SOMOS RIBADEDEVA PROYECTO POLITICO ORGANIZATIVO DE LA CANDIDATURA A LA SECRETARÍA GENERAL DE PODEMOS RIBADEDEVA PARA EL CONCEJO DE RIBADEDEVA. SECRETARÍA GENERAL Pilar BLANCO FERNÁNDEZ

PROYECTO POLITICO ORGANIZATIVO DE LA CANDIDATURA A LA SECRETARÍA GENERAL DE PODEMOS RIBADEDEVA 1. PRINCIPIOS BÁSICOS DE PODEMOS RIBADEDEVA PODEMOS incorpora cinco principios básicos: los principios de revocación, transparencia, evaluación, rotación y participación. 1. Revocación. Todos los cargos internos, las decisiones y órganos en su conjunto de PODEMOS están expuestos a su posible revocación si así lo considera necesario un número suficiente de sus inscritos o círculos. Siendo los miembros de PODEMOS quienes han depositado su voto de confianza en los representantes electos, corresponde también a ellos la capacidad para cancelarlo. La autoridad de los cargos electos en todas las instancias territoriales y administrativas obedece a la voluntad de quienes se la han entregado temporalmente, por lo que, en consonancia con el principio político de mandar obedeciendo, son también estos quienes con idéntica legitimidad pueden retirársela. 2. Transparencia. La soberanía popular sólo podrá hacer valer su voluntad si dispone de la información necesaria para ello y la opacidad en el flujo informativo contraviene la igualdad de oportunidades en que se asienta un funcionamiento organizativo verdaderamente democrático. Todas las reuniones orgánicas deberán ser publicitadas con anticipación suficiente indicando: convocante, lugar, fecha, hora y orden del día que incluya todos los puntos a tratar enumerados de manera clara y explícita. Todas las reuniones orgánicas deberán tener como resultado un acta co mpleta y fiel que se deberá hacer pública con la mayor inmediatez posible junto con los acuerdos alcanzados, así como los acuerdos pospuestos y las nuevas propuestas si las hubiera. Las actas de las reuniones y la documentación relativa previa a cualquier proceso de deliberación (que deberá ser publicada anteriormente con tiempo razonable) serán públicas y podrán ser consultadas por los medios telemáticos o cualquier otro medio que garantice su constancia y su publicidad. 3. Evaluación. La estructura organizativa de PODEMOS dispondrá los medios para someter a evaluación permanente tanto sus órganos representativos como el alcance de sus decisiones. La capacidad para medir el comportamiento de los representantes electos determina la legitimidad para renovar la confianza en ellos. Este documento aporta las herramientas necesarias para que esa evaluación obedezca a criterios de equidad y transparencia. 4. Rotación. La limitación de mandatos de los cargos internos asegura la renovación de los órganos representativos. El principio de rotación previene de este modo contra posibles abusos de poder, por lo que el presente documento establecerá los mecanismos para su defensa y garantía. 5. Participación. Los Consejos Ciudadanos facilitarán al máximo, en todos los casos, la asistencia y participación en los procesos deliberativos y en la toma de decisiones, habilitando mecanismos para permitir la participación de las personas que no puedan asistir presencialmente a las convocatorias, como por ejemplo listas de correo, buzón de propuestas, etc. e integrando sus aportaciones al debate. Las decisiones se tomarán por acuerdo, procurando que éste sea lo más amplio posible. Se favorecerá una mayoría cualificada del 60% en la medida de lo posible. 2. ASAMBLEA CIUDADANA MUNICIPAL DE PODEMOS RIBADEDEVA Las Asambleas Ciudadanas Municipales estarán compuestas por el conjunto de las personas inscritas en PODEMOS en el respectivo concejo. La Asamblea Ciudadana Municipal es el máximo órgano de decisión de PODEMOS en el concejo y, por tanto, le corresponde autonomía respecto a todas las cuestiones de especial relevancia en el concejo, siempre que no contravenga los principios generales de PODEMOS ni las decisiones de una Asamblea Ciudadana de ámbito territorial superior. Entre esas decisiones se encuentran las siguientes: líneas estratég icas, composición de listas electorales, elaboración de programas, elección o revocación de los miembros de los órganos, aprobación o rechazo de cualquier tipo de pacto pre o post electoral, etc. Las decisiones de la Asamblea Ciudadana Municipal serán vinculantes y no podrán ser revocadas, salvo por la misma Asamblea Ciudadana Municipal o por otra Asamblea Ciudadana de ámbito territorial superior. La Asamblea Ciudadana Municipal velará por que ningún órgano sea creado sin su aprobación y se asegurará de que todos los órganos de PODEMOS se rigen por los principios generales de PODEMOS decididos en la Asamblea Ciudadana Estatal. Para la modificación sustancial de los reglamentos organizativos territoriales y la elección completa de los órganos de dirección, será necesaria la convocatoria de una Asamblea Ciudadana Ordinaria o Extraordinaria. La organización técnica del proceso le corresponderá al Consejo Ciudadano Municipal. La Comisión de Garantías Democráticas velará por el cumplimiento de esta exigencia. Serán competencias exclusivas e intransferibles de la Asamblea Ciudadana Municipal las siguientes, a las que se podrán ir sumando nuevas competencias según las necesidades identificadas, si así es refrendado por la Asamblea Ciudadana Municipal: 1.

Determinar la forma en que se traducirán los principios programáticos de PODEMOS al concejo.

1

2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13.

Decidir en qué formato participará PODEMOS en las elecciones municipales o proponer la creación y/o dinamización de una agrupación de electores, junto a otros ciudadanos y agentes sociales, para concurrir a las mismas, siempre respetando los principios políticos aprobados en la Asamblea Ciudadana Estatal. Aprobar o rechazar cualquier tipo de pacto o alianza pre o post electoral para las instituciones municipales en el contexto de la participación de PODEMOS en las elecciones municipales, siempre de acuerdo con lo establecido por las Asambleas Ciudadanas autonómica y estatal. Conocer y participar en la elaboración del programa electoral municipal (tras un proceso de elaboración participativa y el preceptivo informe de viabilidad económica) de cualquier agrupación de electores en la que se participe de forma activa. Elegir un Consejo Ciudadano para el concejo, mediante un sistema de listas abiertas corregido con criterios de género. Revocar a cualquiera de las personas integrantes del Consejo Ciudadano Municipal. Definir las funciones del Consejo Ciudadano Municipal. Elegir y revocar al/a Secretario/a General de PODEMOS en el concejo mediante un sistema electoral de voto directo y definir las funciones. Aprobar el reglamento organizativo de PODEMOS en el concejo y sus modificaciones. Definir las funciones y las formas de coordinación con los Círculos Sectoriales y de ámbito territorial menor al municipio, en el caso de que existan, así como los espacios de encuentro y deliberación en el concejo. Definir las funciones y las formas de coordinación con otras Asambleas o Consejos Ciudadanos de otros territorios. Aprobar el presupuesto de ingresos y gastos anual, el estado de las cuentas, presupuestos de campañas electorales y evaluar las iniciativas políticas en las que el círculo está participando. Elaborar, mediante un proceso de primarias abiertas y ciudadanas, las listas electorales para optar a cargos públicos (desde el primer hasta el último candidato de la lista) para las instituciones de representación de su respectivo orden territorial, en los casos en los que los órganos de PODEMOS apostasen por la presencia de PODEMOS en esas instituciones.

La Asamblea Ciudadana Municipal también podrá tomar posición sobre la postura a adoptar por PODEMOS en los diferentes órganos legislativos municipales en la aprobación y derogación de leyes y normas de cualquier índole, promoción de iniciativas legislativas acorde con el programa municipal de PODEMOS o cualquier tipo de decisión análoga que afecte al conjunto de la ciudadanía del territorio y que no hayan sido aprobadas con anterioridad por la Asamblea Ciudadana o en el programa electoral. También podrá posicionarse sobre la aprobación de las propuestas que se pretendan llevar a los órganos legislativos municipales y que no hayan sido aprobadas con anterioridad por la Asamblea Ciudadana o en el programa electoral. Estas propuestas pueden estar elaboradas por un miembro o grupo de miembros o un órgano de PODEMOS y serán, en la medida de lo posible, debatidas en un Encuentro Ciudadano. Mecanismos de convocatoria La Asamblea Ciudadana Municipal se convocará al menos una vez cada 6 meses con la función de conocer el estado de las cuentas del círculo, evaluar las iniciativas políticas en que el círculo esté participando y llevar a cabo las consultas ciudadanas que procedan. En cualquier caso, se convocará como mínimo cada tres años automáticamente con la función de renovar la Secretaría General y al Consejo Ciudadano Municipal, además de cuantas veces la convoque el Consejo Ciudadano Municipal para someter a votación los referendos, propuestas, iniciativas, posicionamientos y revocatorios emanados del Encuentro Ciudadano municipal. Las reuniones de la Asamblea Ciudadana no tendrán carácter físico, se basarán en un proceso de votación online en el que todas las personas inscritas en PODEMOS a nivel municipal tendrán la posibilidad de participar. Sin embargo, siempre incluirán momentos de deliberación presencial. Para romper la brecha digital y posibilitar una mayor participación de la ciudadanía en los procesos decisorios de PODEMOS se procurará establecer mecanismos para garantizar el derecho a voz y voto a todos sus miembros en las Asambleas Ciudadanas Municipales o Encuentros Ciudadanos a través de herramientas de participación, herramientas de votación, retransmisiones en streaming para se guir los momentos de deliberación presencial, puntos de votación no telemáticos, tutoriales de las herramientas virtuales, etc. Los mecanismos para convocar las Asambleas Ciudadanas Municipales serán: 

Con carácter automático para cualquiera de los asuntos referentes a las competencias exclusivas e intransferibles de la Asamblea Ciudadana. La organización técnica del proceso le corresponde al Consejo Ciudadano.

ASAMBLEA EXTRAORDINARIA Asamblea Ciudadana Extraordinaria (presencial) 

SECRETARÍA GENERAL

CONSEJO CIUDADANO MUNICIPAL

INSCRITAS EN PODEMOS MUNICIPIO

CÍRCULOS VALIDADOS

SI

Por Mayoría cualificada de 3/5

35%

35%

Con carácter permanente, respecto a cualquier otro asunto que se considere relevante.

ASAMBLEA PERMANENTE

SECRETARÍA GENERAL

CONSEJO CIUDADANO MUNICIPAL

INSCRITAS EN PODEMOS MUNICIPIO

CÍRCULOS VALIDADOS

CONSULTA CIUDADANA con carácter vinculante

SI

Por Mayoría Simple

15%.

20%

Consulta Revocatoria con carácter vinculante

SI

Por Mayoría absoluta

20%

25%

En caso de inicio de un procedimiento de consulta por parte del cuerpo de electores, se elegirá a una ponencia de la Consulta /Asamblea Extraordinaria que deberá garantizar que la propuesta de debate esté avalada por al menos dos técnicos cualificados en la materia. En cualquier caso la Asamblea del municipio podrá instituir mecanismos adicionales para su convocatoria. En ningún caso podrá transcurrir menos de 1 año entre Asambleas Ciudadanas Territoriales Extraordinarias. Todas aquellas decisiones que se atribuyan a la Asamblea y que se hayan de llevar a cabo fuera de las Asambleas Ordinarias, pero que tampoco precisen la convocatoria de una Asamblea Extraordinaria, se acumularán y se consultarán en multireferendos cada tres meses. Se ha de dejar un plazo de entre 7 y 15 días para la formación, información y debate oportunos antes de la votación. En casos de decisiones de urgencia, podrían realizarse fuera del plazo de estos multireferendos. Toma de decisiones Las Asambleas Ciudadanas Municipales podrán adoptar decisiones en torno a las materias de su competencia y aquellas de especial trascendencia, a través del siguiente sistema de votación: 2

  

Un quórum mínimo del 10% de los inscritos de PODEMOS. Un proceso de votación telemático con los debidos requisitos de anuncio, exposición pública del caso y debate que cuente con un periodo de votación suficiente en el que sólo podrán participar los inscritos de PODEMOS del ámbito municipal. De no lograr superar estos requisitos, la Asamblea y el Consejo Ciudadano Municipal sólo podrán seguir adelante con la decisión previa consulta al Consejo Ciudadano Territorial de ámbito inmediatamente superior y la aprobación de la misma en Asamblea Ciudadana (presencial) Ordinaria.

3. SECRETARÍA GENERAL MUNICIPAL El/la Secretario/a General es el/la responsable de la representación política e institucional de PODEMOS en el concejo. Se elegirá un/a Secretario/a General Municipal mediante sufragio universal libre y directo, garantizando el derecho al voto presencial y telemático. El proceso de elección de Secretario/a General se realizará cada 3 años en el seno de una Asamblea Ciudadana Municipal. El método de elección será de primarias abiertas y en el proceso podrán participar todas las personas inscritas en PODEMOS en el concejo. La presentación de candidaturas y el calendario del proceso de primarias abiertas serán canalizados a través del Encuentro Ciudadano municipal y votados por todas las personas inscritas en PODEMOS en el seno de la Asamblea Ciudadana Municipal. Entre sus competencias podrá Convocar a la Asamblea Ciudadana del correspondiente ámbito territorial, tanto para todas las cuestiones que resulten preceptivas, como para cualquier otra consulta. También podrá convocar, para cuestiones de especial trascendencia, si lo estima oportuno, cualquier Asamblea de nivel territorial inferior. El/la Secretario/a General presidirá las reuniones presenciales de la asamblea municipal. En desempeño de sus funciones, todas y cada uno de las personas integrantes de PODEMOS a nivel municipal podrán ejercer de portavoces en virtud de la posición que ocupen en cada caso en la estructura de PODEMOS. El/La Secretario/a General favorecerá que la portavocía sea ejercida de forma rotatoria por un número plural de aquellas personas que, por su trabajo o especialidad dentro de PODEMOS, puedan facilitar una información más ajustada y transparente sobre el tema de que se trate. Los procesos electorales internos y revocatorios deberán ser supervisados para garantizar la igualdad de todas las personas que quieran participar por la Comisión de Garantías autonómica, una vez que ésta se constituya. El/la Secretario/a General fomentará la dinamización de la asamblea municipal presencial, desde donde se asignarán las funciones ejecutivas del municipio entre los integrantes del círculo. La Asamblea del municipio se reunirá de forma ordinaria una vez al mes y de forma extraordinaria cuantas veces lo requieran sus funciones. Tendrá competencias en materia de: 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Desarrollar con funciones ejecutivas las decisiones aprobadas por la Asamblea Ciudadana Municipal y aquellas conducentes a desarrollar la línea política de PODEMOS en el territorio. Convocar a la Asamblea Ciudadana Municipal y al Encuentro Ciudadano Municipal tanto para todas las cuestiones que resulten preceptivas como para cualquier otra consulta. Convocar, para cuestiones de especial trascendencia, si lo estima oportuno, cualquier Asamblea de nivel territorial inferior. Aprobar el presupuesto y la rendición de cuentas de cada ejercicio (sin perjuicio de que la Asamblea Ciudadana pueda exigir, según los procedimientos previstos, su ratificación). Aprobar los presupuestos de las campañas electorales y de las actividades específicas del territorio para campañas de nivel estatal o territorial. Dinamizar los grupos de trabajo y facilitar el enlace con los círculos locales, barriales o sectoriales del municipio.

Cualquier propuesta de liberados o trabajadores/as de PODEMOS en el concejo deberá de ser desarrollada por la asamblea del círculo y posteriormente aprobada por la Asamblea Ciudadana. La Asamblea Ciudadana deberá refrendar las liberaciones y establecer los salarios según responsabilidades y siempre con el límite salarial máximo de 3 veces del SMI. La Asamblea Municipal se organizará por áreas de trabajo. Podrán nombrarse personas que dinamicen esas áreas, así como los círculos locales infra-municipales o los grupos de trabajo técnico o sectorial. Las personas encargadas de dinamizar los diferentes grupos de trabajo podrán actuar como portavoces temáticos en su campo de actuación, sin que esto suponga una posición prevalente en la toma de decisiones de los grupos de trabajo, buscando siempre el consenso.. El trabajo de dinamización consistirá en asegurarse de que las reuniones se celebran atendiendo a las condiciones y necesidades del día a día de los grupos de trabajo (espacio apropiado, buena difusión, estructura de la reunión clara, logística necesaria, accesos para personas con movilidad reducida, etc). Dentro de las características propias de cada Concejo, se impulsará que existan personas dinamizadoras de las siguientes áreas o grupos de trabajo con funciones de carácter técnico: financiación, transparencia y eventos; prensa, campañas, estrategia y argumentario; redes sociales, participación y web; diseño y audiovisual; legal-jurídico; elaboración programa y relación con la sociedad civil y movimientos sociales. En aquellos concejos donde exista una carencia de alguno de estos perfiles técnicos, la función de las personas dinamizadoras irá encaminada a la relación con grupos de estos perfiles técnicos de carácter supra-municipal o de otros concejos. También podrán existir áreas sectoriales sobre Municipalismo, gestión pública y medio ambiente y sobre Derechos sociales: educación, sanidad y vivienda o de las cuestiones que cada Concejo considere pertinentes. Desde esas áreas se podrán impulsarán grupos de trabaj o o círculos sectoriales que se encarguen del desarrollo de esas funciones y, en cualquier caso, estarán obligadas a consultar sobre las cuestiones de especial transcendencia a los círculos municipales y grupos de trabajo que traten temas homólogos. 4. PARTICIPACIÓN EN LOS CÍRCULOS LOCALES, SECTORIALES, DE BARRIO Y GRUPOS DE TRABAJO Los círculos son una agrupación voluntaria y abierta en el que convergen personas dentro del concejo interesadas por una transformación social sustentada en el respeto por la democracia, la dignidad y los derechos humanos. Los círculos locales o de barrio son estructuras orgánicas integradas en la agrupación municipal de PODEMOS. Actúan como dinamizadores territoriales, catalizadores de la participación de las localidades y barrios del Concejo, tanto de las personas inscritas en PODEMOS en ese ámbito territorial como de las propuestas de PODEMOS que afecten o impliquen directamente a los habitantes de ese ámbito territorial. Los círculos se rigen por los principios de horizontalidad y no duplicidad. Según el principio de horizontalidad, no se establece ningún tipo de jerarquía entre los distintos Círculos pertenecientes al Concejo. Según el principio de no duplicidad, los Círculos establecidos en el Concejo no podrán solaparse, total o parcialmente, sobre un mismo ámbito territorial o sectorial. El Consejo Ciudadano municipal velará por las condiciones de igualdad y de no duplicidad y jerarquía. En cualquier caso, el círculo territorial mínimo corresponderá con el barrio y se aplicará un principio de no duplicidad. La Comisión de Garantías Democráticas asegurará con carácter previo al reconocimiento definitivo de los círculos territoriales, y en un plazo no superior a 30 días desde que les sea comunicado, el cumplimiento de las disposiciones del modelo organizativo de PODEMOS.

3

El Consejo Ciudadano y la Secretaría General apoyarán a los círculos en el desarrollo de sus actividades y en particular en: a) Trabajar en la dinamización política y social, fomentando la información y participación de la ciudadanía. b) Mantener un contacto fluido y permanente con los actores de la sociedad civil y con los movimientos sociales. c) Fomentar la participación ciudadana en los procesos participativos de Podemos y en el control de los representantes. El Consejo Ciudadano municipal establecerá cauces de participación en sus áreas de trabajo temáticas a través de las cuales se establezca un espacio común de coordinación con los Círculos. Los Círculos pueden proponer al Consejo Ciudadano municipal la creación de áreas de trabajo específicas. Los grupos de trabajo son los encargados de la dinamización y el análisis de la línea política de PODEMOS en cada uno de los ámbitos de la vida municipal. Podrá haber grupos de trabajo de carácter temporal para afrontar tareas o iniciativas concretas. La pertenencia a un grupo de trabajo es libre, abierta y voluntaria, siempre que sus participantes respeten los principios políticos, éticos y organizativos de PODEMOS. Para impulsar la participación ciudadana a través de los círculos locales y de barrio y los grupos de trabajo existirá un mecanismo de recogida de propuestas, iniciativas, posicionamientos y revocatorios. Los Círculos Municipales pueden convocar consultas a la Asamblea Ciudadana Municipal y debates al Consejo Ciudadano Municipal. Los círculos disponen de plena libertad en tanto en lo referente a su organización interna como su asociación con otros círculos, tienen capacidad propositiva, revocatoria y de convocatoria. Son funciones de los círculos: 1.   

Convocar consultas a las Asambleas Ciudadanas a través de: Elaborar una propuesta escrita avalada por al menos tres técnicos cualificados en la materia; o Aval a la propuesta de un 20% de los Círculos validados o un 15% de la inscripción correspondiente al ámbito territorial del que se trate; o Aprobación de la propuesta por mayoría cualificada de 3/5 en el caso de los círculos sectoriales.

2.  

Convocar debates en los Consejos Ciudadanos. Para elevar la propuesta al consejo será necesario alguno de estos mecanismos: Presentarla en los espacios de enlace habilitados por el consejo y aprobarla en estos espacios por mayoría simple; o Conseguir el aval a la propuesta de un 10% de los Círculos validados o un 5% de los inscritos correspondiente al ámbito territorial del Consejo Ciudadano.

3. 

Proponer encuentros ciudadanos temáticos. Conseguir el aval a la propuesta de un 20% de los Círculos validados o un 15% de los inscritos correspondiente al ámbito territorial del Consejo Ciudadano.

4.

Promover un referendo revocatorio de un integrante del Consejo Ciudadano o del Consejo Ciudadano: 20% inscritos.

Círculos Sectoriales. Los Círculos sectoriales municipales se constituyen aplicándose el principio de horizontalidad entre los Círculos municipales. Los Círculos sectoriales municipales tienen autonomía para establecer las formas de relación con los Círculos de su ámbito sectorial de otros territorios. Composición:    

Se podrán constituir Círculos Sectoriales o Temáticos únicamente en áreas programáticas de PODEMOS o en áreas profesionales reconocidas. Un Círculo Sectorial PODEMOS requiere para su constitución y reconocimiento la redacción y publicación de un manifiesto fundacional avalado por al menos 10 personas. No puede existir más de un Círculo PODEMOS en un mismo ámbito sectorial. No obstante, se excepcionará esta norma si los ámbitos sectoriales tienen especificidades territoriales o institucionales. La Comisión de Garantías Democráticas asegurará con carácter previo al reconocimiento definitivo del Círculo Sectorial, y en un plazo no superior a 30 días desde que les sea comunicado, el cumplimiento de las disposiciones de estos Estatutos.

Participación a nivel de Concejo PODEMOS a través de los círculos y de los equipos de participación debe acercarse a la gente y articular grupos y colectivos sociales con el fin de elevar las necesidades, problemas y propuestas del pueblo a las instituciones, fomentando el debate y la toma de conciencia de esos temas en la sociedad. Así mismo, cuando PODEMOS participe en instituciones, se ha de devolver ese poder a la gente, siendo el objetivo crear desde las instituciones procesos autónomos de participación (deliberación, decisión, planificación, gestión, evaluación, control) y mecanismos institucionales para que sea la propia gente en ese proceso la que proponga las decisiones a las instituciones y éstas sean vinculantes. En ese caso PODEMOS debe dar un paso atrás como articulador, dinamizador y altavoz para apoyar y velar por el buen funcionamiento de esos procesos de democracia real. Se rompe así con el rol del funcionario como gestor de decisiones generadas verticalmente e impulsando un nuevo rol (participativo) de servidor público como facilitador y enlace entre los ciudadanos y ciudadanas, la administración y el gobierno, en el que los vecinos y vecinas determinen las políticas públicas y participen de la gestión pública y comunitaria. PODEMOS promueve la participación directa y la capacidad de propuesta de todos sus miembros en los procesos de toma de decisiones que afecten de manera relevante a esta iniciativa ciudadana, recurriendo a todas las herramientas presenciales y telemáticas que puedan ampliar y garantizar la participación política democrática. La clave transformadora, inclusiva y que nos permite abarcar más es equilibrar participación virtual con presencial y presencial con virtual, comunitario con masivo y masivo con comunitario. 1. Podemos impulsará equipos de participación en nuestro concejo, que podrán ser dinamizados por el Consejo Ciudadano, que ayuden a vencer la brecha digital difundiendo y enseñando a utilizar las herramientas de participación, y poniendo a disponibilidad de toda la ciudadanía dispositivos informáticos que permitan a cualquier persona acceder a ellas. Estos equipos podrán ser desarrollados a nivel inter-municipal, realizando funciones de apoyo a varios municipios. Los equipos de Participación tendrán como funciones: a) Ayudar a mejorar la capacidades de los círculos en la facilitación de reuniones y asambleas, etc. b) Dotar de herramientas y formación a los círculos para conocer y poder fomentar y articular la participación de la ciudadanía más allá de los círculos. c) A petición de círculos en los que existen conflictos y según acuerdo consensuado por ambas partes, acudir a realizar media ción de conflictos, como paso previo a la intervención de la Comisión de Garantías Democráticas. 2. Los equipos de participación municipales serán también los responsables de obtener las búsquedas en el Banco de Talentos, de los perfiles que en sus círculos o Consejos Territoriales, sean necesarios para algún proyecto o tarea determinada. 3. El Consejo Ciudadano deberá visibilizar todas sus iniciativas en el blog oficial de Podemos y publicar las actas de sus sesiones con una demora no mayor de un mes. 4

4. Para facilitar el debate a nivel municipal y autonómico replicaremos las experiencias de www.podemos.info a nivel municipal, para impulsar propuestas y debates que puedan corresponder a las expectativas y problemáticas locales, a la vez que será de estas donde surjan las Consultas Ciudadanas y procesos de revocación. 5. Las Consultas Ciudadanas y las revocaciones se volcarán en los espacios de Plaza Podemos del ámbito territorial a la que vayan dirigidas, o en el espacio telemático que determine en Área de Participación. Esta primera fase tendrá como objetivo fundamental la discusión y reforzamiento de las propuestas a partir del debate público, y la consecución del apoyo necesario, establecido en los estatutos, para poder pasar a la siguiente fase. Una vez obtenidos los avales necesarios, pasará a la sección de http://participa.podemos.info pudiendo ser avalada por todo el censo de inscritos del ámbito municipal hasta alcanzar el porcentaje del censo necesario para impulsar una votación vinculante a todos los inscritos para su aprobación. 6. El Consejo Ciudadano habilitará la posibilidad de que se celebre hasta una reunión mensual si fuera necesario para facilitar la puesta en práctica de los mecanismos de aval de iniciativas y promoción de consultas por parte de los círculos. Esta asamblea requerirá un quorum de al menos el 5% de los inscritos en su ámbito territorial. Los enlaces de participación irán comunicando los avales que otorguen sus círculos, hasta alcanzar el porcentaje establecido en los estatutos para impulsar una votación vinculante a todos los inscritos. 7. Las iniciativas que posteriormente puedan ser llevadas a Consultas Ciudadanas podrán ser iniciadas por cualquier movimiento social u organización de la sociedad civil reconocida por PODEMOS que tendrá el mismo reconocimiento que cualquier persona inscrita. 5. ESPACIOS DE ENLACE EN EL CONCEJO: ENCUENTROS CIUDADANOS Y ASAMBLEAS SOCIALES Composición Los espacios de enlace son encuentros de trabajo entre las áreas de trabajo del Consejo Ciudadano, los círculos territoriales y los círculos sectoriales para facilitar la coordinación entre las distintas estructuras a nivel municipal, que podrán constituirse en aquellos Concejos que por el número de círculos lo requieran. Competencias Son Competencias de los Espacios de Enlace:   

Dar seguimiento para su implementación de los acuerdos adoptados en el Consejo Ciudadano Municipal. Proponer asuntos para que sean tratados en el Consejo Ciudadano Municipal. Coordinación entre los distintos círculos y las áreas de trabajo.

Coordinación con Asambleas y Consejos Ciudadanos de otros territorios Atendiendo a las necesidades especiales que puedan tener algunos territorios y que sobrepasan el estricto ámbito municipal, a llí donde la Asamblea Ciudadana Municipal y la Asamblea Ciudadana Autonómica lo vean necesario se pueden establecer mecanismos de coordinación entre círculos y Consejos Ciudadanos de diferentes Concejos sin que esto menoscabe la propia actividad llevada a cabo en los reconocidos ámbitos municipal y autonómico. Así se pueden crear áreas de trabajo conjuntas desde los diferentes Consejos Ciudadanos Municipales, Espacios de Enlace entre los diferentes círculos de los territorios o Encuentros Ciudadanos abiertos a las personas inscritas de los distintos concejos si así se considera útil para el desarrollo de PODEMOS en la zona. Esta coordinación puede resultar especialmente relevante en concejos con pocas personas inscritas para que puedan mancomunar esfuerzos para sacar adelante un trabajo efectivo, por ejemplo, en el ámbito comarcal o provincial. Encuentros Ciudadanos El Encuentro Ciudadano Municipal es una asamblea deliberativa presencial abierta a todas las personas que quieran participar. No es necesario estar inscrito en PODEMOS para participar en el Encuentro Ciudadano. Puede trabajar en subgrupos de trabajo y comisiones. Se celebrará con carácter mensual aunque excepcionalmente podrá tener lugar cada dos meses. Su función es dinamizar las propuestas que se votarán en la Asamblea Ciudadana Municipal. El Encuentro Ciudadano recoge las propuestas emanadas de los círculos locales y de barrio, plantea y conduce los debates políticos y ordena las temáticas que van a ser sometidas a multi-referéndum en la Asamblea Ciudadana Municipal. En el Encuentro Ciudadano Municipal se propone el orden del día de la Asamblea Ciudadana, que aprobará el Consejo Ciudadano. Se primará que las decisiones sean tomadas por consenso, aunque podrán establecerse votaciones después de que tenga lugar el debate correspondiente. Son competencia de los encuentros ciudadanos el establecer espacios de deliberación colectiva sobre cuestiones de específica sensibilidad municipal y/o territorial y facilitar la rendición de cuentas ante la ciudadanía del trabajo de los órganos de PODEMOS y la Secretaría General del Concejo. El Encuentro Ciudadano Municipal puede tomar decisiones, aunque cuando exista conflicto con el Consejo Ciudadano Municipal o se trate de decisiones estratégicas o de línea política de PODEMOS, se llevará a multirreferéndum a través de la Asamblea Ciudadana Municipal o Autonómica. Funcionamiento     

Los Encuentros Ciudadanos serán organizados por el Consejo Ciudadano Municipal, o los grupos en los que éste delegue, como puede ser el espacio de enlace o los círculos sectoriales. Los encuentros ciudadanos incluirán un espacio de rendición de cuentas de lo realizado por PODEMOS a nivel municipal desde el anterior encuentro ciudadano. Se ofrecerá la posibilidad de presentación pública de las principales iniciativas ciudadanas que se hayan presentado en el territorio. Desde el encuentro ciudadano se podrán proponer consultas legalmente vinculantes para PODEMOS, así como iniciativas y acciones a desarrollar hacia el conjunto de la ciudadana (como son campañas o sesiones informativas) Todos los encuentros ciudadanos serán retransmitidos en streaming y publicitados debidamente en la web y las redes sociales de PODEMOS en el municipio.

Mecanismos de convocatoria El Encuentro Ciudadano Municipal tendrá lugar con carácter mensual, aunque extraordinariamente podrá tener carácter bimensual. Se podrán convocar Encuentros Ciudadanos mediante:

Convocatoria Ciudadano

Encuentro

SECRETARÍA GENERAL

CONSEJO CIUDADANO MUNICIPAL

INSCRITOS EN PODEMOS MUNICIPIO

CÍRCULOS VALIDADOS

SI

50%

15%.

20%

5

Los círculos sectoriales podrán proponer a través de alguno de los mecanismos citados la convocatoria de encuentros ciudadanos temát icos para abordar alguno de los temas específicos. De aprobarse la propuesta será el propio círculo sectorial el encargado de organizar el encuentro. La iniciativa electoral municipal en la que participe PODEMOS podrá también proponer a través de alguno de los mecanismos citados la convocatoria de encuentros ciudadanos sobre temas de interés para municipio. Asambleas Sociales Municipales La Asamblea Social Municipal es un espacio de encuentro entre Podemos y los movimientos sociales, vecinales y ciudadanos organizados para favorecer el vínculo honesto, independiente y desinteresado de PODEMOS y sus círculos con las múltiples iniciativas ciudadanas que existan en el municipio. Las Asambleas Sociales organizarán encuentros abiertos a la participación de todas las organizaciones y movimientos sociales y ciudadanos individuales y a los círculos sectoriales de PODEMOS. Su objetivo es abrir el debate político-sectorial con conclusiones consultivas que han de ser consideradas por el Consejo Ciudadano del territorio y, en la medida de lo posible, refrendadas por la ciudadanía. Se reunirán presencialmente al menos con carácter semestral y, necesariamente, con anterioridad a cualquier convocatoria electoral. Se favorecerá que existan Asambleas Sociales sobre áreas sectoriales específicas o que la Asamblea Social se subdivida por áreas sectoriales, así como sus espacios deliberativos no presenciales. A través de estas Asambleas Sociales se buscará generar un diálogo privilegiado con aquellos entes básicos para la organización y el empoderamiento de la ciudadanía como son los movimientos sociales, los comunitarios, las organizaciones de trabajadores o las asociaciones vecinales. En ellas se tratará de buscar la participación de todo el tejido social con independencia de su inscripción o no en PODEMOS. Será impulsado y organizado por el Consejo Ciudadano Municipal, con la ayuda de cualquier persona que quiera participar inscrita en PODEMOS o de los diferentes los movimientos sociales activos de la ciudad interesados en participar. Serán retransmitidos en streaming y publicitados debidamente en la web y las redes sociales de PODEMOS en el municipio. Desde estos espacios se debe poder interaccionar con los MMSS de la zona y deben de servir de espacio de interrelación con el grupo municipal surgido del Consejo Ciudadano Dentro de la tareas asociadas de estas asambleas están:     

Fomentar el desarrollo de los principios programáticos de PODEMOS en base a las reivindicaciones ciudadanas. Realizar propuestas de campañas/encuentros temáticos y eventos de formación para los/las participantes de PODEMOS y la ciudadanía en general. Recoger las propuestas e inquietudes de los movimientos sociales y ciudadanos. Trazar las líneas sobre las que desarrollar programas participativos y decididos por la ciudadanía antes de una Asamblea Ciudadana. Sugerir la forma en que PODEMOS puede apoyar a las diversas iniciativas ciudadanas cuyos principios políticos sean compatibles con las aspiraciones democratizadoras de la mayoría social.

Idealmente, estas Asambleas Sociales podrán dotarse de carácter autónomo y continuar en el tiempo de manera auto-organizada al margen de PODEMOS. Ese proceso podría ayudar a desarrollar programas políticos aceptados por una parte más amplia de la mayoría social. Eventualmente se articulará un sistema de reconocimiento para que los movimientos sociales y las organizaciones ciudadanas de cada nivel territorial participen de manera directa en las asambleas ciudadanas en cada uno de los niveles propuestos, pudiendo incluir el dotarles de la capacidad de realizar propuestas e iniciar referendos para los procesos de multi-referéndum. Asimismo, PODEMOS debería poner a disposición de los movimientos sociales y las organizaciones ciudadanas sus recursos técnicos (asesoría legal, apoyo comunicativo, espacios de reunión) para favorecer el fortalecimiento de estos colectivos. Herramientas telemáticas a nivel municipal Web-blog de los círculos  

Se facilitará que todos los círculos puedan disponer de un blog auto-gestionado, desde el cual poder comunicar al resto de ciudadanos y ser transparentes en su funcionamiento. Se contará con el apoyo del Consejo Ciudadano Municipal, quien a su vez contará con el apoyo del Consejo Ciudadano Autonómico y del Estatal a través del equipo de participación, para ayudar a los diferentes círculos de municipio en la implementación de la plataforma

Intranet del círculo 

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Se habilitará una herramienta telemática de organización que permita seguir de forma sencilla y segura el desarrollo y los procesos internos de un círculo PODEMOS, con el objetivo de mejorar el funcionamiento de los círculos y facilitar el acceso a la infor mación de todos sus participantes, independientemente de sus circunstancias: Se podrá desde esta herramienta Visualizar de forma rápida y sencilla la actividad de nuestro Círculo.  Mensajería entre compañeros y compañeras de Círculo.  Creación de Eventos, Actos y Asambleas.  Compartir archivos.  Foro de debate.  Documentos colaborativos.  Creación y Votación de propuestas internas del Círculo.  Herramientas para lluvia de ideas. Se facilitará así que los Círculos:  Dejen constancia con total transparencia de los procesos y decisiones internas.  Faciliten la participación de compañeros y compañeras que no pueden acudir a asambleas presenciales.Creen una base de conocimiento y asegurar la continuidad de las propuestas e ideas. Se contará con el apoyo del Consejo Ciudadano Municipal, quien a su vez contará con el apoyo del Consejo Ciudadano Autonómico y del Estatal a través del equipo de participación, para ayudar a los diferentes círculos del concejo en la implementación de la plataforma

Herramientas de votación Se vehicularán a través de la asamblea de Agora Voting o aquella herramienta que se facilite desde el ámbito estatal tanto las consultas al conjunto de la asamblea ciudadana así como todos los procesos que conlleven la recolección de avales entre las personas inscritas. Será público y estará disponible permanentemente para el acceso de todo el mundo el censo de las personas inscritas a nivel municipal en la web de: http://podemos.info/inscripciones-en-podemos/ 6

Será responsabilidad del consejo ciudadano, o del area de participación en quien delegue, el actualizar cada mes el censo oficial de inscritos de cada municipio, localidad o barrio según corresponda y estos datos deben de estar accesibles para el conjunto de los círculos del territorio, para facilitar el control de las iniciativas ciudadanas, de las consultas al consejo o de todos los mecanismos de participación que requieran interacción con el censo de inscritos Retransmisiones por streaming Se realizará la retransmisión por streaming de todos los encuentros donde sea logísticamente posible para garantizar el principio de máxima transparencia en PODEMOS. De especial trascendencia es habilitar esta retransmisión en los encuentros ciudadanos, las asambleas sociales, las reuniones del consejo ciudadano o los espacios de enlace. Transparencia económica y financiera Comisión de finanzas a nivel municipal Composición En base al módulo de financiación del documento organizativo aprobado en la Asamblea Ciudadana Sí se Puede, sobre la estructura financiera del nivel municipal. El Consejo Ciudadano Municipal designará a un mínimo de un responsable financiero por Concejo. Esta(s) persona(s) designada por el Consejo Ciudadano Municipal junto con un responsable de finanzas de cada uno de los círculos que generen ingresos y gastos configurarán la Comisión de finanzas, cuyo fin es asegurar un correcto funcionamiento financiero de la actividad desarrollada por PODEMOS en el municipio. La comisión de finanzas municipal podrá contar con una estructura administrativa que le permita apoyar en las labores contables a los Círculos de su municipio. Competencias La comisión de finanzas municipal se encargará de velar por el cumplimiento de los principios y requisitos de transparencia en sus respectivos municipios con el apoyo de la comisión de finanzas autonómica. Son funciones de la comisión de finanzas municipal: La gestión de presupuestos participativos para proyectos sociales en sus Concejos si se asignan fondos a tal efecto. Garantizar el apoyo necesario a las estructuras políticas municipales en el desarrollo de sus actividades, pudiendo asistir a las sesiones o reuniones e intervenir presencialmente o mediante la presentación de informes sobre aquellas cuestiones económ icas que afecten a la organización.  La fiscalización económica de los representantes y cargos electos de su territorio, encargándose de la publicación de su patr imonio, ingresos y gastos.  La implementación de los protocolos y reglamentos definidos a nivel estatal y autonómico.  La canalización y control financiero de la parte del presupuesto asignado a las actividades de los círculos de sus municipios, y el apoyo a la(s) asociación(es) de PODEMOS vinculada al partido que puedan crearse por parte de los círculos en el municipio. Los ingresos de las estructuras municipales provendrán de las asignaciones municipales del presupuesto estatal canalizadas por el nivel autonómico, aunque se podrán aumentar mediante subvenciones locales si las hubiera, excluyendo una parte de estos ingresos que se destinará al presupuesto estatal para redistribuirlo solidariamente entre el conjunto de PODEMOS, o bien mediante actividades económicas de asociaciones ligadas al partido.  

Reglamento La Comisión de finanzas a nivel municipal adoptará un propio reglamento de funcionamiento que no estén contenidos en los estatutos que será sometido a ratificación de la Asamblea Ciudadana Municipal, que integrará tanto aspectos internos de funcionamiento, como política de actuación (política de proveedores, de contrataciones) en base a los criterios establecidos por la Comisión de finanzas estatal. Responsable de finanzas de los círculos Composición Cada Círculo que quiera desarrollar actividad económica elegirá como mínimo un responsable de finanzas que se integrará en la Comisión de finanzas Municipal. La estructura administrativa del círculo podrá estar o mancomunada en la estructura municipal o canalizarse a través de una asociación vinculada al Partido. Estas asociaciones vinculadas estarán habilitadas para abrir locales que podrán operar como centros sociales en los que se efectúe venta al público tanto de merchandising como de bebidas o comida. Estas actividades económicas se regularán mediante un protocolo que elaborará la Comisión de Finanzas Estatal tras realizar el correspondiente estudio jurídico. Competencias Son competencias del responsable de finanzas del círculo: ● Realizar propuestas de auto-financiación al conjunto del círculo. ● Emitir los informes correspondientes y liquidar los gastos de actividades de acuerdo a los manuales y protocolos establecidos a nivel estatal, autonómico y municipal. ● Rendir cuentas ante los y las participantes de su propio círculo y a nivel municipal dentro de la Comisión de finanzas a nivel municipal. ● Proponer mancomunarse en la estructura municipal o canalizar la actividad a través de una asociación vinculada al Partido en la que puedan participar diferentes círculos. Mecanismos de financiación: Los ingresos de los círculos provendrán de las siguientes fuentes: Los círculos tendrán derecho a disponer de una asignación del presupuesto estatal correspondiente a un porcentaje de las colaboraciones canalizadas por el nivel autonómico. Este fondo será acumulable y podrá ser ampliado en el presupuesto anual por partidas específicas para los círculos canalizadas a través de las estructuras autonómicas. Los círculos podrán gestionar espacios abiertos a la ciudadanía en los que se desarrolle actividad económica, cuyo funcionamiento se establecerá en un protocolo específico

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PROYECTO POLITICO DE LA CANDIDATURA A LA SECRETARÍA GENERAL DE PODEMOS RIBADEDEVA Candidaturas ciudadanas para recuperar los municipios Los documentos político, ético y organizativo, aprobados en la Asamblea directamente por la ciudadanía, vertebran la estrategia para el ciclo político-electoral, que determinará el futuro de nuestro país. Dichos documentos apuestan por la presencia de Podemos en las elecciones municipales a través de candidaturas ciudadanas de unidad popular como la mejor estrategia para hacer frente a un complejo y acelerado contexto impuesto por los ritmos electorales. Desde PODEMOS RIBADEDEVA queremos construir candidaturas ciudadanas de unidad popular, siguiendo el espíritu y el método de Podemos. Queremos, además, hacerlo con nuestros vecinos y vecinas, abiertos a la ciudadanía, para que sea un reflejo de nuestra En definitiva, queremos y necesitamos candidaturas ciudadanas, capaces de recuperar los concejos para la mayoría social, vertebradas por los principios de la participación ciudadana y la transparencia escrupulosa en nuestras prácticas. PODEMOS RIBADEDEVA, CONSIDERA QUE EL ACTUAL GOBIERNO MUNICIPAL ADOLECE DE LAS SIGUIENTES CARACTERISTICAS: INEXISTENTE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y TRANSPARENCA INFORMATIVA. GESTIÓN ALEJADA DE LAS necesidades de la población. Escasa capacidad de incidencia entre las desigualdades económicas y sociales. Ribadedeva, como todo el oriente costero de Asturias ha sufrido las consecuencias de la especulación del suelo, sin necesidades reales con planes de ordenación urbana que han consolidado una franja de asentamiento urbano (según lo aprobado en 2006) desde Bustio a La Franca. Después de décadas de turismo no se ha encarado aún un PLAN DE ORDENACIÓN Y RESTAURACION PAISAJISTICA de la playa de la Franca, la única de este concejo accesible, saturada de vehículos en temporada de verano por aparcamientos municipales y privados, masificando la zona de vehículos que debería ser el área de expansión de la playa. La gestión del agua encarecida para los vecinos , puesta por el Ayto. en manos de una Empresa Privada que en la actualidad están bajo sumario judicial, hecho que se reproduce en otros concejos de Asturias. La participación y la organización de Podemos para los procesos municipalistas La ciudadanía tiene que ser la protagonista en todas las decisiones fundamentales de Podemos. Por ello, en el ámbito municipal, análogamente a la escala estatal, es la Asamblea Ciudadana Municipal, integrada por todas las personas inscritas en Podemos pertenecientes a ese concejo, quien toma las decisiones más importantes. Esto supone trascender más allá de los espacios físicos de decisión para involucrar al conjunto de la ciudadanía en la toma de decisiones sean cuales sean sus condiciones personales. Reivindicamos, de nuevo, la centralidad de la participación de la ciudadanía como eje vertebrador de Podemos. En este sentido apostaremos por candidaturas ciudadanas, de gente activa en su círculo pero también de compañeros y compañeras con trayectoria en el concejo, compañeros y compañeras destacados por la defensa de lo público, por la defensa de los derechos humanos y la entrega altruista y desinteresada a proyectos de mejora de nuestra sociedad. Quisimos en nuestra lista también a ciudadanos y ciudadanas que comparten el ADN de PODEMOS y lo practicaban en sus lugares de trabajo, construyendo sociedad desde sus profesiones y saberes, paradigmas de honestidad en estos espacios. Los requisitos mínimos que exigimos para la participación de Podemos en una candidatura municipal fueron aprobados por todos y todas en la Asamblea Ciudadana Sí Se Puede:    

Todas las posiciones en las listas electorales deben estar abiertas a ser decididas por la ciudadanía con la única corrección del género. Las listas deberán ser paritarias y las primarias únicas. Los eventuales pactos contra natura en política municipal no pueden comprometer la estrategia general de cambio en el país y así lo defenderemos. Las candidaturas de unidad popular no pueden ser sumas de siglas y por tanto su expresión formal deberá ser preferentemente la de la Agrupación de Electores, y así serán las candidaturas impulsadas en los Concejos en los que se adopte el proyecto de SOMOS. Las candidaturas de unidad popular y ciudadana no buscan ubicarse en la izquierda del tablero sino ocupar la centralidad. Tampoco son candidaturas de activistas y movimientos haciendo política-estética para sí mismos. Son candidaturas de mayorías que quieren vencer para hacer del hartazgo ilusión y del descontento poder de la gente.

LA NECESIDAD DE PODEMOS RIBADEDEVA Nos enfrentamos a un tiempo nuevo, de cambios, desafíos e ilusión. Ese cambio debe comenzar por lo más cercano, por nuestros municipios. La construcción de candidaturas municipales de unidad popular es el primer paso para recuperar el pulso de la calle y volver a hacer política con la gente y desde la gente. No nos conformamos con ser sólo espacios de participación. Tenemos que conectar los concejos y localidades de Asturies y desde ellos desbordar las instituciones para devolverlas a la ciudadanía. Pero no podemos conformarnos con transformar solo nuestras localidades. Necesitamos mirar fuera y adoptar una perspectiva que contemple todo el conjunto de Asturies como sujeto político y entidad colectiva, para dar así coherencia a un proyecto adaptado al territorio. Vivimos en una permanente depresión económica que que en Asturies arrastramos desde mucho antes del actual ciclo y que se enquistó con especial virulencia tras la negociación de entrada en la UE que desmanteló todos los sectores productivos asturianos y, que se traduce en una sangría demográfica. Fracasaron las políticas para la reconversión económica y los fondos mineros, de formación, o de la UE fueron saqueados por el camino. Lo vemos en miles de millones de euros gastados en infraestructuras que ahora son sólo tumbas de hormigón y en los más de 20.000 jóvenes asturianos emigrados desde el comienzo de la crisis. Pero también hay una Asturies de las ciudadanas y ciudadanos libres que hemos decidido hacernos corresponsables de la política y recuperar la soberanía. Porque estamos haciendo política por nuestras vidas, para no tener que emigrar, para poder tener un trabajo digno, para poder formar una familia. EL PROYECTO DE PODEMOS RIBADEDEVA El proyecto PODEMOS RIBADEDEVA y LOS PROYECTOS MUNICIPALES AFINES CONGRUENTES CON ESTE DOCUMENTO es la forma de construcción de la iniciativa PODEMOS en Asturies. A nivel organizativo, el modelo aprobado en la Asamblea Ciudadana de PODEMOS es un 8

paraguas que deja libertad de acción para desarrollarlo y complementarlo en los territorios apostando por la participación, e impulsar espacios para la deliberación y el intercambio de ideas. PODEMOS RIBADEDEVA va a intentar estar presente en las municipales, siguiendo los Documentos Éticos, Políticos y Organizativos Estatales, y los que se desarrollen en el proceso que sigue al municipal en ASTURIAS de PODEMOS. El objetivo es conseguir evacuar a la casta de nuestros ayuntamientos y abrirlos la ciudadanía teniendo en cuenta sus decisiones y necesidades. Formaremos candidaturas ciudadanas de la gente y para la gente, candidaturas de participación abierta, con un código ético estricto y en torno a un programa ciudadano de construcción colectiva. La decisión no se podrá hacer efectiva hasta el 30 de Diciembre, fecha en la que finaliza el proceso de estructuración municipal de PODEMOS. PODEMOS RIBADEDEVA impulsara la AGRUPACION Electoral SOMOS RIBADEDEVA. ADAPTACIÓN AL CONCEJO Como primera medida de impulso de la Secretaría General de PODEMOS RIBADEDEVA, será la creación del Circulo PODEMOS Ribadedeva, e incrementar la participación, y los grupos de trabajo por áreas temáticas. El Circulo PODEMOS Ribadedeva, a partir del diagnostico de la situación municipal, concretará las decisiones que contribuyan a transformar el Concejo, en las siguientes áreas. Situación de la deuda municipal, auditoría ciudadana y reestructuración. Gestión de los servicios e infraestructuras municipales, y remunicipalización de los mismos. Evaluación de los recursos materiales y humanos municipales. Evaluación de los planes y programas, territoriales, urbanísticos y sectoriales con criterios de sostenibilidad económica y ambiental. Necesidad de evaluación de planes de choque anticrisis que reduzcan la desigualdad económica y social.

PRINCIPIOS POLÍTICOS EN LA RELACIÓN CON LOS MOVIMIENTOS SOCIALES Relación con movimientos sociales La ola abierta de indignación social desde el 15M ha impulsado numerosas iniciativas sociales y ciudadanas para recuperar la soberanía política y económica. Hemos ocupado las plazas, paralizado desahucios, participado en las Mareas Verde, Blanca o Granate, apoyado acusaciones populares en casos de corrupción, o impulsado cooperativas, centros sociales o asambleas de trabajadores y estudiantes. Todas estas iniciativas han puesto de manifiesto la brecha entre los dirigentes de la casta y la mayoría social. De igual forma, esas „nuevas‟ movilizaciones han conectado progresivamente con generaciones anteriores de activistas, facilitando nuevas redes y confluencias. Digámoslo claro: Sin esas múltiples protestas sociales, el surgimiento de PODEMOS no hubiera sido posible. Pero es más: sin la movilización social continuada de los sectores damnificados por la crisis económica, junto al conjunto de la gente decente, no será posible una victoria electoral de la mayoría social. Y es que el propio programa de PODEMOS requerirá del desarrollo de movimientos sociales que lo sostengan y hagan posible su aplicación. De esta circunstancia se deriva que al mismo tiempo que levantamos nuestra ofensiva a nivel electoral, debemos implicarnos activamente y siempre de forma honesta dejando a un lado el protagonismo de PODEMOS en la construcción de los movimientos sociales y las posibles luchas de base. El esfuerzo que requiere la constitución de PODEMOS lleva aparejado el riesgo de desconexión de los movimientos sociales. Dedicar nuestras energías a construir PODEMOS ‟hacia dentro‟ o centrarnos en exclusiva en la lucha institucional podría alejarnos de quienes impugnan el régimen del 78 desde „fuera‟ o incluso menospreciar su trabajo. Sería un error profundo: Son los movimientos sociales –entre los que PODEMOS se encuentra- los que consiguen virar la opinión pública y transformar la realidad. Con su ayuda, será más sencillo resistir a la presión de los medios de comunicación que opten por una „estrategia del miedo‟ y que presentan el programa de las mayorías sociales como „irrealizable‟ o „populista‟. Para ello es fundamental la existencia de movimientos sociales autónomos con agenda propia e independiente. Ellos impulsarán el desmoronamiento de las élites del 78. Es decir, no es PODEMOS quien ha de guiar a los movimientos sociales sino que son ellos los que nos ayudan a reconocer el camino a seguir. En ocasiones habrá discrepancias y eso también será necesario para que los participantes más activos en PODEMOS no pierdan la perspectiva. Pero, a pesar de las divergencias, en momentos puntuales debemos de ser capaces de golpear juntos para golpear más fuerte entre activistas de PODEMOS y de movimientos sociales. Otro peligro que debemos de afrontar es el descapitalizar de personas y energías los movimientos sociales. Por ello, el proceso que hemos iniciado debe servir no sólo para sumar más gente a PODEMOS sino también a las iniciativas sociales y ciudadanas contra el régimen del 78: „ser más para sufrir menos‟. En definitiva, debemos favorecer el vínculo honesto, independiente y desinteresado con las múltiples iniciativas ciudadanas que recorren todo el estado y evitar los riesgos anteriores. La galaxia PODEMOS y el fortalecimiento del tejido ciudadano PODEMOS, al relacionarse con el conjunto del activismo social, debe de tener como objetivo principal impulsar y crear empoderamientos ciudadano. Hemos de respetar la autonomía de los movimientos sociales, evitando la identificación del movimiento con ningún partido político. Quienes, desde PODEMOS, se acerquen a los movimientos sociales deben de tener claro que en ese espacio de trabajo colectivo existen determinadas dinámicas y ritmos de trabajo propios que habrá que respetar, favoreciendo que sean los propios movimientos los que tomen el protagonismo. Por todo esto consideramos que PODEMOS debe diferenciarse de otras formas de hacer política y sería recomendable acudir a las concentraciones, manifestaciones y actos convocados por los movimientos sociales y la ciudadanía como parte de la mayoría social, sin necesidad de portar banderas o pancartas que nos separen del resto sino buscando confluir y participar codo a codo con el resto de las personas integrantes de dichos actos. En cualquier caso, creemos que los movimientos sociales deben de poder participar en igualdad de condiciones que los círculos en la iniciativa política. No vale con relegarles a un papel asesor, es necesario integrarlos respetando su independencia. No podemos desperdiciar el capital intelectual y humano de personas que participan en los movimientos y que nunca van a participar en los círculos porque sencillamente ya están en un movimiento. Debemos construir la galaxia PODEMOS. Para ello, tenemos que articular un sistema de reconocimiento para que los movimientos sociales participen de manera directa en las asambleas ciudadanas en cada uno de los niveles propuestos. También tendrán capacidad para iniciar procesos revocatorios y referendos. De hecho, el cambio sociológico y tecnológico que se está produciendo hace que, por ejemplo, que los jóvenes no participen en organizaciones cerradas. Si no queremos perder el pulso de la calle debemos tender a una organización expandida, la galaxia PODEMOS. Paralelamente, debemos de asumir el compromiso de promover políticas proactivas para con los movimientos sociales desde los gobiernos que se alcancen, consolidando su papel -y el de la ciudadanía- de motores sociales de la democracia. Medidas como referendos por iniciativa 9

popular, reforma ley iniciativas legislativas, wikigobiernos, presupuestos participativos, democracia digital, etc, van en esa dirección. Así mismo, PODEMOS debería de poner a disposición de los movimientos sociales y las organizaciones ciudadanas sus recursos técnicos (asesoría legal, apoyo comunicativo, espacios de reunión) para favorecer el fortalecimientos de estos colectivos. Finalmente, no debemos olvidar que la revolución empieza por uno mismo. PODEMOS tenderá a implementar en su acción política, organización y en su vida cotidiana las fórmulas de autoorganización, economía alternativa, consumo y distribución libre del conocimiento que los movimientos alternativos han desarrollado en los últimos años. Por ejemplo, contratación de banca ética, cooperativas de consumo, copyleft, prensa libre, etc. De igual forma, aunque PODEMOS está a la vanguardia del desarrollo de herramientas digitales de participación, esta tendencia debería de concretarse en algún tipo de formulación orgánica. Hasta ahora se han puesto a disposición de la organización y la ciudadanía herramientas ya construidas pero deberíamos ser más proactivos. El grupo de trabajo de TICs podría, entre sus funciones, desarrollar mejores herramientas de código abierto y acciones de alfabetización digital. De igual forma, deberían de desarrollarse estrategias para que allí donde alcancemos el gobierno se implementen herramientas de democracia digital o democracia 4.0 fomentando el empoderamiento ciudadano. Convertir las sedes de PODEMOS en espacios de empoderamiento ciudadano En consonancia con las declaraciones de PODEMOS de servir como herramienta de empoderamiento ciudadano, los lugares físicos y centros sociales de PODEMOS han de tener un papel clave en su territorio como lugares de encuentro y reunión de la comunidad, por lo que se huirá del concepto de sede de partido cerrada. El tiempo de las “casas del pueblo” ha pasado: en PODEMOS queremos centros sociales para abrirnos a la sociedad en vez de oficinas de partido o ghettos de militantes. Entendemos que la única manera de derrocar el “régimen del 78” es implicándose en la construcción de una nueva forma de hacer política junto con todas las personas que día a día sufren las consecuencias de esta “crisis-estafa” y que son las que mejor conocen la realidad social que nos rodea y cómo transformarla. En aquellos territorios donde haya sedes de PODEMOS éstas deberán estar abiertas a la comunidad, buscarán generar redes de apoyo a su alrededor y servirán como herramienta para los proyectos sociales y comunitarios de la ciudadanía. Tenemos que convertir las sedes clásicas de los partidos en centros sociales comunitarios. Será recomendable el renunciar a usar el nombre de PODEMOS para facilitar que la ciudadanía que no participa en PODEMOS sienta también como suyos esos locales. También preferentemente podrán ser gestionados por asambleas que incorporen a activistas de movimientos sociales y ciudadanos junto a activistas de PODEMOS. Entre las funciones que podrían llevar a cabo estos centros sociales impulsados por PODEMOS serían las siguientes: dinamización cultural, social y política, reuniones de círculos y plataformas de confluencia, red de solidaridad popular frente a desempleo y exclusión social (recogida de alimentos, alfabetización de inmigrantes, ayuda en la gestión y solicitud de ayudas sociales a personas sin recursos) y locales para experimentar con la economía social (grupos de consumo, tiendas de comercio justo, de segunda mano, librerías). Por su parte, allí donde no haya espacios propios de PODEMOS los círculos deben intentar participar y colaborar, desde el absoluto respeto e independencia, en los espacios comunitarios ya existentes como centros sociales, asociaciones de vecinos e intentar poner en marcha espacios con una vocación unitaria y desbordante del propio hecho de PODEMOS (abiertos a colectivos, sindicatos, partidos, etc. expresiones en suma de la pluralidad de la mayoría social, de la ciudadanía). 3. Municipalismo: transparencia, participación y derecho a la ciudad y medio ambiente Hoy, después de años del estallido de la crisis y en plena descomposición progresiva de ese modelo económico y de gobierno, t oca democratizar nuestros ayuntamientos para dar una solución colectiva, eficaz y justa a las demandas de una mayoría popular. Por lo tanto, vamos a volcar una gran parte de nuestro esfuerzo, nuestro ímpetu, nuestra inteligencia y nuestra valentía en empezar a recup erar la democracia desde los municipios, donde la ciudadanía está más próxima a los espacios de toma de decisiones y donde, al mismo tiempo, vive sus problemas cotidianos. No podemos conquistar la democracia en nuestro país, sino acabamos con las redes clientelares del ladrillo, las concesiones administrativas a amigotes y, en general, con la densa y oscura trama de intereses público-privados que han hurtado de forma sistemática las libertades y la capacidad de decidir de la ciudadanía. Para erradicar estos males y poder empezar a ganar nuestro país creemos que los mejores principios a la hora de dirigir nuestra acción en el ámbito municipal son tres: 1) transparencia, 2) participación ciudadana y 3) derecho a la ciudad y medio ambiente. A) Transparencia. El concejo ha sido una figura con dos caras aparentemente contradictorias en nuestro estado: de un lado, eran el nivel institucional más próximo al ciudadano y el que, en principio, se ocupa de solucionar algunos de sus problemas más inmediatos y, de otro, se convirtieron en puntos claves para el desarrollo del modelo económico basado en el ladrillo que tan conocidas y desastrosas consecuencias ha tenido. Democratizar los municipios pasa necesariamente por abrir puertas y ventanas. Es decir, tenemos derecho a conocer qué se ha hecho mal en el pasado para no volver a repetirlo. En este sentido, la apuesta por una auditoría ciudadana de la deuda municipal se revela como un punto ineludible para cualquier proyecto de regeneración democrática en nuestro país a nivel local. No sólo porque la deuda se ha convertido en una losa que nos impide seguir avanzando como sociedad y que nos priva de nuestros derechos como ciudadanos de un país libre y democrático, sino porque se nos presenta ahora como un mecanismo que somete la democracia municipal, siendo profundamente injusta a la par que ineficaz. Apostar por la recuperación de los servicios públicos expropiados en forma de ventas, externalizaciones y partenariados públicoprivados. Es preciso revisar y evaluar todos los contratos y concesiones que han permitido la connivencia de la casta política con las oligarquías locales. Garantizar la información fácilmente accesible de las actas, plenos municipales y cuentas públicas, como medida de control ciudadano que acompañe formas de decisión directa y de revocación de los representantes. B) Participación ciudadana La ciudadanía tiene derecho a participar a través de formas directas y representativas en la elaboración, definición y fiscalización de la implementación de las políticas públicas en las ciudades, priorizando el fortalecimiento, transparencia, eficacia y autonomía de las administraciones públicas locales y de las organizaciones populares. Las medidas de transparencia, control y revocación por parte de los ciudadanos han de acompañarse de canales de participación directa en las decisiones fundamentales de la gestión municipal. En este sentido, apostamos por la creación de mecanismos de participación en los presupuestos municipales y la utilización de canales de expresión capaces de aportar dinamismo y agilidad a la formulación de demandas ciudadanas. Esta herramienta es un eje indispensable e irrenunciable en relación a las políticas públicas municipales, pues plantean impactos sumamente positivos en relación a la gestión pública. Para ello, sería necesario establecer unas reglas básicas, construidas y aceptadas públicamente, que garanticen el buen funcionamiento del proceso, y mediante el cual la ciudadanía pueda participar, votar y controlar los presupuestos, garantizando la inclusión de todas las personas. Los gobernantes deberán responder ante la ciudadanía sobre el empleo y destino de los presupuestos, siendo así una medida de transparencia que actúe y frene los posibles casos de corrupción, favoritismo y clientelismo. Debemos ir hacia un modelo que permita, tras su estudio y valoración colectivos, convertir en vinculante este mecanismo.

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C)

Derecho a la ciudad y medio ambiente

Apostaremos por candidaturas municipales ciudadanas que deberán promover una iniciativa para la transformación de las administraciones locales, y de las haciendas públicas locales, dotándolas de un modelo financiero adaptado a una economía social y sostenible, mediante la optimización y eficiencia de los recursos, la remunicipalización de la gestión de los servicios por los ciudadanos, priorizando el interés social, cultural y ambiental. La defensa del medio ambiente será parte indisoluble de las transformación.

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