Cundinamarca Calidad de Vida

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Convenio Especial de Cooperación No. SCTeI 019 de 2013 entre la Gobernación de Cundinamarca y UNIMINUTO: Fortalecimiento de las capacidades de Innovación Social por medio del Parque Científico en Cundinamarca-Bogotá.

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Boletín Especial Noviembre - Diciembre de 2015

Gobernación de Cundinamarca Guillermo Rivera Flórez Gobernador de Cundinamarca (e) Secretaría de Ciencia, Tecnología e Innovación. Secretaría de Cooperación y Enlace Institucional. Secretaría de Prensa y Comunicaciones. Corporación Universitaria Minuto de Dios - UNIMINUTO Leonidas López Herrán Rector General Jefferson Arias Gómez Gerente Parque Científico de Innovación Social Carlos Vásquez Hernández Director Observatorio de Innovación Social Edición Especial Año 1 Jairo Alberto García Riveros Editor Maritza Durán Guzmán Coordinación Publicaciones PCIS Ricardo Molina Sánchez Diseño

GESTIÓN CON RESULTADOS Cundinamarca es una región privilegiada por su ubicación geoestratégica, por albergar a Bogotá capital del país, por su diversidad y por ser un departamento en el que convergen recursos naturales, capital humano, innovación y emprendimiento. En efecto, la región constituye un polo de desarrollo que aspira a ser cada vez más competitivo, a consolidarse como un destino seguro y confiable para la inversión, y a erigirse como un garante de condiciones y oportunidades para el desarrollo del territorio y sus ecoregiones del Magdalena, Centro Andina y Pie de Monte Llanero. Además, es rica y plural en atributos hídricos, paisajísticos y climáticos, atractiva cultural y turísticamente por la impronta de su historia independentista y reconocida por sus tradiciones, su legado arquitectónico y sus saberes locales, profundamente arraigados en las quince provincias que la integran. Al finalizar la administración 2012-2015, me correspondió entregar un territorio con más y mejores condiciones de vida para los Cundinamarqueses, cuya población se estima en 2’680.041 habitantes para el año 2015. El propósito inicial del Plan de Desarrollo Departamental “Cundinamarca Calidad de Vida”, se ha cumplido y, en muchos casos, se ha superado con creces. Hoy, por ejemplo, podemos decir con satisfacción que el manejo fiscal del departamento lo ubica en los primeros lugares del país (primer lugar en 2014; segundo puesto en 2015); en educación, por segundo año consecutivo, Cundinamarca ha obtenido la mejor calificación en las Pruebas Saber y, en materia de salud se destacan la Historia Clínica Unificada Digital que permite la consulta en línea y en tiempo real de las historias clínicas y entregar sus hospitales saneados financieramente.

Calidad de Vida

El Gobierno Departamental, junto con las Fuerzas Militares y de Policía, ha logrado combatir de manera eficaz a distintos grupos armados ilegales, que hace una década desplegaban con intensidad su accionar subversivo y criminal contra las instituciones y la población civil en casi todo el territorio. Actualmente, no se registran estructuras armadas activas de las guerrillas de las FARC ni del ELN en el departamento. En esa misma dinámica de esfuerzo permanente por ser cada vez mejores, se encuentran las actividades de Ciencia, Tecnología e Innovación (CTeI) que han posibilitado que, en poco menos de tres años de trabajo, cerca de 30.000 habitantes de 54 municipios del departamento hayan mejorado sus condiciones mediante proyectos competitivos e innovadores. Asimismo, en el tema ambiental se han logrado importantes espacios en el contexto nacional. Cundinamarca se destaca por su labor decidida y permanente por hacer de su jurisdicción un territorio ambientalmente sostenible. El documento que entregamos, presenta un recuento de algunos de los logros alcanzados por la administración cundinamarquesa en el periodo 2012-2015 en el área social, ambiental, competitiva y de construcción de paz en el territorio. Alcanzar las metas propuestas responde al decidido compromiso de un equipo que siempre creyó en que mejorar la calidad de vida de los habitantes del departamento era posible y los resultados obtenidos hablan por sí mismos. Guillermo Rivera Flórez Gobernador (e) de Cundinamarca Bogotá, D.C., noviembre de 2015

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PROYECTOS DEL EJE SOCIAL Cundinamarca SOCIALMENTE INCLUYENTE 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5

Balance de desarrollo social sobre discapacidad. Programa CeiBa. Construcción de entornos amables. Banco de Alimentos. 4 x 1 Opción de vida.

Calidad de Vida

1.1

Balance de desarrollo social sobre discapacidad

Entrega de ayudas técnicas de alta y baja gama, para población en condición de discapacidad; municipio de La Palma.

Calidad de Vida

7 Con inversión cercana a los $1.673’582.666, de los cuales $870’766.666 son aporte de la Secretaría de Desarrollo Social departamental y $802’816.000 de la cooperación de aliados, se logró que durante el cuatrienio 2012-2015, el gobierno departamental mejorara la calidad de vida de cerca de 5.000 cundinamarqueses en condición de discapacidad, entre niños, mujeres, jóvenes, adultos y adultos mayores, o sus cuidadores, de los 116 municipios, quienes han participado en brigadas, talleres y consultas médicas especializadas, beneficiándose con la entrega gratuita de prótesis, sillas de ruedas, caminadores, bastones de orientación y muletas. Lo primero que hizo el gobierno cundinamarqués fue cumplir con los compromisos de la Convención de Derechos Humanos de personas con discapacidad, familia y cuidadores, mediante un trabajo intersectorial y transectorial articulado, en que las entidades departamentales, la sociedad civil y la academia plasmaron sus necesidades y opciones de solución. Mediante la formulación de una política para este sector poblacional. Así, desde 2013, la Gobernación de Cundinamarca conformó un equipo técnico integrado por las Secretarías de Desarrollo Social, Cooperación y Enlace Institucional, Salud, Educación, Agricultura y Planeación, entidades que lideraron la elaboración de la “Política pública para la inclusión social de las personas con discapacidad”, y un año después consiguieron aportes técnicos del Programa Socieux (Iniciativas de la Unión Europea para la Protección Social en Cooperación al Desarrollo), logrando así su aprobación en plenaria de la asamblea departamental, para ser ratificada con la firma del gobernador (E) Guillermo Rivera Flórez, mediante Ordenanza Nº 266 del 1° de junio de 2015. Dicha carta de navegación se estructura sobre los siguientes grandes ejes y sus respectivas líneas: • Eje de Garantía Jurídica y Participación. Incluye las líneas de Reconocimiento legal, Acceso a la justicia y Participación real y efectiva. • Eje de Acceso a personas con discapacidad: Agrupa las líneas de Transporte y movilidad, Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC), Entorno construido, y Servicios y bienes para todos. • Eje de desarrollo de capacidades e inclusión. Abarca las líneas de Salud y rehabilitación, Educación y formación, Emprendimiento e inclusión laboral, y Ruralidad y superación de la pobreza.

Calidad de Vida

8 • Eje de Discapacidad y reconocimiento a la diversidad y de acceso a las personas con discapacidad. • Eje de transformación de lo público. Tiene en cuenta las líneas de Gobernanza y fortalecimiento institucional, gestión, conocimiento e información, seguimiento y evaluación. Lo segundo que realizó la Administración fue transformar los paradigmas relacionados con la inclusión de las personas con discapacidad en diversos ambientes, lo que genera mayor participación gracias al acceso y la adecuación de entornos mediante modelos pilotos locales. Para lograrlo, la Secretaría de Desarrollo Social del departamento suscribió alianzas con varias entidades nacionales e internacionales sin ánimo de lucro, que hasta la fecha han permitido los siguientes resultados: Una inversión total por $656’855.730, de los cuales la Secretaría de Desarrollo Social aportó $498’287.314 y la Fundación Arcángeles los restantes $158’568.416, bajo el acompañamiento de la Fundación Once de España, permitieron implementar la Estrategia con Accesibilidad Universal, que se inició desde la propia sede administrativa de la Gobernación, poniéndose a tono con la inclusión social y el código universal para personas en condición de discapacidad visual y auditiva. Por la entrada de la Calle 26, el parqueadero vehicular o la Avenida La Esperanza–, cuentan con mapas de acceso en sistema braille para las personas con limitación visual, que se podrán guiar fácilmente para dirigirse a su destino. Otro tanto está dispuesto en señalética transparente sobre el teclado de los 13 ascensores de las cuatro torres del complejo administrativo y el edificio Departamental, para que esta población pueda acceder a cualquier piso o torre, de manera independiente. Adicionalmente, el Salón de Gobernadores está equipado con el sistema de Bucle Magnético para personas con discapacidad auditiva, usuarias de audífonos o implantes que les permiten recibir un sonido nítido, aislando el ruido ambiente. Y además, las biografías de todos los gobernantes cundinamarqueses de la historia que reposan en sus paredes también están escritas con sistema braille. Es oportuno recordar que hace 206 años nació el francés Louis Braille, inventor del código que lleva su apellido, quien a la edad de tres años y mientras jugaba en el taller de su padre se accidentó y perdió la vista por una herida mal curada. Pero la perseverancia por estudiar llevó a Louis a reformar y completar un sistema universal de lectura para personas con limitación visual, que luego él aplicó para

Calidad de Vida

9 desenvolverse en el mundo laboral como docente. Así nació el código braille, todo un sistema universal, simple, de lectura y escritura táctil, basado en seis puntos, que se escribe de izquierda a derecha y se lee de derecha a izquierda, fundamental para no aislar a las personas con limitaciones visuales. Tal estrategia de accesibilidad también se plasmó en el Manual de accesibilidad digital para Cundinamarca, entregado a los 116 municipios como guía de implementación destinada a los alcaldes y las autoridades, con clara normatividad internacional sobre discapacidad, de modo que las administraciones locales piensen y planeen antes de construir alguna obra de infraestructura. Pero no todo debía ser papel en Cundinamarca. El Parque Arqueológico de las Piedras del Tunjo, ubicado en el municipio de Facatativá, es prueba de ello. En el sendero que recorre las pictografías más importantes y las rocas metamórficas, esparcidas irregularmente por todo este ambiente natural, la Secretaría de Desarrollo Social departamental ubicó mapas (hitos) explicativos en sistema braille, para que las personas en condición de discapacidad visual también puedan conocer este atractivo turístico, antiguamente lugar espiritual de los indígenas muiscas. Otra apuesta es el Parque Accesible para Encuentros Intergeneracionales –primero en su género en Colombia–, ubicado en el municipio de Madrid, donde personas en condición de discapacidad interactúan en un espacio incluyente de recreación e intercambian con personas sin discapacidad, dinámica social que mejora aspectos como movilidad, autoestima, autonomía e inclusión, acordes con el proceso de rehabilitación sin barreras, en que infantes y adultos con dificultades de movilidad comparten el juego mediante siete estaciones adecuadas y seguras: Columpio mixto, Multigimnasio de activación kinestésica, Rueda de estimulación sensorial, Laberinto de estímulo psicomotor, Juegos de estimulación cognitiva, Juego mixto de integración y Juego de activación del sistema nervioso central, que garantiza una Cundinamarca incluyente donde todos los individuos son sujetos de derechos, con calidad de vida. Y las alianzas continuaron. Así, luego del diagnóstico y la formulación médica, 281 personas entre niños, jóvenes adultos y adultos mayores de 44 municipios participaron de Brigadas de Rehabilitación con las cuales el Centro Integral de Rehabilitación de Colombia (Cirec) brindó consultas especializadas

Calidad de Vida

10 de trabajo social, ortopedia, fisioterapia, y servicios técnicos de prótesis y órtesis, en que la Secretaría de Desarrollo Social aportó $121’500.000 y el Cirec $116’763.000. Adicionalmente se entregaron 1.273 ayudas de baja gama, entre caminadores, bastones de orientación y muletas, avaluadas en $40 millones. En el área auditiva, 199 personas en condición de vulnerabilidad, entre niños, jóvenes y adultos menores de 50 años de edad, con pérdida auditiva por diversas circunstancias, procedentes de 45 municipios del territorio, recibieron audífonos de manos de Bill Austin, líder internacional del proyecto, y de más de 20 estadounidenses especializados, quienes se encargaron de hacer la adaptación de los audífonos para mejorar sus vidas. Todo gracias a una inversión que alcanzó la cifra de $199 millones, donados por la Corporación OIR. Sumado a lo anterior, con la Iglesia de Jesucristo de los Santos de los Últimos Días se adelantaron dos procesos de formación: uno sobre la toma de medidas para beneficiarios de sillas de ruedas y una jornada piloto de capacitación a 18 cundinamarquesas especializadas sobre armado y mantenimiento, quienes se graduaron como Formadores de Formadores. Posteriormente, y con una inversión aproximada de $252 millones, se entregaron 519 ayudas técnicas a igual número de beneficiarios, entre sillas de ruedas, caminadores, muletas y bastones de orientación. Asimismo, 15 niños y adolescentes entre los 5 y los 17 años de edad, en condición de discapacidad y con patologías como distrofia muscular, Síndrome de Down, Macrocefalia, amputación de miembros inferiores, displasia de cadera y déficit cognitivo, procedentes de los municipios de La Palma, Tocancipá, Tena, Tabio, Nocaima y Mosquera, recibieron con mucha alegría, de manos de representantes de esta congregación religiosa, equipos nuevos de cómputo con software especial para realizar actividades lúdico-pedagógicas y desarrollar habilidades y capacidades motrices, cognitivas y de lenguaje. También se donaron algunas ayudas de baja gama, entre muletas y caminadores. Asimismo, el cometido con la Fundación Consejo de Empresas Americanas (CEA) permitió que 60 cundinamarqueses con diversos grados de amputación, y quienes no hubieran cooperado directa o indirectamente en actividades de grupos subversivos o al margen de la ley, resultaran aptos para acceder a una prótesis. Niños, mujeres y personas en edades productivas, como también adultos mayores que anhelaban mejorar su vida –oriundos de 37 municipios– viajaron al departamento de Antioquia, donde

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11 la Fundación Mahavir Kmina una de las aliadas de la CEA valoró e instaló prótesis de miembro inferior, cubriendo los gastos de los enlaces locales y los beneficiarios, en su mayoría habitantes de áreas rurales y en condición de vulnerabilidad, a quienes les cambió la vida al mejorar factores como movilidad, autoestima, autonomía, e inclusión en el área educativa y laboral. Félix Antonio Nieto, alcalde de Quebradanegra, sostuvo que el proyecto es de alto impacto en las comunidades y ofreció un aporte local si se continúa con el proyecto y se requieren más recursos. Uno de los beneficiarios, don José Mauricio Triana, oriundo de este municipio, relató que ahora lleva una vida normal, pues luego de 12 años con una salud menguada ahora juega tejo, maneja vehículo, trabaja y hasta baila. Por su parte, el director de la CEA, Ricardo Triana, sostuvo que los niños beneficiados serán apadrinados por la Fundación para que, a medida que crezcan, sus prótesis les sean ajustadas hasta su mayoría de edad. La inversión total: algo más de $ 136 millones, de los cuales $60 millones, fueron aportados por la Secretaría de Desarrollo Social de Cundinamarca y $76’400.000 entregados por la CEA. Otra meta consistió en formar a los cuidadores de las personas en condición de discapacidad. Por eso, una inversión por $80 millones con la Escuela Colombiana de Rehabilitación permitió capacitar a 300 cuidadores de 11 municipios sobre el adecuado proceso de esta noble y abnegada misión. Pero también se alcanzaron objetivos como mejorar los procesos educativos y de lenguaje, diseñar procesos ocupacionales, manejar valores y habilidades básicas en motricidad, otro reto superado. Una inversión de $296 millones, de los cuales la Secretaría aportó $131 millones, y la Fundación Esperanza Mariana, de Zipaquirá, $164 millones, permitió durante el cuatrienio que 60 niños y jóvenes de escasos recursos y en condición de discapacidad física, sensorial y/o mental adquirieran destrezas comunicativas, formación para el trabajo y fortalecimiento de habilidades psicosociales, además de ampliar su participación social y optimizar su desarrollo físico grupal, además de acceder a servicios de hidroterapia y disfrutar de educación emocional, en un ambiente de convivencia y paz. Adicionalmente, y como una forma de llegar a las personas en condición de discapacidad y sus familiares, e ir más allá para llegar a la comunidad, la Secretaría de Desarrollo Social implementó con la Fundación Arcángeles el proceso denominado Rehabilitación Basada en Comunidad (RBC), que dio como resultado la formación en 27 municipios de 200 agentes de cambio, quienes visitaron a unas 1.800 personas y sus familias, para empoderarlos y transformar sus paradigmas sociales. Igualmente,

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12 se realizaron 27 jornadas de salud y procesos de sensibilización con actividades deportivas y culturales, y 27 instituciones educativas fueron evaluadas por el índice de inclusión educativa. También, se conformaron 135 unidades productivas de carácter individual para cuidadores o personas en condición de discapacidad, por un costo total de $421 millones, de los cuales la Secretaría aportó $296 millones y la fundación Arcángeles $125 millones. Y como el propósito gubernamental es transformar la forma de ver la condición de discapacidad a fin de estructurar personas capaces de generar su propio desarrollo personal, familiar, social y económico, la Secretaría de Desarrollo Social de Cundinamarca estableció una alianza con la Fundación Oportunidad Latinoamérica Colombia (OLC), para el desarrollo de proyectos productivos grupales, incluyendo a los cuidadores mediante la estrategia de construcción de Plan de Vida. Así, durante el cuatrienio se han constituido 20 unidades productivas grupales, alrededor de actividades como artesanías, elaboración de elementos de aseo y transformación de productos agropecuarios, ubicadas en igual número de municipios, por valor de $273’919.666, de los cuales la Secretaría aportó $152’266.666 y OLC la suma restante de $121.653.000. Un ejemplo de ello son los integrantes de la Unidad productiva de Zipaquirá, quienes procesarán pulpa de fruta y encurtidos.

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1.2

CeiBa Formación de alto nivel, ciencia y tecnología, más allá del infinito

Primeros Jóvenes Cundinamarqueses becados.

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14 La Secretaría de Ciencia, Tecnología e Innovación asumió el reto de formar una nueva generación de capital humano cundinamarqués en el nivel de maestrías, doctorados y jóvenes talentos, mediante la entrega de 52 becas de estudio en las principales universidades del país. De esta forma, las capacidades de investigación y el uso de la ciencia y la tecnología para el desarrollo son una realidad hoy en el departamento. El programa CeiBa es financiado con recursos del fondo de CTeI del Sistema General de Regalías (SGR), y cuenta con aliados estratégicos como la Fundación CeiBa y universidades como los Andes, la Pontificia Universidad Javeriana, del Rosario, la Nacional y la Corporación Universitaria Minuto de Dios, que abrieron las puertas de la educación de alto nivel para los habitantes de los 116 municipios de Cundinamarca. Esta iniciativa, fundamentada en la I+D (Investigación y Desarrollo) ha sido replicada en Bogotá y en varios departamentos (Vaupés, Nariño, Bolívar, Tolima) por sus beneficios de largo plazo, reflejados en la competitividad de los territorios, la disminución de la migración del campo a las ciudades y el sentido de pertenencia, pues cada estudiante becado deberá aplicar sus investigaciones a uno de los 116 municipios del departamento. Las líneas de investigación están delimitadas de acuerdo con las líneas estratégicas del programa Cundinamarca Innovadora con Ciencia y Tecnología: innovación rural, social o productiva. • Innovación rural. Busca rescatar conocimientos y generar nuevas dinámicas y actividades sociales, en asocio con organizaciones, entidades, empresas y universidades. • Innovación social. Facilita la articulación entre oferta y demanda de CTeI, es decir, entre grupos, centros y entidades de investigación y conocimiento, y el sector real de la economía departamental. • Innovación productiva. Promueve la investigación y la generación de conocimiento en áreas como la biodiversidad, los recursos genéticos, la biotecnología y la innovación agroalimentaria.

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15 Con estos tres enfoques, la administración departamental genera un ambiente de innovación para importantes factores: creación, circulación, utilización del conocimiento, uso adecuado de la tecnología y aprovechamiento de los saberes tradicionales. Es decir, democratiza la CTeI en el departamento en tal forma que el conocimiento se convierte en el principal componente de desarrollo, para generar una mejor Calidad de Vida en Cundinamarca.

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1.3 16

Construcción de Entornos Amables en Comunidad

Celebración con la comunidad, Municipio de Paime.

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17 Cundinamarca, departamento que trabaja de la mano con las Juntas de Acción Comunal (JAC), atiende directamente las necesidades de la población por el crecimiento y desarrollo de sus territorios. La Gobernación, dentro de su plan de desarrollo Cundinamarca Calidad de Vida, a través del Instituto Departamental de Acción Comunal y Participación Ciudadana (Idaco), trabaja con más de 4.000 líderes comunales, empoderando las organizaciones sociales para que sigan buscando el crecimiento de la población. De otra parte, el programa Construcción de Entornos en Comunidad para el Fortalecimiento de las JAC de los municipios del departamento, se ha constituido en una de las principales estrategias implementadas por el Idaco para emprender obras (placahuellas, alcantarillas de paso, polideportivos veredales y adecuación de salones comunales) que promueven la participación ciudadana, fomentan el trabajo solidario, y atienden las necesidades de movilidad y áreas comunes de los cundinamarqueses. Con una inversión cercana a los $15.000 millones, se han suscrito y ejecutado con las Juntas más de 320 convenios de obra que, además de repercutir directamente en la calidad de vida de las comunidades, permiten optimizar el aporte de los recursos públicos y obtener un rendimiento de las obras del 20, el 50 y hasta del ciento por ciento por encima de lo proyectado. Cabe resaltar que cada realización es el producto final de un alto grado de autogestión de los grupos organizados de la comunidad y sus representantes, que participan autónomamente en la toma de decisiones respecto a los problemas, los proyectos y las soluciones de su interés. En gran medida, el éxito del programa se debe a la posibilidad que se les brinda a los organismos comunales de incidir en las instancias de planeación, decisión y ejecución de las obras, trascendiendo los niveles de invitación y consulta a los cuales, regularmente, se ve limitada la participación ciudadana. La herramienta fundamental que facilita la mutua cooperación entre la Gobernación y los organismos comunales es la Ley 1551 de 2012, que ésta establece la capacidad de suscribir convenios solidarios con las mencionadas Juntas, la cual se traduce en el fortalecimiento de los organismos comunales para atender las necesidades de la población. El programa Construcción de Entornos Amables en Comunidad demanda que las juntas de Acción Comunal se organicen, movilicen a sus comunidades, establezcan consensos, identifiquen necesidades, propongan soluciones, expongan sus fortalezas, potencien sus capacidades, definan sus aportes e

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Placa huella en el municipio de Zipacón.

involucren en la ejecución a los habitantes de la unidad territorial beneficiada. El cumplimiento de esta serie de demandas materializa un trabajo social y comunitario que fomenta valores de solidaridad, cooperación, identidad, sentido de pertenencia, arraigo y libertad. Por último, y no menos importante, cabe resaltar cómo el trabajo que se fomenta a partir de la comunidad, legitima la participación ciudadana de los cundinamarqueses, ya que son ellos quienes con sus aportes y su mano de obra han logrado el alto rendimiento de cada una de las obras ejecutadas por las JAC. Durante el desarrollo de esta iniciativa, varias entidades se han unido a la estrategia, mediante alianzas entre los Institutos de Infraestructura y Construcciones de Cundinamarca (ICCU), el Fondo de Desarrollo de Cundinamarca (Fondecun) y el Departamento para la Prosperidad Social (DPS), que unen esfuerzos para la continuidad y el desarrollo de este programa. Con estas iniciativas, el Idaco busca que las JAC identifiquen las necesidades más sentidas en infraestructura y contribuyan al mejoramiento de sus entornos, logrando el empoderamiento organizacional, con el fin de alcanzar el mejoramiento de sus territorios mediante el trabajo comunitario.

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1.4

19

Programa Banco de Alimentos

Entrega en el banco de alimentos, municipio de Cajicá.

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20 Objetivo del Programa El Programa Banco de Alimentos busca generar nuevas estructuras de pensamiento, valores y capacidades en la población más vulnerable, que le permitan superar las trampas de la pobreza, y lograr soluciones tendientes a trascender sus condiciones de vulnerabilidad mediante la formación integral de las familias beneficiarias, en aspectos que fortalezcan su dinámica familiar y su condición de elemento del tejido social. Asimismo, el Programa propende por mejorar la seguridad alimentaria de los beneficiarios con el aporte de un paquete alimentario compuesto de mínimo 17 productos no perecederos de la canasta básica familiar, enriquecido con productos de fruver que se obtengan con la estrategia de recuperación de excedentes agroalimentarios. Innovación mediante componentes del Programa El Programa consta de cuatro componentes innovadores: a) Construcción del tejido social, como elemento estratégico para la superación de la pobreza extrema; b) Compremos Juntos, en gran escala; c) Rescate de excedentes agroalimentarios, en los que se mejoran los paquetes alimentarios con frutas y verduras, y d) Captación de donaciones empresariales para aprovechar las políticas de Responsabilidad de las Empresas, en beneficio del Programa. A continuación se explica con mayor profundidad cada uno de esos componentes: • Construcción del tejido social. Se busca capacitar a la población en asuntos de convivencia, prevención de violencia intrafamiliar, nutrición y hábitos de vida saludable, entre otros. Lo anterior se desarrolla a través de un taller mensual con los beneficiarios del Programa, basado en tres ejes formativos: Humanístico, Capacitación en proyectos productivos y Emprendimiento. En el eje humanístico se forma a la comunidad en valores humanos relativos a elementos de gran trascendencia: paz, convivencia, justicia, solidaridad, caridad y verdad. El eje de capacitación se enfoca hacia la creación de competencias y habilidades en los participantes del Proyecto, que les permitan su inclusión en cadenas productivas. Por último, el eje de emprendimiento incentiva la creación y fortalecimiento de proyectos productivos, integrados por la población de Banco de Alimentos.

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21 Además de los talleres, y teniendo claridad acerca de la importancia de que las personas encuentren oportunidades de seguir adelante en sus procesos educativos, en temas nutricionales y de desarrollo, se busca complementar el eje de capacitación y emprendimiento, mediante alianzas con instituciones académicas como la Universidad Militar Nueva Granada, en la que 120 beneficiarios tomaron cursos de Nutrición Adecuada, de Producción en Conservas y Encurtidos, y de Agricultura Urbana-Hortalizas a mediados de octubre. • Compra masiva de productos “Compremos Juntos”. Se ha implementado un esquema de compras masivas a distribuidores mayoristas, para reducir el precio de compra de paquetes alimentarios y generar un mercado solidario, abierto a otros sectores de población vulnerable. En este punto se está materializando una experiencia piloto en los municipios de Cajicá y Ubaté, llamada Banco Tienda, en la cual se ofrecen alimentos a la población beneficiaria del programa y de la estrategia Familias en Acción. Se trata de productos de la canasta familiar a precios que están por debajo del valor comercial, producto de la recolección de excedentes agroalimentarios y de las compras masivas. • Rescate de excedentes agroalimentarios. El Proyecto busca focalizar y vincular sectores agrícolas con cultivos que presenten excedentes de cosecha, aptos para el consumo humano digno, con el fin de enriquecer los paquetes nutricionales. Como resultado de lo anterior, se han recuperado más de 3,5 toneladas de excedentes agroalimentarios, que se componen de productos –en su mayoría papa, naranja, cilantro y lechuga– que mejoran el paquete nutricional de las familias más vulnerables de la zonas donde opera el programa. La inclusión de productos, como los mencionados, permite a la vez el mejoramiento de la condición nutricional de niños, madres, adultos mayores y personas vulnerables en general. Se pretende recolectar entre enero y junio de 2016 se recolectarán más de 30 toneladas de productos, involucrando a municipios como Zipaquirá, Cajicá, Topaipí y La Palma. • Captación de donaciones. En este punto se busca fortalecer el componente de Responsabilidad Social Empresarial. A la fecha, estas gestiones han dado como resultado la obtención de más de cinco toneladas de alimentos donados que contribuyen a enriquecer los paquetes nutricionales desde diversos modos: apoyo logístico, donaciones de alimentos y voluntariado.

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22 Contribución al desarrollo El programa enfrentará los inquietantes índices de desnutrición, al tiempo que, como resultado, se forjan nuevas estructuras de pensamiento, valores y capacidades en la sociedad. Lo anterior, en su conjunto, es un apreciable paso en la superación estructural de la pobreza, dentro de una concepción integral del desarrollo armónico del ser humano. Posibilidad de réplica y sostenibilidad Para que el programa se replique adecuadamente, debe incluir la mayor cantidad de actores posibles (sociedad civil, academia, empresas privadas, institucionalidad), paralelamente con la implementación de medidas propicias para que los beneficiarios tengan corresponsabilidad ante el programa (se hace un aporte solidario por paquete). Dentro de ese enfoque, y para asegurar su sostenibilidad, el elemento más importante es la búsqueda constante de aliados, lo cual repercute positivamente en la recolección de excedentes agroalimentarios y en el apoyo recibido por la sociedad y los beneficiarios. Los principales son las administraciones municipales, el Sena, el Departamento de la Prosperidad Social, la Iglesia Católica por intermedio de la Diócesis de Zipaquirá, y las parroquias de su circunscripción e instituciones académicas como la Universidad Militar Nueva Granada. Impacto en el territorio En la actualidad, el programa está presente en 20 municipios, donde mensualmente se reparten más de 3.000 paquetes nutricionales, en beneficio de más de 9.000 personas. Progresivamente se están incorporando frutas y verduras en los paquetes, y se prevé elevar el número de los mismos a la población escogida. Se pretende recolectar entre enero y junio de 2016 más de 30 toneladas de productos, involucrando a municipios como Zipaquirá, Cajicá, Topaipí y La Palma.

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4x1 Opción de Vida

Estudiantes aspirantes a beca del programa 4x1 opcion de vida, municipio de Simijaca.

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24 De acuerdo con los resultados de las Pruebas Saber aplicadas este año también: durante este año también: durante 2014 y 2015 para colegios de calendario A en los grados 3, 5, 9 y 11, Cundinamarca obtuvo el primer lugar en todas ellas entre todos los departamentos del país. Ese logro es el resultado de un trabajo constante de la actual administración, que desde un principio manifestó su voluntad política al hacer de la educación una prioridad en su Plan de desarrollo Cundinamarca Calidad de Vida, lo mismo que de la labor de un equipo técnico que ha diseñado e impulsado proyectos acordes con las necesidades del departamento, buscando alianzas con las universidades, el sector privado y productivo, y las comunidades. Este trabajo conjunto fortalece la labor educativa desde las jornadas complementarias que contribuyen a la formación de los estudiantes mediante el uso adecuado del tiempo libre, hasta la formación docente que capacita y actualiza permanentemente a los maestros cundinamarqueses, buscando su crecimiento personal y profesional, y fomentando los valores humanos en el ejercicio de sus prácticas pedagógicas e institucionales. Asimismo, la inclusión de nuevas Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC), el trabajo en convivencia escolar para mejorar las relaciones entre los miembros de la comunidad educativa, y el fortalecimiento de los procesos de articulación entre la educación media y la superior, entre otros elementos, han llevado a mejorar las prácticas pedagógicas e igualmente a que los estudiantes estén más comprometidos con su aprendizaje, y también a que los padres de familia hagan parte fundamental en este proceso formativo. La evidencia más clara es el destacado lugar que actualmente ocupa Cundinamarca, pero el avance también se refleja en que más de 700 estudiantes cundinamarqueses hayan accedido a las becas del gobierno nacional, “Ser Pilo Paga”. Resulta claro que uno de los factores que más han centrado la atención para la actual administración es el de poder brindarles a sus jóvenes unas reales oportunidades de acceso a la educación superior con el recurso de nuevos Centros Educativos Regionales (CERES) y del Programa 4 x 1 una Opción de Vida.

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25 Según la secretaria de Educación de Cundinamarca, Piedad Caballero Prieto, “durante la actual administración hemos hecho importantes esfuerzos para contribuir a una educación de calidad y lograr mejorar aprendizajes y resultados en nuestros estudiantes. Son múltiples los componentes que inciden en los buenos resultados: rectores líderes, maestros comprometidos y formados, fomento de la investigación, disposición de recursos educativos en las instituciones e incentivos a los docentes. Esto y muchas cosas más inciden necesariamente en los resultados, que nos ubican en el primer lugar en el país”. Una de las realidades del departamento, que afecta a los jóvenes cundinamarqueses, es la falta de recursos económicos para acceder a la educación superior por sus altos costos, a los que se suman los de manutención, convirtiéndolos en una población sin esperanzas y vulnerable frente a problemas como la violencia, el trabajo infantil y el maltrato. Frente a este escenario, en su Plan de Desarrollo Cundinamarca Calidad de Vida, la actual administración resaltó la importancia de brindarles oportunidades a los jóvenes para su ingreso a la educación superior, ampliar las posibilidades de acceso y propiciar condiciones para este propósito, ofreciendo nuevas opciones para su desarrollo personal, profesional, laboral y productivo. Es así como nace el Programa 4 x 1 una Opción de Vida, alianza entre la Gobernación de Cundinamarca, el Icetex, 34 instituciones de educación superior públicas y privadas, y padres de familia. Este programa les brinda a los jóvenes egresados de instituciones educativas oficiales del departamento –basándose en sus méritos académicos– la oportunidad de acceder a la educación superior en programas de pregrado, mediante apoyo económico, cuyo beneficiado sólo paga el 25 por ciento del valor de la matrícula en la universidad que elija, siempre y cuando sea aceptado por la institución de educación superior y que ésta haga parte de la alianza. El otro 75 por ciento lo aportan los otros aliados: 25 el departamento, cuando se trata de instituciones de educación privadas, y 50 si son públicas; 25 el Icetex a través de un crédito condonable, y 25 las universidades aliadas mediante un descuento equivalente en el valor de la matrícula.

Calidad de Vida

26 El programa tiene dos excepciones: la primera, para los estudiantes que cumplen con los requisitos del programa y son aceptados en la Universidad Nacional, a quienes se les financia el sostenimiento con un aporte de hasta cinco salarios mínimos legales vigentes por semestre, de los cuales el departamento financia el 50 por ciento como subsidio y el Icetex el otro 50, de acuerdo con las políticas de crédito de la entidad. La segunda, con la universidad de los Andes, con la cual se tiene un convenio especial con su programa Quiero Aprender, consistente en una beca que se otorga para apoyar estudios de pregrado a jóvenes de excelentes calidades académicas y personales, con el apoyo de la Gobernación y el Icetex. Se trata de una beca con compromiso que cubre el 95 por ciento del valor de la matrícula durante toda la carrera y, una vez que el estudiante se gradúa, éste se compromete a aportar el 20 por ciento de su salario por el doble del tiempo que disfrutó de estas prerrogativas. Los recursos aportados por los graduados se utilizan luego en la misma modalidad, con el propósito de que otros estudiantes de Cundinamarca accedan a estas posibilidades excepcionales. ¿Quiénes se benefician del programa? • Los egresados de grado 11 de instituciones educativas oficiales de los municipios de Cundinamarca que hayan terminado sus estudios de bachillerato a partir de 2011, y hayan cursado mínimo los últimos tres años lectivos en una institución educativa oficial del departamento. • Quienes hayan sido aceptados en una universidad vinculada al programa para ingresar al primer semestre en carreras diferentes a Derecho, Administración de Empresas, Psicología y Trabajo Social. • Egresados de las Escuelas Normales Superiores del departamento que continúen con el ciclo de postsecundaria en universidades vinculadas al programa, y egresados de las instituciones educativas oficiales que desarrollaron procesos de articulación con universidades aliadas del Programa 4 x 1 una Opción de Vida y quieran continuar su educación superior.

Calidad de Vida

27

Aspirantes a beca del programa 4x1 opcion de vida, municipio de San Antonio del Tequendama.

Los beneficiarios del Programa adquieren con el departamento el compromiso de realizar sus tesis, monografías, prácticas, pasantías o proyectos de grado en temas de interés de Cundinamarca, o del municipio o región de donde provienen. Con las universidades tienen otro compromiso: mantener los promedios mínimos establecidos por cada una de ellas y cumplir con los requisitos de los respectivos reglamentos estudiantiles. Se han vinculado al programa Programa 4 x 1 Opción de Vida aproximadamente 3.500 estudiantes de los 116 municipios del departamento, con una inversión total de $111.466 millones ($39.839 millones de recursos propios y $71.627 millones de aliados).

Calidad de Vida

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Proyectos Del Eje Económico Cundinamarca CUNDINAMARCA DINÁMICA, COMPETITIVA E INTERNACIONAL 2.1. Parque Científico de Innovación Social: una alianza innovadora. 2.2. MiniMalokas Viajeras.

Calidad de Vida

2.1

Parque Científico de Innovación Social: una alianza innovadora

Clausura del proyecto Ingeniero a su Casa y entrega de mejoramientos a beneficiaros en la inspección de Cambao, municipio de San Juan de Río Seco.

Calidad de Vida

29

30 La amplia cobertura del Parque Científico de Innovación Social - PCIS ha permitido que 30.000 cundinamarqueses, pertenecientes a 54 municipios de la jurisdicción, mejoren su Calidad de Vida mediante actividades que involucran la innovación social como factor de desarrollo competitivo y humano. Este macroproyecto, financiado con recursos del Fondo de CTeI del Sistema General de Regalías (SGR), desarrolla subproyectos como el Observatorio de Innovación Social, que se encarga de consolidar las publicaciones académicas, prácticas y de divulgación del PCIS; la vinculación efectiva de las comunidades beneficiadas al Sistema de CTeI del departamento, la agroecología para el cambio climático, así como la asistencia técnica y social “Ingeniero a su casa”, negocios verdes y el proyecto STEM con estudiantes de grado sexto y séptimo, destinados al aprendizaje de matemáticas a través de la robótica. Con el propósito de generar nuevas capacidades CTeI en Cundinamarca, esta alianza sin precedentes entre la Secretaría de Ciencia, Tecnología e Innovación de la Gobernación y la Corporación Universitaria Minuto de Dios - UNIMINUTO ha convocado a entidades internacionales como iCarnegie, universidades nacionales como la del Rosario y los Andes, empresas de CTeI como Connect-Bogotá, la Fundación CeiBa, Corpoguavio, la Secretaría de Desarrollo Económico Distrital de Bogotá, las alcaldías municipales, las asociaciones de productores campesinos de Cundinamarca, las Instituciones Educativas Departamentales y las Juntas de Acción Comunal (JAC) de los municipios cobijados por el Proyecto. Mediante metodologías innovadoras, como la investigación acción participación (IAP) y el trabajo de campo se genera valor agregado en los productos (tangibles y no tangibles) de las comunidades. De esta manera se fomenta la innovación social. De tal modo, este proyecto, que aborda en forma sistémica el desarrollo, brinda herramientas para disminuir las falencias en la transferencia tecnológica y en la asistencia técnica, asociadas a la baja productividad en los cultivos y la ganadería en Cundinamarca. Las cifras y la rapidez con que avanza el Proyecto reflejan su pertinencia para las comunidades y su posibilidad de replica:

Calidad de Vida

31

Equipo del PCIS en un taller de redes con la comunidad de la inspección de Chuscales, municipio de Junín.

•Con “Ingeniero a su casa” se han mejorado 347 viviendas del municipio de San Juan de Rioseco, inspección de Cambao. •1.280 estudiantes cundinamarqueses de ocho Instituciones Educativas Departamentales han potencializando el aprendizaje de las matemáticas a través del uso de la robótica. •35 iniciativas de negocios verdes han sido fortalecidas en sus capacidades de innovación y emprendimiento. •Se han aplicado 46 estrategias para asegurar la conservación de los ecosistemas: 10 de gestión comunitaria del recurso hídrico, 13 de sistemas de silvo-pastoreo y 23 de policultivos.

Calidad de Vida

2.2 32

MiniMalokas Viajeras

Niños interactuando con la MiniMaloka viajera, municipio de Madrid.

Calidad de Vida

33 Este proyecto nace de la necesidad de articular esfuerzos institucionales para promover estrategias de socialización y apropiación social en el caso de elementos tan importantes como ciencia, tecnología, investigación e innovación, que le permitan a la población cundinamarquesa acceder a espacios; en los cuales, al contacto con esos temas y desde entornos no formales de educación, se generen procesos de motivación y sensibilización frente a la cotidianidad de la ciencia y su relevancia en la dinámica social. Para responder a esta necesidad, la Gobernación de Cundinamarca articuló sus esfuerzos a los de la Corporación Maloka en la estructuración de programas y estrategias de Ciencia, Tecnología e Innovación que vinculan a la población cundinamarquesa, mediante esfuerzos regionales en torno a los procesos de construcción colectiva y participativa del conocimiento. La iniciativa incorpora actividades de educación no formal como exposiciones itinerantes, acciones de indagación y resolución de problemas cotidianos con fundamento en la ciencia y la tecnología, expediciones pedagógicas y otras prácticas encaminadas a la construcción de una cultura del conocimiento que contribuye a mejorar la Calidad de Vida de la población cundinamarquesa. Con el objetivo de aunar esfuerzos. Se trata entonces de “aunar esfuerzos para desarrollar actividades de apropiación y divulgación en que la población de la Región Capital identifique la labor del Departamento con los procesos concernientes a la ciencia, la tecnología, la innovación, la competitividad y el desarrollo integral del ser humano”. En tal sentido, se firmó la alianza entre el Departamento-Secretaría de Integración Regional y la Corporación Maloka de Ciencia, Tecnología e Innovación el 27 de junio de 2012. Esta alianza, además de los proyectos y procesos que se derivan de ella, son de gran importancia para Cundinamarca, ya que fortalece los vínculos institucionales alrededor de la ciencia y la tecnología, e incrementa las capacidades existentes para generar nuevos conocimientos y fortalecer el capital social que resulta de la articulación del sistema departamental de Ciencia, Tecnología e Innovación. Asimismo, sirve de modelo para establecer vínculos con otros centros de desarrollo tecnológico que favorezcan nuevos proyectos de construcción y gestión de nuevo conocimiento y transferencia de tecnología atendiendo a las necesidades del contexto.

Calidad de Vida

34 Gracias a tal alianza, y mediante los convenios establecidos entre 2012-2016, el Departamento se benefició de actividades como: • Vinculación como miembro visionario con voz y voto en la Junta Directiva y la Asamblea de Asociados de Maloka. • Para el personal activo que labora en el Departamento, descuento del 20 por ciento en entradas a Salas y Cine Domo. Para el Cine 3D sólo aplica en películas educativas con la presentación del carné de identificación de los funcionarios del Departamento. • Descuento del 10 por ciento sobre membrecías familiares. • Imagen de Cundinamarca en el muro de los aplausos. Los programas implementados en los tres convenios establecidos por la Secretaría de Integración Regional y la Corporación Maloka son incluyentes, puesto que benefician a niños, jóvenes, adolescentes, adultos mayores y personas con discapacidad. Las actividades programadas en las MiniMalokas son: • Sala y Actividades • Experiencia de agua • Percepción • Matemáticas, Exposiciones de Astronomía • Actividades (Planetario y Generador de Electricidad) • Taller ambiental: Tras las huellas del calentamiento

Relación Beneficiarios-Minimalokas Viajeras Municipios beneficiados

Personas beneficiadas

MiniMaloka en provincia

33

44.793

MiniMalokas Viajeras en Provincia

34

74.648

MiniMalokas Viajeras en Provincia

67

119.441

Calidad de Vida

35 En Bogotá: Expediciones pedagógicas Este producto ofrece una propuesta de visita con varias opciones de recorrido por los espacios de Maloka, en los cuales los beneficiarios tienen la posibilidad de desarrollar actividades fundamentales para los Estándares Básicos de Competencias, así como de disfrutar del Cine Domo y Cine en 3D, dentro del enfoque de Educación, Tecnología y Sociedad, que involucran experiencias interactivas de índole temática, así: • Conciencia en la Vía. Ambiente especialmente diseñado para el desarrollo de competencias ciudadanas en los niños, y para permitirles a los más pequeños descubrir y explorar sus sentidos en compañía de sus padres. • Vida. Rastreo del origen y la evolución de la vida, y su relación con el ser humano. • Módulo “La vida en una gota de agua”. • La ciudad y las telecomunicaciones. Conexión a la ciencia y la tecnología para entender la transformación de la ciudad. • Universo. Acercamiento al sistema solar, las ciencias del espacio y las fuerzas de la naturaleza. • Generador de Van der Graaff y Jaula de Faraday. • Gas y Petróleo. Exploración profunda a los procesos de extracción y uso de combustibles fósiles. • Estación de Gas Natural. • Monstruos marinos. Vistazo a los grandes reptiles marinos que dominaron el planeta hace cientos de millones de años. • Ser paleontólogo por primera vez. • Biodiversidad. Recorrido al aire libre para contemplar plantas nativas y reflexionar acerca del ecosistema de bosque alto andino. • Sendero de huellas. • Movimiento La Energía del Pensamiento. Espacio donde se explica por qué el movimiento es

Calidad de Vida

36

Niños interactuando con la MiniMaloka viajera, municipio de Madrid.

Municipios beneficiados

Personas beneficiadas

Maloka en Bogotá

22

900

Expediciones Pedagógicas en Maloka Bogotá

83

5.000

Expediciones Pedagógicas en Maloka Bogotá

105

5.900

Calidad de Vida

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PROYECTOS DEL EJE AMBIENTAL Cundinamarca AMBIENTALMENTE SOSTENIBLE

3.1 Cundinamarca Neutra, Pago por Servicios Ambientales (PSA). 3.2 Programa Agua, Vida y Saber Juana Laverde Castañeda. 3.3 Implementación y masificación del servicio de gas combustible por redes.

Calidad de Vida

3.1 38

Cundinamarca neutra

Entrega de plántulas en el municipio de Pasca.

Calidad de Vida

39

Cundinamarca tiene una óptima posición geográfica, con un territorio de privilegiada riqueza natural, conformado por ecosistemas únicos e irrepetibles en los cuales se destacan los páramos, verdaderas fábricas de agua de consumo para alrededor de 11 millones de personas. Sus espacios se alternan con bosques de niebla, bosques secos tropicales, valles aluviales y piedemontes de altillanura, que conforman un paisaje multicolor. Especial reflexión merece la importancia de reconocer los servicios ambientales que ofrecen los ecosistemas cundinamarqueses y, por tanto, la necesidad de establecer relaciones adecuadas de interacción para prevenir que las actividades humanas impacten la sostenibilidad de los recursos involucrados. Consecuentes con esta realidad, el capítulo ambiental del Plan de Desarrollo Cundinamarca Calidad de Vida se orienta a la preservación de un territorio ambientalmente sostenible. Para lograr ese cometido, se utilizan estrategias y programas que desde diferentes frentes de acción dan claridad acerca de las directrices ambientales en el ordenamiento del territorio, el cálculo, la reducción y la compensación de las emisiones de gases de efecto invernadero, la preservación de la riqueza hídrica apelando a la adquisición de predios que comportan ecosistemas esenciales para el desarrollo de las comunidades. Igualmente, se aplican medidas como la implementación de energías más limpias y amigables con el ambiente, la instalación de gas natural en todos los municipios; el acceso garantizado al agua potable gracias a programas como Agua, Vida y Saber; el fortalecimiento de la cultura ambiental mediante la participación ciudadana, el aumento de la cobertura vegetal con la siembra de un millón de árboles en el período de gobierno y la construcción de una cultura que refuerce la racionalización del manejo de los residuos sólidos. Cundinamarca Neutra se presenta como hilo conductor del capítulo ambiental del Plan de Desarrollo Cundinamarca Calidad de Vida 2012-2016, que bajo esta premisa promueve y convertir a Cundinamarca en un departamento ambientalmente sostenible, sobre la base del compromiso ciudadano y la construcción conjunta de una perspectiva ambiental de respeto por la naturaleza y su preservación.

Calidad de Vida

40 Por ello, y bajo el concepto de Reducción Voluntaria de Emisiones, se han diseñado estrategias que buscan reducir la huella de carbono de las dependencias centrales de la administración pública departamental, del nivel descentralizado y de los 116 municipios, como estrategia de responsabilidad social ambiental, con el fin de contribuir a neutralizar la emisión de CO2, y asimismo a favorecer la adopción de prácticas sostenibles y respetuosas del entorno. La estrategia contempla un proceso de largo plazo, resumido en tres fases: medición, compensación y reducción. Para ello se construyó un sistema de información que permite capturar variables de consumo (papelería, servicios públicos, combustible y transporte aéreo), calculando la correspondiente generación de dióxido de carbono (CO2) y el número de árboles que se deben sembrar como medida de compensación ambiental. Durante el cuatrienio, el 96 por ciento de los municipios vinculados a la estrategia midieron su huella administrativa, lo cual junto con otras acciones de la Secretaría, han permitido compensar cerca de 97.953 toneladas de CO2 con la siembra de 1.913.061 árboles en varias zonas del departamento. Lo anterior, como producto de las acciones de compensación, mantenimiento de predios y recuperación de áreas boscosas con especies nativas. De igual manera, y con el propósito de generar procesos de construcción de cultura y respeto por el ambiente, la administración ha llevado a más de 90 municipios los Festivales Ambientales, permitiéndoles a las comunidades de la cuenca del río Bogotá y de los municipios del Milenio que se apropien de un adecuado conocimiento que les permita comprender la importancia del uso eficiente y el ahorro del agua, la adaptación al cambio climático y la preservación de los ecosistemas. Por otra parte, teniendo en cuenta el compromiso departamental por la conservación del recurso hídrico, se realizaron dos jornadas de desafío de limpieza de las fuentes, que, junto con la participación de 89 municipios en 2013 y 104 en 2015, y la contribución de más de 33.000 personas, generaron la recolección y la correcta disposición de 560 toneladas de residuos sólidos. La implementación de iniciativas y programas como la gestión integral de residuos sólidos y peligrosos, el aseguramiento de servicios ecosistémicos, la construcción de cultura ambiental, la preservación de ecosistemas estratégicos y la consigna de “cero papel” han permitido fortalecer la gestión del programa,

Calidad de Vida

41 además de vincular y posicionar la estrategia en los 116 municipios, en las entidades descentralizadas del departamento, en Empresas de Servicios Públicos como Emserfusa ESP, en entidades del nivel nacional como el DPS y Camacol, y en algunas del sector salud como el Hospital de Nemocón. El proyecto de Pago por Servicios Ambientales (PSA) se convierte en la primera experiencia promovida por el sector público en Cundinamarca en materia de reconocimiento de la responsabilidad ambiental de los propietarios de predios particulares de importancia hídrica. Esta experiencia piloto estimula los esfuerzos privados por preservar la oferta hídrica, condición prevalente hoy en los ecosistemas estratégicos del departamento. En este sentido, el PSA es el incentivo, en dinero o especie, que las entidades territoriales podrán reconocer contractualmente a los propietarios y poseedores regulares de predios ubicados en áreas de importancia estratégica, en forma transitoria, por un uso del suelo que permita conservar o recuperar los ecosistemas naturales, y, en consecuencia, la provisión o el mejoramiento de servicios ambientales que están asociados al recurso hídrico (Decreto 0953 de 2013). La iniciativa busca asegurar el recurso hídrico para consumo humano de la población cundinamarquesa, involucrando a la comunidad en la conservación de los ecosistemas y coberturas vegetales, garantizando, de una parte, las funciones ecológicas, en especial la protección del suelo y el agua y, de otra, el mejoramiento de la calidad de vida de los campesinos propietarios de los predios que ofrecen tales servicios. La Gobernación adelanta esta iniciativa con el aval y el apoyo técnico del Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible, y la participación de la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca (CAR), y suscribió un convenio con la Corporación Ambiental Empresarial (CAEM), filial de la Cámara de Comercio de Bogotá, operador técnico del proyecto, y con Davivienda para la operación financiera. El proyecto se inició con nueve municipios de la cuenca del río Bogotá y posteriormente se amplió a todo el departamento. Más de 50 municipios se han vinculado al proyecto con más de 12.000 hectáreas postuladas de las cuales 1.700 están con reconocimiento de incentivo dentro del programa de PSA, con beneficio para 68 familias.

Calidad de Vida

3.2 42

Programa Agua, Vida y Saber Juana Laverde Castañeda

Jornada de capacitación en el municipio de Vergara.

Calidad de Vida

43 Empresas Públicas de Cundinamarca S.A. E.S.P., como Gestor del Programa de Agua para la ProsperidadPlan Departamental de Agua de Cundinamarca, en su Plan de Gestión Social, línea de capacitación desarrolla un programa cuyo objetivo es la comunidad educativa de las áreas rurales dispersas del departamento. Agua, Vida y Saber se desarrolló en cincuenta y cuatro (54) instituciones educativas departamentales de los municipios con mayores necesidades básicas insatisfechas (NBI), con otras características que les hacen vulnerables, como el difícil acceso al agua potable y las complejas condiciones de acceso geográfico-económicas. El programa tiene tres componentes: a. Componente pedagógico. Por medio de una metodología vivencial, se abordan temas para la creación de conciencia, el fomento de conocimientos y el potenciamiento de habilidades encaminadas a lograr comportamientos responsables en torno al medio ambiente y específicamente en cuanto al manejo del agua, con la práctica de ejercicios reflexivos sobre los recursos naturales, el efecto invernadero, el uso de energías alternativas y, por supuesto, un análisis de cómo con nuestra conducta impactamos negativamente el medio ambiente, así como las maneras factibles de cambiar este tipo de prácticas dañinas. b. Componente técnico. En desarrollo de las actividades para mejora las condiciones de vida de niños y adolescentes de instituciones sin acceso al agua potable, se instala una planta de tratamiento de tipo compacto, con características que permiten consolidar este sistema práctico para las condiciones de la ruralidad cundinamarquesa, ya que no requiere energía, funciona por gravedad, tiene cartuchos reemplazables y es una tecnología de bajo costo. Estas plantas cuentan con un bebedero para el fácil acceso al agua por parte de los estudiantes, dotado de conexión a la cocina para la preparación de los alimentos. La operación de la planta está a cargo de un miembro de la comunidad educativa conformada por estudiantes, profesores, directivos docentes, padres de familia. c. Componente de seguimiento y sostenibilidad. En el marco del Programa, se destinó un tiempo para la realización del seguimiento a los componentes pedagógicos y técnicos, en cuyas instancias se realizan refuerzos a la capacitación que posibilite perfeccionar el conocimiento de las poblaciones educativas beneficiadas.

Calidad de Vida

Estado actual Empresas Públicas de Cundinamarca S.A. ESP, a través de la Dirección de Aseguramiento de la Prestación del Servicio, continúa haciendo seguimiento a las actividades correspondientes para garantizar su sostenibilidad en las instituciones educativas.

Planta de tratamiento instalada, municipio de Vergara.

Ahora bien, para el desarrollo de una segunda fase del Programa se ha adjudicado mediante licitación pública el contrato en 85 instituciones rurales del departamento, y continuar beneficiado a niños y adolescentes con agua potable y cultura del agua, para mejorar su Calidad de Vida.

3.3

Implementación de energías mas amigables con el ambiente

Planta de descompresión, medición y regulación de gas comprimido, municipio de Anapoima.

Calidad de Vida

45

46 La implementación y masificación del servicio de gas combustible por redes comenzó en el período 20122015 con el objetivo inicial de llevar el servicio de gas a 20 localidades del departamento. Sin embargo, se amplio su meta, cumpliendo así con viabilidad técnica y financiera en 65 municipios que no contaban con el servicio, lo cual significa el logro de los propósitos del Plan de Desarrollo de Cundinamarca en un ciento por ciento. Hasta el momento se han conectado 43 municipios nuevos al servicio de gas natural por redes y 22 se encuentran en proceso de implementación, lo que permite prever que antes de finalizar 2015 la Administración logrará gasificar la totalidad de los municipios. De igual manera, se viene desarrollado el proyecto de gas por redes en tres centros poblados (Cumaca, en Tibacuy; Cambao, en San Juan de Rioseco, y Pasuncha, en Pacho), así como se cofinancian subsidios para los estratos 1 y, 2 como estrategia para la expansión del servicio a barrios y veredas de El Rosal, Girardot, Tocaima, Apulo, Villeta, Ricaurte y Paratebueno. Con los proyectos implementados de gas combustible y los procesos de expansión del servicio de gas combustible en Cundinamarca, se estima que finalmente se beneficiarán 58.124 unidades familiares, de las cuales hoy están conectados al servicio 39.638, mientras se les han otorgado subsidios a 32.661 núcleos de los cascos urbanos de cada municipio. Para el desarrollo del programa de gas domiciliario por redes se han establecido alianzas con el sector privado y los municipios, que entre 2012 y 2015 han definido inversiones cercanas a $50.917.554.310, distribuidos así: $28.304.126.704 de los operadores; $6.792.12.288 de los municipios y $ 15.821.415.318 del departamento, lo que representa que por cada peso que aporta Cundinamarca se han financiado 3,21 pesos. Según los análisis de precios de la región por parte de la Secretaría de Minas y Energía de Cundinamarca, se identificó que cada familia ahorra alrededor de $ 780.000 al año, frente a lo que gasta en combustible para preparar sus alimentos, sin incluir el consumo de otros gasodomésticos. De acuerdo a la experiencia de estufas ecológicas de la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca (CAR), una familia utiliza para cocinar cerca de 5.400 kilos de leña al año, de suerte que las familias

Calidad de Vida

47 beneficiadas dejaron de consumir 4.298.400 kilos de madera, lo que representa una disminución de la tala de unos 51.171 árboles en tres años. Según datos de las Empresas de Servicios Públicos (ESP) de gas que operan en el departamento, aproximadamente el tres por ciento de las familias conectadas al servicio de gas utilizaba leña como combustible de cocina, lo que quiere decir que 796 familias se valían de la leña, hecho que generaba problemas de salud pública y ambientales. La Secretaría de Minas y Energía cuenta con el apoyo de empresas de servicios públicos que suministran gas en todo el departamento: Yavegas S.A. ESP, Madigas S.A. ESP, G8 Proyectos Energéticos S.A. ESP, Alcanos de Colombia S.A. ESP, Vidagas S.A. ESP; Redegas S.A. ESP, Gas Natural Fenosa S.A. ESP y Gas Cundiboyacense S.A. ESP. Proyectos de electrificación rural De acuerdo con el Plan de Desarrollo Departamental 2012-2016 y la promoción de la expansión de electrificación rural a 200 hogares durante el período 2012-2015, así como el interés de la Gobernación para implementar energías limpias, pensando en el medio ambiente, en 2014 fue firmado un convenio con la Empresa de Energía de Cundinamarca, con el objetivo de electrificar 59 viviendas de zonas rurales pertenecientes a Yacopí y Caparrapí (50 y 9, respectivamente), por medio de kit solares fotovoltaicos. Para cumplir con los propósitos del convenio, se desarrolló una labor de socialización con los usuarios para darles a conocer el tipo de sistema de generación que les sería entregado. • • • • • •

2 páneles solares 2 baterías 1 controlador 1 inversor 1 televisor 1 radio

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48 • • • • •

1 purificador de agua 4 bombillas led 1 kit conectores para celular 1 gabinete para elementos 1 nevera

Las familias seleccionadas viven a distancias apreciables de las redes eléctricas, razón por la cual el costo de conexión al servicio supera los quince millones de pesos ($15.000.000); igualmente, las viviendas están ubicadas de dos a cuatro horas de camino de herradura. Tomando en cuenta tales factores, se buscó la mejor opción y se entregaron los componentes que mejoran la calidad de vida de las personas.

Entrega de ayudas técnicas de alta y baja gama, para población en condición de discapacidad; municipio de La Palma.

Calidad de Vida

49 Es así como la Secretaría de Minas y Energía, junto con los operadores de red de Cundinamarca, trabaja en la estructuración de proyectos de energía alternativa para las zonas más apartadas del departamento, sin abandonar los proyectos de redes eléctricas que se han firmado en el último semestre. En el sector energético, desde las vigencias 2012 a 2015 se han comprometido cuatro mil ochenta y un millones quinientos cuarenta y tres mil setecientos treinta y dos pesos ($4.081’543.732), para beneficio de aproximadamente 420 familias ubicadas en zonas rurales, que no contaban en sus viviendas con el servicio de energía eléctrica. A la fecha, 193 familias disfrutan del servicio de energía eléctrica en sus viviendas, y las demás mencionadas en el cuadro anterior se encuentran en etapa de ejecución y/o de legalización ante los operadores de red.

Calidad de Vida

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Proyectos del eje Liderazgo territorial para la construcción de paz y la convivencia ciudadana Cundinamarca TERRITORIO LÍDER EN LA CONSTRUCCIÓN DE PAZ 4.1 Intervención integral de la Gobernación de Cundinamarca en los municipios de La Palma y Viotá, territorios piloto de la construcción de paz del Departamento.

Calidad de Vida

4.1

Intervención integral en La Palma y Viotá, municipios piloto en la construcción de paz

Parque principal, municipio de La Palma.

Calidad de Vida

51

52 Cundinamarca, durante el período de implementación del Plan de Desarrollo Cundinamarca Calidad de Vida (2012-2015), ha trabajado decididamente en el posconflicto y la paz, con énfasis en la reconciliación y la construcción de tejido social. Es así como el departamento y los 116 municipios se apropiaron de la política pública de víctimas del conflicto armado a través de un capítulo específico en todos y cada uno de los planes de desarrollo. Con ello se logró poner en marcha desde el territorio una política para la atención, la asistencia y la reparación integral, con el fin de construir un territorio de paz dentro del conflicto que aún vive el país. Uno de los ejes centrales de la administración departamental es la consolidación de la convivencia pacífica y las relaciones armónicas en la población cundinamarquesa, mediante el respeto y la protección de sus derechos constitucionales, como mecanismos que garanticen la seguridad ciudadana y el orden público. La construcción de paz es un proceso dinámico en el que la administración departamental, de la mano de los municipios y la comunidad cundinamarquesa, ha fortalecido su capacidad para crear seguridad y desarrollo sostenible. Esto ha sido posible gracias al permanente mejoramiento en la integración de las políticas públicas y la Ley 1448 de 2011 –o Ley de Víctimas y Restitución de Tierras– y sus decretos reglamentarios, que les ha dado confianza a las familias en su intento por sus municipios de origen, a los empresarios para invertir, y a los gobiernos locales las herramientas que garanticen sus derechos a los ciudadanos que fueron víctimas del flagelo del desplazamiento. Debe quedar claro que se han ejecutado los programas y proyectos que obedecen al cumplimiento de las metas propuestas en el plan de Desarrollo Calidad de Vida 2012-2015, compuesto por cuatro grandes objetivos: Desarrollo integral del ser humano, Sostenibilidad y ruralidad, Competitividad, innovación, movilidad y región, y Fortalecimiento institucional para generar valor de lo público, con el fin de fortalecer la capacidad competitiva de la región y promover una paz sostenible e inclusiva. La administración departamental adelanta acciones con especial énfasis en los municipios de Viotá y La Palma como Laboratorios de Paz, adelanta acciones con especial énfasis en los municipios que sufrieron con mayor rigor el fenómeno de violencia. Por tanto, el gobierno cundinamarqués vela por la convivencia

Calidad de Vida

53 pacífica de los ciudadanos, mediante el respeto y la protección de sus derechos constitucionales; la preservación de la seguridad, el mantenimiento del orden público y el restablecimiento de sus derechos vulnerados en el marco del conflicto armado. En cuanto a la presencia institucional del Estado, los 116 municipios que integran el departamento cuentan con Ejército y Policía Nacional, fiscales, personeros, comisarios de familia y jueces, y con alcaldes, concejales y diputados elegidos democráticamente. En igual forma, se les brinda a los municipios el fortalecimiento institucional necesario para mejorar la implementación que en el nivel territorial se necesita en cuanto a asistencia, atención y reparación integral de las víctimas. Junto con la atención legal, se han llevado los programas sociales que constituyen parte del proceso de cambio encaminado a oportunidades e inclusión en la sociedad, así como un trabajo personal de perdón y olvido. Este proceso, realizado desde 2013, busca empoderar a las comunidades víctimas del conflicto armado, para que sean agentes de cambio en la reconstrucción del tejido social y en la creación de su propia memoria histórica. En este contexto se ha llevado asistencia psicosocial a Víctimas del Conflicto Armado (VCA), en especial a mujeres y jóvenes, estrategia social que tiene tres programas específicos: Seguimiento a las familias que retornaron, formación de mujeres lideresas, y familias y desarrollo personal. Este proyecto, liderado por la Secretaría de Cooperación y Enlace Institucional, y en asocio con las alcaldías de Viotá y La Palma, se desarrolla con la población vulnerable de las zonas rurales de los dos municipios. Como parte del proceso, también se adelantan acciones de formalización de las propiedades con el programa de desarrollo rural integral, donde se hace la legalización y la adjudicación de baldíos y se resuelven problemas de falsas tradiciones. Se han realizado levantamientos topográficos que se entregan al Incoder para continuar con el proceso de titulación. Mediante la implementación de sus programas, las Secretarías de Desarrollo Económico y Competitividad, Agricultura y Gobierno han gestionado con varias entidades del Estado, y organizaciones no gubernamentales de orden nacional e internacional apoyo económico y técnico que les ha permitido a los habitantes de los municipios de La Palma y de Viotá, participar en capacitaciones de emprendimiento y productividad, hasta llegar a la implementación de componentes productivos,

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54 de seguridad alimentaria y de mejoramiento de las condiciones de habitabilidad de los hogares. Estas alianzas buscan prepararlos para que estén en capacidad de generar sus propios ingresos y de esta manera garantizar su sostenibilidad económica. La atención en La Palma y Viotá se ha implementado de manera integral, impactando en diversos ámbitos sociales y económicos de la comunidad, procesos de focalización que se dan en estos dos municipios y que, por la cantidad de personas desplazadas que reciben, representan un mayor nivel de impacto. Estos hechos desencadenaron en la administración departamental una priorización de acciones que permiten disminuir las brechas para el goce de los derechos ciudadanos. En materia de educación, se han vinculado académicamente a niños y adolescentes que se encontraban desescolarizados y ahora cuentan con asistencia alimentaria, algunos como beneficiaros de las rutas escolares que tienen los municipios para asistir a la Institución Educativa. Por su parte, el Instituto Departamental de Cultura y Turismo de Cundinamarca (Idecut), en aras de aportar al desarrollo integral de la comunidad con actividades que propenden por el aprovechamiento y el buen uso del tiempo libre, impulsa un programa con recorridos turísticos dirigidos a la Población Víctima del Conflicto Armado de los municipios de Viotá, La Palma y Soacha, vinculando a niños, adolescentes y adultos. A través de las personerías municipales, se realiza el filtro de la población potencialmente beneficiable, que es trasladada a los municipios de Nemocón y Zipaquirá con el fin de dar comienzo al recorrido por sus atractivos turísticos como la catedral de sal de Zipaquirá y la mina de sal de Nemocón. Adicionalmente, el Idecut realiza talleres artísticos en estos municipios, los cuales fueron priorizados por la Mesa de Justicia Transicional. Con su participación en los talleres, la población Víctima del Conflicto Armado (VCA) tiene la oportunidad de acercarse al arte a través de diferentes técnicas plásticas y plasmar en una exposición artística el proceso de sanación del cual hacen parte para lograr que Cundinamarca sea el primer departamento posconflicto del país. Asimismo, la Oficina para la Atención Integral a las Víctimas de la Secretaria de Gobierno, adelanta y ejecuta acciones orientadas a cumplir la Ley 1448 de 2011 o Ley de Víctimas y Restitución de Tierras, mediante la conformación de Comités de Justicia Transicional Departamental; la reglamentación de

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55 los subcomités de Prevención y Protección, Reparación Integral, Asistencia y Atención, Sistemas de Información y la Mesa de Participación Departamental. Desde el año 2012 se ha trabajado de forma articulada con las instituciones del Sistema Nacional Atención y Reparación Integral a las Víctimas (SNARIV), gracias a iniciativas y acciones para construir los Planes Operativos por Subcomités y las Rutas de Atención para Víctimas, lo que ha permitido acercar la política pública a los municipios cundinamarqueses, en beneficio directo de la población víctima. Adicionalmente, desde la Oficina de Atención de Víctimas se gestionó, a través de la Unidad de Atención y Reparación Integral a las Víctimas, la construcción de tres centros regionales, ubicados en La Palma, Soacha y Viotá. Estas experiencias de intervención social permiten ambientar el trabajo que se debe realizar en otros municipios de Colombia, promoviendo la apropiación de los acuerdos de paz en el marco de una convivencia que propenda por una sociedad resiliente y en armonía. La construcción de paz, entendida como un proceso que se da al interior de una sociedad, es una causa que se da en el trascurso de los años, es un hacer colectivo, así como también una resignificación personal para entender y asumir los nuevos retos que implica vivir en un territorio que ha sido protagonista de años de violencia e injusticia, y que ahora se prepara para ser competitivo en un mundo globalizado e incluyente. En esta forma, queda claro que la paz se construye desde adentro y hacia afuera, y el papel del Estado, representado en los gobiernos locales, se torna fundamental para articular y gestionar los recursos económicos, físicos y humanos que se requieren para alcanzar las metas trazadas. El camino recorrido es parte del cambio; sin embargo, es importante ser conscientes de que este trabajo debe perdurar en el tiempo, empoderando a las nuevas generaciones para que sean ellas los nuevos líderes y gestores del progreso social que les devolverán a los habitantes su confianza en el Estado.

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