Story Transcript
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Global Economic Prospects and the Developing Countries
1993
his book contains the su=mary of GlobalEconomicProspectsand the Devloping Countries 1993 m English, French, Spanish, and Arabic. Cette brochure contient le resume en angais,fansais, espagnol et arabe de la publication Perpes caonomiques mondaes et pys en=d pennt, 1993. En esta publicad6n se mnduye el resumen de Lasperpwect7as econ6micasmundiales y los paisesen desarroflo,1993,en mgles,franc&s, espafiol y arabe.
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The World Bank Washngton, D.C
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0 1993TheIntefnationalBank forReconstruction and De ceoment/ TheWorldBank 1818H Street,N.W., Wasington, D.C.20433U.SA. Al rightsreseeved
Manuficttwedin the Unit StatesofAmerica FirstprintingApril1993 Thisreport waspreparedby thestaffof the WorldBank. ejudgmnts expresseddo notnecessarilyreflecttheviewsof fhe oBoad of EzecutiveDirectorsor thegournents heyrepresent. ISBNO-8213-2479-9
Contents
Summary
I
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13
Resumen ;,-o
25 37
Statistical appepdix
55
Summary
Financial environment in the 19909 Developng country growth has been poor at the startof the l990s,and in per capitatms has actually declined, partly reflectingthe output losses assocated with the stuchtual tansformation of the former SovietUmion(Fsu)andEastemnEurope,thee in the United Staes, and its more recent spread to Germany and JapanLPropects for developing countr are quaiifiedin the short run by an uncertamnoutlookforrecovery in the industrial countries, which representthree-quarters of world output Neverthelss, the prspects for the remainder of the decade lookbrghter, holdng out the promuseof significantlyhigher growth rates than in the 1980s. The main reasons underlying the projected improvements i growth rates in developing countnes are economicpolicyreforms, favorablesupply side tends, and a stabilization of primary commodity prices,which havebeen declinig for over a decade. Policyreformsinsttuted by developng countriesin the latter half of the 1980sand early 19905-especially greater openness to trade, dealing with their commercialbank debt overhang, and fiscalconsolidation-tend to promote both higher savings rates and renewed accessto intenational capital markets and to raise the efficiencywith which capital and labor are used, leadmg to greater iternaional competitivenessand economicgrowth. A new pattern of exal
the early 1990s,fom debt to equity financing and from bank to nonbarnksources. Commercial bank loans have beenreplced by bond and equity porfolio flows and greater FDI(figure 1). These nonbank sources have accounted for virtualy all the recent growth in finandal flows to developig countre The main signifiace of these private source flows wil be less their terms-which are likely to reflectfairly high real interest rates-than the benefits acmpanying them and the likelihoodthat they will be more efficientlyemployed than during the heyday of sovereign lending in the 1970s.For FDI these benefitsindude technology transfer, management know-how, and export marketi-lg access; for bonds,adiveisied investorbase and forequityportfolo flows,a reducmn in the domesticcost of capital But as shown later in this book, these new financng oppornis also bring with them new chaenges in nzuecon andfinanci agement On the borrownig side also, the private sectorhas comeinto its own. In thelast fewyears private sector companies in a range of countries such as Malaysi, Meico, Thaland, and Turkey have been able to access the interational equity and bond mrkets; consequently, the proportionate declne in private sector borrowing throughout the 1970sup to the mid-1980shas been revsed figure 2). Within the overall pattern is a growing gulf between developing counties that can have accessto the private capital markets for bank loans, bonds,
finance
and stocks and those that cannot Those countries
Thesedevelopmentswill be facDitatedby a growing supply of externalfinancefrom private sources, especiallyintheformofforeigndirectinvestment(FDI), bonds, and equity portfolio flows. The 1970sand 1980swere the boom-and-bustyears of commercial bankfinancetodevelopingcountries.Butthatisonly part of the story of a radical shift in the pattern of external financialflows to developing countries in
that avoided debt restruting (for instance,China, hIdia, Indonesia,and the Republic of Korea) or that have successfullyreduced their commercial bank debt as part of a comprehnsive reform effort (for instance, Argentina, Chile, and Mexico)have been able to maintain or regain capital market access.By contrast, many severely indebted low- and lowermiddle-income counties with largely officialdebt havelittle realistic prospectof private market access
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1971-$19.5bilon Porffolioequity (0.0%) PIXM | Gruds (123%) 1 (9.0%) Bon%) diddle /1\%) /pecialy ComrIa
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The poorest countries have been helped by the sustained growth.of offial flows m the 1970sand 1980s and, within that growth, an increase in the concessional element r Iepted by gants This trend has ensured thatnettanfers (thatis,netflows less interest payments and profit remittances) have remainedpostveinrecentyea3s forSouthAsathe East, and Sub-SaharanAica (figure 3). Esnoteworthy has been the large sale of official transfers to SubSaharan Africain relation to the size of recipienteconomies. &~~~~~xtenal shock andfinncial ine"uton
C367%) \\2CQ%
sn As the pattern of flows has cianged, so has the strcu of financial markets. An incease in thevolatility of itrest and exchange rates has raised the benefit of diversificationand encouraged a de facto dismantlingofcapitalaountcontrolsindeveloping
S&pplirs and
exworredit (10.8%) 1981-$156.9 bllior
s-lhat is, inrased
fnandal integration.
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Grads
But egaredessof the degree of financial integration, deveopig cunties have long been exposed to big external shocks and capial fig During the past two decades, the varability of external shocs
(83%)
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(forexample, tenmss-ftrade andinaerestrateshocks)
Portfolioequity (0.1%)
Bonds
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has been about twice as large for developing as for countie, often reaching 4 percent of GDP cindustl intr ofiipactonthecuirentacoount.Moreover, because of credit rationg in the 1980s,developing have been able to finance a much smaler proportion of theseshodcsand us havebeenforced to adjust more because of adverse extenal shocks dnthahave industdal countries. Traditionally, capial fight has been viewed as an
afflition of a few LatinAmerican countriesplus one 1991-$2053 bilion
or two others; the facts inde
Poroio equit FME
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(16.5%)
Bonds _ (4.8%)
Gants
SaharanAfiicastandsmuchworsehaLatinAmer-
(145%)
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ica. The sbock of flight capital fom Sub-Saharan
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Offidal loans
(30.8%) Comme/c\al bankloans (17.4%) Suppliersand exportcdits (123%) NgetBased on 115 counries for whichd data; eavaJa.
Daba and11 SAm WordBank,oms,andWoddBankstaffcmunata arntavaiable
for the fiorwSidUMitunra91g
--
Africa is equivalent to about 80 percent of GDP.The Middle East and North Aica region also stands badly, with Egypt,Jjrian, and Syna having suffered largeoutflows.
The recent rvesal of capital flight, particularly to three Latin Americancountries-Argentina, Mexico, and Venezuela-underlines the importance of sound domestic policis in respect of, for example, the real exdhangerate, the fiscalstance, large-scale p ton, and financialsectr repression. Hight capital lags succsul adjustment and reform programs, as shown by the fact that Mexican reflows startedin 1989,with other Latin Americn reflowsin early
2
ohinwwse- A hgh
stolc of flight capitalrelative to GDPis a widespread phenomenon (figure 4).' By this measure, Sub-
1991.
Figure 2 Pivate baoowers' share of exmal financing to deveoping couties Private sector share in total long-tem financing
Private mctorshare in bond n
Percent
Percent
501
50
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1989
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1991
1992
NateCTotal long-term fi-ancing indudesoffical grants grss disbuwsnentson officaland private debt, indudig n purchases,net
Fn inflows,and grss portfolioequityflows.Pe:entage sharesare the sharesof pivate borrowes im,respectvely,totallong-term financingand bond financig to deVeopig ountis Soarw World Bank,DRS,and Wold Bankstaff estimats.
Major issues in extemal finance in the l99Os The new pattern of exdemalfinance raises a host of related issues for developmngcountries.Developing countries need to exanine the benefit and sustainability of vanous forms of finance and evaluate the implications that different financialflows have for macroeconomicand financialmanagement For foreign direct investment,the issues are what benefits it brings and what conditions are necessary to attract it. For portfolioflows, the issuesare whether the recent surge in portfolio flows to developing countiesissustainableandhowthe conseencesof volatile flows ca be managed.
Aid at the end of the Cold War alsoneeds rethinking. As more countries become eligiblefor aid, donors face the problem of how to raise additional resources and improve the quality and allocation of
these resources. Foreigndirect imetment
benets beyondfinnce
Foreign direct investment is a large and growing sourceoffinancethatmayhelpdevelopingcounties dose the technology gap with high-income countries, upgrade managerial skils, and develop their export markets. However, FDIshould not be relied
uponfor medinm-tembalance-of-payments financing,inpartbecauseprofitremittancesareoftenthigh. FDIflows to developing countes reached US$38 bilion m 1992,a 50 percent ncrease from two years earlier, reflecting improved macroeconomicperformance (parculay in some Latin American countries, following debt reduction agreements), more welacmingreguatory regimes (for instance,in Thailand), and active pivamaion and debt converion progams (figure5).The share of globalFDI goinginto developingcournies has doubledfrom a low point of less than 12percentin 1987to22 pernt in 1991. Among developing counties, FMI in relation to grass domestic investment (GDI) and output has increasedinimportancein most regions during the last two decades. For a number of major recipients(Brazil, China, Indonesia, and Korea)the ratio of FDI to GDIremains quite low (between 1 and 4 percent), whereas for two (Maaysia and Venezuela)itis high, at about 20 percent If the ratio of FDI to GDIfor all developmg countries rose to half the highest ratios-
that is, 10 percent-the increase in FDIwould be enormous about US$ 40 billion per year, or more than the current level of all FI flows to developing countries. Inthe1980sand 1990s,mDiflowshaveshiftedfifom the nuing and extractive secks to the ser3
Figue 3 Agiegate
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as shae of GINP
latin America and the Caribbean
Percent
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1991 98
1990
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MiddleEast and North Africa
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-2 -3 11971-75 1961-85 197-S 196
198
1969 1966
i 199
191197-745 1992
vices sector, partcularly the new capitatl-mIntensive service industries, sudc as banking&public utilities, telecommunications,and tan on, which are being privatized. FDI exerts an important presence m export-orented manufacturing Forexample,foreignfinns account for more than half of manufactured e ts in Malaysia,Mexico,and the Philippines,and a recent survey of firms in Thailandfound that the share was nearly three-quarters (UNTCMD1992).Much of this employment was engaged in production with high technologicaland industial know-how-for example, electicl and electonc equipment, nonelectrical machinery,and chemcals. FDI is arguably the one source of private capital that. any developing country can hope to tap. It 4
Europe and Central Asiaa
IM1965 1967 1976-80 1916 196
1959
1991 1990
1992
reaches both middle- and low-income counmries, both big and small both creditworthy and those that are less so. Unlike bond or stock flows, it does not require an organized capital market What it does require is a healthy private sector that can eam a reasonable rate of return in a stable macroeconomic environment.And if the host country is to appropriate the benefits of FDI,it must adopt a sound policy framework(forexample,outward trade orientation) that mdnimizesdistortions. Developingcountriesthat wish to attractFDiflows should consider measures such as establishing a transpat legal framework that does not discriminate between localand foreigninvestors;adopting a lberal foreign exchange regme; and creating ivestor-friendlyregulations andinstitutions.
Percent 8 7
East Asia and the Pacific
Percen 8 7
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6
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All developing countries
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1981-85
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1981-85
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Not Data for 1971-75,1976-80, 198145 are period averages. a. ndues ormr SvwtUnion and begnumng 1985.
8
b. Excudes South Africa.
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1986
1988
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1992
The rise in portfolioflows: short-livedor sustainable? Private portfolio flows, both bonds and equity, have grown explosively from 1989 to 1992.The ircrease has gone largely to a few countries in Latin America and East Asia, although the range of issuing countnes has broadened signicantly. Gross equity portfolio flows to Laian Amencan countries have grown more dhantenfold infouryears,from US$434million in 1989 to an estimated US$ 5.6 billion. in. 92, while international bond issues have shown equally dramatic growth. Much of these flows have represented repatriated flight capital, some high risk-high return funds, and some-the minor part-insttutional investment by pension furds, insurance companies, trust funds, and money markcetfunds.
main benefit to developig counties from portfolio flows is a reduction in the cost of capitalby as much as 10 percentage points in the case of Telmex, the Mexcan telephone company that was sold internaonalyin May1991. Additionally, there are likely to be important spillover benefits to the pricing of domestic stok If industrial country investors held dev-eloping country securities in the same proportion as the emerging markets' share of global market value (currently 6 percent), resource flows would increase by some US$ 40 billion per year (based on a 7 percent average yearly growth rate of OECDinvestors' assets in the medium term and a gradual rebalancing of these investors' existig stock), an increase that is bigger than the current flows of FDI.That would be an optial strategy if global capital markets were perfectly efficient The segmentation of developing country markets and consequent low correlation withinternationalmarketmovementsconstituteone reason for industrial country funds to invest more than provCr7ionately in developing country ("emerging) markets: they offer big divesification benefits and high risk-adjusted returns (figure 6). Rates of return over the five-year period 1987-91 for the US. and emerging stock markets show that if US. investors had held 20 percent of their portfolio inemergingmarkets(comparedwithacualholdings of afractionof 1 percent), they would have increased their average return by about 1 percent per year and 5
Figure 4 Stock of flight capial as a share of GDr by region (WorldBankresidualmethwd) _
Southia
.
Figure 5 FDI flows to developing cnmntries
BillionsofUa dollars ~~~~~401 40 Saogi3
A
25
25
Europeand CenbalAsia
20 20
Latin Aneica and the C3riben
10 10an
Sub-Saharan
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Middle East and North Afiica
1970
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Nominal valueof flows 1978
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All developing cDunties
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EastAsia andthe Padfic
Percent
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1.0
ink staff estimates.
equity to developing countries would decline by an estmated US$ 2 billion per year (based on a regres-
significantlydeceased their risks (as measured by the variabflityof returns). Of course, there are good reasons besides conser-
vatism and lack of familiarity that global investors do not invest more in emergng markets. Two important impediment are domestic market shallowness and regulatory constraints. investors are discouraged by limited availability of information, small market size,and illiquidity. Alsoof importance are widely varying regulations in source counties governingpensionfimds,inurancecompanies,and other institutional investors. A further impediment arises in deveoping country entry and exit regulations, whih vary from placingno significantrestictions on the purchase of stocks and repatriation of income and capital to severely resticting access. Nine emerging markets penmit freeentry, and a further twelve permit relatively fee entry, while six others are resticted. Concerns over the sustainabilityof portfolioflows stem largeyfzromthe fearofachangeinsource-country economicconditions.For instance, a reversal of low short-term interest rates and poor growth prospectsintheUnitedStatesmayreduceportfolioflows to Latin America. Theseconditionsare an important but by no means a decsive determiant of equity flows. If US. dollar real interest rates rose by 100 basis points-a large rise-the net flow of portfolo 6
sion of equity portfolio flows on US. interest rates, U.S. indusil production, recipient country credit rating, and relative stock market return). Access to portfolio flows should prove to be rea-
sonablyduzable,providedrecipientconmtriespersist in their policy reforms, although Latn Atercan counties shoudd not expect to receive sudc large flows in future years as they did in 1991and 1992. One reason is that recent flows have to some extent representeda one-tine stDckadjustmentby investors. If deveoping cotries wish to capture the benefit of a reduction in their cost of capital, they should therefore encourage freer corporate sector accessto external caital and undertake microeconomic reforms of their calpitalmarkets,including the international lisftingof at least a few stocks.Source-country stock market authorities can help by easing entry Aid at theend of theColdWar Aid attheend of theCold Waris underpressurefrom newly eligible recipients (both actual and prospective) and the exceptionalneeds of the reforming socialist economies as well as from financing requirements for addressing international environmental concerns.Donors facethe problem of how to raise additional resourcesif they are to avoid shortchanging the needy in poor countries.
Between 1981and 1991,aid flows were virtually unchanged as a percentageofdonorGNP,but this still translated into a real increasein terms of developing country import volume (figure 7). Recently, a few donors (for example, Italy and Sweden) have implemented or announced cuts in aid programs. The one bright spot has been an incease in the degree of concessionalityfor the poorest countries,with grants oftenreplacingloans. Aid from donors outside the oEcDhas generally dedlined. Arab aid has shown major fluctuations, falling throughout the 1980sfrom its very high levels in the 1970s.Aid from the Fsu and Eastern European donors has fallen off since1986and is now confined largey to tedhnicalassistance. Meanwhile, the number of claimants recognized as eligibleor potenrtally eligiblefor aid has grown.
FSUand the formerly socialist economiesof Eastern Europe. A rough order of magnitude for the call on official development assistance (ODA) by new low- and lower-middle-incomeclaimantsis about US$5.5billion annually, equivalent to 10 percent of 1991ODA disbursements from OEcD-DAC to all countries. Indcudingthe upper-middle-income countries of the FsUand Eastern Europe (for example, Russia and Hungary), which are arguably temporary exceptional claimants,would add a furitherUS$4.5billion, bringingthe extra demand to US$10 billionper year, or 19percent of ODA in 1991 from OECD-DAC Aid tends to be concentrated on the poor but not necessarilythe poorest countries.Fully one-third of aid goes to middle-incomecountries.The allocation of aid varies considerably among bilateral donors,
There are three categories of new claimants: first,
with Sweden allocating 81 percent of its aid to low-
countries that appear now able to support only concessional borrowing (for example, Angola and Mongolia); second, countries that are potentially
income counties while theUnited Statesand France
reactivated aid recipients, following recovery from a period of poor econonic performance and disruptionssuchaswar (forexample,Afghanistan, Cambodia, and VietNam), 2 and third, some republics of the
concentrated on the poorest, with about 90 percent going to low-income countries. That is one reason to welcome the recent successful conclusion of negotiations on the tenth replenishment of the International Development Association, amounting to
allocate more than 40 percent of their aid to middle-
income recipient countries. Multilateral aid is more
SDR13billion, representing
a maintenance
of IMA in
Figure 6 Impact of diversification on portfolio risk
real terns. A key measure of the quality of aid is the extent to which it is tied to procurement in the donor country.
(ris*nd dwn for nmqiof US.andaeg
Although there has been a trend toward less tying of
nw idic)
bilateral aid in the past decade, the extent of tying remains high (in contrast to multilateral contributions by these donors, which remain untied). In 1989 theoEcD-DAccountryaveragewas44 percentfortied and 7 percent for partially untied aid, compared to 48 percent and 12percent, respectively, in 1977-79.
Annual mean return (periet 24 ___________________________
100% 22-
9D%
70%
20
nurkcets
60% 40%50%
the direct cost may range upwards from 15 percent
30%r 16
The cost of aid tying for recipient countriesis hard to estimate,but one study (Jepma1991)suggeststhat of aid provided. (Bydirect cost is meant the excessin pricesof aid-financeddeliveriescompared to prices of comparable goods and services not obtained through tied procurement) On that basis, if all aid flowswere untied, the economicbenefits to develop-
1W0%
US.naiket
14
ing countries would be worth as much as US$ 4 20
15
25
30
Risk(armualstadard deviation(pffcent)) NtFiV-r US dar.bmd
ccso
(1987-91) axmualmean tota ftn.
The DWs
CompositeIndex(of Emergn Makets)
billion per year, which equals one-fift of the nomi-
nal increase in aid flows over the past decade. Indirect costsare also substantial Aid at the end of the Cold War needs to be re-
thought as to its rationale and needs reworling
as to
ftwemergingstockmarswkets.eU.Smakt isbyfiedlyteSeandardand Pooessiod
its adequacy and quality. If donor counties agree that with the end of the Cold War, poverty reduction
Sours
deserves a higher priority, they will wish to review
cEEwzl
staffeIsRma
tS ktMadsaFadbw*k1992 andWadd Bank
their aid programs in light of issues such as how to ensure that available
aid is concentrated
on the poor-
7
Figure 7 Real net ODAflows to developing countries Billionsof constant 1991US. dollars 50
Multilateralconcessionalloans 40
Bilateralconcessionalloans Officialgrants _
30
20
10
0
1970
1972
1974
1976
197T
1980
1982
1984
1986
1988
1990
Note Realflowsaxerkominalflowsdeflatedbyan import priceindex for developingcountries. SourucWorldBank,cEco.
activity in the industrial countries has not only a poor short-term outlook but also an underlying trend of slow growth in productivity, which has prevailed since 1973. Real interest rates (mainly long-term rates) are likely to stay high because of a decline in public savings in industrial countries. World trade faces an uncertain future, pending completion of the Uruguay Round, but growth in inraregional trade is likdy. Cormnodity prices are expected to stabilize in real terms-a sharp break from their twentybecause of the exyear decining trend-party tent to which developing countries are shifting out of primary production. For creditworthy developing countries, external finance is likely to be in good supply from private sources, but countries without market accesswillfacealhnitedorevenshrinldngaidpie.
est countries and those lacking access to private capital flows and ways to reduce tying and the share of technical cooperation grants in ODA.
* Economic
Developing-countryprospects
*
The outlook for the international economic environment is mixed. Nevertheless, developing-ountry prospects for the remainder of the 1990s appear brighter than in the 1980s. The improved prospects are to a large extent the dividend of the comprehensive economic policy reforms undertaken by several developing countries in recent years.
*
*
The international economic environment * The economic climate facing developing countries dining the next ten yea presents both large problems and opportunities (table 1):
8
Figure 8 GDPgrowth prospects for different developing country regions under the baseline scenario (arageannuapewentedunge)
All developingcountries
Percent
1970-92
Percent 75-
Latin Americaand the Canbbean
I1982-92
Europeand CentralAsia
1970-92
1992-2002
EastAsia and the Pacific
1982-92
1992-2002
South Asia
Percent
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Percent
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I1970-92
Percent
1992-2002
1982-92
1982-92
1970-92
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MiddleEast and North Afiica
Percent
1982-92
1992-2002
Sub-SaharanAfrica
-1
7
1970-92
1982-92
1992-2002
1970-92
1982-92
1992-2002
Source: World Bank projections.
Prospects Within this niixed outlook for the international economic environment, developing country prospects for the remainder of the 1990s nevertheless hold out the promise of higher growth rates (figure 8). Per capita GDP in real terms in developing countries, which was stagnant through the 1980s, is projected
to rise at an annual rate of about 2 percent after 1996. This brighter outlook is to a large extent the dividend of the wide-ranging-and often painful-economic policy reforms of the decade. In the aftermath of the debt crisis, public sector investments in developing countries were squeezed in the 1980s,with devastating effects on infrastructure. As these countries emerge from the debt crisis,
9
the introduction ofrelativelyconservativefscal and monetary policieshas improved incentivesto save, Incentives to invest have also improved through privatization, trade lberalization, and greater macroeconomic stability, particularly lower inflation. Thesefactorshavecombined with a steadyimprovement in levelsof educationto result in a turnaround in growth rates in Latin America and the Caribbean region in particular. A more longstanding beneficiaryof these trends is the East Asia and Pacific region, which has been characterized by high growth and greater regionaL integration in respect to trade and capital flows. The strength of East Asia is an important element in the positive expectations for overall developing country growth and improvements in efficiency. Within this area, the so-called Chinese economic area (CEA),comprising China,Hong Kon&and Taiwan, China, exhibitsa large and growingeconomic mass,suffidenttoexertasubstantialpositiveimpact on other economies,and a persistence of mediumterm growth in the face of shifting externalcircumstances. Arguably, it is becoming a 'fourth growth pole of the global economy. For instance,if importsinto the Chineseeconomic area from the rest of the world continueto grow at any rate close to their trend of the past fifteenyears (exceedingdouble digits in volume terms),their absolute increase over the next three years will exceed Japans, and by theyear200 they wfllexceedJapan's in level as welLAnd if output of goodsand services of this area were valued at standard international prices (Icp)rather than through the officialexchange rate, by the year 2002 the CEAoutput would rank ahead of Germany's and Japan's and would be approaching that of the United States, although it would amount to only one-fifththe level in terms of GDP per capita. Prospects vary widely by region. E;th East Asia and South Asia are expectedto continuewith high
growth although somewhat lower than in the past decade. Latin Amenca and the Cranbbeanregion is expected to continue the recovery of 1992.For SubSaharanAfrica an improved aggregate growth performance is still projected to imply little growth in per capita consumption, thus failing to recover the disastrous dedines of the 1980s After three years of restructuring and fail in output, the countries in Eastern Europe are expected to grow at a rate averaging about 4-5 percent in the medium termLThe economies comprising the Fisuhave undergone a broadly similar colapse of GDP from 1989-92,another large declinein output is expecaedin 1993,and both the timing and magnitude of recovery remain highly uncertain. The projections are especially uncertain for these economies. The Middle East and NorthAfica regionis expectedtoexperence growth of 4-5 percent, its best performance since the 1970s, thanks to firmer oil prices in real terms from middecade onward As discussed in the final chapter of this book, these projectionsare based on a variety of assumptions regarding both domestic and international economicdevelopments. Tlteriskofunfavorabledevelopmentsintheglobal ecortomymakesit all the more important that industrial countries take steps to help developing countriesmeetthechallengesof theeternalenvironment Onewaytodothisisbyimprovingdevelopingcountry accesstoindustial country markets and ensuring a speedy conclusionto the Urtguay Round. Another is by increasingpublic sector savings (that is, reducing fiscal deficits), which will tend to lower real interest rates. For FD4industrial countries can help through the adoption of open trade policies,the conclusionof double taxation treaties,and the establishment of promotionalprograms and institutions. For portfolio flows, industrial country regulatory authorities should examine the scope for relaxing regulations withoutjeopardizing prudential standards, as well as easing access to securities market flota-
Table l Intemnationaleconomic paameters or importance to developing countries (mageawmualprantage duangc,xpt interestiWt Indicator G-7GDP G-3 real interest rate World trade (volume) Ecport price of imnufactures (US$) Price of petroleum (USS) Non-oil commodity pnce (US$)
1982-92 27 4.0 3.7 42 -5.5 -03
1992 1.6 1.9 4.5 5.1 -0.2 -4.5
1993 1.9 1.8 5.6 1.3 -3.2 3.3
1992-2002 Basdinc Low case 27 20 3.0 35 5.8 3.0 .8 2.0 4.0 2. 4.0 1.0
Note: In derivingG-3real interestrate, thTemonhinterest ratesof individualcountrieshavebeen aggregatedusing l9S7cDPweights.
10
tions. And for aid, donor counties should ensure that what is available is concentrated on the poorest counties and on exceptonal needs in ormerlysocialist economies, and they should reduce tyng aid to procurement The developing world's growmg scale of economic activity in the 1990s will pose serious challenges for countries' efforts at better environmental management If not managed effectively, accelerated growth could increase the dangers of industrl pollution, deforestation, and depletion of water resources. The challenge of sustainable development will be to build the recognition of environmental scarcity into incentives affecting behavior and to counteract market failure with effec-
tive policies and institutions. With sound polides and a supportive intemational economic and financial environment, develkng countnes can adhieve sustainable growth in the coming decade. Notes 1.Calculatedfora set offifty-eightdevelopingcountis for which data were avaflable,represeting 65 percent of alldevelopingcountries'GOP. 2. Additionalexceptionaldemands have alsoarisen because of the drought in Africa;for instance,in December 199Z,Zimbabwe received a US$ 1.4 bilLionpackage of corsessional assistancefrom donors, coordinatedby the World Bank
11
Re'sume
Situation financiere dans les annes 90 Au debut des annees 90, les pays en developpement ont enregistrs un tauLxde croissance faible et, par habitant, ce taux a en fait baisse, ce qui s'explique en partie par les pertes de production rsultant de la transformation sthxturelle des pays de rex-Union Etatssovietiqueetd'Europedel'Est,larcessionaux Unis et celle qui a plus recemment touche I'Allemagne et leJapon. Les perspectives des pays en d-veloppement sont temnp6r6es,a court terme, par lincertitude qui entoure la repnse dans les pays industrialiss,qui assurnt les trois quarts de la production mondiale. Les perspectives pour le reste de la decennie sont neanmoins plus ewcourageantes, et l'on escompte des taux de croissance sensiblement plus elevesque dans les ann6es 80. Ces amriorations projet6es des taux de croissance dans les pays en aux tiennent essentiellement developpement reformes des politiques econoniquer, kLrevolution positive de l'offre, et a une tabilisation des prix des produits de base, en baisse depuis plus de dix ans. par les pays en Les reformes entreprises d6veloppement dans la deuxikme noitie des annees 80 et au debutdes annes 90, notamnentlefaitquTls aientouvert davantageleurs frontibres aux&changes commerciaux, qu'ils se soient attaqu6s au problirme du surendettement aupres des banques commerciales et qu'ils aient consolide leurs positions budg6tares, favorisent a la fois un accroissementdes taux d'epargne et un acc6s renouvele aux marchis financiersinternationauxetamliorentlreffEcacitde rutilisation des capitaux et de la main-d'oeuvre, ce qmu a pour effet de renforcer leur compftitivit6 a lI'chelle internationale et leur croissance economique. Nouvele compositiondes financements ext&mrs Cette evolution se trouvera facilit6e par laccroissement du financement ext6rieur prive, notamment sous forme d'investissenents directs
etrangers ([DE), d'obligations et de prises de participation. Les annees 70 et 80 ont vu 1essor et la chute des financements arcordes par les banques commerciales aux pays en d4veloppement. Mais il ne s'agit la que d'un episode dans l'6volution radicale Adestination des des flux de financemetextrieurs pays en developpement du debut des annees 90, ou:z le financement par remprunt a fait place au financement en fonds propres, tandis que les banques cdient le pas aux sources non bancaires. Les prets accordes par les banques commerciales ont et; remplacds par des obligations, des prises de partiipation et un accroissement des IDE (Figure 1). La quasi-totalit de la croissance recente des flux finanders a destination des pays en developpement provient de ces sources non bancares. L'importance fondamentale de ces flux de sources privees tiendra mois aux conditions dontils serontassortis - avec des taux d'inte&t reIs sans doute acs elevs qu'aux avantages qui les accompagnent et au fait qu'ils seront probablement utilises vie faqon beaucoup plus efficace qupece ne fut le cas pendant les beaux jours des pri1s souverains des annees 70. Au nombre des avantages que presentent les IDE, on compte le transfert de technologie, le savoir-faire en matiWrede gestion, et racc&s aux moyens de commerdialisation des exportations; les obligations, quant a elles, diversifient Ia base d'inv esurs, et les prises de participation rduisent le cofit int6rieur du capitaL Mais, comme on le verra dans la suite de cet ouvrage, ces possibilit6s de financement ne vont pas sans poser des difficulfis nouvelles dans le domaine de lagestion maadconomique etfinandkrePour ce qui est de rempruntLgalement, le secteur prive est amve a maturite. Au comusdes derieres annees, les sociftEs du secteur prive de pays aussi divers que la Malaisie, le Meique, la Thailande etla Turquie ont pu avoir acces aux march6s obligataires et boursers intemationaux; ceest ce qui a permis de compenserlabaissedanslesm&mesproportionsdes emprunts du secteur prive tout au long des annees 70 et au d4but des ann6es 80 (Figure 2). 13
Fgure 1 Composition duifinanceinent exterieur VreS
Is pays en developpement:
flux bruts a long terme
1971 - $ 19,5 nilliards Prises de participation e (0,0%) Dons (123 %) (9,0%) Obligatiors (1,2%) \ / publics
Prets de \(30,9%)
FWtsde banques (35s7%)
Prf
Gnkits,§imunisseurs et cradits a rexportation (10,8%) 1981- $ 156,9milliards Prises de particiation E (0,1%) Dons Obgations (8,3%) /,3%) 7 (1,2%) PrLs publics (26,0%)
Prft de banques commersaes (46,1%)
C,rC&dits-fo seuxs
et crits Arlexportation (11,0%7)
On retrouve globalement un fosse de plus en plus profond entre les pays en dXveloppement qui n-us auo earehes fiyanciers-erivps pourque ont
accis aux marches fin.anciersprives pour les
prets bancaires, les obgations et les actions, et les autres. Les pays qui ont evite la restructuration de la dette (comme la Chine, la Rdpublique de Coree, lInde et l'1ndonesie) ou quii ont reussi a reduire la dette contract6e aupras des banques commerciales, dans le cadre de reformes globales ('Argentine, le Chili et le Mexique, par exemple), ont reussi a conserver ou Aregagner rlacoes aux marches financiers. En revanche, bon nombre de pays lourdement endettes a faible revenu et A revenu intermediaire de la tranche inferieure, dont la dette est essentiellement de source publique, ont peu de possibilites r6alistes d'avoir acces aux marches priv6s (si ce n'est pour des cr6dits commerciaux a court terme) dans l'avenir proche. Les pays les plus pauvres ont b6ndficie de la croissance soutenue des flux de capitaux publics des ann4es 70 et 80 et, notamment, d'un accroissment de l'Y6ment constitue de dons. C'est cequiapermisd'assurer queles trarsferts nets (c'esta-dire les flux nets moins les paiements d'int&ets et les transfertsde b6ndfices) sont demeur6s positifs pour 1'Asie du Sud, le Moyen-Orient et l'Afrique \subsahaienne, ces derni&res annees (Figure 3).1 convient tout prtilement de noter le volune important de transferts de capitaux publics verslAfrique su lr par rapport a la taille des economies benefia Chocsemgns
et inion
fin.nd
Ndoe:Etabli3 par irde115pnyspourlesquepdes dour rxet
La structure des marches des capitaux a evolue A mesure que celle des flux changeait En raison des fluctuations accrues des taux d&intrt et de change, il est devenu plus avantageux de diversifier et cela a encourage de ficto le demantelement des contrOles sur les op6rations en capital dans les pays en developpement - en d'autres ternmes,on a abouti a une plus grande intation financiere. Mais quel que soit le degre d'int6gration financire, les pays en d6veloppement subissent de longue date les cons6quences de chocs exog&nes consid4rablesetdelafuitedescapitaux Aucoursdes vingt dernieres ann4es, limnpactdes chocs externes (Iies aux termes de r'change ou aux taux dminteret, par exemple) sur les pays en d6veloppement a et environ deux fois plus fort que sur les pays indusNriaIqsss,leureffet surlabalance despaiements courants atteignant souvent 4 % du PIB.De plus, en
pour 1971et 1981. SoirEs:Banque mondiale, Systme de nofi&tion de la dette et aeinationsdes servicesde la Banqtwe
raison du ratwnnement du cridit dans les annwes 80, les pays en d6veloppement n'ont ete en mesure de financer qu'une partie beaucoup plus reduite des
1991- $ 205,3 milliards Prises de participan EDE 7 %) Dons (16,5%) (14,5%) )biplons (4,8%)
\
/ts
/
Pretsde banques am7.
publics (30,8%)
%)
G i7As % et crdits lrexportation (12,3%)
sovipbe
effets de ces chocs, devant donc proceder i des 14
Figure 2 Part du financement ext&ieur vers les pays en d6veloppement correspondant a des emprunteu s prives Part du secteurpriv6 dans le financement &long terme total
Part du secteur pnve dans le financement par &riission d'obligations
Pourcentage
Pourcentge
40
40
30
30
~~~~~~~~~~~~20
2D 10 0 1970
10
1975
1980
1985
1990
0 1989
1990
1991
1992
Note:Le totaldu financementAlongtermecomprendlesdons publis, les d4caissenentsbruts an titre de la dette publiqueet privke, y compzs ies achatsau Fmu,les entziesnettesdcIDs,et ls flux brutsau titre de prisesde participation.Le pourcentagecorrespond aux parts des eninmteurs privdsdans le totaldu financement3 lkmgterme,dune part, et dans le financenent par emiions dobligations,d'autre part, Adestnation des pays en d fveloppent. S:rcis: Banquemondiale,Systimede notificationde a dette et estimationsdes servicesde la Banque.
ajustements beaucoup plus importants que les pays indiustialisis. On considere g6n6ralement que la fuite des capitaux touche quelques nations d'Amerique latine plus un ou deuc autres pays; la realiteest toute autre. Un volume HevWde capitaux enfuis par rapport au PIBconstitue un phenomene largement repandu (Figure 4)1*Si ce critere est applique, on constate que l'Afrique subsaharienne est en bien plus mauvaise posture que l'Am6ique latine. Le stock de capital enfui d'Afrique subsaharienne equivaut a 80 % environ du rIB. La situation du Moyen-Orient et de lAfrique du Nord A cet egard est egalement mauvaise dans la mesure ouz l'Egypte, la Jordanie et la Syrie ont enregistr6 des sorties considerables de capitaux. Le fait que le phenomene de la fuite de capitauxse soit inverse r6cemment, notamment dans trois pays d'Amerique latine - l'Argentine, le Mexique et le Venezuela - souligne lnimportane de pohities nationales bien concues, en parliulier dans le domaine du taux de change r6el, de la politiquebudgetaire, de la privatisation a grande &lhele et de la repression financiere. Un delai s'ecoule entre le succs des programmes d'ajustementet de rforme et le debut du processus de retour des capitaux enfuis, cotmme en temoigne le fait que ce processus ait comr-
menc6 en 1989 pour le Mexique et au debut de 1991 pour dautres pays latino-americains. Pincipales questions relatives au financement extbieur dans les anniees 90 La nouvelle composition du financement exteneur soulevetouteuneserie de questions pour les pays en ddvelppment. Ils doivent examiner les avantages et la durabilite des divers types de financement et 6valuer leur incidence sur la gestion macroeconomique et financiere. Pour les investissements directs etrangers, il s'agit de d6terminer les avantages quils presentent et les conditionsncessaires pour les attirer. S'agissantdes investissements de portefeuille, il faut determiner si l'acossement r¢ de ces flux vers les pays en d6veloppement constitue un ph&nomene durable et comment g0er les cons6quences des fluctuations de cesflux. La guerre froide ayant pns fin, I'heure est venue desepencherdenouveausurleconceptd'aide. Alors qu'un nombre croissant de pays repondent aux critWrespour b6ndficier d'une aide, les donateurs doivent trouver des moyens de moeiliser des ressources supplmnentawes et d'ameiorer la quahit et Yaffectation de ces ressources. 15
Figure 3 Transfeis neb globaux en proportion du PNB (pourcnfte
Pouraetage Am6rique latine et CaraHbes 8 7 6 5 4
*
Pourcentage 8 7 6 5 4
2
2K
0 -1 -2
O
-3
m
WW
-1 -2
-3 __I
__I 19P1-75
198185
1976-80
Pourcentage 8 7 6 5 4 3 2
1W87
1966
1989
1916
1991 1990
1971-75 1992
Asie du Sud
Poucentage 8 7 6 5 4 3 2
o
0 -1 -2 -3 1971-75 196145 197-6 196
1987
1969 1966
1991 1990
1992
Investissementsdirects&?rwgers avanztagesautres quefinawiem L'inmvesssement direct 6anger (EDE) est une source de financement importante et croissante qui peut aider les pays en developpement a conbler le foss6 tedmologique qui les s6pare des pays a revenu lev6, amrn6orerleurscompRtences enmatieredegestionet ddvekoprlrs nmarches a l'exportation. Toutefois, il ne faut pas d6pendre des IDE pour financer la balance des paiements a moyen termne,en partie du fait que les tzansferts de bfn6fices sont souvent eleves. Le fhlu d'IDEvers les pays en d6veloppemzent a atteint 38 nulliards de dollars en 1992 soit une augmentation de50 % en deuxans, cequi sexplique par
981964
197640
-1-2 -3[
16
Europe et Asie cntralea
1986
19B7
1969 1968
1991 1990
199Z
Moyen-Orent et Afnque du Nord
1971-7.5 1961-65 1987 1969 1991 1976-80 1986 1966 1990 1992
l'anmlioration des rdsuitats macro&I-ononmiques (notanment dlans certains pays latino-am6ricains, a la suite des accords de r6duction de la dette), par des r6gimes reglementaires plus propices (par exnemple, en Thallande), et des programmes efficaces de privatisation et de conversion de la dette (Figure 5). En 1991,la part du total des IDE destines aux pays en developpementaatteint22 %,soitdeux foisplus que son bas niveau de 1987, inf&ieur A12 %. Dans les pays en d6veloppement, l'vestissement direct 6tranger par rapport a l'investissement int&rieur brut et Ala production acodblement augmente dans la plupart des regions ces vingt dernires anndes. Pour un certain noibre des prncipaux pays b6n6ficiaires (Brsil, Chine, Cor6e et Indonesie), le ratio IDE/invesbseme ntintirieurbrut
pommtage 8
Asiede l'Est et Pacifique
Poamteage Ensembledes pays en developpement 8 7Ap
7
66 5 4 3 2
4 3 2
o
o
-2
-2
-3F
-3
*
1971-75 1981-85 1976-8 196
-I
19W'
1969 1988
1990
Afiue subs*ar
-
1991 1992
b
7
x
Note:Lesdati6xmpouer 1971-75l1976-80 et1961-45 l'or n e ne surla p miode en questiorn
____________________________oseontspandn
8
-1
______'idsri_e_rnfomtinavoaio
1971-75 196145 19W' 1989 1991 1976-80 AiudSd 1966 1968 1990 1992 eaqedpa
a. Comprend rex-Union soviAiqueA compt-rde 1985. Ne comprend pas rAdique duSud.
ti
6
Sourw:SsMe et
de roPfiation des a dette.
5
4 3 2 I7s
.sa6
19s8
oggo
Is9z
o -1 -2 -3
1971-75 196145 1Y76-80
196
19w
198 1968
1991 199
19
demeure assezfiible (entrel et4 %),tandis que pour deux d'entreeux (4alaisie et Venezuela),il est elevk, se situant autour de 20 %. Si le ratio IDE/investissement interieur brut pour tous les pays en dcveloppementatteignaitlamoiti4desratioslesphus 4leves, ceest-a-dire10 %, l'accroissement des llE seraitenorme: environ40niriliardsdedoflarsparan, soit plus que le montant actuel de la totalit des flux d'IDEverr les pays en ddveloppement. Dans les annees 80 et 90, les IDE sont passes des secteurs de la transformationet de rextraction vers le secteur des services,en particulier vers les nouveLlesindusties de services,a frte intensit decapital, telles que le secteur bancaire, les societes de servicespublics,les tl&conmuications et les transports, en coursde privatisation.
L'incidence des MoE se fait forteient sentir dans l'industrie de transformation d vocation exeexemle,les portatr1ce- Par entreprises dtprodisont A rorigine de plus de lia des exportations de produits n e ne ctrie moitiq e elaisie, du Mexque et des Philippines, et 'apr6s une 4tude r6Sente, en Thauandee cette proportion quIve a prbs des trois quarts (UNTCMD,1992).II seagit,pour r_______________ lessentiel, d'entreprises de production de pointe et de haute technicit6, conmne celles qui produisent des liquipernents alectriques et &ectroniques, du matCeriel non C-lectrique et des produits Sgilest une source de financement priv que les pays en developpement peuvent esperer mettre A contribution, c'est bien l'investissement direct etranger. nIest destin6 tant aux pays a faiblerevenu qu'aux pays Arevenuint iair,queUequesoit leur tafie, qu'lils soient solvables ou moms solvables. A la difference des flux d'obligations et d'actions, il n'est pas n&:essaire de disposer d'un marche financier organis& La composante indispensable est un secteur pniv en bonne sante qui peutobteniruntauxderendementacceptabledans un environnement macro&conomiquestable. Et, si un pays veut b6ndficier des avantages qu'offrent les iDE,il doit mettre en place un cadre de politique economiquebien concu (orient6, par exemple, vers les echanges counerciaux extrieurs) qui uiznise les distorsions. 17
Figure 4 Stock de capitaux enfuis en proportion du Ps par rigion
Figure 5 Flux dIDE vers les pays en dh'eloppemezt
(ulihoder&sududIede la Banquae mixondiane
Pourcentage
WMiliardsde dollars
40
30
Asie du Sud
Part du total nwndial
~~~~~~~~25
35 30
Asie de lMst et Pacifique
2 25
Europe et
Asie centrae2\ A
5 10
ique
latine et Caraibes
10
:.
5
Afrique sbsaharierme
5
Valeurnominale
-
des flux 0
0
MoyenOient et Afrique du Nord
1970
1978
1982
1986
1990
pas Note:EntrEes nettesd'm. Lesdonnes ne comprennent
rArabiesaoudite.
Ensembledes pays en d veIoppement 0,0
1974
SouTcz:Amirc
de lalanhc des pakmnts du naret
estimations des servicesde la Banquemondiale. 0,2
0,4
0,6
0,8
1,0
Sozre: Estimations des servicesde la Banwqe mondiale.
Ls pays en developpement qui souhaitent attirer des flux d'MDEdevraient envisager d'adopter des mesures telles que la mise en place d'un cadre juridique twansparent qui ne priviligie pas les investisseurs nationaux par rapport aux investisseurs 6trangers,ladoption d'un regime de change lb&al, et rinstauration de tion s et d'institutions favorables auxinvestisseurs. Croissancedes in&esiissemftsdeportefeuille: phu!nemn ofph&n&e ou dumbke? Les investissements de portefeuille pnves, qu'il s'agisse d'obligations ou d'actions, sont montes en ff&he de 1989 a 1992. Cette augmentation a ete destinee principalement a quelques pays d'Amerique latine et d'Asie de 1'Es, bien que la gamme des pays d'origine se soit considirablement &tendue. Lesfluxbrutsd'investissementssousforme de participations vers les pays d'Am&ique latine ont plus que decuple en quatre arts, passant de 434 rmillions de dollars en 1989 a 5,6 mriliards de dollars en 1992,d'apres les estimations, tandis quelacroissance des emissions obligataires internationales augmentait tout autant Ces flux correspondent pour ressentiel au retour des capitaux enfuis, Ades fonds a risques et rendements eleves et, dans une moindre mesure,adesinvesIissementsinstitutionnelspardes 18
caisses de retraites, des compagnies d'assurances, des soci6ts d'investssament et des fonds comununs de placement mondtaire. Les investissements de portefeuille ont pour principal avantage, pour les pays en developpement, d'abaisser le colkt du capital, reduction pouvant aller jusqu'& 10 points de pourcentage comme dans le cas de Telmex, la compagnie de telphone mexicaine qui a ete vendue sur le marche international en mai 1991. De plus, il est probable que des avantages importants en d&coulent pour le cours des actions du pays. Si les investisseurs des pays industrialises detenaient la meme proportion de titres des pays en d6veloppement que la part que representent les marchesnaissantsdanslavaleurdu march6mondial (actuellement 6 %), les flux de ressources augmenteraientde4Omilliardsdedollarsparanenviron (sur la base d'un taux de croissance annuel moyen de 7 % des actifs des investisseurs de rocDE a moyen terne et d'un r66quilibrage progressif du portefeuile qu'ils detiennent actuelIement), augmentationsupeieureauxfIlux actuels d'IDE.Ceserait une strategie optimale si les marches financiers mondiaux6taientparfaitementefficaces. Lasegmentation des marches des pays en developpement et le fait que les fluctuations des marches intemationaux les affecte donc peu constituent lrun des facteurs qui incitent les fonds des pays indushialis6s Ainvestir plus que proportionnellement dans les marches (c naissants ,) des pays en developpement: Hs
offrent des avantages trbs diversifiEset des rendementsrefltmtlessquesaeevEsenourns(Figure6). Les taux de rendement sur la p6riode de cmq ans de 1987 a 1991 pour les Etats-Uniset les marches boursiers naissants montrent que si les mvestisseus americains avaient detenu 20 % de leur portefeujie dans les marches naissants (au lieu de la fractionde pourcentagequ'ils detiennent effectivement),ils auraent acaru leur rendement moyen de 1 % par an environ et leurs risques auraient sensiblement desrendements). dimnue(mesur4sparlavarita Bienentendu, outre laprudence des investisseurs mondiaux et le fait qu'ils ne connaissentpas biences marches, de bonnes raisons expliquent qu'ils n'investissent pas plus sur les marches naissants. Deux obstades importantsproviennent decequeces manrchs sont peu deveIoppds et qu'il existe des contraintes reglementaires. Les investisseurs sont d6courag(s par les iformation Iimit6esmisesAleur disposition,r6troitesse des march6setle manque de lquidit. It faut 4galementtenir compte du fait que les Inientations qui s'appliquent aux cusses de retaite, aux compagnies d'assurances et aux autres investisseurs institutionnels varient enorm6ment dans les pays d'origine. A cela s'ajoutent les I~g1ementationsd'entr6eetdesortieenvigueurdans
lespaysend6ve1oppementrlventails'6tendeneffet de ceux qui n'appliquent pas de restictons iparintes r'achat d'actions et au rapatriement des b6ndficeset des capitaux, a ceux qui limitent tris stricent l'acces aux marcs. Neuf marches naissants ne riglementent pas racces, douze autres autorisent Y'accfs assez librement, tandis que six appliquent des restrictions. Les pr6occupationsrelatives au caractre durable des investissements de portefeuille tiennent essentiellement a la arainte d'un revement de la situation eonomique dans les pays d'origne. Par exemple, si la tendance actuelle aux Etats-Unis, caract6risdepar des taux d'int&@tbas a court terme et de faiblesperspectives de cmissance,s'inversait, les invements de portfeuile vers l'Am&ique latine poumraients'en trouver reduits. I seagit 1I d'e6lements importants mais en aucun cas determints pour les flux de partcipations. Si les taux dmint&ftrees en dollars augmentaient de 100 points de base, ce qui reprdsen une hausse uait considerable, le flux net d'inv ements sous forme de participations Adestination des pays en developpementdin-inuerait,d'apreslesestimations, de 2 milliards de dollars par an (Qpartir d'une rndressiondesparticipations deportefeufle en fonc-
tiondes taux d'int&rts amricaizs. de la production industrielle des Etats-Unis,de ia cote de cr6dit du Figure 6 Impact de la d fic pays b6n6fidaire et du rendement relatif du marche boursier). sur les risques de portefeulle aa poWfdacmnb diS ds EE-U L'accs auxinvetissements deportefeumiedevrait (retquW er d dac is?si) s'av(rer relatvement durable A conditionque les Rendementanuwelmoyen(pouretage) pays benfidairs persistent dans leurs efforts de 24 r&orme; les pays d'Ameique latine ne doivent toutefois pas s'attendre a recevoir ces prochaines 1009; ann6es des flux aussi importants queen1991et 1992. 22 90% 0--A marCela s'explique notamment par le fait que les flux corrspondent en quelque aegintrdsr70% rt SD sorte a un ajustement ponctuel du portefeullie des 20 invisse 40% 18 30% e Silespaysend4veloppementsouhaitenttirerparti d'une r6ductiondu coiit int*ieur du capital,ils doivent donc encourager un acc&sphls libre du secteur 16 100% des enteprises aux capitaux extfrieurs et appliquer maTch6des Etats-Unis des r6formesmicro&ononiiquesa leurs marches fi14 nancexs, en permettant notanunent que quelques 25 30 acions au moms soent cotks intemationalement. i5 20 Risque (6art tpe annuel (pourcntage))
Les autorit6s boursires
des pays d'origine peuvent
ycontrlbueren assouplissantlescondiions
*entrE.
term de la g
Note: Rendement total moyen anuel sur ciqans (1987-91). LfindicecornpositeendoDas dela SR (pourles maxdifs naissants) naiants L nurcM an&icain comprend 20 mardies boume
Aideau
Soure: c.Enzing StikMftsa* des sarces ae la Banqueowndua
d'aide est difficile en raison du nombre de nouveaux
estrep
par rusiieSODde Siadard andPoor.
L992et estiud
ns
Au terme de la guerre froide, la situation en matire pays remplissant bnisficer
de
des a pr6sent
raide, ou susceptibles
les crites
pour
d'en b6ndficier,
19
Figue 7 Flwcnets r6ei dAPDvvera !es pays en d&veloppenment Milliardsde dollas constantsde 1991 50
Pr&tsconcesionnels mnultilat6raux Pr4t cDncessionnels bilatkaux Dons publics
30
20
10
^
0~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
1970
1972
1974
1976
1978
1980
1982
1984
1986
1988
1990
NotE:Les flux r6is sont Uasflux nonmaux ddflat6s par urnindic des prix A rimnportation pour les pays en d&veloppement. Soim: BaKuquemndi OCDL
et des besoins exceptionnels des economies socialistes en transition, ainsi que des besoins de financement lies aux problmes d'environnement internationaux. Les donateurs doivent determiner comment mobiliser des ressourcessuppls entaires pour eviter de laisser pour compte les plus defavoriss dans Ies pays pauvres. Entre 1981 et 1991, les flux d'aide sont demeurs presque inchanges en pourcentage du PNB des donateLus,mais cela a n6anzmoinscorresponduAune augmentation reelle en termes de volume d'importations des pays en developpement (Figure 7). Rdcemment, quelques donateurs (lItalie et la Suede, par exemple) ont mis en oeuvre ou annonc6 des reductions de leurs programmes d'aide. Le seul el6ment positif provient du degre accru de concessionnalit6 accorde aux pays les plus pauvres, dans Ia mesure oui des dons remplacent souvent les prets. 20
L'aidedesdonateursnonmembresdel'OCDEa, en g&aL, dimzinu L'aidedes pays arabes a enregistre des fluctuations importantes, baissant tout au long desannm&s80parrapportauxniveauxtr&s evcs des annees 70. L'aide en provenance de l'ex-Union sovietique et des pays d'Europe de l'Est a chute depuis 1986 et se limite desormais essentiellement a de rassistance tedmique. Parallement, le nombre de pays demandeurs remplissant effectivement ou potentiellement les criteres pour b6n6ficier de l'aide a augmente Ces nouveaux demandeurs sont repartis en trois categones: premierement, les pays dont on estime actuellementqu'ilsnepeuventrecevoirquedesprets assortis de conditions concessionnelles (comme l'AngolaetlaMongolie);deuximemement,lespaysqui pourraient repasser dans la cat6gorie admise a beneficier de l'aide, du fait qu'ils ont enregistr6 une reprise apres une periode de mauvais resultats
Figure 8 Perspectives de croissance du PrBpour diffirentes r6gions de pays en d6veloppement swlon le scenario de r mence (ufnation annudk mayenneen pourcenage)
Ensembledes pays en d&eoppement Pourcentage 7
-
3-1 1970-92 Ameique latine et Caraibes
Pourcentage
1982-92
1992-2002 Europeet Asie centrale
Pournage
11
8'
-1
1970-92
1982-92
1992-2002
eAsie de IEst et Pacfique
7Lll|
3_Paurcentage
1970-92
1970-92 PouNordt
1982-92
5=
1992-2002
Pa7tae
-1
--
1970-92
MoyenOrient et Afrique du Nord
1992-2002
AeAsie du Sud
Poulrcentage
-1
1982-92
1982-92
1992-2002
Afiiue subsahariene 7 -mntg
1970 92
1982-2
1992-2002
-11970-92
1982-92
1992-2002
Sourc:Projections de la Banquemondiale.
economiques et de perturbations r6sultant, par exemple, de conflits armes (c'est le cas de l'Afghanistan, du Cambodge et du Viet Nam)2 et, troisiemement, certaines ripubliques de ['ex-Union sovietique et les anciennes economires socialistes d'Europe de I'Est L'aidepublique au developpement (APD)dont ont besoin les nouveaux pays a faible revenu et a revenu
intermddiaire de la tranche inferieure est de l'ordre de5,5 mifliardsdedollarsparan,soitl'&quivalentde 10 % des d6caissements au titre de 1'APDdu Comite d'aide au developpement (CAD)de I'OCDEen 1991 pour rensemble des pays. Si lron induait les pays A revenu intermdiaire de la tranche superieure de 1'ex-Unionsoviffiqueetd'Europede l'Est (par exemple, la Russie et la Hongrie), dont on peut dire qu'ils 21
sont des demandeurs temporaires exceptionnels,il faudrait ajouter 4,5 milliardsde dollars, la denande supplementaire s'elevant donc a 10milliards de dollars par an, soit 19 %de l'APDaccord6epar le CADen 1991. En gdn&rai,raide est concentr&edans les pays pauvres mais pas n6cessairnent dans les pays les plus pauvres. Un tiers de l'aide est totalement destinee aux pays A revenu intermediaire. L'affectationde l'aide varie enormnmentd'un pays donateur bilateral 3 I'autre; en effet,la Suede alloue 81 %de son aide aux paysa faiblerevenu, tandis que les Etats-Uniset la France allouent plus de 40 % de leur aide a des pays a revenu interm6diaire.L'aide multilat*ale est plus concentreesur les pays les plus pauvres, 90 % environ etant destines aux pays a faible revenu. C'est une des raisons qui nous amene a nous rejouirde l'aboutissementdes ndgociationssur la Dixieme reconstitution des ressources de I'Associationinternationalede dveloppement (DA), pour un montant de 13 milliards de Eis, ce qui equivaut, en termes rils, a un maintien du niveau des ressources de lrDA. Un crit&refondamental pour evaluer la qualite de raide consiste a determiner dans quelle mesure elle est liee a la passation des marchis dans le pays doniateur.Bienqu'au cours des dix dernieres annees 'aide soit devenue g nAralementmoins liee, elle le demeur encore dans une grande miesure(contrairementauxcontr-buinsmultllatalasdecesdonateurs, qi, elles,ne sontpas lees).En 1989,Ia moyenne pour les pays du CAD etait de 44 % pour raide lee et de 7 % pour l'aide en partie non Le, au lieu de 48 % et 12 %,respectivement,pour la periode 1977-79. 11est difficile d'estimer le coit de la pratique de l'aide lee pour les pays bsnficiaires mais,d'aprs une etude (Jepma,1991),le cofitdirect peutdepasser 15 % de raide accord& (On entend par co&t direct ladifference de prix entre les livraisons financees par laide et ce qu'auraient co&te des biens et services comparables non obtenus parun achat lie.) Sur cette base,si aucun des fluxd'aiden etaitli6, les avantages economiques quen tireraient les pays en developpeinent representeraient juscpa 4 milliards de dollars par an, soit un cinquieme de 'accrossement nominal des flux d'aide au cours des dix dernieres annees. Les coOts indirects sont egalement eleves. Au terme dela guene froide, il convient de reviser leprindpem6medel'aideetded6terminercomment la rendre plus adequate et de meilleure quaIite. Si les pays donateurs acceptent le fait quavec la fin de la guerre froide I'heure est venue d'accorder plus d'imnportance a la lutte contre la pauvrete, ils souhaiteront reviser leurs programmes d'aide en cherchant, notamment, Aassurer que l'aide disponi22
ble parvienne essentiellementaux pays les plus pauvresetaceuxquin'ontpasaccesauxfluxdecapitaux prives, et A determiner des moyens de reduire ii pratique de 'aide lideetla part des dons de cooperation technique dans 1APD. Perspectives des pays en ddveloppement Les perspectives eonomiques internationales sont contrastees. Neanmoins, celles des pays en developpementpourlerestede la decenniesontplus prometleusesqu'elles ne lrtaient dans les anndes80. Cette ameliorationdes perspectives tient essentiellement aux effets positifs des refornes globales de politique&onomique mises en oeuvre par plusieurs pays en developpement ces dernieres annees. Efmironnement Icornmue inztemnatiozal La situation economique qui attend les pays en developpement au cours des dcx prochaines annees presente a la fois de graves problemes et des possioilitdsimportantes CTableau1): L'activite eCconomique dans les pays indushialisi se caract&risenon seulement par de m6diocresperspectives a court terme, mais aussi par une tendance sous-jacente au ralentissement de la croissance de la produclivit6,qu pr6vaut depuis 1973. * I1est probable que les taux d'int&rft reels (essentiefllementles taux a long terme) resteront A un niveau Olev6 en raison de la baisse de 'epargne publique dans les pays industrialises. * L'avenir du commercemondial demeure incertain, en attendant l'aboutissement des negociations de lTUruguayRound, mais il est *
probable que les echanges commerciaux intrargionaux augmenteront. * Les prix des produits de base devraient se stabiliser en termes re.ls, ce qui marquera une mpture nette de la tendance A la baisse qu'ils enregistrent depins vingt ans, en partie du fait que les pays en developpement ddlaissent progressivement la production primaire. * Lespaysend4veloppementsolvablesdevraient obtenir des flux de financeraent ext6rieur satisfaisants aupres de sources prvees, mais la part de laide destinee aux pays qui n'ont pas acces au marche demeurera limitee, voire dixninuera. Perspedites Dans cette situation economique internationale contrastee, les perspectives des pays en
Tableau 1 Paramitzes conomiques intmationaux importants (Variation annucilcmoyerne n pourfzntage, saufpourIs tauxd'intcrc) 1992-2002
Indicateur Pm,G-7 Taux d'int&t r6el, G-3 Commerce mondial (volume) Pnx A l'exportation des produits nonufacturds (US$) Prix du pbtrole (US$) Prix des produits de base non p&troliers (USS)
1982-92 2.7 4.0 3.7 4.2 -5.5
1992 1.6 1.9 4.5 5.1 -0.2
-03
-4.5
1993 1.9 1.8 5.6 1.3 -32 33
Scnario de rfjcnce 2.7 3.0 5.8 2.8 4.0 4.0
Hypothsc basse 2.0 3.5 3.0 2.0 2.0 1.0
Note:Pourcakulerletaux d'intdrtr6elduG-3,on a totais6les tauxd'inmttA troisrros dechaquepaysen pond&anten fonctiondu Pin de 1987. Source: Esimations des servicesdu DMparkementde rlonomie intemationale,foad6esen partiesur Consus Forecastsfnflation. SourwceEC staffestanates,based in part on Cnsu ForeastsofInflatio
developpement
pour le reste de la ddcermie prome-
ttent neanmoins des taux de croissance plus eleves (Figure 8). Le PIBr6el par habitant dans les pays en d6veloppement,qui avait stagn6 pendant les annees 80, devrait, d'aprAsles projections,augmenter Aun taux annuel de 2 % par an environ aprbs 1996.Cette am&liorationdes perspectives tient essenillement aux ndformes de politique economique A grande &helle iuses en oeuvre, souvent au pnx de durs sacrifices,pendant la decennie. Ala suitede Ia crisedela dette, lesinvestissements du secteur public dans les pays en developpement ontet6 comprimes dans les annees80, cequi a eu des effetsd6vastateurssurrinfirastructure Alors queces paysemergentdelacrisedeladette,lamiseenplace depolibques budgEtairesetmonetairesrelafavement prudentes a encouragel'%pargne.L'investissementa egalement et encourage par la privatisation, la liberalisation des echanges et une plus grande stabilitemacroeconomique,notanrmentparlabaisse de l'inflation. Ces facteurs, conjugues A une am6lioratdonrgulire des niveaux d'education, ont entraFMune reprise de la croissance,en particulier en Ameinquelatine et dans les Caraibes. La region Asie de l'Est et Pacifique beneficie depuis plus longtemps de ces tendances caractnisees par une forte croissance et une plus grande int6grationregionale pour ce qui est des flux commerciauxet des flux de capitauxwLavigueur de l'economie de l'Asie de rEst constitue un 6l1ment important de l'optimnismequi prevaut quant Ala croissance et a l'ameLiorationde lrefficacts dans rensmble des pays en developpement Au sein de cette rigion, la a zone 6conomique chinoise *, qui comprend la Chine, Hong Kong et Taiwan, Chine, reprdsente une grande masse &onomique en pleine coissance, suffisante pour exercer une influence
positive
considerable
sur d'autres
economies
et
maintenir une croissanceAmoyen terme en cas d'evolutionextlrieured6favorable.Onpeutdirequtelle est en train de deventirle a quatri!me pole de croissance n de r&icononiemondiale. Par exemple, si les importations de la zone economique chinoise en provenance du reste du monde conbnuent de croitre Aun taux proche de celui de ces q?iinze derni&resann&es(sup&rieurA deux chiffresen volume),leur taux de coissance en termes absolusau cours des trois prochaines annees d6passera celui du Japon et, dlici l'an 2002, elles seront superieures A celles du Japon en volume 4galement.Et si la production de biens et de sevices de cette zone etait 6valuke selon les prix internationaux types (PCI)aulieu de leurappliquerletaux de change officiel,en ran 2002,la production decette zone serait superieure a celle de l'Allemagne et du Japon et serait proche de celle des Etats-Unis,mais elle ne representerait quun cinquitme de celle des Etats-Unisentermes dePBpar habitant Les perspectives varient enormement d'une region a l'autre. On estime que la croissanceen Asie de l'Est et en Asie du Sud continuera d'etre &evfe, quoique legerement inferieure a celle des dix dernibresannes. La repnse enregistr6een 1992par la r6gion Amfrte latine et Caralbes devrait se poursuivre.PourlAfique riene, lesprojections indiquent que lram6liorationde la croissance globale ne se traduira que par une croissancelimit6e de la consommation par habitant, et les baisses desastreuses enregistr dans les annwes 80 ne pourront donc pas etre compens&s Apras trois ans de ration et de chute de la production, les pays d'Europe de l'Est devraient enregistrer une croissance moyenne de 4 A 5 % environ Amoyen terme. Les economies de rex-Union sovi6tique ont 23
subi une chute similaire de leur PIBde 1989 a 1992,on attend une autre baisse importante de la production en 1993,et de nombreuses incertitudes subsistent quant au debut de la reprise et a son ampleur. Les projections pour ces &conomies sont extfinement incertaines. La croissance dans la region MoyenOrientet Afrique du Nord devrait etre de4a 5%, soit le meilleur r6sultat enregistr6 depuis les annees 70, grace &un affermissement des prix du p6trole en termes reels A partir du milieu de la decennie. Comme cela est indique au dernier chapitre de cet ouvrage, ces projections sont fondees sur toute une suniedhypothses relativesA &l'volutiondes situations kconomiques a l'echelon national et intemationaL En raison du risque d'evolution d6favorable de l'economie mondiale, il est d'autant plus important que les pays industrialises adoptent des mesures pour aider les pays en developpement i relever les defis que presente l'environnement extemne.Une solution consisterait a ameliorer l'acces des pays en d6veloppenent aux marches des paysindustrialisds et a tout mettre en oeuvre pour faire aDthatirrapidement les n6gociations multilaterales de l'Uruguay Round. Une autre solution consisterait a accroitre l'epargne publique (cest-a-dire &reduire les deficits budgktaires), ce qui tendrait a abaisser les taux d'intert reels. Pour les IDE, les pays industralis6s peuvent jouer un r,le positif en adoptant des politiques commerciales librales, en conduant des conventions de double imposition, et en instaurant des programmeset des institutions visant a les promouvoir. Pourlesinvestissements deportefeuille,les autorites r6glernentaires des pays industrialisks devraient examiner la possibilite d'assouplir les rglementations, sans remettre en question les normesprudentielles, et de faciliterles &missionssur les marches de titres. S'agissant de l'aide, les pays donateurs devraient s'assurer que les ressources di-
24
sponibles sont destin6es essentiellement a repondre aux besoins des pays les plus pauvres et a ceux, de nature exceptionnelle, des anciennes eonomies socialistes; par ailleurs, iUsdevraient reduire la pratiquequiconsiste&lierl'octroidel'aide&lapassation des marchds. L'activite economique croissante du monde en developpement dans les annees 90 risque de porter atteinte aux efforts que deploient les pays pour parvenirAunemeilleuregestiondelrenvironnement. Si elle n'est pas g6rde de fagon efficace, cette croissance acc6l&6epourrait accroltre les dangers de pollution industrielle, d6forestation et epuisement des ressourcesen eau. Leddifdud6veloppementdurable consistera a adopter, pour favoriser une prise de conscience du caractbre limit6 des ressources de l'environnement, des mesures d'incitations tendant a modifier les comportements, ainsi qu'& rem6eier aux defaillances du marche en instaurant des politiques etdes institutions efficaces. Des politiques &onomiques bien conrues, alliees a une situation intemnationaleeconomiqueetfinanci&repropice, permettront aux pays en ddveloppement de parvenir a une croissance durable pendant la prochaine deennie. Notes 1. Calcule pour un ensemble de 58 pays en developpement pour lesquels des donnXes&taientdisponrbleset qui representent65 %du PoNde l'ensemble des pays en developpemenL 2. Des demandes supplementaires a caractere exceptionnel ont egalement resulte de la skheresse en Afrique;par exemple, en dkembre 1992,le Zimbabwe a requ des donateurs des apports d'aide concessonnedede 1,4 milliard de dollars, coordonnds par la Banque mondiale.
Resumen
Entorno financiero en el decenio de 1990 Elritmo de crecimientodelos paises en desarrolo ha sido lento en los prmieros afios del decenio de 1990, yen t6rminos percApitadehechosehadesacelerado, en parte como consecuencia de la disminuci6n del producto derivada de la transformaci6n estructural de La antigua Uni6n Soviffica y de los paises de Europa Oriental, asi como de la recesi6n experimentada por los Estados Unidos, y mas recientemnente tambien por Alemania y Jap6n. Las perspectivas paa los paises en desarrollo estan condicionadas a corto plazo por la incertidumbre reinante en cuanto a la recuperaci6n de los paises industriales, a los que corresponden tres cuartas partes del producto mundiaL No obstante, las perspectivas para el resto del decemo son mas halageiinas, pues es posible que se alcancen tasas de crecidniento significativamente mas altas que en los afios ochenta. Los factores principales en que se basa la proyecci6n de mejoras en las tasas de crecimiento de los paises en desarrollo son: las reformas implantadas en las politicas econ6micas y las tendencias favorables exdstentes en cuanto a la oferta y la estabilizacion de los precios de los productos primarios, que han venido disminuyendo desde hace mas de diez afios. Las reformas introducidas por los paises en desarrollo en sus politicas durante el segundo lustro del decenio de 1980 y los primeros afios del de 1990 -particularmente las orientadas a incrementar su apertura al comercio, las tendientes a abordar el volumen acumulado de su endeudamiento pendiente con la banca comercial y las encanminadas a la consolidaci6n fiscal- tienden a fomentar tanto tasas de alorro mrnselevadas como la reanudaci6n del acceso a los mercados internacionales de capital, y a incrementar la eficiencia en el empleo del capital y la mano de obra, lo que redunda en el aumento de la competitividad intemnacional y el crecmiento econ6mico.
Una nueva tendenciadefinancimiento externo Esta evoluci6n se vera facilitada por un creciente suminiistro de financiamiento externo de fuentes privadas, especialmente en forna de comentes de inversi6n extranjera directa (lED) y de inversiones de cartera en bonos y en acciones. Los decenios de 1970 y 1980 se caractenzaron por enormes altibajos en el sumnuistrode financiaientoporlabancacomercial a los paises en desarrollo. Pero este es apenas uno de los aspectos del cambio radical registrado en la tendencia de las corriL.tes de financiamiento externo a los paises en desarrollo en los primeros afios del decenio de 1990, que pas6 del endeudamiento a la inversi6n, y de fuentes bancarias a fuentes no bancarias. Los prestamos de la banca comercial han sido reemplazadosporcorrientesdeinversionesdecartera en bonos y en acciones y por un mayor volumen de MD(Figura 1). A estas fuentes no bancarias ha correspondido practicamente todo el crecdmiento registrado recentemente en las corrientes de financiamiento a los paises en desarrollo. La importancia de estascorrientesdefuentesprivadasnoradicaratanto en sus condiciones -que es probable que reflejen tasas de inter6s reales bastante altas- sino mnisbien en los beneficios que producirhn y en la probabilidad de que se emplearan en forma mrns eficiente que durante el periodo de apogeo de los prestamos soberanos en los auios setenta. En el caso de la ED, los beneficios comprenden la transferencia de tecnologia, conocimientos y experiencia en materia de gesti6n y acceso a los mercados de exportaci6n; en el de los bonos, una base diversificada de inversionistas, y en el de las inversiones de 'artera en acciones, la reducci6n del costo intemnodel capitaL Pero como se indica mas adelante en esta obra, estas nuevas oportunidadesen cuanto alfindanciento tambien traeran consigo nuevos desafios relacionados con la gesti6n macroecon6mica y financiea Tambien en lo que respecta a la obtenci6n de emprestitos, el sector privado ha pasado a ocupar utn
25
Figusa 1 Pauta ddl finandaoiento extemroa los pais en desarrollo: fluios brutos a largo plazo
1971-US$19.500miHones
tener accesoa los mercadosintemacionales de accio-
nes y bonos; como consecuencia de ello, ha cesado la disminud6nproporcional delosemprestitosdelsector privado registrada en todo el decenio de 1970 y hasta mediados del de 1980(Figura 2). DentrodeestapautaglobaL eisteunabrechacada
Inversionesde carbta en acciones ED (0,0%) Donaciones (12,3%) / (90%)
(12%) /)
\2 7
Prestamos oficiales / (
de bancos comerdales (35,7%)
lugar destacado. En las 6litmos anios, en toda una gama de paiss, como Malasia, M6ico, Tailandia y Turqufa, empresas del sector pnvado han logrado
Cr6ditosde proveedores y de exportaci6n (10,8%) 1981-US$156.900 millones Inver-ionesde catera en acciones (0,1%) Dona-ones M I (7,3%) Bonos (8,3%) _ / (1,2%) Pramos -/\ oficiales r6stamos > r(26,0%) de bancos comerciales (46,1%) Cr\dits de poveedores ye ex n 1991-US$205.300 millones Inversionesde ra en acciones MD (3,7%) Donaaones (16,5%) (14,5%)
vez mayor entre los paises en desarrollo que tienen acceso a los mercados privados de capital para obtener prestamos bancanos y realizar trdnsacciones de bonos y acciones y los que no tienen ese acceso. Los paises que evitaron la necesidad de reestructurar su deuda (por ejemplo, China, India, Indonesia y la Repdblica de Corea) o que han podido reducir su deuda con la banca comercial en el marco de un amplio progama de reformas (por ejemplo, Argetina, Chile y M6dco) han logrado mantener o recuperarsu acceso a los mercados de capitaL En cambio, muchos paises de ingreso bajo y mediano bajo gravemente endeudados cuya deuda es prindpalmente con fuentes oficiales tienen pocas perspectivasrealistas de alcanzar el acceso a los mercados privados (salvo para obtener cr6ditos comerciales a corto plazo) en un futuro previsible. Los paises mnhspobres han contado con la ayuda del crecimiento sostenido de las corrientes oficiales en los aios setenta y ochenta y, en el marco de ese crecnimento, de utnincremento del elemento concesionano que representan las donaciones. Esta tendenda ha permitido que las transferencias netas (o sea, los fiujs netos menos los pagos de intereses y las remesas deutilidades) haya n mantenido un signo positivo en los filtimos aios en los paises de Asia .%Meridional, el Oriente Medio y Africa al Sur del Sahara (Figura 3). Especalmente digno de menci6n es el elevado volumen de las transferencias oficiales a los paises de Africa al Sur del Sahara en relad6n con el tamafio de las economniasreceptoras.
Conmociones externase integracOinfinanciera Bonos
(4,8%)/rsu/sAl ofidale de bancos comerciales (17,4%)
7 i
/(30,) Cr4ditosde proveedoe y de exportaci6n (12,3%)
Nota Basado en 115 paises sobre los que se dispone de datos. Nose disponede datos anspondienbes a 1971 y 1981para la antigua Uni6n Sovica.
Fuadc BancoMundiaLsN-D y estimadones del personaa ddeBao MundiaL
26
mismo tiempo que se modific6 Ia tendencia de las Pmcorrientes de financiamiento, tambiin cambi6 la estructura de los mercados financieros. La nayor inestabilidad de las tasas de interes y los tipos de cambio ha incrementado los beneficios de Ia diversificacin y alentado el desnantelamiento de factode los controles de la cuenta de capital en los paises en desarrol1o,en otras palabras, ha intensificado la integraci6n financiera. Pero independientemente del grado de integracion finan desdehace mucho tiempo los paises en desarrollo han estado expuestos a fuertes counociones extenas y a la fuga de capitales. Durante los
Figura 2 Proporci6n del financiamiento extemo a lospaises en desarroilo corespondiente a prestatarios privados Propord6n del financiamiento total a largo plazo correspondiente al sector pnvado
Proporcid6n del finanda to mediante bonos coJrespondiente al sector privado
Porcentaje
Porcentaje
50
50
40
40
i
~~~~~~~~~~~~~30
30 20
20
10
10
0
0
1970
1975
1980
1985
1990
1989
1990
1991
1992
Noft Elfinanaamiento totala lrgo plaz comprende donaconesofiale deseiolso bmtosde deods ofiales y pnvadas, induidascomprasce Fw6entada netasde ely crTientesbrutasdeinversionesde crtea enacones. TLas participacones pocentualesrepresentan la partidpadn de osIprestaario privadosen el finandamintotal a laro plazoy en el financiamiento mediantebonosdestinadoa lospafse en desarrollo, rea tivamente. FuenteBancoMundial,SNDy esmaciones del personaldel BancoMundiaL
dos tilmiosdecenios, la vawiabildad de las conmociones externas (por ejemplo, las sacudidas experimentadas por Ia relaci6n de intranbio y las tasas de inter6s) ha sido casi dos veces mayor en los paiss en desarrollo que en los industriales, en ocasiones alcanzandoun 4% del PIenlo querespecta alimpacto en Ia cuenta corriente. Ademfis, a causa del raionamiento del cr6dito en eldecenio de 1980,los paises en desarrollo han podido financiar una proporci6n muchomas pequefiadelosefectos deesas connciones y, por lo tanto, para hacerles frente se han visto obligados a adoptar medidas de ajuste mis intensas que los paises industiales. Tradicionalmente, se ha considerado que la fuga decapitales esunproblemaqueafligeaunoscuantos paises Latinoamericanos y a uno o dos paises mis, pero los hechos indicanotra cosa. La existencia deun elevado volumen de capitales fugados en relaci6n con el E>[es un fen6meno generalizado (FiLgura4). De acuerdo con este criterio, la situaci6n es nucho peor en los paises de Afica al Sur del Sahara que en los de America Latina. La fuga de capitales en los paises de Africa al Sur del Sahara representa alrededor del 80% del PIB.La situaci6n a este respecto tambidn es seria en la regi6n de Oriente Medio y NortedeAfrica,enlaqueEgipto,JordaniaySiriahan sufrido un considerable volumen de fuga de capitales.
La reciente reversi6n de la situacid6n de fuga de capitales, particularmente en tres paises latinoamericanos -Argentina, M6adco y Venezuela-, pone de relieve la importancia de aplicar politicas internas satisfactorias, por ejemplo en materia del tipo de cambio real, la situaci6n fiscal, las privatizaciones en gan escala y la represi6n del sector financiero. lExiste un desfase cntre el retomo de los capitales fugados y el xito del proceso de ajuste y los programas de reforma, como lo pone de manifiesto el hecho de que en Mexico los reflujos de capital se iniciaran en 1989, nientras que en otros paises latinoamericanos comenzaron a prncipios de 1991. Problemas importantes reladonados con el fin;mciamiento extemo en el decenio de 1990 La nueva tendencia del finandamiento externo plantea toda una serie de cuestiones conexas para los paises en desarrollo. Estos paises deberan exaiinar losbeneficiosysostenibilidaddediversasmodalidades de financamiento y evaluar las repercusiones que los diferentes tipos de corrientes finanderas tienenparalagesti6nmacroecon6micay financiera. Por lo que respecta a la inversi6n extranjera directa, las cuestiones a considerar son los beneficios que brinda 27
Figura 3 Transferendas netas totales como propori6n del rNB (por=L*s)
Porcentaje 8 7 6
Am&ricaLatina y el Caribe
Porcentaje 8 7 6 5
5
4 3
4 3
2
2
1
11
o
0
-2 -3
1967 1989 1991 1971-75 1981-8 1988 1990 1992 1976480 1986
porcentaje 8
Asia Meridional
Porcentaje 8 71
7 -1O
6
6
5
5
4
4
3
3
2
2
-2
-2 __
_
_
_
_
_
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_
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_
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_
_
Oiente Medeo y Norte de Africa
_-3
1971-75 1981-85 1987 1969 1991 1976-80 1986 1988 1990 1992
y las condidones que se precdsan para atraerla. En el caso de la inversi6n. de cartera, serfi necesario determinar si podra miantenerse el reciente aumento en el volumen de esas corrientes hacia los paises en desarrollo y c6mo sepodran atenderlas consecuencias de la inestabilidad en su suministxo. Tambien habra de replantearse la cuesti6n de la asistencia al final de la guerra fnia.A medida que un niimero mayor de paises reuna las condiciones para recibir asistencia, los donantes tendran que abordar el problema de c6mo proporcionar un volumen adicional de recursos y mejorar la calidad y asignad6n de esos recursos.
28
-
-2 -3 1987 1989 1991 1971-75 1981-85 1992 1976-0 1966 1966 1990
-3
Europa y Asia CentraP
1971-75 1961-85 1987 1989 1991 1988 1990 1992 1976-80 1986
Inversidn extranjeradirecta:beneficiosque trascienden elfinanciamiento La mvexsi6n extranjera directa (IED) es una fuente importante y cada vez mayor de financiamiento que puede ayudar a los paises en desarrollo a eliminar la brecha tecnologica que los separa de los paises de ingreso alto, a mejorar el nivel de su gesti6n y a desarrollar sus mercados de exportaci6n. Sin embargo, no debe dependerse de la IEDpara obtener financiamiento a plazo mediano para la balanza de pagos, en parte debido a que las remesas de utilidades a menudo son elevadas.
porcerttaie 8 7
Asia Orientaly el Padfico
Porcenaje 8 7
6
6
5
5
4
4
3
3
Todos los paises en desaroilo
22
-3
-3 1967 1989 1991 1971-75 1981-85 1976-80 i986 1988 1990 1992
Poraerftje
Nota Los aatos para 1971-75,1976-80 y 19 81-8 son parmedios
Africaal Sur del Saharab
~~~~~~~~~~~~~~~~para esos perfodos.
8
8
1971-75 1981-5 1987 1989 1991 1976-80 1966 1988 1990 1992
a. Induida la antigua Uni6n Sovietia a partir de 1985. b. Exduida SudMfrica. Fuenfe sND.
7
6 5
4 3
EnlospaSsesendesaUo,laimportandadelaEED
2
en relaci6n con la inversi6n intemnabruta (IBB)y el
I - -
-
-
,,;
-
X
-
-
-
-
-
-X
-2 -3 *-75
19-825
19
8
1989
I99A
producto ha aumentado en la mayoria de las regio-
nes durante los dos WItimosdecenios.En el caso de varios imporbntes paises receptores (Brasil China, ndonesiayla Repiblica de Corea),Ia relaci6nEI-UB sigue siendo bastante baja (entre el 1% y el 4%), mientras queen dos (Malasiay Venezuela),es elevada, de aproxiimadamenteel 20%. Si en todos los paises en desarrollo la relaci6n
Las corrientesde lED hacia los paises en desarrollo sumaron US$38.000mnillonesen 199Z,cifra superior enun50% a laregistradadosafiosantes, lo querefleja el mejordesempeiiomacroecon6micode esospaiSs (particularmente algunos latnoamericanos, como resultado de acuerdos de reducci6n de la deuda), regunenes reglamentariosmas propicios (por ejemplo, en Tailandia),la intensaactividad en materia de privatizacion y los programas de conversi6n de la deuda (Flgura 5). La proporci6n de la ]EDglobal encauzadahacia los paises en desarrollose ha duplicado, pasando del bajonivelde menos del 12%regisen 1991. trado en 1987a un 22%o
a
EED-UB aumentase
un nivel equivalente a la mitad de la relaci6n mcis -s decir, al 10o- el aumento elerada registrada delalEDseriaenorme alrededordeLUS$40.O00millones al afio,o mnsdel nivel actualde todas las corrientes de esa inversi6n a lospaises en desarrollo. En los auiosochentaynoventa,las corrientesdeEED o y se han trasladado de los sectores manu extractivoalsectordeservicis,particulazmentealas nuevas industrias de servicioscon un uso intensivo de capital, como la banca, los serviciospfiblicos,las telecomunicacionesy el transporte, que se estfinprivatizando. La ED cumple una funcifn importante en la producci6n manufacturera orientada a la exportaci6n. Por ejemplo,mas de la mitad de las exportacionesde ma acts de Filipinas,Malasa y Mezdcocorresponde a empresas extranjeras,y segdn una encuesta
29
Fiura 4 Fup de capitales como proporci6n del Po, porregones
Figwua5 Couuents de n:n a los pais. en desazrolo Milesde millonesde d6laresde EE.UU. Pbrcentaje
(moda reaiduaddlanwMundiD
30
40
Asia Meridional
3
Participaci6nen el total global .25
Asia Oriental
30
y elPadifico
:20
Europa y AsiaCentral
20
Amrica Latina yel Carbe
is 10
AfricaalSur del Sahara
5
*
5 alor nomial de las corrientes
-
OrienteMedioy Norte de Africa
1970
1974
1978
1982
1986
1990
Noba: Entradasnetasde mD.Losdatosnoinduyen TodrCslospaises en iesarrollo
0,d
_10 .
0,2
04 . .6 0,4
.1.
0 0,8
a ArabiaSauditL Fuentc M, BalnmcofPaymnsYelrbk y estinAdormes
el personaldd Bancohudi
e,6 e,o
FuentC: EsFimaiones del personal del Bano MundiaL
normativa e instituciones que sean acogedoras para losinversionistas. empresaralreaizadarecientenenteenTaLandia, en ese pais la proporci6n es casi tres cuartas partes (UNTcMD1992).Granpartedelpersonalempleado en estas empresas se dedicaba a la producci6n con un elevado nivel tecnol6gico e industrial, por ejemplo, equipo el6ctrico y electronico, aquinai no elktrica y productos quimicos. Puede considerarse que la ED constituye la fuente de capital pivado que todo pals en desamollopuede aspiraraaprovechar. Llegaa los paisesque tienenun ingreso mediano y un ingreso bajo, a los que tienen un tamafio grande y un tamario pequefio, y a los que tienen una elevada capacidad crediticia y una capacidad crediticia mnsbaja. A diferencia de las cornientes de inversiones en bonos y en acciones, no precisa la existencia de un mercado de capitales organizado. Lo que si requiere es un sector pnvado pujante que pueda obtener una tasa de rendimiento razonable en un entorno mnacroecon6micoestable. Para que los paises receptores puedan recibir los beneficos de la IED,deben establecer un s6lido marco de politicas (por ejernplo, orientacion del comerco haaa el exterior), que miniimce las distorsiones. Lospaisesendesarrolloquedeseanatraercorientes de IEDdeben considerar la adopci6n de medidas como el establecimiento de un marco legal bransparente que no discinmine entre inversionisas locales y exranjeros; un regimen cambiario liberal, y una 30
El aumentode las inveres de cartem. unjifeno de cortadzmxi6no wmfnmenososkteible? Las corrientes de invenones privadas de cartea, induidos tanto bonas como aaciones, expeimentaron un crecmiuento explosivo entre 1989 y 1992. Ese aumento se ha concentrado en gran medida en unos cuantos paises de America Latina y de Asia Oriental, si bien la gama de paises emisores se ha ampliado considerablemente Elvolumen bruto de las corniertes de inversiones de cartera en acciones hacia los paises latinoamericas ha aumentado rnas de diez veces en esos cuatro afios, pasando de US$434millones en 1989a un uvelestimado de US$5.600millones en 1992;las enusiones intemacionales de bonos ban registrado un crecimiento igualmente espectacular. Deestascomentes,lamayorparte representa capitales fugados y repatriados, algunas representan fondos de alto riesgo y rendimiento tambien alto, y la partemispequefnarepresentainversionesinstitudonales de cajas de pensiones, compafiias de seguros, fondos fiducianosy fondos comunes de inversiones. El prncipal benefico que las corrientes de inversiones de cartera reportan a los paises en desarrollo es la reduccion del costo del capital, que puede ser hasta de un 10% como sucedi6 en el caso de Telmex, la empresa de tel6fonos de M6dco que se vendi6 internaionalmente en mayo de 1991. Tambi6n es
probable que produzcan beneficiosseondaros importantes en los precios de las accines nacionales Si los inversionistas de los paises industrialesposeyeran valores de paises en desarrollo en una propora6n igual a la que representan los mercados incipientesen el valor del mercado mundial (actualmente del 6%), las corrientes de recursos aumentaran en alrededor de US$40.000millonesal anio(con base en una tasa media anual de aecidmientode los activosdelosinversionistasdelaocDEdel7% a plazo mediano y el reequiolbio gradual de las actuales tenencias de esos inversionistas), incremento n,ds elevado que las actuales corrientes de lED. Esa serfa una esateragia6ptima si los mercadosmundiales de capitales fueran perfectamente eficentes. La segmentaci6nde los mercados de los paises en desarrolo y la consiguientementebaja conrelaci6ncon la evolucid6nde los mercados interacionales son una raz6n para que los fondos de los paises industiales se invimetanen fonna mmisque proporcionalen los mercados de lospaises en desarrollo (los mercados incipientes"):ofrecenimportantes beneficiosen materia de diversificaci6ny rendimientosaltos ajustados en fimci6ndel riesgo (Figura 6). Las iasas de rendimento registadas en el quinquenio de 1987-91en el mercado de los Estados FiguPa6 Inpacto de la disificaain en eldAgo de lcat(rify
r
Esftk hilsyde ydc
RenCini
ode wauds a )
de ndkl d,1s
nxdio anual(porcentaj
24 100%
22 -
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SO,S, 5siones
IS-
40%/ 30sr
16
10% 100% mnrcadode los EE.UU.
14
20 25 30 Riesgo desvdn estindaraJual)(poro=aje
15
Nota Rendinaietos mediosaes ancoals(1G7-9.El in esduMede
ttsiespondies
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depeve edeadosdevrdosK4fnssElme a_eI midenseest& f entadopordkw elrSbndardnd obs soQ Fuwnftcn, EawzmgftShMadkf Factokl992y eeudonedelpr
8Mid
a
Unidos y en los mercados inapientes indican que si los inversionistasestadounidenses hubieran mantenido el 20%de sus carteras en mercados incdpientes (en comparaci6ncon sus tenencias efectivasde una fracci6n del 1%),hubieran incrementado su rendimiento medio en alrededor del 1%al ano y hubieran rebajado susriesgos considerablemente(medidosen funci6nde la variabilidad de los rendimientos). Por supuesta, ademis de una actitud conservadora y de la falta de fnailiaridad, hay otras razones de peso que hacen que los inversionisas mundiales no inviertan mas en los mercados incipientes. Do, obstaculos importntes son la falta de profundidad de los mercados nacionalesy las restriccionesnornativas. Los inversionistas se ven desalentados por la limitada disponibilidad de informad6n, el pequefio tamaiodelosmercadosylailiquidez. Enesesentido revisten importancia ademrs los reglamentos muy diferentes que ngen las cajas de pensiones, las compaasdesegurosyotrasstitucionesinversionistas enlos paises en que se origmianlas inversiones.Otro impedimento lo constitLyenlos reguamentosde los paises en desarrollo aplicables al acceso y salida de los mercados, cuyas disposicionesvan desde la ausenciade restriccionessignificativasala adquisci6n de acdones y la repaftiai6n de los ingresos y el capital hasta la existecia de severas restricciones al acceso.En nueve mercados incpientes se permite el accesoirrestricto,enotrosdoceesrelativamentefhcil, y en seis estl restringido. Lapreocupaci6nacerca de Iasostenibilidad de las corientes de inversiones de cartera se basa sobre todo en el temor a cambiosen las condicionesecon6micas de los paises originarios de las inversiones. Por ejemplo,el aumento de las bajas tasas de interds a cortoplazo y la eis a de perspectivas desfavorablesde credimin en los Estados Unidos podrian resultar en la dismiruci6n de las corrientesde inverde artera hacia los paises latinoamericanos. Estosaspectos,aunqueconstituyen factoresdeterminantes importantes de esas corrientes, no son en absoluto decisivos.Si las tasas de interes reales en d6lares estadounidensesaumentasen en 100centcsimos de punto porcentual -lo que representaria am fuerte incremnento-las corrientesnetas de inversiones de carberaen acciones hacia los paises en desarrollo bajananen un monto esbmado de US2.000 Rennmones al anto(con base en una regresid6nde esas corrientes frente a las tasas de interfs en los Estados Unidos, la producci6n industrial estadounidense, la clasificaci6ncrediticiade los paises receptos y el rendimiento relativo del mercado de valores). El acceso a las cornentes de inversiones de cartera ha de ser razonablemente duradero, siempre que los paises receptores persistan en la reforma de sus po_txia liticas; ahora bien, los paises latinoamencanos no
31
Figura 7 Comientes netas reales de AOD a los paises en desarrollo
MiEs de milones de d6lar estadoimidensesconslantesde 1991 50 Prestamosmultilateralesen condicin
concesionaras
Pr&tmos bilaterales en condiciones concesionarias
Donacionesoficiales 30
20
10
0
197n
¶972
1974
1976
1978
1980
1982
1984
1986
1988
1990
NobtcLascorrientesmalesson coriientesnominalesdeflactadaspor un idice de preciosde importai6n de lospaisesen desarrolo. Fuatnk:BancoMtmdiaLOWL
deberfan esperar recibir en afws futuros vowhimenes tan considerabls como los regisaradosen 1991y 1992 Unaraz6nesqueen ciertamedidalascorrientesrecentes han representado reajustes de sus tenenaas por los inveAsionists que no se repetr&L En consecuencia, silos paises en desarrollo desean lograr el beneficio que representa una reduccifn del costo desucapital,deberinalentarel accesomnisfkci del sector empresarial al capital exteno eimplantar refomas nucroecon6amicasen sus mercados de capital, incluida la cotzaci6n internacional de por lo menosalgunasacciones. Lasautoridadesecargadas del mercado de valores del pais originano de las inversiones pueden ayudar reduciendo los requisitos para el acceso.
Laasistencaalfinalde laguerrafia Araizdelatermiinaci6ndelaguerra fia,laasistencia esta suietaalaspresionesejercidasporlospaisesque 32
reci& reminen las condiciones para ser receptores (tanto paLses que ya reciben asistencia como otros que podrian recibirla en el futuro) y las necesidades excepcionales de las economifassocialistas en proceso de reforma, asi como por la demanda de financiamiento pam soluaonar los problemas ambientales de alcance intemaaonaL Los donantes encaran el problema de c6mo encontrar recursos adicionales parano dejar aun lado a los necesitadosde los paises pobres. Entre 1981 y 1991, las corrientes de asistencia se mantuvieron praicacnente inalterables como porcentaje del PNBde los donantes, pero no obstante se regisr6unaumentorealentemtinosdelvolumende las importaciones de los paises en desarroilo (igura 7). Ulimamnente,algunosdonantes (porejemplo, Italia y Suecia) han reducido sus programas de asistencia o han anunciado que los reducirfin en el futuro. Lo unico que resulta alentador es que se ha elevado el grado de concesionalidad en el caso de los paises
Figma 8 Perspectivas de crecimientodel PI de diferentes regiones en desarrollo de acuerdo con el caso hipotitico basico (umbiop prcntua
anualmdio)
Pornta
Todos los paisesen desarrollo
73_
1970-92 AmericaLatinay el Caribe
Porcentaje
7-
E.
1982-92
1992-2002 Europay Asia Central Porcentaje
-
19D0 92
1982 92
1992-2002
1970-92
1982-92
1992-2002
12-2002
Asicaa]SeridilShr
Pacfrica AsieateriedtlyNreld
-1
1982 92
197-9
-1
1970-92
1982-92
1992-2002
del BancoMundial Fuente:Proyecdiones
mds pobres, dado que las donaciones con frecuencia han reemplazado a los pretdamose En general, ha disminuido la asistencia de los dola OCDE.La asistenca nantes que no petncna aportada por los paises hirabes ha epeientado pronucadas fluctuadones, bajando durante todoel decenlo de 1980a arti de los mveXlessmy elevados que alcanzo en los anios setenta En elcaso de la
antigua Uni6n SoviAca y los donantes de 106paises dePEuropaoOrientalla asistenlavienedescendiendo desde 1986, y en la actualidad se limiita en gran medida a coopeacit6n t&mnca. Entretanto, ha crecdo el nsimxerode passque se reconoce que rei~nen o podrian reunir las condiaones para recibir asistecia. Los nuevos paises que se a tres catego a este grupo e sumado an 33
rias: pnmero, los paises que ahora al parecer s6lo pueden afrontar empr&ftitosen condidones concesionarias (por ejemplo,Angola y Mongolia);segundo, los paises que a raiz de su recuperaci6ntras un periodo de defiaente actuaci6necon6micay tastorde receptores(por ejemplo,Afganistm, Cambodia y VietNam); y, tercero, algunas rep6blicasde la antigua Uni6n Sovitica y las anteriores ecnomias socialistasde EuropaOrientaL Unordenaproximadodemagnituddelademanda solicitudes de asistencia oficial para el desarrollo (AoD) delosnuevos paisesdeingresobajo ymediano
medida en los paises nfispobres, ya que alrededor del90%seasignaapaises deingresobajo.Estaesuna delasrazonesparasentirsesatisfechosconlareciente conclusi6n satisfactoia de las neg-oaiones relativas a la dtcima reposicifn de los recursos de la Asodaci6n Inteenacional de Fomento (A) por un total de DEC 13.000millones, cifa que permitira mantener sus actividades en t6rminosreales. Un indicadorclave de la calidad dela asistenciaes la medida en que esta condicionada a la realizaci6n de ad en el pais donante. Aunque ha habido una tendencia hacia la reducci6n de ese condicionamiento de la asistecia bilateral durante el
quepodrfanestarhabilitadosparareclbiresaasismtencia es de arnximadamenteUS$5500 m ns anuales, cifa que equivale al 10% de los desembolso de AODefectuados en 1991 por laOrganizaci6n de Cooperaci6n y Desarrollo Econ6micos-Comite de Asistenca pama el Desarrollo (OCDE-CAD)a todos los paises. Si se nwuyen los paises de ingreso mediano alto de la antigua Uni6n Sovitkca y Europa Oriental (por ejemplo, Rusia y Hungria), que podrian consideraxsecomohabiltadosenformatemporalyexcepcional para recair esa asisteia se ailadiran otros US$4.500 millones, con lo que la demanda adicional subirfa a US$10.000millones anuales, o el 19% de la AOD Laciltada en 1991 por la OCDE-CAD. la asistencia tiende a concentrase en los paise pobres, pero no necsariamente en los mhs pobres. Un tercio del total se facilita a paise de ingreso mediano. La asignac6n de la asistencia varia considerablemente entre los distintos donantes bilaterales; Suecia destina el 81% de la asistencia que aporta a paises de ingreso bajo, mientras que los Estados Unidos y Francia encauzan nfis del 40% de su asistencia a paises receptores de ingreso mediano. La asistencia multilateral esti concentrada en mayor
pasado decenio, esa practica todavia es frecuente (a diferenda de lo que sucede con las aportaaones de esosdonantesporcaucesmultatees,quenoest(Ln condionadas). En 1989, en promedio el 44% de la asistecia de los paises dela OCDE-CAD estaba condicionada y el 7% estaba pardalmente no condicionada, en 1977-79 esas cifras eran el 48% y el 12%, respetiamente. Es dificil estimar el costo que el condiaanamiento de la asistenca supone para los paises receptores, pero un estudio (Iepma 1991) sugiere que el costo directo puede llegar arepresentarns de un 15%del totalhailitado. (Porstodirectoseentiendeelmonto en que los predos de las enregas finandadas con la asistencia superan losprecios debienes yservicios semejantes no obtenidos mediante adquisiciones condicionadas.) Sobre esta base, si todas las comentes de asistenda se suminstse en forma no condicionadalospaisesendesarrolloreclbirianbeneficios econ6micos par valor de hasta US$4.000millones al anio,dfraequivalenteaunaquintapartedelaumento nominal de las corrientes de asistencia durante el pasado decenio. Los costos indirectos tambien son sustancales.
noscomounaguerrapodrianreactivarsucondeid6n
Cuadro 1 Pazimetros econ6micos intemacionales de importncia (cambib porcehilanualmedio,salwen d casodeas atssdeinter&) Indicador PlBeneIlG-7 Tasasde interdsreales en elG-3 Comerdomndial(volumer) Preciode oportai6ndelas
1982-92 27 4,0 3,7 4,2
paa los paises en desarrollo
1992 1,6 1,9 4,5 5,1
1993 1,9 1,8 5,6 1,3
-0,2 -4,5
-3,2 3,3
iteSbi
2,7 3,0 5,8 2,8
1992-2002 Htesis baja 2,0 3,5 3,0 2,0
nanufaras(US)
Pieciodel jetr6leo (J9S) Preciode losproductos bisicos dissbntosdel petroleo(US$)
-5,5 -,3
NotMPamderivarbastsas de inters realesdel G-3,se hanagreado l;s tar de ine omnoponderai6nelFIBde 1987. Fuet EsbFc=nes del personaldel I,basads en parte en Cowss
34
Fouts
ofh4lat
4,0 4,0
2,0 1,0
trinesiaes de losdistntospafsesutliando
Alfinaldelaguerrafifa,taibi4nesprecisoreplantear las razones para el suministro de asistencia y reconsiderar las cuestionesreLionadas con su suficienciay calidad.Silospaises donantes convienenen que una vez terminada la guerra fria habrAde atribuirse mayor prioridad a la reducci6n de lapobreza, desearAn reexaminar sus programas de asistencia desdelapespectivadec6moasegurarqupelaasistencia disponble se concentreen los paises mas pobres y en los que carecen de accesoa corrientesprivadas de capital, y c6io reducir el cordidonamiento de la asistenciaylaproporci6ndedonacionesdecooperaci6n.tknica en la AOD. Pespetas
para los paises en desarollo
las perspectivas para la situai6n econ6micainternacional son mixtas. No obstante, en el caso de los paises en desarrollo parecen ser mas halagiiefiasduranteelrestodeldeceniodel990queloffueronenlos anos ochenta. Estemejoanto de las pv as es en gran medida un dividendo de las amplias reformas de las polftics econ6micasque vanos paises en desarrollo ban emprendido en los iiltimos aiios. Lasituacn econDU:aintemaional La situaci6n econ6micaque encararhn los paises en desarroflodurante los pr6idmos diez aniosentraniaa lavez grandes problemas e iiportantes oportunidades (Cuadro 1): La actividad econ6nica en los paises mdustriales no s6lo enfienta perspectivas desfavorables a coro plazo, sino tambien una tendencia subyacente de lento crecimientode la productividad, tendenciaque persiste desde 1973. * Esprobablequelas tasas deinteres reales(sobre todo a largo plazo) se mantengan elevadas debido a la dismsucion del ahorro piiblicoen los paisesindustriales. * Elfuturo del comerco mundial se perfilainmerto mientras no se concluya la Ronda Uruguay, pero esprobable queaumenteelcomerciointrarregional. * Se preve que los preciosde los productos bgsicos se estabilizarhnen t&m*inosreales--- n decidido cambio respecto de la tendencia descendente que han experimentado durante veinte anios- en parte a causa de la medida en que los paises en desarrolloesthnabandonando la producci6n primaria. * Es probable los paises en desarrollo con una buena capacidad crediticiareciban un sunuistro adecuado de financianuento extemo de fuentes pnivadas,pero los paises que no tienen
acceso a los mercados encararhn un volumen total de asistencialimitado o incluso mas reducido. Perspectivas Incluso con las perspectivas mixtas que se vislumbran par la situai6n econ6mica iteracional, en los ahiosrestantes del decenio de 1990los paises en desarrollo tLenenposibilidades de alcanzar tasas de crecimientomfs altas (igura 8).Se proyecta que el PIBper cApita en tfrminos xeales de los paiies en desarrolo, que se mantuvo estancado en los aiios ochenta, se elevard a una tasa anual de ahrededordel 2% despu6s de 1996.Estas perspectvas mnasfavorablesconstituyenengranmend daeldividendoproducido por las amplias -y a menudo penosasrefomias econ6micasaplicadas durante la pasada dcada. Como consecuenciade la crisis de la deuda, las inversiones del sectorpiiblicode los paises en desarrollo e imentaron una contracci6n en los afios ochenta, quetuvo efectosdevastadores ensuinraestructura Segsinestos paiseshan superado la crisisde la deuda, la adopci6n de politicasfiscalesy monetarias relativamente conservadoras ha mejorado los incentivospara el ahorro. Taibitn se han aumentado los incentivos para la inversi6n a travds de privatizaciones, liberalizaci6n del comercio y mayor estabilidad mnacoecon6micaparticlrmente asas mis bajas de inflad6n. Estosfacboresse han sumado a un mejeratiento constante de los niveles educativas para producirun virajeen las tasas de crecimiento,enparticulardelospaisesdeAm!ricaLatinaydel Caribe. La regi6n de Asia Oriental y el Pacifico,que viene beneficifindosecon estas tendencias desde hace mns tiempo, se caracterizapor un elevado creomiento y una mayor integraci6nregional en cuanto al comercioy las corrientesde capitaLLasolidez de los paises deAsiaOrientalesunfactorimportantedelasexpectativas positivaspara el crecimientoe incremrentode la eficienciade lospaises en desarrollo en su conjunto. Dentro de esta regi6n,la llamadazona econ6mica china (ZEC), que abarca a China, Hong Kong y Taiwan, China, cuenta con una masa econ6micagrande yen expansi6n,capazde ejercerunimportanteefectD positivoenotraseconomiasyalcanzarunpersistente crecimientoamedianoplazoencr ciasexternas canbiantes. Puede considerarseque la regi6n se esta convirtiendoenun "cuarto polo de creciniento" de la economiamundiaL Por ejemplo,silas importaciones ala zona econ6mica china provementes del resto del mundo siguen aumentando a un ritino mAso menos semejante al regitrado en los diltimosquince aios (mLs de dos 35
dfgitosenvolumen),elaumentoent6rminosabsolutos durante los pr6ximos tres afios sobrepasarh las al Jap6n, y para el afno2002 Cifrascorrespons tarnien superara el xmvelprevalecienteen ese pats. Y si la produccion de bienes y serviciosde la ZEC se valorasea preciosinternacionalesest5ndaren vez de utilizar el tipo de cambio oficial, en el afho2002 sobrepasariaa la de Alemaniay elJap6n y se aproxdmarfa a la de los EstadosUnidos,aunque s6lo representarfauna quinta parte de ese nivel en tdmrinosde PISper capita. Las perspectivas difieren considerablementede una regi6na oa. Sepreve que tanto el AsiaOriental como el Asia Meridional mantendran tasas de crecimiento altas, aunque algo inferioresa las alanzadas en elpasadodecenio. En la regi6ndeAm&ca Latina y el Caribe la expectativaes que proseguirSla recuperaci6n registada en 1992.Para la regi6nde Africa alSurdelSaharaseproyectaunaecimientoconjunto masfavorablequetodaviarepresentarapoco aumento en el consumopercapita,porlo quenoserAposble la recuperaci6nde los deasbsos descensosocurridos en el decenio de 1980.Despues de tres afios de reestructuraci6ny disminuci6ndel producto,seprev6que los paises de Europa Orientalalcazarnzn una tasa media de cremmientode adamente45%a mediano plazo. Las economiasque integran la antigua Uni6n Sovieticasufrielon un desplome en general semejantedesuPI entre 1989y1992;en 1993 se preve otra importante caida del producto, y sigue habiendo gran incertudumbre acerca tanto de Ia oportunidad corno de la magnitud de Ia recuperaid6n.El grado de incertidumbre es prculamente grande en el caso de las proyecciones para estas economnas.Se preve que la regi6nde Oriente Medio y Norte deAfrica lograra un crecniiento del 46-5%, su mejor actuaci6ndesde los aios setenta, gracias a los preciosmas s6lidos del petr6leoen tenxinos reples a partir de mediados del decenio.Comose sefiala en elftilfmocapitulode esta obra, estas proyecciones
rrollo a los mercados de las naciones industriales y asegurandola ripida ternminaci6nde la Ronda Uruguay. Cta forma consste en elevar el ahorro del sectorpfiblico(esdecir,reducirlos defidt fiscales),lo que tenderha rebajar las tasas de interesreales.En el caso de la IED, las nacionesindus1rialespodran ayudar adoptando politicas tendientes a la apertura comercial,concduyendotratados de dobletributaciony estableciendoprogramas e institucionesde promod6n. Respecto de las corrientes de inversiones de cartera, las autoridades pertnentes de las naciones industriales deberan examinar las posibilidades de atenuar Ia reglamentaci6nsin abandonar las normas de prudenaa, asi como de facilitar el acceso a los lanzanuientosen los mercados de valores.Yen relacid6ncon la asistencia,los paises donantes deberin asegurar que los volimenes disponibles se concentren en los paises mAspobres y en las necesidades excepcionalesde las antiguas ecoxiomiassocialistas, y deberan reducirel condicionamientode la ayuda a la realizaci6nde adquisiciones. La creciente escala de la actividad econ6micadel mundo en desarrollo durante el decenio de 1990 plantearAserios desaffos en relaci6n con los esfuerzos de los paises por mejorar la gesti6n ambientaL Sm una gesti6n eficaz, el crecimiento mfis rapido podrfa incrementar el peligro de contaminacionindustrial,deforestad6nyagotamiento de losrecursos hidricos. El reto de lograr un desamollo sostenible radicaraen hransformarelreconocimientodelos problemas ambientalesen incentivos que influyan en el comportamientoy en contrarrestar las deficiencias del mercado con politicase institucioneseficces. Si seaplicanpoliticassaLisLactoriasysecreaunentorno propicio, los econ6micoy finandero intnaoal paises en desarrollopodran alcanzar un creciuento sostenibleen el pr6xono decenio.
se basan en una vanedad de supuestos relativos a la evoluci6ntanto delas economias nacionales como de
1.Calculadoparaunconjunto de cincuentay ochopaises en desarrolo para losque se disponia de datos, que representan el 65%del PMde todos los paiss en desarrolo. 2. Tambienhan surgido otras demandas excepcon-les como consecuencia de la sequia existente en Africa;por ejemplo,en dichembrede 1992Zimbabwe recbi6 de los donantes,con la coordinaciondelBancoMundial,un conjuntode asistenciaencondicionesconcesionanasporvalor de US$1400miliones.
la economiainternacionaL El riesgo de una evolua6n desfavorable de la economia internacional hace que resulte todavia mas importante que las naciones industriales tomen medidas paraayudara lospaises endesarrollo aencarar losdesaffosdel entornoexterno. Unaforma dehacerlo es incrementando el acceso de los paises en desa-
36
Notas
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53
Statistical appendix
Table1
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Nepal Mfcaragtua Nger NMgeia
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..
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Chile
Colombia Conigo CostaRica Catedilvoire
CzodxxslovaWa Dominican Rep. Ecuador ElSalvador Guaemlof-a Iran. slWamic Rep. Jamaica Jordan Malaysia
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3.5
5.7 142 5.8 5.3 42
..
22 2.0
nhlddle-Incomis Argentina 11.975 Boftwana Brazil
Giabon
3.1 Greece
2.3 Hungary 2.3 Korea 2.2 Mexico 2.7 Oman
1.081 1.7 879 5.7 34.300 11.3 1.193 10.3 2.8 Moroo 4.278 6.3 2.8 Panama 333 -0.9 2.7 Papuia NewGuiniea 1.361 6.7
11gh-Income Australia Austria Beklgum Caniada
3.5 2.5
2.1 3.0
Dernmark Finlarnd
3.1 2.3 2.4 2.4 3.2
3.7 6.6 -2.6 -3.7 5.9 -3.7
2.5 1.8 1.6 ZS
1.9 2.3 2.2 2.1 22 3.1 2.1 1.3 4.7 2.5 2.5 2.3 3.7
Paraguay Peru
.Philipnes
238 8.2 268 -2.6 385 4.3 12Z071 4.0 6.528 10.5 .
SierraLeone SriLanka Sudan Tanzaria Togo Uiganda YemenRep. Zambia Zimbabwe
6.0
Bolivia
16.317 -0.6 658 -3.9 2.957 5.3 367 -2.3 1.202 .0.1 .
..
.Mauritiu
4.1
..
3.0
3.8 24 3.1 3.2 4.6 2.3 2.5 2.5 2.5 2.5 2.1 2.4 2.8 4. 3.0
3.9"
.
3.5
.Bulgaria
CentralAfricanRep. 133 2-1 Chad China 72.875 11,3 Egypt.ArabRep. 3.887 3.0 Ethiopia 276 -0.2 Ghana 992 6.3 Gudinea Guh'iea-Bissau 28 4.9 Haiti 103 -4.8 Honiduras 679 .0.6 IndIra 17.664 8.0 Indonesia 28,997 5.0 Kenrya 1.0 3.1 LaoPDR Lesolho Madagascar 344 0.2 MaawI 470 3.7 MaN 354 9.7 .
Lowwrmlddle-Inem.Upper 2.5 Algeria 11,790
Poland Roniania Senegal Syria ArabRep. Thailanid
737 3.307
11.7 1.7
8.754 14.903
3.8 4.6
..-.
977
5.1
.
..
28.324 14.7
3.5 Tunisia
3.709
2.5 Turkey 2.6 37 3.5 2.8 2.6 ZS.. 2. 4.2 4.1
13,594
3.6 1.9 2. 2.5 2.0 3.6
Portugal SaudiArabia SouthAfrica Trinidad& Tobago Uruguay Veniezuiela Yugoslavia
.
1.9
2.6
..
2.7
3.183
3.6 7.4
2.8 2.5
8.647
4.4
2.4
10,180 1.8 71.672 11.8 27.120 ao
2.0 3A 2.4
31.610
10.0
5.8
16.326 54.736 24.164 1.985 1.574 15.127 13.953
635
11.2 -1.~9 2.0 -1.3 2.9 0.8 -1.9
2.6 3.5 3.1 2.0 2.5 2.3 2.0
37.724 41.082 11822 124.797
4.5 6.5 4.9 5.8
4.1 2.3 2.6 2.5
35.687 23.081
5.1 2.5 3.7
2.5 2.4
France Germaniy HongKokng Ireland Israel Italy
212.868 401.848 29.738 24.240 11.891 169.5
4.0 4.4 72 7.0 3.1
2.6 2.5 4.6 2.5 2.8 2.6
Japan
314.396
3.5
3.9
133.527
4.6 3.5 8.0 9.3
2.5 3.5 2.4 4.3 2.5 2.6 2.8 2.7 3.3
62
2.3
4.1
2.1 Netherlands NewZealand Norway Sirngapore
.Spain
Sweden Switzerland UnitedKingdom UnitedStates
Merchandiseexports as share of GDP,I 991
%)
9269
34.037 58.872 60.135 55.043 61.468 185.095 397.705
7.5
3.6 3.3
3.0 5.0
Annual growth rate of exports, 1981-91
30% SY.
20%H I 0% ~~~
~
~
~
~
~
~
Sub- EastAsia SouthAsia Lalin Middle Siahwan & Pacifi America Inco. e Africa Europe
~ ~~0
M01e East& North Africa
Sub- EastAsia SouthAsia Latin Middle- Middle Saharan & Paciflc Amrimca incomre East& Africa Europe North Africa
Caeo'sumh,afimA w.,sh.f farnwCz.chosba,iuLu~disagualddatanrenot yetavuabb. Yugoskw.,dslo Shhew SocWImt Fedral R.publiafYugmkwj ggro eWtod data arentyetuveMie.
56
Table2
Importsof goods,1991 MwchmndbaImporte US S mIllbn;
Stistical Appendix
wagg annualg auth rat. jgl_-gg
Impo.~~~~~~~0rwU Lowvinome Bangladeh Benin
3,470 398
ehutan
49 -1.6
..
Burina Faso Burundl CentralAfrican Rep.
602 254 196
Chad
..
4.0 -0.7 5.5
..
China Egypt Arab Rep. E poia Ghana Guinea Guinea-Bissau Haiti
63,791 7,862 1,031 1,418 ..
78 374
Honduras
880
Incdia Indonesia Kenya Lao PDR
20.418 25,869 2034
Lesotho
Mbdagascar Malawi alid Mauritania Mozambique Npeda Nicaragua Niger Nigeria Pakistan
..
746
431 6.525 8.439
Rwarida
..
SierraLeone Sn Lanka Sudan Tanzania Togo Uganda Vemen Rep.
163 3,82 1,433 1.381 548 550
Zambia
1.255 2110
..
Zimbabwe
Merchandise
..
..
..
..
17.3 24.0 15.6 22.1 ..
4.3 37.1 -2.6 14.1 -0.6 29.2 42 8.2 1.8 22.2 3.0 24.6
..
740
..
2A 42 49 2.7 ..
2.8 -15
-1.8 -14.1 2.6 ..
-5.3 2.7 .7 4.1 4.5 3.3 ..
..
Lower middlo4noo.ne Algera 7.683 BolvIa 992
Bulgaa
Congo
179 19.
..
..
1.864 1,671 7948 1,729
Ecuaior
2,328
El Salvdor Guatemala Iran. IslamicRep. Jamaica Jordan Malaysia
885 1,850
81.251
11.3
28.7
3.4 -2.8 11.3 -10.5 17.503 -4.3 1.667 -11.0 1.552 2.3
13.5 30.4 40.4 23.5
19.1
38.184 3.113 26.329 25.540
16.3
31.6 16.4
-1.1
1.575 6.872
12.9 42
58.5 24.9
Aushalia Austria
39.460 50.697
4.7 6A
132 30.9
1.681 1.614 1.460 2.813
-1.8 2.2 7.0 -6.9 3.9 3.6
30.3 43.2 233 5.8
Belgium Canada Denmark Finland
121.038 117,633 32,158 21.708
4.2 7.8 4.5 4.7
61.5 20.2 24.7 17.4
27.0
France
230.258
4.2
19.2
202
Germany HongKong Ireland Israel Italy Japan Netherlands NewZealand Norway Singapore Spain Sweden
387.882
5A
24.6
15.757
10.9
Romania
..
..
1.407 3.002 37.408
Tunisia
5.180
20.1 Turkey 41.9 19.6 50.3 33.5 20.5
21.038
3.7 4.3 12A 1.9 6.9
..
24A 17A 40.1 39A 19.8
100.255
UnitedStats
imports as share of GDP, 1 991
11.8 123.1
20.755 16,753 178.240 234.103 125.838 8.494 25.523 65.982 93.062 49,760 66,28s 209.982 506242
Switzerland United Kingdom
..
-OA 32.8 02 33.4
4.2 5.4 5.0 62
4.4 2.9
2.5 7.4 10.8 3.8 4.1
5.0 7.0
47.8 26.7 15.5 7.0 43,3 19.8 24.1 165.0 17.7 21.0 28.6 20.8 9.0
Annual growth rate of irmports, 19B1-91
~~~~~~~~~~~~10%
5%l,
;.,
.- 7=LB~~~~~5
BasAsla SouthAsia
Cz kmtaiaderls Yugashvm gala,. tod
5.5 16.6 31.3 36.9
-7.0
12,t45
EastAsia Soulh Asia Lain & Paefi America
2.1 -4.4 6.4 1.0
14.737
PoLndi
40%
SubSaharan Africa
22.959 806 21.552 11,371
10,181
..
Venezuela
6.3
47.5 Yugosbvia 60.8 74.9 High-income
Phppnes
..
-3.7
1.6 -2.0 7A
22.5
18.9 Senegal 20.3 Syrian Arab Rep. 18.7 Thariand
Bz
8.100
1.843 2,507 35.183
..
Maurtius
Uppw middlelnoome ArgenIna Boftwana
-1.1 12.4 Gabon 3.7 23.8 Greece -22 11.9 Hungary 3.8 18.0 Korea 5.6 335 MexIco -12 17.5 Oman -6.8 24.0 Porxjgal 1.6 24.1 SaudiArabia -1A 20.1 South Atica -4.6 15.0 Trinidad& Tobago -0.7 19. Uruguay
524
Costa Rica COtedlvoire Czechoslovaldk DominicanRep.
Morocco 19.6 Panarna 32.8 PapuaNew Guinea 26.0 Paraguay 41.5 Pern
..
-6. 0.6
..
1.448 7.453 4,967
..
..
Impotrashu, ol GOP(%I
......... - ......
.1.
21.9 Camemon 22.0 Chile 15.5 Coombia
..
9.3 -5.4 2.8 3.1
..
523 719 638 470
14. 21.1
-H
I%3; mchndw
MiddleInmome Europe
Middo East & North Alrka
the r, m CzaaioWovaAw disgregad daft amna yW snv.bla. mnrSamite mo Aflapubliof Y.bAaIua di_sa ated dEem
Africa
Lalin
LMtIELdo
e
-rzur
nw yatvmib
57
Table3
Fboregn directInvestment,1991 uselula
Low4nIncoe Banigladsh Bernk
fw,fu.hIp dia
IA
BurdnaFaso Bunmdl Central AfricanRep.
.
.
..
..
.
0.9 -5.3
Chad
China EgyptArabRep. Emlhool Ghana Guinea Guine-Blssau HaId Honduras India [indonsa1,48320 Kenya LaoPOR
Lesotho LMadagascar
MaladI.. Mail MaurItania LMozafnbiu Nepl.. PIcaragua Niger'
Nigeria Pakdstn Rwandia SierraLoons SetLanka
..
.
..
.. .
62-
.
.
3.6 2.5
43.3 7.5 13.7
12 6.3
as
0.6
.
. .
712.4 257.2 4.6
12.9 3.0 2.3
.
.
104.5
Jamaica Jordan maw"sI
19.0
Mauritiueus
Morocc
Parnaa PapuaNewGurInea
SyrlanArabRep.
319.9 -61.5 290.0 80.0 -7.0 544.0 291.0 40.0
Tunisia Turkey
.
mlddle-Ilncem ArgentIna Z439.0 Botswana 38.2
Korea
1.116.0
1.0
Me0xico Oman Porlugl* Sauidi Arabia Southi Africa TrndWad & Tobago UruguayI
4.762-0 150.0 2448-5 1,271.0 .7A 169.2
7.4 8.7
Groome Hungary
27.1 52 ..
6.1 1.7 0.4 .
..
.
5.6 4.9 3.9
5.0
..
4.833.4
8.5
Belgium Canada
4,533a9
3.9
1.552,5 -232.9 15.235.3 6.590.8
7.2 -0.9 6.0
Austria
606.7
Denmark Finland France Germany HangKong Ireland
99.5
srael Ilaly jawa Nefthrlands NewZealand
243.7 2.403A 1,370.0 4.308.3 444.5
.
.Spain
0.3
.
75ambia . Zinbabwe . Table3m bisdanOomlboarrwing
bondlasuance andbanklndIn
Sweden
.Switzerland
Kfingdom States
.United .United
Brazil
China Czechoslovala Groome HongKong Hungary hb4I
Indonesia KoreaRep. Malaysia Mexico Paldstan Poland Portugal SouthAfrica Taiwan,China Thdand VerAkoya iZmbabwe
58
725
oM 725RaiofFItGD,19
1,212 1IRtmoFloGl19
263 278 1.94 ill 1.238 150 294 2.446
2.595 278 Z2852 1,49 I'm7 240 5.57 6.064
190
412
2,130 0 0 273 338 19 31 640 0
5.554 96 5 722
8.0% 6.0% 40
2.0%
338
84 1.8Q 2.2 170
00 Sub-
Saharan Africa
EastAsia & South Asia
Pacific
LatIn
Americ
2-0 1.1
1.7 1.0 0.1 7.0 5.9
3,583.7 24.0 10,502.2 7.9 6,347.8 15.6 2Z561.4 4.1 21,536.6 13.5 111,500.0 1.3
OW110loafus")
ArgetIn
1.4
-438.6
.Sn-gapore
1.0
17.7;
Atustraia
Norway
.
7.3
1.914.0 19.2
Verazuela
High-Inoome
..
2.0
10.0 9.7 24.4
242 5.2
15.1
125.1 1.135.0 1.462-1
Yugoslvia
2.5
1,600.0
BrdZIl CGaban
11.2
.
2Z014.0 150.3 810.0
Thalan
11.1 4.7 5.8 12.0 34 3.1 7.0
.
127.0 -11.9 4.072.6
Senegl
.
1141.9 46.1 599.9 145.0 85.0 25.3 90.7
Iman. lsiunlo Rep.
.
4.0
2.0 9.9 72 .
.
.
35.o 576.o 457.o
CostaRica CawdIvaie Czed,osvalo eS DominIcan Rep. Ecuador E Salvador Guatenala
Parguay Peru Ph"pies Poland Romania
.
22.5
a.1
4.0
Cono..
1.6 2.1
13.6 44.7
BuoIala
..
3.3 3.8
14.8 36.0
0.0 7.5
..
.
StatisticalAppendix Fl)1dPtsiv .r*a1ms4 damcU I mm.gnn(00Q)(%)
Lowe mhldils-4o .Uper Algwla 0.3 olvIa 52.0 amroon ChM. Colombla
04
4,366.0 253.0
Sudan
Tanzania Togo Uganda YemenRep.
0.1
..
Bhutan
W~n0ufF6),6195 m
huddle- huiddleEast
income Europe
6 North Africa
Table4
Exerl financing rtios, 1991
Low-Income
Statistcal Appendix
Loww m4lidlslnoos
Bangladesh Benin
269 37.9
Bhutan Bwidna Faso Burundl CenUr Afian Rep. Chad China Egypt.Arab Rep. Ethlopia Ghana Guinea Gulnoa-Blssau Hait Hondums India Indonesla Kenya Lao PDR Lotho Mdagascar Malawl Mai Mauritania Mozambique Nepal Nicaragua Niger Nigeria Paidstan Rwanda SierraLeone Sr LanWa
Sudan Tanzania Togo Uganda YemenRep.
Zambia Zimbabwe
294.1 1684
19.7 55.7 214 165.3 38.1 361.6 40.4 3739 24.0 1205 13.3 80.9 65.5 1995 38.2 437A 43.6 245.7 68.7 247.3 247.6 .. 17.1 165.5 86.7 277.1 20.0 2602 612 2062 63.7 246.0 31.9 266.7 22.7 40.7 103.0 542.8 41.9 156.6 612 332.1 1726 353.1 320.5 1,064.1 23.9 173.0 537.6 2,690.7 45. 316.0 105.1 251.0 372 229.0 21.7 2942 121.1 .. 46.0 149.6 .. 3,6229 188.5 902.6 58.3 128.1 60.7 903.5 ..
537.5
459
145.3
Alger Bolvia Buiguia Camon Chb Cokmbia Congo Cost RICa CW d'Ivolre Czecaslwah_e Domhkan Rep. Ecuador El Salvador Guatmal Iran, lalnic Rop. Jamuica Jordan Malaysia 1iaut Moroco Pama PapuaNewGuinea Paraguay Pom Philipines Poblnd Romanha Senegal SyrianArab Rep. 7hailand TunIsia Turkey
UMerml
.noonm
55.3 65
2153 329.1
Argna Bowwen
72.6 13.6
449. 193
71.0 552 618 42.3 155.7 65.5 206.3 25.1 614 113.0 28.4 27.7 92 114.3 206.1 45.7 32.9 73.8 127.1 75.5 35.5 54. 669 77.9 6.0 44.1 83.2 38.1 60.6 47.0
231.1 225.6 153.3 183.7 332.7 163.0 525.6 66.4 207.3 353.8 174.7 1398 574 1812 304.1 52.4 46.4 3122 1045 150.5 114.1 447.7 213.3 285.9 392 163.9
Brazil Gabon oe Hungwy Kor Meico On PoDua Said MArbia SoulhAfric Tdridad & Tobago Uruguay Venezues YLsbvi
26.2 83.3 .. B0. 144 39.0 26.9 474
324.6 146.1
119.6
..
49.5 47.2 63.1
1033 174.3 185.1 100.9
..
Prsnvntalueofddeb 1991 e Eaui& North Alria
Lde-
SubSahWI Afica
Eurpe Ea#As
90.3 136.5 20.5
aPc
LAn ca
Ratio of present value of debt to GNP, 1991
181.4 46.5 226A
Z
Ratio of present value of debt to exports of goods and servkes, 1991
150%. 400%
100%
-
-
~~~~~~~~300%
So%~~~~~~~~~~~20
a%
0% Sub- EastAsia Sout Saharn &PlRaC Ada Africa
Lain Mkddle kdk Ameirca Inwene Es S
SUb
Euope
Ahca
Nalr A1rk:a
Eta
Sout
Lo
Nde.
h & NurNh Afrtica
59
Table5
Structureof long-tenn debt, 1991
Statistical Appendix
Sim Dat loeg4erm debt(%):corceessonal dal; nonconceelonaldebtai varebleIn_ta rate.; nonmnseelanaldbt atfixedInieretrow Z>
.
C'i
M
P- -'
-
'-
ones- Ali
' -I
W
,--,*tb.
Low4ncome
-
-
-:: .
ralt
-:-'Filled
..
Lower mlddle-noom
Bangladesh Benin Bhutlan BurkinaFaso
98.2 83.3 81.0 85.1
0.0 2.1 0.0 0.0
Bunundi
943
0.0
5.7
CentralAfrican Rep. Chad China Egypt Arab Rep. EthIopia Ghana Guinea Guinea-Bissau HaiN P. iuras Inda Irdonasia Kenya Lao PDR Lesotho
0.1 0.0 33.1 115 2.9 2.6 7.2 0.2 0.6 21.7 21.0 43.1 202 0.0 0.0 6.1 3.4 0.3 5.6 3.7 0.0 25.9
13.9 11.2 45.7 47.2 11.3 17.4 16.0 22.5 7.3 38.1 32.7 22.2 30A 0.5 18.8 30.6 12.5 2.5 12.5 27.1 62 39.6
Colombia Congo Costa Rica Cotehdivoire Czedrhosavaa Domnican Rep. Ecuador El Salvador Guatemala Iran. Islamic Rep. Jamaica Jordan Malysia Mauridus
Malawi Lid Maurtnia Mozambique Nepal NIcaragua
86.0 88. 21.2 413 85.8 80.1 76.9 77.3 92.1 402 463 34.8 49.3 93.5 81.2 63.3 842 97.2 81.9 692 93.8 34.5
Niger
54.9
16.5
28.6
Senegal
Nigeria Pakistan Rwanda
32 71.0 99.5
31.8 14A 0.0
65.0 14.6 0.5
Syrian Arab Rep. Thailnd Tunisia
SierraLeone Sri Lanka
62.4 834 47.5
1.1 5.6 19.6
36.6 11.0 32.9
Turkey
66.9
55
27.6
682 715 91.8 52.7 34.7
33 1.3 1.5 12.0 26.8
285 272 6.7 35.2 38A
Madagascar
Sudan Tanzania
Togo Uganda YemenRep. Zambia ZtImabwe
1.8 14.6 19.0 14.9
N
coe '
.
-
.
o
Va
Iss
Upper middle-income
Algera BolMa BulgarIa Cameroon
3.7 46.7 0.0 28.6
41.6 24.2 73.0 18.6
54.7 29.1 27.0 52.8
2S
76.6
20.9 Greece
6.3 43.3 254 15.6 0.0 34.8 10.0 62.3 30.8 3.3 32.3 39.0 13.8 40.6
50.7 27.3 32.1 65.7 33.3 31.5 61.0 14.1 16.8 84.7 25.7 28.2 52.2 32.8
43.1 294 42.5 18.7 66.7 33.7 29.0 23.6 52A 12.0 42.1 32.8 34.0 26.6
Morocco
27.0
52.5
20.
Panama Papua New Guinea Paraguay Peru PhJippines Poland Romania
11.6 274 37.1 15.5 31.9 3.5 5.7
631.3 52.7 16.8 27.8 41.7 67.7 5.0
27.1 20.0 46.1 56.6 26A 28.8 89.3
67.0 882
4.4 0.0
28.6 11.8
Chile
202 39.8
56.6 23A
232 36.8
19.1
35.5
45A
Argentfna Botswana Brazil Gabon
1.2 40.8 3.1 28.1
58.3 14.5 71.8 10.2
40.5 44.7 25.1 61.7
0.4 16.0 1.3 12.3 4.7
56.4 41.8 45.9 59.7 27.0
43.2 42.2 52.9 28.1 68.4
3.1 2.3 0.3 4.5
51.7 60.1 62.7 75.1
45.2 37.6 37.1 20A
-
Hungary Korea Mexico Oman Potuqai Saudi Arabia South Africa Tdnidad & Tobago Uruguay Venezuela Yugoslavia
Long-term debt outtanding and disbursed, 1991
Other
SILIC
MILIC mMC
SIMC
SIUC- Severely indebtedlow.inorme SIMIC- Severely Indebted middle-Icme MILIC - ModeratelyIndebted low-incDme MtUIC - Moderately Indebted middle-Income
Structure of long-termdebt, 1991 100%.
-
80% |
60%
J
|
G
|
~~~~~~~~~~~~~Concessional Variable rat
:
--
s
-
South AsIb
Lain Amerca
-
s
20% 0% SubSalwan Airica
East Asia & Pacflic
lddleincome Europe
Mddle East& Nrth Africa
Cz.dmbvsfdIi, b Ifo Ygadvf r1 to,dn h,rSoc
60
wrzCdoLhvad aaW5gadd.a4ornat,Wanuhe MFedwRapubI L-asY d hod-disq-z.ea.d dWatanotyw
muib.
*
~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ rat3
Table6
aid flows,1991 Concessaonal ceeeesbngfumepecapht(63pun dwmedoe h
Low4noorne Bangladesh Bonin
17.5 49.2 Bhutan 25.3 B3urkina Fas 36.1 Baxuni 37.0 CentralAfricanRep. 55.5 34.8 Chad 0.9 China EgyptArabRep. 78.9 EIhiopla 112 Ghana 62.4 Guhisa 61.5 Gulneia-Bissau 89.0 Haiti 26.7 Hondumas 115.3 India 3.6 13.4 Indonesa Kenya 45.2 LaoPDR 242 Lesotho 47.2 Madagascair 452 43.8 MalawW mar, 34.8 MiaurItaia 77.0 Nozambiqu 53A Nepal 16.3 Nicaragua
$30und Nigeria PakIstan Rwar'da SierraLeone SdtLanka Sudan Tanzania Toga Uganda
2.0 9.6 39.6 19.0 46.5 21.1
55.2 61.0 73.7 59.5 59.7 35.5 52.5 25.0 79A 78.0 60.9 38.0 67A 80.7
LewnrnMdddh..nt%*w 12.1 AlgerIa BalMs 104.0 mUigala. GamfoDn 31.8 Chile 7.3 1.9 ColombIa Congo 30.0 CostaRica 49.7 C61adIvolr 26.3 Czdactoslovakin.. Rep. 9.9 Domniblcan Ecuador 16.8 ElSaWvador 35.1 Guatemala 8.3
77.7
Iran. Isamic Rep.
18.2 12A 73.9 51.9 56.5 64.9 56.9 69.0 63.0 87.4 50.6
Jamaiaca Jordan MLaysIa Maurithi LMorocwo Paaa35.6 Papua ewGuIne Paraguay
_
73.3
41.6 25.1
58.2 59.5
Yemen Rep.
19.0
35.8
Zanibia Zimbabwe
117.1 32.3
$50
PhilWpines Poad0.7 Rana. hb SyrIa ArabRep. Thailan
97 72.7 38.5 64.4 41.3 25.0 76.3
37.3
Concessional
Peru
85.5
224.7
Stasdcal Appendix so=(%lmefl)
1.6
164.6 253.8 20.8 61.8 35.5
Upr iddile4noom. Argenlna 1.2 BoUWwAn 76.2 OA BamzE Gabon 342 Greece Hungary 0.1 Korea 62 MdOXOD 1.9 oman 41.3 55.5 Portuga
25.3 78.9 .
71.0 99.0 82.3 55.1 53.9 81.0 .
IOODJ 62.6 69.7 85A 2.2 40.0 4.5 2.7
56.3
SaudIArabIa
30.9 61.3 64.6
SouthAfica TrIndad& Tobago Uruguay
3.1 5.5
100.0 58.8
75.3
Verezuela
0.3
100.0
62.8 43.3 15.1 23.5 60.6
YUgOSlavIa
2.6
96.8
OfId a)rant.1991
100.0 92.5 25.9 272 20.9
75.7 193 33.1 30.5S'
a Aeia
~
MdFw
SothAi. Emao
.Miii.
. 45A
9..Ge..
10.83
192 35.7
Tunisia
51.7
33.7
Turkey
29.1
68.9
.
-7.
E
AiAsia
Jg
I
Sub4amhwan
Arc
71.7 70.9 flows
per capSah
Grant
1991
share
of concessional
flows,
1991
40%
$40
60.
$30
Sub. Seha Af0.9
Cz.dmhaknia Yuignavi
East.Asia SouthAsia & P525ic
toe0la9n 62. 6jtrofteanmSocer 38.0Rr
Lagn Amwica
Mdi.. Income Europe
Mde Eat & North Africa
1.9dle
pnpDCzmfmkdewgu in 9.9 g..ddammnaveieha 16.8
subSahara Africa
EAsta & Pacific
S6.Sadlwybav 309puiYAlrka*d
SouthAsia
LaCn Ameica
lname Europe
Mkiddle Eas & NorS4 Africa
..
61
Interestand eochangemteImpacts,1991
Table7
Rule d InM
uelitb_sto
Low4hoome Bangladesh BErtn Bhutan Buidna Faso BurunSd
8.4 -1.2 0.0 -0.6 0.0
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Central African Rep.
-1.5
0.0
Chad China Egypt Arab Rep.
-0.8 1.5 -0.4
0.0 OA 0.7
EUhIopIa
-0.7
Ghana Giinea GuieaBlssau Hai Honduras India Indonosia Kenya
0A -1.6
Lao PDR
e-qeOf _4d
md
in
Lowe middle4neome Algeria
BolvEi
Bugara Cameoon Chibl Colombia Congo
.0.1
Brazi Gabon Greeoe
0.3 -0.9
7.3 0.0 7.7 0.1
1.9
43
Costa Rica Cole dlvolre
0.4 0.7
0.1 3A
04
Czechosbvada
-0.1
0.5
Porta
03
1.0
0.1 0.0
0.5 1.1 -0.1 -0.2 0.0 -0.1 0.1 0.7
Saudl Arabia Soulh Africa Trinidad & Tobago Uruguay Venezuela Yugoslavia
2.1 02 -0.1 -0.7
2.2 2.5 3.2 2.6
-0.5 0.1 0.2 13
0.1 3.7 0. 0.0 0.0 09 1.3 0.3 OA 6.7 0.0 0.2
0.5
0.0
-0.2
0.2 1.0 1.1 0.0 02
..
..
0.0 1.7 0.6 0.5 0.2
1.8
Madagamar MaW
Morocco Panama Papua New Guinea
Md
-3.6
0.0
Paraguay
-1.4 -11.5 1.9 -12.6 -1.5 -0.5 2.2 0.0
0.0 0.0
Peu Phpps Poland Romarfa Senegal Syrin Arab Rep. Thailand Tutisia Turkey
Zambia Zimbabwe
0.6
Bo4tswan
Hungary
Mauritius
Yemen Rep.
Upper mlddhlincome Argendrna
Korea Mexico Oman
0.0 1.0 OA
Togo Uganda
o 4.9
0.0 3.1 0.3 0.0 ..
3.5 -1.6 0.0 -09
To
..
o0 0.5
0.1 0A IA
0.4
Laln Amrica
..
..
North
-4.0 -1.1
03 0.6
AfrIca
~~~~~~~~~~~~~~~~~SILIC AC
V"
MILIC
MILIC
LessIndOXed
Less Indebted
0.0%
1.0%
2.0%
30%
ChmageIn exwna dubuexportsd goods and servcs
t0#W C ithwSociste
Inmme Europe
Interest rate impacts, 1991
MIMIc
62
_
Mdde East A
~~~~ ~ ~ ~~~~~~~ii
WoiIf a a to
South Asia Sub ahaan Africa
0.0 0.0 0.0 0.0 0.5
" _ simic
Yug=
debt se.-vice 1991
East Asia & Paific
Exchange rate impacds, 1991
-1.0%
1%!
0.2 1.1 0.1
-0.4 0.2 1.2 3.8 -1.1
2.3 -21.9 -7.9 -0.8 4.6
end iendm
32
DomInican Rep. Ecuador El Salvador Guamala Iran. Islanic Rep. Jamaica Jordan Maaysia
..
4.5 1.0 3.1 0.0 11.6
to.op.e1 eofdn
-2.7 -02 -1.9
0.0
Mauriani Mozambique Nepal Nlaragua Niger NIegda Pakistan Rwanda Sira Leone Sri Lanka Sudan Tarnaia
1.3 1.5 0.3 -tA OA
toe h,ya
-03
-0.2 1.4 0.0
Lesotho
Statistical Appendix
(%);WI d sxchup
iiqgflpfed dAreMMnafgtai.ubMa Ap.MWof YFdmulSiqouImWAgdctnoatyutdavaba
0.0%
MC-..
1.0%
22C%
3.0%
4.0%
5.0%
Increas In debt servicelexports of goods and serlvcas
Termsof trade,1991
Tabte8
StatIsticalAppendix
Sanwtems ofltademkU. MUM7. fa0 Ofd fol ne d1trad dhd
Lew.bioome Bangladesh Bmnhin. 9hutan
105
Lomwmiddle nonis Alperi Bolivia Bulgaria
OA .
BurkinaFaso
Cuneroon
.
Burundi CentraAfrleanRep. Chad China EgyptArabRep. Ethiopia Ghana Guirea Guinea-Bissau Haidi Hmnonduras India Indonesia Kenya LaoPDR Lesothio LMadagascar MalavA Mall Miauritania Miozambkiqu Nepa Nicaragua NIger Nigeria Pakistan
65 III
-3.0 1.1
.
..
111 1.7 93 -0.6 71 72 -5.8 73 69 -11.4 77 -0.7 113 1.4 100 0.0 101 0.4 103 0.3 ..
..
.
..
78 93 115 86 121
-1.2 3.3 -2.4 7.0
.
.
85 99 81 81 8o
-0.1 -3.7 -7.1 -2.9
Rwanda
85
..
SlieraLeone Sri Lanka Sudan
70 -10.5 87 -3.8 84 -0.3
Tarmaaua
105
Togo Uiganda YemenBep. Zambia Zimbab,re
2.5 116 88 -0.544 821 67' -26.9P 85
..
-.
ChIlo ColombIa Congo CostaRica Catecrdiolr Czeosxloyalda Rep. DominIcan Ecuador ElSavador Guatemala Iran.Islsrmic Rep. Jamaica Jordan Malaysia Mauriulus Morocco Paam PapuaNewGuinea Paaga Peau Phlfppine Poland Romdanla,. Senegal SyrianArabRep. Thailian
toON? In colmnt IU7 pdessCA)
95 73 88
-0.7 -5.6 ..
.
..
122 84 99 109 79
5.7" -3.3 -0.7 2.7 -9.4
...
112 90 103 103
1.0 -2.6 0.2 0.3
.
.
91 116 93 115 98
-3.3 2.0 -4.8 6.0 -0.3
Uppw mliddle Icomn Argenta sotswana razIl Gabon
Grene Hungary Korea WAOxI ornan Portugal SaudiArabia SoulhAkrica Trlndad&Tobago Uruguay Venezuela YugoslavI
113
1.5
119
1.6
79
-19.6
107 102 109 100 72 112 79 86 97 105 101 107
0.9 0.9 2.6 0.0
-4.0 -1.3 1.0 0.3 3.5
Sub-SaharanAfrica
80 -10.7 59 91 104
-6.1 -1.9 1.1
103
0.5
-1 ..-
91
-3.2
Tunisia
95
-1.4
Turkey
108
0.9
20 198
ig
Middle-income Europe
IW
197im
i
EastAsiaand Pacific
212
.
Terms oftradeeffect as pewrcnapofGNY.1981-1991J 1987-0 (Notecdiffrencesinscale.)
41 1981 1983 1985 1887
1991
-2 1985
1987
1989i 1991
CzewsAmIaIi ifsleto hwIremwCkdaloAuiv
1981
1983
1985
1987
I98
1991
MiddleEa-stand North Africa
-1 1983
-4 1981
SouthAsia
Latin America
1981
1989
1 1983
1985
1987
1989
1991
1981
1983
1985
1987
1989
1991
d4owsgsbd dabsam Mayut madabl
63
Statistical Appendix
MUV,UBOR,and commodityprie
Table9
G-5 mIt vaue ndx of manuIackxes1 UBOR2/ Conimodity price Ind PeVoieun
3/
72 17
71 14
70 10
68 11
69 9
81 7
89 7
95 8
95 9
100 8
102 6
161
146
132
129
125
63
81
64
77
100
81
106 122 125 112 74 86
95 107 110 98 74 80
10u 115 117 111 69 81
101 119 124 103 80 75
90 104 109 87 65 72
91 107 116 79 72 67
91 98 98 98 105 76
109 112 115 99 111 104
107 106 109 99 107 108
100 100 100 100 100 100
96 98 97 99 105 91
208 287 202 37 401 483 571 507 185 125
174 309 193 19 374 293 445 447 160 100
212 291 233 19 429 277 501 527 185 124
240 319 346 11 370 252 729 724 179 110
225 323 198 9 380 216 501 572 132 92
207 429 193 13 382 211 257 342 106 95
199 251 171 15 365 230 343 334 165 112
159 303 179 22 478 301 437 463 140 129
124 239 202 28 547 320 350 432 167 112
127 197 203 28 541 287 290 447 182 102
120 187 184 20 560 314 339 454 168 101
156 314 216
156 302 159
145 304 135
167 307 171
136 276 136
151 266 107
221 276 117
234 307 155
225 422 132
210 524 157
222 472 172
1,742 1,263 s0 82
1480 992 42 70
1,592 1,439 37 66
1,377 1.251 38 70
1.417 1.041 34 60
1.374 1,150 34 61
1,783 1.565 31 72
Z602 2,551 36 94
Z848 1,951 41 105
Z662 1.639 41 100
2,339 1,302 43 98
34 57
31 52
28 45
28 49
27 47
14 44
17 36
14 37
16 41
21 42
17 42
weighits
33cofmmllesexd. energy Agriculture Food Nonfood immber Mel andmnerals
67.7% 53.2% 14.4% 5.2% 27.1%
CcumeodRyprices Agrcultu Cocoa Coffee Tea Sugar sanna Rice PalMoil SoybeanoD Cofion Rubber
units centshg centstkg cents/kg cents/kg Srnt Smnt Stnt $Ant cents/k centsig
Other LOs Sawnwood Ursa
Scmrn S/crn Slmt
Metal and minerad Shnt Copper Smt Alumrinum Phosphaterck S/mt Sseproducts kndex(1990-100) Crudepetroleum coai
SAbbI Shnt
Pdmawy commodityprice indexes(1990. 100)
140
12 -
gAPeciL@mn
r.
120"
Food
,A,.1
10600
100.
80
19B1
Faod
80
.. 7sMN
1983
1985
1987
1989
1991
1981
1983
1985
1/UniVahu xPAUV ind)inLUSdolaiste(g900-)d nunuaturaxponudfrmth G-5courni (Fmnce.Gwmany.Japni.UK. to delcOping ounri. and US). ightd by the countiaob 2ZLondon in2srk ollod me on six-nonth US dolbr deposit. 3 Ind anirinut US dotr tn (1990t100); 33 cornodity pnrsindx is w d by devep couirty ipo Ivalues.
64
1987
1989
1991
Table10
DIrection of merchandisetrade,1991
StatisticalAppendix
ParceNv.g.afwarlsr
Al high-income USA EC(1O) Japan Other hIgh-income
10.9
ANMIICs II/ EastAsla & PadRlc South Asia LainAmerica
3.0 2.8 5.1
292 2.3 21A 1.1 4.4
3.9 14 0.9
3.7 1.4 02 1.A 14.5
..
All counrie
1.5
15.9 4.1 6.5 2.2 3.1
59.9 7.7 31.9 6.1 14.1
69 1.5 1.3 2.3 1.9
08 0.1 0.3 0.1 0.2
4.2 0.3 3.1 02 0.7
2.7 0.4 1.7 0.3 0.4
1A 0.1 0.9 0.1 02
3.5 1.8 1.0 0.3 0.4
19.5 42 8.3 33 3.B
79.4 11.9 40.2 9.4 17.9
5.2 0.8 0.2 0.7
2.5 4 0.1 0.2
3.7 2.4 0.1 02
15.1 5.9 0.6 2.6
1.5 09 0.1 02
04 0.1 0.0 0.0
1.5 0.2 0.1 0.1
0.7 0.2 0.0 0.1
04 0.1 0.0 0.0
1.0 0.1 0.0 0.7
5.5 1.6 0.3 1.0
20.6 7.5 0.9 3.7
34A
6.3
19.6
75.0
8.4
12
5.7
3.5
1.8
4.5
..
Share of merchandiseimportsfrom low- and middle-Incomecountries, 1991 40%
25.0 100.0
Direction of merchandiseexports, 1991
to
z
HIC
30%HC 20% --0SC
HICto 10%
|
us
X
g
EC(tO)
Japan
X
Ojier
high hncm
Table11
All MIC.11 EastAslaandPaefc SouthAsia LatinAmerica Al coumbs
HICoDHIC
Low-
and
LUC to MAC
rdde-
Growthof merchandise trade,bydirection,1981-91 AvrWamuhlgowUi
All hghIncome USA EC(10) Japan Ohr high-Income
iL
5.4
roW(%)
4.0 5.1 6.7
5.1 4.1 52 6.8 5.0
7.9 7.1 135
5.6 11.0 131 4.5 5.5
..
6.0
5.7 7.0 4.9 4.9 6.1
55 6.0 52 5A 52
7.9 7.8 94 62 9.6
2.1 1.8 2.5 -1.5 4.3
32 1.1 5.0 -3.9 0.7
-7.1 -45 -7.1 -13.0 -4.8
-4.6 -5.7 -3.9 -7.3 -4.0
1.3 3.6 -0.7 -32 0.7
12 3.1 -0.1 02 2.9
4A 5.0 4.1 3.5 52
5.5 10.1 13.0 2.0
6.5 8.7 92 4.7
7.7 11.5 9.7 2.9
6.1 104 11.6 35
8.7 14.3 9.9 8.9
3.5 7.5 52 -0.6
0.5 8.1 3.7 -5.3
-1.9 2A -22 -12
3.5 74 -2.0 -7.6
2.i 7.0 112 2.1
2.3 9.7 29 0.9
5.0 10.3 82 2.7
52
7.3
6.0
5.6
8.0
2.6
2.3
-6.1
-3.1
15
1A
4.5
..
ULow andniddle-inorn oaunbiss: mm go. notshownbecumof bmd l dataavalhiy. 2VHC iLUIC - Low.m rnddlin4voon owmi.a: MENA- Middl Ea andNordh Aai. SSA- SubSahoran Ahica LAC- LAt. Ain,ica and Catban
65
Tabb 12
Directionof trade In manufacturs, 1991 du~woddtrd
Statistical Appendix
Pum
Trs_
-
Ml hbl1noom* USA EC(10) Japan Otherhigh-niome
12.7 3.6 3.7 5.4
30S 2.5 22.6 1.5 3.9
2.6 1.6 0.2 0.7
2.6 0.8 0.3 0.2
15.4
33.1
..
All LMICa1/ EastAsiaand PacHic South Asia Lain America Al countrls
3.1 1.2 1.1 ..
0. 1.1 1.0 0.1 0.1 42
18.6 4. 7.6 2.9 3.3
649 OA 34.8 8.2 13.5
7.7 1.5 1.6 2.8 1.7
0.8 0.1 0.4 0.1 0.2
4.6 0.2 3.4 0.2 0.7
3.0 OA 1.9 OA OA
1.6 02 1.0 02 02
4.0 2.1 1.1 0.5 0.3
21.7 4.4 9.5 4.2 3.6
86.6 12.8 44.3 12.4 17.1
3.3 2.6 0.1 01
9.7 6.0 0.6 1.1
0.8 0.6 0.0 0.1
0.2 0.1 0.0 0.0
1.3 02 0.1 0.0
O 0.2 0.0 0.0
0.3 0.1 0.0 0.0
0.7 0.2 0.0 0.5
3.8 1.4 0.2 0.7
3.A 7.3 0.8 1.7
74.6
8.4
1.0
5.
3.5
1.9
4.7
25.4
100.0
219
Growth of manufacturedimportsfrom lowand middle-incomecountries, 1981-91
Growth of manufactured exports, by direction, 1981-91
20% 20% 15% 10%
1%1
l
|
10%
|
5%
9
0%
0%
USA
Table 13
EC(10)
Japan
AIhIbWoIme USA EC(10) Japan Othe hIgh-inome
5.9
Al LM10m/ EntAsia&Padclc SouthAsia LalinAmerica AM ounlire
ILow.mud to
66
HIC -o HIC
HIC to LMC
LMIC to HIC
LMIC to LMIC
Growthof trade In maufactures, by direction 1981-91 Av-puv,u
2f MC - Ighm.
OtherHIC
43 5.3 7.8
5.6 6.4 5.5 7.1 4.8
112 10.6 13.0
112 12.9 14.8 7.8 6.7
..
b.idd ardnvami,*: scmn ugi omira
ormadh -WC%)
9.7
5.4 7.2 4.5 5.0 5.3
5.8 7A 5.3 5.6 6.3
8.6 10.4 82 6.5 12.6
1.8 2.8 1.5 -09 5.0
3.4 49 4.7 -3.6 1.0
-8.5 -62 -8.1 -12.0 -7.8
-53 -4.4 -4.9 -69 .63
0.9 4A -1.9 -3.1 -2.3
0.7 4.0 -0.9 0.3 2.0
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