El Proyecto Esfera Carta Humanitaria y normas mínimas para la respuesta humanitaria

Profesor: Nelson Hernández Marulanda

El Proyecto ESFERA

Objetivos Al finalizar esta clase, usted será capaz de: 1. Definir qué es Esfera. 2. Conocer la Carta Humanitaria. 3. Identificar los principios éticos y los derechos en los cuales se basan los servicios humanitarios, según La Carta Humanitaria. 4. Citar los 4 componentes en la estructura común de los capítulos del manual Esfera. Diplomado en Ciencias Sociales, Mención Gestión Social de Desastres - 2011

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DESASTRE “Una ocasión de crisis o estrés social, observable en el tiempo y el espacio, en que sociedades o sus componentes (comunidades, regiones, etc.) sufren daños o pérdidas físicas y alteraciones en su funcionamiento rutinario, a tal grado que exceden su propia capacidad de autorecuperación, requiriendo la intervención o cooperación externa. Tanto las causas como las consecuencias de los desastres son producto de los procesos sociales que operan al interior de la sociedad afectada”.

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Contexto

Tiempo de retos para las organizaciones humanitarias Impulsores externos; *La globalización *Las exigencias de la rendición de cuentas *La disminución de fondos

Impulsores Internos *La asociación... *La descentralización

Complejidad La realidad en el terreno: *Un aumento de actores, interesados y asociados en el campo

Cambio

La realidad política: *La vinculación de la recaudación de fondos a la política del donante *El abuso de los recursos humanitarios 5

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Incidentes que marcaron las décadas e influyeron en el humanitarismo • • • • •

1960: 1970: 1980: 1990: 2000:

Guerra civil de Biafra Camboya Hambruna de Etiopía Época posterior al genocidio de Ruanda Guerra contra el terrorismo

Escándalo sexual de África oriental 6

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El caso Ruanda • 800/600 mil muertos en 100 días. • De estos 300 mil eran niños y niñas. • Guerra étnica entre Hutus y Tutsis.

“...algunas ONGs actuaron de manera poco profesional e irresponsable, lo que provocó no sólo duplicación de recursos sino también, en algunos casos, una innecesaria pérdida de vidas.” 7

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¿Cuáles son las convicciones esenciales de Esfera? 1. Las personas afectadas por un desastre o un conflicto tienen derecho a vivir con dignidad y a recibir asistencia.

2. Se deben tomar todas las medidas posibles para aliviar el sufrimiento humano ocasionado por desastres y conflictos.

© Naresh Newar/IRIN

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Algunas bases esenciales… El Proyecto Esfera está:  Centrado en las personas.  Orientado a la calidad.  Basado en derechos. © Nancy Palus/IRIN

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¿Qué es Esfera?

ESFERA es un proceso, un compromiso y un producto, con el objetivo de mejorar la calidad de las acciones de ayuda humanitaria durante las respuestas en caso de desastres y rendir cuentas acerca de ellas.

Define la respuesta humanitaria como aquella que se preocupa por los derechos básicos de las poblaciones afectadas por desastres o conflictos.

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Proceso, compromiso y producto Desastres

Terremoto y Tsunami en el Océano Indico

Huracán Mitch (Centroamérica)

Terremoto en Kobe (Japón)

1994 1995

Ola de Calor (Europa)

1997 1998

2000

Huracán Katrina (EEUU)

2003 2004 2005

Terremotos en Haití y Chile Terremoto en Japón

2010 2011

Genocidio de Ruanda, Código de Conducta para la Cruz Roja/Media Luna Roja

Esfera

Inicio Proyecto Esfera 11

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El Proyecto ESFERA ¿Qué es Esfera?

Estructura del Manual Esfera Edición 2011

Carta Humanitaria Principios de protección

Principios y normas esenciales

Normas esenciales

Normas esenciales y normas mínimas: aplicación de los principios

Abastecimiento de agua, saneamiento y promoción de la higiene Seguridad alimentaria y nutrición Alojamiento, asentamientos humanos y artículos no alimentarios Acción de salud

Cada capítulo contiene un conjunto de normas, anexos y referencias/lecturas complementarias Estructura Común: Norma mínima Acciones Clave Indicadores clave Notas de orientación

Documentos que fundamentan la Carta Humanitaria Código de Conducta

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Capítulos técnicos del Manual Abastecimiento de agua, saneamiento y promoción de la higiene

Seguridad alimentaria y nutrición Alojamiento, asentamientos humanos y artículos no alimentarios

Acción de salud

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Principios Éticos

La Carta Humanitaria

La Carta Humanitaria es la piedra angular del compromiso asumido por las organizaciones humanitarias que se adhieren al Proyecto Esfera y una invitación a quienes participan en la acción humanitaria para que adopten los principios de:

• Humanidad. • Imperativo humanitario.

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La Carta Humanitaria

Los Derechos

• El derecho a vivir con dignidad. • El derecho a recibir asistencia humanitaria. Michell, SC

• El derecho a la protección y a la seguridad. 15

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El Proyecto ESFERA Los Principios Jurídicos

La Carta Humanitaria

Incluyen… • Protección de civiles en conflicto armado. • Non-refoulement (no devolución de personas refugiadas o desplazadas, al lugar de amenaza o donde puedan ser torturadas). 16

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¿Qué es Protección?

Principios de protección

“La protección se refiere a la seguridad, la dignidad y los derechos de las personas afectadas por los desastres o los conflictos armados.” Página 33 del Manual

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Principios de protección

Principios de protección

Carta Humanitaria

Principios de protección Principio 1 Evitar exponer a las personas a daños adicionales como resultado de nuestras acciones

Principio 2 Velar por que las personas tengan un acceso a una asistencia imparcial

Principio 3 Proteger a las personas de los daños físicos y psíquicos causados por la violencia y la coerción

Principio 4 Ayudar a las personas a reivindicar sus derechos, obtener reparación y recuperarse de los efectos de los abusos sufridos

Referencias y lecturas complementarias 18

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Las normas esenciales

Las normas esenciales

Carta Humanitaria

Principios de protección

Normas esenciales Norma 1 Respuesta humanitaria centrada en las personas

Norma 2 Coordinación y colaboración

Norma 3 Evaluación

Norma 4 Diseño y respuesta

Norma 5 Desempeño, transparencia y aprendizaje

Norma 6 Desempeño de los trabajadores humanitarios

Referencias y lecturas complementarias

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Los temas transversales Ámbitos de preocupación particulares de las respuestas en casos de desastre y abordan aspectos relacionados con la vulnerabilidad de personas, grupos o el conjunto de la población afectada:

1. Las Niñas y los Niños

2. La RRD

3. El Medio ambiente

4. Genero

5. VIH SIDA

6. Personas de edad

7. Personas con discapa -cidad

8. Apoyo psicosocial

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4 componentes en la estructura común de los capítulos del manual: • Proporcionan las normas a cuyo cumplimiento se puede aspirar. • Posibilitan la planificación. • Son de índole practico para cumplir con las normas mínimas. • No todas las acciones se aplican en cualquier contexto. • Suministran señales para evaluar si se ha dado cumplimiento a las normas.

• Proporcionan información que es útil para aplicar los indicadores en el contexto.

El Manual: La expresión de los valores Esfera 21

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http://www.sphereproject.org/

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