ENERO 2012

a. Ampliar la base de contribuyentes, con énfasis en la recaudación de tributos no regresivos fundamentados en el principio de justicia I. Proceso de distributiva. El SRI en el Marco del Plan Nacional del Buen Vivir Planificación Institucional b. Fortalecer la cultura tributaria del país, a través de la difusión del usode los recursos recaudados en inversión pública. c. Aplicar y fortalecer mecanismos de control y penalización severa al Objetivo 1: contrabando y la evasión tributaria, particularmente de las personas Auspiciar la igualdad, cohesión e integración social y territorial en la diversidad de grandes ingresos y utilidades. naturales y jurídicas generadoras

Objetivos para el Buen Vivir

Objetivo 1: Auspiciar la igualdad, cohesión e integración social y territorial en la diversidad

Objetivo 3: Mejorar la calidad de vida de la población

Objetivo 5: Garantizar la soberanía y la paz, e impulsar la inserción estratégica en el mundo y la integración latinoamericana

Objetivo 7: Construir y fortalecer espacios públicos, interculturales y de encuentro común

Objetivo 9: Garantizar la vigencia de los derechos y la justicia

Objetivo 11: Establecer un sistema económico social, solidario y sostenible

Objetivo 2: Mejorar las capacidades y potencialidades de la ciudadanía

Objetivo 4: Garantizar los derechos de la naturaleza y promover un ambiente sano y sustentable

Objetivo 6: Garantizar el trabajo estable, justo y digno en su diversidad de formas

Objetivo 8: Afirmar y fortalecer la identidad nacional, las identidades diversas, la plurinacionalidad y la interculturalidad

Objetivo 10: Garantizar el acceso a la participación pública y política

Objetivo 12: Construir un Estado democrático para el Buen Vivir

Política 1.5.: Asegurar la redistribución solidaria y equitativa de la riqueza. a. Ampliar la base de contribuyentes, con énfasis en la recaudación de tributos no regresivos fundamentados en el principio de justicia distributiva. b. Fortalecer la cultura tributaria del país, a través de la difusión del uso de los recursos recaudados en inversión pública. c. Aplicar y fortalecer mecanismos de control y penalización severa al contrabando y la evasión tributaria, particularmente de las personas naturales y jurídicas generadoras de grandes ingresos y utilidades.

Metas: 1.5.1. Aumentar al 15% de la presión tributaria al 2013 1.5.2. Alcanzar al menos una participación del 50% de los impuestos directos en el totalde impuestos al 2013. 1.5.3. Aumentar en un 10% laMetas: progresividad IVAtributaria y delal 2013 impuesto a la 1.5.1. Aumentar al 15% de del la presión 1.5.2. Alcanzar al menos una participación del 50% de los impuestos renta de personal naturales directos en elen2013. el total de impuestos al 2013. 1.5.3. Aumentar en un 10% la progresividad del IVA y del impuesto a la de personal naturales en el 2013. 1.5.4. Aumentar en un 10%1.5.4.elrenta efecto redistributivo del IVA y del Aumentar en un 10% el efecto redistributivo del IVA y del impuesto a la renta de personas naturales al 2013. impuesto a la renta de personas naturales al 2013.

El SRI en el Marco del Plan Nacional del Buen Vivir

Nuestro aporte respecto a las metas del PNBV Se fortaleció la imposición directa e incrementó la progresividad del sistema tributario. Se ejecutó estrategias para reducir la evasión y elusión. • • •

Nuevo esquema de anticipo mínimo. Precios de transferencia. Subcapitalizaciones

Se logró mayor progresividad basado en la equidad. • • •

Modificaciones a las tablas de impuestos. Inclusión de deducciones a personas naturales. Gravar al ingreso por dividendos.

Conforme el artículo 300 de la Constitución se avanzó en la implementación de impuesto correctivos de externalidades negativas e impuestos reguladores. • • •

ISD Tierras Rurales Nuevo enfoque de Consumo Especiales, cigarrillos, licores, ambientales.

II. Evolución y Cumplimiento de la Recaudación de Impuestos Aumentar al 15% la presión tributaria al 2013.

Composición Tributaria

Alcanzar al menos una participación del 50% de los impuestos directos en el total de impuestos al 2013.

METAS Aumentar en un 10% la progresividad del IVA y del impuesto la renta de personas naturales en el 2013.

Aumentar en un 10% el efecto redistributivo del IVA y del impuesto a la renta de personas naturales al 2013.

Composición tributaria

El compromiso del Servicio de Rentas Internas está enfocado en lograr una participación equitativa entre los impuestos directos e indirectos, tarea que durante este período ha logrado cambiar la composición porcentual del 35% en el 2006 al 42% en el 2011.

Fuente: Base de Datos SRI Elaboración: Dirección Nacional de Planificación y Coordinación

Contribución Tributaria Contribución Tributaria – Total Efectivo 2006-2011* (Valores en millones USD dólares) 12.000.000

14,7% 13,2%

10.000.000 11,2%

11,8%

14,8% 9.561

12,0%

Millares

8.000.000

6.000.000

14,0% 12,0%

8.357 6.509

16,0%

10,0%

6.850

8,0%

5.362 4.672

6,0%

4.000.000

4,0% 2.000.000

2,0%

0

0,0% 2006

2007 Total Efectivo

2008

2009

2010

2011

Contribubión Tributaria

Fuente: Base de Datos SRI Elaboración: Dirección Nacional de Planificación y Coordinación Nota: (*) Participación a Noviembre 2011

Contribución Fiscal Contribución Fiscal Promedio Europa (2008) y América Latina (2010)* Vs.Promedio EEUU (2009) y Ecuador Presión Fiscal Europa (2008)(2010) y América Latina (% PIB) (2010)* Vs EEUU(2009) y Ecuador (2010) 40,0% 35,0%

(%PIB)

36.9% 4,1%

30,0%

10,3%

24.1%

25,0%

4,1% 20,0%

1,3%

15,0% 10,0%

19.3%

20.9% 0,5% 3,8%

6,60%

3,1%

13,40%

14,9%

16,5%

EE UU (2009)

América Latina(2010)(2)

Ecuador(2010)

22,5%

5,0% 0,0%

Europa(2008)(1)

I. gobierno central

Contribuciones seguridad social

I. subnacionales

(1) Valor promedio sobre 25 países (2) Para algunos países, la recaudación de gobiernos subnacionales es de años anteriores al 2010 o no se encontró valores. Promedio sobre 17 países. Fuente: BID – CIAT – CEPAL – BEDE - SRI

Contribución Fiscal Contribución Fiscal1 de América Latina 2005 (%PIB)

1: Incluye recaudación gobiernos subnacionales. Recaudación Bruta *: No existe disponible una cifra de los Imp. Subanacional. (2)Nota: Bolivia Imp. Subnacionales 2007, el salvador Imp. Subnacionales 2009 y Colombia Imp. Subnacionales 2007 Fuente: CIAT CEPAL BEDE SRI

Contribución Fiscal Contribución Fiscal1 de América Latina 2010 (%PIB)

1: Incluye recaudación gobiernos subnacionales. Recaudación Bruta *: No existe disponible una cifra de los Imp. Subanacional. (2)Nota: Bolivia Imp. Subnacionales 2007, el salvador Imp. Subnacionales 2009 y Colombia Imp. Subnacionales 2007 Fuente: CIAT CEPAL BEDE SRI

Recaudación

Recaudación

106%

La tendencia del Impuesto a la Renta Global ha sido creciente desde el 2007 al 2011, logrando recaudarse en este período US$ 12.218 millones de dólares lo que representa con relación al año 2006 un crecimiento del 106%. El Impuesto al Valor Agregado en este período recaudó US$ 19.038 millones de dólares. Este valor en relación con el 2006 representa un crecimiento del 89%.

89% El crecimiento en la recaudación del Impuesto a la Renta es del 106% superior al del IVA que alcanzó un 89%, promoviéndose así el pago de impuestos directos sobre los indirectos, de tal manera que se cumplan con los objetivos asignados en el Plan Nacional del Buen Vivir.

48%

La recaudación del período 2007-2011 alcanzó US$ 2.526 millones de dólares. El impuesto a los Consumos Especiales que se considera un impuesto directo, ha tenido un crecimiento con relación al 2006 del 48%, a pesar de la eliminación del ICE Telecomunicaciones. Este impuesto ha procurado gravar los bienes y servicios suntuarios así como aquellos nocivos para la salud humana.

Recaudación – Grandes Contribuyentes

Los Grandes Contribuyentes, representan en promedio el 64% de la recaudación total de impuestos administrados por el Servicio de Rentas Internas. Su recaudación gracias a los controles implementados por la Administración ha tenido un crecimiento constante, siendo su recaudación al 2011 un 78% mayor que la lograda en el 2007.

Opinión no constructiva

III. Cambios Normativos

DIC 07 JUL 08 OCT O8 DIC 08 OCT 09 DIC 09 JUL 10 DIC 10 2011

III. CAMBIOS NORMATIVOS

• Ref. PARA LA EQUIDAD TRIBUTARIA • Ref. A LA L.R.T.I. y LEY INTERPRETATIVA

• CONSTITUCION

CODIGO TRIBUT. I.R. (GTOS.PERS.) IVA. ICE. IMP. REGULAD REFORMAS AL SISTEMA TRIBUTARIO

• Ref. A LA L.E.T.

 DIREC Y PROG

• LEY DE EMPRESAS PUBLICAS

EXONER. I.R. IVA 0%

ANTICIPO DIVIDENDOS IVA NO I.C.E.

NUEVOS CONTRATOS PRESTACION DE SERVICIOS

• CODIGO DE LA PRODUCCION

• LEY DE FOMENTO AMBIENTAL Y OPTIMIZA.

VEHICULOS BOTELLAS LICORES CIGARRILLOS

↓SUBCAPITALIZAC ↓RET. INTERESES ↓% DISCAPACIDAD. HIBRIDOS AMNISTIA

REINV. IR (COOP) ↓ANTICIPO I.R. ↓RET. INTERESES

• Ref. A LA L.R.T.I. y L.E.T. • Ref. LEY DE HIDROCARBUROS Y L.R.T.I.

1

3

2

EXONER. I.R. 5ª DEDUC. ADICIONALES 25%  22% ZEDES SALARIOS DIGNO ANTICIPO I.R. I.S.D.

III. CAMBIOS NORMATIVOS

2007 Ley de Equidad Tributaria • Incremento de dos tramos más a la tabla de IR PN • Deducción de gastos personales • Eliminación del ICE a las telecomunicaciones • Modificación del método de cálculo del anticipo de IR • Se limitó el uso de escudos fiscales como la subcapitalización y precios de transferencia • Reforzamiento del régimen sancionatorio • Deducibilidad por inclusión nuevos trabajadores y discapacitados • Devolución de IVA a compra de exportadores de bienes

• Tarifa del 0% de IVA para energía eléctrica y focos fluorescentes. • Se gravó con ICE otros bienes como perfumes, juegos de video, casinos, juegos de azar, membrecías a clubes privados, armas de fuego. • Creación del Impuesto a la Salida de Divisas – ISD, Impuesto a las Tierras Rurales , Impuesto a los Ingresos Extraordinarios y RISE.

2008 Ley Reformatoria de la Ley de Régimen Tributario Interno y la Ley de Equidad Tributaria • Cambio de los límites en las consideraciones para considerar a una persona con discapacidad para fines tributarios. • Modificación del denominador de la relación de la deuda externa con partes relacionadas • Exoneración del IVA e ICE en los vehículos híbridos • Disminución de plazos para la devolución de las retenciones de IVA • Amnistía tributaria

Aprobación de la nueva Constitución de la República Otras reformas normativas conexas • Gravar dividendos de personas naturales • Exoneración temporal del anticipo de impuesto a la renta para ciertos sectores y subsectores de la economía.

III. CAMBIOS NORMATIVOS

2009 Ley de Empresas Públicas • Exoneraciones de varios impuestos a las empresas de propiedad o con mayoría de participación accionaría del Estado. (ISD, IVM, IR)

Reforma a la Ley de Régimen Tributario • Fijación del pago mínimo y definitivo del anticipo del Impuesto a la Renta. • Modificación del método de exoneración por el método de imputación en el caso de dividendos. • Se gravó con tarifa 12% de IVA a la venta de periódicos y revistas.

2010 Ley de Hidrocarburos • Se disminuyó el porcentaje de las ganancias de las empresas petroleras y por consiguiente la base imponible de IR. Sin embargo los ingresos del Estado se incrementaron por la participación sobre las ganancias

Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones

2011 Consulta Popular • Eliminación de los juegos de azar

Ley de Fomento Ambiental y Optimización de los Ingresos del Estado • Se incorporó el impuesto ambiental a la contaminación vehicular. • Se modificó el IVA e ICE de los vehículos híbridos.

• Aplicación de deducciones para incentivar la producción nacional.

• Cambio de la fórmula de cálculo del ICE a cigarrillos y bebidas alcohólicas.

Reglamento General para la Aplicación del Impuesto Anual de los Vehículos Motorizados

• Impuesto ambiental a las botellas plásticas no retornables .

• Cambio de calendario de pago del IVM basado en el último dígito de la matrícula.

Resolución del Directorio del Banco Central 07-2010 • El 45% de las reservas financieras del país deben calcularse sobre la liquidez total del sector.

• Incremento de la base no gravada de 70 hectáreas de cierto tipo de tierras rurales. • Incremento del ISD del 2% al 5%. • Ampliación del plazo para la utilización del crédito aplicable para el IR generado en pagos de ISD.

IV. Cierre de Brechas de Evasión

IV. CIERRE DE BRECHAS DE EVASIÓN

Brecha de Inscripción 2007-2011(p) (en porcentaje)

Brecha de Presentación de IR de Personas Naturales 2007-2011(p) (en porcentaje)

Brecha de Presentación de IR de Sociedades 2007-2011(p) (en porcentaje)

100,00% 90,00%

80,00% 70,00%

57,80%

60,00%

51,30% 43,42%

50,00%

40,03%

36,50%

40,00% 30,00% 20,00% 10,00% 0,00% 2007

2008

2009

2010

2011

Brecha de Presentación en IVA 2007-2011 (en porcentaje)

Brecha de Pago 2007-2011(p) (en porcentaje) 15,00% 13,00% 11,00% 9,00% 7,00%

5,20%

5,00% 3,00%

1,90%

5,70% 4,69%

2,60%

1,00% -1,00%

Fuente: Base de Datos SRI Elaboración: Dirección Nacional de Planificación y Coordinación

2007

2008

2009

2010

2011

V. Gestión Institucional

V. GESTIÓN INSTITUCIONAL

En el período analizado podemos observar un crecimiento en número de inscritos al RUC, esto se debe al cumplimiento sobre el 100 por ciento en el plan de inscripciones en todos los años, incrementando la base de contribuyentes para un mejor control y acrecentar los ingresos tributarios. Al finalizar el 2011 se registraron 242.558 nuevos contribuyentes.

Es una herramienta que muestra acogida por parte de los contribuyentes para acceder a servicios de una forma ágil y rápida como la realización de trámites de la Administración Tributaria, generación de claves de accesos a los servicios en línea, recepción de denuncias tributarias e información. Se implementó en marzo del 2008 y se registra un crecimiento del casi el 100% de llamadas atendidas con relación al año de su ejecución, cerrando el 2011 con 803.261 requerimientos atendidos.

V. GESTIÓN INSTITUCIONAL

En lo relacionado a cobertura de servicios, el SRI ha invertido importantes recursos en mejorar y simplificar los servicios de atención a los contribuyentes. El medio internet agilita los servicios y garantiza una atención uniforme y eficiente a todos los ciudadanos, considerando la diferenciación necesaria para cada segmento de contribuyentes.

DECLARACIONES POR INTERNET

La declaración vía internet ha aumentado considerablemente en los últimos años debido a la reducción de costos para el contribuyente como movilización, formulario físico, tiempo. Se debe tomar en cuenta también que a partir del año 2010 todas las sociedades están obligadas a realizar su declaración por este medio.

V. GESTIÓN INSTITUCIONAL

V. GESTIÓN INSTITUCIONAL

AÑO

No. CGT´s

No. Ventanillas Únicas

60 50

Cobertura Atención Presencial 50 CGT´S y Ventanillas45 Únicas

41

42

2007

2008

53

40

2007

41

2008

41

1

2009

43

2

2010

45

5

2011

45

8

30 20

10 0 2009

2010

2011

Fuente: Base de Datos SRI Elaboración: Dirección Nacional de Gestión Tributaria

V. GESTIÓN INSTITUCIONAL

Para el año 2011 se registraron 368.617 contribuyentes capacitados, con un incremento del 6,13 por ciento con respecto al período anterior. Se finalizó el proceso de impresión y distribución de 110.235 textos y cuadernos de trabajo para la ejecución de los programas de Educación Cívico Tributaria. El resultado de la Evaluación de Conocimientos de Capacitación ME del programa de Educación y Capacitación Tributaria es equivalente a 9.32/10, superando la meta establecida (9).

Mediante Acuerdo Operativo firmado con el Ministerio de Finanzas en julio 2010, se estableció que el proceso de devolución de valores mayores a USD 200.000 que antes lo acreditaba el Ministerio de Finanzas lo realice directamente el SRI, ocasionando que estas devoluciones pasen al proceso general en la banca privada. Para el 2011 se registra un crecimiento en este rubro del 70, 51%, con un monto de USD. 839.820,49.

V. GESTIÓN INSTITUCIONAL

El proceso de Devoluciones de IVA de forma oportuna registra un porcentaje de 96.56%, con un crecimiento de dos puntos con respecto al año anterior, generando un cumplimiento en los plazos estimados. Las acreditaciones son el principal mecanismo de devolución alcanzando el 87%, cuyo incremento se sustenta principalmente por las acreditaciones

automáticas de IVA al Sector Público

.

Para regularizar a los informales, la Administración Tributaria ha dado paso al Régimen Simplificado Ecuatoriano, que pretende que los pequeños negocios cumplan sus obligaciones de forma sencilla desde el año 2008. Tuvo gran acogida en este mismo período con 99.504 inscritos. Para el año 2011 se registraron 98.259 contribuyentes en el RISE, con un incremento del 25.04% en relación al 2010.

V. GESTIÓN INSTITUCIONAL

V. GESTIÓN INSTITUCIONAL

Durante el 2011 ha existido un promedio de 58.387 pagos aplicados sobre las obligaciones tributarias cada mes, llegando en el año a aplicar más de 600.000 pagos a nivel nacional. En el periodo 2011 la recaudación acumulada de Cobranzas es de 330,50 millones de dólares, mayor en comparación con la recaudación del 2010, la misma que fue de 250,04 millones de dólares, con 80 millones de dólares más frente al 2010. Cabe indicar que para el año pasado se incrementó la acción de cobro y la gestión persuasiva generadora de riesgo, por lo que se celebró un contrato con CNT para el envío masivo de mensajes SMS a contribuyentes con deudas, así como el plan piloto del día de la Recaudación.

V. GESTIÓN INSTITUCIONAL CARTERA DE COBRANZAS (EN USD) 2007 2008 2009

2010

2011

TOTAL CARTERA

877.445.421,22 1.214.538.928,78 1.806.936.204,00 1.980.643.096,00 2.558.818.906,94

CARTERA ACTIVA

200.556.387,64 235.346.887,36

338.763.521,38

373.747.352,14

468.519.741,86

CARTERA SUSPENDIDA+NUEVA+PARA LA 676.889.033,58 979.192.041,42 1.468.172.682,62 1.606.895.743,86 2.090.299.165,08 BAJA

CARTERA DE COBRANZAS (EN USD)

El monto más importante dentro de la cartera activa son las actas de determinación, las mismas que representan el 35,14% de la cartera activa, seguido de los anticipos de impuesto a la Renta con el 25,49%, estos dos tipos de documentos, más las liquidaciones de pago emitidas por la administración representan el 78,47% de la cartera activa. En el periodo 2011 existe un crecimiento de la cartera activa frente a diciembre del 2010 en 94 millones debido a la nueva emisión de obligaciones y al crecimiento de contribuyentes obligados a realizar sus declaraciones por internet, que en oportunidades realizan la declaración pero no el pago, generando de esta manera deuda auto determinada por el propio contribuyente.

V. GESTIÓN INSTITUCIONAL REPORTE PRINCIPALES JUICIOS JUICIO

TDF/CNJ

ACTOR

CUANTÍA

ESTADO

FECHA DE RESOLUCIÓN

4704-2051-03

TDF NO. 2/ PRIMERA SALA

EMPRESA ELÉCTRICA DEL ECUADOR INC.

8.000.215,00

RESUELTO TDF

SENTENCIA EJECUTORIADA FAVORABLE DE TDF.

6575-4259-06

SALA DE LO CONTENCIOSO TRIBUTARIO CNJ

BANCO DEL PROGRESO S.A.

7.314.941,92

RESUELTO CNJ

SENTENCIA FAVORABLE DE CNJ.

34-2003

SALA DE LO CONTENCIOSO TRIBUTARIO CNJ

CORPORACIÓN REGULADORA DEL MANEJO HÍDRICO DE MANABÍ

7.272.506,69

RESUELTO TDF

SENTENCIA FAVORABLE DE TDF. RECURSO DE CASACIÓN NEGADO POR LA CNJ EL 07/01/2010, POR LO TANTO CONFIRMADA SENTENCIA DE TDF.

5901-3748-05

SALA DE LO CONTENCIOSO TRIBUTARIO CNJ

UNIÓN DE BANANEROS ECUATORIANOS S.A. UBESA

3.003.194,07

RESUELTO CNJ

SENTNCIA FAVORABLE CNJ 05/04/2011

6149-3922-05

SALA DE LO CONTENCIOSO TRIBUTARIO CNJ

COMERCIALIZADORA DEL MAR LOAYZA VACA COMAR CÍA LTDA.

2.749.253,06

RESUELTO CNJ

SENTENCIA EJECUTORIADA FAVORABLE DE CNJ. 08/09/09. EN EJECUCIÓN.

25445/24473

SALA DE LO CONTENCIOSO TRIBUTARIO CNJ

SCHUMBERGER SURENCO S.A.

2.039.334,59

RESUELTO CNJ

SENTENCIA FAVORABLE DE CNJ 27/07/2010

22622

SALA DE LO CONTENCIOSO TRIBUTARIO DE CNJ

CONSTRUCTORA ANDRADE GUTIÉRREZ S.A.

2.410.007,29

RESUELTO CNJ

SENTENCIA PARCIALMENTE FAVORABLE DE TDF. NEGADOS EL 16/11/2010 LOS RECURSOS DE CASACIÓN PRESENTADOS POR LAS PARTES.

146-2005

TDF NO.4

PALADINES BAZURTO JOSÉ RAMÓN (ACUMULADOS 146-2005, 60-2005)

2.253.551,20

RESUELTO CNJ

SENTENCIA PARCIALMENTE FAVORABLE DE CNJ

7496-4969-07

SALA DE LO CONTENCIOSO TRIBUTARIO CNJ

CORPORACIÓN INTERNACIONAL PALACIOS CIPAL S.A.

47.000.000,00

RESUELTO CNJ

SENTENCIA PARCIALMENTE FAVORABLE DE CNJ 26/10/2010

23151

SALA DE LO CONTENCIOSO TRIBUTARIO CNJ

ANDES PETROLEUM ECUADOR LTDA.

20.069.212,24

RESUELTO CNJ

FALLO DESFAVORABLE DE CNJ 25/03/2010

24604-n

SALA DE LO CONTENCIOSO TRIBUTARIO CNJ

ECUATORIANA DE MOTORES MOTOREC CIA. LTDA.

4.808.896,67

RESUELTO CNJ

SENTENCIA DESFAVORABLE DE CNJ.

6892-45-04

TDF NO. 2/ TERCERA SALA

AGENCIA DE GARANTÍA DE DEPÓSITOS

49.955.782,37

DECLARADO EN ABANDONO TDF

ARCHIVADO TDF 01/09/2011

ÉTICA INSTITUCIONAL

VI. Grandes Retos

Meta de Recaudación

Meta de Recaudación del SRI Año 2012 (Valores en miles de USD)

TOTAL EFECTIVO TOTAL NETO Devoluciones Impuesto a la Renta Recaudado Retenciones Mensuales A la renta empresas petroleras Anticipos al IR Herencias, Legados y Donaciones Saldo Anual Impuesto al Valor Agregado IVA de Operaciones Internas IVA de Importaciones Impuesto a los Consumos Especiales ICE de Operaciones Internas ICE de Importaciones Impuesto a los Vehículos Motorizados I. Transf. dominio vehíc. Usados Impuesto a la Salida de Divisas Imp. Activos en el Exterior RISE Regalías conservación minera Tierras Rurales Intereses por Mora Tributaria Multas Tributarias Fiscales Otros Ingresos

2012 (1) 10.443.060 9.448.652 -994.408 3.113.170 2.118.329 107.499 266.195 2.155 618.992 5.537.314 3.365.923 2.171.390 743.500 571.087 172.413 165.522 16.478 644.000 38.000 9.500 14.000 9.000 47.140 49.230 72.684

Elaboración: Dirección Nacional de Gestión Tributaria (1) Esta meta incluye la recaudación generada por la Ley de Fomento Ambiental

Desafíos Pendientes SISTEMA TRIBUTARIO

GESTIÓN TRIBUTARIA VIRTUAL

•Armonización normativa

•Nuevo Modelo de Registro del Catastro de Contribuyentes Diseñar una nueva herramienta tecnológica automática de recepción y gestión de la información que permita disminuir tiempos de atención y registro, consolidando una fuente de información de calidad para todas las etapas de control.

Art. 300 de la constitución:

• Facturación Electrónica

El régimen tributario se regirá por los principios de generalidad, progresividad, eficiencia, simplicidad administrativa, irretroactividad, equidad, transparencia y suficiencia recaudatoria. Se priorizarán los impuestos directos y progresivos. La política tributaria promoverá la redistribución y estimulará el empleo, la producción de bienes y servicios, y conductas ecológicas, sociales y económicas responsables.

Adecuar los procesos actuales del SRI para que los contribuyentes que emitan comprobantes de venta y documentos complementarios electrónicos puedan recibir autorización automática en línea en cada uno de estos documentos.

• Mayor Progresividad y Equidad del sistema Generar un sistema tributario progresivo basado en la equidad.

más

•Cuenta Corriente Tributaria Diseñar una herramienta tecnológica para la construcción dinámica de los saldos a partir de la información de declaraciones, pagos y actos administrativos provenientes de las áreas generadoras de débitos y créditos (procesos de determinación y discusión del tributo entre otros).

Desafíos Pendientes GESTIÓN BASADA EN RIESGO •Expediente Integral del Contribuyente y Gestión de Casos Maximizar los esfuerzos de todos quienes formamos parte de esta Institución, mediante una solución integral que simplifique los trámites, la operación de los procesos institucionales y primordialmente la relación con los contribuyentes, tomando en consideración que es precisamente el contribuyente la figura central y el eje sobre el que se desenvuelve el Ciclo Tributario.

•Modelo Integral Tributario de Riesgo Identificar riesgos por tipo de contribuyente, por sector, por impuesto; establecer una metodología para selección efectiva de contribuyentes; sistematizar la información proveniente de diversas fuentes y establecer una metodología para identificar el nivel óptimo de recursos a emplear; enmarcado en el modelo de gestión de riesgos considerado para la elaboración del plan de control.

CULTURA TRIBUTARIA • Seguir fortaleciendo la cultura en los jóvenes Convenio de cooperación interinstitucional firmado entre el SRI y el Ministerio de Educación y Cultura (MEC) en el año 2000, dirigido a educar y capacitar en cultura tributaria a los estudiantes del país. •Programas de cultura tributaria en los ciclos Costa, Sierra y Oriente •Actualización e impresión de material didáctico Programa de Cultura tributaria

• Crear ciudadanía fiscal

La Ciudadanía Fiscal se considera a la ‘la conciencia de las personas, grupos e instituciones, acerca de su responsabilidad y compromiso con la construcción de una sociedad cohesionada, democrática y justa, a través del ejercicio de sus derechos y deberes fiscales’. Para las Administraciones Tributarias una visión más fina, que consiste en la caracterización del ciudadano tributario, da una mejor orientación a cada una de las tareas que se emprenden a efectos de promover el pago voluntario de los impuestos.

El ciudadano tributario no es solo un contribuyente que conoce y respeta sus obligaciones tributarias es un veedor del cumplimiento tributario de los otros ciudadanos y de la eficiencia y la transparencia con que actúa la propia administración tributaria.

El camino esta trazado, las metas son desafiantes. Estamos construyendo el Sistema Tributario que los ecuatorianos merecemos.