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Consejo Ejecutivo a

187 EX/36

187 reunión

PARÍS, 14 de septiembre de 2011 Original: Francés

Punto 36 del orden del día provisional

RELACIONES CON LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES NO GUBERNAMENTALES, LAS FUNDACIONES Y OTRAS INSTITUCIONES SIMILARES

RESUMEN La Directora General somete el presente documento al Consejo Ejecutivo en cumplimiento de las decisiones 174 EX/31, 177 EX/57, 183 EX/13, 185 EX/33 y 186 EX/31 y de la Resolución 34 C/59, y con arreglo a las Normas referentes a las relaciones de la UNESCO con las organizaciones no gubernamentales (ONG) y las referentes a las relaciones de la UNESCO con las fundaciones y otras instituciones similares. No hay elementos financieros o administrativos que impliquen nuevas decisiones en materia de políticas. Medida que se prevé adopte el Consejo Ejecutivo: decisión propuesta en el párrafo 5.

187 EX/36 INTRODUCCIÓN 1. En relación con el punto del orden del día titulado “Relaciones con las organizaciones internacionales no gubernamentales, las fundaciones y otras instituciones similares”, se invita al Consejo Ejecutivo a examinar dos asuntos distintos: por un lado, las nuevas “Normas referentes a las relaciones de colaboración de la UNESCO con las organizaciones no gubernamentales”, que son objeto del documento 186 EX/37, presentado sucintamente en la Parte I de este documento; por el otro, la revisión del mandato del Comité de las ONG, que se trata en la Parte II. En la Parte III se da cuenta brevemente de la última “Jornada de las ONG”, que tuvo lugar en junio de 2011 y giró en torno al tema del agua. I.

NUEVAS NORMAS REFERENTES A LAS RELACIONES DE COLABORACIÓN DE LA UNESCO CON LAS ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES (ONG)

2. Cuando la Directora General incluyó en el orden del día de la 36ª reunión de la Conferencia General las nuevas “Normas referentes a las relaciones de colaboración de la UNESCO con las organizaciones no gubernamentales”, el Consejo Ejecutivo le pidió que transmitiera igualmente a la Conferencia General las observaciones del Consejo sobre el particular, formuladas en su 187ª reunión y en reuniones anteriores (Decisión 186 EX/31). En el documento 187 EX/37 se somete pues al examen del Consejo Ejecutivo el documento 36 C/48 (Nuevas Normas referentes a las relaciones de la UNESCO con las organizaciones no gubernamentales), sobre todo para que su Comité de las ONG pueda debatir al respecto, en particular con los representantes de las ONG colaboradoras de la UNESCO. En esas nuevas Normas se define un marco simplificado en el que pueda prosperar, en las mejores condiciones posibles, la colaboración que la UNESCO desea mantener con las ONG. Su finalidad es forjar una auténtica cultura de colaboración que permita a la UNESCO legitimar su acción, alcanzar sus objetivos y darles mayor visibilidad. Estas Normas, que hacen de las ONG asociados oficiales para la elaboración y ejecución de los programas, facilitarán además la consolidación de organizaciones representativas de la sociedad civil y su interacción en el plano internacional en las regiones del mundo en las que estén aisladas o poco asentadas. En un addendum al documento 36 C/48 se presentarán las eventuales observaciones y recomendaciones del Consejo Ejecutivo a la Conferencia General sobre el proyecto de nuevas Normas. II.

EXAMEN DEL MANDATO DEL COMITÉ

3. En su Decisión 185 EX/33, el Consejo Ejecutivo pidió al Comité de las ONG que examinara “el alcance de su mandato actual con miras a incluir a otros actores de la sociedad civil”. Tras debatir la cuestión en su 186ª reunión, el Consejo decidió “examinar, en su 187ª reunión, un proyecto de propuesta relativo a la revisión del mandato del Comité de las ONG, tomando en consideración sus debates en la 186ª reunión, las decisiones pertinentes adoptadas en el contexto del seguimiento de la evaluación externa independiente de la UNESCO y el marco normativo para las asociaciones de colaboración estratégicas” (Decisión 186 EX/31). A este respecto, el Presidente del Comité decidió reunir el 7 de julio de 2011 a un grupo de trabajo oficioso para que antes de la reunión del Consejo examinara un proyecto de mandato revisado acorde con las nuevas orientaciones de la Organización sobre las relaciones de colaboración con los distintos interlocutores de la sociedad civil. El proyecto propuesto por el Presidente, que figura en el Anexo de este documento, fue remitido aquel mismo día a todos los Estados Miembros del Comité para que formularan observaciones y dispusieran de varios meses para estudiarlo antes de la reunión. Se invitará por consiguiente al Comité a que lo debata y proponga al Consejo que adopte el mandato revisado.

187 EX/36 – pág. 2 III.

OTRAS CUESTIONES RELATIVAS A LA COOPERACIÓN CON LAS ONG

4. El 27 de junio de 2011, el Comité de Enlace ONG-UNESCO organizó una “Jornada de las ONG” sobre el tema: “El agua, fuente de vida, bien común de la humanidad: tópicos y realidades”. La iniciativa de esa jornada, que inauguraron el Presidente del Comité de Enlace, Sr. Bernard Loing, y la representante de la Directora General, Sra. Marie-Ange Théobald, Jefa de la Sección de las ONG, fue muy aplaudida por los participantes, que trataron varios temas de suma importancia. El profesor Mohamed Larbi Bouguerra, ex profesor de la Facultad de Ciencias de Túnez y ex Director de investigación asociado en el Centro Nacional de Investigaciones Científicas (CNRS) francés, abordó los obstáculos que dificultan el acceso al agua potable. Los participantes examinaron después la “¿Rarefacción o utilización abusiva del agua dulce? Equilibrios amenazados” y los conflictos en torno a los recursos hídricos. Intervinieron varios investigadores y profesores, así como representantes de ONG y de la Secretaría y el Embajador de Bolivia ante la UNESCO. Todas esas intervenciones ofrecieron a los asistentes perspectivas y líneas de reflexión diversas en un ámbito fundamental y estrechamente relacionado con la acción de la UNESCO y de sus ONG colaboradoras. Medida que se prevé adopte el Consejo Ejecutivo 5. Tras examinar el presente documento, el Consejo Ejecutivo podría adoptar una decisión del siguiente tenor: El Consejo Ejecutivo,

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1.

Recordando sus decisiones 174 EX/31, 177 EX/57, 183 EX/13, 185 EX/33 y 186 EX/31, así como la Resolución 34 C/59,

2.

Habiendo examinado el documento 187 EX/36,

3.

Agradece los constantes esfuerzos realizados por el Comité de las Organizaciones Internacionales No Gubernamentales para reforzar la cooperación con las ONG y otros actores de la sociedad civil en las distintas esferas de competencia de la UNESCO y en los planos internacional, regional y nacional;

4.

Aprueba el mandato revisado del Comité de las ONG que figura en el Anexo1;

5.

Decide asimismo incluir en el orden del día de su 188ª reunión un punto relativo a la modificación del Artículo 16 de su Reglamento para tener en cuenta la propuesta de cambiar el nombre del mencionado Comité.

Este mandato se incluirá en los textos oficiales en la 188ª reunión.

187 EX/36 Anexo ANEXO PROYECTO Mandato del comité sobre los asociados no gubernamentales (23 miembros) El Consejo Ejecutivo, 1.

Reconociendo la importante contribución de los asociados no gubernamentales a la preparación y ejecución del programa de la UNESCO,

2.

Teniendo en cuenta las Normas referentes a las relaciones de colaboración de la UNESCO con las organizaciones no gubernamentales, aprobadas por la Conferencia General en su 36ª reunión, así como las siguientes resoluciones aprobadas por la Conferencia General2: o Resolución 21 C/7.11 relativa a las organizaciones internacionales no gubernamentales que mantienen relaciones con la UNESCO; o Resolución 33 C/92 relativa a las recomendaciones del Grupo de trabajo especial sobre las relaciones entre los tres órganos de la UNESCO; o Resolución 34 C/59 relativa al informe sexenal del Consejo Ejecutivo sobre el concurso prestado a la acción de la UNESCO por las organizaciones internacionales no gubernamentales; o Resolución 36 C/… relativa al cumplimiento de la recomendación dimanante de la evaluación externa independiente de abrir los órganos rectores a los aportes y la representación de la sociedad civil.

3.

Decide definir como sigue el mandato del comité sobre los asociados no gubernamentales: a)

Celebrar una serie de mesas redondas temáticas sobre la participación de los asociados no gubernamentales en las grandes orientaciones de la acción de la UNESCO. Esas mesas redondas, organizadas como foros abiertos, con grupos de trabajo interactivos, deberían servir para: • ofrecer a los miembros del comité, asociados no gubernamentales y ponentes invitados la posibilidad de presentar ejemplos de “prácticas idóneas” y enseñanzas extraídas en los planos internacional, regional, nacional y local para movilizar y establecer alianzas con los actores no gubernamentales; • imprimir un renovado impulso a la participación de los jóvenes en la labor de las ONG; • reforzar la coordinación y cooperación entre los asociados no gubernamentales y las comisiones nacionales.

b)

2

examinar anualmente, en la reunión del primer semestre, las cuestiones de su competencia vinculadas con el establecimiento de relaciones entre la UNESCO y las organizaciones no gubernamentales, de conformidad con las Normas antedichas, en particular las propuestas que someta el (la) Directora(a) General al Consejo Ejecutivo con miras a establecer o prorrogar relaciones formales de asociación con organizaciones internacionales no gubernamentales;

Párrafo que queda por completar tras la 36ª reunión de la Conferencia General.

187 EX/36 Anexo - pág. 2

4.

c)

velar por que la aplicación de las Normas siga caracterizándose por la apertura con respecto a los actores competentes de la sociedad civil, especialmente en los lugares del mundo en los que ésta todavía esté aislada o poco asentada;

d)

examinar todos los demás asuntos que sean competencia del Consejo Ejecutivo en el marco de la aplicación de las diversas modalidades de cooperación con los asociados no gubernamentales, de conformidad con las resoluciones y decisiones pertinentes de los órganos rectores;

Decide además conceder un segundo día de trabajo al comité sobre los asociados no gubernamentales.

Impreso en papel reciclado