología educativa, de información y comunicaciones (TIC) al proceso de enseñanza - aprendizaje, como medios para elevar la calidad de la educación. Promover en las instituciones de educación superior la investigación, el desarrollo humanístico, el científico y el tecnológico acorde a las necesidades y demandas de la región, e impulsar los programas de difusión cultural y expansión de los servicios a la comunidad.

Prioridades establecidas en el PDCR para educación: Lograr las metas de desempeño eficiente en comprensión lectora y lógico matemático al finalizar el III Ciclo de Educación Básica Regular. Reformular, fortalecer y articular las Redes Educativas. Fortalecer los Consejos Participativos a nivel Regional (COPARE), Local - provincial (COPAL) y a nivel de las instituciones educativas (CONEI). Difusión a nivel de las instituciones educativas del patrimonio natural, cultural y turístico de la Región. Fomentar en las instituciones educativas, el cuidado del Medio Ambiente y el uso adecuado de los recursos naturales, para potenciar el desarrollo sostenible.

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Desarrollo y aplicación de modernos Sistema de Gestión Institucional, Pedagógica y Administrativa en todas las instancias descentralizadas de gestión. Modernización de la infraestructura educativa. Utilización de modernos software educativo en los procesos de enseñanza – aprendizaje en todos los niveles y modalidades educativas. Incorporación del Ciclo 0 (Estimulación Temprana Pre- Natal) como Nivel Educativo. Rescate y fortalecimiento de las Lenguas Nativas Regionales (JAKARU y KAUKI). Rediseño de la Currícula Educativa Rural vinculándola con las actividades productivas locales. Actualización de la Currícula Educativa Superior Técnica y Pedagógica y Acreditación de las Institutos Superiores Tecnológicos y Pedagógicos en función a las necesidades de desarrollo regional y local, que permita a sus egresados insertarse en el mercado laboral.

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CAPITULO 4: PRINCIPIOS DEL PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL: El proyecto Educativo Regional promueve en el conjunto de la sociedad los siguientes principios como practica de valores fundamentales en su quehacer formativo y se proclaman como sustento de todos los objetivos, estrategias y condiciones necesarias para la implementación del PER:

a) Ética profesional: El PER es un instrumento a ser ejecutado por los actores involucrados y comprometidos en el desarrollo integral de las personas donde la base de su quehacer es la deontológica educativa. b) Equidad: El PER promueve la igualdad de oportunidades y su prioridad es reducir las brechas de desigualdad que hay entre la población rural y urbana, hombres y mujeres. c) Inclusión: una de las características fundamentales del PER es la educación inclusiva en la que ningún sector poblacional se quede sin oportunidad a desarrollar capacidades y adquirir habilidades y acceder a una oportunidad laboral y/o ocupacional. d) Calidad y Calidez: La calidad educativa, además de la eficiencia y tecnología es la calidad de atención al estudiante, excelente trato humano. e) Participación: la educación y la democracia se visualiza con la participación activa y propositiva de los actores para promover de manera participativa las acciones de mejora de la calidad educativa en la región. f)

Articulación: El PER promueve una educación con visión sistémica en la que las instancias ejecutivas y operativas están vinculadas por un sistema de gestión descentralizada y con tecnología comunicacional, desde las planificación y ejecución de actividades, incluso con los otros sectores sociales y productivos.

g) Interculturalidad: La región por su naturaleza, geográfica y demográfica es diversa, en el cual radica su riqueza y complejidad para la gestión educativa por ello el PER apuesta por valorar las diversas manifestaciones culturales e incluir en la currícula educativa para fortalecer la identidad local y regional h) Interdisciplinariedad: La Educación en la región es implementada por la diversidad de disciplinas de las ciencias humanas y la orientación vocacional a las diversas ciencias i)

Creatividad, Investigación e Innovación: El PER promueve la mentalidad creativa e innovadora de los estudiantes de la región.

j)

Reciprocidad, Solidaridad y Cooperación: el trabajo en equipo, la ayuda mutua y la cooperación son principios que están presentes en sus actores claves de la educación regional.

k) Sostenibilidad: Una Sistema educativo con metas a largo plazo, sostenido el tiempo con políticas regionales que impulsan un proceso continuo.

l) Conciencia ambiental: El PER promueve una conciencia ambiental desde las aulas hacia la comunidad y con la comunidad.

m) Aprendizaje: entendido como un proceso generado desde la práctica (aprender haciendo) con un enfoque de Interaprendizaje permanente que asegure prácticas solidarias y de calidad, y sostenidas en estrategias constructivistas del conocimiento.

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n) Identidad, democracia y civismo en el ejercicio de derechos desde la escuela (democratización en el aula).

o) Emprendimiento empresarial (genera una actitud de emprendimiento para generar fuentes de empleo.

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CAPITULO 5: VISIÓN Y OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEL PER CARAL 2021 VISIÓN La educación en la Región Lima, al 2021, es de buena calidad, equitativa e innovadora, forma ciudadanos éticos, críticos, creativos, autónomos, con una sólida identidad, comprometidos con el desarrollo local, regional y nacional, valorando la diversidad cultural y natural, con una gestión descentralizada, participativa y transparente que contribuye al desarrollo sostenible de la Región. Desde que se conforman los Gobiernos Regionales en el año 2003, es de significativa importancia para nosotros los ciudadanos y las ciudadanas de Lima Provincias que comprende el Gobierno Regional de Lima, porque desde entonces nos permitió mirar nuestra realidad, oculta muchas veces en las estadísticas, también nos permitió reconocer que somos agentes de nuestro propio desarrollo y es la oportunidad que trabajando juntos maestros, estudiantes y sociedad civil, por una buena calidad educativa, estamos superando la pobreza y construyendo el desarrollo de nuestra región; visionamos que en once años nuestros niños, niñas y adolescentes de la costa y de la sierra han mejorado significativamente en sus aprendizajes, son personas que practican valores, identificadas con nuestra cultura, ejercen sus derechos y deberes, donde la escuela y la comunidad se ha convertido para todos y todas en el espacio que de manera creativa, participativa y solidaria están aportando al desarrollo de su distrito, su provincia y de nuestra Región Lima.

4 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEL PER-CARAL 2021 OBJETIVO ESTRATÉGICO 1: Educación de buena calidad, inclusiva, innovadora y con equidad, que desarrolla capacidades de los estudiantes con docentes bien preparados, y la participación activa y comprometida de la sociedad. OBJETIVO ESTRATÉGICO 2: Ciudadanos críticos, creativos, autónomos, con sólida identidad cultural, con principios éticos, estéticos y morales, que valoran la biodiversidad y el medio ambiente, comprometidos con el desarrollo local, regional y nacional. OBJETIVO ESTRATÉGICO 3: Gestión descentralizada, participativa y transparente orientada a resultados y al logro de aprendizajes de los estudiantes. OBJETIVO ESTRATÉGICO 4: Educación productiva y empresarial para el desarrollo sostenible de la región.

32

ARTICULACIÓN DE OBJETIVOS DEL PROYECTO EDUCATIVO NACIONAL – PER CARAL 2021

33

CAPITULO 6: RESULTADOS, POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y POLÍTICAS EDUCATIVAS REGIONALES Objetivo estratégico 1: Educación de buena calidad, inclusiva, innovadora y con equidad, que desarrolla capacidades de los estudiantes con docentes bien preparados y la participación activa y comprometida de la sociedad Resultados

Políticas educativas

Medidas/estrategias 1. Desarrollar acciones de sensibilización con la participación de las municipalidades y entidades públicas y privadas.

1.1 Educación de buena calidad para todos, con equidad e inclusión

1. Garantizar el acceso oportuno y obligatorio a una educación pública de calidad, gratuita y con equidad. 2. Implementar programas asistenciales en las áreas vulnerables. 2. Garantizar la continuidad, inclusión, permanencia y culminación de los estudiantes de educación básica, priorizando las zonas vulnerables.

1. Implementar programas de sensibilización e información sobre la modalidad de educación básica alternativa y otras formas de educación con participación del Gobierno Local. 2. Ampliar el servicio de educación básica alternativa con presencia del Gobierno Local. 1. Ampliar el presupuesto para el nivel inicial y programas.

3. Asegurar la atención integral de los niños y las niñas de 0-5 años en acción coordinada con los Gobiernos Locales y otros sectores. 1.2 Atención prioritaria a la primera infancia y la alfabetización 4. Ampliar la cobertura y mejorar la calidad del servicio de educación de niños y niñas menores de 6 años.

*

2. Convertir oportunamente los PRONOEI en instituciones educativas de nivel inicial, que cumplan los requisitos establecidos. **

3. Celebrar convenios con municipios, MIMDES y otros para una atención con programas articulados. 1. Realizar un programa de sensibilización a pobladores y padres de familia sobre la importancia de la asistencia de niños y niñas al nivel inicial. 2. Impulsar la movilización social para la implementación de programas de alimentación para los niños y niñas de 0 a 6 años, en coordinación con otras instituciones.

34

Objetivo estratégico 1: Educación de buena calidad, inclusiva, innovadora y con equidad, que desarrolla capacidades de los estudiantes con docentes bien preparados y la participación activa y comprometida de la sociedad Resultados

Políticas educativas

Medidas/estrategias 3. Fortalecer y gestionar la ampliación del presupuesto para garantizar el desarrollo de capacidades y habilidades en niños y niñas menores de 6 años. 4. Elaborar proyectos con participación de las municipalidades para el equipamiento y mejora de la infraestructura de las instituciones de educación inicial y programas.

1.3 Desarrollo de capacidades suficientes de los estudiantes de educación básica

5. Erradicar el analfabetismo en la región, prioritariamente en la población rural y femenina, a partir de una acción intersectorial.

1. Desarrollar un programa permanente de alfabetización en zonas vulnerables, involucrando a las instituciones educativas y con la participación de los Gobiernos Locales, MIMDES y otras instituciones.

6. Mejorar las condiciones de infraestructura, equipamiento y materiales educativos para el logro de aprendizajes de los estudiantes, priorizando las zonas vulnerables.

1. Elaborar proyectos de infraestructura, equipamiento y materiales para la implementación de instituciones educativas. 1. Diseñar e implementar una propuesta pedagógica integral acorde con el Diseño Curricular Regional.

7. Garantizar el logro de aprendizajes, con énfasis en las áreas de Comunicación y Matemática.

2. Aplicar estrategias de comprensión lectora, desarrollo de las capacidades matemáticas, comunicativas e investigativas en el proceso pedagógico. 3. Desarrollar programas de tutoría y recuperación pedagógica para disminuir el fracaso escolar.

1.4 Fortalecimiento de capacidades de los

8. Brindar atención integral y promover el desarrollo de competencias laborales de los estudiantes en situación de vulnerabilidad y de pobreza en coordinación multisectorial.

1. Elaborar e implementar de programas y proyectos para el desarrollo de competencias laborales con el apoyo y financiamiento de entidades públicas, privadas y Gobiernos Locales.

9. Elaborar e implementar programas de formación continua docente en función de la

1. Elaborar e implementar un programa de formación docente en servicio articulado a la propuesta del modelo educativo regional.

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Objetivo estratégico 1: Educación de buena calidad, inclusiva, innovadora y con equidad, que desarrolla capacidades de los estudiantes con docentes bien preparados y la participación activa y comprometida de la sociedad Resultados docentes en servicio para garantizar el logro de los aprendizajes

Políticas educativas demanda y de la política educativa regional.

Medidas/estrategias 2. Celebrar convenios con Gobiernos Locales, instituciones de educación superior e instituciones públicas y privadas para la implementación del programa de formación docente en servicio. 3. Crear e implementar un programa de revalorización social, estímulos y reconocimiento del buen desempeño docente.

Objetivo estratégico 2: Ciudadanos críticos, creativos, autónomos, con sólida identidad cultural, con principios éticos, estéticos y morales, que valoran la biodiversidad y el medio ambiente, comprometidos con el desarrollo local, regional y nacional. Resultados

Políticas educativas

Medidas/estrategias 1. Diseñar participativamente un currículo regional diversificado, contextualizado, pertinente y articulado al desarrollo local y regional.

2.1 Diseño curricular diversificado y contextualizado para la formación analítica, creativa, autónoma y emprendedora de los estudiantes

1. Construir el Diseño Curricular Regional inclusivo, con enfoque intercultural, diversificado y participativo, de acuerdo con el entorno sociocultural local y regional.

2. Implementar el Diseño Curricular Regional progresivamente y articulando los programas presupuestales estratégicos.

2. Elaborar y desarrollar acciones de difusión, socialización y sensibilización para la elaboración y aplicación del Diseño Curricular Regional. 3. Promover la participación de las redes educativas para el proceso de construcción del Diseño Curricular Regional. 4. Articular la propuesta curricular de la lengua jakaru al Diseño Curricular Regional. 1. Fortalecer las redes educativas para la aplicación adecuada del Diseño Curricular Regional y el logro de aprendizajes en las instituciones educativas. 2. Elaborar e implementar un programa de acompañamiento docente para aplicación del Diseño Curricular Regional, articulado al programa de formación docente en servicio. 3. Difundir, a través de los medios de comunicación (televisiva, escrita, radial), la promoción del desarrollo integral de los estudiantes en el marco de la realidad local, regional y nacional.

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Objetivo estratégico 2: Ciudadanos críticos, creativos, autónomos, con sólida identidad cultural, con principios éticos, estéticos y morales, que valoran la biodiversidad y el medio ambiente, comprometidos con el desarrollo local, regional y nacional. Resultados

Políticas educativas

Medidas/estrategias 4. Celebrar convenios con universidades, Gobiernos Locales y otras instituciones para impulsar la implementación progresiva del Diseño Curricular Regional.

1. Incorporar estrategias metodológicas de educación para la democracia en el 3. Orientar los procesos pedagógicos al programa de formación docente en servicio. desarrollo de capacidades democráticas, que 2.2 Ciudadanos fortalezcan la integración, la cohesión social y la 2. Enfatizar las capacidades previstas en el Diseño Curricular Regional orientadas líderes y comprometidos gobernabilidad. al desarrollo del liderazgo, la autoestima y la vocación emprendedora. con el desarrollo personal y social de la 1. Fortalecer y crear espacios de participación de los educandos para el ejercicio región, que ejercen sus * 4. Crear espacios y mecanismos de de sus derechos y deberes (Municipios Escolares, CONEI y otros). derechos y deberes participación de los estudiantes, para fortalecer el ejercicio de sus derechos y deberes.

2.3 Sociedad 5. Consolidar la identidad valorando las promotora de la manifestaciones y el patrimonio cultural local, identidad local y regional regional y nacional, fomentando el turismo.

2.4 Sociedad ética que practica valores y promueve el desarrollo de una cultura de paz

2. Celebrar convenios con instituciones públicas y privadas para fortalecer la participación de los educandos para el ejercicio ciudadano. 1. Promover y difundir las manifestaciones culturales y el patrimonio para fortalecer la identidad local y regional. 2. Crear redes institucionales para promover el turismo como fuente de ingresos y consolidación de la identidad.

6. Propiciar espacios y mecanismos de participación de la familia y la sociedad fortaleciendo su identidad y la práctica de valores desde la infancia.

1. Difundir el rol y la responsabilidad del Gobierno Regional, el Gobierno Local y la sociedad civil para sensibilizar y fortalecer la participación de la sociedad en los procesos de gobierno. 2. Promocionar y difundir, por los medios de comunicación, acciones ejemplares de la ciudadanía para resaltar y estimular la práctica de valores. 3. Articular la práctica de valores en el desarrollo de programas sociales promoviendo la participación y el mejoramiento del desempeño ciudadano.

7. Logar que las instituciones educativas se constituyan en espacios de vivencia y práctica

1. Crear e implementar espacios en las instituciones educativas para:

37

Objetivo estratégico 2: Ciudadanos críticos, creativos, autónomos, con sólida identidad cultural, con principios éticos, estéticos y morales, que valoran la biodiversidad y el medio ambiente, comprometidos con el desarrollo local, regional y nacional. Resultados

Políticas educativas de valores éticos, morales y estéticos fortaleciendo los valores adquiridos en la familia y la sociedad.

Medidas/estrategias La promoción de la autoformación, la autoestima y el autoconcepto de la familia. El fortalecimiento de la buena crianza y la práctica de valores en la familia. 2. Promover la participación de los actores educativos y la sociedad civil en la práctica permanente de valores éticos, estéticos y morales.

2.5 Ciudadanos responsables que conservan, preservan y defienden el medio ambiente y la biodiversidad

1. Celebrar convenios e implementar programas estratégicos multisectoriales 8. Promover una cultura ambiental consciente para el funcionamiento de redes de reciclaje, investigación, cuidado del medio y responsable en el uso adecuado de los ambiente y la biodiversidad. recursos naturales y conservación de la biodiversidad. 2. Promover escuelas ecológicas que desarrollen una educación ambiental fortaleciendo estrategias de escuelas limpias y saludables.

Objetivo estratégico 3: Gestión descentralizada, participativa y transparente, orientada a resultados y al logro de aprendizajes de los estudiantes. Resultados Políticas educativas Medidas/estrategias 1. Consolidar la organización y fortalecer las capacidades de los integrantes del 1. Fortalecer la organización y desarrollar * capacidades de los integrantes de los órganos de COPARE, COPALE y CONEI. 1.1 Gestión educativa participación, concertación y vigilancia. 2. Brindar asesoría oportuna en la elaboración de sus planes de trabajo. descentralizada, 1. Diseñar participativamente una estructura organizacional de la DRELP y las UGEL democrática y y promover su implementación. 2. Elaborar e implementar una cultura participativa, centrada ** organizacional de la DRELP y UGEL y desarrollo 2. Elaborar e implementar un programa de capacitación permanente para los en el aprendizaje de los de capacidades de acuerdo con el modelo de especialistas y trabajadores de la DRELP y las UGEL. estudiantes gestión educativa. 3. Diseñar e implementar un sistema de incentivos y estímulos al buen desempeño de los especialistas de la DRELP y las UGEL.

38

3.2 Educación financiada con transparencia y equidad priorizando a la población vulnerable

1. Diseñar e implementar un modelo de gestión educativa regional a partir del análisis y concertación de modelos descentralizados de gestión y con participación 3. Diseñar participativamente e implementar de los actores sociales. un modelo de gestión educativa 2. Fortalecer y extender el programa estratégico orientado al logro de descentralizado, orientado a la gestión de aprendizajes. procesos y resultados. 3. Desarrollar acciones de capacitación y actualización en gestión educativa en el marco del PER-CARAL 2021. 1. Incorporar en las páginas web un link con información actualizada y 4. Promover mecanismos de movilización de la sociedad civil organizada para la lucha contra sistematizada sobre rendición de cuentas y la transparencia en la gestión. la corrupción, el mejoramiento de la calidad 2. Fortalecer los Comités de Gestión Presupuestaria en las Unidades Ejecutoras. educativa y una adecuada gestión de las 3. Implementar el Inventario de Procedimientos Administrativos de Mayor Uso instancias educativas. para su simplificación en el ámbito regional. 1. Gestionar el incremento del presupuesto y el financiamiento para lograr una educación de calidad y equidad con resultados. 2. Articular la planificación educativa de mediano y corto plazo con la 5. Incrementar el presupuesto público para el programación presupuestal, bajo criterios de equidad al interior de la región Lima. sector Educación y establecer alianzas 3. Crear y poner en funcionamiento la Unidad Formuladora de Proyectos estratégicas con el sector privado y cooperantes Educativos en la Dirección Regional de Educación. para el financiamiento oportuno. 4. Establecer alianzas estratégicas para implementar acciones de responsabilidad social de las empresas privadas y otras instituciones. 5. Asegurar la participación de las instancias de gestión en el proceso de los Presupuestos Participativos con propuestas de Proyectos Institucionales.

Objetivo estratégico 4: Educación productiva y empresarial para el desarrollo sostenible de la región. Resultados 1.1 Ciudadanos con competencias productivas y empresariales para el desarrollo local y regional

Políticas educativas 1. Formar profesionales idóneos y calificados para el ejercicio de la docencia en instituciones educativas de educación superior.

Medidas/estrategias 1. Desarrollar programas de capacitación para docentes de educación superior. 2. Sensibilizar y monitorear la aplicación adecuada de lineamientos para la selección de profesionales que ejercen la docencia en instituciones de educación superior.

39

1.2 Instituciones de educación superior forman profesionales competentes, emprendedores, investigadores e innovadores en ciencia y tecnología

1. Fortalecer la formación de estudiantes con énfasis en las capacidades 2. Brindar una educación superior ligada a emprendedoras con visión empresarial. la formación de estudiantes competentes y emprendedores con visión empresarial y compromiso con el desarrollo local y regional. 2. Elaborar, gestionar y desarrollar proyectos orientados al desarrollo de competencias laborales. 1. Analizar las exigencias del mercado laboral para la adecuación del currículo y la creación de nuevas carreras. 3. Articular y adecuar el currículo de las 2. Desarrollar pasantías entre instituciones de educación superior no carreras técnicas y profesionales existentes, universitarias para el intercambio de experiencias en desarrollo curricular. así como generar nuevas carreras en función de la demanda del mercado laboral. 3. Implementar aulas innovadoras y articularlas al desarrollo curricular para el fortalecimiento de las capacidades investigativas. 4. Proveer equipamiento y mejora de la 1. Elaborar y ejecutar proyectos para el equipamiento y la mejora de la infraestructura de las instituciones educativas infraestructura educativa con financiamiento público y privado. superiores progresivamente.

Fuente: DRELP – Proyecto Educativo Regional PER CARAL 2021 Elaboración: Propia

40

CAPITULO 7: METAS AL 2021 E INDICADORES Para cada objetivo estratégico del PER, se ha identificado un conjunto de indicadores y metas cumplimiento pensando en el mediano plazo (2014) y el horizonte del PER al 2021. Se ha considerado el 2009 como la línea de base para la formulación del PER:

OBJETIVO ESTRATÉGICO 1 Educación de buena calidad, inclusiva, innovadora y con equidad, que desarrolla capacidades de los estudiantes con docentes bien preparados y la participación activa y comprometida de la sociedad. RESULTADOS

POLÍTICAS

META (RESULTADOS DE IMPACTO)

INDICADOR

1. Garantizar el acceso oportuno y obligatorio a una educación pública de calidad, gratuita y con equidad.

Al 2021, el 80% de los niños y niñas de la EBR serán atendidos con una educación de calidad y equidad.

Porcentaje de estudiantes de la EBR con acceso a una educación de calidad.

2. Garantizar la continuidad, inclusión, permanencia y culminación de los estudiantes de educación básica, priorizando las zonas vulnerables.

Al 2021, el 70% de los estudiantes de las zonas vulnerables culminan su educación básica.

Porcentaje de estudiantes de las zonas vulnerables culminan su educación básica.

1.1 Educación de buena calidad para todos, con equidad e inclusión.

NIVEL DE CUMPLIMIENTO 2009 2011 2014 Cobertura Neta: Ed. Inicial 61.94% PRONOEI 18.19% Ed. Primaria 88.91% Ed. Secundaria 76.74% Cobertura Bruta: Ed. Inicial 59.90% PRONOEI 15.45% Ed. Primaria 108.29% Ed. Secundaria 82.73% Conclusión Neta: Ed. Inicial 40.79% PRONOEI 23.40% Ed. Primaria 24.76% Ed. Secundaria 23.13% Conclusión Bruta: Ed. Inicial 33.58% PRONOEI 23.57% Ed. Primaria 26.36%

2021

41

OBJETIVO ESTRATÉGICO 1 Educación de buena calidad, inclusiva, innovadora y con equidad, que desarrolla capacidades de los estudiantes con docentes bien preparados y la participación activa y comprometida de la sociedad. RESULTADOS

1.2 Atención prioritaria a la primera infancia y la alfabetización.

POLÍTICAS 3. Asegurar la atención integral de los niños y las niñas de 0-5 años en acción coordinada con los Gobiernos Locales y otros sectores.

Al 2021, el 50% de los niños y niñas de 0-5 años reciben una atención integral con participación de los Gobiernos locales y aliados estratégicos.

4. Ampliar la cobertura y mejorar la calidad del servicio de educación de niños y niñas menores de 6 años.

Al 2021, el 65% se tendrá una ampliación de cobertura y calidad de servicio en la educación de menores de 6 años, priorizando de 0 a 3 años.

5. Erradicar el analfabetismo en la región, prioritariamente en la población rural y femenina, a partir de una acción intersectorial.

1.3 Desarrollo de capacidades suficientes de los estudiantes de educación básica.

META (RESULTADOS DE IMPACTO)

6. Mejorar las condiciones de infraestructura, equipamiento y materiales educativos para el logro de aprendizajes de los estudiantes, priorizando las zonas vulnerables.

Al 2021, erradicar el analfabetismo, extendiendo los programas de alfabetización en las zonas vulnerables priorizadas. Al 2021, el 18% de las Instituciones Educativas cuentan con saneamiento físico legal. Al 2021, el 60% de las Instituciones Educativas de las zonas vulnerables cuentan con infraestructura, equipamiento y recursos educativos que favorezcan los aprendizajes.

INDICADOR

NIVEL DE CUMPLIMIENTO 2009 2011 2014 Ed. Secundaria 24.63%

Porcentaje de niños y niñas de 0-5 años que reciben atención integral.

n.d.

Porcentaje de cobertura para niños y niñas menores de 6 años, priorizando de 0 a 3 años.

Cobertura Neta: Ed. Inicial 61.94% PRONOEI 18.19% Cobertura Bruta: Ed. Inicial 59.90% PRONOEI 15.45%

Porcentaje de analfabetismo.

2021

15%

50%

70% 30%

Hombres

5.79%

0%

Mujeres

8.42%

0%

Regional

7.08%

0%

Porcentaje de Instituciones Educativas que cuentan con saneamiento físico legal.

11%

12%

14%

18%

Porcentaje de Instituciones Educativas de las zonas vulnerables con infraestructura, equipamiento y recursos educativos adecuados.

n.d.

30%

50%

70%

Comp. Lectora 25.5%

30%

45%

70%

Matemática

22%

30%

60%

20%

50%

7. Garantizar el logro de aprendizajes, con énfasis en las áreas de Comunicación y Matemática.

Al 2021, se cuenta con el 70% de estudiantes competentes en comprensión lectora y matemática.

Porcentaje de estudiantes con capacidades suficientes en comprensión lectora y matemática.

8. Brindar atención integral y promover el desarrollo de competencias laborales de los estudiantes en situación de vulnerabilidad y de pobreza en

Al 2021, el 50% de estudiantes tienen una sólida formación técnica productiva, con visión emprendedora y empresarial.

Porcentaje de estudiantes con sólida formación técnica productiva, con visión emprendedora y empresarial.

n.d.

16.2%

42

OBJETIVO ESTRATÉGICO 1 Educación de buena calidad, inclusiva, innovadora y con equidad, que desarrolla capacidades de los estudiantes con docentes bien preparados y la participación activa y comprometida de la sociedad. RESULTADOS

META (RESULTADOS DE IMPACTO)

POLÍTICAS

INDICADOR

NIVEL DE CUMPLIMIENTO 2009 2011 2014

2021

n.d.

70%

coordinación multisectorial. 1.4 Fortalecimiento de capacidades de los docentes en servicio para garantizar el logro de los aprendizajes.

9. Elaborar e implementar programas de formación continua docente en función de la demanda y de la política educativa regional.

Al 2021, el 70% de docentes están formados adecuadamente para mejorar la calidad del servicio educativo.

Porcentaje de docentes con formación continua.

30%

OBJETIVO ESTRATÉGICO 2 Ciudadanos críticos, creativos, autónomos con sólida identidad cultural, con principios éticos, estéticos y morales que valoren la biodiversidad y el medio ambiente comprometidos con el desarrollo local, regional y nacional. RESULTADOS

2.1 Diseño curricular diversificado y contextualizado para la formación analítica, creativa, autónoma y emprendedora de los estudiantes.

POLÍTICAS

1.Construir el Diseño Curricular Regional inclusivo, con enfoque intercultural, diversificado y participativo, de acuerdo con el entorno sociocultural local y regional.

2.Implementar el Diseño Curricular Regional progresivamente y articulando los programas presupuestales

META (RESULTADOS DE IMPACTO) Al 2021, el 100% de las comunidades educativas sensibilizadas y comprometidas con la elaboración y actualización del Diseño Curricular Regional. Al 2021, se cuenta con una Propuesta Pedagógica regional formulada. Al 2021, se cuenta con el Diseño Curricular Regional elaborado y actualizado. Al 2021, el 100% de Comunidades Educativas sensibilizadas y comprometidas con la implementación del Diseño Curricular Regional.

INDICADOR

2009

NIVEL DE CUMPLIMIENTO 2011 2014

2021

Porcentaje de comunidades educativas sensibilizadas a través de los diversos mecanismos de participación.

n.d.

11%

60%

100%

Documento elaborado y en permanente actualización.

n.d.

Doc elaborado y aprobado

Doc actualizado

Doc actualizado

Documento elaborado y en permanente actualización.

n.d.

Doc elaborado y aprobado

Doc actualizado

Doc actualizado

Porcentaje de comunidades educativas que cuentan con presupuesto para la implementación del Diseño Curricular Regional.

n.d.

10%

65%

100%

43

OBJETIVO ESTRATÉGICO 2 Ciudadanos críticos, creativos, autónomos con sólida identidad cultural, con principios éticos, estéticos y morales que valoren la biodiversidad y el medio ambiente comprometidos con el desarrollo local, regional y nacional. RESULTADOS

POLÍTICAS estratégicos.

2.2 Ciudadanos líderes y comprometidos con el desarrollo personal y social de la región, que ejercen sus derechos y deberes.

2.3 Sociedad promotora de la identidad local y regional.

2.4 Sociedad ética que practica valores y

3.Orientar los procesos pedagógicos al desarrollo de capacidades democráticas, que fortalezcan la integración, la cohesión social y la gobernabilidad. 4.Crear espacios y mecanismos de participación de los estudiantes, para fortalecer el ejercicio de sus derechos y deberes.

5.Consolidar la identidad valorando las manifestaciones y el patrimonio cultural local, regional y nacional, fomentando el turismo.

6.Propiciar espacios y mecanismos de participación de la familia y la sociedad

META (RESULTADOS DE IMPACTO) Al 2021, el 100% de los docentes de las IIEE de la región desarrollan sesiones de aprendizaje con lineamientos del Diseño Curricular Regional y la Propuesta Pedagógica.

INDICADOR Porcentajes de docentes de las IIEE que aplican el Diseño Curricular Regional.

2009

NIVEL DE CUMPLIMIENTO 2011 2014

2021

n.d.

11%

60%

100%

n.d.

20%

65%

100%

n.d.

10%

50%

100%

n.d.

10%

75%

100%

n.d.

10%

60%

100%

Porcentaje de investigaciones elaboradas por los docentes y estudiantes que aportan a la consolidación de la identidad local y regional.

n.d.

10%

50%

100%

Porcentaje de familias que se organizan en espacios de participación asumiendo y evidenciando cambios en

n.d.

20%

65%

100%

Al 2021, el 100% de los docentes han incorporado en los procesos pedagógicos el desarrollo de capacidades democráticas en los estudiantes.

Porcentaje de docentes que incorporan en los procesos pedagógicos capacidades democráticas que se plasman en los documentos de trabajo.

Al 2021, el 100% de los estudiantes se organizan autónomamente en espacios de participación articulados a redes sociales e institucionales. Al 2021, el 100% de los estudiantes de las IIEE ejercen liderazgos asumiendo cargos directivos. Al 2021, el 100% de las IIEE incorporan y otorgan valor a la dimensión cultural y turística de su distrito, provincia y región en el desarrollo de sus actividades y sesiones de aprendizaje. Al 2021, el 100% de los docentes y estudiantes realizan investigaciones y estudios de naturaleza social, histórica y cultural que aportan significativamente a la consolidación de la identidad local y regional. Al 2021, el 100% de las familias se organizan autónomamente en espacios de participación articulados a redes

Porcentaje de escuelas con espacios y mecanismos de participación de los estudiantes que funciona autónomamente y articulados. Porcentaje de estudiantes que asumen cargos directivos en espacios de participación. Porcentaje de IIEE que han incorporado la dimensión cultural y turística en el desarrollo de sus actividades y sesiones de aprendizaje (registro del calendario escolar, IGA).

44

OBJETIVO ESTRATÉGICO 2 Ciudadanos críticos, creativos, autónomos con sólida identidad cultural, con principios éticos, estéticos y morales que valoren la biodiversidad y el medio ambiente comprometidos con el desarrollo local, regional y nacional. RESULTADOS

POLÍTICAS

promueve el desarrollo de una cultura de paz.

fortaleciendo su identidad y la práctica de valores desde la infancia.

7.Lograr que las instituciones educativas se constituyan en espacios de vivencia y práctica de valores éticos, morales y estéticos fortaleciendo los valores adquiridos en la familia y la sociedad.

2.5 Ciudadanos responsables que conservan, preservan y defienden el medio ambiente y la biodiversidad.

8.Promover una cultura ambiental consciente y responsable en el uso adecuado de los recursos naturales y conservación de la biodiversidad.

META (RESULTADOS DE IMPACTO) sociales e institucionales para la práctica de valores desde la infancia.

Al 2021, las IIEE desarrollan al menos 4 actividades de participación e integración por año, como espacios de vivencia práctica de valores.

Al 2021, el 100% de las IIEE desarrollan actividades y/o proyectos de uso y conservación de recursos naturales, y defensa ambiental en sus entornos. Al 2021, el 100% de los docentes aplican el enfoque ambiental en las sesiones de aprendizaje.

INDICADOR

2009

NIVEL DE CUMPLIMIENTO 2011 2014

2021

actitudes positivas.

Porcentaje de IIEE que desarrollan 4 actividades (participación según calendario cívico) de participación e integración por año. Porcentaje de IIEE que desarrollan 3 actividades (participación en los concursos) de participación e integración por año. Porcentaje de IIEE que desarrollan 2 actividades (aniversario de la localidad) de participación e integración por año. Porcentaje de IIEE que desarrollan 1 actividad (aniversario de las IIEE) de participación e integración por año. Porcentaje de IIEE que desarrollan actividades de conservación ambiental. Porcentaje de IIEE que desarrollan proyectos ambientales. Porcentaje de IIEE que promueven actividades en defensa ambiental. Porcentaje de docentes que aplican el enfoque ambiental en las sesiones de aprendizaje.

n.d.

10%

60%

100%

n.d.

15%

20%

PROGRESIVO

n.d.

25%

15%

PROGRESIVO

n.d.

25%

50%

PROGRESIVO

n.d.

25%

65%

100%

n.d.

10%

40%

75%

n.d.

20%

65%

100%

n.d.

25%

75%

100%

45

OBJETIVO ESTRATÉGICO 3 Gestión descentralizada, participativa y transparente, orientada a resultados y al logro de aprendizajes de los estudiantes. RESULTADOS

POLÍTICAS

1. Fortalecer la organización y desarrollar capacidades de los integrantes de los órganos de participación, concertación y vigilancia.

3.1 Gestión educativa descentralizada, democrática y participativa, centrada en el aprendizaje de los estudiantes.

2. Elaborar e implementar una cultura organizacional de la DRELP y UGEL y desarrollo de capacidades de acuerdo con el modelo de gestión educativa.

3. Diseñar participativamente e implementar un modelo de gestión educativa descentralizado, orientado a la gestión de procesos y resultados.

META (RESULTADOS DE IMPACTO) Al 2021, el COPARE y los COPALE se encuentran consolidados e institucionalizados, y hacen incidencia en la política educativa de la región, provincia y distrito. Al 2021, el 100% de las IIEE cuentan con CONEI constituidos con representatividad, articulados entre sí, y consolidados en su rol de participación, concertación y vigilancia en la gestión escolar. Al 2021, la DRELP y las 9 UGEL cuentan con sistemas innovadores de gestión y de recursos humanos. Al 2021, se ha implementado en la DRELP, UGEL e IIEE un sistema de incentivos orientado al desempeño y resultados. Al 2021, los directivos y funcionarios de IIEE, UGEL y DRELP han participado de programas de desarrollo de capacidades y aplican en la gestión educativa orientada a resultados. Al 2021, se ha elaborado un modelo de gestión concertadamente con los actores de los niveles de gobierno e instancias de gestión educativa descentralizada. Al 2021, se ha implementado y se ejecuta el nuevo modelo de gestión con participación de los actores de los niveles de gobierno en gestión

2009

NIVEL DE CUMPLIMIENTO 2011 2014

2021

Nº de Asambleas de COPARE anuales.

6

6

6

6

Nº de Asambleas de COPALE anuales. Porcentaje de recursos asignados a servicios diversos de la sede

n.d.

6

8

8

n.d.

5%

10%

10%

Porcentaje de CONEI registrado

70%

80%

95%

95%

Porcentaje de CONEI en proceso de sensibilización y funcionando

n.d.

10%

40%

95%

Porcentaje de la sistematización de la gestión innovadora

n.d.

20%

40%

90%

Porcentaje de personal se encuentra motivado e incentivado

n.d.

0%

10%

40%

Porcentaje de directivos y funcionarios capacitados y con seguimiento

n.d.

10%

30%

60%

Porcentaje de actores para la formulación de la propuesta del modelo de gestión.

n.d.

5%

100%

100%

Porcentaje de provincias que aplican el nuevo el modelo de gestión.

n.d.

0%

40%

80%

INDICADOR

46

OBJETIVO ESTRATÉGICO 3 Gestión descentralizada, participativa y transparente, orientada a resultados y al logro de aprendizajes de los estudiantes. RESULTADOS

POLÍTICAS

META (RESULTADOS DE IMPACTO) educativa. Al 2021, las Redes educativas están institucionalizadas. Al 2021, las IIEE ejercen su autonomía pedagógica, institucional y administrativa en base al nuevo modelo de gestión.

4. Promover mecanismos de movilización de la sociedad civil organizada para la lucha contra la corrupción, el mejoramiento de la calidad educativa y una adecuada gestión de las instancias educativas. 3.2 Educación financiada con transparencia y equidad priorizando a la población vulnerable.

DRELP, UGEL e IIEE rinden cuentas al menos 2 veces al año al COPARE y COPALE, y a los CONEI de la gestión educativa, la mejora de calidad educativa y los logros obtenidos. Portal WEB actualizado con información (DRELP – UGEL). Portal WEB actualizado con información de II.EE..

5. Incrementar el presupuesto público para el sector Educación y establecer alianzas estratégicas con el sector privado y cooperantes para el financiamiento oportuno.

2009

NIVEL DE CUMPLIMIENTO 2011 2014

2021

Porcentaje de Redes Educativas constituidas y en funcionamiento.

n.d.

50%

80%

95%

Porcentaje de instituciones educativas con nuevo modelo de gestión que les permite mayores grados de autonomía

n.d.

0%

50%

95%

n.d.

2

2

2

n.d.

2

2

2

n.d.

2

2

2

n.d.

90%

90%

100%

n.d.

10%

50%

100%

Ed. Inicial 1,104 Ed. Primaria 1,099 Ed. Secundaria 1,405 Ed. Técnico Prod. 896 Ed. Básica Espec. 3,998 Ed. Básica Alter. 1,334 Ed. Superior

1,244 1,274 1,619

1,389 1,449 1,833

2,500 2,850 3,550

30%

60%

100%

2%

8%

10%

INDICADOR

Número de Rendición de Cuentas en el COPARE. Número de Rendición de Cuentas en los COPALE. Número de Rendición de Cuentas en los CONEI. Porcentaje de Portal WEB implementado y actualizado en las instancias descentralizadas. Porcentaje de Portal WEB de II.EE. emblemáticas y similares implementado y actualizado.

Incrementar el Gasto Público por alumno

Incremento del gasto público por alumno

Presupuesto multianual de la región Lima articulado a la planificación educativa de mediano plazo y el PER

Grado de articulación del presupuesto con la planificación a corto y mediano plazo (PMP y POI)

Acuerdo de gobernabilidad.

Presupuesto incrementado a través de alianzas estratégicas.

n.d.

47

OBJETIVO ESTRATÉGICO 4 Educación productiva y empresarial para el desarrollo sostenible de la región. RESULTADOS

POLÍTICAS

META (RESULTADOS DE IMPACTO)

Egresados de los CETPROS de nivel avanzado Adecuar el currículo de Educación Técnica Productiva acorde a las necesidades de la región CETPROS con equipamiento e infraestructura adecuada

4.1 Ciudadanos con competencias productivas y empresariales para el desarrollo local y regional. 1. Formar profesionales idóneos y calificados para el ejercicio de la docencia en instituciones educativas de educación superior.

Docentes calificados con grado de Maestría y Doctorado con desempeño laboral competente.

INDICADOR Porcentaje de egresados de Centros de Educación Técnico Productiva insertados en el sector productivo de la carrera profesional estudiada. Porcentaje de estudiantes con dificultades socioeconómicas que reciben apoyo para culminar en el Centro de Educación Técnica Productiva. Porcentaje de egresados de los Centro de Educación Técnica Productiva que generen su propia fuente de trabajo. Porcentaje de CETPROS con saneamiento físico-legal Porcentaje de CETPROS que cuentan con local propio Porcentaje de CETPROS con equipamiento adecuado Porcentaje de CETPROS que cuentan con infraestructura educativa adecuada Porcentaje de docentes con estudios de Maestría que laboran en los Institutos de Educación Superior. Porcentaje de docentes con el grado de Maestría que laboran en los Institutos de Educación Superior. Porcentaje de docentes con estudios de Doctorado que laboran en los Institutos de Educación Superior. Porcentaje de docentes con el grado de Doctorado que laboran en los Institutos de Educación Superior. Porcentaje de docentes que desarrollan innovación e investigación educativa Porcentaje de Institutos de Educación Superior acreditados. Porcentaje de docentes de Institutos de Educación Superior con certificación para desempeñar la carrera docente. Porcentaje de carreras profesionales acreditadas de los Institutos de Educación Superior.

NIVEL DE CUMPLIMIENTO 2009 2011 2014 2021 n.d.

30%

50%

80%

n.d.

0%

30%

70%

n.d.

0%

5%

20%

n.d. n.d. n.d.

33% 10% 10%

50% 30% 30%

60% 60% 60%

n.d.

40%

75%

100%

n.d.

30%

50%

100%

n.d.

10%

30%

100%

n.d.

10%

25%

100%

n.d.

10%

25%

100%

n.d.

2%

5%

14%

n.d.

0

10%

100%

n.d.

80%

90%

100%

n.d.

0

10%

60%

48

OBJETIVO ESTRATÉGICO 4 Educación productiva y empresarial para el desarrollo sostenible de la región. RESULTADOS

POLÍTICAS

META (RESULTADOS DE IMPACTO)

INDICADOR Porcentaje de docentes que cuentan con publicaciones de investigaciones científicas. Porcentaje de presupuesto que se destina para la innovación e investigación educativa en los Institutos de Educación Superior.

2. Brindar una educación superior ligada a la formación de estudiantes competentes y emprendedores con visión empresarial y compromiso con el desarrollo local y regional.

4.2 Instituciones de educación superior forman profesionales competentes, emprendedores, investigadores e innovadores en ciencia y tecnología.

3. Articular y adecuar el currículo de las carreras técnicas y profesionales existentes, así como generar nuevas carreras en función de la demanda del mercado laboral.

4. Proveer equipamiento y mejora de la infraestructura de las instituciones educativas superiores progresivamente.

Estudiantes de Educación Superior competentes con el desarrollo local.

Ciudadanos competentes para su desarrollo profesional tecnológico acorde a las necesidades de la región.

Institutos de Educación Superior con equipamiento e infraestructura adecuada.

NIVEL DE CUMPLIMIENTO 2009 2011 2014 2021 n.d.

2%

5%

14%

n.d.

0

20%

50%

Porcentaje de alumnos titulados

n.d.

60%

80%

100%

Porcentaje de egresados que crearon pequeñas empresas (PYMES)

n.d.

40%

50%

50%

n.d.

0

15%

60%

n.d.

20%

50%

80%

n.d.

0

30%

70%

n.d.

30%

60%

100%

27%

33%

50%

60%

n.d.

10%

30%

60%

n.d.

10%

30%

60%

n.d.

40%

75%

100%

Porcentaje de Institutos de Educación Superior que cuentan con laboratorios científicos, tecnológicos implementados. Porcentaje de egresados de los Institutos de Educación Superior Tecnológica insertados en el sector productivo de la carrera profesional estudiada. Porcentaje de estudiantes con dificultades socioeconómicas que reciben apoyo para culminar sus estudios en Institutos de Educación Superior. Porcentaje de egresados de los Institutos de Educación Superior que generan su propia fuente de trabajo. Porcentaje de Institutos de Educación Superior que cuentan con saneamiento físico legal Porcentaje de Institutos de Educación Superior que cuentan con local propio. Porcentaje de Institutos de Educación Superior que cuentan con equipamiento adecuado. Porcentaje de Institutos de Educación Superior que cuentan con infraestructura adecuada.

49

CAPITULO 8: POLÍTICAS PRIORIZADAS DEL PER CARAL 2021

1. 2. 3. 4.

1. 2. 3. 4.

OBJETIVO ESTRATÉGICO 1: Educación de buena calidad, inclusiva, innovadora y con equidad, que desarrolla capacidades de los estudiantes con docentes bien preparados, y la participación activa y comprometida de la sociedad. Garantizar el logro de aprendizajes, con énfasis en las áreas de Comunicación y Matemática. Mejorar las condiciones de infraestructura, equipamiento y materiales educativos para el logro de aprendizajes de los estudiantes, priorizando las zonas vulnerables. Elaborar e implementar programas de formación continua docente en función de la demanda y de la política educativa regional. Asegurar la atención integral de los niños y las niñas de 0-5 años en acción coordinada con los Gobiernos Locales y otros sectores. OBJETIVO ESTRATÉGICO 2: Ciudadanos críticos, creativos, autónomos, con sólida identidad cultural, con principios éticos, estéticos y morales, que valoran la biodiversidad y el medio ambiente, comprometidos con el desarrollo local, regional y nacional. Construir el Diseño Curricular Regional inclusivo, con enfoque intercultural, diversificado y participativo, de acuerdo con el entorno sociocultural local y regional. Implementar el Diseño Curricular Regional progresivamente y articulando los programas presupuestales estratégicos. Propiciar espacios y mecanismos de participación de la familia y la sociedad fortaleciendo su identidad y la práctica de valores desde la infancia. Consolidar la identidad valorando las manifestaciones y el patrimonio cultural local, regional y nacional, fomentando el turismo.

OBJETIVO ESTRATÉGICO 3: Gestión descentralizada, participativa y transparente orientada a resultados y al logro de aprendizajes de los estudiantes. 1. Incrementar el presupuesto público para el sector Educación y establecer alianzas estratégicas con el sector privado y cooperantes para el financiamiento oportuno. 2. Fortalecer la organización y desarrollar capacidades de los integrantes de los órganos de participación, concertación y vigilancia. 3. Diseñar participativamente e implementar un modelo de gestión educativa descentralizado, orientado a la gestión de procesos y resultados. OBJETIVO ESTRATÉGICO 4: Educación productiva y empresarial para el desarrollo sostenible de la región. 1. Formar profesionales idóneos y calificados para el ejercicio de la docencia en instituciones educativas de educación superior. 2. Brindar una educación superior ligada a la formación de estudiantes competentes y emprendedores con visión empresarial y compromiso con el desarrollo local y regional. 3. Articular y adecuar el currículo de las carreras técnicas y profesionales existentes, así como generar nuevas carreras en función de la demanda del mercado laboral.

50

CAPITULO 9: CONDICIONES NECESARIAS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PER La elaboración del PER no se limitada sólo a plantear la visión y los objetivos que se propone alcanzar sino que es consciente que su implementación requiere la generación y sostenibilidad de ciertas condiciones de índole política, institucional y técnica para lograr que su desarrollo favorezca la gestión descentralizada de la educación y, con ello, la mejora de la formación y los aprendizajes de los niños y niñas de la región. Aquí, algunas de esas condiciones que deben garantizarse para la implementación del PER:

I. Condiciones políticas

1. Voluntad política y respaldo explícito a procesos claves en la implementación del PER. - Constituir y consolidar una comisión regional de educación, un colectivo de autoridades educativas que hagan seguimiento y articulen las prioridades de política educativa, que blinden las decisiones de los equipos técnicos para no paralizar ni reducir el liderazgo de los procesos claves. - Definir mecanismos para la toma de decisiones en materia educativa 2. Oficializar procesos claves (Proyecto Educativo Regional, Diseño Curricular Regional, Modelo de Gestión, Programa de Formación Docente en Servicio) y designar formalmente a los equipos técnicos a cargo de ellos, y de su formulación. 3. Esclarecer y/o establecer los roles de los niveles de gobierno e instancias de gestión concertadamente. Hacer explicito que el PER define el rol de la gestión educativa de la región. - Consolidar la articulación orgánica entre la Gerencia de Desarrollo Social y la Gerencia de Planeamiento y Acondicionamiento Territorial, con la Dirección Regional de Educación, en tanto el PER es un instrumento de planificación regional de la gestión educativa y no un instrumento de un sector. - Esclarecer concertadamente los roles de la DRELP y las UGEL en un modelo descentralizado de la gestión, y no sólo desconcentrado. - Definir roles de las municipalidades en la gestión educativa local, respetando su nivel de gobierno en la política local, sus recursos y sus capacidades existentes. 4. Involucrar al Foro permanente del Acuerdo Regional en el seguimiento de las metas y las políticas en articulación al PER, propiciando el diálogo con actores políticos. Trabajo de diálogo con candidatos a congresistas relacionados a la región. 5. Promover el diálogo permanente de las autoridades educativas con el Consejo Regional. 6. Garantizar políticas de estabilidad de los cuadros técnicos en los que se invierte desarrollo de capacidades y conducen procesos claves del PER, para que en una lógica

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de sostenibilidad, sean ellos los que potencien e irradien las capacidades en otros actores y acumulando en las instituciones.

II. Condiciones institucionales

1. Fortalecer y consolidar mecanismos institucionales para el funcionamiento del COPARE, en su rol de seguimiento y vigilancia (reglamento, comisión ejecutiva, secretaría técnica, presupuesto real). - Ratificar el compromiso y las responsabilidades de los actores de sociedad civil del COPARE a favor de las prioridades del PER. - Garantizar niveles de representatividad de instituciones claves en el desarrollo regional en el COPARE. 2. Desarrollar un sistema de planificación educativa regional. - Articular planes PER-Plan de Mediano Plazo en educación-Planes Operativos Institucionales-PEI de las IIEE. - Fortalecer capacidades para la formulación de los PEI y POI de las instancias de gestión educativa, y los PEL de nivel provincial y distrital, de modo que se garantice su articulación con el PER. - Estandarizar criterios, protocolos, herramientas e instrumentos de planificación, proceso de planeamiento educativo integral (pedagógica, institucional, administrativa) que se genere desde las IIEE. - Articular con procesos de financiamiento de la DRELP y UGEL, de las municipalidades, y del Gobierno Regional. - Garantizar la articulación de los proyectos de inversión educativa regional y local con las prioridades establecidas en el PER 3. Construcción de un modelo de gestión educativa descentralizada en Lima Región con el involucramiento de todos los actores educativos, y conducido por la Comisión ad hoc tomando como referencia las recomendaciones de la ex comisión reorganizadora del sector educación. 4. Aplicación de un sistema de seguimiento, monitoreo y evaluación del PER, herramientas e instrumentos para medir el cumplimiento de las metas del PER. La gestión orientada a resultados, información que permita tomar decisiones. 5. Articular las políticas educativas del PER al desarrollo productivo y social, y al mercado laboral existente en la región. Formar docentes, profesionales y técnicos, que requiere la región, haciendo posible el desarrollo de la educación superior y de los Centros de Educación Técnico Productivo con criterios pertinentes a las necesidades de la región.

III. Condiciones técnicas

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1. Contar un Plan/Programa de Desarrollo de Capacidades para la gestión del PER, desde los actores educativos de las IIEE hasta los órganos intermedios. - Garantizar un núcleo técnico fortalecido que se convierta en un colectivo dinamizador y replicador de las capacidades desarrolladas y fortalecidas, bajo una estrategia de Interaprendizaje y evaluados bajo indicadores de desempeño en el marco de gestión por competencias. - Énfasis en el desarrollo de capacidades para la mejora del gasto en educación, y la negociación con otros actores para el incremento presupuestal 2. Contar con una propuesta pedagógica de la región, imaginando qué tipo de escuela planteamos en la región Lima, y qué tipo de ciudadanos aspiramos promover.

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DIRECCIÓN REGIONAL DE EDUCACIÓN DE LIMA PROVINCIAS Prof. Ricardo DOLORIER URBANO

Director Regional de Educación

Lic. Rolly W. BARRENECHEA ABARCA

Director de Gestión Institucional

Prof. Cecilia Marcelina CHÁVEZ CARRAZCO Directora de Gestión Pedagógica Econ. Teodomiro YATACO CHUMPITAZ

Directora de Gestión Administrativa

Abog. Daniel Elías CÓRDOVA PAUCAR

Jefe de Asesoría Jurídica

CPC. Carmen LA ROSA SAIMA

Jefe del Órgano de Control Institucional

UNIDADES DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL Lic. Amelia Teodolinda GARCÍA PÉREZ

Directora de la UGEL Nº 08 - Cañete

Lic. Miriam Rosa WATANABE ALVA

Directora de la UGEL Nº 09 - Huaura

Lic. Lic. Agustín BRAVO GARCÍA

Director de la UGEL Nº 10 - Huaral

Lic. Jorge Alberto GARCÍA QUISPE

Director de la UGEL Nº 11 - Cajatambo

Lic. Merle Rita SANTOS LEÓN

Directora de la UGEL Nº 12 - Canta

Lic. Antimio Wilder SARAVIA SANTISTEBAN

Director de la UGEL Nº 13 - Yauyos

Lic. Orlando Walter UGARTE MENDOZA

Director de la UGEL Nº 14 – Oyón

Lic. Luis José ESCOBAR HURTADO

Director de la UGEL Nº 15 - Huarochirí

Lic. Jorge Armando BORJA QUINECHE

Director de la UGEL Nº 16 - Barranca

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INTEGRANTES DEL EQUIPO TÉCNICO PARA LA CULMINACIÓN DEL PER CARAL 2021 Nº

Apellidos y nombres

Cargo

01

Sibory Depaz Dolores

Planificador de la DRELP

02

Rocío Beltrán Minaya

Estadista de la DRELP

03

Fermín Esquerre Castañeda

Planificador UGEL Nº 14 – Oyón

04

Lincoln Rivera Quinteros

Planificador UGEL Nº 11 – Cajatambo

05

Pablo Magallanes Quispe

Planificador UGEL Nº 12 – Canta

06

Edmundo Torres Chávez

Planificador UGEL Nº 15 – Huarochirí

07

José Cuentas Solís

Planificador UGEL Nº 09 – Huaura

08

Juan Hervacio Venturo

Planificador UGEL Nº 13 – Yauyos

09

Manuel Alor Melchor

Planificador UGEL Nº 16 – Barranca

10

Mauro Pilar Zúñiga

Planificador UGEL Nº 10 – Huaral

11

Pedro Cesar Herrera Vásquez

Planificador UGEL Nº 08 – Cañete

12

Nancy Gamarra Minaya

I.E. Barranca

13

Martha Saldaña Montesinos

Gerencia Regional de Desarrollo Social

13

Rolando Yauri Enríquez

Director Ejecutivo ONG APORTES

14

Bertha Antúnez de Mayolo

MCLCP Región Lima

Equipo de Asistencia Técnica de USAID/PERÚ/SUMA: 01

José Luis Gargurevich Valdez

02

Gloria Merino Villagaray

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ANEXOS I. Hitos principales en la construcción del PER CARAL 2021 II. Resolución Directoral del PER en versión amigable

56

I. HITOS PRINCIPALES EN LA CONSTRUCCIÓN DEL PER CARAL 2021 El proceso de formulación del PER CARAL 2021 tuvo los siguientes hitos descentralizados: FECHA

LUGAR

27 May 2008

Huacho - Huaura

06 Jun 2008

Santa María - Huaura

16 Jun 2008

Lunahuaná - Cañete

22 Jul 2008

Cajatambo

11 Ago 2008

Santa María - Huaura

14 Ago 2008

Oyón

31 Oct 2008

Yauyos

05 Dic 2008

Santa Rosa de Quives Canta

06 Ene 2009

Santa María - Huaura

29 Ene 2009

Matucana - Huarochirí

27 Feb 2009

Chancay - Huaral

10 Mar 2009

Santa María - Huaura

26 Mar 2009

Barranca

20 Ago 2009

Santa María - Huaura

21 Ago 2009

Santa María - Huaura

04 Set 2009

Santa María - Huaura

18 Set 2009

Santa María - Huaura

25 Set 2009

Santa María - Huaura

21 al 23 Oct 2009

Santa María - Huaura

30 Oct 2009

Churín - Oyón

20 Nov 2009

Santa María - Huaura

27 Nov 2009

Aucallama - Huaral

10 Dic 2009

Santa María - Huaura

15 Dic 2009

Santa María - Huaura

ACUERDOS / AGENDA I Asamblea: Conformación del COPARE e instalación del COPARE. Secretaría Técnica: Proyecto de Reglamento Interno del COPARE. II Asamblea: Aprobación del Reglamento Interno del COPARE. Presentación de los 15 Temas Eje para el análisis del Proyecto Educativo Regional. Aprobación del Plan de Trabajo. III Asamblea: Formulación del nuevo Proyecto Educativo Regional. Aprobación del Lema “CREER EN EDUCACIÓN ES CREER EN EL FUTURO” Temporalidad: 2009 – 2021 Nombre: REGIÓN ECOLÓGICA, PRODUCTIVA Y CULTURAL. Secretaría Técnica: Lineamientos para la formulación del Diagnostico del PER. IV Asamblea: Presentación de los avances de las Mesas de Trabajo para elaboración del PER. V Asamblea: Logros, limitaciones, tareas pendientes y perspectivas de funcionamiento del COPARE. Continuación de las Mesas de Trabajo para la elaboración del PER iniciado en Oyón. VI Asamblea: Propuesta de la Visión de PER. Secretaría Técnica: Designación de Representante del COPARE para participar en la Comisión de Evaluación de Contratación del Personal Administrativo I Asamblea: Aprobación de la Visión de PER. Propuesta de los Objetivos del PER. II Asamblea: Aprobación de los Objetivos del PER. Propuesta de Resultados y Lineamientos de Política Educativa del PER. Secretaría Técnica: Sistematización de los Resultados del PER. III Asamblea: Aprobación de los Lineamientos de Política Educativa del PER Propuesta de medidas del PER. Secretaría Técnica: Socialización de los avances en la formulación del PER. IV Asamblea: Reactivación del COPARE Propuesta para el Plan de Trabajo del COPARE Secretaría Técnica: Propuesta de Plan de Trabajo del COPARE Secretaría Técnica: Sistematización de las medidas del PER V Asamblea: Aprobación del Plan de Trabajo del COPARE, que considera concluir con el PER y Consulta Regional del mismo Aprobación de Medidas del PER Secretaría Técnica: Redacción del Proyecto Educativo Regional VI Asamblea: Aprobación de estrategia para la Consulta Regional del PER. Presentación del Texto Preliminar del PER Secretaría Técnica: Sistematización de los resultados de la consulta regional del PER. VII Asamblea: Presentación y aprobación de versión amigable (Documento preliminar) Cambio de nombre del PER: PER CARAL 2021 Cambio de Lema del PER: TRABAJANDO POR UNA BUENA EDUCACIÓN CONSTRUIMOS EL DESARROLLO DE LA REGIÓN Presentación del Proyecto USAID y apoyo en el ajuste del PER. Presentación Oficial del PER: entre el 14 y 18 de Diciembre., en coordinación con el Gobierno Regional. Aprobación del Proyecto Educativo Regional Caral 2021 mediante Resolución Directoral Regional Nº 001812 del 10 de diciembre del 2009, suscrita por la Directora Regional de Educación Lima Provincias. Presentación pública del PER Caral 2021 (documento en versión resumida) en ceremonia especial a cargo de la Presidenta del COPARE con participación del Presidente, Vicepresidente y Consejero Delegado del Gobierno Regional, miembros del COPARE, miembros de la Secretaria Técnica, autoridades, estudiantes e invitados.

57

Luego de su aprobación en diciembre de 2009, en el 2010 el Consejo Participativo Regional de Educación inicio el proceso de culminación del PER, realizándose las siguientes actividades: FECHA

LUGAR

16 Abr 2010

Huacho - Huaura

10 May 2010

Santa María - Huaura

21 May 2010

Santa María - Huaura

25 Jun 2010

Quilmaná - Cañete

18 Ago 2010

Santa María - Huaura

20 Ago 2010

Quepepampa Huaral

13 Set 2010

Santa María - Huaura

17 Set 2010

Santa María - Huaura

24 Set 2010

Barranca

14 y 15 Oct 2010

Santa María - Huaura

25 Oct 2010

Santa María - Huaura

17 Nov 2010

Santa María - Huaura

22 Nov 2010

Santa María - Huaura

03 Dic 2010

Santa María - Huaura

17 Dic 2010

Santa María - Huaura

15 Abr 2011

Santa Rosa de Quives Canta

29 Abr 2011

Santa María - Huaura

20 May 2011

Santa María - Huaura

30 May 2011

Matucana - Huarochirí

20 Jun 2011

Santa María - Huaura

27 y 28 Jun 2011

Churín - Oyón

08 Ago 2011

Santa María - Huaura

ACUERDOS / AGENDA I Asamblea: Participar en la Convocatoria del Fondo Perú España para la selección de Proyectos Integrales de Educación. Secretaría Técnica: Propuesta de Plan de Trabajo del COPARE para el año 2010. II Asamblea: Avances del Proyecto de Inversión Pública “Desarrollo de Capacidades de los Actores Educativos de la EBR de 13 Distritos de la Región Lima”. Participar en el Sistema de Seguimiento e Información a la Implementación del PER liderado por el Consejo Nacional de Educación. III Asamblea: Avances del Proyecto de Inversión Pública “Desarrollo de Capacidades de los Actores Educativos de la EBR de 13 Distritos de la Región Lima”. Avances en el Sistema de Seguimiento e Información a la Implementación del PER liderado por el Consejo Nacional de Educación. Secretaría Técnica: Propuesta de Hoja de Ruta para la culminación del PER. IV Asamblea: Aprobación de la Hoja de Ruta para la culminación del PER Caral 2021a través del acopio de información, desarrollo de 4 talleres y reuniones de trabajo de la Secretaría Técnica. Secretaría Técnica: Socialización de la Hoja de Ruta para la culminación del PER Caral 2021 y se analizó los Objetivos Estratégicos del PER. Primer Taller: Importancia del PER y proceso en la región Presentación de los indicadores educativos que trabajaron la Comisión de Transferencia del Gobierno Regional con el Equipo de la PCM para el proceso de transferencia del sector. Se acordó que los Responsables de Estadística de las UGEL, realicen el acopio de información para actualizar el diagnóstico. V Asamblea: Presentación de avances en la elaboración de indicadores del PER CARAL 2021. Segundo Taller: Avance de la información estadística por cada UGEL. Articulación del PER con el PDC a cargo de la consultora de USAID/PERU/SUMA. Tercer Taller: La planificación del PER y los niveles programáticos y operativos en una lógica prospectiva; así como sobre los principios del PER. Se elaboró el esquema del documento del PER Construcción de indicadores por cada objetivo estratégico del PER para su posterior sistematización de la información con asistencia de consultor de USAID/PERU/SUMA. Secretaría Técnica: Revisión, ajustes y aportes a capítulos de diagnóstico, principios y condiciones del PER. Análisis de la coyuntura y ajuste de cronograma del mes de diciembre Secretaría Técnica: Socialización y presentación de Indicadores del PER CARAL 2021 Cuarto Taller: Ajuste y validación final de indicadores. Socialización del documento final con DRELP (DGP), GRDS, GRPPAT. VI Asamblea: Presentación de documento final del PER CARAL 2021. Propuesta de Hoja de Ruta para la implementación del Proyecto de Inversión Pública “Desarrollo de Capacidades de los Actores Educativos de la EBR de 13 Distritos de la Región Lima” en el 2011. I Asamblea: Propuesta del Reglamento Interno del Consejo Participativo Regional de Educación de la Región Lima (COPARE) y Consejo Participativo Local de Educación (COPALE) Socialización de avances en la Formulación del PER CARAL 2021 Secretaría Técnica: Reglamento Interno del COPARE. Avances en la Redacción del documento final PER CARAL 2021. Secretaría Técnica: Metas al 2021 e Indicadores del PER CARAL 2021 II Asamblea: Presentación de Metas al 2021 e Indicadores del PER CARAL 2021 Secretaría Técnica: Sistematización de Metas al 2021 e Indicadores del PER CARAL 2021 III Asamblea: Aprobación del Reglamento Interno del Consejo Participativo Regional de Educación de la Región Lima (COPARE) y Consejo Participativo Local de Educación (COPALE). Aprobación de Metas al 2021 e Indicadores del PER CARAL 2021. Aprobación del Borrador del Documento final del Proyecto Educativo Regional PER CARAL 2021. Secretaría Técnica: Aprobación del Documento final del PER CARAL 2021, considerando las sugerencias y propuestas de la III Asamblea del COPARE para su presentación en la IV Asamblea del COPARE.

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15 y 16 Set 2011

Yauyos

17 Nov 2011

Santa María - Huaura

18 Nov 2011

Santa María - Huaura

29 Nov 2011

Santa María - Huaura

IV Asamblea: Aprobación del Documento final del Proyecto Educativo Regional PER CARAL 2021. Secretaría Técnica: Propuesta de Matriz para Priorización de Políticas Educativas del PER CARAL 2021. V Asamblea: Taller de Priorización de Políticas Educativas del PER CARAL 2021. Secretaría Técnica: Sistematización de las Políticas Educativas del PER CARAL 2021.

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II.

RESOLUCIÓN DIRECTORAL APROBANDO EL PER CARAL

La Resolución Directoral 001812, del 18 de diciembre de 2009 que aprueba como instrumento de planificación educativa regional al Proyecto Educativo Regional:

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