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RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL INSTALACION Y FUNCIONAMIENTO DE UNA CURTIEMBRE PARA CUEROS VACUNOS
Ley 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental y su Decreto Reglamentario Nº 453 y 954/13 Villeta Central
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ANTECEDENTES. Esta presentación es a fin de dar cumplimiento a las exigencias de la Ley N° 294/93, Artículo 7o y su Decreto Reglamentario N° 453 y 954/2013, y actualmente a lo establecido en la Ley N° 1.561/2000 "Que Crea el Sistema Nacional del Ambiente, el Consejo Nacional del Ambiente y la Secretaría del Ambiente (SEAM)" y su Decreto Reglamentario N° 10.579/2000. El proyecto de INSTALACION Y FUNCIONAMIENTO DE UNA CURTIEMBRE PARA CUEROS VACUNOS, pertenece a la firma “D2V LEATHER S.A.”, a ser implantado en el lugar de Cumbarity en la ciudad de Villeta, del departamento Central. Al momento de la redacción del presente documento, enero de 2.015, el proyecto se encuentra en su etapa de gestión de habilitaciones y permisos correspondientes, tras lo cual se procederá a la implantación y finalmente a la puesta en operación de la curtiembre. Precisamente, está prevista que todas las obras de implantación se realicen entre 18 a 24 meses, a partir del inicio de las actividades
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2.
OBJETIVOS El principal objetivo del estudio de impacto ambiental preliminar EIAP, es dar cumplimiento al Art. 1° de la Ley 294/93 sobre la obligatoriedad de la evaluación de impacto ambiental, atendiendo a que el proyecto, se encuadra a las exigencias de declaración de impacto ambiental, determinado por el Art. 2° del Decreto Reglamentario No. 453 y 954/2013. Recomendar las medidas de mitigación para los impactos negativos y elaborar un plan de monitoreo a fin de realizar el seguimiento de las medidas adoptadas en la aplicación para las etapas de construcción y funcionamiento de la curtiembre proyectada y del comportamiento de las acciones del Proyecto sobre el medio.
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OBJETIVO PRINCIPAL La Elaboración de un Plan de Gestión Ambiental que pretende identificar los impactos significativos asociados a los procesos productivos donde se identificarán medidas mitigadoras de dichos impactos, tendrá como resultado el manejo adecuado de los aspectos e impactos ambientales de manera a conjugar intereses ambientales, económicos y el cumplimiento de la legislación vigente Buscar la excelencia desde el inicio hasta el final de los trabajos. Optimizar el uso de los recursos. Contar con un equipo de trabajo capacitado y comprometido con la calidad y la educación ambiental Realizar una descripción del área en estudio. Identificar las posibles acciones contaminadoras del ambiente. Determinar recomendaciones para la realización de cambios en las diferentes etapas de los procesos. Recomendar las medidas de mitigación para reducir, evitar, mitigar y compensar los impactos negativos y promoviendo un proyecto de desarrollo sustentable y sostenible a largo plazo Elaborar un Plan de monitoreo a fin de realizar el seguimiento de las medidas adoptadas y del comportamiento de las acciones del Proyecto sobre el medio.
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3. ÁREA DEL PROYECTO. Ubicación y Acceso a la Propiedad Se accede a la propiedad por la Ruta que une Villeta Alberdi, a unos 8 km. Aproximadamente ingresando a la Ruta que dirige a Alverdi. Para llegar al inmueble se debe observar el mapa de Ubicación Coordenadas 21 J 444791 - UTM 7169713
El terreno se encuentra emplazado en una zona rural del municipio de Villeta del departamento Central, el predio destinado al proyecto tiene una dimensión de 129 has. 9.000m2. de la cuales se utilizara para la construcción 11.200 m2. El entorno del emprendimiento se caracteriza por la presencia de otros emprendimientos industriales así como la ganadería en estancias, sin presencia de locales comerciales ni viviendas familiares El inmueble afectado presenta las siguientes identificaciones: Propietario
D2V LEATHER S.A y/o Ronaldo Ferreira Martins 5.420.089 80085929-4 540-767-3.139-49 11.200 m2 129 has. 9.000m2. Villeta Central
C.I.Nº RUC. Nº: Finca Nº Superficie a construir Superficie total: Ciudad: Departamento:
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3.1. AREA INFLUENCIA DIRECTA (AID) Area de influencia directa (AID) e indirecta (AII): Para un estudio acabado del impacto en la zona de asentamiento del proyecto, se han considerado dos áreas o regiones definidas como Área de Influencia Directa (AID) y Área de Influencia Indirecta (AII). Area de influencia Directa (AID) Incluye la superficie del terreno afectado por las instalaciones del proyecto y delimitada por los limites de la propiedad, la cual recibe los impactos generados por las actividades desarrolladas en el sitio en forma directa. Area de influencia In directa (AII) Se considera la zona circundante a la propiedad en un radio de 500 metros, Para la ubicación e identificación del AID y del AII se han utilizado las cartas nacionales de serie, se encuentran industrias de distintos ramos y estancias.
Area de Influencia Directa (AID): Es la superficie del terreno afectada por las instalaciones del nuevo emprendimiento del proyecto y delimitada por los límites de la propiedad, la cual recibirá impactos generados por las actividades desarrolladas en el sitio en forma directa. Área de Influencia Indirecta (AII): Se debe considerar, a toda la zona circundante a la propiedad en un radio de 500 metros Para la ubicación e identificación del AID y del AII se han utilizado las cartas nacionales de serie, se encuentran casa particulares patios baldíos. Desde este punto de vista, y por las características propias del desarrollo territorial verificado en la zona, se considera al AID como muy irregular, ya que la potencial influencia no es similar en todos límites. Por lo tanto su definición no puede ser proporcional y uniformizada, pretendiendo encasillarlo en una zona homogénea. El área de influencia, en este caso, está condicionada a la posibilidad de determinar con precisión cuales pueden ser considerados potenciales factores de riesgo y cuales son los potenciales componentes ambientales a ser afectados, efectivamente, por las actividades del emprendimiento; lo cual efectivamente puede considerarse poco significativo.
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3.2. AREA INFLUENCIA DIRECTA (AID) a. Aspectos Biofísicos: Desde este punto de vista, y por las características propias del desarrollo territorial verificado en la zona, se considera al AID como muy irregular, ya que la potencial influencia no es similar en todos límites. Por lo tanto su definición no puede ser proporcional y uniformizada, pretendiendo encasillarlo en una zona homogénea. El área de influencia, en este caso, está condicionada a la posibilidad de determinar con precisión cuales pueden ser considerados potenciales factores de riesgo y cuales son los potenciales componentes ambientales a ser afectados, efectivamente, por las actividades del emprendimiento; lo cual efectivamente puede considerarse poco significativo. Además, sobre esta zona, existe una evidente superposición e interacción con otros factores potencialmente influyentes y que se consideran ajenos al emprendimiento en cuestión, como ser grandes depósitos industriales y de ventas de mercaderías varias, como ser Productos Alimenticios, entre otros, Líneas de transporte público. b. Aspectos Socioeconómicos Tomando en consideración los aspectos socioeconómicos, principalmente en lo que a generación de empleo y movimiento económico se refiere, la firma tiene una considerable influencia directa, para numerosas personas asentadas en su AID, como así también a otras que concurren permanentemente y a diario, para solicitar los servicios que brinda la empresa. Debido a estas consideraciones, es importante realizar, en los casos que involucren áreas urbanizadas y con múltiples factores de interacción, estudios que analicen en forma integral las superposiciones, las áreas de contacto, la interacción de todos los potenciales focos de impacto, la discriminación de los factores puntuales, entre otros, encabezados por la Intendencia Municipal, a través de sus diferentes dependencias (Dirección de Obras, Higiene y Salubridad, urbanizaciones, etc.) y la Secretaría del Ambiente de la Presidencia de la República (SEAM).
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3.2.1. AREA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII) a. Aspectos Biofísicos Como en el caso anterior del AID, la determinación del área de influencia indirecta (AII) a partir de la localización del emprendimiento, es muy difícil. Esto se debe a la serie de componentes ambientales y factores de impacto que interactúan, por lo cual es casi imposible, poder elaborar un modelo con parámetros bien definidos y diferenciales, sobre cual es la influencia de cada uno de los factores involucrados. La determinación de los procesos ambientales en el AII, a partir del predio de la empresa, es casi imposible, sin integrar la estimación de los procesos de los restantes emprendimientos localizados en el mismo. Esto permite concluir en que el ordenamiento territorial ambiental, a partir del estudio ambiental de un solo emprendimiento o factor de impacto, no reúne la confiabilidad científica requerida. Es decir, es necesario y urgente pensar en espacios geográficos de ordenamiento territorial ambiental que incluyan todos o la mayor parte de los factores ambientales en cuestión. El resto de la zona corresponde a áreas urbanas, la mayoría con construcciones industriales, negocios diversos, etc. que constituye un conglomerado de procesos y situaciones, todo lo cual posee su propia problemática ambiental y presentan factores de riesgo de impacto independientes y con características propias. b.
Aspectos Socioeconómicos
Tal como se había mencionado anteriormente, la actividad es una importante fuente de empleo. La empresa empleará a unas 250 personas, entre técnicos operadores de maquinas, entre chóferes, jornaleros, personal administrativo en fase de funcionamiento de la INSTALACION Y FUNCIONAMIENTO DE UNA CURTIEMBRE PARA CUEROS VACUNOS, por lo que el AII de la misma fuente de trabajo en la localidad, y las áreas de influencia del propio departamento, con todos los distritos que incluyen a esta. A fin de establecer las principales características socioeconómicas de la población afectada por el proyecto, por formar parte del entorno del mismo, se ha recurrido a los datos del Censo Nacional de Población y Vivienda, confeccionado por la Dirección General de Estadísticas, Encuestas y Censos, dependiente de la Secretaría Técnica de Planificación (2002). 6
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3.3. AREA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII) b.
Aspectos Biofísicos
Como en el caso anterior del AID, la determinación del área de influencia indirecta (AII) a partir de la localización del emprendimiento, es muy difícil. Esto se debe a la serie de componentes ambientales y factores de impacto que interactúan, por lo cual es casi imposible, poder elaborar un modelo con parámetros bien definidos y diferenciales, sobre cual es la influencia de cada uno de los factores involucrados. La determinación de los procesos ambientales en el AII, a partir del predio de la empresa, es casi imposible, sin integrar la estimación de los procesos de los restantes emprendimientos localizados en el mismo. Esto permite concluir en que el ordenamiento territorial ambiental, a partir del estudio ambiental de un solo emprendimiento o factor de impacto, no reúne la confiabilidad científica requerida. Es decir, es necesario y urgente pensar en espacios geográficos de ordenamiento territorial ambiental que incluyan todos o la mayor parte de los factores ambientales en cuestión. El resto de la zona corresponde a áreas periurbanas, la mayoría con construcciones para viviendas, negocios diversos, etc. que constituye un conglomerado de procesos y situaciones, todo lo cual posee su propia problemática ambiental y presentan factores de riesgo de impacto independientes y con características propias. 4. ALCANCE DE LA OBRA 4.1. Las actividades a ser desarrolladas dentro del Proyecto son : Los posibles impactos identificados, así como las medidas de mitigación que se proponen para cada caso se presentan en el cuadro siguiente y servirán como guía al proponente del proyecto en la Fase Operativa, etapa en la que se encuentra actualmente la actividad. Los posibles impactos identificados, así como las medidas de mitigación que se proponen para cada caso se presentan de acuerdo a las actividades y servirán como guía al proponente del proyecto en la Fase Operativa, y las etapas en la que se encuentra actualmente la actividad.
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4.1.2. Etapa constructiva La etapa constructiva, contempla las siguientes operaciones: Movilizaciones Desbroce Movimiento de suelo Cimentación Estructura de Hormigón Armado Estructura metálica Base para fulones Caldera Estación de tratamiento de agua Caminos internos Demolición de estructura existente Instalación sanitaria Instalación eléctrica Limpieza final El período de tiempo para el desarrollo de todas estas actividades es de 15 meses. Los equipamientos a ser utilizados serán los propios de la actividad. Todo el trabajo se realizará por una empresa tercerizada, en virtud a un contrato a ser firmado entre las partes. 4.1.3 Etapa operativa de la Curtiembre La parte operativa contempla el pelambre y curtido de cueros vacunos. Flujograma de proceso productivo Descripción de la Materia Prima La materia prima serán las pieles de origen bovino que llegaran conservadas en biocidas o cloruro de sodio (sal gruesa). La piel conservada con biocidas es denominada piel cruda, el cual representara el 90% de la materia prima. La piel cruda deberá ser procesada antes de las 72 horas a fin de evitar la reducción de la cualidad del producto. Las pieles conservadas con sal podrán ser almacenadas por varios meses sin que corra peligro la cualidad del producto final, la conservación de las pieles con biosidas se realizara en el frigorífico y las pieles conservadas con sal estará a cargo de una empresa denominada saladero. El efluente generado en esa etapa, oriundo del lavado del piso en el área de recepción de las pieles, será conducido hasta un tanque ecualizador localizado en la Planta de Tratamiento de Efluentes con capacidad para el 8
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almacenamiento de 525m³. También serán generados recorte de pieles, que posteriormente serán conducidos a la etapa de depilación, pasando a ser denominado recortes caleados, este material es considerado un subproducto de proceso que sería comercializado a industrias de gelatina. 4.2
Operación de Ribera Consiste en la preparación de las pieles para el curtido, siendo divididas en las siguientes etapas: pre remojo, pre descarne, remojo, depilación en el calero, descarne y división, pesaje, desencalado, purga, lavado y piquelado. Los procedimientos que envuelven la adición de agua son conducidos en fulones. -
Pre Remojo: Proceso que implica el lavado de las pieles para retirar la sal e hidratación parcial. El efluente generado en esa etapa será conducido al tanque de ecualización.
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Pre Descarne: Tiene como finalidad retirar las grasas, carnes o fibras no aprovechables adheridas a la piel. El residuo generado en este proceso será utilizado como materia prima para la producción de cebo, un subproducto que será comercializado, en el proceso de extracción de cebo consiste en someter el residuo del proceso de descarne a elevada temperatura y presión dentro de autoclaves, que ocurre en el sector de curtiembre denominado grasería. El efluente generado denominado efluente de grasería, pasará por un proceso físico (centrifugación) para retirar los ácidos grasos no emulsionados. Luego de este proceso el efluente será conducido al tanque ecualizador.
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Remojo: Consiste en restaurar la condición natural de las pieles y remover las impurezas. Los productos químicos a ser implementados serán: polifosfato de sodio, tensoactivos no iónicos, bactericidas y enzimas proteolíticas de origen bacteriano. El efluente producido será conducido al tanque ecualizador.
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Depilación: Consiste en la implementación de técnicas para la remoción del pelo o del sistema epidérmico. La depilación con hidroxilas y sulfuros, juntamente con las enzimas proteolíticas, son responsables de depilación química de los pelos.
El sistema de depilación en el calero adoptado por la empresa será calsulfuro con reciclaje del 100% del efluente. En este sistema el pH del efluente 9
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quedara entre 10,0 a 12,5. Los productos químicos a ser utilizados son: cal hidratada y sulfuro de sodio. Durante el reciclaje del efluente del calero, se generará el lodo que será conducido a un tanque de almacenamiento de lodos con destino final para el uso en la agricultura. Descarne y División: El descarne tiene por objetivo eliminar los materiales adheridos al tejido subcutáneo y adiposo, facilitando la penetración de los productos químicos que serán aplicados en las etapas posteriores. El residuo sólido generado durante el descarne presenta la misma composición química que el lodo del calero, siendo denominado lodo de descarne, dicho residuo será conducido al sector de grasería donde será cocido en un separador a fin de degradar las fibras de colágeno. Después del cocimiento el material será conducido a un tanque de almacenamiento de lodos para luego ser utilizado en la agricultura. -
Posteriormente la piel será dividida a fin de igualar el espesor. Durante el laminado la piel es dividida en dos partes: capa superior denominada flor y capa inferior denominada raspa. Los recortes de la piel debido a su paso por el calero, son las raspas que posteriormente serán comercializadas a industrias que hacen gelatinas. -
Desencalado: Tiene por finalidad principal eliminar el calcio depositado en las pieles durante el proceso de caleado. Este procedimiento consiste en la conversión de la cal en sales fácilmente solubles, por medio de la utilización de sales amoniacales tales como; el cloruro de amonio, sulfato de amonio y sales ácidos. El efluente generado será conducido hasta el tanque de ecualización.
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Purga: Tiene por objetivo limpiar las estructuras fibrosas de la piel por acción de enzimas. Las enzimas conjuntamente con los ácidos orgánicos débiles, neutralizan la alcalinidad de las pieles y retiran los materiales queratinosos ya degradados. El efluente generado será conducido hasta el tanque ecualizador.
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Lavado: Remover las impurezas de las partes de los productos químicos utilizados en las etapas anteriores. El efluente generado será conducido hasta el tanque ecualizador, después el reciclaje del efluente será utilizado en la etapa de remojo.
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Piquelado: Adicificar las fibras de colágeno para una mejor penetración de curtido, los productos químicos a ser utilizados en esta etapa son: cloruro de sodio, ácido sulfúrico y formiato de sodio.
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Curtido: En esta etapa ocurre la transformación de la piel (sin resistencia) a cuero (material estable y resistente), por medio del aumento de la estabilidad de todo el sistema colágeno y disminución de capacidad de inflamación del mismo. En el proceso de curtido son utilizados sales de cromo trivalentes (Cr³), siendo el sulfato básico de cromo la forma más utilizada.
La reactividad de cromo con la piel afectada para el pH la solución de cromo trivalente, ese aspecto es controlado durante el proceso que ocurre en dos etapas: difusión y sujeción de la sal trivalente en todo el espesor de la piel. Después ese proceso se inicia en aumento de la alcalinidad a temperatura, haciendo que el complejo de cromo reaccione con una estructura proteica de la piel, promoviendo la fijación del cromo trivalente que hacen de 20,0 a 30,0 gramos de óxido de cromo por kilo de piel. Después del curtido con cromo el cuero obtenido es llamado wet blue debido a su consistencia y coloración. El efluente generado contendrá cromo, el mismo será reutilizado en el proceso de curtido, siendo el excedente conducido a un tanque pulmón de donde será enviado a la Planta de Tratamiento de Efluentes a fin de ser tratado. El tratamiento del baño independiente y los otros efluentes consiste en la precipitación de cromo en un medio básico, formando hidróxido de cromo trivalente, el cual origina un residuo sólido con una alta composición de cromo que será utilizado en el vertedero industrial. -
Reducción: Operación que consiste en reducir la unidad de cromo de aproximadamente 70% a 50%, el efluente generado en esta etapa contendrá cloro trivalente y será enviado a un tanque pulmón para el tratamiento conjuntamente con el efluente excedente del curtido.
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Clasificación: Etapa que consiste en clasificar el cuero por niveles de calidad y sus atributos.
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Almacenamiento: Los cueros serán enviados almacenamiento para posterior comercialización. 11
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ESPECIFICAR a) Materia prima e insumos; 130.000 pieles por mes Productos químicos. Consumos mensuales promedio Pelambre y Curtido Peso, Kg Tensapon IG 18.616 Innopell CS 16.380 Sulfuro de sodio 56.160 Innoderm KS 7.020 Cal hidratada 140.400 Innopell PF 4.680 Sulfato de amonio 66.690 Innopon EV 10.226 Innochrom SK 2 84.474 Innozyme 500 3.120 Innoplex DC 13.338 Sal 177.840 Imprapel 22.230 Ácido sulfúrico 31.122 Deslitan K-1 1.768 Chromosal B 235.638 Busan 116 SC 8.008 Formiato de sodio 17.784 Feliderm MGO 10.660 Tratamiento de efluentes Acqua CW 400/401 Cal hidratada Cloruro de polialumínio Gelfloc 7040 Nutry Fos P Peróxido de hidrogeno Soda cáustica en escamas Vitta FC 38 B
Peso, Kg 160 30.000 11.600 630 1.050 5.154 1.200 18.924
Servicios industriales - Vapor de agua: Generación en caldera - Energía eléctrica: Proveniente de la red de abastecimiento de la ANDE. - Agua proveniente de un pozo tubular profundo existente en el inmueble, de unos 120m de profundidad. También es importante señalar que a futuro y
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conforme la necesidad, podrá captarse agua del curso hídrico para uso industrial. Se prevé un consumo promedio diario de 3.500m³ b) Residuos solidos a ser generados - Residuos sólidos comunes: estarán compuestos de restos de alimentos y papeles, como resultado de las actividades humanas. A este grupo se le agrega a la ceniza de caldera. Los mismos serán dispuestos a través del servicio de recolección municipal de residuos comunes. Residuos orgánicos recuperables: en este grupo se encontrarán los restos cárnicos que se comercializará para su reutilización en la fabricación de gelatina. Los lodos del decantador primario y secundario generado durante el descarne, que será cocido en grasería a fin de degradar las fibras de colágeno. Residuos orgánicos no recuperables: estarán compuestos de lodos de fondo de tanques, los cuales, inicialmente serán dispuestos en un relleno habilitado para el efecto y más adelante, previa habilitación por las autoridades, podrá ser empleado como agente mejorador de suelo. Residuos sólidos industriales peligrosos: están compuestos de envases vacíos de sustancias químicas, utilizados en el proceso productivo y en el acondicionamiento de agua para caldera. Los mismos serán almacenados en un depósito exclusivo y posteriormente serán entregados a una empresa habilitada y especializada para su tratamiento y disposición final. Después del cocimiento el material solido será conducido a un tanque de almacenamiento de 20m x 2m y 2,5m de profundidad para el deposito de lodos para luego ser utilizado en la agricultura ( se contara con 10 celdas de de 20m x 2m y 2,5m para el almacenamiento. Residuos líquidos: Residuos líquidos cloacales: están compuestas de restos líquidos generados en los sanitarios y la limpieza de las áreas comunes. Los mismos serán dispuestos en el suelo, en pozo absorbente, previa digestión en cámara séptica. Residuos líquidos industriales: en este grupo se encuentran las aguas residuales generadas en las operaciones de limpieza de los equipamientos e instalaciones, así como el vertido de los baños no recuperables. Los mismos serán tratados en un Sistema de Tratamiento de Efluentes a ser implantado. Respecto a la planta de tratamiento de efluentes industriales, sus componentes principales son los siguientes: - Ecualización - Digestión anaeróbica - Sedimentación secundaria Ver planos del proyecto en el Anexo. 13
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En el mismo plano, es posible apreciar los reactores destinados a la recirculación de baños de pelambre y curtido al cromo. Efluentes de servicios sanitarios cloacales: estos serán generados como resultados de las actividades humanas y limpieza de oficinas y áreas comunes. Aguas Pluviales: Las aguas pluviales que inciden en los techos, son colectadas por canaletas y posteriormente lanzadas en tuberías que las conducen para fuera del área del establecimiento Recursos Humanos: trabajaran en forma directa en la empresa ocupará a 250 personas durante el período de operación de la curtiembre. c) Emisiones atmosféricas: - Gases de combustión de caldera - Vapores y gases de sustancias químicas a ser utilizadas en el proceso productivos y en el servicio de producción de vapor de agua. - Vapores y gases de descomposición de la materia orgánica presente en las aguas residuales. En todos los casos, está prevista la dilución directa en el aire exterior. Operación y mantenimiento La empresa realiza mantenimiento preventivo y correctivo a las instalaciones en general. El mantenimiento será realizado por personal propio de la empresa y por terceros en caso de necesidad. Equipos de protección individual a ser utilizados. La empresa dispondrá de equipos de protección al personal de uso exclusivo, tales como: guantes, zapatón de seguridad, tapones auditivos, entre otros. Control de vectores El control de vectores será tercerizado. Se contratará una empresa habilitada para la ejecución de los trabajos de combate de insectos y roedores. Servicios: En el sitio del Proyecto se cuenta con los servicios de energía eléctrica, proveído por la Administración Nacional de Electricidad (A.N.D.E). Servicios de COPACO Todo el sistema de agua corriente por pozo artesianos .
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d) Gaseosos: NO Producción Anual: Dependiendo mucho de la oferta y la demandase estima una Producción estimada: 130.000 cueros por mes, equivalente a 4.680.000 kg. e) Generación de ruido (decibeles) Se genera ruidos normales dentro de los desvíeles permitido según la Ley 1100 de Polución Sonora. El nivel de ruidos producidos por las maquinarias y equipos, se encuentra dentro de los rangos normales e inclusive es menor al de otros tipos de emprendimientos. Infraestructura: La Planta Industrial consta de acceso principal, una zona de estacionamiento operativo de camiones, una zona de estacionamiento de vehículo particulares, caminos de circulación interna para servicios. Los caminos son aptos para permanecer operativos en días de lluvia. Contara con un galpón industrial, oficinas administrativas, vestuarios, Sanitarios sexados, Área de productos terminados, Area Producción, Comedor, Servicios, (ver plano en Anexo). Equipamiento productivo - Descarnadora para pre descarne, 2 unidades - Fulones para pelambre, 10 unidades - Descarnadora para re descarne, 2 unidades - Divididora, 2 unidades - Fulones para curtido, 12 unidades - Exprimidora, 2 unidades Sanitarios: Posee sanitarios sexados bien distribuidas en las distintas áreas de la planta industrial. Protección contra incendios: Por razones reglamentarias y propias de seguridad, se dispone de servicios de almacenamiento de agua, y facilidades para el ataque de incendios. Dispositivos de detección y combate de incendios La empresa contará con todos los dispositivos de detección y combate de incendios, en cantidad y ubicación conforme al plano de prevención de incendios que será gestionado ante la Municipalidad local su correspondiente aprobación.
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Se prevé un tanque de 2.000.000 de litros para reserva de agua propiamente dicho en la misma instalación, para el ataque de un siniestro de manera inmediata, y un sistema de reposición de agua que es proveído por un pozo artesiano. Transito Vehicular. La distribución de transito, así como los ingresos y egresos vehiculares al Deposito están señalizados convenientemente, con carteles visibles y son registrado por el guardia. 5 DESCRIPCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE 5.1. MEDIO FISICO Topografía: Fue fundada el 5 de marzo de 1714 por el maestre de campo don Juan Gregorio Bazán de Pedraza con el nombre de «San Felipe de Borbón del Valle del Bastán en los Campos del Guarnipitán», en homenaje al soberano español Felipe V, quien fuera primer monarca hispano de la dinastía de los Borbones. Posteriormente se la denominó Villeta que siginifica pequeña villa. La ciudad de Villeta tiene una altitud de 55 msnm, los terrenos poseen algunas elevaciones denominadas colinas, por lo general la zona presenta una pendiente aproximada del 5 al 15 %. Historia: Fundada en 1714 por el gobernador Juan Gregorio Bazán de Pedraza como «San Felipe Borbón en el Valle de Bastán en los Campos del Guarnipitán». Durante el gobierno del Dr. Francia se constituyó en un importante canal de comunicaciones con el exterior posibilitando así la concentración de la riqueza y desarrollo en el distrito. Suelo: Suelo de mosaico de campos bajos inundable y humedales: Constituyen la continuación del campo bajo poco inundable en cuanto a posición topográfica en el terreno. Se inundan con relativa facilidad, por recibir todo el volumen de agua del drenaje de las partes más altas. Se clasifican en Gleisoles propiamente dicho, cuando se trata de campos bajos inundables y en tierras misceláneas cuando se trata de humedales, porque resulta imposible cavar una calicata para el estudio del perfil del suelo de los humedales. Hidrología: Acuíferos Granulares – Acuífero Patiño: Areniscas friables, fina a media. Generalmente con intercalaciones de arcillas y conglomerados. Acuífero de extensión restringida. Espesor en el orden de lagunas centenas de metros.
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Permeabilidad variable. Predominantemente un acuífero libre, a veces se presentan condiciones de artesianismo. Caudales de pozo de 13 m3/h y caudales específicos de 0,8 m3/h/m en media. El cauce hídrico superficial existente en la zona es el Río Paraguay. Clima: La temperatura máxima en verano llega a los 40º C, en ocasiones, es superada. La mínima en invierno es de 0º C. La media en el Departamento Central es de 22º C. Villeta está situada en uno de los departamentos en que las precipitaciones son más copiosas de enero a abril y más escasas de junio a agosto. 5.2 MEDIO BIOLOGICO Medio biológico: Descripción de la flora y fauna: presencia de humedales u otros ecosistemas de interés biológico. La vegetación en la zona está conformada por la presencia de árboles de especies nativas tales como Tajy, Guajayvi, entre otros así como otras especies ornamentales. En cuanto a la fauna, la misma es prácticamente nula en el lugar. Medio sociocultural: población (es decir, permanente y temporal); estructura comunitaria, distribución de los ingresos, bienes y servicios, recreación. Desde el punto de vista socio cultural y económico se ha recurrido al Censo de Población y Viviendas del año 2.002, específicamente extrayendo información sobre la ciudad de Villeta y el Departamento Central se tiene cuanto sigue: Principales Indicadores. Población y Viviendas. Año 2.002. Dirección General de Estadísticas, Encuestas y Censos. Paraguay. De los 36.228 habitantes, 18.362 son varones y 17.866 mujeres, según proyecciones de la Dirección General de Estadísticas, Encuestas y Censos.
Distrito Población total Población con nacimiento registrado 17
Departamento Central 1.362.651 hab. 96,9 %
Villeta 36.228 hab. 97,4 %
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Población 0-14 años Población 15-64 años Población de 65 años y más Población alfabeta de 15 años y más Población de 6 a 14 años que asiste a la escuela Población de 12 años y más económicamente activa (H) Población de 12 años y más económicamente activa (M) Población con al menos 1 NBI Viviendas con E. Eléctrica Viviendas con agua corriente. Viviendas con desagüe cloacal. Viviendas con recolección de basura. Viviendas con teléfono fijo Viviendas con teléfono móvil. Promedio de ocupantes por vivienda
34,8 % 61,1 % 4,2 % 94,4 % 92,8 %
33,0 % 61,1 % 5,9 % 94,8 % 93,2 %
72,1 %
72,2 %
42,7 %
30,9 %
37,8 % 97,4 % 77,4 % 5,3 % 50,1 % 22,2 % 45,9 % 4,6 hab.
39,9 % 92,8 % 78,4 % 0,4 % 18,7 % 7,0 % 34,7 % 4,5 hab.
Tras los datos expuestos puede notarse cuanto sigue: La población de la ciudad de Villeta está comprendida, en su mayoría por gente joven, comprendida entre los 15 y 64 años de edad. Población alfabeta de 15 años y más, representa el 94,8% valor superior al 94,4%, del promedio correspondiente a Central. Población de 6 a 14 años que asiste a la escuela, representa un valor del 93,2% inferior al 92,8% de Central. Respecto a la población económicamente activa, en el caso de Hombres es superior al promedio de Central, así como es el caso de las mujeres. Respecto a la población con al menos 1 Necesidad Básica Insatisfecha, el valor es superior al correspondiente al departamento, específicamente 39,9% frente a 37,8% respectivamente.
Con relación a: Acceso a agua corriente, la población que tiene acceso a este recurso representa el 78,4% frente al 77,4% de Central. 18
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Desagüe cloacal, la población que tiene acceso a este servicio es del orden del 0,4% frente al 5,3% respectivamente. Recolección de basura, la población que tiene acceso a este servicio está por debajo del promedio departamental, con valores respectivos de 18,7% frente a 50,1 % respectivamente. Es importante destacar, en este punto, el informe denominado Nuestro Futuro Común, elaborado por la Comisión Brutland, luego de cuatro años de trabajo, cuya principal tesis de dicho informe fue que el crecimiento económico era deseable y posible en un contexto de desarrollo sostenible, además de proclamar la necesidad de implementar políticas de desarrollo y crecimiento económico que aliviaran la pobreza en los países en vías de desarrollo, pero que a la vez no degradaran al ambiente. Por lo tanto, teniendo como marco referencial el cumplimiento de las normativas legales vigentes, es sumamente relevante para el Municipio y la comunidad de Villeta, el desarrollo y ejecución de este tipo de proyectos de desarrollo, como fuente de trabajo lícito para los pobladores y las instituciones públicas, que a través del cobro de impuestos, tengan la posibilidad de desarrollar obras de bien público que les permita mejorar los índices estadísticos vistos anteriormente. Economía: Hasta los años treinta, fue famosa por la exportación de naranjas desde su puerto. Actualmente es multipropósito: a partir de este puerto se distribuyen muchos productos con destino al mundo entero. Operan en esa localidad 19 grandes fábricas: elaborados de cemento, varillas de hierro, desmontadora de algodón, cables eléctricos, agroquímicos entre otros. Cuenta con un funcional puerto sobre el río Paraguay y desde donde se embarcan a mayoría de los productos de exportación vía fluvial. Famosa por la exportación de naranjas desde su puerto, hasta las primeras décadas del siglo XX. En esta ciudad se encuentra la planta de la INC (Industria Nacional del Cemento). Educación: La escuela y Colegio Nacional Carlos Antonio López es el Colegio más antiguo de la ciudad, formó los primeros maestros de la localidad, y de las zonas aledañas, algunos de los cuales tuvieron preponderancia nacional. También existen otros colegios como " Nuestra Señora del Rosario" el cual en la actualidad es el más importante y representativo de la ciudad, además el Colegio Adolfo María Monges y otros más situados en los barrios periféricos y compañías. 19
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Cuenta con los siguientes colegios: Colegio Técnico Departamental "Dr.
Eusebio Ayala" - Ciudad de Villeta Colegio Nacional "Carlos Antonio López" - Ciudad de Villeta Colegio Nacional "Prof. Adolfo María Monges" - Ciudad de Villeta Colegio Nacional "Profesor Manuel Ayala" - Compañia Cumbarity Colegio Nacional "Virgen del Rosario" - Ciudad de Villeta Colegio Nacional "Avay" - Compañia Naranjaisy Colegio Nacional "Pedro Pablo Peña" - Compañia Guasu Cora Colegio Nacional "Esteban Medina" - Ciudad de Villeta Colegio Privado "Nuestra Señora de la Esperanza" - Ciudad de Villeta Colegio Privado "Maria Auxiliadora" - Ciudad de Villeta Escuela Privada "Espíritu Santo" - Ciudad de Villeta Escuela Privada "Laura Vicuña" - Ciudad de Villeta Centro Educativo "Lomas Valentinas"- Tatare-Villeta Colegio Nacional "Alejo Juan Martin Robadin Mamet" - Compañia Tacuruty 6 DETERMINACIÓN DE LOS POTENCIALES IMPACTOS DEL PROYECTO Es importante, antes de elaborar el Plan de Mitigación, identificar aquellos posibles impactos ambientales significativos asociados a la actividad. SUBSISTEMA
COMPONENTE AMBIENTAL AIRE: Aumento de los niveles de emisión de Cox y H2S. Incremento de los niveles sonoros. TIERRA Y SUELO: Posibilidad de contaminación por derrames de efluentes y malos manejos operativos. Alteración de la geomorfología.
Ambiente Inerte
AGUA: Contaminación del agua subterránea y/o superficial por derrame de efluentes líquidos y probabilidad de arrojar desechos sólidos. Paisaje: Cambios en la estructura del paisaje
Ambiente Perceptual
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Servicios Colectivos y Aspectos Medio Socio Cultural y de Núcleos Humanos: Alteración de la calidad de Habitados vida (molestias debido al aumento del tráfico vehicular, bienestar, ruido, polvo Infraestructura y servicios. Estructura urbana y equipamientos. Economía v Población Medio Económico • Actividad comercial • Aumento de ingresos a la economía local y por tanto mayor nivel de consumo. • Dinamización de la economía. • Empleos fijos y temporales • Ingresos al fisco y al municipio. Acciones Impactos Positivos Prestación de Generación de empleos. Servicios Recepción y despacho de los efluentes Aglomeración de Generación de empleos gente. directos e indirectos. Manejo y disposición de residuos sólidos y líquidos. Accesos y circulación de rodados por compras, ventas ect. Tormentas eléctricas incendios intencionales ect.
Impactos Negativos Variación de la calidad del aire
Riesgos de Incendios y Siniestros en toda la planta Mejoramiento de la Perdida de la calidad de vida del AID infraestructura de la empresa. (activos fijos), de insumo, ect. Aportes al físico y a la Afectación de la comunidad local. calidad de vida de las personas Plusvalía del terreno en Riesgos a la si y de los aledaños. seguridad y afectación de la salud de las personas.
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Mantenimiento y limpieza de las instalaciones, obras civiles, ect.
Monitoreo de variables ambientales.
Contaminación suelo, subterránea
del agua
Riesgo a la salud y accidentes
Generación de empleo directo e indirecto
Mejora del paisaje El control y el mantenimiento previene los impactos negativos y protección del ambiente, además disminuye los riesgos de daños materiales y humanos.
Generación de Desechos sólidos y Líquidos Afectación de la calidad de vida y de la salud de las personas por la incorrecta disposición final de desechos sólidos y líquidos. Capacitación del Probabilidad de personal ante siniestros y contaminación del emergencias suelo y del agua subterranea por una incorrecta disposición de los desechos generados. Aumento del trafico Vehicular y de Ruido. Riesgo de accidentes por el movimiento de rodados en el AID. Ruidos molestos generados por activad realizadas en el establecimiento. Ubicación correcta de los residuos sólidos en fosas construidos. Operación de los obreros Medidas de protección, personal individual (EPI). Protección contra incendios. Primeros Auxilios Generación de mano de Positivo obra 22
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7 - ALTERNATIVAS DEL PROYECTO 7.1 . ALTERNATIVAS DEL PROYECTO PRESENTADO. Es importante resaltar que, tras la búsqueda de un inmueble cuya ubicación sea la más adecuada, se ha optado por la que fuera adquirido, en virtud de los siguientes aspectos tenidos en cuenta: Disponibilidad de espacio suficiente, para eventuales crecimientos en el futuro. Área plana que implicará un mínimo movimiento de suelo. Se halla en cercanías a las vías de acceso terrestre y a red de distribución de energía eléctrica. Área inmediata no poblada y aislada ante eventuales casos de Emergencias. El sitio es un área industrial actualmente Disponibilidad de agua necesaria para los trabajos de implantación y para la operación, específicamente para el sistema contra incendio, consumo humano y limpieza. El Area lindante al río no se encuentra con vegetación arbórea Espacios de trabajo por trabajador Para que puedan darse unas buenas condiciones de orden y limpieza es necesario también respetar las dimensiones mínimas de los espacios de trabajo, permitiendo a trabajadores realizar sus actividades sin riesgos para su seguridad y salud y en condiciones económicas aceptables. Las dimensiones mínimas que deben reunir tales espacios son las siguientes: Cuando el espacio libre de que se disponga no permita a los trabajadores la libertad de movimientos requerida para el desarrollo de su actividad, deberá disponerse de un espacio adicional suficiente en las inmediaciones del puesto de trabajo. 8. PLAN DE MONITOREO El plan de monitoreo implica un control permanente en la fase de inversión y desarrollo del proyecto, verificación del cumplimiento de las medidas previstas, detección de los impactos no previstos y una atención especial a la modificación de las medidas. Para el plan de monitoreo se tendrá en cuenta el tiempo de inicio de las actividades y las etapas establecidas según las actividades previstas en el proyecto; cada etapa de las actividades previstas en el plan de mitigación tendrá que ser monitoreada por los entes encargados de las fiscalizaciones correspondientes; en este sentido se tendrá que realizar un seguimiento a fin de cumplir con las medidas de correcciones correspondientes para cada etapa de actividades, en el trabajo de vigilancia se 23
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prestará mucho interés a los cambios ocurridos sobre el medio físico, químico, biológico y a la vez se tendrán que implementar nuevos sistemas de mitigación en el caso que aparezcan algunos impactos que no fueron mencionados en dicho estudio y que fueron detectados posteriormente a la puesta en marcha del proyecto. En cada etapa de las actividades, se realizaran monitoreos continuos, teniendo en cuenta la fecha de inicio de los trabajos establecidos y una correcta aplicación del plan de mitigación. Se confeccionará en forma periódica un informe del desarrollo de las actividades y las modificaciones previstas y observadas en el entorno del proyecto. Programa de seguimiento de las medidas propuestas Con el programa de seguimiento tenemos la oportunidad de retroalimentar los instrumentos de predicción utilizados, al suministrar información sobre las estadísticas ambientales, sirviendo para la toma de decisiones, en los ajustes a las normas establecidas para la minimización de los riesgos ambientales. Por lo tanto se debe tener en cuenta lo siguiente: 1. Permanente atención en la fase de inversión y desarrollo del proyecto. 2. Detección de impactos no previstos. 3. Verificación del cumplimiento de las medidas mitigadoras para evitar impactos ambientales negativos. La empresa contemplara la ejecución de un Plan de Monitoreo de los indicadores ambientales, vigilando el cumplimiento de las pautas marcadas para la prevención y mitigación eficaz de los impactos que suscita la actividad. En este contexto se contempla lo siguiente. Parámetro Características Responsable Control Capacitación Vinculado a un programa Responsable de al personal de planta anual de capacitación, cumplimiento: La especificando el área y empresa tema a abordar aprobado por la Dirección de la empresa. Control de correcto Vinculado a un programa Responsable de funcionamiento de de cumplimiento: La equipos de prevención y mantenimiento listado empresa. combate de incendios y todos los dispositivos estado general de empleados y las acciones señalizaciones concretas de mantenimiento(presión, carga, estado general, etc.) Control de Vinculado a un programa Responsable de 24
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cumplimiento de de conformación de ejercicios de evacuación brigada contra incendio, periódica de la planta capacitación y ejercicios de evacuación dentro de un Plan de Emergencias. Control de calidad de Vinculado a un programa efluente tratado, antes de conformación de de su descarga final a los brigada contra incendio, camiones atmosférico capacitación y ejercicios de evacuación dentro de un Plan de Emergencias Control de calidad de Vinculado a los parámetros efluente tratado, antes exigidos en el Reglamento de su descarga al cause 222/02 de calidad de hídrico efluente tratado
cumplimiento La empresa
Responsable de cumplimiento: empresa
La
Responsable de cumplimiento: Jefatura de Servicios Ambientales Control de entrega y uso Vinculado a un programa Responsable de obligatorio de equipos de salud ocupacional e cumplimiento: La de protección individual higiene industrial que empresa incluya la capacitación en riesgos asociados a las actividades Control de Vinculado a un Plan Responsable de cumplimiento de General cumplimiento: La procedimientos de Buenas Practicas empresa operativos Operativa estandarizados para descarga y carga Control de registro de Vinculado a un programa Responsable de accidentes y eventos de de cumplimiento La empresa emergencias. prevención que contemple las acciones correctivas tendientes a minimizar los riesgos de ocurrencia Control de no Vinculado a un Plan de Responsable de proliferación de vectores control de vectores Cumplimiento: La de enfermedades empresa
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PLAN DE GESTION AMBIENTAL A TENER EN CUENTA
Con el propósito de incorporar orgánicamente en un documento toda la programación relativa al medio ambiente, a desarrollar durante la etapa de funcionamiento del proyecto, de modo de disponer de una herramienta de gestión ambiental tanto para la empresa responsable como para la Autoridad de Control se presenta este Plan de Gestión Ambiental. El presente Plan de Gestión Ambiental debe ser implementado en el área de influencia de la Puerto de amarre con el fin de proteger el medio ambiente y mitigar los efectos ambientales negativos. La aplicación efectiva del plan se alcanzará a través de la concienciación y capacitación de todo el personal afectado al emprendimiento
Los residuos sólidos urbanos serán retirados por servicio de recolección municipal. Los residuos líquidos generados por la actividad serán tratados en una Planta de Tratamiento de efluentes líquidos para el efecto.
De los servicios Higiénicos y Evacuación de aguas servidas Se contara con duchas de agua caliente y fría en número conforme a la dotación del personal. Los servicios Sanitarios contaran con vestuarios sexados. De los guardarropas y comedores Se deberá contar con un recinto exclusivo para el cambio y guarda de ropa. Se llevaran controles ambientales permanentes. De las condiciones generales de seguridad laboral Se mantiene un plan preventivo, para asegurar el buen funcionamiento y seguridad de máquinas, equipos y herramientas, evitando de este modo daños a las personas por un mal funcionamiento. Se mantiene una adecuada señalización que permite una rápida salida del personal a las zonas de seguridad, libres de cualquier obstáculo. -
Un buen plan de emergencia es fruto de un buen plan de monitoreo, implementando documentaciones y registros que reflejen el control periódico de todas las acciones correctivas que se hicieron o se deben de hacer. 26
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Deben verificarse todos los reglamementos, las políticas y los procedimientos operativos desde el principio hasta el final para evitar consecuencias indeseables, además de actualizarse y modificarse constantemente, teniendo en cuenta que esta supeditado a un plan de control.
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Identificar todas las actividades asociadas con la infraestructura en general, en especial en fase de operación, en las fases de mantenimiento y monitoreo.
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La Planta debe operar y administrarse, bajo riguroso sistema de control, higiene, manipulación de productos, de residuos, de subproductos y de seguridad de los obreros.
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Contar con un sistema de prevención y combate contra incendios, mediante la distribución física adecuada de extintores de incendios en varios lugares para responder a eventuales situaciones, además de revisar regularmente los equipos como si mismo una política de entrenamiento del personal para prevenir incendio.
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Prepare y distribuya entre los empleados un informe sobre la salud y seguridad operacional especificando los medios para aplicarlos.
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Comprobar que los productos usados en el trabajo sean seguros y que todos los interesados hayan recibido instrucciones de seguridad operacional.
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Proporcionar equipos y sistemas de trabajo que sean seguros y no conlleven riesgos de salud.
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Establecer comisiones de seguridad y encargar que todas las personas ajenas que pudieran usar algún equipo, sustancia o producto reciban información sobre los riesgos que enfrentan.
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Concienciar con una lista de cumplimiento de las obligaciones y las recomendaciones, de tal manera que todos los que tengan una relación laboral tomen las medidas y recomendaciones con verdadera serenidad.
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Las señalizaciones y carteles con las leyendas de (NO FUMAR O PROHIBIDO FUMAR) deben ser instaladas con el fin de que los 27
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personales, transeúntes, visitantes o cualquier persona este advertida del peligro, lo cumpla y respeten las instalaciones de los mismos. -
Actualizar el plan operativo y de emergencia y de todas las normas en diversos lugares o sitios de la Planta en forma accesible para todo el personal, ya que su objetivo es establecer medidas, acciones normas y procedimientos con el fin minimizar riesgos de cualquier tipo.
CONCLUSIÓN. Los resultados obtenidos en este Estudio, nos indican que los Los impactos ambientales verificados en el medio socioeconómico son altamente positivos atendiendo a las condiciones de desarrollo de la región y la contribución del proyecto con el desarrollo regional de la comunidad local. Por su movimiento comercial y la cantidad de personal involucrado en su proceso de operación en forma directa e indirecta, la Empresa es considerada uno de los mayores contribuyentes para el fisco. El Estudio se planifico de una forma que se pueda aplicar en forma sencilla y concreta sobre los principales componentes causantes de los impactos y atenuar en gran medida el inconveniente presentados en el momento. Con la puesta en marcha del proyecto, se estaría generando fuentes de trabajo y a la vez se estaría elevando el nivel de ingreso de las personas que trabajan en dicho proyecto. También con el comienzo del proyecto serian beneficiados numerosas familias en forma indirecta con las compras de productos para encarar dicho proyecto.
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