Sala de Situación Humanitaria Naciones Unidas Colombia Informe Octubre 2003 Vol. 1, No. 10

1 Contexto 2 Crisis Humanitaria 3 Comunidades en Riesgo 4 Situaciones Especiales de Frontera 5 Asistencia para Emergencia 6 Asistencia para Post-Emergencia 7 Otros Temas

CONTEXTO

E n la tercera semana de Octubre hubo

elecciones generales locales y un referendo en Colombia. El proceso electoral se llevó a cabo en dos etapas: el 25 de Octubre se hizo la consulta del referendo y el día 26 se realizaron las elecciones de gobernadores, alcaldes y concejales. El referendo, aunque tuvo un alto nivel de respuesta para este tipo de proceso, y los resultados apoyaron las proposiciones del gobierno, falló por no alcanzar el umbral de 25% de participación por parte del potencial electoral. Las elecciones locales se efectuaron en un ambiente tenso impactado por la violencia que permeó las semanas previas al comicio.

8 Actualizaciones

De acuerdo con la Federación Colombiana de Municipios, 13 aspirantes a alcaldías, 15 a concejos municipales y 1 a Gobernación fueron asesinados antes de la jornada electoral. Durante los días de elecciones, 7 militares y 5 civiles resultaron muertos y 21 personas fueron heridas.

La Comisión Europea (CE) presentó 18 proyectos para Colombia que cuentan con un presupuesto de más de 15 millones de Euros, casi 50 mil millones de pesos. Los programas apoyan a la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, 2 universidades, 19 ONG colombianas y 7 europeas van dirigidos a organizaciones sociales, d e m u j e r e s , n i ñ o s , t r a b a j a d o r e s s i n d i c a l i z a d o s , lí d e r e s c o m u n i t a r i o s , personeros municipales, población carcelaria y minorías étnicas. Además respaldan las iniciativas ciudadanas de convivencia pacífica y resolución de conflictos mediante estrategias de educación, cultura de paz y recuperación del liderazgo tradicional. El Sistema de las Naciones Unidas está ampliando sus programas de prevención, mitigación, asistencia y reconstrucción para los desastres naturales. Recientemente, colaboró por medio del equipo UNDAC de OCHA, el PNUD y la OPS/OMS en el simulacro de terramoto que realizó la Alcaldía de Bogotá d e l 1 7 a l 1 9 d e o c t u b r e .

A pesar de estos actos de violencia y numerosas amenazas de los grupos armados, los dos días del proceso electoral transcurrieron G r á f i c a Vu l n e r a b i l i d a d A l i m e n t a r i a en relativa calma. Como medida preventiva de seguridad, durante la semana previa a las elecciones, el fin de semana del PocoVulnerables Extremadamentey 7% MuyVulnerables proceso electoral y la semana siguiente, 23% el SNU se limitó a misiones esenciales al terreno. Esta decisión fue compartida por la mayoría de la comunidad humanitaria MedioVulnerables 34% y el cuerpo diplomático. El ACNUR reportó que entre enero y agosto de 2003, 4,593 colombianos s o l i c i t a r o n asilo en otros países (Estados Unidos, Canadá y España principalmente). El mayor número de solicitudes se presentaron en los meses de enero, abril y julio.

Sala de Situación Humanitaria, Informe Octubre 2003

Vulnerables 36%

F u e n t e : P M A , E s t u d i o S I M VA e n B o g o t á , M e d e l l í n , Rionegro, Bello y Soacha, ver pág. 10.

1

C R I S I S H U M A N I TA R I A Desplazamientos: Peque (Antioquia): Desplazamiento masivo desde la v e r e d a L a s To l d a s h a c i a l a c a b e c e r a m u n i c i p a l , c o m o consecuencia de los enfrentamientos entre actores armados. La población desplazada fue rechazada de la cabecera municipal, por lo que se asentó en las riveras de la vía que conduce a Las Toldas. Esta población retornó a final del mes, pero se encuentra en estado de alta vulnerabilidad por los constantes hostigamientos y bombardeos. Puerto Rico (Meta): Desplazamiento masivo hacia la cabecera municipal, como consecuencia de los hostigamientos entre actores armados. La mayoría de la población desplazada ya retornó a sus veredas y otra parte siguió h a c i a Vi l l a v i c e n c i o . Magüí Payán (Nariño): Desplazamiento masivo de 105 familias asentadas en el casco urbano de Magüí, 50 personas asentadas en Bocas de Santiaga, municipio de Olaya Herrera y 15 familias asentadas en barbacoas. Este corregimiento (Ricaurte) es una de las zonas más afectadas. La asistencia alimentaria de emergencia se está distribuyendo en la escuela del municipio. Hay indicaciones de que ya se comenzaron a agotar los víveres. El 17 de octubre se reunió el Comité Departamental de Asistencia a la Población Desplazada por la Violencia, con la participación de la Alcaldía y Personería de Magüí, el CICR, la RSS, la Defensoría del Pueblo y el ACNUR. Nariño: De acuerdo con las Personerías y la Pastoral Social (RUT), en el departamento existe un 30% de población desplazada (aproximadamente 2,500 familias) que ha sido rechazada o que se ha desplazado como c o n s e c u e n c i a d e l a s f u m i g a c i o n e s . Ta m b i é n c a l c u l a n que un 20% de la población desplazada en el departamento (aproximadamente de 1,500 familias) aún no está en el SUR, porque su declaración está en proceso de verificación.

con la Alcaldía para tener nuevas conversaciones el día 7 de noviembre. San Francisco (Antioquia): Los continuos bloqueos por parte de los grupos armados en la zona están impidiendo la libre circulación de alimentos, lo cual podría incidir en el estado nutricional de la población. El municipio también necesita brigadas de salud para el control de enfermedades virales y el mantenimiento de la salubridad en la población afectada por el conflicto. San Luis, (Antioquia): El municipio ha solicitado asistencia alimentaria, alegando escasez de alimentos para el gran número de población desplazada que aún permanece en el casco urbano del municipio. Frontino (Antioquia): Los actores armados han impuesto restricciones para la libre movilización de la población en las veredas La Blanquita y Murrí. Arauca: El Colectivo de Abogados José Alvear Restrepo denunció que las fumigaciones iniciadas el 19 de septiembre han causado daño a los potreros y a las zonas hídricas, afectando la seguridad alimentaria y la salud de los habitantes de la región. Bolívar: La RSS, la OPS/OMS, entidades locales y representantes de la población en situación de desplazamiento hicieron un levantamiento de la gran problemática en la atención en salud de la población desplazada que enfrenta el departamento. La difícil situación tiene sus raíces en la falta de coordinación entre las distintas instituciones involucradas en la atención San Vicente del Caguán y municipios vecinos (Caquetá): Continúa el aumento en el subregistro de la RSS por ausencia de autoridades que reciban las declaraciones. Pueden ser cerca de 100 familias desplazadas las afectadas por atentados que continúan sin ayuda de la RSS por falta de registro. Actualmente solo funciona un Comité de Solidaridad apoyado por la Iglesia Católica. Caquetá: De acuerdo con la RSS, aproximadamente 800 familias solicitaron ayuda humanitaria en lo que va corrido el año. De estas familias, aproximadamente

Necesidades: Urrao (Antioquia): El 14 de octubre se presentó una movilización campesina pacífica de aproximadamente 1.000 lideres comunitarios, que bajó al casco urbano provenientes de diferentes veredas para solicitar lo siguiente: 1. Que un actor armado no maltratara a la población campesina. 2. Que se le permitiera al campesinado el ingreso de alimentos y la libre movilización de la población. 3. Que los funcionarios de la administración renunciaran 4. Que se liberaran los capturados durante la operación militar Everest. También se hicieron acuerdos

2

El “Grupo de Comunidades en Riesgo” realizó una misión a la zona del Catatumbo, Norte de S a n t a n d e r, d e l 2 8 d e O c t u b r e al 1 de Noviembre.

Sala de Situación Humanitaria, Informe Octubre 2003

450 aún no han recibido ninguna atención. El CICR está cubriendo las necesidades de alimentos. Unas Oriente Antioqueño: Al 31 de octubre continuaba el 3 5 0 f a m i l i a s s o n a t e n d i d a s p o r l a c a j a m e n o r d e l a R S S , bloqueo decretado por un grupo armado en los municipios lo cual implica menores recursos para la ayuda humanitaria. d e S o n s ó n , A r g e l i a y N a r i ñ o e n A n t i o q u i a ; S a m a n á y Pensilvania en Caldas. Pequé: La población de la vereda Las Toldas se encuentra en riesgo de nuevo desplazamiento. Esta población se desplazó y retornó durante este mes como consecuencia de los enfrentamientos entre actores armados.

COMUNIDADES EN RIESGO ANTIOQUIA Las zonas rurales de los municipios de Ituango, Peque, F r o n t i n o , S a n A n d r é s d e C u e r q u i a , U r r a o , Ya r u m a l y Uramita, se encuentran en alerta debido a movimiento de tropas y combates entre actores armados en el norte de Antioquia. Los equipos de atención psicosocial y ayuda humanitaria de CISP están en alerta amarilla para atender una posible emergencia humanitaria en Ituango, Peque, San Carlos, San Francisco y San Luis, San Andrés de Cuerquia, To l e d o y Ta r a z á . Guadalupe: Un grupo armado se está refugiando en las casas de la población civil, utilizando a las personas como escudos humanos. La misma modalidad se está utilizando en Ituango. Ituango: Continúa la tensión en este municipio como consecuencia de los hostigamientos entre grupos armados, especialmente la movilización de tropas. Durante las elecciones se presentaron hostigamientos en el casco urbano.

San Andrés de Cuerquia: Continúan los hostigamientos entre actores armados, poniendo en riesgo a la población civil del municipio. Ta r a z á : E l m u n i c i p i o e s t á e n a l e r t a p o r l o s r e c i e n t e s movimientos de un grupo armado. Ya r u m a l : L a p o b l a c i ó n c i v i l e s t á e n r i e s g o d e b i d o a la fuerte presión de un grupo armado por el control de los cultivos de uso ilícito en las zonas rurales de este municipio. CAQUETÁ Florencia: Un grupo armado está controlando la comercialización de mercancías e insumos agropecuarios en las áreas r u r a l e s . Ta m b i é n e s t á r e s t r i n g i e n d o l a s a l i d a y e n t r a d a de personas a las zonas rurales de Florencia. CAUCA Santa Rosa: Un actor armado tiene bloqueados a los habitantes del municipio debido a los operativos militares

Movimiento de Poblaciones

Afect ados

De

A

N.D. número de desplazados

Vereda Las Toldas, Peque (Antioquia)

Cabecera, Peque (Antioquia)

N.D. número de desplazados

Puerto Rico (Meta)

Cabecera, Puerto Rico (Meta)

105 Familias Magüí Payán, 50 personas Bocas de Santiaga, Olaya Herrera, 15 famlias Barbacoas desplazados

Magüí Payán, Olaya Herrera y Barbacoas (Nariño)

Magüí Payán (Nariño)

N.D. número retornados

Cabecera, Peque (Antioquia)

Vereda Las Toldas, Peque (Antioquia)

120 personas

Quibdó (Chocó)

Cuenca del Río Munguidó, esp. las comunidades de La Divisa y El Tambo

Sala de Situación Humanitaria, Informe Octubre 2003

3

Movimiento de Poblaciones y Comunidades en Riesgo

Mapiripán: Continúan los enfrentamientos entre dos bloques de un mismo grupo armado, poniendo en inminente riesgo a la población civil. Los enfrentamientos empezaron hace cuatro meses. NORTE DE SANTANDER El “Grupo de Comunidades en Riesgo” realizó una m i s i ó n a l a z o n a d e l C a t a t u m b o , N o r t e d e S a n t a n d e r, del 28 de Octubre al 1 de Noviembre. La misión fue encabezada por la RSS y contó con la participación de la Defensoría del Pueblo, ACNUR, OACNUDH, OCHA, PNUD, y la ONG nacional, CODHES. Los participantes visitaron las comunidades de Tibú, La Gabarra y El Tarra donde mantuvieron conversaciones con autoridades locales, desplazados y la fuerza pública, con respecto a la situación humanitaria en la zona. La misión está elaborando un informe que será presentado en la próxima reunión del “Grupo de Comunidades en Riesgo” con recomendaciones al respecto del estado de las comunidades y sugerencias para el manejo de futuras misiones.

SITUACIONES ESPECIALES DE FRONTERAS

que se desarrollan en la zona. El fluido eléctrico continúa interrumpido, y se comienza a evidenciar la falta de alimentos y medicamentos. Una misión humanitaria integrada por la Gobernación del Cauca, pastoral Social, la Defensoría del Pueblo y otras organizaciones humanitarias, aún no ha podido ingresar a la zona. Santa Rosa y San Sebastián: Se prevé que las recientes operaciones militares, pueden poner en riesgo a la población y generar un desplazamiento forzado hacia Popayán. HUILA Se agudiza el conflicto en el Departamento por el avance desde el sur de un grupo armado. A este movimiento se le suman los operativos de otro actor armado, poniendo en riesgo a la población civil. META La Uribe: Un grupo armado prohibió la libre movilización de vehículos en el municipio. Ante el temor, los habitantes están transportando sus víveres en caballos. Por este motivo, la población ya empezó a desplazarse a la cabecera municipal, lo que puede aliviar la crisis alimentaria. 4

El Gobierno Panameño anunció que 100 colombianos que viven en la zona de Jaque (Panamá) regresarán a Colombia en las próximas semanas, mediante repatriaciones coordinadas con el Gobierno Colombiano. Las repatriaciones están programadas para el 15 de noviembre y del 11 al 15 de diciembre. Hasta el momento, 137 personas han firmado documentos para su repatriación.

ASISTENCIA EN EMERGENCIA ANTIOQUIA Sonsón: El CISP distribuyó ayuda humanitaria a la población desplazada por los enfrentamientos en el C a ñ ó n d e l R í o Ve r d e . L a a y u d a s e d i s t r i b u y ó a 1 7 familias que llegaron a la cabecera municipal, y a 12 familias en la vereda La Soledad. Estas familias lograron salir de la zona pasando por alto la orden de no movilización dada por los grupos armados. NARIÑO La Secretaría de Gobierno de Nariño convocó con carácter urgente a las agencias del Sistema de Naciones Unidas y el CICR – CRC, para organizar la respuesta de emergencia al desplazamiento masivo de 320 personas en la Costa Pacífica, incluyendo las necesidades de salud en primer nivel.

Sala de Situación Humanitaria, Informe Octubre 2003

Foto: Maria Flynn, ACNUR/OCHA

A S I S T E N C I A E N P O S T- E M E R G E N C I A RETORNOS: ANTIOQUIA Peque: La población que se había desplazado a principio d e m e s d e s d e l a v e r e d a L a s To l d a s h a c i a l a c a b e c e r a municipal, retornó a su lugar de origen. Sin embargo, esta población aún se encuentra en riesgo por los constantes combates entre actores armados. CAUCA La RSS del Cauca reportó que en el tercer trimestre de 2003, se presentaron 28 retornos individuales, 6 de los cuales se hicieron desde Popayán a otros departamentos: Va l l e , C a q u e t á , M e t a , N a r i ñ o y P u t u m a y o ; y 2 2 h a c i a otros municipios del Cauca.

Protección y Prevención

CHOCÓ

CASANARE

Cuenca del río Munguidó: Retorno de 120 personas pertenecientes a la cuenca del Río Munguidó, especialmente a l a s c o m u n i d a d e s d e L a D i v i s a y E l Ta m b o . E s t a s personas se encontraban desplazadas en Quibdó desde febrero de este año.

La OIM está trabajando con la RSS en el fortalecimiento técnico y operativo del sistema de información sobre desplazamiento forzado y Derechos Humanos.

Tamara y Tauramena: La Defensoría del Pueblo, Seccional Casanare, realizó una misión a estos municipios, con el propósito de acompañar el retorno programado de varias familias. Igualmente se desarrolló un trabajo de prevención del desplazamiento apoyando la organización y ejercicio del Comité Municipal en Támara. En la misión participaron: El Programa de Derechos Humanos y DIH de la Vicepresidencia de la República, la Secretaría d e G o b i e r n o D e p a r t a m e n t a l , l a U n i d a d Te r r i t o r i a l d e la Red de Solidaridad Social y la Procuraduría Judicial Agraria No 24.

ATLÁNTICO, CAUCA Y NARIÑO

CESAR

La Defensoría del Pueblo, con el apoyo del ACNUR, realizó talleres de capacitación a organizaciones de población desplazada en estos tres departamentos. Los talleres hacen parte del proyecto de fortalecimiento institucional de la Defensoría.

La Coordinación Nacional de Atención al Desplazamiento Forzado en conjunto con la Defensoría del Pueblo

Coordinación y Fortalecimiento Institucional

BOGOTÁ, NARIÑO, RISARALDA, SANTANDER Y TOLIMA La Defensoría del Pueblo, con el apoyo del ACNUR, realizó talleres de capacitación a miembros de los Comités de Atención a Población Desplazada. Los talleres hacen parte del proyecto de fortalecimiento institucional de la Defensoría. MAGDALENA Y NARIÑO La Defensoría del Pueblo, con el apoyo del ACNUR, realizó talleres de capacitación a funcionarios del Ministerio Público en estos dos departamentos. Los talleres hacen parte del proyecto de fortalecimiento institucional de la Defensoría.

Sala de Situación Humanitaria, Informe Octubre 2003

Misión de Comunidades en Riesgo cruzando el Río Tibú

La Secretaría de Gobierno de Nariño convocó con carácter urgente a las agencias del Sistema de Naciones Unidas y el CICR – CRC, para organizar la respuesta de emergencia al desplazamiento masivo de 320 personas en la Costa Pacífica.

5

S e c c i o n a l C e s a r, l a D e l e g a d a p a r a l o s I n d í g e n a s y las Minorías Etnicas y la Defensora Comunitaria para la Sierra Nevada de Santa Marta, acompañaron al pueblo Arhuaco en la asamblea programada en Nabusimake. La asamblea tuvo como objetivo dar a conocer a las autoridades nacionales y regionales la situación de conflicto en la zona. CÓRDOBA La Defensoría del Pueblo participó en la comisión de verificación de la situación de Derechos Humanos de la comunidad Embera-Katío del Alto Sinú. En el marco de esta visita se realizaron reuniones con las autoridades indígenas de los Cabildos Mayores de l o s R í o s Ve r d e y S i n ú ; y c o n l o s G o b e r n a d o r e s d e las comunidades de Koredó, Kapupudó, Begudó, Sambudó, N e j o n d ó , P o r r e m í a , D o z á , Tu n d ó , P a w a r a n d ó , A r i z a , Imamadó, Simbra, Chimiandó y Sorandó. En las reuniones se trataron temas relacionados con las fumigaciones, las situaciones de salud y educación de las comunidades, el proceso de saneamiento del resguardo, y la compra y titulación de tierras. El Defensor Comunitario para la zona del Alto Sinú hizo una visita para verificar la situación actual de la comunidad desplazada y reubicada de Nueva Esperanza. Esta comunidad ha recibido población desplazada de B a l t a z a r, C r u c i t o y A l t o M u r m u l l o . SANTANDER Zapatoca: La Defensoría del Pueblo Regional de Santander realizó una misión a la Provincia Mares, del 8 al 10 de octubre. La misión tuvo como objetivo la promoción

O X FA M G B e s t á desarrollando programas de generación de ingresos con 152 familias en Antioquia, Caquetá, Chocó, Nariño, Norte de S a n t a n d e r, S a n t a n d e r y Va l l e d e l C a u c a .

6

de medidas preventivas por parte de las autoridades locales para evitar el desplazamiento forzado; divulgar las normas sobre desplazamiento, y promover la creación del Comité Municipal de Atención a Población Desplazada. En la misión también participaron miembros de la Alcaldía, la Personería, el Juzgado, el Centro Penitenciario de Zapatoca, y jóvenes y representantes de la comunidad. Reintegración Económica y Social ANTIOQUIA D a b e i b a : C o n e l a p o y o d e O X FA M G B , 5 4 f a m i l i a s s e han visto beneficiadas de procesos de mejora del cultivo de caña en el Pital. Turbo: OXFAM GB está desarrollando acciones productivas con 28 familias receptoras del municipio. En algunos casos, estas acciones van acompañadas de uno o dos mercados alimentarios al inicio del proceso. CAQUETÁ E l D o n c e l l o , E l P a u j i l y Va l p a r a í s o : L a O I M a p r o b ó un proyecto para el reestablecimiento productivo de las familias afectadas por desplazamientos temporales. CHOCÓ R í o S u c i o : O X FA M G B e s t á d e s a r r o l l a n d o a c c i o n e s productivas con 23 familias receptoras de Los Sábalos. En algunos casos, estas acciones van acompañadas de uno o dos mercados alimentarios al inicio del proceso. NARIÑO Vía Santa Cecilia – San Lorenzo: La OIM aprobó el pago de mano de obra no calificada para mejorar la infraestructura de esta carretera. NORTE DE SANTANDER O c a ñ a : O X FA M G B h a d i s t r i b u i d o d e i n s u m o s a 2 2 familias, quienes se encuentran trabajando en diferentes acciones productivas, de acuerdo a preferencias y capacidades; otras 3 familias más tienen una implementación parcial en la región de El Dorado. Te o r a m a : E n e l c o r r e g i m i e n t o d e S a n P a b l o , l a O I M aprobó un proyecto para fortalecer el sistema de formación técnica, promoción comunitaria y desarrollo agropecuario con énfasis en agricultura. C o n v e n c i ó n : C o n a p o y o d e O X FA M G B , 2 5 f a m i l i a s están desarrollando sus acciones de generación de ingresos, y 8 familias comenzarán el mes próximo en la zona de Cartagenita.

Sala de Situación Humanitaria, Informe Octubre 2003

OXFAM GB inició intervenciones en acciones productivas con dos familias de La Trinidad. SANTANDER La OIM aprobó un proyecto de promoción y capacitación sobre empleo formal en el departamento. VALLE DEL CAUCA Cali: La OIM aprobó un proyecto de capacitación y mejoramiento en la ocupación de servicio doméstico entre mujeres desplazadas en 4 comunas de la ciudad.

En seguimiento al proceso del proyecto “Canales Saludables,” se definió como ejercicio piloto al Canal de la Magdalena, en el departamento de Bolívar

Salud ANTIOQUIA La Directora de la OPS, Dra. Mirta Roses, firmó acuerdos de trabajo con la Gobernación de Antioquia y con la Secretaría de Salud de Medellín, para trabajar en el área de mortalidad materna y perinatal.

un alto compromiso con el proyecto y un alto nivel d e s a t i s f a c c i ó n c o n l o s r e s u l t a d o s . Ta m b i é n r e p o r t a n indicadores de mejoramiento de la calidad de vida, especialmente en prevención de enfermedades y armonía del ambiente.

Dabeiba, Apartadó y Turbo: Como parte de la estrategia d e s a l u d p ú b l i c a , O X FA M G B h a d i s t r i b u i d o k i t s d e higiene y hogar a 415 personas: 13 en Dabeiba, 130 en El guineo (Apartadó), 64 en La Playona (Turbo), 105 en barrios de Turbo, y 103 en Los Sábalos (Riosucio - Chocó). BOLIVAR La OPS/OMS presentó los informes de los municipios del norte de Bolívar durante el “Encuentro - Balance de Planes de Implementación de la Estrategia de Escuelas Saludables”. El balance reportó desarrollos importantes e n l o s m u n i c i p i o s d e l C a r m e n d e B o l í v a r, Z a m b r a n o y San Juan de Nepomuceno. Las instituciones se han sensibilizado frente al tema del desplazamiento y los municipios han reconocido en el ejercicio diagnóstico, la importancia de trabajar el componente psicosocial con los niños. En seguimiento al proceso del proyecto “Canales Saludables,” se definió como ejercicio piloto al Canal de la Magdalena. El proyecto se desarrolla entre la Universidad San Buenaventura, el PNUD, y la OPS/ OMS. Cartagena: La OPS/OMS publicó el informe preliminar sobre saneamiento básico con la comunidad de El Pozón. De acuerdo con el informe hasta el momento se han realizado las siguientes actividades: Caracterización de la población beneficiaria (100%), infraestructura e instalación de unidades (47%), actividades educativas técnicas en autoconstrucción (80%), actividades educativas en saneamiento y hábitos saludables (90%). El informe también afirma que las familias beneficiarias muestran

Sala de Situación Humanitaria, Informe Octubre 2003

Respuesta Humanitaria 7

CORDOBA En seguimiento al trabajo realizado en el Barrio El Poblado, asentamiento de población desplazada, la OPS/OMS verificó la construcción de 36 letrinas, propuestas en el proyecto de higienización local, las cuales serán entregadas en el mes de Noviembre. La OPS/OMS participó de la jornada de evaluación d e l PA I c o n l o s c o o r d i n a d o r e s d e l o s 2 8 m u n i c i p i o s que conforman el departamento de Córdoba. En la jornada se lograron compromisos con los cinco municipios que tienen mayores problemas, y se diseñó una estrategia para mejorar las coberturas en los grupos de 1 a