REPUBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE MINAS Y ENERGIA

UNIDAD DE PLANEACION MINERO-ENERGETICA

PRECIOS UNITARIOS DE REFERENCIA PARA EVALUACIÓN DE PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA DE ENERGIA A FINANCIAR CON RECURSOS DE LOS FONDOS: FAER, FAZNI, FNR Y FECF

TÉRMINOS DE REFERENCIA

CONCURSO NÚMERO XXX - 2004

Av. Calle 40 A Nº 13-09 Pisos 5, 11 y 14, Bogotá D.C. Colombia PBX : (+571) 2-875334 FAX: 5733321 - 2887419 http://www.upme.gov.co

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UNIDAD DE PLANEACION MINERO-ENERGETICA TABLA DE CONTENIDO

1 INFORMACIÓN GENERAL .......................................................................................... 4 1.1 ANTECEDENTES Y JUSTIFICACION...................................................................... 4 1.2 OBJETIVO GENERAL ............................................................................................... 5 1.3 OBJETIVOS ESPECIFICOS ..................................................................................... 6 1.4 ALCANCE DEL ESTUDIO ......................................................................................... 8 1.5 RESULTADOS ESPERADOS ................................................................................... 9 1.6 RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE ......................................................................... 11 1.7 DURACIÓN .............................................................................................................. 11 1.8 VALOR DE LA PROPUESTA .................................................................................. 11 1.9 FORMA DE PAGO................................................................................................... 11 1.10 PRESUPUESTO ASIGNADO.................................................................................. 12 1.11 SEDE DE EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS.......................................................... 12 2 CONTENIDO Y OTROS REQUISITOS EN RELACION CON LA PROPUESTA ..... 12 2.1 REQUISITOS PARA PARTICIPAR EN ESTE CONCURSO .................................. 12 2.2 DE LA PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA ...................................................... 13 2.3 OTROS REQUISITOS ............................................................................................. 15 2.4 PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA.................................................................. 15 2.5 CAUSALES DE RECHAZO DE LAS PROPUESTAS ............................................. 16 2.6 DECLARATORIA DE DESIERTO EL CONCURSO ............................................... 16 2.7 ACLARACIONES Y MODIFICACIONES................................................................. 16 2.8 FECHA DE AUDIENCIA PARA PRECISAR EL CONTENIDO Y ALCANCE DE LOS TERMINOS DE REFERENCIA................................................................................. 17 2.9 ADENDOS................................................................................................................ 17 2.10 CONSIDERACIONES FINALES ............................................................................. 17 3 EVALUACION DE LA PROPUESTA. ........................................................................ 18 3.1 CRITERIOS, DEFINICIONES Y PUNTAJES PARA LA EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA ............................................................................................................ 18 3.2 DEFINICIONES BÁSICAS PARA EVALUACIÓN DE EXPERIENCIA Y NIVEL ACADÉMICO .............................................................................................................. 18 3.2.1 Grupo Básico de profesionales............................................................................. 18 3.2.2 Experiencia específica: ......................................................................................... 19 3.2.3 Nivel académico del grupo básico de profesionales: ........................................... 21 3.2.4 Certificaciones....................................................................................................... 22 3.3 EVALUACIÓN DE LA OFERTA TÉCNICA ................................................................ 22 3.3.1 Experiencia específica de la firma proponente (200 puntos)............................... 23 3.3.2 Nivel académico y experiencia del Grupo de Profesionales de Apoyo (350 puntos).......................................................................................................... 23 3.3.3 Metodología (200 puntos) ..................................................................................... 24 3.4 EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA ECONÓMICA .................................................. 26 3.5 EVALUACIÓN TOTAL DE LA PROPUESTA............................................................. 26 4 CONSIDERACIONES FINALES................................................................................. 26 Av. Calle 40 A Nº 13-09 Pisos 5, 11 y 14, Bogotá D.C. Colombia PBX : (+571) 2-875334 FAX: 5733321 - 2887419 http://www.upme.gov.co

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UNIDAD DE PLANEACION MINERO-ENERGETICA 4.1 ADJUDICACIÓN ...................................................................................................... 26 4.2 PROPIEDAD DE LOS ESTUDIOS .......................................................................... 27 4.3 IDIOMA DEL TRABAJO........................................................................................... 27 4.4 SUPERVISION Y COORDINACIÓN ....................................................................... 27 4.5 REQUISITOS A CUMPLIR EN CASO DE SER ESCOGIDA LA PROPUESTA .... 27 4.6 FIRMA DEL CONTRATO......................................................................................... 28 5 ANEXOS ...................................................................................................................... 29 ANEXOS 1: ......................................................................................................................... 29 FORMULARIO No.1..........................................................................................................30 FORMULARIO No.2..........................................................................................................32 FORMULARIO No.3............................................................................................................ 33 FORMULARIO No.4............................................................................................................ 35 ANEXO 2: TABLAS DE EVALUACIÓN ............................................................................ 36 TABLA No. 1 EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL PROPONENTE .................................... 36 TABLA No. 2 GRUPO PROFESIONAL.............................................................................. 36 ANEXO 3............................................................................................................................. 37 CRONOGRAMA DEL CONCURSO .................................................................................. 37 ANEXO 4............................................................................................................................. 38 DECLARACIÓN JURAMENTADA...................................................................................... 38

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UNIDAD DE PLANEACION MINERO-ENERGETICA TERMINOS DE REFERENCIA PRECIOS UNITARIOS DE REFERENCIA PARA EVALUACIÓN DE PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA DE ENERGIA A FINANCIAR CON RECURSOS DE LOS FONDOS: FAER, FAZNI, FNR Y FECF

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INFORMACIÓN GENERAL

1.1

ANTECEDENTES Y JUSTIFICACION

Desde septiembre de 1999, la Unidad de Planeación Minero Energética-UPME, viene desarrollando la evaluación de proyectos en donde entre otras le corresponde emitir concepto de viabilidad técnico financiero y sobre el cumplimiento de los criterios de elegibilidad establecidos a proyectos de inversión del sector energía presentados y formulados por las Entidades Territoriales, el Instituto de Planeación y Promoción de Soluciones Energéticas en las Zonas No Interconectadas-IPSE, que solicitan recursos a los fondos: Fondo Nacional de Regalías - FNR Fondo de Apoyo Financiero para la Energización en las Zonas No Interconectadas FAZNI Fondo Especial Cuota de Fomento - FECF Fondo de Apoyo Financiero para la Energización de las Zonas Rurales Interconectadas - FAER. Los proyectos a evaluar tienen como requisito para su presentación y formulación, anexar el presupuesto general detallado de las obras requeridas para el desarrollo del mismo, con sus respectivos análisis de precios unitarios, con el objeto de analizarles durante la evaluación la razonabilidad de los costos directos (suministro de: materiales, equipos, herramientas, mano de obra, transporte) y costos indirectos (administración, imprevistos-impuestos, utilidad, interventorias. Para verificar el criterio de razonabilidad de los costos de los proyectos presentados, si bien existen unos costos indicativos medios de referencia por Unidad Constructiva emitidos por la Comisión de Regulación de Energía y Gas -CREG, la Unidad ha desarrollado una base de datos de costos por unidad constructiva a partir de la información de proveedores locales de bienes y servicios, de un trabajo interno Av. Calle 40 A Nº 13-09 Pisos 5, 11 y 14, Bogotá D.C. Colombia PBX : (+571) 2-875334 FAX: 5733321 - 2887419 http://www.upme.gov.co

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UNIDAD DE PLANEACION MINERO-ENERGETICA realizado en el año 2001 con pasantes de la Universidad de la Salle y con la información registrada en los proyectos que han sido presentados a la Unidad y cuentan con concepto favorable. Adicionalmente estos datos fueron verificados a partir de los conocimientos y experiencia de los funcionarios que desarrollan la función de evaluación de proyectos. De esta forma se ha contado con valores que reflejan en cierta medida los precios de mercado de los bienes y servicios, por regiones, buscando durante el proceso de evaluación la asignación de recursos en forma eficiente. Es importante mencionar que la Unidad se encuentra desarrollando un estudio denominado “Costos Indicativos de generación de energía eléctrica” que tiene dentro de sus objetivos, conseguir información indicativa para el planeamiento, es decir obtener costos medios de lo que valdría la energía producida (entre otros) mediante el uso de diferentes tecnologías para capacidades superiores a 1 MW. El presente estudio tiene dentro de su alcance la obtención de precios de referencia de mercado de los costos directos e indirectos de proyectos de generación térmica convencional para capacidades menores a 1 MW y para los sistemas solares con diferentes configuraciones de acuerdo a la potencia estándar, y además obtener información de referencia para la evaluación financiera de los proyectos que solicitan recursos de los diferentes fondos de financiación de energía. 1.2

OBJETIVO GENERAL

La Unidad de Planeación Minero Energética UPME busca actualizar, ampliar y sistematizar la base de datos de los costos directos e indirectos de proyectos de inversión en los sectores de energía eléctrica y gas combustible de acuerdo con las normas técnicas específicas de las Operadores de Red constituidos en el territorio nacional y a las configuraciones definidas por la UPME. Operadores de Red (OR): CEDELCA CEDENAR CENS CODENSA EBSA ESSA ELECTROCAQUETÁ ELECTROCOSTA-ELECTRICARIBE ELECTROHUILA EMSA EMCALI ENERTOLIMA EEPPM Av. Calle 40 A Nº 13-09 Pisos 5, 11 y 14, Bogotá D.C. Colombia PBX : (+571) 2-875334 FAX: 5733321 - 2887419 http://www.upme.gov.co

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UNIDAD DE PLANEACION MINERO-ENERGETICA EPSA DISPAC EEC IPSE 1.3

OBJETIVOS ESPECIFICOS 1. Proponer a la Upme, la configuración de las Unidades Constructivas para cada una de las normas definidas en el numeral 1.2, en un mínimo por norma de cuarenta y seis (46) conformadas así: redes de distribución secundaria rural y urbana (10), redes de distribución primaria rural y urbana (10), líneas de 115 kV (5), subestaciones eléctricas de distribución aéreas rural y urbana (6), subestaciones de potencia rural y urbana (5). Para las unidades constructivas en Zonas No Interconectadas, se deben tener un mínimo de configuraciones (10). En caso que no exista alguna norma de las definidas en el numeral 1.2, la Unidad, podrá cambiar y/o entregar una norma que le reemplace. 2. Proponer a la Unidad, la configuración de unidades de generación que utilicen como combustible el: diesel, fuel oil y gasolina, para potencias nominales de 50, 100, 150, 250, 500 y 1000 KVA, incluyendo consumo por unidad de acuerdo con un tiempo de suministro, repuestos básicos primarios requeridos en stock, costos de operación y mantenimiento (semanal, mensual, anual). Además la Unidad debe incluir: caseta, control, obras civiles, encerramientos, alumbrado público, tanque de almacenamiento, sistema contraincendio, medidores de consumo de combustible y energia entregada, sistema de seguridad. Se requiere un mínimo de veinticuatro (24) configuraciones, para este tipo de unidad teniendo presente el tipo de combustible y potencia 3. Proponer a la Unidad, la configuración de 3 tipos de soluciones con sistemas solares fotovoltaicos , de acuerdo a cada región del país (con énfasis en las Zonas no Interconectadas), incluyendo todo el sistema requerido para el montaje. Un Mínimo de tres (3) configuraciones por sistemas de potencia y de demanda de energía para cada tipo de solución (unifamiliares, institucionales,etc). 4. Proponer a la Unidad, modelos de unidades constructivas para el transporte de gas combustible por medio de ramales. Mínimo diez (10) modelos, cinco (5) para ramales en acero y cinco (5) ramales en polietileno, incluyendo el Hot Tap y estaciones de presión 5. Proponer a la Unidad, modelos de unidades constructivas para la distribución de gas combustible por medio de tuberías en polietileno incluyendo accesorios. Mínimo de ocho (8) modelos 6. Proponer a la Unidad, modelos de unidades constructivas para el city gate de capacidades menores a 1MpCD para gas combustible. Mínimo cinco (5) modelos. 7. Proponer a la Unidad la configuración de Unidades constructivas para las acometidas y las redes internas requeridas para el suministro de energía Av. Calle 40 A Nº 13-09 Pisos 5, 11 y 14, Bogotá D.C. Colombia PBX : (+571) 2-875334 FAX: 5733321 - 2887419 http://www.upme.gov.co

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UNIDAD DE PLANEACION MINERO-ENERGETICA eléctrica y gas combustible. Se requiere un mínimo de cinco (5) por energético (energía eléctrica y gas natural). 8. Definir en un documento los costos directos e indirectos que se incurren para realizar los Estudios de Preinversión en proyectos de gas combustible, en las zonas de influencia de los gasoductos en las diferentes regiones del país. El documento debe especificar y explicar las actividades requeridas, definir un modelo de términos de referencia para la contratación de los mismos, tiempo de ejecución del estudio, personal, herramienta y equipo necesario, tiempos de labores, etc. Se definirán conjuntamente con la Upme, TRES (3) modelos de estudios de preinversión de acuerdo al tamaño de la población objeto. 9. Definir y establecer conjuntamente con la Upme las configuraciones en energía eléctrica y de los modelos para gas combustibles de unidades constructivas propuestas en los numerales 1 al 7 de los objetivos específicos 10. Realizar y entregar los estándares de diseño y las normas constructivas de las configuraciones de las unidades definidas en el objetivo 9, incluyendo las especificaciones técnicas, mecánicas, eléctricas y civiles de los materiales, equipos y obras civiles requeridos para la construcción de las configuraciones y modelos de unidades constructivas definidas en el objetivo 9. 11. Identificar en el mercado los proveedores de materiales, equipos, mano de obra, transporte de las unidades constructivas definidas en los objetivos 8 y 9. 12. Consultar y plasmar en medio duro y magnético, los precios de mercado (precios de lista y políticas de descuento por pago de contado) de los materiales, equipos, transporte y mano de obra requeridos para desarrollar un proyecto de acuerdo con las unidades constructivas definidas en el objetivo 9 y el objetivo 8. 13. Realizar y entregar en medio duro y magnético el presupuesto de obras general (incluyendo los análisis de precios unitarios) y a precios de mercado de los costos directos, indirectos, ambientales e interventoría técnica, requeridos para la construcción funcional, de cada una de las unidades constructivas definidas en el objetivo 9, de acuerdo con la zona de ubicación del Operador, teniendo presente las consideraciones topográficas, climáticas, ambientales y de vías de acceso y además realizar y entregar en medio duro y magnético el presupuesto general (incluyendo los análisis de precios unitarios) y a precios de mercado de los costos directos, indirectos, costo de interventoría técnica, requeridos para el desarrollo los estudio de preinversión definidos en el objetivo 8 14. Establecer la metodología y procedimientos necesarios que le permita a la UPME estimar y actualizar los costos de las unidades constructivas definidas en los objetivos 8 y 9. 15. Implementar la metodología de estimación y actualización de los costos de las Unidades Constructivas definidas en el objetivo 9, mediante el desarrollo de un aplicativo en base de datos y además se debe Implementar la Av. Calle 40 A Nº 13-09 Pisos 5, 11 y 14, Bogotá D.C. Colombia PBX : (+571) 2-875334 FAX: 5733321 - 2887419 http://www.upme.gov.co

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UNIDAD DE PLANEACION MINERO-ENERGETICA metodología de estimación y actualización de los costos de los estudios de preinversión definidos en el objetivo 8, mediante el desarrollo de un aplicativo en base de datos 16. Desarrollar e implementar un directorio y la metodología para su actualización permanente, que contenga los nombres, direcciones, correo electrónico, página WEB y teléfonos de las compañías, empresas, instituciones nacionales e internacionales, que facilite y permita la consulta y actualización de la información necesaria para el cumplimiento de los objetivos. 1.4

ALCANCE DEL ESTUDIO

Siempre que se haga referencia a precios o costos, estos se deben entender como Pesos Colombianos (COL$) constantes a 31 de diciembre de 2004. El proponente debe realizar los trabajos con el personal profesional idóneo en la calidad y cantidad mínima exigida y en un plazo de tres (3) meses y además deberá: 1.

Utilizar las resoluciones de la CREG referentes a costos de unidades constructivas en redes eléctricas y gas combustible como punto de partida.

2.

Para la estimación de costos de las diferentes configuraciones de unidades constructivas, presentar y explicar en su propuesta la metodología a aplicar para la selección de las configuraciones y para definir los costos de las unidades constructivas, además el consultor deberá plantear en su propuesta la forma cómo va a estimar los costos por región. El estudio deberá desagregar las diferentes componentes que estructuran los costos.

3.

Realizar las memorias de cálculo, incluyendo convenciones, normas técnicas, presupuesto de obras, a.p.u, para cada una de las unidades constructivas definidas en el numeral 7 de los objetivos específicos.

4.

Realizar las memorias de presupuesto de obras, a.p.u, etc, para cada una de las modelos definidos en el numeral 8 de los objetivos específicos.

5.

Como criterios básicos para la estimación de los costos de las unidades constructivas definidas en el objetivo específico 8 se tomarán: a) el costo directo: suministro de materiales, equipos, herramientas; rendimiento de utilización, arriendo de equipos y herramientas para el montaje y/o construcción; mano de obra, conformación de cuadrillas, rendimiento, salario, prestaciones; transporte de materiales, equipos y herramientas b) el costo indirecto: administración (arriendo, servicios públicos, vigilancia, seguros, transporte por tipos y tendiendo en cuenta una regionalización del país, viáticos, etc), imprevistos, impuestos, utilidad, iva Av. Calle 40 A Nº 13-09 Pisos 5, 11 y 14, Bogotá D.C. Colombia PBX : (+571) 2-875334 FAX: 5733321 - 2887419 http://www.upme.gov.co

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UNIDAD DE PLANEACION MINERO-ENERGETICA sobre utilidad, c) otros costos (interventoría ambientales),

técnica, administrativa, costos

6. El consultor deberá realizar las investigaciones necesarias, tal que los valores presentados en el estudio correspondan a precios y costos de mercado, en consecuencia el consultor deberá incluir en el estudio los elementos probatorios que sirvan de verificación de la información. Igualmente, deberá hacer referencia e indicar las leyes o decretos que establecen los valores de los impuestos directos o indirectos aplicables en un proyecto de energía eléctrica y de gas combustible, en todas las etapas de compra, transporte, construcción, estudios de preinversión. 7. La base de datos deberá contener información reportada de las diferentes fuentes del directorio. Se deben desarrollar los procedimientos y metodología que faciliten la solicitud de información a las diferentes fuentes de información para la actualización permanente de los diferentes componentes de los costos índices y demás información relacionada y su ingreso a la base de datos. 8. La metodología desarrollada para el cálculo de los costos debe ser lo suficientemente flexible para permitirle a la UPME realizar análisis de sensibilidad a los resultados ante variaciones en los criterios de selección de configuración 9. El consultor deberá diseñar e implementar una base de datos (Back-End) en SQL Server 2000 o Ms-Access, que cumpla con todas las características asociadas a una base de datos relacional como son: Confiabilidad, Seguridad, Integridad y Normalización (3FN) 10. Realizar capacitación al personal asignado por la Unidad sobre el manejo del aplicativo. 1.5

RESULTADOS ESPERADOS

Al finalizar el trabajo, la UPME debe contar con los siguientes productos. Un documento que en términos generales contenga, el desarrollo del objetivo general, los objetivos específicos y los alcances descritos en los presentes términos de referencia. Entre otros, el documento debe contener: a) b)

Las fuentes de información y cálculos que sirvieron de base para la definición de los diseños y los costos de las unidades constructivas definidas La definición de procesos y descripción de las metodologías empleadas para la definición de los costos de las unidades constructivas

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UNIDAD DE PLANEACION MINERO-ENERGETICA c)

d)

Un aplicativo de acuerdo con los alcances establecidos para el cálculo y actualización de los costos de las unidades constructivas ha definir y relacionadas en el objetivo específico 8 para las diferentes configuraciones, base que permita almacenar y actualizar la información de costos. Los costos deben considerar, suministros de materiales, equipos, herramientas, transporte de materiales, mano de obra, seguros e impuestos, obras civileselectromecánica, vida útil estimada y demás costos indirectos. El modelo de las unidades constructivas debe permitir el cálculo de los costos a partir de cambio en las variables, tales como del IPP, IPC, tasa de cambio, impuestos, fletes y seguros, entre otros; este modelo debe contener también manuales del usuario y debe estar debidamente documentado. Un directorio de contactos, que facilite y permita la consulta y actualización de la información necesaria para el cumplimiento de los objetivos y alcances

El modelo computacional debe ser entregado a la UPME en tres copias en medio magnético, que contenga todos los archivos fuentes, la descripción del software desarrollado y un manual del usuario (tres copias impresas) Así mismo deberá entregar un resumen ejecutivo del informe final, editado y listo para ser difundido, acorde con el cronograma previsto. Al finalizar el estudio, el contratista deberá entregar a la UPME, un original y dos copias impresas y en tres copias en medio magnético con el contenido total de cada documento: documento, anexos, tablas, gráficas y encuestas. Los documentos sólo se constituirán en documentos finales previa aprobación del (de los) supervisor(es) del contrato. Igualmente deberá entregar tres copias del modelo computacional en medio magnético y tres copias impresas del manual del usuario. Con el ánimo de cumplir con los estándares de la UPME en materia de información, el proponente deberá entregar los productos bajo las siguientes especificaciones: Formato Impreso Informes: Los informes, tanto los de avance como el final, deberán seguir las Normas ICONTEC para la presentación de informes técnicos. Formato Digital El informe final debe ser entregado en formatos DOC, WEB y PDF. El cual deberá ser entregado en CD y probado de tal manera que pueda ser ejecutado y leído en los medios que dispone la UPME. En todos los casos el producto se dará por recibido cuando esté integrado y operando en la plataforma tecnológica de la UPME.

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UNIDAD DE PLANEACION MINERO-ENERGETICA Los documentos que el consultor produzca en desarrollo del contrato deberán proporcionar información clara, completa, actualizada, aplicable y verificable en forma sencilla sin redundancias ni procesamiento adicional. 1.6

RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE

Este proceso de contratación se rige por los Principios Constitucionales indicados en el artículo 209, por la Resolución UPME No 0206 de Mayo 11 de 2004 (régimen privado de contratación) y por lo contenido en estos términos de referencia. 1.7

DURACIÓN

El término de duración del contrato es de tres (3) meses, contados a partir de la fecha de firma del contrato. Su ejecución se iniciará previa aprobación de las garantías solicitadas. El contrato se considerará perfeccionado desde la fecha de su firma. 1.8

VALOR DE LA PROPUESTA

El consultor deberá presentar su oferta en pesos Colombianos, indicando el valor total de la oferta por todo concepto, incluidos los aspectos impositivos de ley, para la celebración y ejecución del Contrato. El contratista deberá indicar el régimen de IVA aplicable. Una vez perfeccionado el contrato, el contratista asumirá todos los impuestos, tasas y/o similares, que se deriven de la ejecución del mismo, de conformidad con las normas vigentes en la materia. 1.9

FORMA DE PAGO

La Unidad de Planeación Minero Energética realizará los pagos referentes al presente proyecto contra entrega de informes. En consecuencia no se realizarán anticipos ni pagos anticipados. La forma de pago será la siguiente: El valor del estudio se dividirá en tres (3) pagos iguales. El primero y segundo pago se hará de conformidad a la entrega y aprobación por parte de la UPME del respectivo informe de avance, al final del mes uno (1) y mes dos (2), contados a partir de la iniciación del contrato, cada uno de los cuales deberá contener los resultados y/o avances de las actividades programadas por el consultor en el cronograma incluido en su propuesta. El tercer pago y último pago se aprobará una vez sea aceptado por la UPME el informe final del estudio.

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UNIDAD DE PLANEACION MINERO-ENERGETICA Las facturas de pago se cancelarán previa expedición del certificado de cumplimiento y/o recibo a satisfacción expedida por el supervisor del contrato. Las facturas deben estar acompañadas de las copias legibles de los pagos efectuados al sistema de seguridad social integral y parafiscales, de acuerdo con el artículo 50 de la Ley 789 de 2002, o en su defecto del certificado expedido por el representante legal y/o revisor fiscal de la persona jurídica, según fuere el caso. 1.10

PRESUPUESTO ASIGNADO

El presupuesto asignado por la Unidad es de NOVENTA MILLONES DE PESOS ($ 90.000.000), según Certificado de Disponibilidad Presupuestal (CDP) número XXXXXXX, valor que cubre todos los costos asociados con el estudio, IVA, impuestos a las transacciones financieras (cuatro por mil), costo de publicación en el diario oficial, impuesto de timbre y cualquier otro costo o impuesto en que incurra el proponente seleccionado para la ejecución del presente estudio. 1.11

SEDE DE EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS

En caso del proponente tener su sede principal en una ciudad diferente a Bogotá, éste deberá asegurar el mecanismo mediante el cual va a operar para garantizar la interlocución directa, oportuna y con el nivel técnico - administrativo requerido por la UPME. Igualmente indicar la dirección, teléfono(s) y fax de la sede en la cual realizará las actividades propias del desarrollo del contrato, para el envío de correspondencia. El mecanismo bajo el cual se operará deberá ser descrito en la propuesta y en caso de la UPME no estar de acuerdo con el esquema propuesto por el proponente ganador, la Unidad podrá pedir modificación del mismo. Sólo si existe un acuerdo final sobre el mecanismo operativo se podrá firmar el contrato.

2

CONTENIDO Y PROPUESTA

OTROS

REQUISITOS

EN

RELACION

CON

LA

La Unidad se reserva la facultad de comprobar, por los medios que estime pertinentes, la veracidad de la información suministrada por el proponente. La evidencia de falsedad en la información suministrada por el proponente será causal de rechazo de su oferta. 2.1

REQUISITOS PARA PARTICIPAR EN ESTE CONCURSO

Los Términos de referencia podrán ser consultados en la página Web de la Unidad de Planeación Minero Energética (www.upme.gov.co) Únicamente podrán participar en este concurso las personas jurídicas debidamente constituidas en Colombia. Av. Calle 40 A Nº 13-09 Pisos 5, 11 y 14, Bogotá D.C. Colombia PBX : (+571) 2-875334 FAX: 5733321 - 2887419 http://www.upme.gov.co

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UNIDAD DE PLANEACION MINERO-ENERGETICA Las personas jurídicas interesadas en participar en el proceso objeto de concurso deberán retirar en la Secretaría General de la Unidad de Planeación Minero Energética, ubicada en la Avenida 40 A Nº 13 - 09 Piso 14, en el horario comprendido entre las 8: 00 a.m. y 5:45 p.m., y suministrar el nombre de quien pretenda participar en el respectivo proceso de contratación, dirección, número de teléfono, número de telefax todas en la ciudad de Bogotá, y una dirección de correo electrónico. Para tal efecto firmarán la planilla de inscripción. En la fecha en que se publiquen los Términos de Referencia definitivos se considera la fecha de apertura del proceso de concurso. La fecha señalada como límite para entrega de propuestas, se considerará como la fecha de cierre del proceso, fechas que se encuentran determinadas en el cronograma del proceso, anexo a los Términos de Referencia. Quienes no se haya inscrito no podrán participar dentro del presente Concurso La fecha en que se publiquen los Términos de Referencia definitivos se considerará como la fecha de apertura del proceso de concurso. La fecha señalada como límite para entrega de propuestas, se considerará como la fecha de cierre del proceso, fechas que se encuentran determinadas en el cronograma del concurso, Anexo 3 de los Términos de Referencia. 2.2

DE LA PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA

Toda propuesta deberá presentarse en original y dos (2) copias debidamente firmadas y foliadas en orden consecutivo ascendente, para ser evaluadas es requisito indispensable la presentación de los documentos descritos a continuación dentro de la propuesta; la omisión de uno o más de los mismos excluye del derecho de evaluación a la propuesta que no lo(s) presente. Carta de presentación: De acuerdo con el modelo presentado en el formulario del Anexo 1. Firmas nacionales: Certificación de existencia y representación legal emitida por la autoridad competente con fecha de expedición no mayor a 30 días además el término de su duración de la sociedad no puede ser inferior a la vigencia del contrato y un (1) año más. Autorización del órgano competente, si las atribuciones del representante legal no son suficientes para suscribir el contrato. -Fotocopia Cédula de ciudadanía del representante Legal - Fotocopia del NIT Firma extranjera: Su existencia y representación legal se acreditará de acuerdo con lo previsto por el código de comercio, el código de procedimiento civil y las normas que lo modifiquen aclaren o adicionen. Av. Calle 40 A Nº 13-09 Pisos 5, 11 y 14, Bogotá D.C. Colombia PBX : (+571) 2-875334 FAX: 5733321 - 2887419 http://www.upme.gov.co

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UNIDAD DE PLANEACION MINERO-ENERGETICA Consorcios y/o uniones temporales: Conformados únicamente por personas jurídicas. Documento de constitución respectivo debidamente suscrito por los Representante Legales de cada una de las firmas integrantes del Consorcio y/o Unión Temporal, en donde conste la forma de asociación, los términos y extensión (actividades y porcentajes) de la participación de cada uno de los integrantes y la duración, las cuales no podrán ser modificadas sin el consentimiento previo y por escrito de la UPME. De igual forma en el documento de constitución debe hacerse la designación de la persona que actuará como Representante Legal del consorcio o Unión Temporal, con sus respectivas facultades, quien deberá suscribir la propuesta y anexar fotocopia de su documento de identidad. En el evento de suscribir contrato la Unión Temporal o Consorcio deberán solicitar el número de identificación tributaria –NIT- ante la DIAN. Cada uno de los integrantes del Consorcio o Unión Temporal, deberá presentar su Certificado de Existencia y Representación Legal. Para las personas jurídicas, el revisor fiscal y / o Representante Legal, según aplique, deberá presentar una certificación en la cual conste que la firma se encuentra al día en el pago de aportes parafiscales y seguridad social cuyo periodo debe comprender un lapso no inferior a seis meses (Ley 789 del 2002). En el evento en que el proponente sea un Consorcio o Unión Temporal, cada una de las personas jurídicas que lo integren deberá acreditar que se encuentra a paz y salvo por concepto de aportes parafiscales de sus empleados a la fecha de presentación de su propuesta. Certificación del KDC inscrito en el RUP (Registro Único de Proponentes) expedido por la Cámara de Comercio, con fecha de expedición no mayor a treinta (30) días anteriores a la fecha de presentación de la propuesta. El K de contratación como consultor deberá ser gual o superior al monto de la propuesta. En caso de uniones temporales o consorcios, el KDC es la suma de los K de contratación de las personas jurídicas que participan en la misma. Garantía de seriedad de la oferta para entidades estatales, a favor de la Unidad Planeación Minero Energética -UPME-. Por cuantía equivalente al 10% del valor total de la propuesta y vigencia mínima de tres (3) meses, contados a partir de la fecha de presentación de la oferta. Certificación expedida por el representante legal de la persona jurídica de no ser deudor moroso de entidades oficiales. Los representantes legales de las personas jurídicas deberán presentar a la UPME la copia al carbón del recibo de consignación por el valor equivalente al 3% del smmlv ($ 10.740.oo). La consignación se efectuará teniendo en cuenta la siguiente información: ENTIDAD FINANCIERA Banco Popular. No. de cuenta corriente: 050000249.Nombre de la Cuenta: Dirección del Tesoro Nacional- Fondos Comunes.- Código rentístico 1212-99. FORMULARIO ( CONVENIO Dirección del Tesoro Nacional Recaudo Nación ), NOTA: Se deberá indicar claramente en le formulario el nombre del depositante, NIT, y fecha. Para dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 66 de la Ley Av. Calle 40 A Nº 13-09 Pisos 5, 11 y 14, Bogotá D.C. Colombia PBX : (+571) 2-875334 FAX: 5733321 - 2887419 http://www.upme.gov.co

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UNIDAD DE PLANEACION MINERO-ENERGETICA 863 de 2003 y la Circular externa No. 50 y 51 emanada de la Contaduría General de la República, deberán firmar la respectiva declaración juramentada, conforme al formato que se presenta ( Anexo No. 4) El proponente deberá estar habilitado para trabajar en el país y manifestar expresamente en su propuesta no hallarse incurso en causal de inhabilidad frente a su eventual contratación. Cuando el representante legal tenga restricciones para contratar obligaciones en nombre de la persona jurídica, deberá adjuntar documento de autorización expresa del órgano social competente, en la cual conste que está facultado para presentar la oferta y suscribir el contrato por el valor señalado en la propuesta. En caso de que el proponente sea una firma extranjera, deberá asociarse con asesores nacionales o con una firma nacional con experiencia en las áreas relacionadas con el objeto de estos términos o tener representación en Colombia. 2.3

OTROS REQUISITOS

Serán subsanables por solicitud de la UPME, únicamente los siguientes documentos i. ii. iii.

La foliación de la propuesta al momento de la apertura de las mismas. Fotocopia del documento de identidad del representante legal. Fotocopia de NIT

De igual forma la Unidad, durante el proceso de evaluación podrá solicitar las aclaraciones que considere necesarias para efectos de una apropiada evaluación. 2.4

PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA

El proponente deberá presentar en sobres cerrado, claramente identificadas, en original y dos copias, debidamente foliadas, las cuales radicará en la sede de la Unidad de Planeación Minero Energética, Avenida 40 A No. 13 – 09, piso 11, hasta la fecha y hora límite que se determina en el cronograma del proceso anexo a éstos términos de referencia. Se tomará como hora oficial de entrega de la propuesta, la hora y fecha indicada en reloj de radicación de la Unidad. En la propuesta, el proponente deberá incluir su oferta técnica y económica. Vencido el plazo de presentación de ofertas, se procederá a abrir y verificar las propuestas presentadas, proceso del cual se levantará un Acta.

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UNIDAD DE PLANEACION MINERO-ENERGETICA Si se presenta alguna discrepancia entre el original y alguna de las copias, prevalecerá el texto del original de la propuesta. Las modificaciones, aclaraciones o enmiendas de la propuesta deberán ser convalidadas con la firma de quien suscribe la propuesta, al pie de las mismas. Sin este requisito las modificaciones, aclaraciones o enmiendas no se considerarán válidas. 2.5

CAUSALES DE RECHAZO DE LAS PROPUESTAS

Serán causales de rechazo de una propuesta, las siguientes: i. ii. iii. iv. v. vi. vii. viii. ix.

2.6

Propuesta presentada sin la firma del representante legal o sin la expresa autorización, si es presentada por otra persona. Propuesta presentada por correo o vía e-mail, así como las presentadas directamente en la Unidad con posterioridad a la fecha y hora determinada en los términos de referencia. Cuando la Unidad evidencie falsedad en la información suministrada por el proponente. Cuando se establezca que el proponente ha incurrido en algunas de las causales de inhabilidad e incompatibilidad previstas en la ley. Cuando la oferta económica exceda el presupuesto oficial. El no cumplimiento de cualquiera de los requisitos mínimos para la evaluación, numeral 2.2. Tratándose de personas jurídicas, cuando el objeto social de la sociedad no cubra el objeto del proyecto. Cuando la propuesta no cumpla el número mínimo de contratos específicos exigidos al proponente. Cuando del grupo de profesionales del Grupo Básico (Director del proyecto o más de un (1) ingeniero), definidos en el numeral 3.2.2, literal b, no cumpla con los requisitos mínimos exigidos. DECLARATORIA DE DESIERTO EL CONCURSO

El concurso se declarará desierto en los siguientes casos: i.

Cuando ninguna de las propuestas presentadas cumpla con el puntaje técnico mínimo, definido como el 70% del puntaje técnico previsto. ii. Cuando el valor de todas y cada una de las propuestas exceda el presupuesto asignado. iii. Cuando existan causales que impidan una selección objetiva de la propuesta más favorable para la Unidad. 2.7

ACLARACIONES Y MODIFICACIONES

Av. Calle 40 A Nº 13-09 Pisos 5, 11 y 14, Bogotá D.C. Colombia PBX : (+571) 2-875334 FAX: 5733321 - 2887419 http://www.upme.gov.co

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UNIDAD DE PLANEACION MINERO-ENERGETICA Dentro de los tiempos establecidos en el cronograma del concurso, para este efecto, los proponentes inscritos podrán solicitar aclaraciones mediante comunicación escrita dirigida a la Secretaría General –Contratos-, ubicada en la Calle 40A # 13-09, Piso 14 (Edificio UGI) en Bogotá D.C. La responsabilidad de las respuestas dadas será del grupo técnico o jurídico, según se trate la inquietud planteada. Solo serán consideradas las aclaraciones presentadas dentro del término señalado en el respectivo cronograma 2.8 FECHA DE AUDIENCIA PARA PRECISAR EL CONTENIDO Y ALCANCE DE LOS TERMINOS DE REFERENCIA En la fecha indicada en el cronograma del concurso se celebrará una audiencia, con el objeto de dar lectura a las respuestas de aclaraciones presentadas oportunamente por los oferentes, de lo cual se levantará un acta suscrita por los intervinientes. Sólo serán consideradas las aclaraciones solicitadas dentro del término señalado en el cronograma del concurso. Esta Audiencia se celebrará en la sala de juntas de la Secretaría General de la UPME, ubicada en la Calle 40A # 13-09, Piso 14 (Edificio UGI) en Bogotá D.C. Como resultado de las respuestas a las aclaraciones solicitada y cuando resulte conveniente, la UPME expedirá las modificaciones o adendos pertinentes a dichos documentos. 2.9

ADENDOS

En el evento en que se efectúen cambios al presente documento de términos de referencia, éstos serán realizados únicamente mediante adendos escritos, los cuales pasarán a formar parte del mismo. Los adendos serán publicados en la página Web. Ninguna declaración verbal podrá afectar en manera alguna los términos, condiciones y adendos de los presentes términos de referencia. 2.10

CONSIDERACIONES FINALES

Se solicita a los proponentes cumplir con las siguientes recomendaciones, para facilitar la labor de evaluación de las propuestas: i. ii. iii. iv.

Leer con detenimiento los términos de referencia y presentar su propuesta a lo allí establecido. Presentar y radicar la propuesta técnica y económica en original y dos copias, debidamente foliadas y con su respectivo índice. Diligenciar en debida forma los formatos que hacen parte de la propuesta. Declarar expresamente en su propuesta no hallarse incurso en causal de inhabilidad y/o incompatibilidad frente a su eventual contratación. Av. Calle 40 A Nº 13-09 Pisos 5, 11 y 14, Bogotá D.C. Colombia PBX : (+571) 2-875334 FAX: 5733321 - 2887419 http://www.upme.gov.co

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UNIDAD DE PLANEACION MINERO-ENERGETICA 3

EVALUACION DE LA PROPUESTA.

Previamente a realizar la evaluación técnica, se deberá realizar el análisis de los documentos jurídicos solicitados, los cuales no asignan puntaje pero estos conducen a determinar si el oferente es hábil o no para realizar la evaluación técnica de su propuesta. 3.1

CRITERIOS, DEFINICIONES Y PUNTAJES PARA LA EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA

Los factores que se tendrán en cuenta para la evaluación de ofertas, representan un puntaje máximo de 1000 puntos. El componente Técnico representa el 80% del puntaje máximo y el componente económico el 20% restante, distribuidos así: TABLA No.1 Puntaje para la evaluación de la propuesta FACTORES DE EVALUACIÓN PUNTAJE PARCIAL OFERTA TÉCNICA Experiencia del proponente 200 Nivel académico y experiencia del grupo 350 básico de profesionales Metodología 200 OFERTA ECONOMICA Valor de la propuesta 250 PUNTAJE TOTAL 1000 3.2

PUNTAJE TOTAL 750

250 1000

DEFINICIONES BÁSICAS PARA EVALUACIÓN DE EXPERIENCIA Y NIVEL ACADÉMICO

3.2.1 Grupo Básico de profesionales Está constituido por el Director del Proyecto y el grupo mínimo de profesionales temáticos que define la UPME como equipo mínimo de trabajo para la ejecución del proyecto, en la tabla No. 2 definida en el numeral 3.2.2, donde la Unidad especifica también el perfil mínimo requerido en materia de educación y experiencia específica. La síntesis de la experiencia específica y estudios de los profesionales considerados como grupo básico deberá relacionarse en los formularios No. 3 y 4 del anexo 1. La calificación del grupo básico de profesionales será de 350 puntos, de los cuales el 60% se asignará al Director del proyecto y el 40% restante al profesional temático. El grupo básico que se presente no podrá ser cambiado sin previa autorización del supervisor del contrato nombrado por la UPME para tal fin.

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UNIDAD DE PLANEACION MINERO-ENERGETICA No continuará el proceso de evaluación la propuesta cuyo Director no alcance el 50% del puntaje asignado al criterio nivel académico y experiencia. 3.2.2 Experiencia específica: a. Del proponente (200 puntos máximo) Estimada en número de contratos. Corresponde al número de contratos certificados elaborados en la temática objeto del presente estudio y/o ejecutado contratos de consultoría o interventoría o construcción o montaje de proyectos energía eléctrica y/o gas combustible en la temática del objeto del presente estudio El número mínimo de contratos específicos exigidos al proponente para poder concursar es de CINCO (5), con un tiempo mayor o igual a tres (3) meses y con valores superiores a 300 SMMLV por cada contrato certificado En el caso que se presenten certificados de experiencia de labores realizadas en Unión Temporal o Consorcio, deberán especificar la participación. Para el presente proceso sólo serán válidos los certificados donde se demuestre que la participación mínimo en la Unión Temporal o Consorcio fue del 40% Para el caso de este estudio se entiende por experiencia especifica la obtenida por el oferente a través del desarrollo de contratos elaborados para el sector energético, en los cuales se tenga experiencia en metodologías para la estimación de costos de proyectos de energía eléctrica y/o gas combustible, y/o definición de Banca de Inversión para la estructuración de proyectos de energía eléctrica y gas combustible, y/o valoración de proyectos de energía eléctrica y/o gas combustible, y/o estudios de factibilidad de proyectos energéticos, y/o planeación de proyectos eléctricos y/o gas combustible, y/o diseño de proyectos de energía eléctrica o gas, y/o interventoria o consultoría o construcción o montaje de proyectos eléctricos de niveles de tensión mayores o iguales 11.000 Voltios, y/o interventoria o consultoría o construcción o montaje de proyectos de gas combustible Se aceptarán para el proceso certificados de experiencia en fecha comprendida en los últimos diez (10) años b. Grupo básico de profesionales (350 puntos máximo) Estimada en años, corresponde a los años laborados en la temática específica de cada cargo dentro del grupo básico de profesionales, de acuerdo con lo establecido en la tabla que se muestra a continuación. En todos los casos, es decir en la evaluación del Director de Proyecto y los demás profesionales que conforman el Grupo de Profesionales y Grupo Técnico de Apoyo, se exigirá un mínimo de experiencia especifica.

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UNIDAD DE PLANEACION MINERO-ENERGETICA El director del proyecto deberá tener una dedicación mínima del 50% del tiempo total del proyecto y el proponente debe definirlo en la propuesta. En caso contrario no se evaluará la propuesta. En el evento en que el Director no cumpla con la experiencia y dedicación mínima exigida no será evaluada la propuesta. Para participar en el concurso, al grupo básico de profesionales propuestos se le exigen como mínimo las siguientes características: TABLA No. 2 REQUISITOS Cargo en el proyecto Director del Proyecto

Perfil profesional(1)

Experiencia específica

Un (1) Ingeniero Electricista y/o Eléctrico con estudios superiores

Experiencia en Banca de Inversión; y/o en estructuración de proyectos de energía eléctrica y/o gas combustible; y/o en estudios de factibilidad de proyectos energéticos; y/o planeación de proyectos energéticos; y/o en la dirección de proyectos energéticos; y/o en la definición de costos de proyectos energéticos; y/o valoración de proyectos de energía eléctrica y/o gas combustible; y/o interventoría y/o consultoría y/o diseño y/o construcción y/o montaje de proyectos de energía eléctrica en niveles de tensión mayor o igual 11.000 Voltios Experiencia en la dirección y/o interventoría y/o consultoría y/o diseño y/o construcción y/o montaje, de proyectos de energía eléctrica en niveles de tensión igual o mayor 11.000 Voltios Experiencia en la dirección y/o interventoría y/o consultoría y/o diseño y/o construcción y/o montaje, de proyectos de gas combustible Experiencia en base de datos (BackEnd) en SQL Server 2000 o MsAccess

(2)

Tres (3) Ingenieros Electricistas y/o Eléctricos

Grupo de Profesionales de Apoyo

Un (1) Ingeniero Civil o de Petróleo Un (1) Ingeniero de Sistemas

Grupo técnico de apoyo

(5) Dibujantes

En dibujo arquitectónico y de ingeniería con aplicación en auto cad

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UNIDAD DE PLANEACION MINERO-ENERGETICA (1) Se refiere al Título Profesional de grado universitario obtenido (2) Estudios superiores: Maestría o Especialización en: Economía o Finanzas o Banca de Inversión o Gerencia de Proyectos o Administración o Planeamiento Energético o Ingeniería o Sistemas de Distribución. (Obligatoriamente graduado) A su vez, dependiendo del nivel académico, se exigirá un mínimo de experiencia específica para cada uno de los profesionales que conforman el grupo básico, según se presenta en la tabla No.3: Tabla 3. Años de experiencia específica mínima requerida de acuerdo con el nivel académico Ítem

Experiencia mínima específica Master Especialización de Especialización de Pregrado

1 2 2 5

Tiempo (años y fracción)

Dibujantes

2

Tiempo (años y fracción)

Director de Proyecto Grupo Profesionales Apoyo Grupo técnico de apoyo

Unidad

Tiempo (años y fracción)

Para la evaluación de los profesionales que cumplan con el perfil y la experiencia específica, se aplicará la tabla No.2 del anexo 2, caso contrario obtendrán puntaje alguno 3.2.3

Nivel académico del grupo básico de profesionales:

Se clasifica en las categorías descritas a continuación, igualmente se describe la exigencia para ser considerada en la evaluación. Para que el profesional sea evaluado según estos niveles académicos, debe haberse graduado y acreditar su nivel académico anexando copia del correspondiente título de grado obtenido. Maestría: afín al área de trabajo según la tabla de especificación del perfil para el Director. Maestría en: Economía o Finanzas o Banca de Inversión o Gerencia de Proyectos o Administración o Planeamiento Energético o Ingeniería o Sistemas de Distribución. (Obligatoriamente graduado)

Especialización: afín al área de trabajo según la tabla de especificación del perfil para el Director y el organigrama para el Profesional Temático. Especialización en: Economía o Finanzas o Banca de Inversión o Gerencia de Proyectos o Administración o Planeamiento Energético o Ingeniería o Sistemas de Distribución. (Obligatoriamente graduado)

Pregrado: afín al área de trabajo según la tabla de especificación del perfil..

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UNIDAD DE PLANEACION MINERO-ENERGETICA 3.2.4

Certificaciones

La experiencia del proponente y de los profesionales propuestos al igual que la educación de estos últimos deben certificarse debidamente para ser evaluadas. Las certificaciones de experiencia del Proponente deberán ser legibles, especificarán el objeto del contrato, la fecha de iniciación y de finalización, así como la fecha de expedición del certificado. Y en el caso de los profesionales deberán ser legibles y especificar el nombre del proyecto, la entidad contratante, el cargo ocupado, las actividades o funciones desempeñadas, la fecha de iniciación, de finalización y la fecha de expedición del certificado. Igualmente deberán ser suscritas por la dependencia encargada de estos trámites, o en su defecto por el representante legal. Solo se evaluarán las certificaciones que correspondan a la información suministrada en los formularios del Anexo 1. Certificaciones que no se encuentren relacionadas no serán evaluadas. La fotocopia del diploma ó título de pregrado ó de la matricula profesional, no será calificado pero debe adjuntarse, por ser requisito para desarrollar las actividades al interior del proyecto. De otra parte, para acreditar los títulos de postgrado (especialización, maestría ó doctorado), deberá adjuntarse fotocopia del título o acta de grado. Los trabajos realizados con anterioridad para la UPME, no requieren certificación pero debe informarse el número de la orden o contrato y la fecha de realización. No se aceptarán fotocopias de contratos u otros documentos irrelevantes. Toda la documentación aportada para demostrar experiencia o estudio, deberá ser presentada en idioma castellano o acompañados de traducción oficial al idioma castellano efectuada por traductor público autorizado conforme a las leyes vigentes. NO SERAN EVALUADAS, las certificaciones de estudio o experiencia presentadas en idioma castellano 3.3

no

EVALUACIÓN DE LA OFERTA TÉCNICA

Los factores 3.1 a 3.3 constituyen el componente técnico de la propuesta, por lo que el máximo puntaje técnico previsto es de 750 puntos. El comité evaluará el componente técnico de las propuestas y aquella(s) que no obtenga(n) un puntaje igual o superior al 70% del máximo puntaje técnico previsto (525 puntos), no serán consideradas para evaluar el puntaje económico. El desglose de estos factores es el siguiente:

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UNIDAD DE PLANEACION MINERO-ENERGETICA 3.3.1

Experiencia específica de la firma proponente (200 puntos)

Este factor evalúa la experiencia específica del proponente de acuerdo con la Tabla No. 1 del Anexo 2, para ello el proponente deberá diligenciar la información solicitada en el Formulario No. 2 relacionando la experiencia específica del proponente en contratos finalizados . Los datos registrados en el Formulario No. 2 deberán tener las respectivas certificaciones, en las cuales se especificarán el objeto del contrato, la fecha de finalización y/o iniciación y la duración en años y fracciones. Contratos no certificados no serán evaluados. Sólo se considerarán contratos certificados con una duración mayor o igual a tres (3) meses y con valor superior a 300 SMMLV por cada contrato certificado. La valoración de la "Experiencia específica de la firma proponente" se hará con base en el número de contratos certificados. Se evaluará únicamente la experiencia específica de la firma en los últimos 10 años. Para el caso de consorcios o uniones temporales, la valoración de este factor corresponde a la experiencia demostrada por cada firma, ponderada según la participación dentro de la Unión Temporal o Consorcio 3.3.2

Nivel académico y experiencia del Grupo de Profesionales de Apoyo (350 puntos)

En este factor se evaluará el GRUPO DE PROFESIONALES Y TÉCNICO DE APOYO, con base en la información que debe diligenciar el proponente en los Formularios No. 3 y 4 del anexo 1. Para la evaluación de este factor, el proponente deberá adjuntar para cada uno de los integrantes del GRUPO DE PROFESIONALES DE APOYO, y en el orden aquí indicado las siguientes certificaciones: i. ii.

ii.

Fotocopia del título profesional universitario o Acta de Grado CERTIFICACIONES de cada uno de los trabajos, indicando el nombre del proyecto, la entidad contratante, el cargo ocupado, las actividades o funciones desempeñadas, la fecha de iniciación, de finalización y la fecha de expedición del certificado. Proyectos no certificados no serán evaluados. Fotocopia de los títulos o actas de grado de estudios realizados a nivel de especialización o maestría.

Las certificaciones de estudio o experiencia no presentadas en idioma castellano NO SERAN EVALUADAS. Av. Calle 40 A Nº 13-09 Pisos 5, 11 y 14, Bogotá D.C. Colombia PBX : (+571) 2-875334 FAX: 5733321 - 2887419 http://www.upme.gov.co

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UNIDAD DE PLANEACION MINERO-ENERGETICA En caso de que la experiencia provenga de vinculación laboral, la certificación deberá acreditar las funciones del profesional en ejercicio de su cargo. Los datos registrados en los Formularios No. 3 y 4 del anexo 1, deberán tener las respectivas certificaciones, en las cuales se especificarán el objeto del contrato y la duración en años y fracciones y la fecha de finalización. Contratos no certificados no serán evaluados. Solo se considerarán contratos certificados con una duración igual o mayor a tres (3) meses. La valoración del "Nivel académico y experiencia del Grupo Básico de Profesionales" se hará con base en los años de experiencia específica y en el nivel académico, debidamente certificados. Se evaluará únicamente la experiencia específica de los profesionales en los últimos 10 años. 3.3.3 Metodología (200 puntos) Este factor tendrá un valor máximo de 200 puntos y se evaluará con el siguiente criterio: Tabla 4. Factores y puntajes para la evaluación de la metodología PUNTAJE METODOLOGÍA MÁXIMO a). Enfoque y actividades.

150

b). Logística, recursos propuestos, organigrama y cronograma.

50

PUNTAJE MÁXIMO

200

a)

Enfoque y actividades (150 puntos)

El enfoque y actividades tendrá un puntaje máximo de 200 puntos y se evaluará la conceptualización, estrategia y desarrollo del esquema de actividades (forma de desarrollo, claridad y detalle) y su correspondencia con los objetivos y alcance del estudio, de acuerdo con la Tabla 5.

Tabla 5. Factores y puntajes para la evaluación del enfoque ENFOQUE PUNTAJE MÁXIMO a) Conceptualización 60 b) Estrategia 45 c) Desarrollo del esquema de actividades (forma de 45 desarrollo, claridad y detalle) y su correspondencia con los Av. Calle 40 A Nº 13-09 Pisos 5, 11 y 14, Bogotá D.C. Colombia PBX : (+571) 2-875334 FAX: 5733321 - 2887419 http://www.upme.gov.co

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UNIDAD DE PLANEACION MINERO-ENERGETICA objetivos y alcance del estudio PUNTAJE MÁXIMO b)

150

Logística, recursos propuestos, organigrama y cronograma (50 puntos) i.

La logística y recursos de apoyo al desarrollo del proyecto tendrá en cuenta la forma de organizar el trabajo para garantizar una secuencia lógica y coherente. La valoración de la logística y de los recursos propuestos tendrá un puntaje máximo de 50 puntos (ver Tabla 6). Por logística y recursos propuestos se entiende: • •

Los mecanismos utilizados para captura, análisis, organización, almacenamiento y difusión de la información generada en el proyecto. El apoyo utilizado en materia tecnológica, de asesoría por parte de especialistas nacionales e internacionales; consulta de información especializada.

Tabla 6. Factores y puntajes para la evaluación de la logística y los recursos propuestos LOGÍSTICA Y RECURSOS PROPUESTOS PUNTAJE MAXIMO a) Mecanismos para captura, análisis, organización, 25 almacenamiento y difusión de la información. b) Apoyo utilizado en materia tecnológica, de asesoría por parte de especialistas nacionales e internacionales; consulta 25 de información especializada. PUNTAJE MÁXIMO 50 ii.

La evaluación del cronograma se basará en la coherencia, secuencia, detalle y articulación entre las actividades propuestas, los tiempos, duraciones de las mismas, dedicación (horas / mes) del director y el profesional temático, ubicación estratégica de puntos de control, entrega de informes y cualquier otro elemento relevante para el cronograma, de manera que se cumplan los objetivos y el alcance propuestos. La valoración del cronograma tendrá un puntaje máximo de 25 puntos.

c) Criterio de calificación de la metodología La calificación de cada uno de los criterios establecidos en la metodología (enfoque, actividades, logística, recursos propuestos y cronograma) se realizará ponderando

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UNIDAD DE PLANEACION MINERO-ENERGETICA los puntajes asignados a cada aspecto por los factores que se describen en la Tabla 7. Tabla 7. Factores FACTOR VALOR Excelente 1,0 Muy Bueno 0,8 Bueno 0,6 Regular 0,3 Malo 0,1 Nulo 0,0 3.4

EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA ECONÓMICA

En su oferta, el proponente debe incluir el valor de la propuesta desagregando el valor del IVA. Se asignarán 250 puntos a la propuesta económica que oferte el menor valor y en forma inversamente proporcional a las demás propuestas, siempre y cuando satisfagan en su totalidad los objetivos y alcances del trabajo. De lo contrario, le será asignado un puntaje de cero por lo defectuosa.

Puntaje propuesta económicai =

3.5

Precio propuesta de menor valor antes del IVA × 250 Precio propuesta antes del IVA i

EVALUACIÓN TOTAL DE LA PROPUESTA

El puntaje total de evaluación de cada propuesta corresponde a la sumatoria de los puntajes parciales obtenidos en la evaluación de la propuesta técnica y la propuesta económica.

4

CONSIDERACIONES FINALES.

4.1

ADJUDICACIÓN

i. ii.

Se adjudicará al Proponente que obtenga el máximo puntaje, atendidos todos los factores de evaluación. El Comité evaluador hará un informe indicando un orden de elegibilidad de las propuestas con destino al director de la Unidad. Av. Calle 40 A Nº 13-09 Pisos 5, 11 y 14, Bogotá D.C. Colombia PBX : (+571) 2-875334 FAX: 5733321 - 2887419 http://www.upme.gov.co

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UNIDAD DE PLANEACION MINERO-ENERGETICA iii. Previamente a la adjudicación el informe de evaluación de las propuestas permanecerá en la Secretaría General de la UPME (piso 14) por el término indicado en el cronograma anexo, contado a partir de la fecha que para el efecto comunique la UPME, para que los proponentes conozcan los resultados y presenten las observaciones que estimen pertinentes en el plazo que se indique; plazo en el cual no se podrá completar, adicionar o mejorar las propuestas. iv. Las observaciones, debidamente radicadas dentro del término previsto, serán resueltas y según sus resultados se adjudicará. v. El Ordenador del Gasto mediante Resolución motivada, adjudicará el contrato al proponente favorecido teniendo en cuenta la recomendación del Comité Evaluador, o declarará desierto el concurso, el cual se comunicará a todos los proponentes El acto de adjudicación es irrevocable y obliga a la Unidad de Planeación Minero Energética y al adjudicatario. 4.2

PROPIEDAD DE LOS ESTUDIOS

Será de propiedad de la UPME los resultados de los análisis, encuestas, programas y demás aplicaciones en computador y en general los trabajos realizados durante y para el desarrollo del contrato. 4.3

IDIOMA DEL TRABAJO

Todas las comunicaciones, presentaciones e informes serán presentados en idioma español. Los documentos presentados en idioma diferentes no serán evaluados. 4.4

SUPERVISION Y COORDINACIÓN

La supervisión de este trabajo estará a cargo del Subdirector de Planeación Energética o a quien este delegue. 4.5

i. ii. iii. iv.

REQUISITOS A CUMPLIR EN CASO DE SER ESCOGIDA LA PROPUESTA Constitución de la(s) garantía(s) exigida(s) en el contrato. Publicación del contrato en el diario oficial a cargo del contratista. Cancelar el valor del impuesto de timbre, si hay lugar a ello. En la ejecución del contrato cumplirá a cabalidad con el objeto y las obligaciones del mismo, debiendo responder por cualquier daño que en desarrollo de este cause a la UPME como a terceros.

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UNIDAD DE PLANEACION MINERO-ENERGETICA v.

La empresa cuya propuesta resulte favorecida, a la firma del respectivo contrato deberá constituir a su costa, una garantía expedida por una Entidad Bancaria o Compañía de Seguros legalmente constituida en el país, que ampare: a. CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO, en cuantía equivalente al diez por ciento (10%) del valor del presente contrato, con una vigencia igual al término de duración del mismo y tres (3) meses más. b. CALIDAD DEL SERVICIO, por un monto equivalente al diez (10%) por ciento del valor total del Contrato y con una vigencia igual al término de duración del mismo y un (1) año más. c. PAGO DE SALARIOS Y PRESTACIONES SOCIALES Por el cinco por ciento (5%) del valor total del contrato y con una vigencia igual al término de duración del mismo y tres (3) años más. vi. La persona jurídica que en forma independiente, en Unión Temporal o consorcio, cuya propuesta resulte favorecida, a la firma del respectivo contrato deberá presentar certificación expedida por el revisor fiscal de encontrarse al día en el pago de aportes de seguridad social y parafiscales. ( Ley 789 de 2002). vii. Presentar diligenciado y firmado por el representante legal del proponente favorecido, el formato único de hoja de vida adoptado por el Departamento de la Función Pública, que le será suministrado por la Unidad (Ley 190 de 1995). 4.6

FIRMA DEL CONTRATO.

El contratista se obliga a firmar el contrato el contrato dentro de los ocho (8) días hábiles siguientes a la comunicación de adjudicación. Si el proponente favorecido no suscribe el contrato dentro del término indicado, el Ordenador del Gasto de la Unidad de Planeación Minero Energética mediante acto administrativo motivado podrá adjudicarlo al proponente que ocupó el segundo lugar en orden de elegibilidad en la evaluación, siempre que su oferta sea favorable. De igual forma dentro de los tres (3) días siguientes a la firma del contrato se obliga a: i. Constituir la garantía Única exigida en el contrato. ii. Realizar el pago de derechos de publicación e impuesto de timbre, iii. Firmar el Acta de Iniciación del contrato dentro de los dos días hábiles siguientes a la aprobación de la garantía exigida. El no cumplimiento de cualquiera de estas obligaciones por parte del Contratista otorga el derecho a dar por terminado unilateralmente el contrato por parte del contratante y hacer efectiva la garantía de seriedad de la oferta.

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ANEXOS

ANEXOS: Anexo 1. Formularios Formulario No. 1. Carta de Presentación. Formulario No. 2. Experiencia Específica del Proponente. Formulario No. 3. Relación del Grupo Básico de Profesionales propuesto para el estudio. Formulario No. 4. Experiencia Específica del Grupo Básico de Profesionales. Formulario No. 5 Declaración Juramentada sobre no ser deudor moroso Anexo 2. Tablas de Evaluación del Proponente y el Grupo Básico de Profesionales Anexo 3. Cronograma del concurso

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UNIDAD DE PLANEACION MINERO-ENERGETICA ANEXO 1. FORMULARIOS FORMULARIO NO. 1. CARTA DE PRESENTACIÓN Señor DIRECTOR UPME Ciudad

------------------------------------------------------------------------------------, mayor de edad, vecino de -------- identificado con la cédula de ciudadanía número------------expedida en ----------------, en mi calidad de representante legal ( o suplente o apoderado) de la sociedad (unión temporal, consorcio) ------------------, legalmente constituida y domiciliada en------------------ , de conformidad con las condiciones que se estipulan en los términos de referencia, presento la siguiente propuesta para la consultoría de _ _ _ _ _ _ _ _ . En caso de que sea aceptada, la firma (o consorcio o unión temporal) se compromete a firmar el contrato correspondiente. Declaramos así mismo: 1.

Que tengo (tenemos) el poder legal para firmar y presentar la propuesta.

2.

Que ninguna persona o entidad distinta de los firmantes tiene interés comercial en esta propuesta, ni en el contrato probable que de ella se derive.

3.

Que conozco las especificaciones técnicas y garantizo (garantizamos) que los servicios ofrecidos cumplen con los requisitos en ellos exigidos.

4.

Que conozco (conocemos) el contenido de los términos de referencia y demás documentos de la Convocatoria y acepto (aceptamos) su contenido.

5.

Que haré (haremos) los trámites necesarios para el perfeccionamiento y legalización del contrato, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la firma de éste.

6.

Declaro (declaramos) no hallarme (hallarnos) incursos en ninguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad señaladas en la Constitución y en la ley. Av. Calle 40 A Nº 13-09 Pisos 5, 11 y 14, Bogotá D.C. Colombia PBX : (+571) 2-875334 FAX: 5733321 - 2887419 http://www.upme.gov.co

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Que el plazo de ejecución de los trabajos es de ______ meses, contadas a partir de la firma del Acta de Iniciación.

El (los) suscrito (s) señala(n) como dirección comercial, número de teléfono y Fax a donde se puede remitir o enviar por correo y realizar notificaciones y comunicaciones relacionadas con esta propuesta, los siguientes: Dirección ---------------------------------------------------------------------------------Teléfono ----------------------------------------------------------------------------------Fax ----------------------------Correo electrónico -----------Ciudad -------------------------

Atentamente,

-----------------------------------------------------------Firma del Representante Legal

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UNIDAD DE PLANEACION MINERO-ENERGETICA FORMULARIO NO. 2. EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL PROPONENTE (anexar certificaciones)

(1)

Nombre del proponente: ______________ Nombre del contrato

Entidad Contratante

(1):

Objeto del contrato

Duración (años y/o fracción)

Fecha (mes – año) de: Iniciación Finalizaci

Ver definición de experiencia específica del proponente.

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UNIDAD DE PLANEACION MINERO-ENERGETICA FORMULARIO No. 3 RELACIÓN DEL GRUPO BASICO DE PROFESIONALES PROPUESTO PARA EL ESTUDIO (Diligenciar la información solicitada en este formulario, para EL GRUPO BASICO DE PROFESIONALES asignado al proyecto Nombre del proponente: ______________

DOCTORADO

CARGO TÍTULO AÑO EN EL PROFESIONAL GRADO PROYECTO

MAESTRIA

NOMBRE De los profesionales

ESPECIALIZACION

ESTUDIOS DE POSGRADO EXPERIENCIA ESPECIFICA(1)

(1): Ver definición de experiencia específica de los profesionales. Indicar la experiencia específica de cada uno de los profesonales (en años y fracción). El detalle de esta experiencia específica se consignará en el formulario No. 4.

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UNIDAD DE PLANEACION MINERO-ENERGETICA 4. FORMULARIO No. 4 EXPERIENCIA ESPECÍFICA(1) DEL GRUPO BASICO DE PROFESIONALES (anexar certificaciones) NOMBRES Y APELLIDOS: CARGO A OCUPAR: DOMICILIO: TELEFONO: CEDULA N°: LUGAR Y FECHA DE NACIMIENTO:

DIRECCION: FAX: PASAPORTE N°:

EXPERIENCIA ESPECIFICA (1) NOMBRE DEL PROYECTO

ENTIDAD CONTRATA NTE

Actividad desempeñada

FECHA DE Iniciación Terminación

TOTAL EXPERIENCIA ESPECÍFICA EN MESES

Duración (años y /o fracción)

suma experiencia específica(3)

Certifico mi intención y compromiso de participar en el estudio en caso de resultar elegida la propuesta. ___________________________________ Firma del profesional (1): (2): (3):

Ver definición de experiencia específica Diligenciar este formato para cada uno de los profesionales del GRUPO BASICO DE PROFESIONALES. Debe ser coherente con la información del formato No. 3 Av. Calle 40 A Nº 13-09 Pisos 5, 11 y 14, Bogotá D.C. Colombia PBX : (+571) 2-875334 FAX: 5733321 - 2887419 http://www.upme.gov.co

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UNIDAD DE PLANEACION MINERO-ENERGETICA ANEXO 2: TABLAS DE EVALUACIÓN TABLA No. 1 EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL PROPONENTE

(Máximo 200 puntos) EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL PROPONENTE (Número de Contratos Válidos)

4

5

Puntaje

RP

50

6

8o más

7

100 150 200

TABLA No. 2 GRUPO PROFESIONAL

(Máximo 350 puntos) Director del Proyecto (Máximo 140 puntos) Experiencia específica (años)

0

1

2

3

4

5

6

7 o más

120 100

130 110

140 120

130

140

140

Nivel académico

MsC Especialización

R.P.P 110 R.P.P R.P.P

Ingenieros (Máximo 175 puntos) (35 puntos c/u) Experiencia específica (años) Nivel académico Especialización Pregrado

0

1

R.P.P R.P.P R.P.P R.P.P

2

3

4

5

6

7

8

20 R.P.P

25 R.P.P

30 R.P.P

35 20

25

30

35

9

10 o más

Dibujantes (Máximo 35 puntos) (7 puntos c/u) Experiencia específica (años) Nivel académico

Pregrado o Técnico

0

1

2

3

4

0

0

5

6

7

5

6 o mas

R.P.: Rechazo propuesta, R.P.P: Rechazo de profesional propuesto Av. Calle 40 A Nº 13-09 Pisos 5, 11 y 14, Bogotá D.C. Colombia PBX : (+571) 2-875334 FAX: 5733321 - 2887419 http://www.upme.gov.co

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ANEXO 3. CRONOGRAMA DEL CONCURSO PRECIOS UNITARIOS DE REFERENCIA PARA EVALUACIÓN DE PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA DE ENERGIA A FINANCIAR CON RECURSOS DE LOS FONDOS: FAER, FAZNI, FNR Y FECF

Nº

EVENTOS

1

Publicación borrador T. de R. y comentarios por parte del público

2

Comentarios al borrador de T de R

3

Respuesta a comentarios borrador de T de R.

4

Publicación T. de R DEFINITIVOS

5 6 7

al

Inscripción a este concurso por parte de los proponentes. Solicitud aclaraciones a los T de R por los oferentes Audiencia de Precisión de Términos de Referencia Presentación propuestas

FECHA DESDE 03 de septiembre de 2004 03 de septiembre de 2004 13 de septiembre de 2004 16 de septiembre de 2004 16 de septiembre de 2004 16 de septiembre de 2004

8 9 10 11

Informe de evaluación de las Propuestas Plazo para observaciones al informe de Evaluación Respuesta a observaciones al informe de evaluación Resolución de adjudicación y comunicaciones de la misma

08 de octubre de 2004

FECHA HASTA 10 de septiembre de 2004 10 de septiembre de 2004 13 de septiembre de 2004 28 de septiembre de 2004 27 de septiembre de 2004 22 de septiembre de 2004 24 de septiembre de 2004 2 p.m. 28 de septiembre de 2004 a las 2:00 p.m. 08 de octubre de 2004 11 de octubre de 2004 13 de octubre de 2004 14 de octubre de 2004

La UPME podrá modificar las fechas. Para tal efecto comunicará a todos y cada uno de los oferentes del concurso. De no presentarse observaciones al informe de evaluación, la fecha de adjudicación será el 12 de octubre de 2004.

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UNIDAD DE PLANEACION MINERO-ENERGETICA ANEXO 4 DECLARACIÓN JURAMENTADA

Ciudad ________________, Fecha __________________ Señores: UNIDAD DE PLANEACION MINERO ENERGÉTICA_________________ Bogotá D.C._____________ Asunto: Declaración de No deudor Yo, ________________________________, identificado como aparece al pie de mi firma, en mi condición de representante legal de la sociedad declaro bajo la gravedad de juramento, no encontrarme en situación de Deudor Moroso con el Estado, o, en su defecto, haber suscrito acuerdo de pago vigente. Cordialmente, Nombre y apellidos o razón social.

Firma Identificación número: __________________________________

Seleccione con una X según corresponda:

Cédula de ciudadanía NIT Cédula de extranjería Pasaporte

Sociedad extranjera sin NIT en Colombia

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