147 Puesto de Información al Turista en el Microcentro de Ciudad del Este Mirta Elena Ramos Leguizamón 1, Mary Griselda Blanco Cardozo 2 Universidad Nacional del Este - Facultad Politécnica 1 [email protected] 2 [email protected] Resumen. El presente artículo contiene un proyecto de carácter social, cuyo propósito es la promoción del turismo en Ciudad del Este; en este contexto, presenta la propuesta de creación de un Puesto de Información al Turista en el microcentro de Ciudad del Este, que contribuya al desarrollo turístico sostenible del Alto Paraná. El trabajo expone, específicamente, el proyecto de construcción y organización del mencionado Puesto, que estará estratégicamente localizado en la ciudad y cuyo funcionamiento estará a cargo de la División de Turismo, dependiente de la Dirección de Área Social y Cultural de la Municipalidad comunal. Palabras claves: turismo, puesto de información, promoción turística. Abstract. This work is an analysis about the skills currently required in the labor field of Tourism in Ciudad del Este with the aim of recognizing the most demanded in the market, comparing them to the ones expressed in the exit profile of the career of Tourism at the Polytechnic School. The instrument used for collecting data was a multiple choice close ended questionnaire, which was applied to a population of persons who work in tourism related companies like: hotels, travel agencies, airports, public entities, among others. Results show high requirements of general skills and in a less extent the specific ones concerned to the Tourism management area, a striking aspect in the profile of competences expressed in the curriculum of the career. Keywords: tourism, post information, tourism promotion 1. Introducción.

núcleo receptor.

Ciudad del Este se caracteriza por el Turismo de Compras. Este tipo de turismo recibe el mayor número de visitantes extranjeros en el país. Lamentablemente, la desorganización de la ciudad, así como la deficiente atención al visitante, ocasionan que éste opte por servicios ofrecidos al otro lado de la frontera, en la ciudad de Foz de Iguazu (Brasil)

En el Alto Paraná existen instituciones que cuentan con Secretarías de Turismo; como por ejemplo, la Gobernación del Alto Paraná, las Municipalidades de Ciudad del Este, Presidente Franco, Hernandarias y Minga Guazú, pero ninguna de ellas actúa como emisora de informaciones a turistas, más bien, se dedican a apoyar eventos relacionados al turismo. Además, las instalaciones de estas secretarías no están en lugares estratégicos o accesibles a cualquier visitante. Así también, la SENATUR cuenta con una oficina, que además de disponer de informaciones, desarrolla actividades de promoción turística apoyando eventos y organizando cursos de capacitación a distintos sectores involucrados con el turismo; pero con el grave inconveniente de la ubicación de la oficina, que no reúne las condiciones que permitan localizarla con facilidad o acceder directamente a su salón de atención. Se ha identificado que existen deficiencias en la promoción del producto turístico local, a partir

Cabe destacar que la calidad de los servicios en el sector turístico es fundamental para su buen desarrollo; entre ellos, la importancia de la información, como un servicio, es clave para que el turismo sea más ágil y eficaz. Al llegar al destino elegido, la primera actitud que toman los turistas es la de informarse acerca de los atractivos y servicios que ofrece el lugar visitado, para programar su estadía y satisfacer la motivación del viaje que eligieron; en este sentido, la información constituye la puerta de acceso para satisfacer sus requerimientos durante la visita y representa la imagen del

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148 del análisis del servicio que se proporciona en las Oficinas de Informaciones Turísticas existentes, donde, además de la dificultad de acceso, no se brinda información fiable y actualizada de la oferta local y departamental; situación que afecta directamente a la demanda tan difícilmente captada. Estas deficiencias, sumadas a otras situaciones negativas, hacen que los turistas queden el menor tiempo posible en la zona, y que las experiencias poco felices en cuanto a facilidades de orientación no estimulen visitas más prolongadas, lo que resta valor agregado al turismo regional. Estas situaciones, inspiraron la decisión de elaborar el proyecto: Puesto de Información al Turista (PIT). Este trabajo tiene como objetivo crear un Puesto de Información al Turista en el microcentro de Ciudad del Este, que contribuya al desarrollo de la promoción turística del Alto Paraná. El proyecto es de carácter social, ya que el PIT tendrá como finalidad contribuir a la promoción turística a nivel local y departamental, y demostrar la factibilidad de habilitar y mantener un centro con los fines descriptos; a más de proponer las bases y consideraciones para su puesta en vigencia. De los antecedentes y estudios previos, como de la fundamentación del proyecto, se deduce el valor de contar con este servicio.

contribuirá al desarrollo de la industria turística. 2. Metodología. El trabajo se orientó a partir de un Estudio de Mercado, el cual permitió obtener informaciones referentes a la región. El mercado analizado fue el del consumidor, constituido por visitantes en general, que llegan a Ciudad del Este, tanto del interior como procedentes del extranjero. Como herramientas para llevar adelante el trabajo se utilizaron la observación, entrevistas, y el análisis documental; los cuales fortalecieron al estudio de factibilidad para el funcionamiento del Puesto de Información al Turista, a fin de obtener los indicadores necesarios para definir el proyecto. Para el estudio de localización del Puesto de Información al Turista se utilizó el “Cuestionario de Localización”, instrumento estructurado extraído de [Brítez, 2001, 23]. El proyecto incluye el estudio de factibilidad financiera, considerando en detalle sus diferentes aspectos. 3. Puesto de información al turista 3.1.

Su realización, además de los antecedentes mencionados, requirió la aplicación de un Estudio de Mercado y Factores de Localización, basados en tres aspectos: los decisivos, deseables e importantes, los cuales determinan rigurosamente la calidad del proyecto; como también un análisis documental que fortaleció las justificaciones sobre la relevancia del trabajo. El trabajo expone el proyecto de construcción y funcionamiento de un Puesto de Información al Turista, en Ciudad del Este. El mencionado Puesto, estará localizado en el microcentro de la ciudad y su construcción, habilitación y funcionamiento estarán a cargo de la División de Turismo, dependientes de la Dirección de Área Social y Cultural de la Municipalidad. Contar con un Puesto de Información que contribuya a la promoción turística local y departamental dotará al visitante de la herramienta básica para su visita y estadía: la información. Ello mejorará la imagen de la ciudad y el país y, consecuentemente,

La idea

La idea nace debido a la inexistencia de una oficina de información turística en la región y a la insuficiente promoción turística que efectúan los sectores públicos y privados. El proyecto titulado “Puesto de información al Turista (PIT)” tiene como eje de actuación el de informar, a través de materiales de difusión y promoción, acerca del producto turístico local y departamental. 3.2 Objetivos del Puesto de Información al Turista (PIT) 

Promocionar el producto turístico propio de la ciudad.  Brindar una atención deferente al turista.  Orientar y asesorar al visitante.  Facilitar información sobre los distintos centros comerciales y servicios a través de materiales de promoción proveídos por los mismos.

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149 3.3. Descripción del Puesto El proyecto asume el carácter de servicio social, ya que otorgará beneficios a visitantes y a la comunidad local. Este consiste en un Puesto de Información para visitantes en general, bajo auspicio de la Municipalidad de Ciudad del Este.

3.5. El Valor del Terreno: estipulado en 144.000.000 de guaraníes, es una estimación dada por la Municipalidad de Ciudad del Este, puesto que el mismo no está en venta, porque es un terreno municipal y sería cedido por la Municipalidad para la implementación del Proyecto.

El área en la cual se ubica el proyecto es a metros del paseo central, situado entre la calle San Blas y la Ruta internacional Nº 7, aproximadamente a 200 metros oeste de la calle Coronel Toledo.

3.6. Estudio del local.

Como es fundamental garantizar que el visitante ubique el Puesto con facilidad, la ruta internacional es un lugar estratégico para su instalación. Para el efecto, se construirá un local apropiado conforme con la propuesta del proyecto.

1) Si fue construido especialmente para la empresa o si deben realizarse adaptaciones de acuerdo a las necesidades de la misma: El local en el cual estará situado el PIT, será construido exclusivamente con este fin.

3.4 Características de la edilicia requerida  

Infraestructura

Dimensión del área útil interna: 36 metros2. Dimensión total de la obra (área cubierta): 60 metros2.

3.4.1 Área Construida 

1 sala para oficina de 3 x 5.05 metros, con una puerta de acceso (principal).



1 baño unisex con ventanita de: 2.35 x 1,15 metros, dotado de un sanitario, un lavatorio y ducha. 1 cocina – comedor con ventanita de: 4.44 x 1.35 metros, dotada de un lavatorio, un armario y una mesadita.





Área de acceso o hall de entrada (balcón): 1.50 x 7,45 metros.



Balcón posterior: 1.00 x 6.00 metros.

3. 4.2 Dotación de la Sala: 2 escritorios para oficina, 2 sillas giratorias, 3 sillas para atender al público, 4 sillas cómodas para la sala de espera, 1 estante, 1 mesita; también contará con 2 computadoras, 1 impresora, 1 acondicionador de aire SPLIT 12000 BTU, 1 teléfono – fax / sharp y útiles de oficinas varios.

Existen 2 aspectos básicos considerados en la descripción de un local.

2) Si es propiedad de la empresa o alquilado: El local es terreno municipal - Ciudad del Este El PIT estará a cargo de la Municipalidad de dicha ciudad. 3.7. Actividades principales del PIT Su actividad principal se enfoca en brindar servicios de atención e información turística a toda persona y/o entidad que lo requiera. El puesto estará destinado a la acogida y recepción de los visitantes que acuden a Ciudad del Este, sirviéndoles de nexo con la urbe en todos sus aspectos turísticos y atendiendo todas sus necesidades informativas al respecto. Dispondrá de informaciones sobre las características generales de la ciudad (población, feriados, etc.) destinos, atractivos, circuitos, calendarios y productos turísticos en general; servicios turísticos, gastronómicos, alojamientos, agencias de viajes, medios de trasporte, cartografía turística u otra información referencial de especial interés para visitantes extranjeros y nacionales. El PIT pondrá a disposición del usuario el acceso gratuito a Internet, con un tiempo de consulta máximo de 15 minutos y en función de la disponibilidad de los mismos en cada momento. 3.8. Recursos Humanos 3.8.1 Perfil del Personal: El personal del PIT debe ser flexible, ágil, meticuloso, amable y creativo. En lo posible, será estudiante o profesional del área del Turismo y deberá hablar

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150 como mínimo dos idiomas extranjeros, tales como inglés, portugués, alemán, etc. Asimismo, habrá recibido formación complementaria sobre la ciudad y ser poseedor de una amplia cultura general. 3.8.2. Identificación: Para su fácil identificación, los informadores turísticos que prestarán servicio en el PIT deberán estar dotados de uniformes, a fin de proyectar una imagen correcta y adecuada a la representación que ostentan. Además, estarán identificados con una credencial, que incluirá: nombre, apellido y los idiomas que hablan. 3.8.3. Horario de Atención: El PIT se abrirá todos los días del año, en horario ininterrumpido de 7:00 a 19:00, excepto en los feriados importantes (navidad, año nuevo, entre otros) o por causas de fuerza mayor ajenas al Puesto. 3.8.4. Plantel del personal: El puesto contará con por lo menos dos funcionarios, quienes cumplirán un horario rotativo.  El primer horario:  El segundo horario:

07:00 a 13:00 horas 13:00 a 19:00 horas.

3.8.5 Renumeración: La remuneración de los funcionarios dependerá de la Municipalidad. Como base, se estima un salario de Gs. 2.500.000. 4. Folletería El PIT ofrecerá material y documentación escrita que ayude al usuario a visitar la ciudad con facilidad y comodidad. Además, siempre que sea necesario para la resolución de la consulta realizada, se facilitará un mapa donde el informador indicará los puntos de interés solicitados. El PIT deberá disponer de folletos y publicaciones en al menos dos idiomas – español e inglés – y también folletos en los idiomas más hablados en la región – portugués y guaraní Parte de la folletería podría obtenerse a través de auspiciantes que estén relacionados con el Turismo de la región, y parte de ella ya está prevista en el análisis financiero.

5. Los beneficios que aportaría el proyecto:  Facilitar información especifica sobre la oferta turística de la región.  Contribuir al desarrollo turístico sostenible de la región.  Aprovechar el Puesto como una alternativa académica para la realización de pasantías dirigidas a estudiantes de la carrera de Turismo.  A través del Puesto, la Municipalidad podría organizar jornadas de sensibilización, concienciación y capacitación a distintos sectores relacionados con el turismo. 6. Factibilidad Financiera de Instalación y Manutención 6.1 Referente al Inmueble El inmueble existente es un espacio municipal, por lo tanto no tiene valor estipulado. El monto del terreno señalado en las Características de la Infraestructura edilicia requerida y en el cuadro de inversiones fijas, corresponde a una tasación que se implementa para estipular el valor de una propiedad según la ubicación. Dicho valor es de $500 por metro cuadrado, lo que al cambio actual, y con la superficie de 60 m2 de la propiedad, resultaría en $ 30.0000 (Gs. 120.000.000), estimativamente, La ubicación del terreno propuesto para la instalación del PIT y el valor estipulado fueron obtenidos y analizados en la Dirección de Área Urbana de la Municipalidad. 6.2. Ingresos municipales. La Municipalidad de Ciudad del Este percibe un ingreso mensual de Tasas de Estacionamientos Controlados, según la Dirección de Recaudaciones y la Dirección de Finanzas del Departamento de Presupuesto. El Ingreso Promedio del sector de Derecho de Estacionamiento Controlado de la Municipalidad es de guaraníes 50.000.000, de los cuales el 15% se destina actualmente para Acciones Sociales (Instituto Antonio Próvolo, Diócesis Alto Paraná, APAMAP) y el 85% restante, la Municipalidad destina a otros fines.

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151 6.3 Propuesta de ejecución financiera. Para el autoabastecimiento del PIT, se propone con este análisis que el 25% del Ingreso Promedio del sector de Derecho de Estacionamiento Controlado sea destinado a dicho Puesto, que sería un total de guaraníes 12.500.000 mensual.

15%

25%

60%

Acciones Sociales

PIT

Otros fines

la oferta turística de la ciudad y la región; al mismo tiempo, podría ser aprovechado como lugar de divulgación de promociones comerciales, y como una instancia alternativa para pasantías de los estudiantes de la carrera de Turismo, de ésta u otras universidades. Su ejecución deberá dinamizar diferentes sectores relacionados o no al turismo, y su puesta en vigencia hará de nexo entre la Municipalidad y los distintos ámbitos interesados en el sector. Esta división podrá, asímismo, constituirse en canal para encaminar encuentros y jornadas de sensibilización y capacitación a la población involucrada en la atención al visitante, como también para aglutinar esfuerzos tendientes al fortalecimiento de la proyección turística de la ciudad.

6.4.Estudio de los factores de localización La jerarquización de un Proyecto determina su calidad y el tipo de mercado que puede atraer; los aspectos relevantes del mismo se relacionan con el entorno físico, la cultura, los accesos, las condiciones de salubridad, etc. Son muchos los factores que se debe considerar dentro de la productividad de la localización. Dichos factores pueden dividirse en: [Brítez, 2001: 23]  Factores decisivos: son aquellos cuya ausencia o falta determinan el fracaso del proyecto.  Factores importantes: son aquellos de gran relevancia y que ayudan al éxito pleno del proyecto; si los mismos no se logran, determinan una disminución de la productividad del mismo, pero no su fracaso.  Factores deseables: son aquellos que optimizan el funcionamiento del proyecto. 7. Conclusión El trabajo permitió evidenciar la necesidad de crear una oficina de información turística en Ciudad del Este y demostrar la factibilidad de su instalación y funcionamiento, con vistas a ofrecer una mejor orientación-atención al visitante; y de esa manera ser un soporte importante entre diferentes factores que puedan contribuir a la potenciación del desarrollo turístico de la región. El Puesto, además de facilitar información al visitante, podrá proveer datos específicos sobre

El proyecto elaborado es de carácter social, puesto que enfoca su acción a la apertura de un servicio directamente dirigido a la población usuaria, e indirectamente a la comunidad local; por tanto, queda claro no es de inversión, pues no generará ganancias. Los cálculos y resultados del análisis financiero demuestran la posibilidad de crear y mantener este valioso servicio, destinando en él un ínfimo porcentaje del rubro de ingresos de la Municipalidad, que de esta manera estará generando un espacio más para revertir en bien de los ciudadanos sus aportes como contribuyentes. La instalación, manutención y funcionamiento del PIT estarían a cargo de la Municipalidad de Ciudad del Este, a través de la División de Turismo, dependiente de la Dirección de Área Social y Cultural; por ello, diferentes divisiones de esta entidad participaron en el proceso de realización del proyecto, facilitando la información pertinente. Esta propuesta, una vez concluidos los recaudos académicos, será presentada a la instancia municipal correspondiente. El PIT, en la percepción de las autoras, debe ser algo más que un buen servicio de información personalizada al turista; debe constituirse, más bien, en un espacio de acogida a los visitantes, y de oferta de servicios y destinos turísticos que proyecte positivamente el turismo regional; por tanto, debe ser un centro caracterizado por su deferente atención, de tal forma de contribuir a la renovación de la imagen de la ciudad. La estratégica ubicación del PIT es considerada

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152 fundamental para garantizar una localización fácil y accesible al turista. Como se observa, un destino racionalmente válido de una mínima parte de los ingresos municipales, podrá servir para encauzar una amplia gama de beneficios socioeconómicos para la población; y hasta constituirse en motor generador de energías aglutinantes de esfuerzos aislados para atraer a turistas a la región. 8. Sugerencias para futuros trabajos Contribuiría enormemente al desarrollo turístico de la región una adecuada señalización, por lo que la elaboración de un PLAN DE SEÑALIZACIÓN TURISTICA de Ciudad del Este o de la región, sería un relevante trabajo por emprender. Así mismo, elaborar un programa de CAPACITACIÓN PERMANENTE PARA GUIAS, AGENTES DE TURISMO Y SERVIDORES DEL TURISMO, sería también un proyecto de relevancia para el sector.

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