>,

F1RI,I\¡\: ...- .•. ---.

--_.-

ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN SALVADOR EL SALVADOR, C.A.

(ilm G.,EPENCIADE

Hr~¿;'" sWE~Njjt)J7[IA Re/: SE-31 0309-6. 7 . ASUNTO: .Aprobando Manual de Procedimientos Acceso y Vinculación a la Carrera Administrat)va Municipal. FECHA: Abril 14, 2009. Con instrucciones de la Señora Alcaldesa atentamente transcribo el acuerdo tomado en la sesión extraordinaria celebrada el día treinta y uno de marzo del presente año, que dice:

\

" " " "6. 7) La Licenciada Beatriz de Jesús Quintanilla de Revelo, Especialista para la Modernización de Recursos Humanos, hizo la presentación para la aprobación del Manual" .. de PrQcedimiento: Acceso y Vinculaci6n 'a la Carrera Administrativa Municipal; en los' términos siguientes: MANUAL DE PROCEDIMIENTOS ACCESO Y VINCULACION A LA CARRERA ADMINISTRATIVA MUNICIPAL. 1- Objetivos del Manual o Definir los procedimientos relacionados con: Concursos de Ascenso de Nivel, Ascenso de Categoría del personal nombrado por el Sistema de Ley de Carrera Administrativa Municipal, Concurso Abierto, nombramientos interinos, traslados y permutas, garantizar el ingreso de personal idóneo a la Administración Pública Municipal, y el ascenso de los empleados y empleadas, en base a méritos y aptitud, mediante procedimientos que permitan la participación en igualdad de condiciones, de quienes aspiren a desempeñar los cargos o empleos. 2-Alcance Comprende a las dependencias de la Municipalidad, incluyendo las entidades autónomas descentralizadas, con excepción del Cuerpo de Agentes Metropolitanos, el cual se regirá por un procedimiento especial. 3- Justificación En' el Título IV, Capitulo 1, de la Ley de Carrera Administrativa Municipal, se establece el Acceso y Vinculación a la Carrera Administrativa Municipal, los cuales no se encuentran definidos como tales en los artículos del 23 al 41, de la Ley de la Carrera Administrativa Municipal, es. por ello que se hace necesario desarrollar los procedimientos a seguir, incorporando los elementos Institucionales propios de la AMSS. 4- Equidad de Género Las palabras alcalde, servidor, empleado, funcionario, juez y otras semejantes contenidas en el presente Manual, que se aplican al género masculino; se entenderán, comprenderán y se \

\

1 \

.:\~ utilizarán indistintamente en género masculino o femenino, según el género del titular que los desempeña o de la persona a la que haga referencia. 5-0rgan~mosCompewnws Corresponde al Concejo Municipal, efectuar. las convocatorias a concursos, y aprobar los nombramientos de los funcionarios y funcionarias del nivel de Dirección: Tesorero, Gerentes, Directores o Jefes de las distintas dependencias de la Administración Municipal, de una propuesta o terna proporcionada por la Comisión Municipal. (1) Corresponde al Alcalde o Alcaldesa: efectuar las convocatorias a concursos y aprobar los nombramientos de los empleados y empleadas del nivel Operativo, Soporte Administrativo y Técnico; de una propuesta o terna proporcionada por la Comisión Municipal. ! La Comisión Municipal es competente de realizar los procesos de selección en los casos de ingreso a la Carrera Administrativa Municipal y de ascenso dentro de la misma. Así como examinar y calificar los requisitos y méritos acreditados por las y los concursantes. La Comisión MuniCipal para poder desarrollar la competencia, podrá auxiliarse .de herramientas técnicas que le permitan efectuar una medición o valoración objetiva. La Comisión Municipal podrá apoyarse en la gestión administrativa de la Subgerencia de Recursos Humanos, o en el encargado de Personal o jefe Administrativo en caso de las entidades autónomas descentralizadas para sustanciar los procedimientos de selección de personal. 6- De los niveles funcionariales Por su contenido funcionarial los servidores públicos municipales se clasifican en niveles de: Dirección, Técnicos; Administrativos y Operativos. (1) Art. 30 del Código Municipal. Nivel de Dirección Al nivel de dirección pertenecen los servidores públicos que desempeñan funciones de dirección, planificación y organización del trabajo tendientes a lograr los objetivos de la institución. Nivel Técn}co A este nivel pertenecen los servidores públicos que desempeñan funciones técnicas o administrativas especializadas y complejas para las que se requiere estudios previos de orden universitario o técnico. Nivel de Soporte Administrativo Al nivel de soporte administrativo pertenecen los empleados que desempeñan funciones de apoyo administrativo y técnico para los que se requieren estudios mínimos de bachillerato. Nivel Operativo A este nivel pertenecen los empleados con funciones de apoyo a los servidores generales propios de la institución. 7- De las Clases y Categorías Cada nivel se subdivide en clases, dentro de las cuales se ubican los cargos de acuerdo al Manual sobre el Sistema de Remuneraciones. En cada uno de los niveles funcionariales y para cada cargo específico, habrá tres categorías, el ascenso de categoría implica un aumento salarial el cual está definido en el Manual Regulador del Sistema Retributivo. 8- Obligatoriedad de los concursos

2

, ,

l,

'..

.~'V\y

~~ . ;¡,~

.~_

.

OCs '~-J. .

_I?

~ SECRETARIA ~

s-c~.f}

e c~

El acceso a la Carrera Administrativa Municipal y los ascensos a cargos de surperior nivel;1..:, M.,ilJ:lQt~W clases o los ascensos de categoría dentro de un mismo cargo, se hará por concurso'~ previamente convocado por el Concejo Municipal, Alcalde o Alcaldesa, o la Máxima Autoridad Administrativa, según corresponda. . Se entenderá por Máxima Autoridad Administrativa a las Juntas Directivas de las Entidades Autónomas Descentralizadas. 9- De las convocatorias La convocatoria se hará por medio de aviso colocado en las carteleras institucionales ubicadas en las diferentes dependencias de la Municipalidad, en el espacio denominado "Cartelera del Empleo 'l. i 0- Tipos de Concurso Los concursos serán convocados para promover a niveles, clases y categorías superiores, a los servidores(as) públicos de carrera; así mismo, para el ingreso a la Carrera Administrativa Municipal, de quienes demuestren poseer los requisitos y méritos exigidos para el desempeño del cargo, y se dividen en: • Concurso de Ascenso de Nivelo clase • Concurso de Ascenso de Categoría • Concurso Abierto • Nombramientos Directos 11- Requisitos de Ingreso: Para ingresar a la Carrera Administrativa Municipal se requiere: 1. Ser Salvadoreño y en caso de ser extranjero deberá estar legalmente autorizado para trabajar en el país. 2. Ser mayor de dieciocho años. 3. Aprobar las pruebas de idoneidad, exámenes y demás requisitos que establezca la Ley de Carrera Administrativa Municipal y los manuales emitidos por el Concejo Municipal. 4. Acreditar buena conducta. 5. Ser escogido para el cargo de entre los elegibles. 12- Méritos a acreditar para el acceso a la Carrera Administrativa Municipal o ascenso de nivelo clase: • Nivel Académico, .educación formal y capacitaciones recibidas • Experiencia en funciones similares • Análisis del Expediente laboral o Referencias laborales • Resultados de las pruebas de idoneidad 13- Méritos ci acreditar para el ascenso de categoría Evaluación del desempeño Capacitaciones asistidas Valoración del expediente laboral 14- Pruebas de Idoneidad: Las pruebas de idoneidad podrán incluir: • Entrevista de selección • Prueba escrita de conocimiento especifico del cargo a ocupar • Prueba práctica. 15- De la calificación de los Aspirantes:

3

..•

Se estima que un aspirante ha calificado de manera satisfactoria, cuándo éste ha acreditado los meritas descritos en el numeral 12 y 13; de acuerdo a los parámetros establecidos por la Comisión Municipal de la Carrera Administrativa. 16- De los Sueldos Los aspectos relativos a la asignación de sueldos, estará definido en el Manual sobre el sistema retributivo. El ascenso de categoría implica un incremento salarial, el cual estará definido en el Manual sobre el sistema retributivo. 17- Procedimiento en caso de Concurso de Ascenso de Nivelo Clase: Al ocurrir una vacante, será al Concejo Municipal, Alcalde, Alcaldesa o Máxima Autoridad Administrativa (Junta Directiva de la Entidad Autónoma Descentralizada) según corresponda, quien convocará a los empleados y empleadas de Carrera de la institución, dando cumplimiento al siguiente procedimiento: . PASO 1

2

3

4

ACTIVIDAD Solicitar con el Visto Bueno presupuestario inicie la gestión del concurso correspondiente para cubrir la vacante, a la Subgerencia de Recursos Humanos. Gestionar la prueba de idoneidad

Elaborar convocatoriay enviar afirma del Alcalde o Alcaldesa o Máxima Autoridad Administrativa, según corresponda, convocar a los empleados y empleadas nombrados por Ley de la Carrera Administrativa Municipal a participar en el concurso, para cubrir la plaza vacante. Firmar convocatoria a los empleados y empleadas nombrados por Ley de la Carrera Administrativa Municipal, y devolver a Recursos Humanos o unidad responsable para ser colocado en carteleras institucionales, siendo fijados por cinco días antes del inicio del concurso. El aviso contendrá:

ASPECTOS A CONSIDERACIÓN - Jefe de la Dependencia En caso de requerir el donde se encuentra la nombramiento de interino deberá incluirlo en la Vacante. solicitud RESPONSABLE

Subgerencia de Recursos Humanos o unidad responsable del área de personal

La prueba de idoneidad podrá ser tomada del archivo de pruebas de Recursos Humanos o elaborada por la unidad solicitante y su aplicación podrá ser efectuada por ambas instancias.

Subgerencia de Recursos Humanos, o unidad responsable del área depersonal

-Alcalde o Alcaldesa, -Máxima Autoridad Administrativa de la entidad autónoma de que se trate.

4

I

, "

5

6

•

7

8

9

1) Escudo de la Alcaldía Municipal de San Salvador 2) No. del Concurso 3)Autoridad convocante 4) Nombre de la plaza vacante. 5) Dependencia 6) No. de Puestos disponibles. 7) Requisitos necesarios 8) Descripción General del puesto 9) Rango salarial 10) Fecha de cierre de inscripción. 11) Fecha de la publicación 12) Firma de la autoridad convocante o su dele~ado. Realizar el proceso de inscripción y recepción de documentos.

Preseleccionar candidatos que cumplen con el perfil, aplicar las pruebas de Idoneidad, revisar expediente laboral, remitir a la jefatura correspondiente, para su valoración y calificación.

Los atestados incluyen: Fotocopia de títulos, diplomas, constancia de nivel de estudios, referencias laborales internas y aspiración salarial' - Subgerencia de Recursos Como valor agregado se incluir como Humanos o unidad podrá responsable del área de instrumentos de selección cursos relacionados con el personal desempeño de las funciones de los empleados o empleadas apromover. Cuando intervengan varias dependencias en un sólo concurso, se promoverá una evaluación colectiva para la selección de sus ovciones. El jefe de la unidad Jefe unidad solicitante del solicitante, podrá concurso llamarlos a entrevista. Subgerencia de Recursos Humanos o unidad responsable del área de personal

Evaluar, calificar y devolver a la unidad responsable, los currículos vitae con las vruebas de idoneidad. Elaborar Validación Técnica y Subgerencia de Recursos o unidad con el Visto Bueno del Humanos responsable Subgerente de Recursos Humanos, remitir a la Comisión Municipal junto con los documentos de los asvirantes Evaluar los meritas Comisión Municipal acreditados de los aspirantes, y con base en los resultados, seleccionar para cada plaza los .tres candidatos mejor calificados, los que proporcionará a la autoridad responsable mediante

La Comisión Municipal podrá entrevistar a los candidatos En caso de que el número de concursantes fuere inferior o superior a tres la Comisión Municival, lo 5

resolución y el. cuadro de calificación de Méritos.

10

11

12

13

14

15

16

17

informará así a la Autoridad convocante y le proporcionará los concursantes calificados Si la autoridad competente tuviere fundamentos razonables para objetar la selección, en cuyo caso lo acordará razonadamente comunicándolo a la Comisión Municipal, para que se realice un último concurso abierto.

- Concejo Municipal Designar al candidato a - Alcalde o Alcaldesa nombrar de la terna propuesta -Máxima Autoridad por la Comisión Municipal, Administrativa.de que se dentro de los 30 días siguientes trate. a la comunicación que le haga la Comisión Municipal, remitir completado el formulario de Designación de aspirante seleccionado. Recibir formulario de - ComisiónMunicipal Designación de aspirante y proceder a fotocopiar el expediente del aspirante designado y remitir a la Subgerencia de Recursos Humanos. Mientras dure el periodo de Gestionar la autorización del - Secretaría Municipal, prueba, la plaza donde esta nombramiento, el cual se hará - Subgerencia de por un período de prueba de Recursos Humanos o nombrado originalmente, no podrá ser sometida a unidad responsable dos meses concurso. de Notificar a las dependencias - Subgerencia . involucradas, afin de que se le Recursos Humanos, o dé fiel cumplimiento a la unidad responsable del decisión tomada. área de personal. Brindar la inducción especifica - Subgerencia de del puesto al empleado(a) Recursos Humanos o ascendido. Unidad responsable del área de personal. Jefe Inmediato Evaluar al empleado o Empleado(a), funcionario y de no obtener calificación satisfactorio regresar al cargo que venía desempeñando antes del concurso, conservando su inscripción en la Carrera Administrativa. En caso de evaluación - ConcejoMunicipal satisfactoria, la autoridad .- Álcalde, Alcaldesa competente, según corresponda - Máxima Autoridad Administrativa deberá nombrarlo definitivamente Actualizar su inscripción en los Subgerencia de Registros Nacional y Recursos Humanos o Municipal correspondientes, y unidad responsable. comunicar a la dependencia donde estaba nombrado anteriormente.

18- Procedimiento de Concurso Abierto

6

~

¿v--

1.1.

,.......t""' •• ~

'~\CII'AI.~'.\.

.

~"$~

o.!:~/:\\

. .:r

J sEcRiTTüi~- ~F:

"

1\:)\~

\

l:\:;;!J--SE \0

que haga la Comisión Municipal.

6

Notificar al servidor público municipal y demás instancias administrativas que corresponda, a fin de que se le dé fiel cumplimiento a la decisión tomada.

.~>r ~

Entidad Autónoma Descentralizada de que se trate. -Secretaria Municipal -Subgerencia de Recursos Humanos, o unidad responsable

20- Casos en que no es necesario el concurso 1I"