Viceministerio de Telecomunicaciones INFORME DE VIAJES AL EXTERIOR VMT-2009-001 Representación Oficial 1. Datos Personales.

1.1. Nombre del Funcionario: Hannia Vega Barrantes y Rowland Espinosa Howell 1.2. Cédula de Identidad: 1-736-561 y 1-836-177 1.3. Área o Unidad donde labora: Viceministerio de Telecomunicaciones 1.4. Puesto: Viceministra de Telecomunicaciones y Gerente de Sociedad de la Información

2. Descripción del Viaje: Participar en la II Conferencia Internacional sobre Brecha Digital e Inclusión Social 2.1. País al que se viajó: España 2.2. Nombre completo del curso o evento: II Conferencia Internacional sobre Brecha Digital e Inclusión Social 2.3. Fecha de inicio y conclusión: 28/10/2009 al 30/10/2009 2.4. Institución/Organismo que organiza o imparte el evento: La Universidad Carlos III de Madrid (Instituto Universitario Agustín Millares de Documentación y Gestión de la Información)y la Universidad de Costa Rica (PROSIC) 2.5. Justificación del viaje: El Instituto Universitario Agustín Millares de Documentación y Gestión de la Información de la Universidad Carlos III de Madrid invitó a la Viceministra de Telecomunicaciones de Costa Rica a una nueva edición de la Conferencia Internacional sobre Brecha Digital e Inclusión Social. La Primera Conferencia Internacional, que se celebró en San José, los días 27-29 de Febrero de 2008, fue el inicio de un esfuerzo conjunto de la Universidad Carlos III de Madrid y la Universidad de Costa Rica con el objetivo de definir los lineamientos y herramientas báscas para analizar y estudiar la evolución de temas relacionados con la brecha digital y la inclusión social en los países de América Latina. Este evento se realiza cada año, de manera alterna en América y Europa, a fin de valorar de manera dinámica el impacto que tienen las TIC sobre las desigualdades sociales, discutir las metodologías aplicadas a los estudios de impacto y examinar las políticas públicas que se ejecutan en los distintos países.

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Viceministerio de Telecomunicaciones 3. En caso de representación oficial:

A este viaje se asistió por: X

Invitación directa de los organizadores Designación por parte superior Invitación derivada a solicitud del Viceministerio Otro (especifique):

4. Relación del viaje de representación con su trabajo y responsabilidades institucionales:

De acuerdo al artículo 39 de la Ley de Fortalecimiento y Modernización de las Entidades Públicas del Sector de Telecomunicaciones de Costa Rica, Ley Nº 8660 aprobada el 29 de julio de 2008, se asigna bajo el artículo 39 la Rectoría en el tema de Telecomunicaciones al Ministro de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones. Adicionalmente se asigna a la rectoría la función de “…representar al país ante las organizaciones y foros internacionales de telecomunicaciones y los relacionados con la Sociedad de la Información”. En el inciso h se

establece como función del la rectoría coordinar las políticas de desarrollo de las telecomunicaciones con otras políticas publicas destinadas a promover la sociedad de la información. En los principales foros mundiales sobre la Sociedad de la Información, se ha identificado a partir de estudios realizados por la UIT y prestigiosos centros de investigación alrededor del mundo, que la brecha digital es el principal reto que enfrentan las sociedades contemporáneas para garantizar la incorporación de sus ciudadanos a las estructuras productivas y sean agentes del desarrollo económico. La brecha digital es una expresión que hace referencia a la diferencia socioeconómica entre aquellas comunidades que tienen accesibilidad a Internet y aquellas que no, aunque tales desigualdades también se pueden referir a todas las nuevas tecnologías de la información y la comunicación (TIC), como el computador personal, la telefonía móvil, la banda ancha y otros dispositivos.

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Viceministerio de Telecomunicaciones Es así como la participación de la Viceministra de Telecomunicaciones en calidad de rectoría del sector toma relevancia ya que su presencia en foros académicos internacionales de este tipo le permiten establecer vínculos y relaciones entre instituciones y personas del mundo académico y de la investigación que hagan posible, no sólo compartir estudios y resultados, sino también generar sinergias que estimulen la realización de nuevos proyectos en este campo, orientados a eliminar esta brecha digital. La asistencia del señor Gerente de Sociedad de la Información es de vital importancia también Los temas abordados en el foro académico son puntualmente los mismos que se incluyen dentro de las funciones de las diferentes gerencias que conforman la rectoría y principalmente las funciones de la Gerencia de Sociedad de la Información entre los que destacan: Tendencias y avances en la medición de servicios ante la brecha digital, Entidades y organismos ante la brecha digital: desarrollo de modelos y buenas prácticas, Políticas y planes de acción ante la brecha digital, ciberseguridad, agenda digital, PYMES y conectividad rural. Los contenidos abordados son de gran provecho para integrar las mejores prácticas y las experiencias de otras regiones del mundo a la definición de políticas públicas que se hace desde la rectoría. Los temas, contenidos y presentaciones realizados en las conferencias y clases magistrales se pueden accesar directamente en la dirección http://www.brechadigital2009.net/programa.aspx

5. Principales aportes de la actividad a la cual asistió como representante: Como representante se lograron establecer contactos de trabajo con contrapartes de países latinoamericanos, España y varios centros académicos con carreras técnicas y proyectos de investigación y enseñanza en áreas de telecomunicaciones, TIC´s y sociedad de la información. Se realizó una reunión de trabajo con la Dra. Brasilina Passarelli, Directora del Núcleo de Investigaciones en Tecnologías de la Información de la Universidad de Sao Paulo Brasil y coordinadora el plan de Telecentros del Estado de Sao Paulo. Con ella se acordó discutir mediante la vía electrónica un acuerdo de apoyo técnico y cooperación entre ese instituto de la Universidad de Sao Paulo y el Viceministerio de Telecomunicaciones. Entre las áreas de interés que se abordaron destacan el intercambio y envío de especialistas para proyectos de investigación y capacitación en Tecnologías de Información y Comunicación entre grupos sociales con dificultades de acceso así como iniciativas de conectividad para zonas rurales y de poco desarrollo relativo y la estructura y funcionamiento del sistema de Telecentros comunitarios en el Estado de Sao Paulo. Se realizó una reunión de trabajo con el señor Emir Suaiden, Director del Instituto Brasileño de Información en Ciencia y Tecnología (IBICIT) del Ministerio de Ciencia y Tecnología de Brasil quien ofreció facilidades de intercambio de información sobre proyectos de cultura digital, asesoría y apoyo técnico y manifestó su interés de firmar un convenio de cooperación horizontal con la Rectoría de Telecomunicaciones con el fin de apoyar a Costa Rica en el diseño y ejecución de proyectos sociales encaminados a disminuir la brecha digital.

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Viceministerio de Telecomunicaciones Se hizo una consulta al ponente Ismael Peña López del Departamento de Leyes y Ciencia Política de la Universidad Abierta de Cataluña, quien presentó un estudio sobre los indicadores utilizados a nivel mundial para medición de la brecha digital. El señor Peña manifestó su disposición a colaborar de manera voluntaria, compartir los resultados puntuales de su investigación y apoyar a la Rectoría haciendo un análisis y recomendaciones puntuales sobre el Índice de Brecha Digital realizado en Costa Rica. Se tuvo una conversación con la señora Mercedes Caridad Sebastián Directora del Instituto Universitario Agustín Millares de Documentación y Gestión de la Información de la Universidad Carlos III de Madrid, con quien se exploraron opciones de apoyo técnico y cooperación para realizar investigaciones en diversas áreas en el campo de las telecomunicaciones en Costa Rica. Tomando en cuenta que la Universidad Carlos III ofrece varios postgrados en diversas áreas de las telecomunicaciones se acordó negociar por vía electrónica la formalización de un posible acuerdo de cooperación entre ambas instituciones con el fin de facilitar acceso a bases de datos, investigaciones, intercambio de funcionarios, pasantías y cursos académicos. Adicionalmente se realizó una reunión de trabajo con Rafael Herrera, Sub Director del Programa de Sociedad de la Información y el Conocimiento de la Universidad de Costa Rica y Coordinador de la Cátedra Innovación y Desarrollo Empresarial a quien se le hizo una breve exposición sobre los alcances y algunos elementos de la nueva estructura del sector telecomunicaciones en Costa Rica a partir del proceso de apertura. Con el señor Herrera se analizaron las funciones que asumen el Viceministerio de Telecomunicaciones y la SUTEL en el nuevo contexto de apertura así como funciones puntuales que tienen que ver con el campo de sociedad de la información. Adicionalmente se conversó sobre la posibilidad de desarrollar proyectos e investigaciones conjuntas entre ambas instituciones en campos como la medición de la brecha digital y el desarrollo de una política de apoyo para la incorporación de las tecnologías de la Información y la Comunicación en las micro, pequeñas y medianas empresas rurales del país. 6. Acciones que deberán ejecutarse a partir de los aspectos conocidos en la actividad: Debe reforzarse la comunicación directa con la Embajada de Costa Rica en España con el propósito de coordinar el traslado de información sobre políticas públicas, estadísticas y proyectos de investigación que se desarrollar en temas de Sociedad de la Información y las Telecomunicaciones en instituciones académicas y de gobierno en España. Adicionalmente se debe establecer un intercambio de correspondencia con varios de los contactos establecidos para dar seguimiento al envío de información sobre proyectos ejecutados en otros países y experiencias desarrolladas por otros gobiernos como Brasil, México y España. Iniciar el intercambio de información y negociar un proyecto de apoyo técnico en el tema de brecha digital, inclusión social y proyectos para la sociedad de la Información con la Universidad Carlos III de Madrid.

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Viceministerio de Telecomunicaciones Solicitar el envío mediante la vía electrónica de información sobre proyectos ejecutados en Brasil por parte del Núcleo de Investigaciones en Tecnologías de la Información de la Universidad de Sao Paulo e iniciar una negociación con el fin de establecer un convenio de cooperación que permita intercambio de investigadores, asesores, capacitadores y experiencias en Telecentros. Realizar una reunión de seguimiento con Rafael Herrera para negociar un acuerdo de cooperación del Programa de Sociedad de la Información de la Universidad de Costa Rica y la Rectoría de Telecomunicaciones. Enviar al señor Emir Suaiden, Director del Instituto Brasileño de Información en Ciencia y Tecnología (IBICIT) del Ministerio de Ciencia y Tecnología de Brasil propuesta sobre temas puntuales y áreas de interés de la Rectoría para negociar y firmar un convenio de cooperación horizontal para el diseño y ejecución de proyectos sociales encaminados a disminuir la brecha digital. Enviar formalmente al señor Ismael Peña López del Departamento de Leyes y Ciencia Política de la Universidad Abierta de Cataluña, la propuesta metodológica del Índice de Brecha Digital de Costa Rica con el fin de obtener su criterio profesional y observaciones.

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