GOBERNACION Departamento Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina Reserva de Biosfera Seaflower

SECRETARIA DE SERVICIOS ADMINISTRATIVOS

San Andrés Islas, Agosto 24 de 2012

ESTUDIOS PREVIOS DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD PARA CONTRATAR LA COMPRA E INSTALACION DE EQUIPOS BIOMÉTRICOS, EQUIPOS DE CONTROL DE ACCESO Y SOFTWARE DE VERIFICACIÓN BIOMÉTRICA DE IDENTIDAD CON DESTINO A LOS MÓDULOS DE LA OCCRE PARA ATENCIÓN DE ENTRADA Y SALIDA DE TURISTAS Y RESIDENTES EN LOS AEROPUERTOS DEL DEPARTAMENTO ARCHIPIÉLAGO DE SAN ANDRÉS, PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA.

El Suscrito Secretario de Servicios Administrativos de la Gobernación del Departamento Archipiélago, en cumplimiento de los principios y postulados contenidos en la Ley 1150 de 2007, en concordancia con lo establecido en el artículo 2.1.1 del Decreto 734 de 2012, procede a realizar los estudios previos para que el Departamento Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, adelante el proceso de contratación a través del cual se garantice la compra de equipos biométricos, equipos de control de acceso y software de verificación biométrica de identidad con destino a los módulos de la OCCRE para atención de entrada y salida de turistas y residentes en los puertos de acceso del departamento archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa catalina

1.- DESCRIPCION DE LA NECESIDAD El Departamento Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, a través de la Oficina de Control de Circulación y Residencia-OCCRE, en el desarrollo de sus funciones, requiere contar con mecanismos de control que le permitan realizar la verificación de los ciudadanos que transitan o residen en el Departamento, de conformidad con el Decreto 2762 de 1991 y su Decreto reglamentario 2171 del 12 OCTUBRE DE 2001. El proceso de verificación implementado actualmente se realiza de manera manual, solicitando a los ciudadanos su documento de identificación e ingresando posteriormente la misma a la base de datos, lo cual no es seguro y puede generar errores de transcripción. Actualmente en el mercado ofrecen tecnologías y software que permiten hacer verificaciones de huella digital, que son más confiables, agiles y minimizan el error. En este orden de ideas es necesario adquirir los siguientes equipos y software, que garantizarían un mejor control:

1. 2. 3. 4.

Descripción Lectores de huella digital Scanners de código de barras 2D Lector de Pasaportes Software para verificación de identidad

Cantidad 9 23 7 1

5. Equipos Móviles

6

6. Instalación y Capacitación

1

2. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR, ESPECIFICACIONES Y LA IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR: 2.1 Objeto: Compra e instalación de equipos biométricos, equipos de control de

acceso y software de verificación biométrica de identidad con destino a los módulos de la OCCRE para atención de entrada y salida de turistas y residentes

“Continuación “Compra e instalación de equipos biométricos, equipos de control de acceso y software de verificación biométrica de identidad con destino a los módulos de la OCCRE para atención de entrada y salida de turistas y residentes en los aeropuertos del Departamento Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, de conformidad con lo establecido en las características funcionales y especificaciones técnicas descritas en el ANEXO 1 Denominado Ficha Técnica del presente estudio previo.”

Hoja. 2

en los aeropuertos del Departamento Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, de conformidad con lo establecido en las características funcionales y especificaciones técnicas descritas en el ANEXO 1 Denominado Ficha Técnica del presente estudio previo. 2.2. Obligaciones del contratista

a) Mantener comunicación con la entidad a través del Supervisor del contrato, a fin de recibir las orientaciones y evaluar el cumplimiento del objeto del mismo. b) Garantizar que entregará equipos y software de excelente calidad, y que efectuará el cambio inmediato de aquellos equipos que resulten defectuosos o de mala calidad. c) Pagar por su cuenta todos los derechos, impuestos y los gastos legales en que incurra para el cumplimiento del objeto del contrato. d) Desarrollar el objeto del contrato de acuerdo con la propuesta presentada, los Pliegos de condiciones y para las especificaciones técnicas requeridas por la entidad. e) Atender todas las recomendaciones que oportunamente indique el supervisor del contrato. f) Dar cumplimiento a las leyes, ordenanzas, acuerdos y reglamentos aplicables que existan sobre el particular. Las facturas de venta deben cumplir, como requisito mínimo, las normas fiscales vigentes establecidas en el artículo 617 del Estatuto Tributario. g) Suministrar la información que solicite el supervisor para ejercer el adecuado seguimiento del contrato. h) Las demás propias del objeto del contrato que sean necesarias para dar cumplimiento al mismo. 2.3. Plazo de ejecución. El plazo de ejecución de este contrato es cuarenta y cinco (45) días Calendario, a partir del cumplimiento de los requisitos para el perfeccionamiento y ejecución del mismo y el acta de inicio.

3. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN.

De conformidad con el inciso final del literal b) del numeral 2º del artículo 2º de la Ley 1150 de 2007, la contratación de menor cuantía para la Gobernación del Departamento Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, en el año 2012 será hasta 450 salarios mínimos legales mensuales, es decir, $255.015.000.oo; por lo tanto, y en consideración al presupuesto oficial estimado, la modalidad de selección será la de selección abreviada de menor cuantía, definida en el artículo 2, numeral 2, literal b), de la Ley 1150 de 2007, reglamentado por el Artículo 3.2.2.1 del Decreto 734 de 2012; y para este proceso en particular, la entidad determinará la mejor oferta de conformidad con lo establecido en el Artículo 2.2.9 numeral 3 literal a) del Decreto 734 de 2012. 4. ANÁLISIS TÉCNICO Y ECONÓMICO QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO.

4.1. Descripción Económica y valor estimado del Contrato: De acuerdo con lo establecido en el numeral 4 del artículo 2.1.1 del Decreto 734 de 2012 y teniendo en cuenta algunas variables como el análisis y estudio técnico y económico efectuado sobre la oferta existente en el mercado, Económicamente, el valor del contrato se obtuvo a partir de la estimación de las cotizaciones presentadas por Empresas Especializadas en la materia, así como la realización de una investigación de precios del

“Continuación “Compra e instalación de equipos biométricos, equipos de control de acceso y software de verificación biométrica de identidad con destino a los módulos de la OCCRE para atención de entrada y salida de turistas y residentes en los aeropuertos del Departamento Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, de conformidad con lo establecido en las características funcionales y especificaciones técnicas descritas en el ANEXO 1 Denominado Ficha Técnica del presente estudio previo.”

Hoja. 3

mercado y mediante la consulta en Internet de procesos contractuales con el mismo objeto a contratar. El valor del objeto a contratar incluye los descuentos (Impuestos tasas y otros) a que debe estar sujeto el contratista que resulte seleccionado; los gastos en que debe incurrir el contratista seleccionado para el cumplimiento del objeto contractual Por lo anterior, el presupuesto oficial estimado para la presente contratación del servicio asciende a la suma de CIENTO TREINTA Y TRES MILLONES SEISCIENTOS VEINTIÚN MIL QUINIENTOS TREINTA Y NUEVE PESOS ($133.621.539.oo) Mcte para lo cual en el presupuesto asignado al DEPARTAMENTO, existe disponibilidad para atender el gasto, según Certificado de Disponibilidad Presupuestal No. No. 1269 del 15 de Junio, expedido por el Profesional Especializado Coordinador del Grupo de Presupuesto de la Secretaría de Hacienda de la Gobernación del Departamento.

1. 2.

3. 4.

PRESUPUESTO DETALLADO Descripción Cantidad Valor Unitario Lectores de huella 9 520.000.oo digital Scanners de código de barras 23 960.000.oo 2D Lector de 7 5.123.077.oo Pasaportes Software para verificación de 1 35.000.000.oo identidad

5. Equipos Móviles 6. Instalación

Valor Total $4.680.000.oo $ 22.080.000.oo

$ 35.861.539.oo $35.000.000.oo

6

5.000.000.oo

$30.000.000.oo

1

6.000.000.oo

$6.000.000.oo

y

Capacitación

TOTAL PRESUPESTO

133.621.539.oo

4.1.1 Forma de Pago: La entidad cancelará al contratista seleccionado el valor del contrato de la siguiente manera: 

Un 20% del valor del contrato a manera de anticipo, el cual se cancelará una vez legalizado el contrato que para el efecto se suscribirá, el cual será manejado en cuenta bancaria separada de conformidad con lo establecido en el Artículo 8.1.18 del Decreto 734 de 2012.



Un pago parcial del 30% del valor del contrato cuando se haya recibido a satisfacción los equipos solicitados



El 50% del valor restante, como pago final una vez cumplida la entrega del software solicitado.

Los pagos a que se alude en este numeral, están sujetos a la expedición del certificado de cumplimiento y/o recibo a satisfacción por parte del interventor designado, y al agotamiento de las diligencias administrativas legales y reglamentarias que regulan el proceso presupuestal. 4.1.2 Descuento por Impuestos, Tasas y Otros:  Retención en la Fuente Servicios Generales: 6% del Valor del Contrato.

“Continuación “Compra e instalación de equipos biométricos, equipos de control de acceso y software de verificación biométrica de identidad con destino a los módulos de la OCCRE para atención de entrada y salida de turistas y residentes en los aeropuertos del Departamento Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, de conformidad con lo establecido en las características funcionales y especificaciones técnicas descritas en el ANEXO 1 Denominado Ficha Técnica del presente estudio previo.”

Hoja. 4



Impuesto de Timbre Nacional (si excede $147`330.000): 0.50% del Valor del Contrato.  Estampilla Procultura (Dec. 043/07 – Ordenanza 020/06): 2% del valor del Contrato. 4.2. Descripción Técnica del Contrato:

Las exigencias y requisitos mínimos de carácter técnico que deberá cumplir el Proponente están contenidos en el ANEXO 1 CARACTERÍSTICAS FICHATÉCNICA del presente pliego de condiciones por lo cual es el proponente deberá diligenciar el ANEXO 2 OFERTA TECNICA y ser firmado por el Representante Legal. 4.2.1 Características funcionales y técnicas mínimas

1. Lectores de huella digital: CARACTERISTICAS FUNCIONALES Carcasa fijable a Por seguridad de los dispositivos se deben fijar a los superficies planas Sensor con Auto-On Transferencia masiva de datos biométricos

módulos de atención Detección automática de dedo para lectura inmediata de la huella de los usuarios Garantiza el envío completo de la información biométrica de cada lectura Los dispositivos deben operar con igual desempeño en

Funcionalidad

los sistemas operativos Windows XP, Windows Vista,

multiplataforma

Windows 7, Windows Server 2003, Windows Server 2000, Windows CE, SUN Solaris 10, Linux

SDK’s para desarrollos In House

El fabricante debe proveer herramientas para desarrollos propios a la medida

Normas ISO 7816 y EMV2 El lector debe tener integrado un lector de tarjeta 2000 nivel 1 compatibles con tarjeta inteligente

inteligente que cumpla con las normas requeridas(según descripción)

Aprobado por FBI para

Garantiza que las huellas puedan ser compartidas con

verificación de identidad

entidades internacionales de seguridad.

ESPECIFICACIONES TECNICAS MINIMAS Temperatura de operación 0o – 40 o C Humedad de operación Tipo de Sensor Resolución de la imagen Tamaño mínimo del área de captura Tamaño mínimo efectivo de lectura

RH 90% o menos, no condensante Óptico 500 DPI +/- 0.2% 16.1 mm x 18.2 mm

12.7mm x 14.9 mm

“Continuación “Compra e instalación de equipos biométricos, equipos de control de acceso y software de verificación biométrica de identidad con destino a los módulos de la OCCRE para atención de entrada y salida de turistas y residentes en los aeropuertos del Departamento Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, de conformidad con lo establecido en las características funcionales y especificaciones técnicas descritas en el ANEXO 1 Denominado Ficha Técnica del presente estudio previo.”

Imagen en escala de grises Distorsión Dureza del prisma de lectura Fuente lumínica Vida util Tolerancia a luz ambiente Velocidad de captura de

Hoja. 5

256 tonos(niveles de gris de 8 bits) no difusa < 0.1% 750 Hk(6.8 Mohs) LED rojo >= 60.000 horas > 5.000 Lux 0.08 segundos

imagen instantánea Garantía

Un (1) año

Actualmente la entidad cuenta con 14 Lectores de Huella Digital, por lo cual para el presente proceso se requiere de: Total Lectores a ser Adquiridos:

9

Los veintitrés (23) Lectores deberán ser ubicados de la siguiente manera: UBICACIÓN Entradas Nacionales

CANTIDAD 8

Entradas Internacionales

4

Salidas Nacionales

3

Salidas Internacionales

3

Zona de Auditaje y Seguimiento

1

Entradas Providencia

1

Salidas Providencia

1

Respaldo

2

TOTAL LECTORES:

23

2. Scanners de código de barras 2D: CARACTERISTICAS FUNCIONALES Base fijable a superficies Por seguridad de los dispositivos se deben poder fijar a planas

los módulos de atención

Sensor optimizado para

La lectura de los códigos de barras de las cédulas debe

lectura de código de

ser estándar y confiable, garantizando la lectura de

barras 2D Opciones multifocales Carcasa Pro-

códigos deteriorados por el tiempo y el uso. Proporciona la lectura de códigos de acuerdo con la necesidad de distancias de lectura cortas, medias y altas Resistencia a ambientes corrosivos para extender la

“Continuación “Compra e instalación de equipos biométricos, equipos de control de acceso y software de verificación biométrica de identidad con destino a los módulos de la OCCRE para atención de entrada y salida de turistas y residentes en los aeropuertos del Departamento Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, de conformidad con lo establecido en las características funcionales y especificaciones técnicas descritas en el ANEXO 1 Denominado Ficha Técnica del presente estudio previo.”

Desinfectante Lectura de códigos PDF417

Hoja. 6

durabilidad de los dispositivos El código de barras de la cédula colombiana cumple el estándar PDF-417.

ESPECIFICACIONES TECNICAS MINIMAS Temperatura de operación 0o – 40 o C Humedad de operación Nivel de Sellado Niveles de luz Tolerancia al movimiento Garantía

RH 90% o menos, no condensante IP41 0 a 100.000 Lux Hasta 610 cm/s (240 in/s) para UPC de 13 mils en foco óptimo Un (1) año

CANTIDADES REQUERIDAS UBICACIÓN Entradas Nacionales

CANTIDAD 8

Entradas Internacionales

4

Salidas Nacionales

3

Salidas Internacionales

3

Oficina de verificación irregularidades

1

Entradas Providencia

1

Salidas Providencia

1

Respaldo

2

TOTAL SCANNERS:

23

3. Lector de Pasaportes

Interfaz

ESPECIFICACIONES TECNICAS MINIMAS USB, no requiere fuente de poder adicional

OCR Iluminación ISO Lectura de códigos Incluye Garantía

OCR – reconocimiento automático de caracteres Iluminación IR, Blanca y UV ISO14443 A/B Contactless RFID, ISO7816 contact card 1D y 2D SDK para integración en software de terceros Un (1) año

“Continuación “Compra e instalación de equipos biométricos, equipos de control de acceso y software de verificación biométrica de identidad con destino a los módulos de la OCCRE para atención de entrada y salida de turistas y residentes en los aeropuertos del Departamento Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, de conformidad con lo establecido en las características funcionales y especificaciones técnicas descritas en el ANEXO 1 Denominado Ficha Técnica del presente estudio previo.”

Hoja. 7

CANTIDADES REQUERIDAS UBICACIÓN Entradas Internacionales

CANTIDAD 2

Salidas Internacionales

2

Entradas Providencia

1

Salidas Providencia

1

Respaldo

1

TOTAL LECTORES DE PASAPORTE:

7

4. Software para verificación de identidad: CARACTERISTICAS FUNCIONALES Arquitectura abierta para Permite integrarlo con los sistemas de información de la integración

OCCRE según las necesidades actuales y futuras

Alto desempeño

Se debe garantizar un mínimo de 2.500 comparaciones por segundo o superior

ESPECIFICACIONES TECNICAS MINIMAS Extracción de plantillas Con base en la norma ISO 19794-2 Compresión de imágenes

WSQ

Clasificación de plantillas

Mínimo 8-10 tipos según estándares definidos por el FBI

Manejo de bases de datos Integración

Streams de datos en memoria para mayor velocidad de comparación Por medio de comandos vía TCP/IP

CANTIDADES REQUERIDAS UBICACIÓN San Andrés 1 Providencia

0 TOTAL AFIS:

5.

1

Lectoras Móviles : ESPECIFICACIONES TECNICAS MINIMAS Procesador Memoria Disco Duro

Procesador Intel® Atom™ Z510 y US15W System Controller Hub

512 MB 8 GB Expandible hasta 32GB

Pantalla

5” TFT Color LCD, Touch Screen, Lapiz optico

Teclado

Alfanumerico

Audio Cámara

Audio integrado, nítido con entrada de audífonos 2.0 Megapixel con Auto enfoque

“Continuación “Compra e instalación de equipos biométricos, equipos de control de acceso y software de verificación biométrica de identidad con destino a los módulos de la OCCRE para atención de entrada y salida de turistas y residentes en los aeropuertos del Departamento Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, de conformidad con lo establecido en las características funcionales y especificaciones técnicas descritas en el ANEXO 1 Denominado Ficha Técnica del presente estudio previo.”

Hoja. 8

Puertos USB

3 Externos USB 2.0

Micro SD

Slot para Micro SD

Medios de Transmisión

Impresora

WiFi (IEE 802.11 b/g/n) Bluetooth v 3.0 2 “ de Alta velocidad, Tamaño de papel de 57 mm x 35 mm, longitude 13m Con sensor óptico con acceso y verificación >= 1

Lector de Huella

segundo. ISO SC37 19794-2 or ANSI/INCITS 378, ISO197944

Tarjeta Inteligente Batería Adaptador Incluye

SIM x 1 + SAM x 2; ISO 7810, 7816 1-4 Autonomía de hasta 4 Horas Incluido 

Manilla de mano, Lápiz Óptico, Rollo de Papel, Batería y Adaptador de poder, SDK, Licencia de SW.



El dispositivo debe permitir la sincronización (cargue y descargue de datos) desde y hacia un PC.



Base con Cuatro puertos USB, Puerto Serial, VGA, Ethernet y Batería Adicional

Sistema Operativo Garantía

Microsoft Windows / Linux Un (1) año

CANTIDADES REQUERIDAS UBICACIÓN San Andrés 4 Providencia

2 TOTAL AFIS:

6.

6

Instalación y Capacitación :

Se debe realizar la Instalación de los Equipos adquiridos a través de este proceso de compra, adicionalmente brindar capacitación en el uso de los mismos de la siguiente forma: Horas de Capacitación y asesoría en Lector de Pasaportes: Un mínimo de 4 horas Capacitación para el funcionamiento del dispositivo y manejo del SDK Horas de Capacitación y asesoría en Lector 2D: Un mínimo de 2 horas Capacitación para el funcionamiento de las librerías Horas de Capacitación y asesoría en Lector de Huellas: Un mínimo de 4 horas Capacitación para el funcionamiento del dispositivo y manejo del SDK  Horas de Capacitación y asesoría en Equipos Móviles: Un mínimo de 4 horas Capacitación para el funcionamiento del dispositivo

El tipo de capacitación es presencial tanto en San Andrés como en Providencia 4.2.1 Experiencia del Proponente:

“Continuación “Compra e instalación de equipos biométricos, equipos de control de acceso y software de verificación biométrica de identidad con destino a los módulos de la OCCRE para atención de entrada y salida de turistas y residentes en los aeropuertos del Departamento Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, de conformidad con lo establecido en las características funcionales y especificaciones técnicas descritas en el ANEXO 1 Denominado Ficha Técnica del presente estudio previo.”

Hoja. 9

El Proponente deberá de presentar mínimo Dos (2) certificaciones de experiencia en el desarrollo de software de verificación de identidad (AFIS) y mínimo dos (2) en certificaciones en la venta de equipos biométricos que cumplan con los siguientes requisitos: • • • •

La fecha de inicio del contrato debe ser posterior al 31 de diciembre de 2006 Las certificaciones anexas deberán indicar claramente en su objeto actividades relacionadas con el análisis, instalación, configuración y puesta en marcha de soluciones AFIS La cuantía de cada una de las certificaciones debe ser igual o superior al cincuenta por ciento (50%) del presupuesto oficial del presente proceso. Las Certificaciones presentadas para acreditar experiencia deben permitir verificar como mínimo los siguientes datos: Objeto del Contrato, nombre o razón social del contratante, fecha de inicio y terminación del contrato, nombre o razón social de quien ejecutó el contrato, valor.

Cuando las certificaciones que se presenten en la propuesta se hayan ejecutado bajo la modalidad de Consorcios o Uniones Temporales, se deberá especificar en cada una, el porcentaje (%) de participación de cada uno de los miembros, o anexar copia del contrato en el que se mencione el porcentaje de participación. Para el caso de las certificaciones expedidas por personas de derecho privado, naturales o jurídicas, éstas deberán acompañarse de los copia de los contratos o factura cambiaria. Para los contratos que se encuentren en ejecución, los proponentes deberán adjuntar la certificación de cumplimiento, con la siguiente información: objeto del contrato, valor, plazo, fecha de iniciación, valor ejecutado a la fecha y mes de la última facturación, nombre del contratante y nombre del contratista. El valor ejecutado a la fecha será el valor que se tomará para la respectiva evaluación. Es importante aclarar que la Gobernación de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, no aceptará como un nuevo contrato las adiciones o prorrogas. En caso de sociedades escindidas, deberán presentar la escritura de escisión, para lo cual la experiencia se contabilizará de acuerdo con el grado de participación, las certificaciones deberán reunir los requisitos exigidos. Para el caso de consorcios o uniones temporales se dará aplicación a lo señalado en el inciso 2 del artículo 2.2.7º del Decreto 734 de 2012. La Entidad se reserva el derecho de verificar la información suministrada por los oferentes en las certificaciones, si se advierten discrepancias entre dicha información y lo establecido por la entidad, la propuesta será objeto de rechazo, sin perjuicio de las demás actuaciones que se promuevan. Las certificaciones en su contenido deben ser totalmente legibles. En caso de requerirse aclaraciones sobre los datos contenidos en las certificaciones, La Gobernación podrá solicitar al proponente tales aclaraciones, quien contará con el término señalado en el requerimiento que realice el comité evaluador

5. REQUISITOS HABILITANTES 5.1 Documentos de la propuesta – Requisitos habilitantes: Con la propuesta deberán allegarse los documentos que se indican a continuación: 5.1.1 Documentos de origen Jurídico objeto de verificación

“Continuación “Compra e instalación de equipos biométricos, equipos de control de acceso y software de verificación biométrica de identidad con destino a los módulos de la OCCRE para atención de entrada y salida de turistas y residentes en los aeropuertos del Departamento Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, de conformidad con lo establecido en las características funcionales y especificaciones técnicas descritas en el ANEXO 1 Denominado Ficha Técnica del presente estudio previo.”

Hoja. 10

a) Carta de presentación de la propuesta según modelo que figura en el Anexo No.1 firmada por la persona natural, el representante legal de la persona jurídica, el representante del consorcio o unión temporal, o por la persona facultada para ello mediante poder debidamente otorgado conforme a lo establecido en el artículo 836 del Código de Comercio1. En la carta de presentación deberá indicarse la calidad en la cual se está actuando para presentar la propuesta:  Si es en nombre propio.  Si actúa como agente comercial (Deberá acreditarlo de conformidad con lo previsto en el artículo 1320 del Código de Comercio Colombiano).  Si es como representante o apoderado (Deberá acreditarlo de conformidad con el artículo 836 del Código de Comercio Colombiano). b) Las personas naturales deberán allegar fotocopia de la cédula de ciudadanía y adjuntar, de ser procedente, el certificado de matrícula en el registro mercantil y el de su establecimiento de comercio, expedidos con una antelación no mayor a treinta (30) días calendario a la fecha límite para presentar las propuestas. c) Las personas naturales extranjeras deberán allegar fotocopia del pasaporte o del documento de identificación y deberán acreditar la constitución en el país de un apoderado domiciliado en Colombia debidamente facultado para presentar la propuesta y celebrar el contrato, así como para representarlas judicial y extrajudicialmente. Ello mediante la presentación del respectivo poder otorgado. Adicionalmente, si solicitan la aplicación del principio de reciprocidad, deberán anexar un certificado expedido por la autoridad competente del respectivo país en donde se acredite la existencia de la reciprocidad. Para efectos de dar aplicación al principio de reciprocidad, se observará lo señalado en el artículo 20 de la Ley 80 de 1993. d) Las personas jurídicas deberán allegar el original del certificado de existencia y representación legal, expedido por la Cámara de Comercio respectiva. El certificado deberá contener fecha de expedición no mayor a treinta (30) días calendarios anteriores a la fecha máxima para entregar las ofertas. Si el representante legal tuviese alguna limitación para contratar a nombre de la sociedad, según los estatutos correspondientes, deberá indicarlo expresamente en la carta de presentación de la propuesta y adjuntar copia del Acta de Socios debidamente autorizada, de conformidad con los lineamientos señalados en el artículo 189 del Código de Comercio, de la reunión del órgano social competente en la que se autorice al representante legal para intervenir en este proceso de selección así como para suscribir el contrato. Las personas jurídicas extranjeras deberán allegar los documentos que acrediten su existencia y representación legal y acreditar en el país un apoderado domiciliado en Colombia debidamente facultado para presentar la propuesta y celebrar el contrato, así como para representarlas judicial y extrajudicialmente, en concordancia con lo indicado en el numeral 1 del artículo 6.4.4 del Decreto 734 de 2012, así: Se deberán aportar los documentos que acrediten la existencia y representación legal de la sociedad extranjera en el país de origen. Para el caso de las facultades del representante legal, éste debe contar como mínimo con la representación legal de la casa matriz. Las sociedades extranjeras pueden estar representadas por el mandatario y/o representantes de su sucursal o por un tercero. El documento que acredite la adquisición de la personería jurídica deberá contar como mínimo con los siguientes datos: • • •

Nombre o razón social completa del proponente Tipo, número y fecha del documento de constitución o creación Fecha y clase de documento por el cual se reconoce la personería jurídica

“Continuación “Compra e instalación de equipos biométricos, equipos de control de acceso y software de verificación biométrica de identidad con destino a los módulos de la OCCRE para atención de entrada y salida de turistas y residentes en los aeropuertos del Departamento Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, de conformidad con lo establecido en las características funcionales y especificaciones técnicas descritas en el ANEXO 1 Denominado Ficha Técnica del presente estudio previo.”

•

Hoja. 11

Duración de la entidad

Cuando en el documento aportado que acredita la existencia y representación legal de la persona jurídica extranjera no cuente con toda la información requerida, podrán adjuntar una certificación del representante legal de la sociedad extranjera o en su defecto del mandatario de la sucursal con los datos que faltan, la cual se entiende formulada bajo la gravedad del juramento. Los documentos otorgados en el exterior deberán presentarse legalizados en la forma prevista en las normas vigentes sobre la materia. Si el proponente es un agente comercial de una sociedad extranjera, deberá tener domicilio en Colombia y presentar además un certificado expedido por la cámara de comercio respectiva en que conste que tiene facultades o poderes suficientes para ello, derivados del contrato de agencia. Si el proponente es una persona jurídica extranjera que no tiene representación legal en Colombia, la propuesta deberá ser presentada por un apoderado o representante, cuyo poder deberá ser conferido y constituido para este efecto, con la obligación de mantener dicho apoderado como mínimo por el término de ejecución del contrato y un (1) año más. En este caso los documentos anteriormente citados deben corresponder al representado. El certificado deberá contener fecha de expedición no mayor a treinta (30) días anteriores a la fecha límite de entrega de las ofertas. e) Las personas jurídicas deberán allegar el original del certificado de matricula Mercantil de la persona jurídica, expedido por la Cámara de Comercio respectiva o por la entidad equivalente, dentro de los treinta (30) días calendario anteriores a la fecha máxima para presentar propuestas. Tanto el proponente como sus establecimientos de comercio deberán encontrarse libre de embargos. Los documentos otorgados en el exterior deberán presentarse legalizados en la forma prevista en las normas vigentes sobre la materia (Apostille, Consularización) f) Cuando se trate de Consorcio o Uniones Temporales debe acompañarse con la propuesta:  Documento de constitución de consorcio o unión temporal en los términos señalados en el Artículo 7º de la Ley 80 de 1993 y sus Decretos reglamentarios, el cual debe estar suscrito por todos los miembros que lo conformen.  Original del certificado de existencia y representación legal de cada uno de sus miembros en caso de tratarse de personas jurídicas, (así mismo deber presentar el original de la matricula mercantil de la persona jurídica para cada uno de sus miembros en caso de tratarse de personas jurídicas) de cada uno de los miembros e expedido por la respectiva cámara de comercio, con una antelación no mayor a treinta (30) días calendario a la fecha límite para presentar propuestas. En caso de que el Consorcio o la Unión Temporal este integrado por personas naturales, se adjuntará el certificado de matrícula mercantil expedido por la cámara de comercio correspondiente con una antelación no mayor a treinta (30) días calendario, de cada uno de sus miembros. Los Consorcios o Uniones Temporales, deberán presentar documento de constitución. (Repetido, ya se dijo en el ordinal primero). 

Para las Uniones Temporales, deberán señalar los términos y extensión de la participación en la propuesta y en la ejecución del contrato

g) Cumplimiento del pago de aportes al Sistema Integral de Seguridad Social y Parafiscales. Para que su propuesta sea admisible, en caso de ser empleador con contratos de trabajo sometidos a ley colombiana, el Proponente deberá acreditar que está en situación de cumplimiento en relación con el pago de giros y aportes al Sistema de Seguridad Social y parafiscales. Para acreditar el cumplimiento de este requisito:

“Continuación “Compra e instalación de equipos biométricos, equipos de control de acceso y software de verificación biométrica de identidad con destino a los módulos de la OCCRE para atención de entrada y salida de turistas y residentes en los aeropuertos del Departamento Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, de conformidad con lo establecido en las características funcionales y especificaciones técnicas descritas en el ANEXO 1 Denominado Ficha Técnica del presente estudio previo.”

Hoja. 12

a) Las personas naturales Proponentes, en caso de ser empleadores con contratos de trabajo sometidos a ley colombiana, deberán expresar en la carta de presentación de la propuesta o en cualquier otro aparte de ésta si se encuentran en situación de cumplimiento en este aspecto. Si se trata de personas naturales independientes sin empleados a su cargo, deberán acreditar con los documentos que correspondan que se encuentran al día en el pago de sus aportes al sistema de seguridad social, a la fecha de cierre de la Selección Abreviada de Menor Cuantía. b) Las personas jurídicas Proponentes o integrantes de una unión temporal o consorcio, en caso de ser empleadores con contratos de trabajo sometidos a ley colombiana, deberán expresar en la carta de presentación de la propuesta o en cualquier otro aparte de ésta si se encuentran en situación de cumplimiento en este aspecto. En todo caso, para acreditar el cumplimiento de este requisito aportarán certificación expedida por su revisor fiscal o por su representante legal (en el evento en que no tengan obligación legal de tener revisor fiscal), en la que conste que se encuentran en situación de cumplimiento en materia de pago de giros y aportes al sistema de seguridad social y parafiscales, por concepto de sus empleados con contrato laboral sometido a ley colombiana, a la fecha de cierre de Selección Abreviada de Menor Cuantía. Si a la fecha de Cierre de la Selección Abreviada de Menor Cuantía el Proponente o alguno de los integrantes de uniones temporales o consorcios no esté en situación de cumplimiento en relación con este requisito, por concepto del personal con el que tenga contratos laborales sometidos a ley colombiana, la propuesta será inadmisible. h) Certificado de Responsabilidad Fiscal: De conformidad con lo establecido en la Circular No. 005 del 25 de Febrero de 2008, expedida por la Contraloría General de la República, la entidad verificará directamente a través de la pagina web www.contraloriagen.gov.co el cumplimiento de este requisito, de lo cual se dejará constancia por parte del Comité Jurídico de la entidad. Las personas extranjeras deberán anexar el documento equivalente según país de origen. i) Certificado de antecedentes disciplinarios expedido por la Procuraduría General de la Nación vigente tanto de la persona natural y/o jurídica como la del representante legal. Las personas extranjeras deberán anexar el documento equivalente según país de origen. j) Certificación de Mypimes: tratándose de Mypimes, el proponente deberá anexar la certificación expedida por el contador o revisor fiscal, según corresponda. k) Garantía de Seriedad de la Propuesta. Para responder por la seriedad de las propuestas, los oferentes deberán constituir, a favor del DEPARTAMENTO ARCHIPIÉLAGO DE SAN ANDRÉS, PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA, una garantía consistente en una póliza expedida por una compañía de seguros legalmente autorizada para funcionar en Colombia o una garantía bancaria que cumpla con los siguientes requisitos: Debe expedirse por el equivalente al diez por ciento (10%) del presupuesto oficial del presente proceso de selección, con una vigencia que se extenderá desde el momento de presentación de la oferta hasta la aprobación de la garantía que ampara los riesgos propios de la etapa contractual (Artículo 5.1.7.1 del decreto 734 de 2012). Si el proponente es una persona jurídica, la póliza debe tomarse de conformidad con el nombre ó razón social que figura en el certificado de existencia y representación legal de la Cámara de Comercio. Si el proponente es un Consorcio ó Unión Temporal, la garantía ser otorgada por todos los integrantes del proponente plural. (Parágrafo del Articulo 5.1.2 del decreto 734 de 2012).

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Hoja. 13

Al proponente conforme a lo señalado en el artículo 5.1.1 del decreto 734 de 2012, se le hará efectiva la garantía de seriedad de su propuesta cuando: • Solicite el retiro de su propuesta después del cierre de la selección abreviada de menor cuantía. • Cuando al serle adjudicado el contrato no proceda a su firma sin justa causa dentro del plazo estipulado en el cronograma del presente pliego de condiciones. • Cuando el oferente hubiere presentado documentos falsos o se halle incurso en las causales de inhabilidad o incompatibilidad señaladas por el Art. 8 de la Ley 80 de 1993. • No amplíe la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando el término previsto en los pliegos para la adjudicación del contrato se prorrogue o cuando el término previsto para la suscripción del contrato se prorrogue, siempre y cuando esas prórrogas no excedan un término de tres meses. • La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado, de la garantía de cumplimiento exigida por la entidad para amparar el incumplimiento de las obligaciones del contrato. • El haber manifestado ser Mipyme para limitar la convocatoria de un proceso contractual sin cumplir los requisitos establecidos en la normativa para tener tal condición. NOTA: Si la garantía no se constituye por el monto mínimo requerido o su vigencia resulta insuficiente o no se incluye el objeto descrito en el presente pliego de condiciones, el Departamento, dentro del término de evaluación de los requisitos Habilitantes, requerirá por escrito al oferente para que dentro del plazo establecido, presente el documento aclarado; si el oferente no lo presenta oportunamente y en la forma debida, esta será descartada. l) Copia del RUT. m) Certificado de antecedentes judiciales del representante legal o de la persona natural vigente. n) Registro Único de Proponentes (RUP). Cada Proponente o integrante del Proponente, sea persona natural, jurídica, consorcio o unión temporal, deberá allegar el Registro Único de Proponentes expedido por la Cámara de Comercio respectiva, el cual debe estar vigente y en firme a la fecha del cierre, a efectos de verificar, además de los requisitos habilitantes asociados a la capacidad jurídica, la capacidad financiera, y la capacidad residual de contratación, su clasificación, en los términos establecidos en el presente proceso de selección. De conformidad con el inciso 2 del parágrafo del artículo 6.4.6 del decreto 734 de 2012, para este proceso, el proponente deberá encontrase clasificado en las siguientes actividades, especialidades y grupos:

ACTIVIDAD 03 PROVEEDORES

ESPECIALIDAD 33

GRUPO 01,02 y 03

SISTEMAS DE INFORMACION Y TECNOLOGÍA DE INFORMACION

GRUPO 1 EQUIPOS DE COMPUTO Y PROCESAMIENTO DE DATOS. GRUPO 3: SOFTWARE

Cuando se trate proponentes que ya están registrados en el Sistema de Clasificación Industrial Internacional Uniforme (CIIU), estos deberán estar clasificados de la siguiente manera: J6201: Actividades de desarrollo de sistemas informáticos (planificación, análisis, diseño, programación, pruebas). G4651: Comercio al por mayor de computadores, equipo periférico y programas de informática y/o G4741: Comercio al por menor de computadores, equipos periféricos, programas de informática y equipos de telecomunicaciones, en establecimientos especializados Para el caso de consorcios o uniones temporales, cada uno de los integrantes deberá presentar el respectivo Certificado de Registro, Clasificación y Calificación en el RUP, los

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Hoja. 14

cuales deberán estar vigentes y en firme y por lo menos uno de los integrantes deberá estar inscrito y clasificado en la actividad, especialidad y grupo requerido. Las personas extranjeras sin sucursal en Colombia, que aspiren a celebrar contratos con las entidades estatales no requieren estar inscritas en el registro único de proponentes. Sus condiciones e información sobre la capacidad jurídica, y las condiciones de experiencia, capacidad financiera y de organización serán verificadas por la entidad contratante directa y únicamente. Nota: El oferente extranjero deberá cumplir con los mismos requisitos, procedimientos, y permisos previstos para el oferente colombiano y acreditar su plena capacidad para contratar y obligarse conforme a la legislación de su país. Todos los documentos otorgados en el exterior para acreditar lo dispuesto en este numeral, deberán presentarse legalizados en la forma prevista en los Artículos 259 y 260 del Código de Procedimiento Civil y el Artículo 480 del Código de Comercio. Si se tratare de documentos expedidos por autoridades de países miembros del Convenio de La Haya de 1961, se requerirá únicamente de la Apostille. La entidad se reserva el derecho de verificar la información contenida en estos documentos cuando lo considere necesario. 5.1.2. Requisitos Financieros: Para acreditar la Capacidad Financiera el Proponente deberá cumplir con los requisitos mínimos de Patrimonio, Liquidez, Endeudamiento y Capital de Trabajo, indicadores que se verificarán en el Registro Único de Proponentes – RUP. 5.1.2.1 PATRIMONIO El Patrimonio permite conocer la participación del proponente en el Total de Activos. El Proponente que acredite mediante el Registro Único de Proponentes – RUP, un Patrimonio Total Igual o Superior a 200 SMMLV, se calificará como CUMPLE. En caso de Consorcios o Uniones Temporales, se tendrá en cuenta la sumatoria del patrimonio de cada miembro. 5.1.2.2 INDICE DE LIQUIDEZ El Proponente que acredite mediante el Registro Único de Proponentes – RUP, y de acuerdo con la fórmula (Activo Corriente / Pasivo Corriente), un Índice de Liquidez Igual o Superior a 2, se calificará como CUMPLE. En caso de Consorcios o Uniones Temporales, se tendrá en cuenta la siguiente fórmula (Σ Liquidez registrada en el RUP de cada uno de los integrantes/el número integrantes) debe ser Igual o Superior a 2. 5.1.2.3 NIVEL DE ENDEUDAMIENTO El Proponente que acredite mediante el Registro Único de Proponentes – RUP, un Nivel de Endeudamiento Menor o Igual a 60%, se calificará como CUMPLE. En caso de Consorcios o Uniones Temporales, se tendrá en cuenta la siguiente fórmula (Σ Nivel de Endeudamiento registrada en el RUP de cada uno de los integrantes/el número integrantes) debe ser Menor o Igual al 60%. 5.1.2..4 CAPITAL DE TRABAJO Para calcular el Capital de Trabajo se utilizará la fórmula (Activo Corriente – Pasivo Corriente). Se calificará como CUMPLE al Proponente que mediante el Registro Único de Proponentes – RUP, acredite lo siguiente: Capital de Trabajo = Po/(N+1)) Donde, Po = Presupuesto Oficial

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N = Número de meses a ejecutar el contrato. (En caso de estar expreso en días se hace la conversión a meses) Si el proponente es un Consorcio o Unión Temporal, para el cálculo de este criterio, el capital de trabajo se determinará con la sumatoria de los capitales de trabajo de cada miembro en el consorcio o la unión temporal. Aplicando así la fórmula anterior. 5.1.2..5 PERSONAS EXTRANJERAS SIN SUCURSAL EN COLOMBIA Teniendo en cuenta que de conformidad con lo establecido en el Parágrafo del Artículo 6.1.2.2 del Decreto 734 de 2012, las personas extranjeras sin sucursal en Colombia, que aspiren a celebrar contratos con las entidades estatales no requieren estar inscritas en el registro único de proponentes. Por lo tanto y de conformidad con lo establecido en el Artículo 6.4.5 del Decreto 734 de 2012, para la verificación de sus condiciones sobre la capacidad financiera deberán allegar los siguientes documentos: a) Balance General Clasificado y Estado de Resultados a 31 de diciembre de 2010 (opcional 2011), con sus respectivas notas aclaratorias, firmado por el proponente o representante legal y por el contador responsable de su preparación y dictaminados por el revisor fiscal, si a ello estuviera obligado conforme a la legislación vigente en su país. b) El oferente debe allegar declaración Tributaria del Impuesto de Renta y Complementarios de 2010 (opcional 2011), conforme a la legislación vigente en su país. c) Fotocopia de la Tarjeta Profesional y del Certificado de Antecedentes Disciplinarios vigente a la fecha del cierre de la presente selección Abreviada, del Contador Público o revisor fiscal si hubiera lugar, conforme a la legislación vigente en su país. d) En las ofertas conjuntas (consorcios o unión temporal) cada uno de sus integrantes debe aportar en forma individual los estados financieros reseñados (firmados por el proponente o representante legal y por el contador responsable de su preparación y dictaminados por el revisor fiscal, si a ello estuviera obligado conforme a la legislación vigente en su país), acompañados de las notas a los estados correspondientes al año 2010 (opcional 2011).

6. JUSTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN Y CALIFICACION. La Gobernación del Departamento Archipiélago efectuará la escogencia de la oferta más favorable para la entidad de conformidad con lo establecido en el literal a) del numeral 3 del artículo 2.2.9 del Decreto 734 de 2012. Para establecer los criterios de calificación del presente proceso de selección, la entidad determina que, los requerimientos técnicos serán HABILITANTES, al igual que el cumplimiento de los documentos jurídicos y la capacidad financiera; cobrando mayor relevancia los primeros, dado el conocimiento y experiencia que demanda el cumplimiento del objeto contractual. Bajo esta premisa, la entidad ha determinado que los factores de ponderación y calificación más relevantes y preponderantes, son el precio y la experiencia en el desarrollo de software de verificación de identidad (AFIS). En este orden de ideas, en el presente proceso el ofrecimiento más favorable para la entidad será el que resulte de aplicar la alternativa que se menciona a continuación: Factores de calificación. Con el fin de garantizar la selección de la oferta u ofertas más favorables para la Entidad y para el fin que se pretende satisfacer con la Convocatoria Pública, se tendrá en cuenta el siguiente criterio de evaluación, el cual se aplicará siempre y cuando la propuesta cumpla con los requisitos y calidades de participación, así como las Especificaciones Técnicas contempladas en el presente estudio:

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La Gobernación del Departamento Archipiélago efectuará la escogencia de la oferta más favorable para la entidad de conformidad con lo establecido en el literal a) del numeral 3 del artículo 2.2.9 del Decreto 734 de 2012, razón por la cual, en el presente proceso el ofrecimiento más favorable para la entidad será el que resulte de aplicar la alternativa que se menciona a continuación. DESCRIPCIÓN CALIFICACION ECONOMICA (PRECIO) EXPERIENCIA PLAZO DE ENTREGA TOTAL

PUNTAJE 600 PUNTOS 300 PUNTOS 100 PUNTOS 1.000 PUNTOS

Calificación Económica: 600 PUNTOS. Se otorgarán seiscientos (600) puntos al factor valor de la propuesta, de acuerdo con el siguiente procedimiento: Todas las propuestas presentadas y recibidas oportunamente, serán revisadas en sus operaciones aritméticas. Se asignará el puntaje de acuerdo con la siguiente fórmula: La propuesta cuyo precio de oferta (Po) sea menor se tomará como la de “Mejor Precio” (Mp) y se le adjudicarán 600 puntos. Para el puntaje de las demás propuestas se hará de la siguiente forma, tomando como patrón el precio de oferta menor, aplicando la siguiente fórmula: Mp/Po x 600 = Puntaje Obtenido Donde: Po= Precio Oferta de propuesta Mp= Precio de menor oferta Experiencia: 300 PUNTOS. La entidad considera que pese el objeto del contrato involucra tanto la adquisición de equipos biométricos como el desarrollo de software de verificación de identidad (AFIS), para la calificación de la experiencia se tendrá en cuenta únicamente la relacionado con el desarrollo del software objeto del presente estudio. Por lo tanto el proponente deberá entregar certificaciones que demuestren su experiencia en el desarrollo de software de verificación de identidad (AFIS) y el uso de este producto en empresas donde se haga comprobación de identidad. Este factor se calificará de la siguiente manera: Descripción Dos Certificaciones Cuatro Certificaciones Cinco Certificaciones o más

Puntos 100 200 300

Plazo de Entrega: 100 PUNTOS.

La entidad considera que el plazo estipulado en el presente estudio es razonable mas sin embargo dado la importancia de este proyecto y su pronta ejecución, la Entidad establece Asignar puntaje a la propuesta cuyo plazo de ejecución sea inferior a la establecida por la entidad en el numeral 2.3 del presente estudio previo, así: Descripción De 20 a 30 días calendarios De 31 a 37 días calendarios De 37 a 45 días calendarios

Puntos 100 50 10

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6. ANÁLISIS, TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE LOS RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL CONTRATO QUE SE PRETENDE SUSCRIBIR. 6.1. Distribución del Riesgo El Contratista deberá ejecutar el objeto del Contrato por su cuenta y riesgo, y asumir los gastos por todo concepto, incluyendo estudios, garantías, impuestos, trámites, seguros, multas y todos los demás gastos necesarios para la plena ejecución de las obligaciones que se derivan del objeto. Igualmente la inversión y financiación de las obligaciones a su cargo que se derivan de la propuesta a la presente convocatoria pública son por cuenta exclusiva del Contratista. Los riesgos y contingencias financieros, comerciales, cambiarios, operativos, ambientales, económicos, regulatorios, climatológicos, normativos y técnicos de las obligaciones a su cargo que se derivan del objeto del contrato son de responsabilidad indelegable del Contratista adjudicatario de este proceso de selección. En consecuencia, las inversiones que realice el Contratista para el cumplimiento del contrato, incluyendo entre otras actividades, los gastos tributarios, y los costos sociales y técnicos, son de responsabilidad exclusiva de este y por tanto, no podrán ser invocados como factores de supuestos desequilibrios contractuales. De acuerdo con lo estipulado en el artículo 4º de la Ley 1150 de 2007, la Gobernación determinará y enumerará los riesgos previsibles involucrados en la contratación. Los mencionados riesgos se incluyen en la siguiente tabla: La contratación del objeto del presente estudio puede presentar los siguientes riesgos:

ESTIMACIÓN

Imposición de nuevos Tributos Imposición de nuevos trámites o permisos Incremento en los precios de mercado de los insumos, actividades, mano de obra, sistemas distribución, transporte etc, (hasta el 15%) necesarios para cumplir con el objeto y las obligaciones pactadas en el presente contrato. Incremento en los precios de mercado de los insumos, actividades, mano de obra, sistemas distribución, transporte etc, (superiores al 15% y hasta el 25%) necesarios para cumplir con el objeto y las obligaciones pactadas en el presente contrato. Incremento en los precios de mercado de los insumos, actividades, mano de obra, sistemas distribución, transporte etc, (superiores al 25%) necesarios para cumplir con el objeto y las obligaciones pactadas en el presente contrato. Perjuicios causados por la no consecución de los elementos requeridos para cumplir con el objeto del contrato.

ESTIMACIÓN ASIGNACIÓN Magnitud Probabilidad Contratista Departamento de Ocurrencia Menor Insignificante

Fortuito Improbable

100% 100%

0% 0%

Menor

Moderado

100%

0%

Menor

Ocasional

50%

50%

Grave

Improbable

0%

100%

Grave

Fortuito

100%

0%

“Continuación “Compra e instalación de equipos biométricos, equipos de control de acceso y software de verificación biométrica de identidad con destino a los módulos de la OCCRE para atención de entrada y salida de turistas y residentes en los aeropuertos del Departamento Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, de conformidad con lo establecido en las características funcionales y especificaciones técnicas descritas en el ANEXO 1 Denominado Ficha Técnica del presente estudio previo.”

Riesgo de orden público que interrumpan las actividades o impidan la ejecución del contrato Riesgos de Fuerza mayor o caso fortuito Riesgos constitutivos de caso fortuito que tienen ocurrencia al interior de la empresa (contratista) que pueden llegar a generar incumplimientos o dificultades en la ejecución del contrato, los costos

Hoja. 18 Menor

Fortuito

50%

50%

Grave

Fortuito

100%

0%

De conformidad con lo establecido en el artículo 4 de la Ley 1150 de 2007 y el artículo 2.1.2 del decreto 734 de 2012, durante la etapa de publicación de los estudios previos y prepliegos, los interesados se deberán pronunciar sobre la estimación, tipificación y asignación de riesgos previsibles realizada por la entidad, con el fin de ser revisados y establecer su distribución definitiva, en consecuencia, los riesgos identificados por la Entidad, son los siguientes: 7. ANÁLISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA DE GARANTÍAS DESTINADAS A AMPARAR LOS PERJUICIOS DERIVADOS DEL INCUMPLIMIENTO DEL OFRECIMIENTO DEL CONTRATO. Previendo que el proponente después de presentar su oferta no quiera suscribir el contrato, o que una vez suscrito éste, ya en su calidad de contratista seleccionado, incumpla con las obligaciones estipuladas en el mismo, o se presente mala o baja calidad de los vehículos automotores objeto de compraventa o de sus repuestos, desde este momento se indica que el proponente debe constituir garantía de seriedad de la oferta presentada, y que una vez haya suscrito el contrato debe constituir garantía amparando el cumplimiento del contrato y la calidad de los bienes objeto de compraventa, lo anterior en los siguientes términos: 7.1. El proponente deberá constituir garantía de seriedad de la propuesta mediante el otorgamiento en favor del DEPARTAMENTO ARCHIPIELAGO DE SAN ANDRES PROVIDENCIA Y SANTACATALINA de una póliza que cubra un valor mínimo del diez por ciento (10%) del valor de la propuesta. Dicha garantía deberá extenderse desde la fecha de presentación de la propuesta, hasta por un lapso de CUARENTA Y CINCO (45) días contados a partir de la fecha de cierre del proceso de selección. Para los consorcios o uniones temporales, la póliza de garantía de seriedad de la propuesta deberá ser tomada por el consorcio o la unión temporal y/o por su representante legal en nombre del consorcio o la unión temporal. 7.2. Garantía de cumplimiento: La garantía que cubre el cumplimiento del contrato, pago de multas, cláusula penal pecuniaria y demás sanciones deberá ser equivalente hasta por lo menos el 10% del valor total del contrato, con una vigencia igual al plazo del contrato y cuatro (4) meses más. 7.3. Garantía de buena calidad de los bienes suministrados: La garantía de buena calidad de los bienes suministrados debe ser equivalente al 50% del valor total del contrato con una vigencia igual al plazo del mismo, el término señalado por el ofertante en su propuesta en relación con la garantía de calidad y seis (6) meses más. 7.3 Buen manejo y correcta inversión del anticipo: Equivalente al cien por ciento (100%) del valor del anticipo con un término de duración del contrato y cuatro (4) meses más. Esta se constituirá en pólizas expedidas por compañías de seguros legalmente autorizadas para funcionar en Colombia, la cual no expirará por falta de pago de la prima o por revocatoria unilateral, Artículo 5.2.1.1 del Decreto 734 de 2012 concordante con el Artículo 7º de la Ley 1150 de 2.007 Los anteriores Estudios Previos se realizaron de conformidad con lo señalado en el Art. 2.2.1 del Decreto 734 de 2012.

CESAR AUGUSTO JAMES BRYAN Secretario de Servicios Administrativos