SISTEMA NACIONAL DE DIRECCIONES

SISTEMA DE DIRECCIONES EN COSTA RICA

SISTEMA NACIONAL DE DIRECCIONES

INTRODUCCION COSTA RICA

Aspectos generales del país Extensión Territorial

51,100 km2

Población

4.4 millones 07 provincias

División Territorial

81 cantones 473 distritos

Lenguaje

Español

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INTRODUCCION COSTA RICA

Aspectos postales

Operador Oficial

Correos de Costa Rica

Empleados

1321

Sucursales

124

Centro de Tratamiento Postal Promedio de envíos

1 28 millones p/año

Entrega a domicilio

62%

Entrega en apartados

38%

Carteros

359

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ANTECEDENTES El país tiene una característica singular que afecta tanto el servicio postal como el desarrollo socioeconómico mismo del país, que es la ausencia práctica de un sistema direcciones. No está identificada o señalizada la red vial ni tampoco los puntos de entrega. Las direcciones son dadas usando señas, puntos de referencia y estimación de distancia en metros o pasos.

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DIRECCIONES TRADICIONALES

San José, Central, Rohrmoser, de casa Oscar Arias, 200N y 50E, casa blanca puertas madera.

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DIRECCIONES TRADICIONALES

Puntarenas, Garabito, Tárcoles, Lagunillas de Garabito, del Centro Educativo Lagunilla 2 KM Noroeste, sobre la calle principal, cerca con llantas pequeñas de bicicleta, contiguo a casa en construcción

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CONSECUENCIAS INTERNAS
100% procesos manuales (no hay posibilidad de uso de tecnología postal).
Baja productividad en los procesos postales
Alto porcentaje de devoluciones (17%)
Alto porcentaje de entregas incorrectas
Baja satisfacción de los clientes

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CONSECUENCIAS EXTERNAS
Problemas de acceso a la comunicación escrita
Afectación del sector turístico
Problemas para la atención de eventos de emergencia
Alto costo de logística empresarial
Acciones duplicadas para atender la situación
Afectación de la red de desarrollo nacional
Perdidas económicas estimadas en $ 720 millones anuales

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CONSECUENCIAS EXTERNAS Mediante el “Proyecto de Catastro Nacional”, se hizo un estudio para estimar cuantitativamente el costo de los efectos de no contar con un sistema de direcciones. Se aplicaron encuestas a diferentes sectores socioeconómicos en el país; se definió la cantidad promedio de horas que se pierden anualmente por este efecto; se extrapola el dato a la población nacional activa; se definió una salario promedio mensual y consecuentemente el costo de hora laborable; así como también se calculó los costos en kilómetros recorridos, de acuerdo a un costo básico.

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CONSECUENCIAS EXTERNAS Población Nacional Promedio de horas perdidas por día per cápita: 0,45 Promedio de horas perdidas por año per cápita: 115,66 Población activa: 1.672.963 personas Promedio de horas anuales perdidas población total: 198.497.059 Porcentaje de población activa que se ve afectada: 47% (94.683.097) Ingreso promedio por hora de entrevistados: $ 2,62 94.683.097 X $ 2,62 = US $ 247.662.632,91

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CONSECUENCIAS EXTERNAS Sector Turismo Promedio de horas perdidas por día por turista: 0,22 Promedio de horas perdidas por año per cápita: 57,29 Población que ingresa al país: 1.679.051 turistas Promedio de gasto por hora del turista: $ 4,80 (durante 14 días promedio) 5.440.125 X $ 4,80 = US $ 26.112.601

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CONSECUENCIAS EXTERNAS

Población nacional: $ 247.662.632 Turistas:

$ 26.112.601

Transporte:

$ 449.319.177

TOTAL:

$ 723.094.411

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ALTERNATIVA DE SOLUCION EN DESARROLLO

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ALTERNATIVA DE SOLUCION Para solucionar lo antes descrito, por medio del Fondo de Mejoramiento de la Calidad del Servicio de la UPU, y con la asistencia técnica de un experto del Corrreo de España y el soporte del personal de la Oficina Regional de la UPU en San José, en el año 2003 se inició el desarrollo del proyecto denominado “Organización de las operaciones de entrega de correspondencia”. Dicho proyecto se basó principalmente en crear una solución técnica al problema nacional de no contar con direcciones; y de organizar y mejorar el proceso de entrega de correspondencia.

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NORMA TECNICA DE IDENTIFICACION DE DIRECCIONES


Código postal
Direcciones técnicas

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Código postal

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CODIGO POSTAL Para la definición del nuevo código postal, se tomó como base la división política-administrativa oficial del país: • Provincia • Cantón • Distrito A las zonas postales les fue asignado el mismo sistema numérico de la división distrital (05 dígitos)

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CODIGO POSTAL Código

Provincia

1

San José

2

Alajuela

3

Cartago

4

Heredia

5

Guanacaste

6

Puntarenas

7

Limón

De acuerdo a la división política administrativa, el país tiene siete provincias; entonces, el primer dígito del nuevo código postal es el número asignado a la provincia

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CODIGO POSTAL Código

Cantón

0

1

San José

0

2

Escazú

0

3

Desamparados

0

4

Puriscal

0

5

Tarrazú

0

6

Aserrí

0

7

Goicoechea

0

8

Alajuelita

0

9

Coronado

1

0

Acosta

Las provincias están divididas en cantones. La numeración oficial del país para los cantones son, entonces, los siguientes componentes del código

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CODIGO POSTAL Código

Distrito

0

1

Carmen

0

2

Merced

0

3

Hospital

0

4

Catedral

0

5

Zapote

0

6

San Francisco

0

7

Uruca

0

8

Mata Redonda

0

9

Pavas

1

0

Hatillo

1

1

San Sebastian

Los distritos son la última división política administrativa de Costa Rica; la numeración de éstos serán los siguientes dígitos del código postal

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CODIGO POSTAL

Los distritos son la última división política administrativa de Costa Rica; la numeración de éstos serán los siguientes dígitos del código postal

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Direcciones técnicas

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DIRECCIONES TECNICAS Avenida Avenida Calle Calle Diagonal Diagonal Transversal Transversal Plaza Plaza Vía Vía La Norma Técnica reconoce seis tipos de vías que están definidas de acuerdo al ángulo que es formado entre las coordenadas este-oeste

SISTEMA NACIONAL DE DIRECCIONES DEFINICION

n s er sv

Calle

al

Plaza

go na

l

Avenida

D ia

T E C N I C A

a Tr

N O R M A

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8 8

6 6

4 4

2 2

0 0

1 1

3 3

NUMERACION 5 5 7 7

N O 3 R 3 M 1 1 A 0 0 T 2 E 2 C 4 4 N I 6 6 C A

3 3 1 1 0 0 2 2 4 4 6 6 8 8

6 6

4 4

2 2

0 0

1 1

3 3

5 5

7 7

SISTEMA NACIONAL DE DIRECCIONES IDENTIFICACION

Avenid a5

AVENIDA 5 / CALLE 56

N°48

Calle 54

Avenid a7

Calle 56

T E C N I C A

Avenid a9 Calle 58

N O R M A

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Nuevo estándar escrito de la dirección

Carolina Zeledón Bolaños Ca 31 Av 15 # 23 Cartago, Oreamuno, San Rafael 30701 – Costa Rica

Francisco Castro Bolaños Av 5 Ca 56 # 48 Heredia, San Isidro, Concepción 40603 – COSTA RICA

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CONSTRUCCION DE DIRECCIONES

A la fecha se han construido 432 mil direcciones (de un total estimado de 1.1 millón) en el Gran Área Metropolitana, zona que tiene un impacto del 70% de nuestro volumen postal y desarrollo comercial y económico del país.

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APLICACIONES

La construcción de las nuevas direcciones se ha desarrollado directamente desde los puntos de distribución. Se han utilizado equipos GPS y la información se ha almacenado en una geodatabase, con soporte de los Sistemas de Información Geográfico.

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COSTO DEL PROYECTO Para la estimación del costo anual de un proceso de georeferenciación y construcción de direcciones, se calcularon 3 grandes rubros: - personal - equipamiento - gastos admtvos

Equipo de trabajo

Unidad

Costo Mes

Costo Año

10 Tecnicos GIS

$900

$9.000

$108.000

02 Supervisores GIS

$1200

$2.400

$28.800

01 Jefe proyecto

$1600

$1.600

$19.200

$13.000

$156.000

Subtotal Mano de Obra

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COSTO DEL PROYECTO Para la estimación del costo anual de un proceso de georeferenciación y construcción de direcciones, se calcularon 3 grandes rubros: - personal - equipamiento - gastos admtvos

Equipamiento

Unid

Total

10 GPS

$2.130

$21.300

01 Plotter

$9.500

$9.500

01 Impresora

$1.300

$1.300

$100

$1.000

10 Computadoras

$1.500

$15.000

10 Licencias Arc GIS

$6.500

$65.000

01 Servidor

$8.800

$8.800

10 Podómetros

Subtotal Equipamiento

$121.900

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COSTO DEL PROYECTO Para la estimación del costo anual de un proceso de georeferenciación y construcción de direcciones, se calcularon 3 grandes rubros: - personal - equipamiento - gastos admtvos

Gastos Administrativos Víaticos y movilizacion Uniformes

Unidad

Total

$50

$132.000

$150

$1.800

Gastos Administrativos

$26.760

Imprevistos

$32.112

Subtotal G. Admtvos

$192.672

Total

$314.572

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COSTO DEL PROYECTO La estimación total de costo anual de este proceso sumariza $ 314.572. De acuerdo a la producción medida, cada trabajador puede construir por día 90 direcciones. En un año laboral, el grupo logra la construcción de 180.000 direcciones Así, se estima que el costo promedio por cada dirección construida es de $ 2,61

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SEÑALIZACION

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SEÑALIZACION La normativa general de la señalización está definida por unos criterios técnicos establecidos en el documento denominado “Manual Centroamericano de Dispositivos Uniformes para el control del tránsito”. Esta norma sugiere los más recomendables materiales y dimensiones de las señales. Correos de Costa Rica ha colaborado activamente en el mejoramiento de esa norma y redefinido ciertos aspectos funcionales.

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SEÑALIZACION Para la estimación del costo aproximado de la señalización a nivel nacional, el “Proyecto Catastro Nacional” también financió una consultoría para dicho análisis. En dicho costeo se consideró los materiales básicos (postes, láminas), cimentación, papel reflectivo, costo de mano de obra, costos administrativos, entre otros.

Estimación de costos

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SEÑALIZACION Para la rotulación de la malla vial urbana pública en todo el territorio nacional, la solución se ha esquematizado pensando en una solución que considere 2 rótulos por intersección

Estimación de costos

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COSTO DE IMPLEMENTACION La implementación del proceso de señalización en el país, sumado a una campaña de divulgación y culturización se estima en un total de $ 6 millones

Actividad

Costo

Rotulación de la malla vial urbana pública en todo el territorio nacional

$4.824.000

Construcción sitio Web

$ 10.000

Divulgación y capacitación

$1.180.000

Total

$ 6.014.000

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SEÑALIZACION

Desarrollados

Una de las formas de financiación lo ha sido a través de la empresa privada, mediante la explotación de su marca comercial

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SEÑALIZACION

Desarrollados

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SEÑALIZACION

Desarrollados

Uno de los más recientes casos concretos y reales de desarrollo e implementación de este nuevo sistema en Costa Rica se tiene en el cantón de San Rafael de Oreamuno, provincia de Cartago. En dicho ciudad, se realizó la colación de 254 postes y 508 rótulos gracias al aporte económico del proyecto FOMUDE; que es un proyecto que se desarrolla para el fortalecimiento de los Gobiernos locales. El costo de esta labor, así como los que se van a instalar en 3 cantones más es por la suma de US$ 149.000 que los aporta la UNION EUROPEA

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SEÑALIZACION

Desarrollados

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SEÑALIZACION

Por desarrollar

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SEÑALIZACION

Por desarrollar Los ejemplos anteriores refieran a la más reciente y quizá importante noticia de desarrollo e impulso al nuevo Sistema de direcciones en Costa Rica. La Municipalidad de San José, capital del país, ha venido trabajando técnicamente junto a Correos de Costa Rica para la integración de los trabajos de construcción de direcciones y señalización. La Municipalidad ha logrado el aporte de aproximadamente $ 1,1 millones provenientes de los dos principales bancos estatales para financiar las obras, que se esperan inicien el próximo mes de diciembre

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BENEFICIOS POSTALES
MEJORAMIENTO OPERATIVO  Incremento de la capacidad operativa  Reducción de los tiempos de entrega  Minimización de devoluciones  Minimización de entregas incorrectas
UTILIZACION DE TECNOLOGIA POSTAL
NUEVOS NEGOCIOS (geomarcadeo)

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BENEFICIOS SOCIALES
Mejor acceso a la comunicación escrita
Desarrollo del sector turismo
Optimización de la atención de eventos de emergencia
Desarrollo nacional
Mejora recaudación fiscal
Mejora seguridad jurídica

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MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCION