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DETERMINACIÓN DE LAS UNIDADES AGRÍCOLAS FAMILIARES (UAF) PARA EL DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA
Convenio de Asociación Nº 563 de 2013 Celebrado entre el Instituto Colombiano de Desarrollo Rural y La Universidad Javeriana de Cali Septiembre de 2014
Tabla de contenido 1.
MARCO LEGAL, INSTITUCIONAL Y NORMATIVO ........................................ 4 1.1
Facultades del INCODER: ...................................................................... 4
1.2
Normatividad sobre terrenos baldíos no adjudicables: ........................... 5
1.3
Normatividad sobre la función del Estado frente al desarrollo rural: ....... 7
1.4 Normatividad sobre la definición de la UAF y la metodología de su cálculo: ............................................................................................................. 7 2.
3.
CONTEXTO DE POLÍTICA PÚBLICA EN COLOMBIA .................................... 8 2.1
POLÍTICA PÚBLICA DE TIERRAS ......................................................... 8
2.2
POLÍTICA AGRARIA Y DE COMPETITIVIDAD ...................................... 9
2.3
POLÍTICA AMBIENTAL: ....................................................................... 12
ALCANCES DE LA UNIDAD AGRÍCOLA FAMILIAR ..................................... 14
4. METODOLOGÍA PARA LA REVISIÓN DE ESTUDIOS PARA LA REFORMULACIÓN DE LA UNIDAD AGRÍCOLA FAMILIAR EN EL TERRITORIO NACIONAL ............................................................................................................ 15 5. FORMACIÓN DE PROPIEDAD Y CONCENTRACIÓN DE PROPIEDAD RURAL .................................................................................................................. 17
6.
5.1
FORMACIÓN DE PROPIEDAD RURAL ............................................... 17
5.2
PERFIL DE LA TENENCIA DE TIERRA ............................................... 19
ZONAS RELATIVAMENTE HOMOGÉNEAS ................................................. 24 6.1 CRITERIOS PARA AJUSTES DE ZONAS RELATIVAMENTE HOMOGÉNEAS ............................................................................................. 24 6.2 CARACTERIZACIÓN BIOFÍSICA DE LAS ZONAS RELATIVAMENTE HOMOGÉNEAS ............................................................................................. 25
7.
ÁREAS NO ADJUDICABLES POR LEY 160 ................................................. 51 7.1
Áreas de Reserva Forestal: .................................................................. 51
7.2
Áreas de Parques Nacionales Naturales: ............................................. 57
7.3
Otras áreas SINA: ................................................................................. 58
7.4
Territorios étnicos: ................................................................................ 60
7.5 Explotación de recursos naturales no renovables y 5km alrededor de estos …………………………………………………………………………………61 7.6 Relación área no adjudicable vs área sin limitación por ley 160: ............ 63 8. DETERMINACIÓN DE CAPACIDAD PRODUCTIVA DE LOS SUELOS DEL DEPARTAMENTO ................................................................................................ 65 8.1 ZRH4 Lomas y colinas de clima templado seco y húmedo de las cordilleras Occidental y Central...................................................................... 66 8.2
ZRH5 VALLE DEL RÍO CAUCA ............................................................ 69
8.3 ZRH6 Lomas de clima Frío húmedo a seco de las cordilleras Central y Occidental (1800-2800 msnm) ....................................................................... 71 8.4 ZRH7 Montañas de clima templado húmedo a seco de las cordilleras Occidental y Central (800-1800 msnm) .......................................................... 76 8.5 ZRH8 Montañas de clima frío muy húmedo de la cordillera Occidental (1800-2800 msnm) ......................................................................................... 80 8.6 9.
ZBH9 Montañas de clima muy frío y extremadamente frío ................... 80
SISTEMAS PRODUCTIVOS DEL VALLE DEL CAUCA ................................ 84 9.1
ZRH1 Costa Pacífica ............................................................................ 84
9.2 ZRH2 Lomas y colinas de clima cálido muy húmedo de la cordillera Occidental (0-800 msnm) ............................................................................... 85 9.3 ZRH3 (800-1800 msnm) Lomas y colinas de clima templado muy húmedo de la cordillera Occidental ................................................................ 85 9.4 ZRH4 Lomas y colinas de clima templado seco y húmedo de las cordilleras Occidental y Central (800-1800 msnm) ........................................ 85 9.5
ZRH5 Valle Geográfico, clima cálido seco (850-1000 msnm) ............... 86
9.6 ZRH6 Lomas de clima Frío húmedo a seco de las cordilleras Central y Occidental (1800-2800 msnm) ....................................................................... 86 9.7 ZRH7 Montañas de clima templado húmedo a seco de las cordilleras Occidental y Central (800-1800 msnm) .......................................................... 87 9.8 ZRH8 Montañas de clima frío muy húmedo de la cordillera Occidental (1800-2800 msnm) ......................................................................................... 88 9.9 10.
ZBH9 Montañas de clima muy frío y extremadamente frío ................... 88
ANALISIS DE COMPETITIVIDA DE SISTEMAS PRODUCTIVOS ............. 88 10.1
Caracterización de perfiles técnico económicos ................................ 88
10.2
Perfil de competitividad por zonas relativamente homogéneas ......... 90
10.3
COMPETITIVIDAD DE LOS RENGLONES PRODUCTIVOS ........... 92
9.4 ANÁLISIS DE COMPETITIVIDAD DE LOS RENGLONES PRODUCTIVOS POR ZRH ............................................................................ 92 11.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.............................................. 97
1. MARCO LEGAL, INSTITUCIONAL Y NORMATIVO1 El objetivo de esta consultoría responde a la redefinición de la UAF, a partir de unidades básicas de planificación que se denominan zonas relativamente homogéneas, que son áreas de desarrollo sostenible e integral del sector rural, de sus territorios y comunidades de pequeños y medianos productores campesinos. Para que este desarrollo se realice de manera armónica requiere la coordinación de diferentes marcos normativos que se articulan en la búsqueda del cumplimiento de las metas definidas por la política pública. 1.1
Facultades del INCODER:
La Ley 160 de 19942, por la cual se crea el Sistema de Reforma Agraria y Desarrollo Rural Campesino, en el capítulo XII correspondiente a baldíos Nacionales, faculta al INCORA, hoy INCODER, para adjudicar mediante título traslaticio de dominio, la propiedad de los terrenos baldíos de la Nación, que son adjudicables y establece que las tierras baldías se titularán en unidades agrícolas familiares, según el concepto definido en el artículo 38 de la misma ley, señalando para cada caso, región o municipio, las extensiones máximas y mínimas adjudicables de las empresas básicas de producción y declarará, en caso de exceso del área permitida, que hay indebida ocupación de las tierras de la Nación. Igualmente se menciona que para expedir las reglamentaciones sobre las extensiones máximas y mínimas adjudicables, se deberá tener en cuenta, entre otras, las condiciones agrológicas, fisiográficas, disponibilidad de aguas, cercanía a poblados de más de 3.000 habitantes y vías de comunicación de las zonas correspondientes; la composición y concentración de la propiedad territorial, los índices de producción y productividad, la aptitud y las características del desarrollo sostenible de la región. La ley 1728 de 2014 modifica el artículo 67 de la ley 160 disponiendo que para determinar la extensión adjudicable en unidades agrícolas familiares, se deberá tener en cuenta las condiciones agrologicas, fisiográficas, disponibilidad de aguas, cercanía a poblados de más de 3000 habitantes, condición de aledaños de los terrenos baldíos, o la distancia, a carreteras transitables por vehículos automotores, ferrocarriles, ríos navegables, a centros urbanos de más de 10.000 habitantes, o a puertos marítimos, cuando en este último caso dichas tierras se hallen ubicadas a menos de cinco 5 kilómetros de aquellos. Al INCODER le compete evitar el conflicto tradicional en la explotación de los recursos rurales y por ello debe aplicar inflexiblemente las normas legales vigentes, relacionadas con la protección de recursos naturales y del patrimonio inalienable de la Nación, pero 1
La información presentada en esta sección es citada textualmente del Acuerdo 202 de 2009, que contiene los criterios metodológicos para determinar las extensiones de las Unidades Agrícolas Familiares (UAF) en baldíos adjudicables. 2
Desde 1960 se han promulgado seis leyes agrarias, la Ley 135 de 1961, la Ley 1ª de 1968, la Ley 4ª de 1973, la Ley 30 de 1988, la Ley 160 de 1994, y la Ley 1152 del 2007 (declarada inexequible por la Corte Constitucional).
cuidando de no entorpecer objetivos estructurales de desarrollo rural. Para lo cual, tendrá siempre presente los terrenos que por mandato legal no son adjudicables, así como los que requieran un manejo especial, que entre otros, son los siguientes: 1.2
Normatividad sobre terrenos baldíos no adjudicables:
El decreto 2664 de 1994, reglamentario de la ley 160, relaciona en su artículo 9, algunos terrenos baldíos no adjudicables, citando entre otros, los aledaños a los Parques Nacionales Naturales (dentro de la noción de aledaño, quedan comprendidas las zonas amortiguadoras que se hayan determinado o determinen en la periferia del respectivo Parque Nacional Natural), los que hubieren sido seleccionados por entidades públicas para adelantar planes viales u otros de igual significación para el desarrollo económico y social del país o de la región, cuya construcción pueda incrementar el precio de las tierras por factores distintos a su explotación económica, los que tuvieren la calidad de inadjudicables, conforme a la ley, o que constituyan reserva territorial del Estado. La ley 1728 de 2014 modifica el artículo 67 de la ley 16º de 1994, quedando así: Artículo 1 ley 1728, parágrafo 1. No serán adjudicables los terrenos baldíos que cuenten con las siguientes condiciones: a) Los terrenos baldíos situados dentro de un radio de dos mil quinientos (2500) metros alrededor de las zonas aledañas donde se adelanten procesos de explotación de recursos naturales no renovables; entendiéndose por estos, materiales fósiles útiles y aprovechables económicamente presentes en el suelo y el subsuelo, dejando por fuera los materiales de construcción y las salinas, tomando como punto para contar la distancia la boca de la mina y/o punto de explotación petrolera. b) Los terrenos situados en colindancia a carreteras del sistema vial nacional, según las fajas mínimas de retiro obligatorio o áreas de exclusión, conforme fueron fijadas en la Ley 1228 de 2008. Los bienes de uso público, los parques naturales, las tierras comunales de grupos étnicos y los demás bienes que determine la ley (Art. 63 C.P., Ley 70 de 1993).Los aledaños a los Parques Nacionales Naturales (Art 67-Par. Ley 160/94). Para estos efectos se entiende por aledaños las superficies contiguas a los parques que hayan sido determinadas y declaradas como zonas amortiguadoras por la autoridad ambiental competente. Las zonas de humedales, lagunas, ciénagas, cuerpos de agua y en general los señalados en el artículo 83 del CRNR. Los que conforme a la ley, constituyen reserva territorial del Estado, tales como playones y sabanas comunales (Art 69 Ley 160/94), las islas marítimas (arts. 45 y 107 Ley 110/1912).Las reservas forestales y las de protección de aguas y sus cauces (Arts. 83, 84 y 209 Decreto Ley 2811/1974). Se entienden incluidos en esta salvedad las zonas protectoras de los ríos o demás fuentes naturales, las reservas comunales para derivar los servicios públicos en bien de la población y sobre los cuales existan expectativas de proyectos de gran trascendencia nacional o regional. Las zonas que tengan vocación agrícola y hayan sido declaradas como Zonas de Reserva Campesina o Zonas de Desarrollo Empresarial, conforme a artículos específicos de la Ley 160 de 1994.
El decreto Ley 2811 de 1974 o Código Nacional de Recursos Naturales Renovables, Ley 2ª de 1959, Decreto Ley 1989 de 1989 y Ley 99 de 1973, mandatos que están vigentes con innumerables modificaciones, directas a través de estudios técnicos del levantamiento de las reservas, cambios autorizados por otras leyes para liberar territorios o condicionar su uso, e indirectas a través de las licencias y permisos expedidos por las Corporaciones Autónomas Regionales, para la explotación de bosques nativos o nuevas plantaciones, desarrollos agroindustriales o macroproyectos de hidrocarburos. Según la ley 70 de 1993 se reconoce a las comunidades negras, que ocupan tierras baldías en zonas rurales ribereñas de los ríos de la Cuenca del Pacífico y de acuerdo con sus prácticas tradicionales de producción, el derecho a la propiedad colectiva (“Tierras de las Comunidades Negras”), a ser administradas por un “Consejo Comunitario”. En la misma norma se establecen los mecanismos para la protección de la identidad cultural y de los derechos de las comunidades negras como grupo étnico, así como el fomento a su desarrollo económico y social para garantizar que obtengan condiciones reales de igualdad de oportunidades frente al resto de la sociedad. Dichos territorios de uso colectivo, son inalienables, inembargables e imprescriptibles, no obstante, pueden enajenarse áreas asignadas a un grupo familiar que sea disuelto o por otras causas señaladas en el reglamento, siempre y cuando la tierra recaiga en otros miembros de la comunidad o en otro miembro del grupo étnico. En el artículo 2º se establecen las zonas susceptibles de configurarse en propiedad colectiva, por la ocupación de tierras. Para los efectos, señala: “Cuenca del Pacífico. Es la región definida por los siguientes límites geográficos: desde la cima del volcán de Chiles en límites con la república del Ecuador, se sigue por la divisoria de aguas de la Cordillera Occidental pasando por el volcán Cumbal y el volcán Azufral, hasta la Hoz de Minamá; se atraviesa ésta, un poco más abajo de la desembocadura del río Guáitara y se continúa por la divisoria de aguas de la Cordillera Occidental, pasando por el cerro Munchique, los Farallones de Cali, Los Cerros Tatamá, Caramanta y Concordia; de este cerro se continúa por la divisoria de aguas hasta el Nudo de Paramillo; se sigue en dirección hacia el Noroeste hasta el alto de Carrizal, para continuar por la divisoria de las aguas que van al Río Sucio y al Caño Tumarandó con las que van al río León hasta un punto de Bahía Colombia por la margen izquierda de la desembocadura del río Surinque en el Golfo. Se continúa por la línea que define la Costa del Golfo de Urabá hasta el hito internacional en Cabo Tiburón, desde este punto se sigue por la línea del límite internacional entre la República de Panamá y Colombia, hasta el hito equidistante entre Punta Ardita (Colombia), y Cocalito (Panamá), sobre la costa del Océano Pacífico, se continúa por la costa hasta llegar a la desembocadura del río Mataje, continuando por el límite internacional con la República de Ecuador, hasta la cima del volcán de Chiles, punto de partida.
1.3
Normatividad sobre la función del Estado frente al desarrollo rural:
La Carta constitucional, en la cualexisten dos aspectos complementarios como marco de intervención estatal. Por una parte, los artículos 63, 64 y 65, referidos a la creación de oportunidades efectivas en términos de acceso a factores productivos viables, en favor de las familias que decidan vincularse a actividades productivas lícitas y también a los incentivos para salvaguardar la producción de alimentos y materias primas agropecuarias que resistan la presión de los bienes y alimentos importables. Por otra parte, el artículo 334, plantea un direccionamiento de la economía regional, para revisar los mejores usos del medio ambiente como patrimonio del territorio, la infraestructura disponible y el talento humano, con base en un examen neutral y riguroso de ventajas comparativas, riesgos y ventajas competitivas.
1.4 Normatividad sobre la definición de la UAF y la metodología de su cálculo: El artículo 38 de la Ley 160 de 1994, en su inciso segundo define la Unidad Agrícola Familiar (UAF), como la empresa básica de producción agrícola, pecuaria, acuícola o forestal cuya extensión conforme a las condiciones agroecológicas de la zona y con tecnología adecuada permite a la familia remunerar su trabajo y disponer de un excedente capitalizable que coadyuve a la formación de su patrimonio. Antes de la expedición de la Ley 1152 de 2007, esta norma había sido reglamentada por la Junta Directiva del suprimido INCORA mediante resolución 017 de 1995 del INCORA, que definía los criterios metodológicos para identificar las Zonas Relativamente Homogéneas (ZRH) y determinar las extensiones de las correspondientes Unidades Agrícolas Familiares (UAF) adjudicables en cada una de ellas. La Unidad Agrícola Familiar - UAF fue definida por la Ley 135 de 1961 como: “la explotación agraria de un fundo que dependa directa y principalmente de la vinculación de la fuerza de trabajo de una misma familia compuesta por el jefe del hogar y su cónyuge, compañero o compañera, según el caso, o por parientes hasta el segundo grado de consanguinidad y primero civil, sin perjuicio del empleo ocasional de la mano de obra extraña al núcleo familiar”, la Ley 160 de 1994 en su artículo 38 la redefine no como una explotación agraria sino como una “…empresa básica de producción agrícola, pecuaria, acuícola o forestal, cuya extensión, conforme a las condiciones agroecológicas de la zona y con tecnología adecuada, permite a la familia remunerar su trabajo y disponer de un excedente capitalizable que coadyuve a la formación de su patrimonio”. Reafirmando que para su aprovechamiento requerirá normalmente del trabajo del propietario y su familia, considerando el empleo de mano de obra extraña, si la naturaleza de la producción así lo requiere.
En estos términos la UAF, es una empresa familiar que “…traduce en hectáreas la síntesis de características productivas específicas de los municipios a partir de zonas relativamente homogéneas en su actividad agrícola, pecuaria, forestal o de silvicultura.”3Para su determinación el INCODER contempla la metodología para el cálculo de las extensiones máximas y mínimas de baldíos adjudicables adoptada por el ACUERDO 202 DE 2009. 2. CONTEXTO DE POLÍTICA PÚBLICA EN COLOMBIA 2.1
POLÍTICA PÚBLICA DE TIERRAS
La Constitución Política de 1991, en su artículo 64 contempla que: “Es deber del Estado promover el acceso progresivo a la propiedad de la tierra de los trabajadores agrarios, en forma individual o asociativa, y a los servicios de educación, salud, vivienda, seguridad social, recreación, crédito, comunicaciones, comercialización de los productos, asistencia técnica y empresarial, con el fin de mejorar el ingreso y calidad de vida de los campesinos”. Dentro de las políticas de tierras más importantes del país tenemos que la titulación de baldíos tiene como fin aclarar los derechos de propiedad y otorgar títulos a aquellos predios con ocupación y uso de la tierra que no cuentan con el documento formal que determine la tenencia legal de la propiedad. Este registro de títulos permite al estado aumentar la base de recolección de impuestos y mejorar los planes de uso de la tierra a nivel local. Las Zonas de Reserva Campesina (ZRC), hace referencia a las fronteras agrícolas que se expanden cuando las oportunidades de supervivencia son escasas y se evidencian por el conflicto social y armado, ya que las minorías afectadas migran hacia zonas ambientalmente frágiles y con alta posibilidad de desastres naturales. Su fin es fomentar y estabilizar la economía campesina en las zonas de colonización, controlando la expansión fronteriza y asegurando mayor participación de las comunidades rurales. La reforma agraria, reconocida como la principal forma de intervención en el mercado de la tierra. Debe ser una política estructural que busque una mejor distribución de la propiedad de la tierra, promoviendo mayor eficiencia en los patrones de uso de los suelos y un cambio en la estructura de distribución de las tierras con potencial de uso agropecuario, esto debe ir más allá de la búsqueda de una división más equitativa de la tierra. En nuestro país, programas rurales que no han incluido cambios en la tenencia de la tierra se han tomado como sustitutos de reforma agraria. Respondiendo a recomendaciones del Banco Mundial, el estado colombiano creó el Estatuto de Desarrollo Rural, que además de compilar la normatividad vigente sobre reforma agraria, que en su mayoría deja en situación de vulnerabilidad a la población rural ya que no ofrece garantías ni soluciones al problema de la pobreza en el campo, hizo visible un subsidio a proyectos agrarios rentables, a través de convocatorias públicas abiertas, 3
Proyecto Protección de Tierras y Patrimonio de la Población Desplazada - ACCION SOCIAL -Unidades Agrícolas Familiares, tenencia y abandono forzado de tierras en Colombia. Espacio Creativo Impresores S.A.S. Impreso en Colombia. Diciembre 2010
hecho que evidentemente, deja a los campesinos pobres y sin tierra sin posibilidades de acceder a un crédito para trabajar la tierra, comercializar sus productos ni garantizar su seguridad alimentaria. Finalmente, con el estatuto se reforma y moderniza el INCODER para que sea transparente, eficiente, equitativo y progresivo,
2.2
POLÍTICA AGRARIA Y DE COMPETITIVIDAD
Un indicador de la dirección a la cual apuntará la política pública nacional sobre el sector rural en los próximos años, es la perspectiva expuesta en el documento Visión Colombia II centenario, presentada por el DNP y el gobierno nacional en el año 2005 y la cual es mencionada en el acuerdo 202 de 2009, como una hoja de ruta a mediano y largo plazo del desarrollo rural colombiano. Ésta propende por el crecimiento económico del campo a partir de un conjunto de estrategias y metas que buscan la integración a diversos mercados internacionales y al mismo tiempo, mejorar la capacidad para generar ingresos de los habitantes de la ruralidad colombiana, partiendo de las ventajas que tiene el país para la producción agropecuaria por su ubicación geográfica y sus condiciones biofísicas. Desde esta óptica una orientación manifiesta es: 1) La profundización del modelo agroexportador como parte de un modelo más amplio de economía de libre mercado a nivel internacional planteado desde los años 90 y 2) La modernización del sector agropecuario. Lo anterior no excluye un énfasis en la ampliación, fortalecimiento y creación de mercados nacionales, que pueden ser tanto interregionales como intrarregionales o locales. Esto logra apreciarse en las estrategias que se plantearon para la visión así como en las metas para cumplirlas, las cuales bogan por el fortalecimiento institucional agrario, de forma tal se “facilite la interacción de los distintos actores, el mejoramiento de la competitividad de la producción agropecuaria nacional y, principalmente, que proporciones las condiciones adecuadas para que los pequeños productores puedan mejorar sus ingresos y aprovechar efectivamente los beneficios del crecimiento”4
4
DNP, Visión Colombia II centenario Aprovechar las potencialidades del campo: Propuesta para discusión (2007)
Cuadro 1 principios y metas de Visión Colombia II centenario para el campo Estrategia Metas 1. Mejorar la productividad y la eficiencia en los sistemas de producción y comercialización agropecuarios
1.1.
Mejorar la eficiencia en el uso del suelo
1.2.
Ampliar la cobertura y mejorar la operación de sistemas de riego y Drenaje
1.3.
Mejorar innovación tecnológica en los sistemas de producción y comercialización agropecuarios
2.1.
Fortalecer el Sistema de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (MSF)
2. Mejorar el acceso real a los mercados
Meta 5: Abrir los mercados para la producción agropecuaria y asegurar su permanencia 3.1. Propender por la estabilidad del ingreso de los productores y la ampliación de las actividades productivas. 3.2. Incrementar el financiamiento para el sector agropecuario y desarrollar elsistema financiero rural. 3.3. Mejorar el desempeño de los mercados rurales 4.1. Promover el acceso a la tierra y fortalecer los derechos de propiedad de la misma. 4.2. Mejorar la empresarización y los procesos de asistencia técnica de los pequeñosproductores agropecuarios, y promover la diversificación de los ingresos. 4.3. Mejorar la oferta y el acceso a bienes y servicios públicos 2.2.
3. Propender por la estabilidad del ingreso de los productores y el incremento de las inversiones en el campo
4. Reducir la pobreza y generar nuevas oportunidades en el campo
5.1. Fortalecer
las instituciones y diseñar o ajustar marco legal que permitan undesempeño eficiente de los mercados del sector rural Fuente: Visión Colombia II centenario, aprovechar las potencialidades del campo: Propuesta para discusión. (Elaboración propia) 5. Fortalecimiento del sector
institucional
Las estrategias y la orientación de la Visión no constituyen una novedad en la formulación de la política pública rural. La Constitución Política, en sus artículos 64, 65 y 66 recoge gran parte de las metas que se observan en el cuadro 1, los cuales son desarrollados en la ley 101 de 1993.
Esto se ha traducido en la formulación de leyes, planes de desarrollo y programas que plantean incentivos para la consolidación de formas de producción competitivas a nivel nacional e internacional, como las cadenas productivas (ley 811 de 2003, Decreto 3800 de 2006 y la Resolución 186 de 2008), a través de la formalización de acuerdos entre organizaciones de productores, gremios y empresarios de los sectores agrícola, pecuario, forestal, acuícola, pesquero; o como el Plan Nacional de Desarrollo (2010-2014), ley 1450 de 2011, el cual basado en patrones de especialización productiva y tecnológica, se orienta a la competitividad y la sostenibilidad de la producción empresarial, en un sistema que integra diferentes actores del sector, con el propósito de asociarlos en las cadenas y conglomerados productivos, redes de producción local y la atracción de empresas multinacionales articuladas a cada uno de los subsectores agropecuarios. Lo anterior también ha implicado la creación de centros de investigación para el sector agropecuario como la Corporación Colombiana de Investigación AgropecuariaCORPOICA5, y las Unidades Municipales de Asistencia Técnica Agropecuaria-UMATA-, esta última reglamentada por la Ley 607 de 2000. Dentro de este panorama el INCODER, entidad encargada de ejecutar la política de desarrollo rural, en coordinación con las comunidades e instituciones públicas y privadas relacionadas con el sector agropecuario, forestal y pesquero plantea la visión al año 2019 de ser “reconocido como la entidad líder en la ejecución de políticas de desarrollo rural de manera participativa, competitiva, equitativa y sostenible”6 Panorama de la política pública agraria en Colombia: A pesar de lo planteado en el papel, la realidad diverge. En el año 2005, momento de la publicación de la Visión 2019, se planteaba por ejemplo que las políticas aplicadas a la fecha habían tenido escaso éxito debido a la debilidad de la institucionalidad agraria. A 2011 la situación continuaba de manera similar, a pesar de que “el presupuesto de inversión pública para el sector agropecuario se multiplicó por cuatro entre 2003 y 2010, al pasar de cerca de $300 mil millones a más de $1.200 millones”7 En el estudio de Fedesarrollo citado en el párrafo anterior, explican que esto se debe a que la mayor parte de los recursos se invierten en apoyos directos a la producción de productos agrícolas importables como trigo, arroz, maíz, azúcar, soya y sorgo y exportables como café y aceite de palma, mientras una escaza e inferior inversión, se da en adecuación de tierras, recursos para tecnología e innovación, infraestructura para comunicar centros agrícolas con centros de consumo y/o puertos, etcétera.
5
CORPOICA. Construcción social de la agenda de investigación, desarrollo e innovación para el sector agropecuario. 2011. http://www.corpoica.org.co/SitioWeb/Archivos/DocInteres/Corpoica31-03-2011.pdf 6 http://www.incoder.gov.co/Mision/Mision.aspx 7 BERMUDEZ, Wendy; REINA, Mauricio; OVIEDO, Sandra; ZULUAGA, Sandra. La política comercial del sector agrícola en Colombia, FEDESARROLLO, 2005. Pp. 82
La debilidad institucional se ve reflejada en el incremento de los costos de producción, por la imposibilidad de formas de transferencia e innovación tecnológica, integración a bajo costo en los mercados locales, nacionales e internacionales, adecuación de tierras, etcétera. 2.3
POLÍTICA AMBIENTAL:
Debido a la posición geográfica de Colombia y sus características climáticas, es evidente la riqueza ecosistémica y de especies en las regiones naturales del territorio. Los reportes de diversidad de ecosistemas y diversidad biológica y genética por países, ubican a Colombia en los primeros lugares, además de riqueza en lagos, lagunas y humedales.8 Debido a esa riqueza, es evidente la necesidad de una política de protección y utilización sostenible de ella. La riqueza de Colombia en lagos, lagunas, ríos y humedales la harían partícipe en la política de protección de humedales de importancia internacional (en especial para la protección de aves acuáticas), el conocido Convenio Ramsar, llevada a cabo en Ramsar, Irán, en el año 1971, el cual fue promulgado en 1975. Desde el concepto de uso racional, que retoma el enfoque de sistemas y de desarrollo sostenible, realizando la identificación de los denominados Sitios Ramsar, que lograrían un número superior a mil identificados en el año 2000.9 En Colombia se han identificado 27 complejos de humedales en territorio continental.10 Pero las cosas no andan bien en el mundo ambiental. La destrucción del medio ambiente y una estela de amplios sectores de la población en situación de extrema pobreza obligarían a examinar y reformular el camino del desarrollo y de la cooperación internacional. La preocupación por la evidente pérdida de biodiversidad planetaria, debía constituirse en una política prioritaria para su conservación, además de aspectos relacionados con la energía, la industria y el reto urbano. Ese fue el Informe Bruntland o Nuestro futuro común en 198711. La Cumbre de la Tierra12, preparada por la Organización de Naciones Unidas, llevada a cabo en Río de Janeiro en junio de 1992, con la participación de más de 170 países, entre ellos Colombia; además se realizó, de manera paralela, el Foro de las ONG. La Conferencia postuló la Agenda 21, como un programa de acción del desarrollo sostenible para el siglo XXI, con más de 2500 recomendaciones relacionadas con los principios de la declaración, en aspectos como la gestión de los bosques y montañas, los recursos hídricos y los mares, la agricultura y la desertificación, la contaminación y el saneamiento. La conservación ambiental alcanzó niveles de decretos de ley en la década de 1970, entre los que se destaca la Ley 2811 de 1974, o Código de los Recursos Naturales Renovables, donde se establecieron las normas de política púbica de estos recursos en el territorio nacional, y la definición que en Colombia el ambiente es patrimonio común, el cual tiene 8
IDEAM, IGAC,HUMBOLDT, INVEMAR, SINCHI, IIAP. 2007 Mapa nacional de ecosistemas. http://www.ramsar.org/pdf/lib/manual6-2013-sp.pdf 10 http://www.encolombia.com/medioambiente/hume-politicacolombiana4.htm 11 http://www.oarsoaldea.net/agenda21/files/Nuestro%20futuro%20comun.pdf 12 ttp://www.dse.go.cr/es/02ServiciosInfo/Legislacion/PDF/Planificacion/OCIC/CumbredelaTierra.pdf 9
interés público y social, y el Estado y los particulares deben participar en su protección y manejo.13 Dos décadas más adelante, al expedirse la Constitución Política de 1991, la inclusión de los aspectos ambientales y de la conservación escalarían la institucionalización y participación ciudadana en la protección del medio ambiente al establecer que el Estado y los ciudadanos tiene la obligación de proteger las riquezas culturales y naturales del país (Art. 8 y 95), se estableció el carácter de inalienable, imprescriptible e inembargable de los bienes ambientales de uso público y de los parques naturales, las tierras comunales de grupos étnicos y del patrimonio económico (Art. 63), se reconoció el derecho a gozar de un ambiente sano, y la necesidad de la participación de la comunidad en la toma de decisiones que la afecten en materia ambiental, la incorporación de la educación ambiental y la necesaria protección del ambiente por parte del Estado (Art. 79), y el reconocimiento de la función ecológica de la propiedad, incluida la propiedad rural (Art. 58). Derivada de la Constitución de 1991, en 1993 se expidió la Ley Nacional del Ambiente (Ley 99 de 1993), con la que se instituyó el Ministerio del Medio Ambiente y se dio orden al Sistema Nacional Ambiental (SINA), se establecieron los parámetros de ley para reordenar el Estado en la gestión y conservación del medio ambiente y el manejo de los recursos naturales.14 En el proceso de descentralización de ordenaron las Corporaciones Autónomas Regionales (departamentales), de investigación ambiental, y las autoridades municipales y distritales, constituidas en las autoridades ambientales regionales y locales. En el marco del Plan Nacional Forestal, emitido en el año 2000 15, en el año 2006, se expidió la Ley General Forestal (Ley 1021 de 2006) para el ordenamiento, clasificación y reglamentación de las áreas forestales, manejo, regulación, investigación de los bosques nativos y plantados, entre otros aspectos, en el territorio nacional.16 En la región del suroccidente Colombiano se encuentran tres corporaciones regionales: Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca-CVC-, Corporación Autónoma Regional del Cauca-CRC- y la Corporación Autónoma Regional de Nariño-CorpoNariño. La CVC cuenta, entre otros, con los Planes de ordenamiento de cuencas hidrográficas y planes de gestión ambiental (2002-2012).17 La CRC cuenta con los con los Planes de ordenamiento de cuencas hidrográficas; un capítulo especial para el manejo de la minería, de gran impacto en el departamento.18CorpoNariño cuenta con planes de manejo de microcuencas, un Plan de Acción en Biodiversidad (2006-2030), en asocio con el Instituto Humboldt, además de planes de manejo de páramos del departamento.19 En el año 1997, mediante la Ley 388, se establecieron los mecanismos de participación de los municipios en el ordenamiento territorial, los POT, con objetivos de mediano y largo plazo, donde se incluyó la identificación, zonificación y planeación de la ruralidad de los 13
http://www.empopasto.com.co/site/wp-content/uploads/2011/11/Decreto-2811-de-1974.pdf http://www.minambiente.gov.co/documentos/normativa/ley/ley_0099_221293.pdf 15 http://www.minambiente.gov.co/documentos/553_plan_nal_des_forestal.pdf 16 http://revistavirtual.redesma.org/vol7/pdf/legislacion/ley-forestal-colombia.pdf 17 http://www.cvc.gov.co/portal/index.php/es/ 18 http://www.crc.gov.co/ 19 http://www.corponarino.gov.co/ 14
municipios de Colombia, además de la delimitación de las áreas de conservación y protección de recursos naturales, paisajísticos, geográficos y ambientales, de provisión y disposición de servicios públicos domiciliarios, áreas de amenazas y riesgos ambientales20. El Convenio de Diversidad Biológica (Ley 165 de 1994) dio lugar a la publicación de la Política Nacional de Biodiversidad, con la que se trazan los lineamientos y se asignan responsabilidades para la conservación, investigación y utilización sostenible de la biodiversidad en Colombia (ecosistemas, especies y genes), además incluye instrumentos para la participación ciudadana, el desarrollo y transferencia de tecnologías, educación y divulgación y el desarrollo institucional de la biodiversidad.21 En el año 2007 se expidió el Plan Estratégico Nacional de Investigación AmbientalPENIA-, con el propósito de establecer los programas estratégicos de investigación, conservación y restauración ambiental; identificación, prevención y gestión de riesgos; y aprovechamiento de la oferta ambiental.22 Desde la década de 1990 Colciencias había definido líneas de investigación ambiental, las cuales fueron ajustadas en 2007 en el PENIA, impulsadas por el Humboldt. Son: agua, biodiversidad y bosques; recuperación de laderas degradadas; uso sostenible de la biodiversidad nativa; producción limpia y mejoramiento del hábitat. 3. ALCANCES DE LA UNIDAD AGRÍCOLA FAMILIAR 23 El concepto de UAF, que ha sido utilizado con diferentes propósitos, no es estático y requiere de unas etapas de instalación, ajuste, desarrollo y maduración, en un horizonte de tiempo dado, para que una familia adquiera su maduración social y económica, para así garantizar que la tierra, se convierta en un factor de producción que contribuya a solucionar los problemas estructurales relacionados con pobreza, inequidad y desempleo. En este sentido, la UAF es un proceso ordenado, dinámico, de aproximaciones sucesivas, hasta lograr sinergias entre la preparación del talento humano, la adaptabilidad tecnológica, el conocimiento de los mercados “meta” y el incremento de la capacidad de negociación de los pequeños productores individuales o asociados. Es el efecto umbral de las decisiones acertadas que una familia rural debe seguir, orientada por las señales emitidas por el Estado, hasta encontrar su punto de equilibrio medido por sus ingresos constantes. En este sentido, la formulación de la UAF tiene los siguientes alcances: Es viable y corresponde a la mejor opción estudiada y conocida para las actividades agropecuarias. Es articulada a las ventajas competitivas, resulta de la combinación eficiente 20
ttps://www.dnp.gov.co/Portals/0/archivos/documentos/DDTS/Gestion_Publica_Territorial/1bnorma tividadley_388_1997.pdf 21 MinAmbiente, DNP e Instituto Alexander von Humboldt. Política nacional de biodiversidad. 1995. 34 p. 22 http://www.humboldt.org.co/iavh/documentos/institucionales/Penia.pdf 23 La información presentada en esta sección es citada textualmente del Acuerdo 202 de 2009, que contiene los criterios metodológicos para determinar las extensiones de las Unidades Agrícolas Familiares (UAF) en baldíos adjudicables
de los factores de producción (tierra, trabajo, capital), con miras a producir rentabilidad para la familia rural, crear un fondo de reposición para la sostenibilidad de la unidad productiva y un excedente que le permita capitalizar y formar su patrimonio. Su estructura prevé la reorganización o reconversión en el uso de los recursos tierra y agua. El concepto tiene principios de eficiencia económica claves, la tierra se titula a los particulares bajo el entendido de una contraprestación en uso adecuado, proyección de mediano plazo, cuidado del medio ambiente y mejora de las condiciones del entorno familiar del beneficiado para contribuir a su bienestar. Es un proyecto generador de empleo diversificado. Por sus contenidos socio económicos, el concepto de UAF requiere optimización en el uso de la mano de obra calificada y no calificada. Este principio supone que la tierra que se legalice o adjudique permitirá el trabajo adecuadamente remunerado del hombre, mujer y jóvenes, como integrantes que justifican la titulación del baldío. Esta diversificación del empleo se logrará siempre y cuando en la Zona Relativamente Homogénea se planteen sistemas productivos con tres criterios suplementarios: i) no se puede tener un enfoque de monocultivo, porque hay sistemas productivos que combinados reportan mayores resultados; ii) la rotación de actividades puede ser de origen agrícola, pero no se descartan los ingresos no agrícolas articulados que ayuden al bienestar, y iii) una actividad de corto plazo, ayuda a disminuir los riesgos de las actividades de largo plazo. Es un proyecto sustentable. Aparte de las áreas productivas, la UAF deberá prever la preservación de los recursos naturales. Desde el punto de vista de la tecnología, la UAF es consecuente con el avance en la implementación de buenas prácticas agrícolas y de producción de alimentos y materias primas sanas libres de residuos de sustancias obtenidas a través de síntesis química. 4. METODOLOGÍA PARA LA REVISIÓN DE ESTUDIOS PARA LA REFORMULACIÓN DE LA UNIDAD AGRÍCOLA FAMILIAR EN EL TERRITORIO NACIONAL La revisión de estudios para la reformulación de la UAF parte del análisis de información oficial, la cual se referencia en los cuadros 3, 4 y 5. Cuadro No. 3 Fuentes Documentales utilizadas. Fuentes documentales Ítem Planes de ordenamiento territorial aprobados del departamento del Valle del Cauca Plan de Gestión Ambiental Regional 2002-2012 Anuarios estadísticos Censo Dane
Fuente Alcaldías municipales
Año Últimos vigentes
Escala municipal
CVC
2002
regional
2009-2011
regional
2005
regional
Secretaria de agricultura Departamento del Cauca DANE
–
Evaluaciones agropecuarias Estudio de suelos departamento del Valle del Cauca Plan de Acción en biodiversidad
Secretaria de agricultura – Departamento del Valle del Cauca IGAC
Planes de ordenamiento de las cuencas Amaime, Cali, Cerrito, Guabas, Guadalajara, Jamundí, La_Paila, La Vieja, Obando, Pescador, Riofrío, San Pedro, Tuluá, Yumbo Conflictos de uso del territorio colombiano Estudio de tenencia de la tierra
2011
regional
2004
regional
CVC – Instituto Humboldt
2004
regional
CVC
2009
regional
Convenio marco de cooperación especial - Coordinación técnica IGAC IGAC
2012
Nacional
2012
Nacional
Cuadro No. 4. Fuentes utilizadas para la elaboración de la Cartografía Temática Fuentes cartografía temática Ítem Fuente Resguardos Indígenas INCODER legalmente constituidos Ministerio del Medio Reserva Forestal Ley 2a Ambiente – de 1959 suministrada por el INCODER Parques Nacionales Parques Nacionales Naturales –suministrada Naturales -SINAP por el INCODER Áreas de Protección suministrada por el Nacional INCODER Áreas de Protección suministrada por el Legal INCODER Áreas de Explotación Minera y Puntos de ANLA - suministrada explotación de por el INCODER Hidrocarburos Uso del suelo SIG-OT Vocación de Uso del Estudio de Conflictos Suelo de Uso del Territorio Colombiano Interinstitucional
Año 2012
Escala 1:100.000
2012
1:100.000
2012
1:100.000
2013
Multiescala
2013
Multiescala
2012
Multiescala
2010 2012
1:100000 1:100000
Conflictos de Uso del Suelo
Estudio de Conflictos de Uso del Territorio Colombiano Interinstitucional
2012
1:100000
Clases Agrológicas
Estudio de Conflictos de Uso del Territorio Colombiano Interinstitucional
2012
1:100000
Ecosistemas Cultivos registrados ICA
SIG-OT Estudio de Conflictos de Uso del Territorio Colombiano Interinstitucional
2010 2012
1:100000 1:100000
Año 2006
Escala 1:100000
2006
1:100000
2006
1:100000
2006
1:100000
Cuadro No. 5 Cartografía Base Utilizada Cartografía base Ítem Límites Municipales y Departamentales Hidrografía Red Vial Curvas de Nivel
Fuente IGAC- suministrada por el INCODER IGAC- suministrada por el INCODER IGAC- suministrada por el INCODER IGAC- suministrada por el INCODER
Cada experto hizo el análisis y reclasificación de información y definió las variables que permitieron la caracterización. Se inició con las características biofísicas para determinar la homogeneidad del territorio y realizar la zonificación biofísica del departamento, sobre estas unidades se profundizó en la caracterización de los componentes socioeconómicos y productivos a partir de las variables que permitan desarrollar el análisis de competitividad, las cuales se anexa en el anexo 1. 5. FORMACIÓN DE PROPIEDAD Y CONCENTRACIÓN DE PROPIEDAD RURAL 5.1
FORMACIÓN DE PROPIEDAD RURAL
La distribución de la tierra es un factor importante en el desarrollo económico, social y político de un país, Colombia se ha caracterizado por presentar altos índices de concentración de la tierra24. Por ello, la reforma agraria debe configurarse como un cambio en las formas de la tenencia. Según Antonio García “la reforma agraria es una operación estratégica de innovación profunda o de sustitución radical de la estructura latifundista, sin la cual carecería de sentido y objeto”25 y es un proceso integral de las dimensiones económica, social y política.
24
Atlas de la distribución de la tierra en Colombia. Universidad de Antioquía, Universidad de los Andes, IGAC. 2012 25 Dinámica de las reformas agrarias en América Latina. Ed. Oveja Negra, Bogotá. 1972
Con la titulación de bienes baldíos se reorganiza el territorio nacional y se cumple con la función social de la propiedad, definida como el derecho que beneficia a la sociedad, dándole la destinación y uso acorde a las necesidades colectivas, respetando los derechos de los demás. Por esto, una mala o regular distribución de la tierra, ligada a poderes políticos locales, la productividad económica se convierte en una de las principales causas de pobreza y el principal vínculo entre el conflicto y la violencia del país. A pesar de su reducida aplicación, por la fuerte resistencia que tuvo por ser resultado de una concertación con el movimiento campesino del momento, la ley 200 de 1936 fue el primer intento de reforma agraria al crear sus bases conceptuales, establecer la designación de jueces especiales para dirimir conflictos de tierra y contemplar el concepto de la función social de la tierra y la figura de extinción de dominio. Como resistencia, fue concebida la Ley 100 de 1944 que anulaba sus posibles efectos, al declarar, de conveniencia pública, los contratos de aparcería y, con ello, la sujeción del campesino al terrateniente. Posiblemente, como consecuencia de estas leyes, entre 1946 y 1957, se liquidó la confederación campesina e indígena que había liderado la lucha por la tierra. Con la Ley 135 de 1961 se incentivó una reforma agraria que fue frustrada rápidamente, pero reabierta por el gobierno de Lleras Restrepo (1966-70) mediante la creación de la Asociación Nacional de Usuarios Campesinos - ANUC, a través de la cual se ofrecía un marco organizativo institucional a los usuarios del INCORA y la promulgación de la Ley 1ª de 1968, que hacía énfasis en los predios explotados inadecuadamente y en la entrega de tierra a los aparceros que la trabajaban, en un intento por mantener una estructura doble de la tenencia de la tierra a partir de la modernización del latifundio improductivo. Infortunadamente, en la práctica se abrió paso al desarrollo capitalista del campo y a la constitución de unidades agrícolas familiares para ampliar el mercado interno que resultaron ser minifundios inviables que perpetuaron la pobreza de los campesinos y motivo por el cual el campesinado rompió los marcos institucionales y creó una ANUC de oposición no gubernamental, que lideró la toma de tierras en todo el país. Por ello, los gobiernos siguientes de Misael Pastrana (1970-74) y Alfonso López Michelsen (1974-78), revirtieron las pautas progresistas de la reforma agraria e impusieron un modelo de desarrollo capitalista del campo, orientando los créditos e incentivando a las empresas agroindustriales para que se orientaran hacia la diversificación de exportaciones. En 1973 con la ley 4ª, se incluyeron criterios para clasificar los predios con objetivo de expropiación, designando casi cualquier predio como adecuadamente explotado, pero los trámites complejos para acceder, diluyeron la posibilidad de hacer una reforma agraria La ley 6ª de 1975 fue el final de los intentos de reforma agraria porque mantuvo el principio de sujeción del trabajador, a la vez que daba cumplimiento al "Acuerdo de Chicoral", firmado entre el gobierno, los partidos tradicionales y los gremios agroindustriales, con el que se apoyaba la gran propiedad como fundamento del desarrollo y dirigía el crédito a los empresarios agrícolas. Con esto, la reforma agraria fue declarada terminada y en lugar de créditos, había sólo programas de asistencia técnica que se dirigían a los minifundistas.
Hasta 1982, con la Ley 35 y el Plan Nacional de Rehabilitación, se retomó el tema agrario bajo el esquema de compra de tierra a precio de mercado y su venta a campesinos beneficiarios. Después de tres proyectos no aprobados por el Congreso, en 1988 se aprobó la nueva ley 30 que formalizó la compra de tierra a precios de mercado, con la que se pretendía vencer la resistencia de los terratenientes. Efectivamente la adquisición de bienes del INCORA, alcanzaron altos niveles. Pese a los esfuerzos de reforma agraria por lograr una distribución más equitativa de la tierra en Colombia, estos han sido en vano. A continuación se presenta un perfil general de la distribución de la propiedad privada de la tierra en Colombia y el departamento del Valle del Cauca. 5.2
PERFIL DE LA TENENCIA DE TIERRA
De acuerdo con el Atlas de la Distribución de la Propiedad Rural en Colombia del IGAC y la Universidad de los Andes, la estructura de propiedad de la tierra en el Valle del Cauca se caracteriza por la mediana propiedad con un 50% de participación dentro del territorio departamental y por la gran propiedad con un 27%. El número de propiedades promedio por propietario no es muy alto (1,36%) sin embargo, la concentración de predios en cabeza de un mismo propietario es la más alta del país, teniendo en cuenta que el tamaño promedio del terreno por propietario de 10,98 hectáreas (la brecha entre el Gini de tierras y de propietarios está entre las más altas del país. Aparentemente, la concentración se da en los predios con mejores tierras). Los municipios con mayor acumulación de tierras de acuerdo al índice de Gini, son: Andalucía, Buenaventura, El Cerrito, Yumbo, Palmira, Candelaria, Pradera. La distribución de la propiedad registrada en catastro IGAC, de acuerdo con el tipo de propietario, refleja que el mayor porcentaje está en la propiedad privada de uso agropecuario con un 50,60%, seguido por la propiedad del Estado y otras instituciones con un 21,25% y finalizando con las minorías con un 18,11%. El porcentaje restante corresponde a la propiedad privada de uso no agropecuario, a las áreas protegidas y a otras comunidades.
(Gráfico 1) Valle. Distribución de la propiedad registrada en Catastro IGAC según tipo de propietario (Has. Y %) 2009
En cuanto a la distribución de la propiedad, de acuerdo con su tamaño26, área ocupada y número de propietarios, se tiene que a 2009 el mayor porcentaje de propietarios está en microfundios con un 56,78%, seguido por el minifundio con un 18,03%. Así, el área ocupada por los microfundios es de sólo 4,45%y de los minifundiosde 9,16%, mientras que la mediana (42,39%) junto con la gran propiedad (35,67%) suman 78,06% del territorio, concentrada en el 17,62% de la propiedad (ver gráfico 2)
26
IGAC:Los microfundios son definidos como predios menores de 3 hectáreas, los minifundios entre 10 y 20 hectáreas, la mediana propiedad entre 20 y 200 hectáreas y la grande con extensión mayor a 200 hectáreas.
(Gráfico 2) Distribución de la tierra rural por tamaño de propiedad. Porcentaje de área y predios
Para analizar la distribución de la propiedad rural y de la concentración de la tierra por Zonas Relativamente Homogéneas (información cartográfica municipal Atlas de la Distribución de la Propiedad Rural en Colombia), se tuvo en cuenta los mapas de distribución de la propiedad privada según categoría de tamaño, de índice Gini de propietarios municipal y de índice Gini de tierras municipal.
Mapa (1) Distribución de la propiedad privada según categoría de tamaño
Tabla (6) Índice Gini de propietarios Municipios Zarzal, Bugalagrande, Yotoco, Guacarí, El Cerrito, Yumbo, Palmira, Pradera, Candelaria Roldanillo, Bolívar, Sevilla, Trujillo, Riofrío, Andalucía, Tuluá, San Pedro, Buenaventura, Calima (El Darién), Buenaventura, Restrepo, Ginebra,Dagua, La Cumbre, Jamundí, Florida Ansermanuevo, Cartago, Ulloa, Versalles, Toro, Obando, La Unión, La Victoria El Águila, El Cario, Argelia, El Dovio, Caicedonia, Buga, Vijes Alcalá Cali Fuente: IGAC
ÍndiceGini de tierras Municipios Andalucía, Buenaventura, El Cerrito, Yumbo, Palmira, Candelaria, Pradera Zarzal, Bugalagrande, Riofrío, Tuluá, Calima (El Darién), Yotoco, Buga, Restrepo, Dagua, La Cumbre, Jamundí, Florida Ansermanuevo, Cartago, La Unión, La Victoria, Roldanillo, Bolívar, Sevilla, San Pedro, Vijes, Guacarí, Ginebra Argelia, Ulloa, Alcalá, Versalles, Toro, Obando, Trujillo El Ágila, El Cairo, El Dovio, Caicedonia Cali Fuente: IGAC
Rango 0,891-0,959 0,823-0,890 0,754 - 0,822 0,685-0,753 0,615-0,684 Sin información
Rango 0,858 -0,916 0,800-0,857 0,741-0,799 0,682-0,740 0,623-0,681 Sin información
6. ZONAS RELATIVAMENTE HOMOGÉNEAS Dentro del proceso para el cálculo de la UAF se realizó la zonificación, a partir de los lineamientos establecidos por resolución 017 de 1995 y el decreto 202 de 2009 del INCORA. Para la definición de unidades relativamente homogéneas se tuvieron en cuenta siguientes unidades diferenciadoras: la relación entre factores físicos (paisaje, clima, suelos, formas de la tierra), biológicos (cobertura y ecosistemas) y socioeconómicos (recursos de valor económico, la presencia del hombre y sus actividades) y su evaluación con relación a su potencial de uso sostenible. La zonificación permitió definir 9 zonas relativamente homogéneas.
6.1
CRITERIOS PARA HOMOGÉNEAS
AJUSTES
DE
ZONAS
RELATIVAMENTE
La UAF es una Unidad Económica Familiar, que debe permitir pagar la mano de obra de la familia campesina y generarle excedentes económicos capitalizables, en este sentido la UAF se convierte en empresa agropecuaria cuyo principal criterio es la superación de la pobreza. En este sentido la reformulación de la UAF está basada en generar una propuesta que propenda por el mejoramiento de la competitividad del sector agropecuario del Cauca, en la sustentabilidad ambiental y en el fortalecimiento de la seguridad alimentaria, a partir del desarrollo de propuestas productivas que tengan en cuenta las condiciones de los suelos para disminuir los conflictos por uso debido a la sobreexplotación o a la subutilización de las tierras, busquen el cumplimiento de la normatividad ambiental, los criterios de conservación ecosistémica y esté orientado al fortalecimiento de sistemas de seguridad alimentaria del campesinado. De igual manera la reconversión productiva de la tierra planteada debe permitir disminuir los costos de producción e incrementar la productividad y la conservación ambiental, aprovechar las oportunidades y ventajas comparativas que tiene cada sector, superar los riesgos ambientales, productivos y socioeconómicos, basados en un enfoque de sistemas sostenibles para generar el pago de al menos dos jornales diarios y un excedente capitalizable de dos salarios mínimos legales. Siguiendo la Guía Metodológica de la UAF, adoptada por el Acuerdo 202 de 2009 y la visión propuesta, los criterios tenidos en cuenta para tal efecto son: 1. Las condiciones biofísicas y ambientales determinarán las zonas biofísicas homogéneas que involucren en su determinación similares condiciones climáticas, agrológicas, fisiográficas, disponibilidad de aguas y de conservación de ecosistemas. 2. La unidad de aprovechamiento del predio se considera como el conjunto de factores productivos que usa la familia en un sistema de producción (agrícola, pecuaria, acuícola o
forestal)que integre la seguridad alimentaria, el soporte ambiental y la unidad productiva de excedentes comercializables. 3. Se tendrán en cuenta socioeconómicamente la cercanía a poblados de más de 3.000 habi-tantes y vías de comunicación de las zonas correspondientes; la composición y concentración de la propiedad territorial, los índices de producción y productividad, la aptitud y las características del desarrollo sostenible de la región. 4. La propuesta productiva busca la optimización de la mano de obra calificada y no calificada. Es una propuesta de sistemas productivos combinados con buenas prácticas agrícolas, la conservación y promoción de la base cultural y material productiva (biodiversidad, suelo, agua y clima), que involucra la producción de alimentos sanos, seguridad alimentaria, rotación de actividades, e incluye en todos los casos un componente de actividades de corto plazo para facilitar el flujo de caja y la disminución del riesgo de las actividades de largo plazo.
6.2
CARACTERIZACIÓN BIOFÍSICA DE LAS ZONAS RELATIVAMENTE HOMOGÉNEAS
6.2.1 HIDROGRAFIA27 Hidrográficamente la CVC ha identificado dos Cuencas Principales, la del río Cauca y la del Pacífico. Cuenca del Pacífico; con el 47.45% del departamento28, esta comprende las áreas entre la divisoria de aguas de la cordillera occidental y el litoral Pacífico del departamento. Está conformada por 12 cuencas que son: Naya, Yurumanguí, Cajambre, Raposo, Anchicayá, Dagua, Mallorquín, Calima, Bahía de Málaga, Bajo San Juan, Bahía de Buenaventura y Garrapatas. Cuenca del Río Cauca: ocupa el 52.55%25 del departamento, está comprendida entre la divisoria de aguas de la cordillera occidental y la cordillera central, conformada por 35 cuencas: Por la margen derecha: Desbaratado, Guachal (Fraile y Bolo), Amaime, El Cerrito, Sabaletas, Guabas, Sonso, Guadalajara, San Pedro, Tuluá, Morales, Bugalagrande, La Paila, Las Cañas, Los Micos, Obando y La Vieja. Por la margen izquierda: Timba, Claro, Jamundí, Lili – Meléndez – Cañaveralejo, Cali, Arroyohondo, Yumbo, Mulaló, Vijes, Yotoco, Mediacanoa, Piedras, RíoFrío, Pescador, Chanco, Catarina y Cañaveral. Esta clasificación permite tener dos zonas claramente diferenciadas correspondientes a la cuenca Pacífica y la cuenca del río Cauca. 27
Caudales específicos para las cuencas en el departamento del Valle del Cauca. CVC.2010 Cálculos realizados a partir de la información cartográfica entregada por la oficina de sistemas de información del INCODER nacional 28
Cuencas hidrográficas Departamento del Cauca 680000
720000
760000
800000
1040000
1040000
640000
Convenciones Área municipal
EL AGUILA
Cuencas Cuenca
ANSERMANUEVO EL CAIRO
Pacífico
ARGELIA
CARTAGO
ULLOA ALCALÁ
1000000
VERSALLES TORO OBANDO LA UNIÓN
EL DOVIO
1000000
Río Cauca
LA VICTORIA ROLDANILLO BOLÍVAR
ZARZAL
960000
960000
CAICEDONIA SEVILLA BUGALAGRANDE
TRUJILLO
ANDALUCÍA RIOFRÍO TULUÁ SAN PEDRO YOTOCO RESTREPO
920000
920000
CALIMA (El Darién) BUGA
GUACARÍ
VIJES
GINEBRA
LA CUMBRE EL CERRITO
DAGUA YUMBO
880000
880000
PALMIRA BUENAVENTURA
CALI
PRADERA CANDELARIA FLORIDA
840000 640000
680000
720000
Mapa 1 Cuencas Departamento del Valle del Cauca Fuente: SIG Incoder
760000
800000
800000
800000
840000
JAMUNDÍ
6.2.2 GEOLOGÍA Geológicamente la evolución del departamento está ligada con el desarrollo de las dos cordilleras por la subducción de la placa de Nazca por debajo de la Suramericana. Que dio origen al cinturón pre-metamórfico de origen paleozoico y arcos de islas volcánicas del grupo anarquía que conforman la cordillera Central, la más antigua de las dos cordilleras. La cordillera Occidental están conformada principalmente por rocas de origen Mesozoico, mientras la cuenca del sedimentación del Pacífico se encuentran fundamentalmente rocas sedimentarias terciarias y el Valle del río Cauca por depósitos cuaternarios producto de la sedimentación fluvial, lacustre y volcánica, y presencia de algunas islas paleozoicas.
Mapa2. Geología del Valle del Cauca Fuente. Estudio general de suelos del departamento del Valle del Cauca
6.2.3 UNIDADES DE PAISAJE29
Fisiografía Departamento del Valle del Cauca 720000
760000
800000
1040000
680000
1040000
640000
EL AGUILA
convenciones Área de municipal
ANSERMANUEVO CARTAGO
1000000
unidad VERSALLES
Cordillera central
ULLOA ALCALÁ
TORO OBANDO
Costa Pacífica LA UNIÓN
EL DOVIO
Piedemonte
1000000
EL CAIRO ARGELIA
fisografia
LA VICTORIA
Piedemonte cordillera occidental
ROLDANILLO
Piedemonte y lomas Cordillera central BOLÍVAR
ZARZAL CAICEDONIA
cordillera occidental TRUJILLO
SEVILLA BUGALAGRANDE
960000
960000
Valle del río Cauca
ANDALUCÍA RIOFRÍO TULUÁ SAN PEDRO YOTOCO
920000
920000
CALIMA (El Darién) BUGA
RESTREPO GUACARÍ VIJES LA CUMBRE
GINEBRA EL CERRITO
DAGUA YUMBO
880000
880000
PALMIRA BUENAVENTURA
CALI
PRADERA CANDELARIA FLORIDA
840000
840000
JAMUNDÍ
640000
680000
720000
760000
800000
Mapa 5 Unidades de Paisaje departamento del Valle del Cauca Fuente: Estudio general de suelos. IGAC.2004
En el departamento del Valle del Cauca a nivel de paisajes se configuran Montañas en las unidades de la cordillera central y occidental, un área pequeña de piedemonte de la 29
Estudio general de suelos. IGAC-CVC.2004
cordillera occidental, piedemonte de la cordillera central, planicie marina, planicie aluvial y valle del río Cauca. 08 Foto: C. Sánchez, 2008 6.2.4
CLIMA
Clasificación Climatica Departamento del Valle del Cauca 680000
720000
760000
800000
Convenciones
Ansermanuevo El Cairo Argelia Cartago
Clima
Versalles
Ulloa Alcala
Toro Obando
Extremadamente Frio
La Union La Victoria
El Dovio
Muy Frio
Roldanillo
Frio Bolivar
Templado
Zarzal Caicedonia
Calido
Sevilla Bugalagrande Andalucia
Trujillo
960000
1000000
Clasificaciòn climática
960000
1040000
El Aguila
1000000
1040000
1080000
640000
1080000
600000
Riofrio Tulua
920000
Yotoco
Restrepo Vijes La Cumbre
920000
San Pedro Calima (El Darién)
Buga
Guacari Ginebra El Cerrito
Dagua
880000
880000
Yumbo Palmira
Buenaventura Cali
Pradera Candelaria Florida Puerto Tejada Padilla Villarica Guachene Corinto
Caloto Buenos Aires SuarezSantander de Quilichao
Lopez
840000
Miranda
Toribio
800000
Jambalo Caldono El Tambo Cajibio
Guapi
600000
Paez (Belalcázar)
Morales
Timbiqui
640000
680000
Piendamo
720000
Silvia
760000
Inza
800000
800000
840000
Jamundi
Para el departamento del Valle del Cauca, siguiendo la metodología desarrollada por Caldas que correlaciona la distribución térmica con la diferencia altitudinal, el estudio general de suelos han determinado la siguiente zonificación territorial en pisos térmicos30 para el departamento: • Piso térmico cálido: de 0 a 1.000 msnm, con temperaturas medias anuales superiores a los 24 °C. Identificando unas zonas cálidas en: -
Unidad de paisaje denominada Costa Pacífica, incluyendo municipios de Buenaventura y Calima. En el valle del río Dagua. La zona más occidental de municipio de Bolívar
• Piso térmico templado: de 1.001 a 2.000 msnm, con temperaturas medias anuales de 18 a 24 °C. En esta zona se encuentran las unidades de: - Montañas bajas de la cordillera central y occidental - El valle del río Cauca. • Piso térmico frío: 2.001 a 3.000 msnm, con temperaturas medias anuales de 12 a 18 °C. -
Zona montañosa de los farallones de Cali en los municipios de Cali, Dagua, Buenaventura y Jamundí. Zona montañosa de la cordillera central, en los municipios de Caicedonia, Sevilla, Tuluá, Buga, Ginebra, El Cerrito, Palmira, Pradera y Florida.
• Piso térmico paramuno: de 3.001 msnm en adelante, con temperaturas inferiores a los 12 °C. - Cumbres andinas de los farallones de Cali en los municipios de Cali, Dagua, Buenaventura y Jamundí. - Cumbres andinas de la cordillera central, en los municipios de Sevilla, Tuluá, Buga, Ginebra, El Cerrito, Palmira, Pradera y Florida. De acuerdo a las condiciones de humedad se identifica una isla seca en la zona del Valle del Cauca, entre los municipios de Yumbo, El Cerrito, Guacarí, Palmira y Ginebra. La zona húmeda se encuentra en el costado occidental de la cordillera occidental, con excepción del municipio de Jamundí donde se extienda hasta el costado oriental de la misma cordillera. Las áreas cálidas a partir de la humedad se diferencian la zona cálida del pacífico como una zona pluvial a muy húmeda, la zona del Patía como seca y la de Piamonte como húmeda. 30
Ibid
COBERTURA DEL SUELO31
6.2.5
Cobertura de la Tierra Departamento del Cauca 720000
760000
800000
1040000
680000
1040000
640000
EL AGUILA
ANSERMANUEVO EL CAIRO CARTAGO
ULLOA ALCALÁ
1000000
OBANDO LA UNIÓN
EL DOVIO
1000000
ARGELIA VERSALLES TORO
LA VICTORIA ROLDANILLO BOLÍVAR
ZARZAL
960000
960000
CAICEDONIA SEVILLA BUGALAGRANDE
TRUJILLO
ANDALUCÍA RIOFRÍO TULUÁ SAN PEDRO YOTOCO RESTREPO
920000
920000
CALIMA (El Darién) BUGA
GUACARÍ
VIJES
GINEBRA
LA CUMBRE EL CERRITO
DAGUA YUMBO
880000
880000
PALMIRA BUENAVENTURA
CALI
PRADERA CANDELARIA FLORIDA
840000
840000
JAMUNDÍ Conv enc iones Á rea municipal
COBERTURA A guas continentales artificiales A guas continentales naturales A rbustales B osques naturales B osques plantados Cultivos anuales o transitorios Cultivos semipermanentes y permanentes Herbazales Herbáceas y arbustivas costeras Lagunas costeras P astos V egetación secundaria Á reas agrícolas heterogéneas Á reas mayormente alteradas
31
640000
680000
720000
Conflicto de uso del suelo. Convenio interinstitucional
760000
800000
800000
800000
Á reas urbanas
COBERTURA Áreas agrícolas heterogéneas Herbáceas y arbustivas costeras
% DESCRIPCIÓN Área (Ha) Área Áreas que presentan mezcla de diferentes tipos de cultivos, a manera de mosaicos de cultivos anuales y permanentes; pastos y cultivos; cultivos, pastos y espacios naturales. 194537.65 9.47
Contiene la vegetación herbácea y arbustiva de la zona intermareal, costera y de las planicies aluviales con influencia marina. Vegetación de baja altura que generalmente es producto del proceso de sucesión de pastos o cultivos, hacia coberturas arbóreas. Se Vegetación encuentran rastrojos y cobertura vegetal en estado de sucesión secundaria temprano. Comunidades vegetales dominadas por árboles de altura promedio superior a 5 m y con densidad de copas superior al 70 por ciento con Bosques una extensión superior a las 50 ha. Incluye bosques densos, naturales fragmentados, de galería o riparios, y manglares. Las lagunas costeras son depresiones formadas en las ensenadas o en las partes terminales de los planos de inundación de los ríos. Algunas son de origen tectónico y otras se forman por la acumulación de Lagunas costeras sedimentos arrastrados por las corrientes marinas Aguas continentales Son superficies de agua construidas por el hombre como embalses o artificiales represas. Aguas continentales naturales Son los ríos, lagunas, lagos o zonas inundadas. En este tipo de vegetación los elementos leñosos predominantes corresponden a arbustos. Incluye arbustales de páramo, de sabana o Arbustales xerofíticos. Áreas Zonas de extracción minera, explotación petrolera, explotación de mayormente carbón, oro, materiales de construcción y otras, escombreras y alteradas vertederos. Tejidos urbano y suburbano, centros poblados, redes de comunicación, zonas industriales o comerciales, redes viales, ferroviarias y terrenos asociados, zonas portuarias, aeropuertos, obras hidráulicas, zonas en construcción, zonas verdes transformadas Áreas urbanas no Bosques plantados Bosques plantados de latifoliadas y coníferas. Áreas ocupadas con cultivos cuyo ciclo vegetativo dura un año o menos, llegando incluso a ser de unos pocos meses. Se caracterizan fundamentalmente porque, después de la cosecha, es necesario Cultivos anuales volver a sembrar o plantar para seguir produciendo (Melo y Camcho, o transitorios 2005) Tierras dedicadas a cultivos cuyo ciclo vegetativo es superior a un Cultivos año y donde se producen varias cosechas sin necesidad de volver a semipermanentes plantar (Melo y Camacho, 2005). Se presentan cultivos permanentes y permanentes como caña de azúcar. Vegetación dominada por hierbas y gramíneas. Los herbazales pueden presentar árboles y arbustos. En esta clase se encuentran Herbazales herbazales de páramos, de sabanas y xerofíticos. Coberturas de especies herbáceas que han sido plantadas, generalmente utilizadas para actividades ganaderas. Pueden ser Pastos pastos limpios, arbolados, enmalezados o enrastrojados.
4422.28
0.22
152192.00
7.41
805707.80 39.24
3418.88
0.17
2899.69
0.14
1797.98
0.09
18255.63
0.89
464.90
0.02
26553.79
1.29
15951.26
0.78
124160.63
6.05
186800.85
9.10
44789.05
2.18
471515.71 22.96
La distribución de la cobertura del suelo, muestra un área mayormente alterada entre el costado oriental de la cordillera occidental y la cordillera central; la cobertura más representativa corresponde bosque natural, que se encuentra fundamentalmente en el costado occidental de la cordillera occidental y la costa pacífica. Los pastos son más representativos en la parte central del costado oriental de la cordillera central y en al norte de la cordillera central. En el municipio de Trujillo y río frío se encuentran áreas agrícolas heterogéneas, en el sur de la cordillera central y al norte de la costa pacífica en límites con el chocó. Los arbustales se encuentran en las cumbres andinas de la cordillera occidental en los farallones de Cali. Los herbazales de páramos se encuentran en las cumbres andinas de la cordillera central en las áreas de clima extremadamente frío. Existe una zona xerofítica en la zona cálida seca del área del río Dagua. El área del valle del río Cauca se encuentra en gran proporción en cultivos permanentes de caña de azúcar. 6.2.6
PENDIENTES Mapa de pendiente Departamento del Valle del Cauca 640000
680000
720000
760000
800000
1040000
1040000
600000
Convenciones Área municipal
EL AGUILA
Pendiente
ANSERMANUEVO EL CAIRO ARGELIA CARTAGO ULLOA ALCALÁ VERSALLES TORO OBANDO
plano a ligeramente ondulado moderadamente ondulado a ondulado ligeramente escarpado escarpado
1000000
muy escarpado
LA UNIÓN
EL DOVIO
1000000
tippendi
LA VICTORIA ROLDANILLO BOLÍVAR
ZARZAL
BUGALAGRANDE
960000
960000
CAICEDONIA SEVILLA
TRUJILLO ANDALUCÍA RIOFRÍO
TULUÁ SAN PEDRO YOTOCO RESTREPO
920000
920000
CALIMA (El Darién) BUGA
GUACARÍ
VIJES
GINEBRA
LA CUMBRE EL CERRITO
DAGUA
880000
880000
YUMBO PALMIRA
BUENAVENTURA
CALI
PRADERA CANDELARIA FLORIDA
600000
640000
680000
720000
840000 760000
800000
800000
840000
JAMUNDÍ
Con la pendiente se puede distinguir, la zona plana alígeramente ondulada de los valles y planicies (a y b); la zona ondulada (c y d) presente fundamentalmente en el norte del municipio de Buenaventura, la zona ligeramente escarpada a escarpadas (e y f) de la cordillera central y occidental y las cumbres andinas de pendientes muy escarpadas (g). CAPACIDAD DE USO
6.2.7
Por capacidad de uso, el departamento muestra condiciones generales de altas limitaciones, la mayor parte de los suelos tienen una capacidad de usocorrespondiente a clase agrológicas VI, VII, VIII; Significando la necesidad de la incorporación de sistemas agroforestales y de conservación que garanticen el cuidado del componente suelo. En las cordilleras se presenta una condición generalizada de capacidad de uso para la conservación con clases agrológicas VI y VII, con excepción de las inmediaciones del lago calima, y algunos sectores delos municipios de El Cairo, Argelia, Versalles, Bolívar, la parte sur oriental de Dagua, en la cordillera occidental, y sectores de La Victoria, Obando y Cartago en la cordillera central, que tienen condiciones agrologicas que las clasifican como suelos V. Capacidad del suelo - Clase agrológica Departamento del Cauca 720000
760000
800000
1040000
680000
1040000
640000
EL AGUILA
ANSERMANUEVO EL CAIRO CARTAGO
ULLOA ALCALÁ
1000000
OBANDO LA UNIÓN
EL DOVIO
1000000
ARGELIA VERSALLES TORO
LA VICTORIA ROLDANILLO BOLÍVAR
ZARZAL
960000
960000
CAICEDONIA SEVILLA BUGALAGRANDE
TRUJILLO
ANDALUCÍA RIOFRÍO TULUÁ SAN PEDRO YOTOCO RESTREPO
920000
920000
CALIMA (El Darién) BUGA
GUACARÍ
VIJES
GINEBRA
LA CUMBRE EL CERRITO
DAGUA YUMBO
880000
880000
PALMIRA BUENAVENTURA
CALI
PRADERA CANDELARIA FLORIDA
840000
840000
JAMUNDÍ
Conv enc iones Á rea municipal
CAPACIDAD
ClasAgrolo 2 3 4 5 6 7 8 C
640000
680000
720000
760000
800000
800000
800000
Z
6.2.8 ZONAS RELATIVAMENTE HOMOGÉNEAS
Zonas Relativamente Homogéneas Departamento del Valle del Cauca convenciones Cabecera municipal Limite municipal
EL AGUILA
Zonas Realtivamente Homogeneas ZRH
ANSERMANUEVO CARTAGO
EL CAIRO
ARGELIA
ULLOA ALCALÁ
ZRH1 ZRH2
TORO VERSALLES OBANDO LA UNIÓN EL DOVIO LA VICTORIA
ZRH3 ZRH4
ROLDANILLO
ZRH5
ZARZAL
BOLÍVAR
ZRH6
CAICEDONIA SEVILLA
ZRH7
TRUJILLO BUGALAGRANDE RIOFRÍO
ZRH8
TULUÁ
ZRH9
SAN PEDRO CALIMA (El Darién) BUGA YOTOCO RESTREPO
BUENAVENTURA
VIJES DAGUA LA CUMBRE YUMBO
CALI
GUACARÍ GINEBRA EL CERRITO
PALMIRA
PRADERA CANDELARIA FLORIDA
JAMUNDÍ
Esta caracterización permite realizar la siguiente zonificación: ZRH
ZRH1 Pacífica
paisaje
Costa
Piso térmico
Humeda d
Tipo relieve
de
Principal cobertura del suelo
Cálido
Muy húmedo a pluvia
paisajes de montaña, lomerío y planicie marina
Bosques naturales con vegetación secundaria
Principal Capacidad del suelo VI y VII
ZRH2 Lomas y colinas de clima cálido muy húmedo de la cordillera Occidental (0800 msnm)
Lomerío
Cálido
Húmedo a muy húmedo
ondulado
Bosque naturales, ,áreas agrícolas heterogéneas, pastos y vegetación secundaria
VII y VIII
ZRH3 Lomas y colinas de clima templado muy húmedo de la cordillera Occidental (8001800 msnm)
Lomas y colinas
Templado
Muy húmedo
Escarpado
Bosque natural vegetación secundaria.
VII y VIII
ZRH4 Lomas y colinas de clima templado seco y húmedo de las cordilleras Occidental y Central (8001800 msnm)
Lomas y colinas
Templado
Seco y húmedo
Ligeramente ondulado a ondulado
Bosque natural, vegetación secundaria y pastos
IV, V, VI, VII
ZRH5 Valle Geográfico, clima cálido seco (850-1000 msnm)
Valle
Cálido
Seco
Plano a ligeramente ondulado
Cultivos permanentes y semipermanentes, pastos y cultivos transitorios
II, III
ZRH6 Lomas de clima Frío húmedo a seco de las cordilleras Central y Occidental (1800-2800 msnm)
Lomas y colinas
Frío
Húmedo a seco
moderadam ente escarpado
Bosque naturales, pastos y áreas agrícolas heterogéneas
ZRH7 Montañas de clima templado húmedo a seco de las cordilleras Occidental y Central (8001800 msnm)
Montaña
Templado
Húmedo y en menor proporci ón seco
Ligeramente escarpado a escarpado
Bosques naturales
y
ZRH8 Montañas de clima frío muy húmedo de la cordillera Occidental (1800-2800 msnm)
Montaña
Frío
Muy húmedo
escarpado
Bosques naturales
ZBH9 Montañas de clima muy frío y extremadamente frío
Montaña
Muy frío a extremad amente frío
Seco a pluvial
Escarpado a muy escarpado
Bosques naturales
VIII
6.2.8.1 ZRH1 Costa Pacífica (clima cálido pluvial, 0-800 msnm) Características biofísicas32 La zona 1 corresponde a la Costa Pacífica, cuenta con un área de 529593.44 ha;se caracteriza por ser una zona de alta precipitación, localizada en lomerío y planicie marina en el municipio de Buenaventura, con relieves ligera a moderadamente inclinados cubiertos por bosques primarios intervenidos. Geomorfológicamente está moldeada a partir de la interacción entre el océano y la cuenca sedimentaria de depósitos cuaternarios que se caracterizan por un relieve plano, con terrazas en los cursos de los ríos y relieves más pronunciados en las zonas de erosión y acumulación marina. Existe formación de playa, barras y depósitos de corrientes de mareas y el aporte de ríos. Las playas limitan con barras marinas, en forma de cordones alargados de materiales gruesos en las partes más altas y finos en las depresiones. Lasllanuras aluviales limitan directamente con unidades de colinas. En la bahía de Buenaventura se presentan las geoformas de colinas y llanuras fluviales costeras. Las colinas están constituidas por sedimentos provenientes de la erosión de la cordilleraOccidental que se depositan en un ambiente litoral o continental y depósitos de material de origen volcánico relacionado con las erosiones que ocurrieron durante el PlioPleistoceno. Las llanuras fluviales y costeras constituyen la parte continental de una cuenca sedimentaria de sedimentos marinos, fluvio-deltaico y aluviales (OTMA, 1996). El clima de esta zona corresponde a cálido húmedo a cálido pluvial, con temperatura que oscila entre los 26ºC-28ºC y precipitaciones superiores a 7000mm/anuales. Para la zona pluvial las estaciones Corpuerto registran una precipitación promedio de 7.650,1 mm/año. Lo integra en un 76.82% suelos de lomerío, 17.92% son suelos fluviomarino, 4.02% suelos de valle aluvial y el resto zonas de montaña.
32
La información de caracterización biofísica proviene del PBOT de Buenaventura y del estudio general de suelos para el valle del Cauca. IGAC-CVC. 2004
Esta zona es solo adjudicable por ley 70 para comunidades afro, por tanto no se calcula UAF para la zona, por la metodología 202 de 2009, ya que hace parte de una zona no adjudicable. Las características de los suelos de lomerío corresponden a texturas finas y moderadamente finas a moderadamente gruesas, algunas gravillosas, bien drenados de fertilidad muy baja y baja; presentan relieves ligeramente planos y ligeramente inclinados con pendientes menores del 7%, inundables, muy profundos a moderadamente profundos, algunos con drenaje moderado, muy fuerte y fuertemente ácidos, alto contenido de aluminio intercambiable, baja a mediana capacidad catiónica de cambio y de bases, altos contenidos en materia orgánica con distribución irregular. Los suelos de relieves fuertemente quebrados y ligeramente escarpados tienen pendientes 50-75%, son profundos a moderadamente profundos, bien drenados, extremada a moderadamente ácidos, muy baja a mediana capacidad catiónica de cambio y de saturación de bases, medios a muy bajos contenidos de calcio, magnesio, bajos y muy bajos en potasio y fósforo, muy altos a moderados contenidos de aluminio intercambiable y alto y mediano contenido de materia orgánica en superficie y bajo a mayor profundidad. Los suelos de terrazas aluviales y erosionales de las asociaciones pertenecen a la planicie fluvio marina; que corresponden a suelos de relieves fuertemente quebrados y ligeramente escarpados con pendientes 25-50%, profundos a moderadamente profundos, de texturas finas y moderadamente finas a moderadamente gruesas, algunas gravillosas, bien drenados, extremada a moderadamente ácidos, fertilidad muy baja y baja, muy baja a mediana capacidad catiónica de cambio y de saturación de bases, medios a muy bajos contenidos de calcio, magnesio, bajos y muy bajos en potasio y fósforo, muy altos a moderados contenidos de aluminio intercambiable y alto y mediano contenido de materia orgánica en superficie y bajo a mayor profundidad. Los suelos de los planos de inundación de los valles aluviales de la región pacífica y del delta digitado de la planicie fluvio marina y de la plataforma costero marina, agrupa suelos de relieves moderadamente escarpados con pendientes entre 50-75%, muy profundos y profundos y algunos moderadamente profundos y superficiales, de texturas finas a moderadamente gruesas, algunas gravillosas, bien drenados, extremada a moderadamente ácidos, fertilidad muy baja y baja, altos y muy altos contenidos de aluminio activo. El 75% se encuentra en bosque natural que de acuerdo al PBOT corresponde a selva húmeda tropical de bosques principalmente de guandales, palma y manglares, afectados por la explotación forestal, el 17.12% corresponde a vegetación secundaria, el 5.26% son áreas que presentan mezcla de diferentes tipos de cultivos, a manera de mosaicos de cultivos anuales y permanentes; pastos y cultivos; cultivos, pastos y espacios naturales. Productivamente se presentan sistemas de pesca poco selectivos como en el caso de la pesca de camarón y de atunes, que producen descartes (ramfaña), no comercializables. La explotación minera se ha orientado hacia la explotación del oro, manganeso y metales preciosos y se localiza en el curso medio y bajo de ríos y quebradas de la región.
Los principales productos son: Coco (Cocos nucifera) entre los 0 y 15 msnm, zonas de bancos de arena y bajos; desde la entrada del mar hasta la zona llamada cuenca de sedimentaciónfluviomarina; Chontaduro (Bactrisgasipaes H.B.K): en suelos de vega y aluviones recientes entre 100 y 800; Caña panelera, Caña de Azúcar (Saccharumsp) de la cual el 90 % se utiliza para fabricar el “Biche” y el 10% para cocadas; Plátano (Musa sp) es un renglón importante de alimentación de la población del Pacífico; Banano (Musa sp) asociado con plátano y chontaduro al igual que el árbol del Pan y el maíz. Frutales: Guayaba, Piña, Limón, Mandarina, Guanábano, Anón, Papaya, Aguacate, Guayaba, Zapote, Palma Corozo, Lulo Silvestre, Aguacatillo, Caimito, Guasca, Bacao, Mango, Madroño, Pomarroso y Uva. 6.2.8.2 ZRH2 Lomas y colinas de clima cálido muy húmedo de la cordillera Occidental (0-800 msnm) Características biofísicas Esta zona ubicada en la zona de ladera del costado occidental de la cordillera occidental, en el municipio de Buenaventura, Darién y Dagua, en una unidad de clima cálido húmedo a muy húmedo, con temperatura mayores a los 24ºC y precipitación media anual entre 30017000mm. El registró medio para la estación Triana.es de 6.673 mm/año La integran en el 78.5%.los suelos de las asociaciones MQAf2 pertenecientes a las filas y vigas de la montaña; Los suelos presentan relieves moderadamente escarpados con pendientes entre 50-75%, son muy profundos y profundos a moderadamente profundos y superficiales, texturas variadas desde finas hasta moderadamente gruesas, algunas gravillosas, cascajosas, pedregosas, bien a excesivamente drenados, extremadamente ácidos a neutros, fertilidad baja a alta, variable capacidad catiónica de cambio, de saturación de bases y contenidos de calcio y magnesio, en algunos casos la relación Ca/Mg es invertida, medianos a muy bajos contenidos de potasio, bajos y muy bajos en fósforo, alta saturación de aluminio y variable contenido de carbono orgánico. El 5.54% son suelos de las asociaciones LUDf, de las colinas del lomerío; el 2% son suelos MUBf1 de las filas y vigas de la montaña.Estos suelos pertenecen a relieves moderadamente escarpados con pendientes entre 50-75%, muy profundos y profundos y algunos moderadamente profundos y superficiales, de texturas finas a moderadamente gruesas, algunas gravillosas, bien drenados, extremada a moderadamente ácidos, fertilidad muy baja y baja, altos y muy altos contenidos de aluminio activo. El 6.83% corresponde a suelos de las consociacionesLUDg de las colinas del lomerío; y MUAg, MUAgI, MUABg perteneciente a las filas y vigas del paisaje de la montaña, presentes en relieves fuertemente escarpados con pendientes mayores del 75%; los suelos son muy profundos y profundos y algunos moderadamente profundos y superficiales, texturas finas y moderadamente finas a moderadamente gruesas, algunas gravillosas, cascajosas, son bien drenados, extremada a fuertemente ácidos, fertilidad muy baja y baja y altos y muy altos contenidos de aluminio activo.
El 1.5% Lo integra los suelos de las consociacionesMUCb, MUCc del glacís de montaña; los suelos LUDd1 ubicados en las colinas de lomerío; que agrupa suelos de relieve ligero a moderadamente inclinados con pendientes menores del 12% y fuertemente ondulados y moderadamente quebrados con pendientes entre 12- 25%, muy profundos a moderadamente profundos, de texturas finas y moderadamente finas a moderadamente gruesas, algunas gravillosas, bien drenados, extremada a moderadamente ácidos, fertilidad muy baja y baja, muy baja a mediana capacidad catiónica de cambio y de saturación de bases, medianos a muy bajos contenidos de calcio, magnesio, bajos y muy bajos en potasio y fósforo, muy altos a moderados contenidos de aluminio intercambiable, altos y medianos contenidos de materia orgánica en superficie y bajos a mayor profundidad. Los suelos de la consociaciónMVAf corresponden al 1,27% y pertenecen a las filas y vigas del paisaje de montaña. Presentan relieves moderadamente escarpados con pendientes entre 50-75%, moderadamente profundos, bien drenados, texturas moderadamente finas, muy gravillosas, muy fuerte y fuertemente ácidos y moderados contenidos de aluminio activo. El 4.36% restante lo conforman los suelos LUAe1, LUDe1, LUEb, LUGe, MOAg, MPAf, MUAF, MUAg2, MUBe1, VUAai, todos en porcentajes individuales inferiores al 0.55%. Se encuentran árboles con doseles cerrados y perennifolios, tienen en estrato conspicuo de hierbas y epífitas, con la dominancia de los caimo, mano de león, cedrillo, lechero, Alchornea, Sapium, Vismia, Casearia, Calatola, Nactandra, Inga, Cedrella, Ficus (caucho). El 86.05% del área se encuentra en bosque natural, el 12.5% en vegetación secundaria, el 0.7% en áreas agrícolas heterogéneas, el 0.6% en pastos y el 0.2 en recurso hídrico. En el área producción agrícola los principales productos son: Papachina (Colocasia esculenta L.), árbol del Pan asociado con plátano, banano, chontaduro y borojó es el sistema agroforestal tradicional, proporcionando buena cobertura a plantas de bajo porte: frutales: Piña, Limón, Mandarina, Guanábano, Anón, Papaya, Aguacate, Guayaba, Zapote, Palma Corozo, Lulo Silvestre, Aguacatillo, Caimito (Sapotacea), Guasca (Anonácea), Bacao (Esterculiacea), Mango, Madroño, Pomarroso y Uva (Moracea); maíz (Zea mays), y palmito. 6.2.8.3 ZRH3 Lomas y colinas de clima templado muy húmedo de la cordillera Occidental(800-1800 msnm) Caracterización biofísica Corresponde a esta área las zonas altas del costado occidental de la cordillera Occidental de los municipios de Buenaventura, Darién y Dagua, que se caracterizan climáticamente por un clima templado muy húmedo,con temperaturas entre los 18 a 24 °C y precipitación de los 3001 -7000mm/año. Esta unidad se desarrolla sobre una secuencia de rocas vulcano-sedimentarias e intrusivas de composición básica y cuyo origen podría estar relacionado a arcos de islas o fondo oceánico (Etayo et al. 1982). Estos fueron acrecionados al continente en cuñas imbricadas formando
bloques romboidales limitados por fallas e intruidas por stock miocenos de composición diorítica a tonalítica (Nivia y Aspden 1984). Esta secuencia de rocas presentan fuertes pendientes con valles estrechos y profundos. El 42.25% de los suelos hacen parte de la consociaciónMPAf, correspondiente a las filas y vigas del paisaje de montaña. Las tierras presentan pendientes entre 50-75%, los suelos de este grupo de capacidad tienen texturas moderadamente finas y moderadamente gruesas, gravillosas, cascajosas, bien drenados, fuertemente ácidos, altos contenidos de aluminio activo y fertilidad baja. El 36.3% está integrado por suelos de las asociaciones MQAf2; MQBf1 pertenecientes a las filas y vigas de la montaña y suelos MQGf1 de las lomas de la montaña. Estos suelos presentan relieves moderadamente escarpados con pendientes entre 50-75%, son muy profundos y profundos a moderadamente profundos y superficiales, texturas variadas desde finas hasta moderadamente gruesas, algunas gravillosas, cascajosas, pedregosas, bien a excesivamente drenados, extremadamente ácidos a neutros, fertilidad baja a alta, variable capacidad catiónica de cambio, de saturación de bases y contenidos de calcio y magnesio, en algunos casos la relación Ca/Mg es invertida, medianos a muy bajos contenidos de potasio, bajos y muy bajos en fósforo, alta saturación de aluminio y variable contenido de carbono orgánico. El 7.1% son suelos de la consociación MVAf pertenecientes a las filas y vigas del paisaje de montaña. Presentan relieves moderadamente escarpados con pendientes entre 50-75%, moderadamente profundos, bien drenados, texturas moderadamente finas, muy gravillosas, muy fuerte y fuertemente ácidos y moderados contenidos de aluminio activo. El 6.3% Lo integran suelos de la asociación MQAg2 que comprende suelos de relieves fuertemente escarpados con pendientes mayores de 75%, profundos a moderadamente profundos y muy superficiales, de texturas variadas desde finas hasta gruesas, algunas gravillosas, cascajosas, bien a excesivamente drenados, extremadamente ácidos a neutros, fertilidad baja, moderada y alta, alta saturación de aluminio en algunos suelos y variable contenido de carbono orgánico. El 1.48% del área comprende los suelos MUAg, MUAg1 perteneciente a las filas y vigas del paisaje de la montaña. Este grupo de capacidad presenta relieves fuertemente escarpados con pendientes mayores del 75%; los suelos son muy profundos y profundos y algunos moderadamente profundos y superficiales, texturas finas y moderadamente finas a moderadamente gruesas, algunas gravillosas, cascajosas, son bien drenados, extremada a fuertemente ácidos, fertilidad muy baja y baja y altos y muy altos contenidos de aluminio activo. El 1.17 son suelos de las asociaciones MQAe1 ubicados en las filas y vigas del paisaje de montaña; los suelos de la unidad MQGe1 de las lomas de montaña. Que se caracterizan por ser ligeramente escarpados con pendientes 25-50%, profundos a superficiales, de texturas variadas desde moderadamente gruesas a finas, algunas gravillosas, cascajosas, son bien drenados, extremadamente ácidos a neutros, moderada fertilidad, alta saturación de aluminio; en algunos casos la relación Ca/Mg es invertida.
El 0,9% lo conformas los suelos de clima cálido seco del cañón del Dagua que pertenecen al complejo MWAf2 de las filas y vigas de las lomas de montaña. Se caracterizan por tener relieves moderadamente escarpados de pendientes 50-75%, muy superficiales y superficiales a moderadamente profundos y profundos, erosión en surcos y cárcavas moderadas; texturas finas a medias y moderadamente gruesas, algunas gravillosas; moderadamente drenados a excesivamente drenados, fuerte a ligeramente ácidos y moderadamente alcalinos, fertilidad alta, moderada y baja, algunos suelos presentan la relación Ca/Mg invertida. El 4.5% restante está compuesto por los suelos MKCg, MPBc, MQAc1, MQAd1, MQGd2, MRNf2, MUAf1, MUBf, MUCb, MUCc, MUCf1, MVAe, MWCd1, todos con una participación individual menor a 0.7%
% Cobertura del suelo Aguas continentales artificiales Áreas agrícolas heterogéneas Bosques naturales Cultivos anuales o transitorios Herbazales Pastos Vegetación secundaria
Fuente: Elaboración propia a partir de información SIG-Incoder En esta zona el 84% corresponde a bosque natural, el 9,38% a vegetación secundaria, el 3.4% a Pastos dedicados a la ganadería extensiva33, 1,58% áreas agrícolas heterogéneas en la que se encuentran cultivos de caña de azúcar, maíz, plátano y hortalizas. En la zona también se encuentran plantaciones forestales de Smurfit Kappa Cartón de Colombia, herbazales y una menor porción de cultivos anuales o transitorios. Existe explotación de oro en el río Pepitas en el municipio de Dagua y de materiales no metálicos para la construcción en los aluviones del río Dagua.
33
POT Buenaventura, Dagua, Darién
6.2.8.4 ZRH4 Lomas y colinas de clima templado seco y húmedo de las cordilleras Occidental y Central (800-1800 msnm) Corresponde a los municipios de Ulloa, Alcalá, Restrepo y La cumbre y al flanco oriental de la cordillera occidental entre los 800 y 1800msnm de los municipios de Ansermanuevo, El Cairo, Argelia, Versalles, Toro, La Unión, El Dovio, Roldanillo, Bolívar, Trujillo, Río frío, Yotoco, Buenaventura, Vijes, Yumbo, Dagua, Cali, Jamundí; y las zonas templadas de las lomas y colinas de la cordillera central, ubicadas entrelos 800 y 1800msnm de los municipios Cartago, Obando, La Victoria, Zarzal, Caicedonia, Sevilla, Bugalagrande, Andalucía, Tuluá, San Pedro, Buga, Guacarí, Ginebra, El Cerrito, Pradera, Palmira, Florida. El clima templado, con temperaturas que oscilan entre los 18-24ºC y precipitaciones entre 1001-2000 mm/año Presenta una gran variedad de suelos, con características de bien drenados, generalmente escarpados a muy escarpados, con algunos vallecitos de pendientes entre los 0-12%, en sectores con alta saturación de aluminio y alta acidez, muy profundos a superficiales, los suelos más profundos se encuentran entre los municipios de Bolívar y Trujillo, y en sectores del municipios de Versalles, los suelos superficiales y muy superficiales se encuentran entre Toro y Anserma Nuevo, el municipio de Yotoco y entre los municipios de Restrepo, Vijes y la cumbre; presenta condiciones de fertilidad de moderada a alta con unos sectores de baja a muy baja fertilidad en los municipios de Trujillo, Río Frío, Yotoco, Palmira, Yumbo, Dagua, Restrepo y La Cumbre,en la cordillera Occidental y en los municipios de Bugalagrande y Sevilla en la cordillera Central. El 54.29% de la cobertura corresponde a pastos para ganadería extensiva. El 23.11% es área de producción agrícola.
Aguas continentales artificiales Aguas continentales naturales Arbustales
0.01 0.49
0.02
7.59 16.68
0.06 0.37
Áreas agrícolas heterogéneas Áreas mayormente alteradas Áreas urbanas Bosques naturales
10.57
Bosques plantados 1.74 54.29
5.38 1.75 1.05
Cultivos anuales o transitorios Cultivos semipermanentes y permanentes Herbazales Pastos
Productivamente34la cordillera occidental tiene una alta la producción de café y plátano en la parte norte. En los municipios Ansermanuevo, Trujillo, El Cairo, Riofrío, Toro y Argelia, la producción promedio de café en los años 2004 y 2011 superaban las 2000 toneladas. Estos municipios concentran el 70,7% de la producción de los municipios que integran la zona. Municipios como Bolivar, el Dovio, Roldanillo y La Unión ocupan el puesto 9, 13, 17 y 18 en términos de la producción promedio para el periodo 2004 – 2011 en algunos casos superados por municipios del centro como Yotoco (8vo lugar con 1738 ton promedio), Restrepo (11avo puesto con 1220 ton), Dagua, y del sur como Jamundí. En el caso de la cordillera central, los municipios de la parte norte como Sevilla, Caicedonia, Alcalá, Bugalagrande, Obando, Ulloa, Cartago y La Victoriaconcentran el 72% de la producción promedio de café entre los años 2004 y 2011.De la parte centro, Tulúa aparece como el tercer productor con 4121 toneladas promedioque representan el 13,5% de la producción total promedio para la zona, el cual, junto con los municipios de Ginebra, Buga, Guacarí, San Pedro y El Cerrito concentran el 21% de la producción promedio de la zona. En la parte sur (Florida, Pradera y Palmira) la producción promedio de café entre los años 2004 y 2011 equivale al 6,4% Los cultivos más representativos son café,arroz, algodón, frijol de ladera, ají, arveja, cebolla larga, cilantro, habichuela, lechuga, pepino, pimentón, tomate, repollo, zapallo, 34
Evaluaciones Agropecuarias. Valle del Cauca. 2011
6.2.8.5 ZRH5 Valle Geográfico, clima cálido seco (850-1000 msnm) Hacen parte de esta zona la parte plana a ondulada de Ansermanuevo, Cartago, Obando, Toro La Unión, La Victoria, Roldanillo, Zarzal, Bolívar, Trujillo, Bugalagrande, Andalucía, Riofrío, Tuluá, Yotoco, San Pedro, Guacarí, Vijes, Ginebra, El Cerrito, Yumbo, Palmira, Cali, Candelaria, Pradera, Florida, Jamundí. Constituido por paisaje de Piedemonte de laderas bajas y Planicie Aluvial del río Cauca, en altitudes que varían entre 900 y 1100 m, con temperaturas de 24°C o más y precipitaciones anuales de 1000 a 1500 mm correspondientes al clima cálido y seco. Son suelos de vocación agrícola, en relieve plano a moderadamente ondulado con pendientes 0-12%; los suelos son profundos y moderadamente profundos, bien drenados, texturas moderadamente finas, ligeramente ácidos a neutros y fertilidad baja a alta. Con algunos sectores afectados por salinidad, presenta déficit de humedad en algunos meses del año y moderada profundidad efectiva en algunos suelos. Las buenas características físicas y químicas de los suelos y el relieve plano, permite recomendar la aplicación de riego y realizar proyectos agrícolas con cultivos de buen comportamiento en el clima cálido seco. En esta zona predomina la producción agropecuaria altamente tecnificada y relacionada con la agroindustria especialmente en los cultivos de caña de azúcar, maíz, soya y sorgo. El principal cultivo es la caña de azúcar. En el año 2011 el Valle del Cauca ocupó el primer puesto en producción, con presencia del cultivos en 28 de los 42 municipios del departamento, con un área sembrada de 191.614 hectáreas y una producción aproximada de 20’483.382 tmvc35 de azúcar En la zona se encuentran emplazados 10 ingenios dedicados a la producción de azúcar, alcohol carburante, cogeneración de energía, y compost: Respecto al cultivo de maíz tecnificado, el Valle del Cauca fue el segundo productor nacional en 2011 con una participación del 21,3% del total nacional. 36 Este año se cultivaron 18.728,9 hectáreas para una producción de 113.154 toneladas métricas entre maíz amarrillo y blanco Dentro de especies frutales destacan: la papaya donde el departamento ocupó el primer puesto en producción nacional en 2011(1.106,6 hectáreas sembradas y una producción de 58.411 ton en esta zona)37 y ha tomado auge como exportación no tradicional del Valle del Cauca. Similar situación ocurre con los cítricos en cuanto al puesto en producción nacional (primero) y en el auge exportador. La zona produjo 130.569 toneladas de cítricos 35
toneladas métricas en su equivalente a volumen de azúcar crudo Ministerio de agricultura y desarrollo rural. Anuario estadístico del sector agropecuario y pesquero 2011 37 Evaluaciones agrícolas 2011. Secretaría de agricultura y pesca del Valle del Cauca. 36
destacándose por su producción los municipios de Caicedonia, Bugalagrande, Zarzal y Jamundí.38 La guanábana es otra de las frutas sembradas en la zona y que en 2011 ocupó el tercer lugar en producción a nivel nacional. De una producción de 5.721 ton, el municipio de Toro produjo 3.042 ton (el 54% del total de la producción de guanábana en la zona). El arroz es otro de los cultivos de la zona donde se presenta un encadenamiento agroindustrial, ya que la mayoría de los cultivos están en el municipio de Jamundí (2.508 hectáreas sembradas en 2011)39 para atender la demanda de la arrocera La esmeralda reconocida por su producto arroz Blanquita. En el área pecuaria el Valle del Cauca destaca como el segundo productor porcícola del país, donde la mayoría de explotaciones se ubican en esta zona. En 2011 existían en la zona 476.80640 animales, y en su orden Palmira, Candelaria, Buga y El Cerrito, los municipios con mayor número de animales de la zona. La gobernación del Valle estima que alrededor de 20.000 familias dependen de este producto. En cuanto al ganado bovino en la zona había en 2011 360.280 cabezas de ganado, representando el 71% de los animales del departamento. En ceba integral existían 159.409 animales (44%), 82.885 en lechería especializada (21%), y 117.986 en doble propósito (35%). Los municipios de la zona con mayor cantidad de ganado bovino eran en su orden: Tuluá (34.145), Bugalagrande (27.914), Cartago (25.477), Palmira (22.709), Zarzal (22.315), y Ansermanuevo (22.209).41 Los animales sacrificados en la zona fueron 234.633, correspondiente al 94% de las cabezas sacrificadas en el departamento. El número de vacas en ordeño en la zona eran 35.503 para una producción diaria de 274.148 litros. La mayor participación en la producción de leche en la zona la tenían en su orden: Ansermanuevo (30.000), Cartago (26.920), Tuluá (23.308) y Palmira (20.537)42.
38
Ídem. Ídem. 40 Ídem. 41 Evaluaciones pecuarias 2011. Secretaría de agricultura y pesca del Valle del Cauca 42 Ídem. 39
Cobertura del suelo 0.37
0.47
2.07 6.50
0.10
20.65
Aguas continentales naturales Áreas agrícolas heterogéneas Áreas urbanas Bosques plantados
22.03
Cultivos anuales o transitorios Cultivos semipermanentes y permanentes Pastos Vegetación secundaria
47.81
Fuente: elaboración propia 6.2.8.6 ZRH6 Lomas de clima Frío húmedo a seco de las cordilleras Central y Occidental (1800-2800 msnm) Hacen parte de esta zona las lomas de clima frío húmedo a seco de las cordilleras Central y Occidental de los municipios de El Aguila, Argelia, Toro, Versalles, Toro, Roldanillo, Bolívar, Trujillo, Caicedonia, Sevilla, Tuluá, Buga, Guacarí, Ginebra, El Cerrito, Palmira, Pradera y Florida. Esta zona pertenece al Clima fío húmedo con sectores en clima frío seco, en alturas entre los 2000 -3000msnm, con temperaturas que oscila entre los 12 y 18ºC. Los suelos se caracterizan por presentar relieves de filas y vigas de montaña, moderadamente escarpados; suelos muy profundos y profundos a superficiales, texturas finas a moderadamente gruesas gravillosas, cascajosas, pedregosas, en algunos suelos la relación Ca/Mg es invertida, altos contenidos de aluminio activo, muy fuerte a ligeramente ácidos, bien y excesivamente drenados. El 71.28% agrupa suelosde las asociaciones MLAf1, MLAf2, MLBf2, MLCf, MLCf1, MLCf2 y MLDf2, con pendientes entre 50-75%y fertilidad alta y moderada. El 2.6% que corresponde a las unidades MRAf2 y MRCf2, tiene fertilidad de alta a muy baja.
El 8.77% son suelos de las asociaciones MQDf1, MQDf2; MQFf1, MQFf2 y las unidades PQBf2 de los flujos de lodo y abanicos terrazas del piedemonte. La fertilidad baja a alta, con medianos a muy bajos contenidos de potasio, bajos y muy bajos en fósforo y variable contenido de carbono orgánico. El 3.58% Comprende los suelos de las asociaciones MQAe1, MQAe2 y MQDe1, agrupa suelos ligeramente escarpados con pendientes 25-50%, moderada fertilidad. El otro 13.8% agrupa una variedad de suelos con similares características a las presentadas y aportes individuales inferiores al 0.5% En general son tierras que presentan severas limitaciones para el uso agropecuario debido principalmente a las fuertes pendientes; en algunos sectores hay erosión en grado ligero o moderado; a veces la relación Ca/Mg es invertida, alta saturación de aluminio, poca profundidad efectiva y frecuentes heladas.
Cobertura de la tierra Arbustales Áreas agrícolas heterogéneas Áreas urbanas
2.45 0.49 20.55
0.01
32.02
Bosques naturales Bosques plantados
30.97
7.89 0.03 2.79 2.80
Cultivos anuales o transitorios Cultivos semipermanentes y permanentes Herbazales Pastos Vegetación secundaria
El 30,97% de las tierras se encuentran con bosque natural intervenido, 32,02% en pastos (kikuyo) para ganadería extensiva, rastrojos y el 28,44% en área con cultivos de papa, cebolla, fríjol, arveja y hortalizas, café, yuca, plátano, caña de azúcar, maíz, fríjol, hortalizas, frutales. 6.2.8.7 ZRH7 Montañas de clima templado húmedo a seco de las cordilleras Occidental y Central (800-1800 msnm) Hacen parte de esta zona las montañas declima templado de los municipios de Jamundí, Cali, Florida, Palmira, Pradera, Darién, Dagua, Bolívar, Roldanillo, La Unión, El Dovio, Versalles, Toro, Argelia, El Cairo, Ansermanuevo, El Águila, Caicedonia, Sevilla.
Esta zona corresponde a clima templado húmedo a seco de las dos cordilleras, ubicados en alturas que oscila entre los 1100 y 2000msnm y temperaturas de 18-24ºC. Geomorfológicamente, el relieve es de filas y vigas, lomas y colinas de los paisajes de montaña. El relieve es moderadamente escarpado, con pendiente 50-75%. El 66.99% de los suelos está integrado por las asociaciones MQAf2; MQBf2; MQCf1, MQCf2; los suelos MQGf1 de las lomas de la montaña las texturas variadas desde finas hasta moderadamente gruesas, algunas gravillosas, cascajosas, pedregosas, bien a excesivamente drenados, extremadamente ácidos a neutros, fertilidad baja a alta, variable capacidad catiónica de cambio, de saturación de bases y contenidos de calcio y magnesio, en algunos casos la relación Ca/Mg es invertida, medianos a muy bajos contenidos de potasio, bajos y muy bajos en fósforo, alta saturación de aluminio y variable contenido de carbono orgánico. El 15.87% están integrados por la subclase de las unidades de suelos MUAf1 yMUCf1. Los suelos se han desarrollado a partir de rocas volcánicas, materiales metamórficos (esquistos y diabasas); son suelos profundos y superficiales, bien drenados, las texturas son moderadamente gruesas y moderadamente finas y fertilidad baja. El 9.52% está conformado por suelos de las asociaciones MQCe1. Los suelos se caracterizan por presentar relieves ligeramente escarpados con pendientes entre 25-50%; son muy profundos a superficiales, de texturas variadas desde finas y moderadamente finas a moderadamente gruesas, algunas gravillosas, son bien drenados y moderadamente excesivos, fertilidad moderada y alta, y extremada a ligeramente ácidos. Los suelos de las unidades MUAf1 y MUCf1, tienen limitaciones muy severas por las pendientes moderadamente escarpadas, erosión laminar ligera; en sectores presenta erosión hídrica ligera y pocos movimientos en masa del tipo pata de vaca y alta susceptibilidad a la erosióny a los movimientos en masa; en menor grado de intensidad baja disponibilidadde nutrientes. Presentan severas limitaciones para el uso agropecuario debido al relieve moderadamente escarpado, alta nubosidad, alta saturación de aluminio y retención de humedad y en algunos suelos erosión en grado moderado. Algunos suelos presentan afloramientos rocosos o de tierras de cárcavas, la relación Ca/Mg invertida y la poca profundidad efectiva. En algunos sectores, se presentan deficiencias de agua con veranos prolongados e intensos, y en otros frecuentes heladas. Los suelos se encuentran en bosques naturales y bosque intervenido, algunas áreas en rastrojo o pastos naturales para ganadería extensiva, y algunas áreas a cultivos de café, yuca, plátano, caña de azúcar, maíz, fríjol, hortalizas, arracacha, tomate, lulo y frutales.
6.2.8.8 ZRH8 Montañas de clima frío muy húmedo de la cordillera Occidental (1800-2800 msnm) A esta zona pertenecen las montañas de clima frío muy húmedo, con temperaturas que oscila entre los 12 y 18ºC,en alturas entre los 2000 -3000msnm de los municipios de El Águila, Ansemanuevo, El Cairo, el área de los farallones de Cali de Jamundí y Buenaventura. Este grupo se localiza en clima frío muy húmedo. Conforman esta unidad los suelos de las asociaciones MKBg1, MKCg, MKCg1 y la consociaciónMKAg localizada en las filas y vigas del paisaje de montaña. Comprende relieves fuertemente escarpados con pendientes mayores del 75%; los suelos son muy profundos a moderadamente profundos y superficiales, de texturas moderadamente finas, medias y moderadamente gruesas, algunas gravillosas, cascajosas, pedregosas, extremada a moderadamente ácidos, bien a excesivamente drenados, fertilidad moderada y baja y altos contenidos de aluminio activo. Gran parte de los suelos se encuentran cubiertos con bosques naturales, algunos intervenidos, presencia de rastrojo y sectores con ganadería extensiva. Son tierras que presentan severas limitaciones para el uso agropecuario debido al relieve fuertemente escarpado, la alta susceptibilidad a la erosión, las abundantes lluvias durante el año, la alta nubosidad, alta saturación de aluminio, alta retención de humedad, presencia de afloramientos rocosos y la erosión en grado ligero. 6.2.8.9
ZBH9 Montañas de clima muy frío y extremadamente frío
Esta zona se localiza en las partes más altas de sobre el eje de la cordillera Central y en Los Farallones de Cali, por encima de los3.000 msnm, con temperaturas inferiores a los 12°C sobre la cordillera Occidental en los municipios de Cali, Jamundí y Buenaventura En las zonas más altas de los municipios de Darién, Riofrio, Trujillo, Bolívar, Sevilla, Tuluá, Buga, Ginebra, El Cerrito, Palmira, Pradera, Florida. Corresponde a geomorfológicamente a cumbres andinas de alta montaña con depósitos fluvio-glaciares. Pertenecen al clima muy frío muy húmedo; algunos sectores presentan un ambiente un poco menos húmedo. Este grupo lo integran los suelos y clases de no suelos de la inasociaciónMGBb, MGBc, MGBd, MGBe y MGBe1, son campos morrénicos del paisaje de montaña fluvio glacial. Presentan relieves desde ligeramente inclinados hasta ligeramente escarpados con pendientes hasta del 50%; los suelos son profundos a muy superficiales, de texturas moderadamente gruesas, algunas gravillosas, pedregosas y otros suelos constituidos por materiales orgánicos, bien drenados a pobremente drenados, muy fuerte y fuertemente ácidos, fertilidad baja, moderados contenido de aluminio activo y altos a bajos en materia orgánica. Los principales limitantes para el uso son las bajas temperaturas, el poco brillo solar, los fuertes vientos, la alta nubosidad y la alta humedad relativa; en algunos suelos la poca profundidad efectiva, la presencia de afloramientos rocosos y las pendientes ligeramente escarpadas.
Suelos del clima extremadamente frío pluvial, de la inasociaciónMEAf. Los principales limitantes para el uso de las tierras de este grupo son el relieve moderadamente escarpado con pendientes entre 50-75%, las bajas temperaturas, los fuertes vientos, la alta nubosidad, la alta humedad relativa, el poco brillo solar, la poca profundidad efectiva, los afloramientos rocosos y la alta saturación de aluminio. La mayor parte de las tierras de este grupo de capacidad de uso se encuentran principalmente dominadas por cobertura vegetal herbácea de gramíneas y arbustiva del clima extremadamente frío pluvial Comprende tierras de clima muy frío muy húmedo. La unidad agrupa suelos y clases de no suelos de la inasociacionesMGAg, de las filas y vigas del paisaje de montaña. El relieve fuertemente escarpado con pendientes mayores de 75% constituye el principal limitante para el uso y manejo de las tierras; además la presencia de afloramientos rocosos, las bajas temperaturas, los fuertes vientos, el poco brillo solar, la alta nubosidad, la alta humedad relativa, la muy poca profundidad efectiva y la alta saturación de aluminio. Estas tierras no tienen aptitud agropecuaria y forestal. Su vocación debe ser la conservación de la vegetación natural existente y la vida silvestre. Por lo tanto, se recomienda la preservación del hábitat teniendo en cuenta que en estas tierras se origina gran parte de las fuentes de aguas que surten y mantienen las cuencas hidrográficas. En clima extremadamente frío pluvial. Lo integran los suelos y clases de no suelos de la inasociaciónMEAg de las cumbres alpinas de la montaña fluvio glacial. Los principales limitantes para el uso de estas tierras son los relieves fuertemente escarpados con pendientes mayores de 75%, las bajas temperaturas, el poco brillo solar, los fuertes vientos, la alta nubosidad y alta humedad relativa, la poca profundidad efectiva. 7. ÁREAS NO ADJUDICABLES POR LEY 160 De acuerdo a los contemplados en el artículo 9 del decreto 2664 de 1994 y en la metodología adoptada a través de del decreto 202 de 2009, los baldíos inadjudicables son: 7.1 Áreas de Reserva Forestal: Zonas que mediante providencias de la autoridad competente se destinan exclusivamente al establecimiento o mantenimiento y utilización racional de áreas forestales productoras, protectoras o productoras-protectoras, según lo definido en el artículo 184 del Código de Recursos Naturales Renovables.
Zonas de ley segunda Departamento del Valle del Cauca
EL AGUILA
ANSERMANUEVO CARTAGO
EL CAIRO
ARGELIA
ULLOA ALCALÁ
convenciones Limite municipal
TORO VERSALLES OBANDO LA UNIÓN EL DOVIO LA VICTORIA
ley2da
ROLDANILLO
Cabecera municipal
ZARZAL
BOLÍVAR
CAICEDONIA SEVILLA
TRUJILLO BUGALAGRANDE RIOFRÍO TULUÁ SAN PEDRO
BUENAVENTURA
CALIMA (El Darién) BUGA YOTOCO RESTREPO
VIJES DAGUA LA CUMBRE YUMBO
CALI
GUACARÍ GINEBRA EL CERRITO
PALMIRA
PRADERA CANDELARIA FLORIDA
JAMUNDÍ
En el departamento del Valle del Cauca tiene un área de 2.214.000ha de las cuales 1134480,16 Ha se encuentran protegidas por ley segunda, 950525.90ha por la del Pacífico y 145058,15Ha por la Central. Si bien esta zona es no adjudicable, se debe tener en cuenta que la reserva forestal es susceptible de tener sustracciones de áreas.
7% 45% zona central ley 2da 48%
zona pacifico ley 2da àrea no protegida ley2da
Tabla Área de las zonas de reserva forestal Zona de Reserva Forestal Pacífico Central Total
Área (Ha) 145058,15 950525.90 1095584.05
Fuente. Elaboración propia43 A la reserva forestal del pacíficopertenecen los municipios de Buenaventura, Dagua, Restrepo, Vijes y La Cumbre en el suroccidente del departamento y Bolívar, El Dovio, Versalles, El Cairo, Argelia, Roldanillo y parte de municipio de Trujillo en el norte de la cordillera occidental. El 66.85% del área protegida se encuentra en bosques naturales, el 19.48% se encuentra en pastos y cultivos. COBERTURA
Área(ha)
%
Aguas continentales artificiales
2892,64
0,30
Arbustales
4984,85
0,51
Áreas agrícolas heterogéneas
61255.53
6,85
Áreas mayormente alteradas
204,27
0,02
1922,25
0,20
Bosques naturales
655067,10
66,85
Bosques plantados
3289,55
0,76
Cultivos anuales o transitorios
2138,69
0,22
Cultivos semipermanentes y permanentes
2503,59
0,26
Herbáceas y arbustivas costeras
4124,58
0,42
Herbazales
4763,33
0,71
Lagunas costeras
3168,93
0,32
80356,92
10,44
Áreas urbanas
Pastos 43
A partir de información suministrada por la oficina de SIG del INCODER Nacional
Vegetación secundaria
123854,28
12,15
950525.90
100
El uso recomendado para estas tierras es especialmente para reservas forestales protectoras y protectoras-productoras; en algunas áreas de menor pendiente se pueden desarrollar sistemas agroforestales con cultivos tolerantes a los altos contenidos de aluminio y adaptados a las condiciones climáticas y edáficas como la palma de chontaduro, establecer viveros con especies frutales y maderables e instalación de huertas caseras para mejorar la calidad de vida de los habitantes. Los bosques naturales es necesario conservarlos para proteger los suelos, las aguas, la fauna y la vida silvestre existente. Capacidad de Uso44 del área correspondiente a la ZRF Pacífico Esta área se caracteriza por tener la mayor parte de suelos en clase VII (62.68%) y VI (19.19%), que son suelos con capacidad de uso de altas restricciones, adecuados para plantas nativas, para algunos cultivos específicos y para pastos con prácticas intensivas de manejo y conservación y altos costos de operación, de acuerdo a la subclase. Las áreas que deben ser destinadas a conservación o protección de recursos naturales corresponden a la clase agrológica 8 y son el 13.58% de la zona, el área en Cuerpos de Agua (CA) corresponde al 4.24%, una pequeñas áreas de suelos 4 que corresponden a planos de inundación del río Naya, en límites con el departamento del Cauca susceptibilidad a inundaciones. Tabla. Distribución de capacidad de uso ZRH1
% Clase agrológica 4.24
0.31
0.01
19.19
13.58
4 6 7 8 CA
62.68
44
IGAC-CVC. Estudio General de suelos. 2004.
ZU
Gráfico. Porcentaje de área por subclase agrologica
4sc-10 6c-10 6hs-10 6p 6psc 6sc 6sc-7 7esc 7h 7p 7p-10 7pc 8 8hs 8p 8p-10 CA ZU
45.00 40.00 35.00 30.00 25.00 20.00 15.00 10.00 5.00 0.00
Fuente: elaboración propia La mayor área se encuentra en capacidad de uso 7pc, está unidad está localizada en los consejos comunitarios de la zona de Bahía Málaga –La Plata, Bazán y Bocana, río Raposo, Mayorquín y Papayal, río Cajambre y río Yurumanguí. Las mayores limitaciones se encuentran por el relieve escarpado, con pendientes entre 50 y 70%, las lluvias excesivas y de gran intensidad, los procesos erosivos, la muy alta saturación de aluminio, baja fertilidad de difícil corrección, Las tierras que comprenden este grupo de capacidad deben dedicarse especialmente a la conservación de los bosques protectores y protectores-productores, por tanto, es necesario conservar la cobertura vegetal existente y permitir la regeneración del bosque intervenido, evitar el avance de la frontera agrícola o pecuaria. Algunos sectores donde existen proyectos productivos deben manejarse con criterios de sostenibilidad de los recursos naturales. El 17.50% del área cuenta con capacidad de uso 7p localizados en las filas y vigas del costado occidental de la cordillera occidental en los municipios de Dagua, Darien y Buenaventura. Su mayor limitante es por pendiente que se deriva de los relieves escarpados con pendientes 50 y 75% y a la erosión en grado moderado; alta saturación de aluminio y fertilidad baja. Estas tierras se recomienda dedicarlas principalmente a bosques protectores y productoresprotectores, los cuales requieren ser conservados o aprovechados en forma sostenible. Donde se utilicen para agricultura o ganadería deben implementarse prácticas intensivas de manejo y conservación de los suelos como siembras en curvas a nivel, recuperar áreas erosionadas mediante la reforestación, mantener coberturas vegetales, no implementar cultivos limpios, establecimiento de barreras vivas, barreras muertas, obras biomecánicas, incorporación de residuos orgánicos, evitar la sobrecarga de ganado y el sobrepastoreo, planes de fertilización y enmiendas (cal) de acuerdo a los requerimientos de los cultivos o pastos, control integrado de malezas y fitosanitario, captación de aguas, evitar el aumento de la frontera agrícola o pecuaria.
Capacidad 4sc-10 6c-10 6hs-10 6p 6psc 6sc 6sc-7 7esc 7h 7p 7p-10 7pc 8 8hs 8p 8p-10 CA ZU Total
Área 41.86 16.56 83.59 8512.75 66070.17 26926.98 4.52 8444.26 27827.90 92652.46 67.29 202936.40 622.05 49485.19 21468.86 330.85 22452.24 1649.49 529593.44
porcentaje 0.01 0.00 0.02 1.61 12.48 5.08 0.00 1.59 5.25 17.50 0.01 38.32 0.12 9.34 4.05 0.06 4.24 0.31 100.00
La reserva forestal central protege la parte alta y oriental de los municipios de Sevilla, Tuluà, Buga, El Cerrito, Palmira, Pradera y Florida. Cobertura Áreas agrícolas heterogéneas
%
Área 10287,41
7,09
4045,25
2,79
49952,24
34,45
52,58
0,04
Arbustales
8392,59
5,79
Cultivos anuales o transitorios
6464,15
4,46
Vegetación secundaria Bosques naturales Aguas continentales naturales
Cultivos semipermanentes y permanentes
388,68
0,27
Herbazales
32094,42
22,13
Pastos
33327,02
22,98
145004,34
100
El 34.45% de la zona protegida por ley segunda central está principalmente cubierta por Bosques Naturales, el 22,13% por herbazales yel 22,98% por pastos. El uso recomendado es reservas forestales protectoras, conservación de fauna y flora, en las áreas más altas y ganadería semiintensiva en sistemas silvopastoriles para las áreas con capacidad de uso 6 y 7.
7.2 Áreas de Parques Nacionales Naturales: En el departamento del Valle del Cauca existen 4 Parques con un área de 224118,99ha, que fueron creados entre 1977 y 2010. El mayor de ellos es el Parque Los Farallones de Cali. La mayor parte de esta área se encuentra traslapada por la zona de ley segunda tanto del Pacífico como Central.
Parques nacionales naturales Departamento del Valle del Cauca
EL A GUILA
ANSERMANUEV O CARTA GO
EL CA IRO
A RGELIA
ULLOA ALCALÁ
convenciones
TORO VERSA LLES OBANDO LA UNIÓN EL DOV IO LA V ICTORIA
Cabecera municipal Limite municipal pnnvalle
ROLDANILLO
ZA RZA L
BOLÍVA R
CA ICEDONIA SEVILLA
TRUJILLO BUGALA GRA NDE RIOFRÍO TULUÁ SAN PEDRO
BUENA VENTURA
CA LIMA (El Darién) BUGA YOTOCO RESTREPO
V IJES DA GUA LA CUMBRE Y UMBO
CA LI
GUA CARÍ GINEBRA EL CERRITO
PA LMIRA
PRADERA CANDELARIA FLORIDA
JAMUNDÍ
Nombre PNN
Fecha resolución
Área (ha)
Las Hermosas
Resolucion 158 de 6/06/1977
24133,24
Los Farallones de Cali
Resolucion 092 de 21/041978
206770,63
Tatama
Resolucion 190 de 19/10/1987
2235,94
UrambaBahiaMalaga
Resolucion 1501 de 04/08/2010
526,60
233666,41
El parque Las Hermosas, se encuentra ubicado en la Cordillera Central de Colombia, entre los departamentos del Valle del Cauca y Tolima, hace parte de los municipios de Palmira, Tulúa, Buga, El Cerrito y Pradera en el Valle. Farallones, área protegida más grande en el Valle del Cauca con una extensión de 206.770.63 hectáreas y en donde se conservan más de 300 especies de aves y nacen más de 30 ríos que abastecen el suroccidente Colombiano. El parque Tatama se encuentra ubicado los límites de los departamentos de Chocó, Risaralda y Valle del Cauca, en el municipio El Águila, alberga uno de los tres páramos que junto al de Frontino y el Duende no han sido intervenidos por el hombre45. El Parque Nacional Natural Uramba Bahía Málaga se encuentra en la Región Costera de la Costa Pacífica colombiana, en jurisdicción del municipio de Buenaventura enel departamento de Valle del Cauca, Colombia. Por su condición y la riqueza natural que albergan los parques, estos deben ser dedicados a la conservación de los ecosistemas estratégicos presentes en ellos. 7.3
Otras áreas SINA:
Áreas o espacios bióticos que ameriten conservación, como bosques de galería, humedales, morichales, áreas de excesiva pendiente, riberas de cauces hídricos, cotas superiores a los 3.000 metros sobre el nivel del mar, entre otros, teniendo en cuenta las características de los ecosistemas naturales en coberturas, fisonomía, diversidad en los componentes de flora y fauna y las relaciones de la vegetación con los factores edáficos. Cumpliendo la legislación ambiental se generó un buffer de 30m a lado y lado de ríos y quebradas, teniendo un territorio no adjudicable por este criterio de 48840,88ha y se tuvieron en cuenta las 82 áreas con otras figuras de conservación de las cuales 29 son reservas de la sociedad civil, estas figuras de conservación cuentan con una extensión de 220573,83ha. Estas categorías se encuentran superpuestas parcialmente con otras categorías de áreas no adjudicables. Por su carácter de protección a ecosistemas estratégicos y de acuerdo a lo previsto por las normas ambientales, estas áreas deben usarse para fines de conservación ambiental, con sistemas productivos amigables con la conservación cuando el carácter de la forma de conservación y las condiciones edafológicas lo permita. 45
http://www.parquesnacionales.gov.co
Otras áreas ambientales Departamento del Valle del Cauca
EL AGUILA
ANSERMANUEVO CARTAGO
EL CAIRO
ARGELIA
ULLOA ALCALÁ
convenciones Limite municipal
TORO VERSALLES OBANDO LA UNIÓN EL DOVIO LA VICTORIA
áreas protegidas
ROLDANILLO
Cabecera municipal
ZARZAL
BOLÍVAR
CAICEDONIA SEVILLA
TRUJILLO BUGALAGRANDE RIOFRÍO TULUÁ SAN PEDRO
BUENAVENTURA
CALIMA (El Darién) BUGA YOTOCO RESTREPO
VIJES DAGUA LA CUMBRE YUMBO
CALI
GUACARÍ GINEBRA EL CERRITO
PALMIRA
PRADERA CANDELARIA FLORIDA
JAMUNDÍ
7.4 Territorios étnicos: Área territorial reconocida por el Estado como propiedad privada colectiva de una o varias comunidades adscritas a un grupo étnico (resguardos indígenas, consejos comunitarios de comunidades negras).
Territorios ètnicos Departamento del Valle del Cauca
EL AGUILA
convenciones
ANSERMANUEVO CARTAGO
EL CAIRO
ARGELIA
ULLOA ALCALÁ
Cabecera municipal
Resguardos Incoder
TORO VERSALLES OBANDO LA UNIÓN EL DOVIO LA VICTORIA
Territorios colectivs afro
ROLDANILLO
Limite municipal
ZARZAL
BOLÍVAR
CAICEDONIA SEVILLA
TRUJILLO BUGALAGRANDE RIOFRÍO TULUÁ SAN PEDRO
BUENAVENTURA
CALIMA (El Darién) BUGA YOTOCO RESTREPO
VIJES DAGUA LA CUMBRE YUMBO
CALI
GUACARÍ GINEBRA EL CERRITO
PALMIRA
PRADERA CANDELARIA FLORIDA
JAMUNDÍ
En el departamento del Valle del Cauca existen 27 resguardos indígenas constituidos mediante acto administrativo con un área aproximada de 29988,04 ha; y según la ORIVAC se encuentran 39 comunidades Paeces, 32 Chamí, siete Wounaan y una Siapidara. Su territorio se encuentra en 21 municipios, 16 de ellos en la cuenca del río Cauca y cinco en la del Pacífico46 . Los grupos étnicos afrodescendientes en el Departamento del Valle del Cauca se encuentran asentados en por lo menos once municipios del valle interandino: Palmira, Florida, Pradera, Candelaria, El Cerrito, Jamundí, Tuluá, Buga la grande, Zarzal y Yumbo. Santiago de Cali, en su Distrito de Agua blanca47 y en Buenaventura donde existen 36 consejos comunitarios con territorio colectivo, con un área de 380951,45ha. Para este estudio se determina como territorio no adjudicables las áreas correspondientes a resguardos indígenas y consejos comunitarios afro constituidos por el INCODER mediante acto administrativo; sin embargo, se deja claridad que es importante identificar los cabildos existentes y las comunidades afro que no poseen territorio colectivo, en los lugares donde haya lugar a reclamación de baldíos por comunidades campesinas, a fin de no vulnerar los derechos de ningún actor social. 7.5 Explotación de recursos naturales no renovables y 5km alrededor de estos En el departamento del Valle del Cauca existen 353188.88ha en títulos mineros de acuerdo al estudio de conflicto por uso del suelo, de acuerdo a la ley 1728 de 2014 se deben excluir los títulos mineros de materiales de construcción y salinas y se debe reducir el buffer a 2.5km a partir de la bocamina. Se presenta en la actualidad un área de influencia o buffer de 5km de acuerdo a lo previsto en las normas anteriores. Sumando el área destinada a la explotación de recursos naturales no renovables y los 5km que se piden de protección, se tiene un área de 990987,92ha no adjudicable por este criterio. Las áreas en el radio de 5km de las zonas de recursos naturales no renovables presentan una heterogeneidad en la capacidad y vocación del suelo. Las del norte del departamento en el Valle del río Cauca, se superponen en áreas con los mejores suelos que tienen capacidades para la producción agropecuaria. Los títulos ubicados en los municipios de Yumbo, Vijes y Yotoco se encuentran en suelos con capacidad agrológica VII y VIII, que corresponden suelos que deben ser dedicados a la conservación, generando un conflicto entre la titulación y la capacidad de uso.
46
Plan de gestión ambiental CVC. 2002-2012 Ibid
47
7.6 Relación área no adjudicable vs área sin limitación por ley 160:
Área no adjudicables Departamento del Valle del Cauca
EL AGUILA
ANSERMANUEVO CARTAGO
EL CAIRO
ARGELIA
ULLOA ALCALÁ
convenciones Limite municipal
TORO VERSALLES OBANDO LA UNIÓN EL DOVIO LA VICTORIA
no_adju_final_valle
ROLDANILLO
Cabecera municipal
ZARZAL
BOLÍVAR
CAICEDONIA SEVILLA
TRUJILLO BUGALAGRANDE RIOFRÍO TULUÁ SAN PEDRO
BUENAVENTURA
CALIMA (El Darién) BUGA YOTOCO RESTREPO
VIJES DAGUA LA CUMBRE YUMBO
CALI
GUACARÍ GINEBRA EL CERRITO
PALMIRA
PRADERA CANDELARIA FLORIDA
JAMUNDÍ
En el departamento del Valle del Cauca existen 1743756,39ha no adjudicable del área total del departamento, por tanto el área que no tiene limitación para adjudicación por ley 160es 375744ha48 que corresponde al 17.73% del territorio Valle Caucano.
17,73%
No adjudicable 82,27%
48
Adjudicable
Tomando como área la reportada por la página web de la gobernación del Valle del Cauca
8. DETERMINACIÓN DE CAPACIDAD PRODUCTIVA DE LOS SUELOS DEL DEPARTAMENTO En este capítulo se presenta la capacidad productiva de los suelos del departamento del Valle del Cauca, a partir de la metodología de la FAO para evaluación de tierras, partiendo de la determinación de la disponibilidad de tierras adjudicables con vocación productiva, que toma como base la definición del Tipo de Uso de la Tierra – TUT que se realizó en la caracterización, la determinación de zonas no adjudicables del capítulo 2 y la capacidad de uso de acuerdo a los parámetros de la USDA. La Capacidad de uso divide los suelos en cuatro tipos de uso recomendado, que agrupan ocho clases, de la siguiente forma: - laboreo permanente (o cualquier tipo de explotación). Clase I, suelos ideales; clase II, suelos buenos pero con algunas limitaciones; clase III, suelos aceptables pero con severas limitaciones) - laboreo ocasional (o pastos, bosques, o reservas naturales). Clase IV - no laboreo, solo pastos o bosques (o reservas naturales) no recomendable un uso agrícola por presentar muy severas limitaciones y/o requerir un cuidadoso manejo; clases V, VI y VII) - reservas naturales (clase VIII).49 Las clases se dividen en subclases “que agrupan tierras que tienen igual número de factores y grados similares de limitaciones y riesgos para su uso. Las limitaciones se pueden presentar solas o en combinación y se designan con letras minúsculas, así: p: pendiente e: erosión actual s: suelos, por obstáculos físicos y/o químicos h: humedad, por exceso de humedad (mal drenaje, inundaciones o encharcamientos) c: clima, por bajas temperaturas, heladas, exceso de nubosidad, exceso o déficit de lluvias.”50 Los resultados de este análisis son la base para la determinación de los renglones que a partir de las características biofísicas y socioeconómicas se consideran en el proceso de cálculo de la UAF.
Las zonas Relativamente Homogéneas I, II y III son áreas que se encuentra bajo Reserva forestal de ley segunda, son solo adjudicables por ley 70 y tienen la mayor parte del territorio en territorios étnicos por tanto no son susceptible de cálculo de UAF por el decreto 202 de 2009, su capacidad productiva se encuentra descrita en el capítulo anterior de áreas no adjudicables.
49
Buol, S.W., Sanchez, P.A., Cate, R.B. and Granger, M.A. 1975. Soil fertility capability classification: a technical soil classification system for fertility management. In Bornemisza, E. and Alvarado A. (Ed.) Soil Management in Tropical America. N.C. State Univ., Raleigh, NC: 126-145. 50 Estudio general de suelos del Valle del Cauca. CVC-IGAC. 2004.
8.1
ZRH4 Lomas y colinas de clima templado seco y húmedo de las cordilleras Occidental y Central
El área sin limitación para adjudicación por ley 160 es de 109086.16 ha de las cuales el 11%(12465.55ha)se encuentran en clase agrológica 2 a 4, el 89% (96620.61ha) restante se encuentra en clase agrologicas 6, 7 y 8 con limitantes para la producción. Los principales limitantes en esta zona son la pendiente y la erosión. Capacidad 2sc 2sc-12 3c-5 3e 3ec 3h 3hs 3p 3s 4e 4h 4p 4pes 4ps 4psc 4s 4sc 6e 6p 6ps 6s 7c 7e 7es 7p 7p-5 7pc 7pe 7pes 8p CA ZU
Área (ha) % 189.66 818.15 186.03 96.49 0.73 1915.08 424.93 121.53 33.07 9.41 287.04 2906.56 702.55 335.20 2521.52 299.74 1158.57 1.68 6258.63 20077.10 125.99 49.01 111.19 9.30 31033.39 17.88 20486.36 11373.02 5757.33 1319.72 118.20 341.08 109086.17
0.17 0.75 0.17 0.09 0.00 1.76 0.39 0.11 0.03 0.01 0.26 2.66 0.64 0.31 2.31 0.27 1.06 0.00 5.74 18.40 0.12 0.04 0.10 0.01 28.45 0.02 18.78 10.43 5.28 1.21 0.11 0.31 100
La capacidad de uso es mayoritariamente 7p, seguida por6ps, un área más pequeña 7pe, un área muy reducida de capacidad 3h. Que corresponde a relieves fuertemente quebrados a escarpados con pendientes comprendidas entre el 25 y 50 %, el uso actual es el adecuado. En la actualidad en la zona se encuentran en pastos, bosque y cultivos como café, caña panelera, plátano, maíz, frijol, hortalizas (tomate, habichuela, ají, arveja, cilantro, pimentón, repollo, lechuga, zapallo), frutales (banano, cítricos, guayaba, lulo, marauyá, papaya, tomate de árbol), raíces y bulbos (arracacha y yuca)51 Los suelos de clase agrológica VII debe ser orientada a la conservación, manteniendo la cobertura vegetal existente, aplicando prácticas de manejo como establecer barreras vivas y/o barreras muertas, obras biomecánicas, mantener cobertura vegetal, realizar sistemas de terrazas para evitar la erosión y propiciar el desarrollo de las especies vegetales, implantar barreras rompevientos Los suelos de clase agrológica VI, se pueden usar para cultivos, siempre y cuando se ubiquen estos en los sitios de mejores condiciones, los pastos en áreas poco productivas, y las zonas erosionadas y de fuertes pendientes se dediquen a bosque protectores y productores protectores. Los suelos de clase agrologica IV deben tener prácticas de manejo y conservación de los suelos con siembras a través de la pendiente, en fajas, control integrado de malezas y fitosanitario, mantener coberturas, evitar el sobre pastoreo y la sobrecarga de potreros, planes de fertilización de acuerdo a los requerimientos de los cultivos o pastos, los cultivos más recomendados son café, yuca, plátano y maíz; además, pastos para ganadería extensiva, estos usos se consideran los más indicados. Los suelos de clase agrologica III que corresponden a vallecitos de montaña, son afectados por inundación y nivel freático, el uso recomendado para estos suelos es el de pastos para ganadería.
51
Evaluaciones agropecuarias 2011
EL AGUILA
ZRH4
ANSERMANUEVO
Capacidad EL CAIRO
2sc
ARGELIA
CARTAGO
ULLOA
2sc-12
ALCALÁ VERSALLES
3c-5
TORO
3e
OBANDO
3ec LA UNIÓN
EL DOVIO
3h LA VICTORIA
3hs ROLDANILLO
3p BOLÍVAR
3s
ZARZAL
4e CAICEDONIA
4h TRUJILLO
4p BUGALAGRANDE ANDALUCÍA
SEVILLA
4pes 4ps
RIOFRÍO
4psc TULUÁ
4sc
SAN PEDRO CALIMA (El Darién)
4s
6e
YOTOCO
6p BUGA
6ps RESTREPO
6s
GUACARÍ
7c
VIJES
GINEBRA
7e
LA CUMBRE DAGUA
EL CERRITO
7es 7p
YUMBO PALMIRA
7p-5 7pc 7pe
PRADERA CALI BUENAVENTURA
CANDELARIA
7pes 8p CA
FLORIDA
ZU JAMUNDÍ
Fuente: este estudio
Municipios
8.2
ZRH5 VALLE DEL RÍO CAUCA
Del total del área de la zona no tienen restricción para adjudicación por ley 16085031.37ha, de las cuales el 94.36% tierras arables. Tabla. Capacidad de uso en zonas adjudicables Capacidad 2sc-12 3h 3hs 3s 3sc-12 4h 4hs 4psc 4s 4s-5 4sc 6p 6ps 6s 7pe 7pes 8p CA ZU Fuente: este estudio
Área (ha) 35583.47 0.94 8605.10 21969.45 185.49 0.31 23.92 25.62 6718.28 4888.18 2238.36 794.60 318.22 10.88 332.90 754.99 7.93 269.89 2302.84 85031.37
% 41.85 0.00 10.12 25.84 0.22 0.00 0.03 0.03 7.90 5.75 2.63 0.93 0.37 0.01 0.39 0.89 0.01 0.32 2.71 100
EL AGUILA
ANSERMANUEVO
EL CAIRO ARGELIA
CARTAGO
ULLOA ALCALÁ
VERSALLES
TORO OBANDO LA UNIÓN
EL DOVIO
LA VICTORIA ROLDANILLO
BOLÍVAR
ZARZAL CAICEDONIA
ZRH5 TRUJILLO
Capacidad BUGALAGRANDE ANDALUCÍA
SEVILLA
2sc 2sc-12
RIOFRÍO
3h TULUÁ
3s
SAN PEDRO CALIMA (El Darién)
3hs
3sc-12
YOTOCO
4h BUGA
4hs RESTREPO
4psc
GUACARÍ
4s
VIJES
GINEBRA
4s-5
LA CUMBRE DAGUA
EL CERRITO
4sc 6p
YUMBO PALMIRA
6ps 6s 7pe
PRADERA CALI BUENAVENTURA
CANDELARIA
7pes 8p CA
FLORIDA
ZU JAMUNDÍ
Municipios
Los suelosde capacidad de uso 2sc-12, 3s, 3h, 3hs, 4s-5 con las siguientes limitantes: Los suelos 2sc corresponden a suelos limitados por la textura moderadamente gruesa y baja precipitación; los 3s están limitados, principalmente, por la profundidad efectiva moderada ó las texturas finas. Los limitantes secundarios se deben a contenidos de sales solubles en grado ligero ó a la pedregosidad superficial menor de 3% ó al drenaje natural imperfecto mejorado con drenaje artificial; Los suelos 4s-5 su principal limitante de uso y manejo de es el contenido de sodio intercambiable de 7 a 15%; en menor nivel, las sales solubles en grado ligero en los 50 cm superficiales. La unidad 3h está limitada por el drenaje natural moderado; en menor grado, por los contenidos ligeros de sales solubles. Los suelos de capacidad 3hs Integran las tierras cuya productividad está limitada por el drenaje natural imperfecto y las texturas finas; en menor grado, por los contenidos ligeros de sales solubles Por las condiciones edafológicas y climáticas estos suelos pueden ser utilizados en agricultura intensiva con cultivos adaptados a las condiciones de bajas precipitaciones y clima cálido y en ganadería semi-intensiva o intensiva con pastos introducidospara pastoreo o de corte con aplicación de riego. Los cultivos adecuado a esta zona son algodón, soya,maíz, fríjol, hortalizas, tomate, sorgo, caña de azúcar,papaya, piña, vid, entre otros; además, pastos paraganadería intensiva razas mejoradas y pastos de corte. Los suelos con esta capacidad de uso se encuentran en la parte de piedemonte de los municipios de Cartago, Obando, Toro, Bugalagrande, Andalucía, Tuluá, Yotoco, San Pedro, Guacaría, Ginerbra, El Cerrito, Palmira, Candelaria, Pradera y Florida. Para los suelos con capacidad de uso 4s Los usos recomendados son los cultivos de soya, ajonjolí, fríjol, maní, patilla, melón u hortalizas y la ganadería intensiva con pasto de pastoreo o de corte como elefante, pangola o yaraguá.Requieren prácticas ligeras de conservación y manejo de los suelos.
8.3
ZRH6 Lomas de clima Frío húmedo a seco de las cordilleras Central y Occidental (1800-2800 msnm)
La ZRH6 cuenta sin limitación por ley 160 para adjudicación de55940.22ha, ubicada en los municipios del Aguíla, Caicedonia, Tuluá, Buga, San Pedro y en menor proporción en los municipios de Ginebra, cerrito, Palmira y Trujillo. El uso del suelo para las áreas sin limitación para adjudicación por ley 160 es la siguiente: COBERTURA Arbustales Áreas agrícolas heterogéneas Áreas urbanas Bosques naturales Bosques plantados Cultivos anuales o transitorios
área 60.18 10770.52 4.94 17531.19 2515.95 3323.77
% 0.11 19.25 0.01 31.34 4.50 5.94
Cultivos semipermanentes y permanentes Pastos Vegetación secundaria
2506.82 19038.59 187.01 55938.97
4.48 34.03 0.33 100.00
Áreas agrícolas heterogéneas:corresponde áreas que presentan mezcla de diferentes tipos de cultivos, a manera de mosaicos de cultivos anuales y permanentes; pastos y cultivos; cultivos, pastos y espacios naturales. Los cultivos son fundamentalmente de pancoger. Cultivos anuales o transitorios: hortalizas como habichuela, repollo, tomate, cebolla Cultivos semipermanentes y permanentes: los fundamentales son café, caña panelera, plátano y frutales. Los pastos: Los pastos son para ganadería doble propósito.
Mapa. Cobertura del suelo área sin limitación para adjudicación por ley 160 zona 6
EL AGUILA
ANSERMANUEVO
EL CAIRO ARGELIA
ULLOA
CARTAGO
ALCALÁ VERSALLES
TORO OBANDO LA UNIÓN
EL DOVIO
LA VICTORIA ROLDANILLO
BOLÍVAR
ZARZAL CAICEDONIA
TRUJILLO BUGALAGRANDE
SEVILLA
ANDALUCÍA RIOFRÍO
TULUÁ SAN PEDRO CALIMA (El Darién)
YOTOCO BUGA
RESTREPO GUACARÍ VIJES
GINEBRA
Cobertura ZRH6
LA CUMBRE DAGUA
EL CERRITO
COBERTURA Arbustales
YUMBO PALMIRA
Bosques naturales Bosques plantados Cultivos anuales o transitorios
PRADERA CALI BUENAVENTURA
CANDELARIA
Cultivos semipermanentes y permanentes Pastos
FLORIDA
Vegetación secundaria Áreas agrícolas heterogéneas
JAMUNDÍ
Áreas urbanas Municipios
Elaboración propia a partir de información del SIGOT- 2008
Mapa. Capacidad de uso área adjudicable ZRH6
EL AGUILA
ANSERMANUEVO
EL CAIRO ARGELIA
CARTAGO
ULLOA ALCALÁ
VERSALLES
TORO OBANDO LA UNIÓN
EL DOVIO
LA VICTORIA ROLDANILLO
BOLÍVAR
ZARZAL CAICEDONIA
ZRH6
TRUJILLO BUGALAGRANDE
SEVILLA
Capacidad 3h
ANDALUCÍA RIOFRÍO
4p 4ps TULUÁ
4s SAN PEDRO
6p
CALIMA (El Darién)
YOTOCO
6ps BUGA
7c 7esc
RESTREPO GUACARÍ VIJES
7p GINEBRA
7p-5
LA CUMBRE
7pc DAGUA
EL CERRITO YUMBO
7pe-17 7pe-5
PALMIRA
7pe-8 7pes
PRADERA CALI BUENAVENTURA
8p 8p-5
CANDELARIA
CA FLORIDA
ZU Municipios
JAMUNDÍ
Fuente: Elaboración propia a partir de información de suelos IGAC- 2009
Capacidad 3h 4p 4ps 4s 6p 6ps 7c 7esc 7p 7p-5 7pc 7pe-17 7pe-5 7pe-8 7pes 8p 8p-5 CA ZU
Área (ha) 111.24 160.35 867.84 112.26 745.55 2679.80 944.00 1288.38 16687.33 20134.61 6931.09 26.01 1713.89 0.03 1584.49 768.58 1139.68 29.73 15.35 55940.22
% 0.20 0.29 1.55 0.20 1.33 4.79 1.69 2.30 29.83 35.99 12.39 0.05 3.06 0.00 2.83 1.37 2.04 0.05 0.03 100.00
% área adjudicable ZRH6 40.00 35.00 30.00 25.00 20.00 15.00 10.00 5.00 ZU
CA
8p-5
8p
7pes
7pe-8
7pe-5
7pe-17
7pc
7p-5
7p
7esc
7c
6ps
6p
4s
4ps
4p
3h
0.00
La vocación de la zona está orientada a la conservación, las áreas en capacidad VI ubicadas en Sevilla, San Pedro y El Cerrito, pueden ser usadas en cultivos de semibosque, .
8.4 ZRH7 Montañas de clima templado húmedo a seco de las cordilleras Occidental y Central (800-1800 msnm) La ZRH7 18514.15ha no presenta limitación por ley 160, está área se encuentran en los municipios del Águila, Anserma Nuevo, Toro, Cali y Jamundí. El uso del suelo para las áreas sin limitaciones por ley 160, es la siguiente: COBERTURA Áreas agrícolas heterogéneas Bosques naturales Bosques plantados Cultivos anuales o transitorios Cultivos semipermanentes y permanentes Pastos Vegetación secundaria
Área (ha) % 3940.93 21.29 3042.53 16.43 11.06 0.06 102.32 0.55 3468.16 7587.40 361.75 18514.15
18.73 40.98 1.95 100
Áreas agrícolas heterogéneas: corresponde áreas que presentan mezcla de diferentes tipos de cultivos, a manera de mosaicos de cultivos anuales y permanentes; pastos y cultivos; cultivos, pastos y espacios naturales. Los cultivos son fundamentalmente de pancoger. Cultivos anuales o transitorios: hortalizas como habichuela, repollo, tomate, yuca Cultivos semipermanentes y permanentes: los fundamentales son café, caña panelera, plátano y frutales. Los pastos: Los pastos se encuentran dedicadas a ganadería extensiva con pastos naturales para ganadería doble propósito.
EL AGUILA
ANSERMANUEVO
EL CAIRO ARGELIA
CARTAGO
ULLOA ALCALÁ
VERSALLES
TORO OBANDO LA UNIÓN
EL DOVIO
LA VICTORIA ROLDANILLO
BOLÍVAR
ZARZAL CAICEDONIA
TRUJILLO BUGALAGRANDE
SEVILLA
ANDALUCÍA RIOFRÍO
TULUÁ SAN PEDRO CALIMA (El Darién)
YOTOCO BUGA
RESTREPO GUACARÍ VIJES
GINEBRA
LA CUMBRE DAGUA
EL CERRITO YUMBO
Cobertura ZRH6 PALMIRA
COBER TU RA Arbustales Bosques naturales Bosques plantados
PRADERA CALI BUENAVENTURA
CANDELARIA
Cultivos anuales o transitorios Cultivos semipermanentes y permanentes Pastos
FLORIDA
Vegetación secundaria Áreas agrícolas heterogéneas
JAMUNDÍ
Áreas urbanas Municipios
Fuente: elaboración propia a partir de información SIGOT 2008
La capacidad de uso para la zona se caracteriza por: Mapa capacidad de uso ZRH 7
EL AGUILA
ANSERMANUEVO
EL CAIRO ARGELIA
CARTAGO
ULLOA ALCALÁ
VERSALLES
TORO OBANDO LA UNIÓN
EL DOVIO
LA VICTORIA ROLDANILLO
BOLÍVAR
ZARZAL CAICEDONIA
TRUJILLO BUGALAGRANDE
SEVILLA
ANDALUCÍA RIOFRÍO
TULUÁ SAN PEDRO CALIMA (El Darién)
YOTOCO BUGA
RESTREPO
ZRH7
GUACARÍ VIJES
GINEBRA
Capacidad 3h
LA CUMBRE DAGUA
EL CERRITO
6p 7e
YUMBO PALMIRA
7p 7p-5 7pc
PRADERA CALI BUENAVENTURA
CANDELARIA
7pe 7pes 8p
FLORIDA
CA JAMUNDÍ
ZU Municipios
Fuente: elaboración propia a partir de estudio de suelos IGAC 2010
Capacidad 3h 6p 7e 7p 7p-5 7pc 7pe 7pes 8p CA ZU
Área (Ha)
%
1.99 2.26 30.69 16065.88 33.71 1808.52 9.30 92.58 432.79 1.97 35.26 18514.93
0.01 0.01 0.17 86.77 0.18 9.77 0.05 0.50 2.34 0.01 0.19 100
% capacidad de uso por zona adjudicable ZRH7 100 80 60 40 20 0 3h
6p
7e
7p
7p-5
7pc
7pe
7pes
8p
CA
ZU
El 86.77% corresponde a capacidad de uso 7p a esta subclase pertenecen las tierras cuya productividad está limitada por las pendientes 50 a 75%; en menor nivel, por la erosión superficial moderada. Presentan suelos muy superficiales a moderadamente profundos limitados por gravilla, cascajo y piedra o por contactos paralíticos, moderadamente bien drenados a excesivamente drenados, de texturas finas a moderadamente gruesas y de fertilidad moderada a alta. El uso recomendado es la conservación de los bosques, los recursos hídricos y la vida silvestre. Las prácticas de manejo requeridas consisten en mantener la cobertura vegetal, controlar la erosión superficial, evitar las quemas y reforestar con especies nativas. El 9.77% corresponde a suelos de capacidad 7pc las presenta relieves moderadamente escarpados con pendientes entre 50-75%; los suelos son muy profundos a moderadamente profundos y superficiales, texturas moderadamente finas, medias y moderadamente gruesas,
algunas gravillosas, cascajosas, pedregosas, extremada a moderadamente ácidos, bien a excesivamente drenados, fertilidad moderada y baja y altos contenidos de aluminio activo. El 2.34% corresponde a suelos de capacidad de uso 8p integrado suelos de filas y vigas de montaña, de relieves fuertemente escarpados con pendientes mayores de 75%, profundos a moderadamente profundos y muy superficiales, de texturas variadas desde finas hasta gruesas, algunas gravillosas, cascajosas, bien a excesivamente drenados, extremadamente ácidos a neutros, fertilidad baja, moderada y alta, alta saturación de aluminio en algunos suelos y variable contenido de carbono orgánico. Esta zona presenta severas limitaciones para uso agropecuario debido principalmente a los relieves fuertemente escarpados; en algunos suelos a la erosión en grado ligero y moderado, la alta saturación de aluminio, la presencia de afloramientos rocosos y la poca profundidad efectiva. Estas tierras no se deben utilizar para actividades agropecuarias debido a las fuertes limitaciones que presentan, principalmente por las pendientes escarpadas, algunas con erosión, por lo tanto, dedicarlas a la protección de sus recursos como el suelo, el agua, la fauna y vida silvestre existente. Se requiere recuperar las áreas erosionadas con reforestación, la revegetalización, mantener buenas coberturas vegetales, establecer barreras vivas, obras biomecánicas. Se requiere incentivar la siembra de especies arbóreas propias de ese medio como guamos, nogales, carboneros, arbolocos, guadua. 8.5 ZRH8 Montañas de clima frío muy húmedo de la cordillera
Occidental (1800-2800 msnm) El área adjudicable de la ZRH8 es pequeña, corresponde a 2405.59ha ubicadas en las crestas de la cordillera occidental en el municipio del Águila y Jamundí. Esta área se encuentra en un 80.38% en bosques naturales para la conservación, el área restante cuenta con cultivos heterogéneos de pancoger. COBERTURA Áreas agrícolas heterogéneas Bosques naturales
Área 472.04 1933.55 2405.59
% 19.62 80.38 100
Estos suelos son de capacidad VII y VIII que deben ser dedicados a conservación. 8.6 ZBH9 Montañas de clima muy frío y extremadamente frío
El área adjudicable de esta zona se encuentra en los municipios de Trujillo, Riofrio, Jamundí, Cali, Tuluá, Buga, El Cerrito, corresponde a una extensión de 39032.27ha.
El 69.1% se encuentra en cobertura natural correspondiente a Bosques naturales y Herbazales que son acorde a la vocación. COBERTURA Arbustales Áreas agrícolas heterogéneas Áreas mayormente alteradas Bosques naturales Bosques plantados Cultivos anuales o transitorios Herbazales Pastos Vegetación secundaria
Área
% 3566.70
9.14
3175.29
8.14
107.99 23305.85 485.22
0.28 59.71 1.24
1012.06 3276.34 3555.86 546.96 39032.27
2.59 8.39 9.11 1.40 100.00
En cuanto a capacidad, esta es una zona con áreas productivas de pequeña extensión yuna condición predominante de altas limitaciones edáficas, fisiográficas y climáticas que hacen que su vocación sea la conservación natural.
Capacidad 4p 4ps 4s 6p 6ps 7p 7p-5 7pc 7pe-5 7pes 8p 8p-5 8pc 8pc-1 CA
Área 374.48 108.62 20.93 929.86 11.33 7318.06 9961.56 11295.68 527.49 1599.22 1923.73 744.62 1393.83 2817.39 5.20 39031.99
% 0.96 0.28 0.05 2.38 0.03 18.75 25.52 28.94 1.35 4.10 4.93 1.91 3.57 7.22 0.01 100
EL AGUILA
ANSERMANUEVO
EL CAIRO ARGELIA
CARTAGO
ULLOA ALCALÁ
VERSALLES
TORO OBANDO LA UNIÓN
EL DOVIO
LA VICTORIA ROLDANILLO
BOLÍVAR
ZARZAL CAICEDONIA
TRUJILLO BUGALAGRANDE
SEVILLA
ANDALUCÍA RIOFRÍO
TULUÁ
Capacidad
SAN PEDRO CALIMA (El Darién)
ZRH9 4p
YOTOCO BUGA
4ps 4s
RESTREPO
6p
GUACARÍ VIJES
GINEBRA
6ps 7p
LA CUMBRE DAGUA
EL CERRITO
7p-5 7pc
YUMBO PALMIRA
7pe-5 7pes 8p
PRADERA CALI BUENAVENTURA
CANDELARIA
8p-5 8pc 8pc-1
FLORIDA
CA JAMUNDÍ
Municipios
Mapa. Capacidad de uso ZRH9
EL AGUILA
ANSERMANUEVO
EL CAIRO ARGELIA
CARTAGO
ULLOA ALCALÁ
VERSALLES
TORO OBANDO LA UNIÓN
EL DOVIO
LA VICTORIA ROLDANILLO
BOLÍVAR
ZARZAL CAICEDONIA
TRUJILLO BUGALAGRANDE
SEVILLA
ANDALUCÍA RIOFRÍO
TULUÁ SAN PEDRO CALIMA (El Darién)
YOTOCO BUGA
RESTREPO GUACARÍ VIJES
GINEBRA
ZRH9 COBERTURA
LA CUMBRE DAGUA
EL CERRITO
Arbustales Bosques naturales
YUMBO PALMIRA
Bosques plantados Cultivos anuales o transitorios Herbazales
PRADERA CALI BUENAVENTURA
Pastos
CANDELARIA
Vegetación secundaria FLORIDA
Áreas agrícolas heterogéneas Áreas mayormente alteradas
JAMUNDÍ
Municipios
Fuente: elaboración propia a partir de información SIG-OT 2008
9. SISTEMAS PRODUCTIVOS DEL VALLE DEL CAUCA De acuerdo con un informe presentado por el Ministerio de Industria, Comercio y Turismo en el año 201352, la actividad agrícola del departamento del Valle se concentra principalmente en la producción de caña de Azúcar, seguido del café, plátano y maíz tecnificado, con producciones superiores a las 100 mil toneladas anuales. De los cultivos permanentes, la producción de caña representa el 83,65% de la produccióndepartamental, lo cual muestra una alta concentración de este cultivo en el departamento. En cuanto a la producción de frutas, ésta se concentró al año 2012 en 5 productos, los cuales ocupan las siguientes posiciones a nivel nacional:primer lugar en la producción de cítricos, banano, papaya y chontaduro, y el segundo en piña. Por su parte, en la producción de hortalizas, al año 2012 predominaba el tomate, seguido de la ahuyama, el pimentón, la habichuela, el repollo y la cebolla junca. De acuerdo con el informe mencionado, el tomate ocupó el octavo puesto en producción a nivel nacional y la ahuyama el tercero. Con respecto a la producción pecuaria, el ganado bobino es el predominante, representando el 78,6% de la producción del departamento, seguido del ganado porcino y ovino. Al mismo tiempo, se desataca como el sexto productor de cuyes a nivel nacional y el quinto en codornices. 9.1
ZRH1 Costa Pacífica
Teniendo en cuenta que esta zona se caracteriza por poseer una temperatura entre 26 °C y 28º, con precipitaciones superiores a 7000mm/anuales; la altura sobre el nivel del mar se encuentra entre los 0 y los 800 msnm; y armonizando el uso y cobertura actual con la vocación del suelo se definieron los siguientes productos, teniendo en cuenta que predomina el bosque natural correspondiente a selva húmeda tropical con primacía de guandales, palma y manglares: Como propuesta para la producción agrícola se plantean cultivos como el Coco, chontaduro, caña panelera, plátano, banano, árbol de pan, maíz, bananito y lulo de selva. En términos de frutales se proponen los que actualmente existen en la zona como guayaba, piña, limón, mandarina, papaya, aguacate, zapote, palma, corozo, lulo de selva, madroño y pomoroso, borojó, bananito. En cuanto al componente piscícola se enfatiza en la pesca artesanal de camarón, atunes, piangua, langostinos y cangrejos. Productos propios de esta zona del departamento. Debido a que los terrenos de esta zona no son adjudicables por ser territorios colectivos de comunidades ancestrales afrodescendientes y por estar protegidos por la ley segunda de 52
1959, los sistemas productivos y la UAF definida para esta zona, dependen de un estudio que tome en cuenta sus características culturales y de poblamiento, así como sus formas de trabajo y uso de la tierra, en las cuales no hay énfasis en la propiedad privada. Este estudio es correspondiente a la Etnouaf que es realizado por el Incoder. 9.2
ZRH2 Lomas y colinas de clima cálido muy húmedo de la cordillera Occidental (0-800 msnm)
Esta zona corresponde a las lomas y colinas de clima cálido muy húmedo de la cordillera occidental, con temperaturas superiores a los 24° C. El relieve es escarpado con Pendientes del 50 al 75% y precipitaciones anuales desde los 3001 a los 7000mm Así como la zona anterior, los terrenos de esta zona no son adjudicables por ser territorios colectivos de comunidades ancestrales afrodescendientes y por estar protegidos por la ley segunda de 1959. Así los, los sistemas productivos y la UAF definida para esta zona dependen del estudio de Etnouaf que realizaría el Incoder En este sentido, de manera provisional se planteó para esta zona la producción de plátano, banano, maíz, papa china, mango y chontaduro, y demás cultivos aptos para la zona como piña, mandarina, borojo, guanábana, anon, papaya, limón, aguacate, zapote, palma, corozo, lulo, caimito, mango, madroño, pomoroso , maíz y palmito, bananito. Aun así, se tiene en cuenta que el 86.05% del área se encuentra en bosque natural, el 12.5% en vegetación secundaria, un porcentaje muy pequeño, el 0.7%, en áreas agrícolas heterogéneas. 9.3
ZRH3 (800-1800 msnm) Lomas y colinas de clima templado muy húmedo de la cordillera Occidental
Esta zona se refiere a las Lomas y colinas de clima templado muy húmedo de la cordillera Occidental, las cuales presentan temperaturas entre los 18 y 24°C, con un relieve escarpado de pendientes entre 50 y 75% y precipitaciones anuales de 3001 a7000mm. En esta zona, el 84% corresponde a bosque natural, protegido por ley segunda de 1959. Una parte de su área corresponde a terrenos de comunidades afrodescendientes y al resguardo YuYikKwede la comunidad indígenaEmbera. Para estos casos se plantea la etnouaf, que sobrepasa los alcances de este estudio. Pese a lo mencionado, se proponen como opciones productivas la caña panelera, maíz, plátano. 9.4 ZRH4 Lomas y colinas de clima templado seco y húmedo de las cordilleras Occidental y Central (800-1800 msnm) Cómo se ha mencionado anteriormente, esta zona corresponde a las lomas y colinas de clima templado seco y húmedo que están presentes en los municipios de Ulloa, Alcalá,
Restrepo, La cumbre, Ansermanuevo, El Cairo, Argelia, Versalles, Toro, La Unión, El Dovio, Roldanillo, Bolívar, Trujillo, Rio Frio, Yotoco, Buenaventura Vijes, Yumbo, Dagua, Cali Jamundí, Cartago Obando, La Victoria, Zarzal, Caicedonia, Sevilla, Bugala grande, Andalucía, Tuluá, Buga, Ginebra, El Cerrito, Pradera, Palmira y Florida. Presenta alturas entre los 800 y 1800 msnm, temperaturas que oscilan entre los 18-24ºC y precipitaciones entre 1001-2000 mm/año. También presenta una gran variedad de suelos, con la característica de ser bien drenados, generalmente escarpados a muy escarpados, con algunos vallecitos de pendientes entre los 0-12%. Armonizando el uso, la cobertura actual y la vocación del suelo, se definieron los siguientes productos para la zona: en el caso de los cultivos transitorios se propusieron café, el maíz, frijol tomate, habichuela, arveja, cilantro, pimentón, repollo, lechuga, zapallo, arracacha y yuca. Para el caso de los semipermanentes, se planteó caña panelera, plátano, banano lulo, tomate de árbol. En los permanentes, café tecnificado, aguacate y cítricos y en el componente pecuario, ganadería con sistema silvopastoril, y apicultura. Se plantearon otros productos de soporte como el maíz, camuros y aguacate. 9.5 ZRH5 Valle Geográfico, clima cálido seco (850-1000 msnm) Como se ha visto, esta zona corresponde al Valle geográfico con clima cálido seco y alturas entre los 900 y los 1100 msnm, de los municipios de Ansermanuevo, Cartago, Obando, La victoria, Roldanillo, Zarzal, Bolívar, Trujillo, Bugalagrande, Andalucía, Ríofrío, Tuluá, Yotoco, San Pedro, Guacarí, Vijes, Ginebra, El Cerrito, Yumbo, Palmira, Cali, Candelaria, Pradera, Florida y Jamundí. Cuanta con un relieve plano a moderadamente ondulado, temperatura superior a 24°C Precipitaciones anuales entre los 1000 y 1500mm y tierras bien drenadas. Teniendo en cuenta las características mencionadas anteriormente, el uso actual y la vocación de uso de los suelos, se redefinieron los siguientes productos agropecuarios para la zona: en el caso de los transitorios, se planteó el cultivo de hortalizas, tomate chonto y melón. De los semipermanentes, la caña panelera, Papaya, piña y maracuyá. De los permanentes, la guanábana, el cacao y cítricos. En cuanto a la propuesta pecuaria, se planteó la ganadería doble propósito con sistema silvopastoril. Otros productos de soporte son el aguacate, barreras vivas con zapote, chirimoya, caimo, guayaba, uva y mango. 9.6 ZRH6 Lomas de clima Frío húmedo a seco de las cordilleras Central y Occidental (1800-2800 msnm) Hacen parte de esta zona las lomas de clima frío húmedo a seco de las cordilleras Central y Occidental de los municipios de El Águila, Argelia, Toro, Versalles, Toro, Roldanillo, Bolívar, Trujillo, Caicedonia, Sevilla, Tuluá, Buga, Guacarí, Ginebra, El Cerrito, Palmira, Pradera y Florida.
La altitud oscila entre los 2000 y 3000 msnm, con temperaturas promedio entre 12 y 18°C, relieve moderadamente escarpado a escarpado, y suelos con fertilidad moderada. Teniendo en cuenta las características mencionadas y el uso actual y la vocación de uso de los suelos, se redefinieron los siguientes productos agropecuarios para la zona: En el caso de los cultivos permanentes se plantearon el tomate de árbol, la granadilla, la curuba y el durazno. De semipermanentes se establecieron el banano, el lulo, la uchuva, la mora y la fresa. En el caso de los transitorios, se planteó la arveja, la habichuela, el repollo, tomate, cebolla y la zanahoria. Para uso pecuario, se propuso la apicultura y ganadería con sistema silvopastoril o semiestabulado, ovejos, especies menores y trucha como opción piscícola.
9.7 ZRH7 Montañas de clima templado húmedo a seco de las cordilleras Occidental y Central (800-1800 msnm) Cómo se ha mencionado anteriormente, hacen parte de esta zona las montañas de clima templadohúmedo a seco de los municipios de Jamundí, Cali, Florida, Palmira, Pradera, Darién, Dagua, Bolívar, Roldanillo, La Unión, El Dovio, Versalles, Toro, Argelia, El Cairo, Ansermanuevo, El Águila, Caicedonia, Sevilla. El relieve es moderadamente escarpado, con pendientes escarpadas que oscilan entre el 50 y75%. La temperatura promedio en esta zona es de 18 a 24°C, la altitud oscila entre los 1100- 2000msnm, con precipitaciones anuales de 1000 a 2000mm.Los suelos en general presentan fertilidad moderada alta y condiciones de drenaje buenas. Teniendo en cuenta las características mencionadas y el uso actual y la vocación de uso de los suelos, se redefinieron los siguientes productos agropecuarios para la zona: cultivos transitorios como habichuela, tomate, repollo, cebolla; permanentes como café, guayaba manzana y cítricos; semipermanentes como caña panelera, plátano, maracuyá y granadilla. También se proponen para producción pecuaria la apicultura y la ganadería doble propósito, además de especies menores como gallinas ponedoras, ovejos, cabros y huerta diversificada, a pequeña escala. También, para seguridad alimentaria se proponen especies forestales como guácimo, guadua, guamo, nogal cafetero, y nacedero.
9.8 ZRH8 Montañas de clima frío muy húmedo de la cordillera Occidental (1800-2800 msnm) A esta zona pertenecen las montañas de clima frío muy húmedo de los municipios de El Águila, Ansermanuevo, El Cairo, el área de los farallones de Cali de Jamundí y Buenaventura. Esta zona tiene como características, relieves fuertemente escarpadoscon pendientes que llegan al 75%, temperatura promedio entre los 12 y los 18°C, altitudes entre los 2000 y 3000 msnm. Por la fragilidad de los ecosistemas de la zona y la topografía de la misma, se ha planteado que los suelos son aptos únicamente para apicultura y para conservación con bosque natural. 9.9 ZBH9 Montañas de clima muy frío y extremadamente frío Esta zona corresponde a las montañas de clima muy frio y extremadamente frio presentes en los municipios de Cali, Jamundí, Buenaventura, Darién, Rio frio, Trujillo, Bolívar, Sevilla, Tuluá, Buga, Ginebra, El Cerrito, Palmira, Pradera y Florida. La temperatura promedio es menor a 12°C y con altitudes por encima de los 3000msnm. Como propuesta se ha definido que esta zona sea dedicada a la conservación por las difíciles condiciones para el uso agropecuario y forestal, además de la fragilidad de los ecosistemas que caracterizan esta zona. 10. ANALISIS DE COMPETITIVIDA DE SISTEMAS PRODUCTIVOS Para determinar los sistemas productivos finales a partir de los cuales se realizó el cálculo de la UAF para cada zona relativamente homogénea, se llevó a cabo el análisis de competitividad por cada ZRH, que está conformada por dos componentes: el perfil técnico económico y el de competitividad. Este análisis orienta competitividad territorial que integra las fortalezas económicas, de infraestructura, de gobierno, institucionales y permite identificar el impacto por la falta de competitividad de los renglones productivos. 10.1
Caracterización de perfiles técnico económicos
El perfil técnico económico corresponden a las características técnicas y económicas de los productos determinados a partir de la metodología para reformulación de la UAF, adoptada por el decreto 202 de 2009. Proyección espacial: es calculada como el área apta en una Zona Relativamente Homogénea, desde el punto de vista de la vocación del suelo para el renglón productivo,
sobre el área total adjudicable. A mayor índice, mayor puntaje, ya que se debe priorizar la actividad de acuerdo con la oferta de suelos disponible. Tecnología:Se ha determinado a partir del promedio de los últimos años (10 cuando existen datos) del rendimiento del renglón productivo por unidad de producción por ciclo, a partir del análisis de las evaluaciones agropecuarias- EVAs. Entre más próximo este el rendimiento del renglón productivo a los promedios nacionales del mismo, tendrá un mayor puntaje. Mercados: se refiere a los espacios de mercado identificados para cada renglón productivo. Es muy importante un renglón productivo que disponga de condiciones para conectar con mercados. Costos de producción:para cada renglón productivo, se organizóla canasta de costos, a partir los datos oficiales de costos; se tomaron los datos realizados por el CCI para el Cauca53, las canastas de costos del departamento del Valle del Cauca ajustadas a costos de cada zona relativamente homogéneas a partir de entrevistas con productores y la revisión de precios de insumos con casas agropecuarias54. Se trabajó con precios constantes para los 12 años que pide proyectar el análisis de costos la metodología. La canasta de costos por ha incluye costos de preinversión, producción, transacción y la utilidad neta esperada en los 12 años. Los costos de los jornales fueron calculados a partir del salario mínimo legal vigente para el año 2013 estimado en $19.600. Los precios de los productos en el mercado meta fueron tomados de agronet como el promedio de los últimos años (10 años cuando existe información), con excepción de los precios de la soya son de la bolas agropecuaria de Colombia y los del cacao de Fedecacao. Para la utilidad neta esperada se determinó el precio del producto en el mercado meta y se multiplico por rendimiento por hectárea calculado en el ítem de tecnología. Cuando el producto es susceptible de financiación se hizo la simulación en Finagro del monto a financiar y la amortización de crédito y se incluyó como costo de financiación en el análisis de utilidad neta. La utilidad fue calculada como el valor de venta por hectárea menos las inversiones y amortizaciones requeridas para adelantar el desarrollo del renglón productivo. Los rendimientos y costos de producción fueron tomados de agronet y corresponden a los promedios de los 10 últimos años, con excepción de los precios de la soya que son de la bolsas agropecuaria de Colombia y los del cacao de Fedecacao; en algunos casos no se obtuvo información de los 10 últimos años, por tanto se utilizó la información disponible. Para la rentabilidad de los sistemas, para la VAN se eligió una tasa de oportunidad de 6%, que corresponde a la DTF+1. 53
Corporación Colombiana Internacional Se anexan las cotizaciones de insumos agropecuarios
54
Dependencia de insumos importados.La dependencia de insumos se determinó como la relación entre el monto de insumos importados, sobre el costo total de los insumos por unidad de producción, determinando que a menor porcentaje, mayor será el puntaje; Costos de conectividad: es una variable que está ligada al tipo de renglón productivo y a la distancia de la ZRH con el respectivo “mercado meta”. Se califica por la representatividad de los costos de transacción, respecto a los costos totales. A menor peso de los costos de transacción mayor puntaje. Generación de empleo: es la cantidad de jornales que genera el renglón productivo durante un período de 12 años. Rentabilidad: se toma como referencia la TIR y VPN para cada renglón productivo. El mayor puntaje lo reciben los renglones con mayor TIR y VPN. Efecto ambiental: se refiere al impacto que tiene el desarrollo del renglón productivo sobre los recursos naturales (suelo, agua, flora, fauna). A menor efecto mayor puntaje. 10.2 Perfil de competitividad por zonas relativamente homogéneas Dada la metodología 202 para el Paso 5 del Cálculo de la UAF, las dimensiones socioeconómicas que se escogieron para construir el perfil de competitividad para cada Zona Relativamente Homogénea -ZRH- fueron: Dimensión de Competitividad
Actividades Económicas
Capacidades y Competencias
Infraestructura
Gobernabilidad
Variable
Índice
Alianzas Productivas
Alianzas Productivas
Sectores Productivos
Empresas dedicadas al sector primario Empresas dedicadas al sector secundario Empresas dedicadas al sector terciario
Asociaciones
Asociaciones Agropecuarias
Trabajo y formación disponible
Población en Edad de Trabajar Rural Instituciones Educativas Agropecuarias
Plantas de Transformación
Total Plantas de Transformación
Acceso a mercados
Distancia promedio de horas Cali-Puerto de Buenaventura
Vías
Kilómetros de Vías Aptas-Regulares
Valor y No. Créditos
Cantidad de Créditos y sus valores
IDIM
Índice de desempeño integral municipal Secuestros Homicidios
Violencia
Para construir el perfil de competitividad se puntuaron cada una de esas variables para cada ZRH, y en consecuencia, también cada una de las dimensiones. Dicha puntuación se construyó de 0-5 al darle un puntaje 5 a la ZRH que tuviera el valor más positivo en la
dimensión y en relación con ese valor se adjudicaron los puntajes para las demás zonas. Así pues, la fórmula utilizada para las variables que tienen un significado positivo entre mayor valor tengan, fue: Puntaje ZRHi =
Xi ∗ 5 Xj
Siendo, ZRHi: Zona Relativamente Homogénea i, donde i es el número de la ZRH. Xi: Valor de la Variable para la ZRH i Xj: Valor de la Variable para la Zona Relativamente Homogénea que tiene el valor más positivo en la dimensión. Por otra parte, esta fue la fórmula utilizada para las variables que tienen un significado positivo entre menor valor tengan: P ZRHi m =
Xi ∗ 5 Xj
P ZRHi mn = P ZRHj m − P ZRHi m P ZRHi =
P ZRHi mn ∗ 5 P ZRHj mn
Donde, P ZRHi m: Puntaje para la ZRHi a partir de la ZRH que mayor valor presente. P ZRHj m: Puntaje de la ZRH que mayor valor presenta, es decir, 5. P ZRHimn: Puntaje de la ZRH a partir de la diferencia entre la ZRH con mayor puntaje y la ZRHi. P ZRHjmn: Puntaje de la ZRH que mayor puntaje tiene entre los PZRHimn.
Ahora bien, en cada índice de las dimensiones de competitividad los valores de los municipios que hacen parte de cada ZRH se promediaron, y los puntajes de cada dimensión también para dar como resultado el puntaje total de competitividad por ZRH. Es así, como el número de alianzas productivas, el número de empresas en cada sector económico, el número de asociaciones agropecuarias, etc., son promedios y no valores totales. Esta metodología se aplicó con el fin de considerar los municipios que tienen 0 como valor en algún índice. En este sentido, es necesario aclarar las limitaciones que tuvo construir este perfil de competitividad; puesto que aunque las ZRH están constituidas por partes geográficas de los municipios que hacen parte de cada una, la utilización de las variables socioeconómicas
obligó a tener que considerar los valores que abarcan toda la zona geográfica de cada municipio que tiene alguna parte en cada zona. 10.3
COMPETITIVIDAD DE LOS RENGLONES PRODUCTIVOS
La competitividad de los renglones productivos es el resultado de la ponderación de las variables (TE y C) por renglón productivo y su clasificación de acuerdo a las siguientes Categorías: •
Categoría I- SIN RESTRICCIONES: renglones cuyo índice está entre 0 y 0,3.
•
Categoría II- RESTRICCIONES MODERADAS: renglones cuyo índice está entre 0,31 y 0,70.
•
Categoría III.RESTRICCIONES SEVERAS: renglones cuyo índice está entre 0,71 y 1.
Donde el índice del perfil técnico económico tiene un peso específico de 75% y el de competitividad del 25%. 9.4 ANÁLISIS DE COMPETITIVIDAD DE LOS RENGLONES PRODUCTIVOS POR ZRH El análisis de competitividad productiva se realiza para las zonas relativamente homogéneas que son susceptibles de adjudicación, además de las zonas I, II y III; las zonas VIII y IX no son adjudicables porque las condiciones ambientales y edafológicas, categorizan estos suelos como aptos exclusivamente para recuperación y conservación de bosques naturales para la protección. 9.4.1 ZRH4 Lomas y colinas de clima templado seco y húmedo de las cordilleras Occidental y Central (800-1800 msnm Los productos más competitivos de acuerdo al análisis de competitividad son: La habichuela, el tomate de árbol, los cítricos y la apicultura; usando estos para el cálculo de la UAF tenemos UAF mínima comercial =535600*12*12*2/ 39247165.5355 =3.93ha Para la UAF máxima comercial le restamos el 10% a la utilidad UAF máxima comercial = 4.37ha La UAF de soporte será el 33% de la UAF comercial UAF de soporte mínima = 1.30 ha
55
Sumatoria Utilidad de La habichuela, el tomate de árbol, los cítricos y la apicultura
UAF de soporte máxima = 1.44 ha La UAF integral = UAF comercial + UAF de soporte UAF integral mínima = 5.23ha UAF integral máxima = 5.81ha ZONA
4.Lomas colinas
y
Ulloa, Alcalá, Restrepo, La cumbre, Ansermanuevo, El Cairo, Argelia, Versalles, Toro, La Union, El DovioRoldanillo, Bolivar, Trujillo, Rio Frio, Yotoco, Buenaventura Vijes, Yumbo, Dagua, Cali Jamundi, Cartago Obando, La Victoria, Zaral, Caicedonia, Sevilla, Bugala grande, Andalucia, Tulua, Buga, Ginebra, El Cerrito, Pradera, Palmira y Florida
CARACTERÍST ICAS
UAF COMERCIA L
UAF DE SOPORTE
UAF INTEGRAL
Clima: Templado seco.
máxima comercial 2.28ha
mínima = 0.68 ha
mínima 2.73ha
=
Habichuela, tomate de árbol y cítricos.
mínima = 0.68 ha
máxima 3.03ha
=
y apicultura.
Relieve: Escarpado a muy escarpado. Temperatura: 1824°C Altitud: 1800msnm
800-
Precipitación: 1001-2000 Drenaje: Bueno
=
RENGLONES PRODUCTIVOS
9.4.2 ZRH5 Valle Geográfico, clima cálido seco (850-1000 msnm) Los productos más competitivos de acuerdo al análisis de competitividad son: El tomate, La Guanábana, piña, la ganadería doble propósito; usando estos para el cálculo de la UAF tenemos UAF =535600*12*12*2/ 75095429.2956 =2.05ha Para la UAF máxima comercial le restamos el 10% a la utilidad UAF máxima comercial = 2.28ha La UAF de soporte será el 33% de la UAF comercial UAF de soporte mínima = 0.68 ha UAF de soporte máxima = 0.75 ha La UAF integral = UAF comercial + UAF de soporte UAF integral mínima = 2.73ha UAF integral máxima = 3.03ha ZONA
CARACTERÍSTICA S
UAF COMERCIA L
UAF DE SOPORT E
UAF INTEGRA L
RENGLONES PRODUCTIVO S
5.Valle geográfico clima cálido seco.
Clima: Cálido seco.
máxima comercial 2.28ha
mínima = 0.68 ha
mínima 2.73ha
=
máxima = 0.75 ha
máxima 3.03ha
=
Tomate , piña, Guanábana, Cacao, cítricos, Ganadería doble propósito
Ansermanuevo, Cartago, Obando, La victoria, Roldanillo, Zarzal, Bolívar, Trujillo, BugalagrandeAndaluci a, Riofrio, Tuluá, Yotoco, San Pedro, Guacarí, Vijes, Ginebra, El Cerrito, Yumbo, Palmira, Cali, Candelaria, Pradera, Florida y Jamundí
56
Relieve: Plano moderadamente ondulado.
a
Altitud : 1100msnm.
900-
Temperatura: mas.
24°C
=
Precipitación: 1000 – 1500mm Drenaje: bueno
Sumatoria Utilidad de El tomate, La Guanábana, piña, la ganadería doble propósito
9.4.3 ZRH6 Lomas de clima Frío húmedo a seco de las cordilleras Central y Occidental (1800-2800 msnm) Los productos más competitivos de acuerdo al análisis de competitividad son: El tomate de árbol, lulo, repollo y apicultura; usando estos para el cálculo de la UAF tenemos UAF mínima comercial =535600*12*12*2/ 39247165.5357 =3.93ha Para la UAF máxima comercial le restamos el 10% a la utilidad UAF máxima comercial = 5.39ha La UAF de soporte será el 33% de la UAF comercial UAF de soporte mínima = 1.60 ha UAF de soporte máxima = 1.77 ha La UAF integral = UAF comercial + UAF de soporte UAF integral mínima = 6.46ha UAF integral máxima = 7.17ha ZONA
CARACTERÍSTICAS
UAF COMERCIAL
UAF DE SOPORTE
UAF INTEGRAL
RENGLONES PRODUCTIVOS
6.Lomas de clima frio húmedo a seco de las cordilleras occidental y central.
Clima: Frio húmedo.
máxima comercial 5.39ha
mínima 1.60 ha
=
mínima 6.46ha
=
Tomate de árbol, Lulo, repollo, Apicultura
máxima 1.77 ha
=
máxima 7.17ha
=
El águila, Argelia, El Toro, Versalles, Roldanillo, Bolívar, Trujillo, Caicedonia, Sevilla, Tuluá, Buga ,Guacari, Ginebra, Cerrito Palmira, Pradera Florida
57
Relieve: Moderadamente escarpado a escarpado.
=
Temperatura: 12 -18 °C Altitud: 3000msnm
2000-
Bien drenados
El , y
Sumatoria Utilidad de La habichuela, el tomate de árbol, los cítricos y la apicultura
9.4.4 ZRH7 Montañas de clima templado húmedo a seco de las cordilleras Occidental y Central (800-1800 msnm) Los productos más competitivos de acuerdo al análisis de competitividad son: Cebolla, café, maracuyá y apicultura; usando estos para el cálculo de la UAF tenemos UAF =535600*12*12*2/29197354.6458 =5.28ha Para la UAF máxima comercial le restamos el 10% a la utilidad UAF máxima comercial = 5.87ha La UAF de soporte será el 33% de la UAF comercial UAF de soporte mínima = 1.74 ha UAF de soporte máxima = 1.94 ha La UAF integral = UAF comercial + UAF de soporte UAF integral mínima = 7.03ha UAF integral máxima = 7.81ha
ZONA
CARACTERÍSTICAS
UAF COMERCIAL
7. Montañas de clima templado humedo a seco de las cordilleras occidental y central.
Clima: Templado seco
máxima comercial 5.87ha
Jamundí, Cali, Florida, Palmira Pradera, Darién, Dagua, Bolívar, Roldanillo, La Unión, El Dovio, Versalles, Toro, Argelia, El Cairo, Ansermanuevo, el Águila, Caicedonia y Sevilla. Revisar si está Yumbo
Temperatura: 24°C.
Relieve: Moderadamente escarpado pendiente 50-75%.
=
18-
Altitud: 2000msnm.
1100-
Precipitación: 2000mm.
1000-
Ph: ácido a neutro Fertilidad: alta
moderada
Drenaje: bueno
58
Sumatoria Utilidad de Cebolla, café, maracuyá y apicultura
UAF DE SOPORTE
UAF INTEGRAL
RENGLONES PRODUCTIVOS
soporte mínima = 1.74 ha
mínima 7.03ha
=
Cebolla, Café, maracuyá y Apicultura
máxima 7.81ha
=
soporte máxima 1.94 ha
=
11. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Colombia por sus diferentes relieves marca tendencias importantes para el caso en mención Cauca y Nariño tienen un enfoque productivo campesino y el valle agrega elementos técnicos, cultivos de libre exposición al sol con alta densidad de siembra.
La actualización de la UAF es importante debido a las necesidades del momento, exige la incorporación de nuevas tecnologías, el uso adecuado de las tierras rurales, su formalización y como política pública fortalece la seguridad alimentaria.
Por su avance en infraestructura vial y la cercanía al puerto marítimo de Buenaventura, el departamento del Valle genera condiciones de mercado y confianza para el desarrollo de sistemas productivos.
Hay un interés importante desde el enfoque campesino a la integralidad de la parcela, que la metodología no contempla, puesto que se hace un análisis por renglones productivos y no como sistema.
En el análisis realizado se observa que los cultivos transitorios son fundamentales para garantizar la estabilidad de la economía, puesto que son los que proveen de flujo de caja a la familia.
En el análisis de rentabilidad del sistema, es importante analizar los beneficios de la seguridad alimentaria en la economía familiar, porque esta es la que provee una entrada más estable al sistema familiar.
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