UNIVERSIDAD DE ORIENTE

UNIVO

EVALUACIÓN AMBIENTAL DE LA CIUDAD DE SAN MIGUEL

Trabajo de Graduación preparado para la Facultad de Ingeniería y Arquitectura para optar al título de:

Ingeniero Civil

Presentado Por:

Blanca Yesenia Guerrero de Estrada Carmen Patricia Cortez Díaz

Febrero, 2001 San Miguel, El Salvador, Centro América.

AUTORIDADES DE LA UNIVERSIDAD DE ORIENTE UNIVO

RECTOR Dr. Joaquín Aparicio Zelaya

SECRETARIO GENERAL Ing. Rogelio Cisneros Lazo

FISCAL GENERAL Dr. Mauricio Ramón Suárez Rosales

DECANO DE LA FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Ing. José Eugenio González

San Miguel, El Salvador, Centro América.

AGRADECIMIENTOS

Al Ingeniero Mario Esquivel, al brindarnos su apoyo y colaboración en el asesoramiento del presente trabajo.

A la Universidad de Oriente, por brindarnos la oportunidad, a todas aquellas personas, técnicos, maestros, habitantes de comunidades, ingenieros y demás personas que de manera desinteresada nos apoyaron y brindaron la información y su conocimiento para hacer posible este trabajo.

AGRADECIMIENTOS

A Dios Todopoderoso:

A mis padres:

Por iluminarme y por estar siempre conmigo.

Blanca Hernández y Julio Guerrero, por su sacrificio, cariño y comprensión.

A mis hermanos:

A mis amigos:

Sandra, Arely, Gricelda, Elva y Federico, por su apoyo.

Por sus consejos.

Yesenia

AGRADECIMIENTOS

A Dios Todopoderoso:

Quien nunca se aparta de mí dándome fuerzas para seguir este largo caminar.

A mi madre:

Victorina de Jesús Díaz, por su gran esfuerzo, cariño y comprensión.

A mis hermanas:

A mis amigos:

Ana María Cortez y Rina Margarita Cortez, por su apoyo.

Por ayudarme en mis dificultades.

Patty

INDICE

N° de Pág. Presentación.............................................................................................................................1 Siglas........................................................................................................................................3 Glosario....................................................................................................................................4

CAPÍTULO I EXPOSICIÓN DE LOS HECHOS 1.1- Introducción..........................................................................................................11 1.1.1- Generalidades.............................................................................................12 1.1.2- Planteamiento del Problema...................................................................17 1.2- Área de Influencia..............................................................................................32 1.2.1- Descripción de la Ecología del Área..................................................37 1.2.1.1- Medio Físico...............................................................................37 1.2.1.1.1- Ubicación....................................................................37 1.2.1.1.2- Geología.....................................................................38 1.2.1.1.3- Clima..........................................................................40 1.2.1.1.4- Bosques......................................................................42 1.2.2- Medio Biológico.......................................................................................44 1.2.2.1- Fauna y Flora............................................................................44 1.2.3- Medio Socio-Económico y Cultural......................................................47 1.2.3.1- Salud............................................................................................48 1.2.3.2- Olor y Presencia de Ambientes Inadecuados.......................51 1.2.3.3- Manejo de Desechos Sólidos..................................................53 1.2.3.4- Recreación...................................................................................58 1.2.3.5- Educación....................................................................................60 CAPÍTULO II MARCO DE REFERENCIA 2.1- Marco Normativo Jurídico................................................................................62 2.1.1- Introducción General a la Legislación Ambiental de El Salvador.................................................62 2.1.2- Normas Constitucionales..........................................................................63 2.1.3- Leyes de los Recursos Naturales..........................................................64 2.1.3.1- Aspectos Legislativos y Reglamentarios en El Salvador...........................................................................65

2.1.3.1.1- Código de Salud......................................................65 2.1.3.1.2- Reglamento de Ley de Urbanismo y Construcción..........................................................65 2.1.3.1.3- Ley de Riego y Avenamiento................................66 2.1.3.1.4- Ley Forestal...............................................................66 2.1.3.1.5- Ley Sobre Control de Pesticidas, Fertilizantes y Productos para el Uso Agropecuario................................................67 2.1.3.1.6- Ley General de Actividades Pesqueras.................68 2.1.3.1.7- Ley Sobre Gestión Integrada de los Recursos Hídricos........................................69 2.1.3.1.8- Reglamento Sobre la Calidad del Agua, el Control de Vertidos y las Zonas de Protección.........................................70 2.1.3.1.9- Reglamento General Sobre la Seguridad e Higiene en los Centros de Trabajo...........................................71 2.1.3.1.10- Reglamento para el Establecimiento de Salineras y Explotación con fines de Acuicultura Marina en los Bosques Salados......71 2.1.3.1.11- Ley de la Convención de la Vida Silvestre................................................72 2.1.3.1.12- Convenios y Tratado Internacionales...................73 2.2- Marco Histórico..................................................................................................73 2.3- Etapas del Proceso de Evaluación de Impacto Ambiental........................78 2.3.1- Etapa de Planificación............................................................................78 2.3.1.1- Información Básica del Proyecto a través del Formulario Ambiental ......................................78 2.3.1.2- Términos de Referencia............................................................80

2.3.1.3- Elaboración de Estudio de Impacto Ambiental....................81 2.3.1.4- Consulta Pública del Estudio de Impacto Ambiental.........87 2.3.1.5- Análisis y Evaluación del Estudio de Impacto Ambiental.....................................................................88 2.3.1.6- Realización de Inspecciones.....................................................88 2.3.1.7- Presentación de Fianza de Fiel Cumplimento......................89 2.3.1.8- Emisión del Permiso Ambiental.............................................90 Flujograma de Evaluación de Impacto Ambiental.............................91 2.4- Hipótesis...............................................................................................................92 2.4.1- Hipótesis General.....................................................................................92 2.4.2- Hipótesis Específicas................................................................................92 2.4.2.1-........................................................................................................92 2.4.2.2-........................................................................................................92 2.4.2.3-........................................................................................................92 2.4.2.4-........................................................................................................92 CAPÍTULO III EVALUACIÓN AMBIENTAL DE LA CIUDAD DE SAN MIGUEL 3.1- Mapa de Sub-regiones.....................................................................................101 3.2- Características de las Regiones Ambientales de la Ciudad de San Miguel........................................................................102 3.3- Evaluación Ambiental de la Ciudad de San Miguel................................103

CAPÍTULO IV MITIGACIONES 4.1- Cuadros de Mitigación....................................................................................117 4.1.1- Acciones inmediatas a realizar...........................................................128 4.2- Conclusiones.......................................................................................................129 4.3- Recomendaciones...............................................................................................130 Fuentes de Consulta..........................................................................................................132

Anexos.................................................................................................................................136 Anexo #1....................................................................................................................137 Anexo #2....................................................................................................................138 Anexo #3....................................................................................................................139 Anexo #4....................................................................................................................140 Anexo #5....................................................................................................................141 Anexo #6....................................................................................................................144 Anexo #7....................................................................................................................145 Anexo #8....................................................................................................................146 Anexo #9....................................................................................................................148 Anexo #10..................................................................................................................149 Anexo #11..................................................................................................................150 Anexo #12..................................................................................................................151 Anexo #13..................................................................................................................153 Anexo #14..................................................................................................................154 Anexo #15..................................................................................................................162 Anexo #16..................................................................................................................164 Anexo #17..................................................................................................................165 Anexo #18..................................................................................................................166 Anexo #19..................................................................................................................169 Reporte Fotográfico...................................................................................................170

PRESENTACIÓN

Una de las inquietudes que más ha provocado a los inversionistas e investigadores, en el país ha sido en las últimas décadas el deterioro ambiental, la contaminación, la cual ha traído una baja en standares de la calidad de vida de los salvadoreños; importante es analizar las causas y los efectos que provocan esta situación, que presenta una tendencia a seguir aumentando si no se toman acciones concretas y eficaces que disminuyan dicha situación.

En ese sentido, la Universidad de Oriente se suma a las inquietudes de los investigadores del país y ha planteado la necesidad académica e investigativa de los estudiantes para que cuestionen y desarrollen propuestas para detener la problemática ambiental, específicamente en el oriente del país.

Como resultado de esa nueva visión de la Universidad de Oriente a través de la Facultad de Ingeniería y Arquitectura está apoyando este primer esfuerzo de realizar una Tesis de Trabajo de Graduación para optar al grado de Ingeniero Civil denominada AEvaluación Ambiental de la Ciudad de San Miguel@.

En el desarrollo del presente trabajo se observa la necesidad de fortalecer los datos ambientales en el registro, análisis, manejo y actualización. De igual manera, la necesidad de fortalecer las capacidades de recursos técnicos y humanos de las instituciones como: ANDA, MAG, MARN, SALUD PÚBLICA Y ALCALDÍAS MUNICIPALES. Para que desarrollen una visión integral y de alta coordinación interinstitucional en el área ambiental de educar a las comunidades, empresas, agroindustrias, centros educativos, hospitales, talleres, ladrilleras,

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transporte colectivo, para que entre todos y mediante una política ambiental, comenzar a desarrollar una nueva cultura en armonía, equilibrio y sostenibilidad con el medio ambiente.

Por lo que no se omite que de alguna manera podrían encontrarse vacíos y algunas inconsistencias cuantitativas en el presente estudio que hoy se da a conocer, el cual se sustenta en los datos oficiales, y los que han estado disponible para el equipo de tesis.

Y esperando contribuir con este aporte académico para generar interés en los distintos sectores de nuestra ciudad, Apara que todos juntos@ nos esforcemos a forjar una ciudad más bella, más humana y más sostenible para las actuales y futuras generaciones de San Miguel.

SIGLAS

ANDA

Administración Nacional de Acueductos y Alcantarillados

MAG

Ministerio de Agricultura y Ganadería

MARN

Ministerio del Medio Ambiente y Recursos Naturales

MSPAS

Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social

VMVDU

Viceministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano

PLAMADUR

Plan Maestro de Desarrollo Urbano de la ciudad de San Miguel 3

POA

Plan de Ordenamiento Ambiental de la ciudad de San Miguel

MOP

Ministerio de Obras Públicas

CENDEPESCA

Centro de Desarrollo Pesquero

CEL

Comisión Ejecutiva del Río Lempa

DGRNR

Dirección General de Recursos Naturales Renovables

SISAP

Sistema Salvadoreño de Áreas Protegidas

JICA

Agencia de Cooperación Internacional del Japón

PEA

Población Económicamente Activa.

GLOSARIO

AUDITORÍA DE EVALUACIÓN AMBIENTAL: Es el proceso mediante el cual se verifica el daño ambiental que pueda ocasionar cualquier actividad, obra o proyecto que se encuentran en construcción y operación, y a la vez definir programas y plazos para correcciones y acciones necesarias a las condiciones establecidas en el permiso ambiental.

DIAGNÓSTICO AMBIENTAL:

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Método que permite conocer las causas y efectos que produce toda actividad, obra o proyecto al medio ambiente.

ESTUDIO AMBIENTAL: Análisis de los elementos bióticos y abióticos del ambiente y su relación respecto a planes, programas, actividades, obras o proyectos, nuevos o en funcionamiento, necesarios para la Evaluación Ambiental, Diagnóstico Ambiental, Estudio de Riesgo y Manejo Ambiental, y la Auditoría Ambiental.

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL: Instrumento de diagnóstico, conjunto de actividades técnicas y científicas que tiene que ser realizada por un equipo multidisciplinario, destinadas a la identificación, predicción y control de los impactos ambientales positivos y negativos, de una actividad, obra o proyecto.

ESTUDIO DE RIESGO Y MANEJO AMBIENTAL: Identificación de la posibilidad de riesgos, accidentes y emergencias ambientales que conlleva a un programa de prevención.

EVALUACIÓN AMBIENTAL: Es el proceso que con base a un estudio ambiental permite identificar, analizar y valorar los impactos y consecuencias que la ejecución de una actividad, obra o proyecto, cause al medio 5

ambiente, dando las medidas que puedan prevenir, eliminar, corregir y compensar dichos impactos.

EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL: Es el conjunto de procedimientos que permite estimar los impactos y consecuencias que la ejecución de un determinado proyecto específico, pueda causar sobre el ambiente, asegurando la ejecución de los programas ambientales y es parte del ciclo del proyecto. EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA: Evaluación ambiental de políticas, planes, programas, leyes y normas legales.

PROGRAMA DE ADECUACIÓN AMBIENTAL: Son las acciones e inversiones que se proponen realizar en un tiempo determinado para evitar, corregir, atenuar y/o compensar los daños ambientales causados por una actividad, obra o proyecto, dicho programa es resultante del Diagnóstico Ambiental.

PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL: Es el instrumento que contiene las mitigaciones para la prevención, atenuación y compensación de los impactos negativos, así como la potenciación de los positivos. En éste se incluyen los subprogramas siguientes: implementación de medidas de prevención; atenuación y compensación; monitoreo; cierre de operaciones y rehabilitación; y dicho programa es resultado del Estudio de Impacto Ambiental.

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CAPACIDAD DE CARGA: Propiedad del ambiente para absorber o soportar agentes externos, sin sufrir deterioro tal que afecte su propia regeneración o impida su renovación natural o reduzca significativamente sus funciones ecológicas. COMPENSACIÓN AMBIENTAL: Conjunto de mecanismos que el hombre puede realizar conforme a la ley para reponer o compensar los impactos inevitables que cause su presencia en el medio ambiente.

CONSERVACIÓN: Conjunto de actividades humanas para garantizar el uso sostenible del ambiente, incluyendo las medidas para la protección, el mantenimiento, la rehabilitación, la restauración, el manejo y el mejoramiento de los recursos naturales y ecosistema.

CONTAMINACIÓN: La presencia o introducción al ambiente de elementos nocivos a la vida, la flora o la fauna, o que degraden la calidad de la atmósfera o de los bienes naturales.

CONTAMINANTE: Toda materia o elemento en cualquiera de sus estados físicos que al incorporarse o actuar en la atmósfera en cualquier elemento del ambiente, altere o modifique su composición natural y degrade su calidad, poniendo en riesgo la salud de las personas y conservación del ambiente.

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CONTROL AMBIENTAL: Fiscalización y aplicación de medidas para la conservación del ambiente. CONTAMINACIÓN SÓNICA: Sonidos que sobrepasan los niveles permisibles y afectan la salud humana.

CLAUSURA: Cierre de un establecimiento por orden judicial, en el que su funcionamiento pone en peligro los elementos del ambiente y el equilibrio del ecosistema.

DESARROLLO SOSTENIBLE: Equilibrio entre el uso de los recursos naturales y la calidad de vida de las personas.

DESASTRE AMBIENTAL: Alteración del medio ambiente por medio natural o inducido o producido por acción humana que ponga en peligro la vida y altere significativamente los recursos naturales.

DESECHOS: Todo material que no tiene uso y es descartado permanentemente.

DESECHOS PELIGROSOS: Todo material descartado permanentemente, que por sus características y procedencia pone en peligro la salud humana, ambiente, ya sea por sí solo o al contacto con otro desecho. 8

DIVERSIDAD BIOLÓGICA: Diversidad de organismos vivos que incluye los ecosistemas terrestres y acuáticos.

ECOSISTEMA: Relación de los organismos vivos entre sí y su medio ambiente, en un espacio y tiempo determinados.

EDUCACIÓN AMBIENTAL: Proceso formal, no formal e informal, para el desarrollo de valores ambientales que contribuyan al uso sostenible de los recursos naturales y el medio ambiente.

FORMULARIO AMBIENTAL: Documento de carácter legal que describe las características del proyecto a realizar, que requieran de una evaluación de impacto ambiental previo a la aprobación de un permiso ambiental.

GESTIÓN PÚBLICA AMBIENTAL: Disposiciones legales ejecutadas por el Estado o municipalidades en relación al medio ambiente y sus consecuencias.

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IMPACTO AMBIENTAL: Cualquier alteración significativa de los componentes del ambiente por acción humana o fenómenos naturales en un área definida.

MEDIO AMBIENTE: Elementos bióticos y abióticos que interactúan entre sí y con los individuos en el tiempo y el espacio.

NORMAS TÉCNICAS DE CALIDAD AMBIENTAL: Lineamientos que establecen los límites de concentración y períodos permisibles de todos aquellos elementos que atentan contra la salud humana, vida y conservación de la naturaleza.

PERMISO AMBIENTAL: Permiso otorgado por el Ministerio al titular de una obra o para que realice las actividades correspondientes, sujetas a condiciones establecidas por la ley.

RECURSOS NATURALES: Aquellos elementos que el hombre puede aprovechar para satisfacer sus necesidades.

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