V IC E R R E C TO R ÍA  A C A D É M IC A 

P ro yecto : 

U n idad   de  A segu ra m ien to  d e la Ca lid ad 

E labo rado  po r :S ergio  Araya G uzm án  D irigido  a         :Ald o B alle rini Arro yo  V icerrecto r Acadé m ico .  D icie m b re 2 0 07

VICERRECTORIA ACADEMICA  UNIDAD DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD 

1. FUNDAMENTACIÓN 

La  Educación    Superior  en  Chile  ha  experimentado  en    los  últimos  25  años      importantes  cambios  y  transformaciones,    originándose    un  escenario  altamente  competitivo  en  el  que  convergen, tanto factores internos como externos. En los primeros, inciden el surgimiento y  consolidación  de  un    número  importante  instituciones  de  educación  superior;  una  fuerte  competencia  por  la  oferta  en  educación,  originada  al  interior  del  sistema;  una  tasa  de  natalidad  en proceso de  disminución que  determina el universo de usuarios; las políticas  de modernización del Estado; las políticas de financiamiento estatal,  basadas en estándares  de calidad;  y la  Ley Nº 20129 que Establece un Sistema  Nacional de Aseguramiento de la  Calidad  de  la  Educación  Superior.  Por  otra  parte,  entre  los  factores  externos,  influye  la  necesaria  incorporación a los procesos de globalización; el cada vez más explícito  interés  mundial  en  mejorar  la  calidad  de  la  enseñanza  y  aprendizaje  en  las  instituciones  de  educación  superior; la    implementación  de  mecanismos  autorreguladores  y  la  adopción  de  criterios  de  excelencia  reconocidos  y  validados    internacionalmente;  y  la  cada  vez  más  necesaria  incorporación  a  los    estándares  internacionales  de  calidad  que  regulan    la  formación entregada en las instituciones de educación superior.  En el sistema de educación chileno, se inicia  en el año 1980  un  proceso de diversificación y  masificación de la oferta en educación superior,  que en un mercado carente de   regulación  implica inequidades  en la  calidad  de la  formación  y  de los  servicios   entregados.  A  partir  de  1990  se  realizan    las  primeras  acciones  tendientes  a  regular  la  oferta  educacional  del  país,  mediante  la  creación  de  un  sistema  de  licenciamiento  de  las  nuevas    instituciones  de  educación superior.  En  la  idea  de  establecer  políticas  de  regulación  y  aseguramiento    de  la  calidad  en  la  educación superior chilena, el año 1999, el Ministerio de Educación crea la Comisión Nacional  de  Acreditación  de  Pregrado  (CNAP),  en  el  contexto  del  Programa  de  Mejoramiento  de  la  Calidad y la Equidad de la Educación Superior (MECESUP), que contempla como uno de sus  componentes esenciales el “Aseguramiento de la calidad”.  Esta Comisión fija un marco regulatorio, luego del estudio de la realidad de las instituciones  de  educación  superior  en  el  país    y    de  la  experiencia  de  los  procesos  de  acreditación  y  aseguramiento de la calidad, desarrollados en diversos países de  América Latina y de otras  partes  del  mundo.  La  CNAP      implementa,  entonces,    un  proyecto  piloto  de  acreditación  de  carreras   en las instituciones de educación superior autónomas, realizando una convocatoria  nacional a participar en este proceso. 1 

La Universidad del Bío­Bío  creó  en  la Vicerrectoría Académica, en septiembre de 1998,  un  año  antes  de  esta  convocatoria  ,  un  Programa  de  Acreditación  y  Autoevaluación  que  tuvo  como  preocupación  primordial  la  autoevaluación  de  los  programas  de  pregrado.  Aunque,  la  experiencia y tradición institucional en autoevaluación y acreditación comienza efectivamente  en la Universidad el año 1991, cuando la Carrera de Arquitectura logra la  primera, de las tres  acreditaciones  que  ha  obtenido  con  el  Royal  Institut  of  British  Arquitects,  RIBA,  de  Gran  Bretaña.  Frente  a  la  convocatoria  que  realiza  la  CNAP  a  las  Instituciones  de  Educación  Superior  Autónomas  a  participar  en      los  procesos  experimentales    de  autoevaluación  para  la  acreditación,  la  Universidad  del  Bío­Bío,  en  su  compromiso  institucional  con  la  calidad    se  incorpora, de manera voluntaria, a estos procesos el año 1999 con cuatro carreras que inician  su autoevaluación.  Esta iniciativa de la Universidad del Bío­Bío explicita un fuerte y necesario compromiso con la  calidad  como  responsabilidad  institucional  y  social  y  se  asocia    de  manera  unívoca  con  los  siguientes  principios  centrales  de  su  política,  declarados  en  el  Informe  de  Acreditación  Institucional (2004):  a. 

b. 

c. 

La búsqueda de la  excelencia debe apoyarse en modalidades permanentes de  monitoreo  y  seguimiento  en  un  proceso  continuo  de  aseguramiento  de  la  calidad.  Para  una  efectiva  igualdad  de  oportunidades,  la  población  estudiantil  regional  debe  poder  acceder  a  servicios  universitarios  de  alta  calidad  certificada  por  órganos externos.  La  competitividad  en  el  sistema  universitario  debe  basarse  en  calidad  certificada e informada. 

A pesar de esta incorporación temprana a los procesos de autoevaluación, aún quedan tareas  pendientes  por  resolver,  una  de  ellas  es  profundizar  en  las  políticas  y  mecanismos  que  permitan afianzar la  cultura de la autoevaluación,  mediante el compromiso y participación de  todos  los    miembros  de  la  comunidad  universitaria;  como,  asimismo  generar  estrategias  y  procedimientos que permitan, en forma creciente, asegurar calidad, mediante la incorporación  de  la  totalidad  de  los  programas  académicos  de  pre  y  posgrado  a  los  procesos  de  autoevaluación para la acreditación.  Al mes de agosto de 2006,  de las 35 carreras que dicta la Universidad   8 están  acreditadas  (22,85%), con un rango que va entre los dos y cinco años  y con un  promedio de 3,7 años;  7  se encuentran en proceso, con sus informes de autoevaluación en la Comisión  Nacional  de  Acreditación de Pregrado. En relación con el posgrado, de los 15 programas de magíster que  se dictan en estos momentos sólo uno está acreditado.  En el mundo globalizado y altamente competitivo en el que estamos insertos, se debe trabajar  en aseguramiento de la calidad como una actividad  continua y de mejora permanente, como  una  oportunidad  de  desarrollo,  crecimiento  y    aprendizaje  que  fortalece    a  los  equipos  académicos, a la Institución en general y  a todos y cada uno de sus  procesos asociados.

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El  concepto  de  aseguramiento  de  la  calidad  en  educación  se  ha  posicionado  desde  hace  algún tiempo como idea fuerza en el ámbito educacional a nivel mundial. Sistemas similares  existen  en  diversos  países,  entre  los  que  se  destacan  Estados  Unidos,  Canadá,      la  gran  mayoría  de  los  europeos  y,  en  Latinoamérica,  México,  Colombia  y  Argentina.  En  Chile,  en  forma    progresiva,  un importante  número  de  universidades,  conscientes  de la  relevancia del  tema e impulsadas por la dinámica que impone una nueva realidad en materia de certificación  de  la  calidad,    han  incorporado  en  su  estructura  organizacional  un  espacio  que  les  permite  abordar institucional y estratégicamente el aseguramiento de la calidad. En algunos casos se  crea:  un  Comité,  una  Unidad,  una  Dirección,  o  una  Dirección  General  y,  en  otros,  una  Vicerrectoría  de  Calidad  Institucional  como  es  el  caso  de  la  Universidad  de  Tarapacá;  la  dependencia orgánica se radica en  algunas instituciones en  la Vicerrectoría Académica y en  otras de la Rectoría.  Algunas definiciones · · ·

El  concepto  de  aseguramiento  de  la  calidad  está  definido  en  torno  a  los  estándares  mínimos requeridos para funcionar bajo el concepto de calidad. Otra  acepción  está  definida  en  torno  al  mejoramiento  y  superación  continua  sobre  la  base de parámetros y metas de cada institución. El modelo colombiano se basa en el concepto de autoevaluación como primera etapa  de este aseguramiento de la calidad. En este caso: “Un estándar de calidad puede ser 

entendido  como  un  patrón,  una  medida  o  un  indicador  de  desempeño  que  debe  ser  alcanzado para legitimar un programa académico”. (Roa, 2003) ·

Se certifica la calidad de las carreras y de los programas ofrecidos por las instituciones  autónomas  de  educación  superior,  en  función  de  los  propósitos  declarados  por  la  institución  que  los  imparte  y  los  estándares  nacionales  e  internacionales  de  cada  profesión  o  disciplina  y  en  función  del  respectivo  proyecto    de  desarrollo  académico.  (Ley Nº 20.129; 2006) 

1.1 SOPORTES Y REFERENTES  ESTRATÉGICOS INSTITUCIONALES PARA CREACIÓN  DE LA UNIDAD DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD: 

La  Universidad  del  Bío­Bío,  en  este  complejo  y  exigente  contexto,  se  ha  propuesto,  como  meta  institucional  del  Programa  de  Rectoría  2006­2010,  la  creación  de  la  Unidad  de  Aseguramiento  de  la  Calidad.    A  la  vez,  el  Plan  General  de  Desarrollo  Universitario  (PGDU) 2005­2009 establece como indicadores de calidad de sus lineamientos estratégicos  1 y 3, la acreditación de carreras y programas de posgrado. 

A.  Programa  de  gobierno  universitario  2006­2010.  La  Universidad  del  Bío­Bío,  un  referente estatal y público de excelencia para el bicentenario .

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Establece, como aspecto prioritario, potenciar procesos y resultados de aseguramiento de la  calidad, por ello, considera como medida a implementar a corto plazo (Medida 0), la creación  de una Unidad de Aseguramiento de la  Calidad.  Línea  programática  Nº  2:  Relevar  la  función  docente,  reforzando  su  calidad  y  la  capacidad    de  gestión    académica.  ”Nuestra  docencia  fue  reconocida  en  el  proceso  de 

acreditación  institucional;  pero  debemos  avanzar  hacia  su  renovación  y  consolidación  en  excelencia, calidad y pertinencia.”  Medida  adoptada  para  avanzar  en  calidad:  Plazo  cero.  Crear,  en  la  Vicerrectoría  Académica, una Unidad de Aseguramiento de la Calidad, orientada a incentivar, asesorar y  acompañar  los  procesos  de  autoevaluación  para  acreditación  de  programas  de  pre  y  postgrado.  Línea  programática  Nº  3:  Fortalecer  las  capacidades  institucionales  en  posgrado,  en  investigación  y  desarrollo,  cuyo  propósito  específico  se  orienta  a  “fortalecer  las  capacidades institucionales para la gestión y acreditación de los programas de posgrado”. 

B.  Plan general de desarrollo  universitario 2005­2009  Las metas institucionales en materia de regulación de calidad, igualmente, están expresadas  en  el  Plan General de Desarrollo Universitario  2005­2009, documento que señala  que  se  debe  incrementar  el  número  de  carreras  y  programas  académicos  de  posgrado  acreditados,  para  asegurar  calidad  y  enfrentar  de  mejor  forma  la  autoevaluación  para  la  reacreditación institucional  del año 2009.  ü  Lineamiento estratégico Nº 1:  “Actualización e innovación del modelo educativo  Objetivo específico Nº 3: Establecer  políticas y mecanismos para  asegurar la calidad de  la docencia.  §  §  §  §  §  §  §  § 

Indicador: Políticas y mecanismos implementados.  Resultados (metas):     Programas académicos acreditados  Indicador:   Nº de programas acreditados/Nº total de programas  Actividad:  Autoevaluación y  acreditación de programas  Indicador: Nº de programas en proceso de acreditación.  Compromiso:  Incremento programas acreditados  Acción:   Monitoreo del proceso a través de la  Comisión de  Acreditación  Compromiso:  Definir e implementar apoyos al proceso de acreditación 

ü  Lineamiento estratégico Nº 3: 4 

“Fortalecimiento del postgrado y la educación permanente de profesionales  Objetivo específico Nª 3: Optimizar los procesos de generación y gestión de programas de 

postgrado  acreditados  por  CONAP  y  de  formación  permanente  para  responder  a  las  demandas del medio.  §  Indicador: Proceso rediseñado.  §  Actividad:  Implementar  políticas  y  procedimientos  para  la  acreditación  de  programas de posgrado y   formación permanente.  §  Indicador:  Política  y  procedimiento  validado  y  en  aplicación.  Número  de  programas acreditados”. 

2. CREACIÓN DE LA UNIDAD DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD 

La Universidad del Bío­Bío busca constituirse en un referente de calidad  tanto interno  como  externo,  por  ello  incorpora  en  su  orgánica  institucional  una  Unidad    asociada  al  aseguramiento  de  la  calidad,    que  institucionaliza  el  compromiso  asumido  con  la  autorregulación,  la  autoevaluación  y  la  adscripción  a  los  estándares  de  excelencia  nacionales  e  internacionales,  en  el  entendido  que  la  calidad  junto  con  declararla  se  debe  certificar  y  que  “en  última  instancia,  la  calidad  sólo  puede  asegurarse  desde  adentro”.  (Lemaitre, 2007)  Indudablemente  la  gestión,  la  autorregulación  y  la  transparencia  del  quehacer      académico  deben dar garantía de consistencia tanto externa como interna, a prueba  de cualquier control  de  calidad.  Por  ello,  es  preciso  contar  con  una  organización  que  evidencie  una    orgánica  institucional    asociada al aseguramiento  de la  calidad,  de  manera  de    responder de  manera  eficiente a las exigencias que hoy nos impone el actual escenario de la educación superior y  la sociedad en su conjunto.  En  este  contexto,  la  Universidad  del  Bío­Bío,  al  crear  la  Unidad  de  Aseguramiento  de  la  Calidades LA Vicerrectoría Académica,  favorece los procesos de autoevaluación tendientes a  la acreditación de carreras y programas de posgrado. 

2.1   DEFINICIÓN DE LA UNIDAD DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD  §  Unidad  de  gestión,  técnica  y  especializada,  que  tiende  promover  la  cultura  de  autoevaluación  y  autorregulación,  mediante  la  incorporación  de    programas  de  pregrado  y  posgrado  a  los  procesos  de  Autoevaluación;  asumiendo  un  rol  dinamizador,  de  apoyo,  asesoría  y  facilitación  de  los  procesos  de  autoevaluación  tendientes  a la acreditación,  con  el  objetivo de  asegurar  calidad  como  preocupación  fundamental  del  quehacer  universitario,  comprometido  responsablemente  con  la  sociedad a la que se debe. 5 

2.2  FUNCIONES DE LA UNIDAD DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD  §  Incorporar  carreras  y  programas  de  posgrado  a    los  procesos  de  autoevaluación  tendientes  a  la  acreditación,  incrementando  el  número  de  programas  académicos  acreditados.  §  Apoyar  y  asesorar  los  programas  de  pre  y  posgrado  en  sus  procesos  de  autoevaluación, mediante un trabajo de asistencia técnica  especializada.  §  Crear  las  condiciones  necesarias  y  suficientes  para  incrementar  las  cifras  de  carreras  y  programas  acreditados,  mediante  una  gestión  que  asegure  resultados,  aplicando criterios específicas y  metodologías estratégicas para cada caso.  §  Trabajar  en  forma  coordinada  con  los  Directores(as)  de  Escuelas  en  los  procesos  de acreditación que deban efectuarse.  §  Implementar  acciones  facilitadoras  para regular la  gestión,  políticas  y  mecanismos  que aseguren la calidad en  las unidades académicas con miras a la acreditación.  §  Implementar un sistema asociado de información, generando y manteniendo bases  de datos  para nutrir los procesos de autoevaluación.  .  §  Coordinar  que  la  formulación  de  los  planes  de  mejoramiento,    comprometidos  por  las unidades académicas con miras a la acreditación, sean  conocidos y visados por  la  Vicerrectoría de Asuntos Económicos y la Dirección de Planificación y Estudios,  cautelando  la  factibilidad  de  su  ejecución  a  corto,  mediano    y  largo  plazo,  como  compromisos institucionales.  §  Monitorear   el estado de avance de las acciones  comprometidas en los planes de  mejoramiento  de  programas  acreditados,  para  preparar  los  procesos  de  reacreditación.  §  Administrar presupuesto de apoyo a la gestión de autoevaluación y acreditación de  carreras y  programas académicos.  §  Implementar institucionalmente y en forma asociativa, un programa de seguimiento  de egresados

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§  Trabajar  en forma  coordinada con las Direcciones de Pregrado y  de Posgrado  en  los procesos de autoevaluación y acreditación.  § 

Actuar  como  unidad  articuladora  entre  la  Universidad  del  Bío­Bío,  la  Comisión  Nacional  de  Acreditación  y  las  agencias  acreditadoras,  asociadas  a  la  evaluación  externa. 

§  Estudiar y resolver, conjuntamente, con la  Vicerrectoría de Asuntos Económicos y  la  Dirección  General  Jurídica    los  contratos  y  condiciones  de    prestación  de  servicios de las agencias acreditadoras.  2.3  MISIÓN 

Es  misión de la  Unidad de Aseguramiento de la  Calidad promover y profundizar la cultura  de la autoevaluación y autorregulación, tendiente a  asegurar  calidad y la consistencia tanto  interna  como  externa  de    los  procesos  académicos  de  pregrado  y  posgrado,    mediante  la  certificación de calidad. 

2.4   VISIÓN 

La  visión  de  la  Unidad  de  Aseguramiento  de  la  Calidad  es  consolidar    la  impronta  de  la  Universidad  del  Bío­Bío  como  institución  de  excelencia  y  calidad,    entregando  garantía  de  calidad  a la sociedad en su conjunto, mediante la certificación de sus programas académicos,  adscritos a estándares de excelencia nacionales e internacionales  ,  2.5  OBJETIVOS GENERALES  §  Promover y consolidar  la cultura de la calidad y de la autoevaluación, como condición  fundamental  para      autorregular  y  retroalimentar  los  procesos  académicos  en    los  ámbitos del pregrado  y posgrado.  §  Proponer  políticas,    mecanismos  y  estrategias  de  aseguramiento  de  la  calidad  de  programas  de  pregado  y  posgrado,  sobre  la  base  de  referentes  nacionales  e  internacionales,  del  Programa  de  Gobierno  Universitario  y  del  Plan  General  de  Desarrollo Universitario.  §  Contribuir  a  posicionar  a  la  Universidad  del  Bío­Bío      como  un  referente  de  calidad,  tanto en el entorno académico y como en el medio social.  3.   ESTRUCTURA FUNCIONAL 7 

La Unidad de Aseguramiento de la Calidad tendrá el siguiente nivel de organización:  §  §  §  § 

Jefatura  Comité Aseguramiento de la Calidad de Pregrado  Comité Aseguramiento de la Calidad de Posgrado  Unidades vinculantes:  ­ Dirección de Pregrado  ­ Dirección de Posgrado 

ES TRUCTURA FUNCIONAL Vicerrectoría Académica 

Dirección de  Posgrado 

Comité  Aseguramiento  de Calidad de  Posgrado 

Unidad de  Aseguramiento  de la Calidad 

Dirección de  Pregrado 

Comité  Aseguramiento  de Calidad de  Pregrado 

Definiciones  §  Comité de Aseguramiento de Calidad de Pregrado: es un comité  de apoyo técnico  y  de  trabajo  en  terreno.  Este  equipo  estará  formado  por  personas que  cumplan  con  alguna de las siguientes condiciones: conocimiento y experiencia en autoevaluación,  haber  liderado  equipos  de  trabajo  de  autoevaluación  en  sus  unidades  académicas,  contar  con  experticia  en  materias  afines  tales  como  curriculares,  evaluación,  planificación  estratégica  y  acreditación.  Lo  integrará,  además,    el  Director  de 

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Pregrado  y  dos  académicos  de  la  Universidad  que  se  encuentren  registrados  como  pares evaluadores de la CNA, y será presidido por el Jefe de la Unidad.  §  Comité  de  Aseguramiento  de    Calidad  de  Posgrado:  estará  integrado  por  el  Director  de  Graduados,  dos  académicos  pertenecientes  a  programas  de  posgrado  con acreditación y   será  presidido por el Jefe Unidad.  3.1  FUNCIONES  COMITÉ ASEGURAMIENTO DE CALIDAD DE PREGRADO  §  Incorporar nuevas carreras a los procesos de autoevaluación y acreditación.  §  Elaborar   un plan estratégico dirigido a áreas específicas para promover procesos de  Autoevaluación.  §  Apoyar, asesorar  y  facilitar la gestión de los procesos de autoevaluación de nuevos  programas    académicos,  mediante  la  realización  de  talleres  de  iniciación,  y  el  acompañamiento  a  los  equipos  de  trabajo  en  la    elaboración  de  sus  planes  de  desarrollo,  en  el  diseño  de  sus  procesos  de  autoevaluación  y  en  la  realización  del  proceso propiamente tal.  §  Facilitar  los  procesos  de  autoevaluación,  mediante  la  retroalimentación  permanente  de  un  sistema  centralizado    de  información  para  nutrir  los  procesos  de  autoevaluación, en forma colaborativa con distintos niveles de organización.  §  Orientar  la  elaboración  de  informes  de  autoevaluación,  guía  de  formularios  y  documentación de respaldo.  §  Colaborar en la elaboración de planes de mejoramiento, así como en el proceso de su  desarrollo.  §  Preparar  visita  de  pares  evaluadores,    asesorar  y  acompañar    a  las  unidades  académicas en todos los  procesos asociados. 

3.2 FUNCIONES COMITÉ ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD DE POSGRADO  §  Proponer  políticas y mecanismos de aseguramiento de la calidad del posgrado en la  Universidad del Bío­Bío.  §  Promover  la  incorporación  de  los  programas  de  posgrado  a  los  procesos  de  autoevaluación.

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§  Generar    apoyos  especializados  para  preparar  los  programas  académicos  más  próximos a ingresar a la acreditación y potenciar los otros.  §  Asesorar,  apoyar  y  acompañar  los  procesos  de  autoevaluación  para  la  acreditación  de los programas de posgrado.  §  Facilitar y asesorar las etapas del  proceso de acreditación.  §  Orientar  y  asesorar  la  elaboración  de  Informes  de  autoevaluación  para  la  acreditación. 

4.  COSTOS ASOCIADOS  La Unidad cuenta con  un Centro de Costo de operaciones, no existiendo costos asociados  a la ejecución del proyecto.

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