TÉRMINOS DE REFERENCIA

Componente: I

Fortalecimiento de la Administración Tributaria Interna

Actividad:

Consultoría Individual Internacional para la implementación de una Política Integral de RRHH para la SET.

Título de la consultoría:

“Consultoría Individual Internacional para el diseño de una Política Integral de RRHH para la SET”.

1. ANTECEDENTES El Gobierno de Paraguay, con el apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), ha implementado un Programa de Fortalecimiento y Modernización de la Administración Fiscal, dirigido a incrementar los niveles de eficiencia de operación de las Subsecretarias de Estado de Tributación (SET) y de Administración Financiera (SEAF), dependientes del Ministerio de Hacienda. En ese contexto, la Subsecretaria de Estado de Tributación (SET) requiere la contratación de una Consultoría Individual Internacional para la “I m plem entación de una Política I ntegral de RRHH

para la SET”.

En ese marco, diversos diagnósticos internos, han identificado el área de RRHH como una dificultad para el efectivo funcionamiento de la Administración Tributaria. De igual manera, numerosas misiones de organismos internacionales tales como, FMI, Banco Mundial, BID y otros, han coincidido la necesidad de creación de una carrera profesional para el personal de la SET. 2. OBJETIVO DE LA CONSULTORIA Contar con una Política Integral de Recursos Humanos. Diseñar y asesorar para la implementación de la misma en la Sub Secretaría de Estado de Tributación – SET. 3. ACTIVIDADES DE LA CONSULTORIA Se indican las siguientes actividades sin que éstas sean limitativas para la obtención delobjetivo previsto en estos Términos de Referencia: a.

Colaborar con la definición de la estructura organizacional funcional con visión de producción.

b.

Establecer los puestos con su peso organizacional específico.

c.

Diseñar un escalafón en términos de carrera de todos los funcionarios de la SET.

d.

Desarrollar talleres y ajustes.

e.

Analizar la masa salarial aplicada.

f.

Analizar el perfil de todos los funcionarios de la SET.

g.

Identificar los desvíos entre el perfil del puesto y el perfil de cada funcionario candidato.

h.

Definir el sistema de evaluación de desempeño.

i.

Establecer el sistema de información y capacitación para el trabajo.

j.

Crear el Comité de Carrera de los funcionarios de la SET.

k.

Ajustar las normativas y procedimientos relacionados con la gestión de Recursos Humanos en el marco de la política integral definida.

l.

Definir soluciones TICs.

m. Realizar el proceso de re encasillamiento.

4. CALIFICACIONES DEL CONSULTOR ESPECIALISTA EN ORGANIZACIÓN Y RRHH DEL ESTADO a)

Estudios Universitarios: Con título universitario en: Licenciatura en Ciencias Sociales, Derecho, Administración de Empresas, Ingeniería, Economía, Ciencias de la Comunicación, Ciencias de la Educación, Psicología o similares. La presentación del Título Universitario o Certificado de Estudios será obligatoria. Requisito excluyente. No puntúa.

b)

Cursos de especialización Maestrías: En RRHH o afines. Con presentación de la Tesis correspondiente. En caso de que los certificados sean en créditos, aclarar a cuantas horas académicas corresponde. Postgrados y Cursos de especialización: relacionados al área de RRHH o afines, con un mínimo de 40 horas académicas. Será requisito la presentación de los certificados correspondientes.

c)

Experiencias Experiencia General: de al menos 20 (veinte) años, contados a partir de la obtención del Título Universitario. Experiencia Directa: al menos 15 (quince) años de experiencia en trabajos similares a lo solicitado en estos Términos de Referencia y haber realizado como mínimo 5 (cinco) trabajos relacionados a la Organización de RRHH en Instituciones Públicas. Cada trabajo deberá tener por lo menos 6 meses de duración. Cada trabajo debe incluir actividades relacionadas al área de RRHH, en el Sector Público o Privado. Experiencia Indirecta: Se considerará cada trabajo realizado y relacionado a la Experiencia Directa, con al menos 4 meses de duración, según las siguientes especificaciones; i.

Publicación de materiales relacionados a Administración de RRHH o administración financiera, demostrados con publicaciones en revistas, periódicos u otros medios. Se considerará como válida cada publicación realizada.

ii.

Asesorías relacionadas a la Administración de RRHH de Administraciones Tributarias.

iii.

Docencia en Universidades Nacionales o privadas relacionadas al ámbito de RRHH o al ámbito administrativo-financiero-contable.

5. RESULTADOS ESPERADOS a)

El diseño de una Nueva Política Integral de RRHH para la Subsecretaria de Estado de Tributación.

b)

Acompañar para la implementación de la nueva Política Integral de RRHH en la Subsecretaria de Estado de Tributación.

6. PLAZO Y MODALIDAD DE CONTRATO Plazo:10 meses ( 200 días efectivos). Modalidad del contrato: El contrato es por resultado. 7. COORDINACION, SUPERVISION E INFORMES El Consultor coordinará sus actividades con la Dirección de Apoyo y las distintas Jefaturas vinculadas con ésta. Se deberán presentar los siguientes informes: 1er. Informe: a los 30 días de la firma del contrato, con la presentación del informe de avance relacionado con los Puestos de Trabajos de la nueva organización estructural de la Administración de los RRHH en la SET. 2do. Informe: a los 120 días de la firma del contrato, con la presentación del Diseño del Escalafón de Carrera para todos los funcionarios de la SET. 3er Informe: a los 180 días de la firma del contrato, con la presentación del borrador de la Nueva Política Integral de RRHH en la SET.

Informe Final: a los 280 días de la firma del contrato, con la presentación de una Política Integral de RRHH definitiva y el informe final del acompañamiento de la implementación realizada. Los informes de avances deberán ser aprobados por la Dirección de Apoyo y la Unidad Coordinadora del Programa. El Informe Final, además de contar con las aprobaciones ya referenciadas deberá contar con la aprobación de la Viceministra de la SET, la UCP y No Objeción del BID. Los informes de avances serán presentados en dos copias impresas y en CD. El informe final en tres copias impresas y en CD. 8. MONTO Y FORMA DE PAGO La presente consultoría tendrá un valor máximo estimado de US$.150.000.- (Dólares americanos ciento cincuenta mil), por todo concepto, los cuales serán financiados con recursos del Programa de Fortalecimiento y Modernización de la Administración Fiscal 2014/BL-PR (el importe correspondiente al IVA será financiado con fondos del Aporte Local). Desglose de honorarios estimados: Concepto

Monto en US$

Honorarios correspondientes a 200 días/consultor

150.000

Obs.: Los pagos son en todo concepto, y los gastos en que incurra la Consultora para lo que hubiere

lugar, correrán por cuenta de la Consultora.

Plan de Pagos: Concepto

9.

Pago

1er Informe. Aprobado (30 días de la firma de contrato)

20% sobre Contrato

2do Informe. Aprobado (120 días de la firma de contrato)

30% sobre Contrato

3er Informe. Aprobado(180 días de la firma de contrato)

30% sobre Contrato

Informe Final. Aprobado y con no objeción del BID (280 días de la firma de contrato)

20% sobre Contrato

LUGAR DE TRABAJO Sub Secretaría de Estado de Tributación - SET. En forma presencial. Detalle estimado del cronograma de visitas y cantidad de días por cada visita:

Viaje Nº

Días hábiles de trabajo – Cantidad

1

Llegada a Paraguay

2

Rango de fechas estimadas (año 2014) 24 de marzo con fecha de inicio

36

24 de marzo – 9 de mayo

17

19 de mayo – 7 de junio

3

34

16 de junio - 26 de julio

4

21

04 de agosto – 29 de agosto

5

12

15 de setiembre – 27 de setiembre

6

22

6 de octubre – 31 de octubre

7

23

10 de noviembre – 5 diciembre

8

13

9 de diciembre – 23 de diciembre

9

22

5 de enero 2015 - 30 de enero 2015

Total días

200

10

Regreso a país de origen

CRITERIOS GENERALES DE EVALUACIÓN Estudios Universitarios: Con título universitario en: Licenciatura en Ciencias Sociales, Derecho, Administración de Empresas, Ingeniería, Economía, Ciencias de la Comunicación, Ciencias de la Educación, Psicología o similares. La presentación del Título Universitario o Certificado de Estudios será obligatoria. Requisito excluyente. No puntúa. Cursos de Especialización Maestrías: En RRHH o afines. Con presentación de la Tesis correspondiente. En caso de que los títulos sean en créditos, aclarar a cuantas horas académicas corresponde. Las Maestrías deberán contar con al menos 750 horas académicas. En el caso de que la Maestría realizada no tenga título, se computará como Postgrado o Curso de Especialización. 3 (tres) puntos. Postgrados y Cursos de especialización: relacionados al área de RRHH o afines. Los Postgrados deberán contar con al menos 360 horas académicas. Se otorgarán 3 (tres) puntos por cada curso de postgrado con 360 horas académicas o más; 2,5 (dos y medio) puntos por cursos de especialización con 100 horas o más; y 1 (un) punto por cada curso de especialización con al menos 40 horas. Los cursos de especialización deberán tener una duración mínima de 40 horas académicas. Será requisito la presentación de los certificados correspondientes. Hasta 5 (cinco) puntos. Experiencias Experiencia General:Experiencia general mínima de 20 (veinte) años (contados a partir de la obtención del título de grado o documento que acredite el mismo). Por cada año adicional a partir del año 21, se otorgará 1 (un) punto. Hasta 4 (cuatro) puntos. Experiencia Directa: Se otorgará 6 (seis) puntos por cada trabajo de experiencia directa, de por lo menos 6 meses de duración. El/la candidata/a deberá tener un mínimo de 5 experiencias directas para ser evaluado (requisito excluyente). Cada trabajo debe incluir actividades relacionadas al área de RRHH, en el Sector Público o Privado.. Hasta 70 (setenta) puntos.

Obs.: los puntos que excedan al puntaje máximo para Experiencia Directa podrán ser computados en la Experiencia Indirecta, no así en el caso inverso. Experiencia regional: Se otorgará adicionalmente 1 (un) punto a cada trabajo que haya sido realizado en una Institución Pública de administración tributaria en algunos países de la región y 3 (tres) puntos a cada trabajo que haya sido realizado en una Institución Pública de administración tributaria de Paraguay. Hasta 10 (diez) puntos Experiencia Indirecta: Se asignará 2 (dos) puntos por cada trabajo relacionado a la Experiencia Directa realizado, con al menos 4 meses de duración, o por cada publicación realizada o por docencia impartida o docencias en temas relacionados a la administración de RRHH, según las siguientes especificaciones. Hasta 8 (ocho) puntos. i.

Publicaciones de materiales relacionados a Administración de RRHH, demostrados con publicaciones en revistas, periódicos u otros medios. Se considerará como válida cada publicación realizada.

ii.

Asesorías o consultorías relacionadas a la Administración de RRHH.

iii.

Docencia en Universidades Nacionales o privadas relacionadas al ámbito de RRHH o al ámbito administrativo-financiero-contable.

Obs.: Para cada experiencia deberá indicarse claramente el inicio y fin del contrato.

ANEXO MODELO DE CURRICULUM Programa: Ejecutor: Nº de Operación: A. DATOS PERSONALES: Nombre y Apellido: Fecha de nacimiento: Nacionalidad: Dirección Actual: Teléfono y fax: B. FORMACIÓN ACADÉMICA: I. Estudios realizados: Nivel de Estudios Universitarios Maestría (*)

Título obtenido

Universidad Año de Egreso

Duración (años)

(*) En caso de que sean solicitados en los Términos de Referencia II. Otros Estudios de Especialización: Especialidad

Título obtenido

Institución

Año de egreso

C. EXPERIENCIA PROFESIONAL: C.1 Experiencia directa (ED) DE: día/mes/año

A: día/mes/año

Institución:

DE: día/mes/año

A: día/mes/año

Institución:

Duración (hs.)

DE: día/mes/año

A: día/mes/año

Institución:

C.2 Experiencia indirecta (EI) DE: día/mes/año

A: día/mes/año

Institución:

DE: día/mes/año

A: día/mes/año

Institución:

DE: día/mes/año

A: día/mes/año

Institución:

C.3 Experiencia general (EG) DE: día/mes/año

A: día/mes/año

Institución:

DE: día/mes/año

A: día/mes/año

Institución:

DE: día/mes/año

A: día/mes/año

Institución:

D. Otros factores de Evaluación (si están previstos en los Términos de Referencia) Factor: Idiomas Informática

Descripción:

Publicaciones Servicio a Organismos Internacionales

La información arriba indicada es proveída bajo declaración jurada.

Nombre y Firma del Postulante Cédula de Identidad Fecha