Tres Marías-Fierro del Toro, Límite del Estado.

I DATOS GENERALES DEL PROYECTO

I.1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO 1. Clave del Proyecto: _________________ 2. Nombre del Proyecto: El proyecto se denomina Autopista: “Tres Marías-Fierro 1 del Toro-Límite del Estado de Morelos".

3. Datos del sector, subsector y tipo de proyecto: El proyecto se lleva a cabo dentro del Sector de Vías Generales de Comunicación, a través de la Secretaria de Desarrollo Urbano y Obras Públicas (SDUOP), del Estado de Morelos

4. Vialidad. La presente Manifestación de Impacto Ambiental se refiere al tramo de 8 km, entre Tres Marías y el Límite del Estado de Morelos con el Estado de México. El proyecto consiste en parte de una autopista de cuota con especificaciones de carretera tipo A2. Es parte de la autopista Tres Marías-Fierro del Toro-El CapulínAtenco-Lerma, estos tres últimos en el Estado de México. El propósito general de este proyecto es ofrecer al tránsito que circula en ambos sentidos por la autopista Cuernavaca-México-Toluca, y que no tiene como destino la Ciudad de México, evitar en su recorrido el paso por el Área Metropolitana del Valle de México, igualmente, con el ramal Atenco-La Isla evitar que el tránsito Lerma-Tenango (de Arista) o Lerma-Ixtapan de la Sal, se vea obligado a pasar por las Ciudades de Toluca y Metepec. Ello evita el paso de vehículos por dichas zonas metropolitanas con la ventaja de disminuir la longitud y los tiempos de recorrido y reducir el tránsito y la contaminación ambiental de origen vehicular en las áreas urbanas señaladas. El proyecto de carácter interestatal para efecto legales, fiscales y programáticos está dividido en dos partes, sus Promoventes son el Estado de Morelos y el Estado de

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Escrito con “F” según catálogo de integración territorial

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México, correspondiendo esta Manifestación a la primera de ellas, en el Capítulo IX se inserta un plano donde se muestran las etapas y fracciones señaladas.

5. Estudio de Riesgo y su modalidad: Según el Artículo 145 de la Ley General de Equilibrio Ecológico y de Protección al ambiente, la construcción de Vías Generales de Comunicación no es considerada como una actividad altamente riesgosa por lo que no existe ni se requiere estudio de Riesgo.

I.2 Ubicación del Proyecto: 1. Se ubica en el municipio de Huitzilac, Estado de Morelos.

2. Sigue sensiblemente una dirección N-O, la longitud total del tramo es de 8 km. El derecho de vía a lo largo del eje es de 32 ha. Adicionalmente se requieren 4 ha para la construcción del entronque Tres Marías y la ampliación en la plaza de cobro.

3. Las coordenadas de puntos próximos a los extremos del proyecto son: Km 200+000 PST Km 207+176 PST

475,500 471,832

2,109,295 2,114,128

4. El proyecto se ubica en el municipio de Huitzilac, la localización aproximada de la división política de la Entidad y del Municipio se muestra en la siguiente Figura 2 . Para la ubicación a detalle, en el anexo cartográfico aparece la ubicación del proyecto en escala 1:50,000 (tanto en plano topográfico como ortofoto), así como las características del proyecto en las escalas de 1:20,000 y 1:5,000.

2

Tomada de la “Enciclopedia de los Municipios de México, Estado de Morelos

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I. 3. DATOS DEL PROMOVENTE Y RESPONSABLE DE LA MANIFESTACIÓN. 1. DEL PROMOVENTE Desarrollo Urbano y Obras Públicas, del Estado de Morelos Protección datos personales LFTAIPG

Encargado de Despacho de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Obras Públicas:

Protección datos personales LFTAIPG personales ProtecciónLFTAIPG datos personales LFTAIPG

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2. DEL RESPONSABLE DE LA MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Concesionaria Lerma Tres Marías, S.A. de C. V.

Protección datos personales LFTAIPG

Representante:Protección datos personales LFTAIPG RFC: Domicilio: El mismo.

3.- DEL COORDINADOR DE LA MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

Protección datos personales LFTAIPG

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II DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS O ACTIVIDADES Y, EN SU CASO, DE LOS PROGRAMAS O PLANES PARCIALES DE DESARROLLO II. 1. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO La obra consiste en la construcción de una parte de una autopista de peaje que permita una comunicación eficiente entre la Ciudad de Cuernavaca y el Valle del Lerma con un ramal intermedio hacia San Antonio La Isla, ello permitirá al tránsito proseguir por el Libramiento N-E de Toluca (en construcción). Asimismo de ahí hacia la Ciudad de Toluca o hacia la Autopista México-Querétaro o Atlacomulco - Guadalajara o, en sentido inverso, hacia el Estado de Guerrero, lo anterior para el tránsito de largo alcance, que no tenga como destino la Ciudad de México. Toda vez que el tramo Tres Marías-Lerma se encuentra dividido, para efectos de construcción y de operación en dos Promoventes y Concesionarios, la parte correspondiente a cada Entidad Federativa presenta por separado la correspondiente Manifestación de Impacto Ambiental. La construcción de la carretera contempla las necesarias obras de drenaje menor, entronques, pasos a desnivel, puentes y señalamiento, necesarios para un correcto funcionamiento. El proyecto sigue las especificaciones de una carretera tipo A4 que se desarrolla sobre lomeríos suaves que en su mayoría sustentan agricultura. Del proyecto actualmente se construirá un solo cuerpo, el cual tendrá un ancho de corona de 12 m y grado máximo de curvatura de 4°15’, especificaciones que le permitirán absorber en su inauguración un Tránsito Diario Promedio Anual (TDPA) superior a 3,000 vehículos y que, temporalmente, quedará clasificada como una carretera tipo A2 con una velocidad máxima de operación de 90 Km/hr. Cuando el tránsito lo justifique, dentro del mismo derecho de vía, se construirá un segundo cuerpo para convertir la vialidad en una carretera tipo A4, para una Secretaría De Desarrollo Urbano y Obras Públicas del Estado de Morelos.

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velocidad de operación de 110 Km/hr. Esta segunda etapa, a las tasas actuales de crecimiento y con el transito que se genere, se estima acontecerá dentro de un plazo superior a los 10 años.

SECCIÓN TIPO A2, DERECHO DE VÍA 40 MTS. II.1.1. NATURALEZA DEL PROYECTO La construcción de la carretera consiste en una serie de obras o actividades propias de la industria de la construcción; es una obra de infraestructura que beneficia tanto a los usuarios al contar con una vialidad alterna para acceder al Estado de México, y de ahí hacia el Altiplano, como a los habitantes del Distrito Federal, en cuanto a que desvía tránsito de por si ya congestionado en esta entidad, reduciendo considerablemente la emisión de gases contaminantes. En este sentido se puede afirmar que la autopista sirve como Libramiento de la Ciudad de México, específicamente para la zona sudoeste. Es una obra de infraestructura determinada por el desarrollo del tránsito vehicular que proviene desde la costa de Guerrero a través del Estado de Morelos, y que Secretaría De Desarrollo Urbano y Obras Públicas del Estado de Morelos.

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se ve obligado a atravesar el Distrito Federal para dirigirse a la zona N-O de la República. Fuera de la participación que pudieran tener Dependencias que deben autorizar la obra, el cambio de uso del suelo o el aprovechamiento de recursos, sobre todo materiales pétreos y agua, no se contemplan otras actividades asociadas de competencia federal o estatal. Se requiere de autorización en materia de impacto ambiental, en razón del Artículo Quinto del Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, por el cambio de uso del suelo en áreas de Vocación Forestal y por ubicarse dentro de un Área Natural Protegida (Fracciones O y S).

II.1.2. JUSTIFICACIÓN Como ya se ha mencionado, la principal justificación y objetivo del proyecto es evitar que el tránsito que recoge la autopista Cuernavaca-México que no tiene como destino el Distrito Federal, cuente con una vialidad alterna. Esta vialidad pretende captar automóviles autobuses y camiones, los cuales se verían beneficiados al reducir la longitud y el tiempo de recorrido que emplean al atravesar la ciudad de México. La Ciudad de México también se vería beneficiada al reducir la emisión de contaminantes proveniente de los vehículos que no tienen necesidad de cruzar el Distrito Federal, específicamente la zona sur-poniente, ya que para acceder a Lerma se tiene que atravesar buena parte de la Ciudad, asimismo los vehículos de carga al tener acceso restringido al periférico, invaden las avenidas secundarias con mayor recorrido a bajas velocidades.

TDPA México-Cuota (caseta de cobro) México-Cuernavaca Libre (salida a Zempoala)

1991 10,016

2001 14,718

2006 16,925

2,059

6,191

7,119

Los datos de 2001 han sido incrementados en un 15 % para tener valores actuales. En la tabla anterior es notorio el incremento de tránsito en las estaciones aforadas. Las encuestas hechas (2006) sobre tránsito que pudiera hacer uso de la nueva vialidad señalan que este pudiera ser del orden de 3,000 Secretaría De Desarrollo Urbano y Obras Públicas del Estado de Morelos.

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TDPA al inicio, ello en consonancia con el aumento del tránsito que demanda contar con vías de especificaciones de mayor capacidad, que reduzcan el número de accidentes, que permitan mejores velocidades de operación y, sobre todo, que acorten las distancias y tiempos de recorrido entre los grandes centros de producción y consumo.

II.1.3 Ubicación física La totalidad del proyecto se ubica dentro del Corredor Biológico del Chichinautzin, Municipio de Huitzilac, Estado de Morelos, por lo que se deberán de considerar como “prioritarias” todas las medidas de mitigación propuestas para que las afectaciones al ecosistema sean mínimas. Las coordenadas de los principales puntos de inflexión son: Km 200+000 Km 200+922.36 Km 202+445.35 Km 202+962.22 Km 203+962.70 Km 204+511.43 Km 205+957.04 Km 206+931.02 Km 207+176 (PST)

475,500.00 475,379.63 473.967.46 473,539.24 472,828.55 472,482.68 471,693.33 471,013.96 471,832.00

2,109,295.00 2,110+078.72 2,110,649.07 2,110,931.05 2,111,635.23 2,112,059.62 2,113,270.70 2,113,963.59 2,114,126.00

II.1.4 Inversión requerida A precios actuales la evaluación económica hecha, estima que la obra, en esta etapa, tendrá un costo de $15’000,000 por kilómetro, incluyendo aquellas medidas de mitigación pertinentes, esto da un precio de aproximadamente $120’000,000 o 10,929,000 US según el tipo de cambio de venta del 6 de agosto del 2006.

II.2.

CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO La carretera, de acuerdo al Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental, corresponde a aquellas obras y actividades clasificadas en los incisos O y S del Artículo 5°, se considera Proyecto Único y se proporciona la información de la siguiente Tabla que constituye un inventario del conjunto de obras y actividades.

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INFRAESTRUCTURA CARRETERA Diseño Construcción Longitud Acceso Velocidad de operación Derecho de vía Ancho de corona Ancho de cada calzada Ancho de acotamiento Volumen de despalme Volumen de cortes Volumen en terraplenes Volumen de banco de préstamo Volumen de corte desperdiciado Entronques a desnivel PIV y PSV Pasos FC

Obras de drenaje menor

Puentes de columnas altas Puentes de columnas cortas Túneles Plazas de cobro Rampas de emergencia Superficie del derecho de vía Superficie entre líneas de ceros Superficie en bancos de préstamo. Superficie en caminos de acceso Superficie para maniobras de maquinaria dentro del derecho de vía. Superficie temporal en oficinas Superficie temporal en campamentos Superficie de desmonte de vegetación natural

PROPIEDADES Tipo A4 Tipo A2 en la 1ª etapa 8+000 m Restringido 90 km / hr 40 m 12.00 metros 3.50 metros 2.50 metros 32,616 m3 319,123 m3 368,560 m3 190,000 m3 No aplica 1.- Entronque Tres Marías 201+950, 203+600, 204+360, 205+890, 207+400 201+526 (Queda el derecho de vía y la terracería del ferrocarril México-Cuernavaca el cual no opera, ya se quitaron rieles y durmientes) 200+460, 200+520, 200+950, 201+085, 201+580, 201+950, 202+181, 202+290, 202+500, 202+735, 203+180, 203+600, 203+675, 203+900, 204+130, 204+360, 204+835, 205+365, 205+890, 205+900, 206+600, 207+025, 207+560 No aplica No aplica No aplica Km 201 No aplica 32 ha más 3 ha del entronque y plaza de cobro (35 ha) 24 ha 2 ha No se requieren 3 ha

No se requieren No se requieren Se afectan 27 árboles dispersos en la superficie de despalme, equivalente a 0.27 ha dentro de las líneas de

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INFRAESTRUCTURA CARRETERA Superficie de despalme en terrenos de uso agropecuario Sitios de tiro Uso de explosivos

PROPIEDADES ceros. 23.74 ha No se requieren No se requieren

La obra terminada consiste en una superficie uniforme de rodamiento para vehículos automotores, dentro de una calzada de 3.50 m de ancho en cada sentido de circulación. El cuerpo de la carretera se ubica fuera del centro del derecho de vía para dar lugar a una segunda etapa en que se construirá el otro cuerpo para tener dos carriles de circulación en cada sentido. En general se puede decir que el proyecto ocupa suelos de tipo variado: los primeros 300 m aprovechan parte del derecho de vía de la autopista MéxicoCuernavaca, como también ocurre con el cruce del antiguo ferrocarril en el km 201+526. Del km 200+300 al 202+600 y del 204+400 al 206+200 se tienen terrenos que tradicionalmente han sido agrícolas. Del km 202+600 al 204+400 y del 206+200 al 206+995 el proyecto pasa por terrenos de pie de monte, donde se tiene algo de vegetación secundaria de pino muy alterada. Se requerirán para el eje del trazo el cambio de uso del suelo de 32 ha para conformar el derecho de vía, a los que habrá de adicionarse otras 3 ha necesarias para alojar el entronque Tres Marías y la Plaza de Cobro. La construcción ocupará entre líneas de ceros 24 ha y se hará uso temporal de aproximadamente otras 3 Ha, dentro del propio derecho de vía, donde transitará y pernoctará la maquinaria de construcción. De esta superficie sólo se impermeabilizará la superficie de rodamiento 12 m, equivalentes a 9.6 ha. Adicionalmente en los bancos de préstamo se estima que será necesario afectar una superficie de 2 Ha, según los cálculos de curva masa el material de corte será aprovechado en su totalidad y sólo se requerirán 49,437 m3 proveniente de bancos de préstamo.

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CRONOGRAMA GENERAL DE CONSTRUCCIÓN CONCEPTO

\

MES

1

2

3

4

5

6

7

8

DESMONTE DESPALME OBRAS DE DRENAJE MENOR EXCAVACAIÓN EN CORTES EXCAVACIÓN EN BANCOS DE MATERIAL FORMACIÓN DE TERRAPLENES CONSTRUCCIÓN DE CUNETAS PAVIMENTO FLEXIBLE SEÑALAMIENTO FORESTACIÓN

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2 años

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II.2.1. Programa de trabajo El trabajo se desarrollará en varias fases, una primera ya ejecutada, en la cual se llevó a cabo el proyecto. Aprobado éste se procederá a la adquisición del derecho de vía, posteriormente se proseguirá con la preparación del sitio y construcción y se iniciará la operación de la obra durante los 365 días del año para que en un plazo de 18 a 20 años, según el TDPA registrado se amplíe la autopista a cuatro carriles. El cronograma anterior está hecho en base a experiencias similares. Toda vez que este es un tramo corto, de 8 km, y que se desarrolla sobre lomeríos suaves donde el uso de los terrenos en su mayoría es agrícola, se considera que la construcción de la vialidad se puede ejecutar en un plazo de 9 meses, salvo los trabajos de supervisión de la reforestación, que se extienden un par de años para garantizar la sobrevivencia de la mayoría de las plántulas.

II.2.2 Representación gráfica local El proyecto se ubica en su totalidad dentro del municipio de Huitzilac, Morelos. De éste ya se han proporcionado las coordenadas extremas y los principales puntos de inflexión. En el siguiente gráfico se observa que el proyecto inicia en la carretera de cuota México-Cuernavaca en la zona norte de la localidad de Tres Marías y de ahí parte francamente en dirección noroeste al límite con el Estado de México, próximo a la localidad del Capulín. La zona del proyecto se encuentra dentro del eje Neovolcánico, entre las faldas del volcán Pelado, volcán Ajusco y una parte del derrame del volcán Chichinautzin. Esta zona es semiplana y es donde se presentan los terrenos agrícolas. También en las estribaciones de los conos volcánicos abunda el tezontle, material sumamente permeable y que además es aprovechado en la industria de la construcción. El movimiento de tierra, entre cortes y terraplenes, y la construcción de las obras de drenaje nuevas, se harán a partir del camino a Fierro del Toro y El Capulín y por las brechas de los terrenos agropecuarios existentes, partiendo de la carretera libre México-Cuernavaca, por lo que no será necesario construir brechas de acceso.

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II.2. DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS Y ACTIVIDADES La principal actividad es el movimiento de tierras, y consiste en cortar material pétreo de las partes elevadas y transportarlo a las partes bajas para conseguir con ello una superficie uniforme. Los faltantes de material, en donde los hubiese, se habrán de completar con material proveniente de bancos de préstamo cercanos a la obra. Esta superficie es compactada por medios mecánicos y posteriormente se coloca el pavimento para formar la superficie de rodamiento; la obra se complementa Secretaría De Desarrollo Urbano y Obras Públicas del Estado de Morelos.

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con elementos estructurales, obras de drenaje y el señalamiento horizontal y vertical. A continuación se lista el procedimiento de ejecución de las obras y actividades necesarias. Preparación del sitio y construcción Estudios de campo Los estudios de campo consisten en estudio de cartografía existente junto con reconocimientos de campo, levantamiento topográfico hecho por métodos fotogramétricos y topográficos, estudios geotécnicos en campo y gabinete, definición del uso del suelo a través de fotografías aéreas y recorridos de la zona y del eje del proyecto. Preparación del sitio La preparación del sitio consiste de cuatro actividades básicas: El trazo en campo del proyecto, la adquisición del derecho de vía, el desmonte de la vegetación arbórea y el despalme. • Una vez aprobado el proyecto se trazan en campo los principales elementos que lo componen, sobre todo del eje, y algunos de los puntos característicos se referencían a objetos más o menos permanentes que puedan servir de base a futuras actividades. Este trabajo lo ejecuta una brigada de campo equipada con una estación total. • Apoyados en el eje trazado se delimita el derecho de vía y se inicia un proceso de adquisición, dicha gestión tiene como marco de referencia los valores determinados en los sistemas registrales del Estado de Morelos; Registro Público de la Propiedad, Catastro y Valuadores profesionales. • Hechos los trámites para que autoricen la obra desde el punto de vista ambiental, el cambio de uso del suelo y una vez licitada la construcción, se procederá a señalar al contratista, los árboles que deben ser rescatados o abatidos, procediéndose al rescate de los primeros y derribar los segundos. A los primeros habrá de encostalarse las raíces y trasladarlos a un sitio donde se mantengan hasta su plantación. Los segundos serán fragmentados separando ramas y hojas del tronco, para picar los primeros y orillarlos en el derecho de vía mientras el tronco deberá entregarse a los propietarios o poseedores de los diferentes predios donde se encuentran dichos árboles. • Finalmente, con maquinaria de construcción, principalmente tractores y motoconformadoras, se hará el despalme. Esto es el retiro de los matorrales y hierba junto con la capa de suelo orgánico, el material deberá quedar apilado a los lados del derecho de vía. Parte del material retorna a su sitio para formar parte del arrope de cortes y terraplenes y otra parte es utilizada posteriormente en la reforestación. Secretaría De Desarrollo Urbano y Obras Públicas del Estado de Morelos.

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Además hay algunas obras que podrían listarse como provisionales, como la instalación de alguna oficina en el campo (están podrán arrendarse en Fierro del Toro o El Capulín); letrinas portátiles, suministro de agua potable; control de vendedores de refrescos y alimentos; servicio de mantenimiento a la maquinaria; suministro de combustible y lubricantes, y obra falsa para algunos elementos estructurales y obras de drenaje. No se requieren de campamentos, toda vez que la obra se desarrolla dentro de una zona bien comunicada donde existen núcleos de población, para atender las necesidades de dormitorio para personal foráneo, dentro de las poblaciones más próximas a cada frente de construcción, inclusive Tres Marías y Huitzilac, Mor. o Topilejo, D. F., todas fácilmente accesibles por transporte público. Para atender las necesidades sanitarias del personal, en los diferentes sitios donde labore éste, se instalan letrinas portátiles, letrinas que se alquilan a las compañías especializadas en este servicio, incluyendo en el contrato la disposición final de los desechos líquidos y el reciclado de los químicos utilizados. Para el personal empleado se deberá suministrar agua potable, embotellada, de alguno de los proveedores locales. En los diferentes frentes de construcción se tienen vendedores de alimentos, dichos vendedores no son parte del personal de los Gobiernos Estatales o de sus contratistas de obra, sin embargo, generan desechos sólidos, de tipo doméstico, cuya disposición final se deberá controlar. Los contratistas disponen de unidades automotores que dan servicio mecánico preventivo, usualmente camiones en cuyas plataformas se han acondicionado con depósitos de combustible, grasas y lubricantes, necesarios para el mantenimiento de la maquinaria de construcción, ello no incluye a los camiones de volteo que usualmente son propiedad de subcontratistas. La pernocta, uso y servicio de la maquinaria de construcción, se lleva a cabo dentro del derecho de vía. Finalmente, las obras de de drenaje son hechas a base de concreto con cimbras de madera para colarlas in situ y requieren de obra falsa, como sucede con los estribos del entronque y pasos a desnivel, asimismo en la construcción de la plaza de cobro. Construcción Drenaje

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Una de las primeras acciones que se emprenden es la construcción del drenaje menor. Para ello se debe acceder a los diferentes sitios a través de los predios, mediante convenio con sus propietarios. Ello con el objeto de llevar a cada sitio los materiales y equipo necesarios para su construcción, así como el personal que lo ejecuta. Este drenaje menor debe construirse previo a los terraplenes, en caso que ocupa, la mayoría de ellos serán losas.

. .. .. . .. . ... . .. . . . .. . . .. .. . . . ... . . .... . . .. .. . . ... .... . . ... . ... . . ... . . . ... . . ... . ... . . .. . .. . . .. . . ... . . . ... . . . . . ... ..... . . ... . . . ...Losa . . . .... . . ...

Rasante

Terreno natural

Estribo

Corte esquemático en una obra de drenaje menor con base a losa El trabajo consiste en la excavación a poca profundidad, 50-100 cm., para cimentar los estribos, pequeños muros laterales que soportarán una losa de concreto o bóveda de mampostería sobre la que se tiende el terraplén, o bien la limpia y reglado del fondo para colocar un tubo. Generalmente a los lados de estas pequeñas estructuras se coloca y compacta material pétreo en forma manual.

Puentes En el tramo Tres Marías-Fierro del Toro-Límite de Estados no se requiere de la construcción de puentes ya que el terreno es un lomerío suave, de poca pendiente. En el caso del entronque “Tres Marías”, el proceso constructivo es similar al de los puentes. Se construyen las rampas de acceso contenidas dentro de cajones de concreto, se rematan los estribos con pilas donde descansan las trabes, para formar una estructura similar a un puente que funciona como paso superior de la vialidad (PSV), para después descender por medio de otra rampa. Los materiales empleados también son compactados y posteriormente impermeabilizados, además de que cuenta con su propio sistema de drenaje pluvial. Secretaría De Desarrollo Urbano y Obras Públicas del Estado de Morelos.

Capítulo II-12

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Cortes El movimiento de tierra se inicia en los cortes de las zonas altas del perfil, en todo el trayecto. Éste se hará con maquinaria, principalmente tractores. El material cortado será movido en distancias cortas por la misma maquinaria que hace el corte. En distancias un poco mayores, una vez disgregado el material, será empujado con motoconformadoras y, para transportes más lejanos, se utilizarán grúas o retroexcavadoras que cargarán el material disgregado en camiones de volteo que harán el transporte propiamente dicho. Este transporte de mayor alcance se hará a través de la propia obra o utilizando los caminos de acceso existentes (Fierro del Toro-El Capulín), utilizando camiones con caja cerrada o cubierta con mantas o plástico.

Terraplenes Como fue señalado a las partes bajas se lleva el material útil producto de los cortes y, haciendo uso de motoconformadoras, el material es bandeado o bien colocado por capas en su sitio y compactado en diferentes grados, usualmente a un 90 % en las capas inferiores y en un 100 % en las capas próximas a la superficie de rodamiento. En determinadas condiciones se debe añadir agua al material pétreo para el proceso de compactación más eficiente, la cantidad de agua varía con la época del año y la condición propia del material.

Bancos de material Para la formación de los terraplenes no es suficiente el material aprovechable de los cortes, por lo que se debe recurrir a “préstamos” provenientes, en este caso, de bancos de material. La lista de los sitios donde se tienen dichos bancos de material son los que se ubican a continuación además de que están señalados en los anexos cartográficos. NOMBRE: EL PUERTO KM 204+250 A KM 204+650 AMPLIACIÓN DE CORTE AMBOS LADOS

Observaciones: Ampliación de corte.

USO: CAPA SUBYACENTE Y CUERPO DE TERRAPLÉN Roca ígnea extrusiva suave. Toba, Tezontle negro, Tezontle rojo y Brecha. Se presentan estratos de uno a dos metros de espesor aproximadamente, distribuidos en forma irregular. (Rie) Al excavarse se obtendrá grava arena poco limosa y arena limosa en forma irregular dependiendo del frente abierto.

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DIMENSIONES LARGO: 400 m. ANCHO: 40 m. VOLUMEN APROVECHABLE

30.000 TRATAMIENTO: COMPACTADO

Capítulo II-13

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NOMBRE: EL CAPULÍN KM 208+500 A KM 209+000 AMPLIACIÓN DE CORTE LADO IZQUIERDO

Observaciones: Ampliación de corte.

USO: CAPA SUBYACENTE Y CUERPO DE TERRAPLÉN Roca ígnea extrusiva. Formada por estra tos irregulares de tezontle negro, tezontle rojo, brecha de basalto vesicular y con algunos núcleos de basalto.(Rie) Al excavarse se obtendrá grava arena limosa, con algunos fragmentos de basalto

DIMENSIONES LARGO: 400 m. ANCHO: 40 m. VOLUMEN APROVECHABLE

160.000 00-100-00

II.2.4 Operación y mantenimiento Programa de operación. No existen procesos para su operación ya que la carretera no es una industria productiva, la operación es continua las 24 hr de todos los días del año. Existe el servicio de vigilancia del tránsito vehicular a cargo de la Policía Preventiva del Estado de Morelos y, través de ésta, el servicio médico emergente. Estas actividades y servicios no producen emisiones o residuos. Las contingencias mayores ocasionadas por accidentes de tránsito o fenómenos naturales son atendidas en variadas formas, desde el envío de grúas para retirar vehículos accidentados hasta la participación de policía, ejército, paramédicos, etc., en casos críticos. Cada unidad tiene sus sistemas de comunicación y auxilio. Fuera de contingencias especiales los aumentos del flujo vehicular se presentan cíclicamente en los períodos vacacionales. Programa de mantenimiento El mantenimiento de la carretera, en forma simplista, se puede decir que se reduce a la conservación de la superficie de rodamiento y a la limpieza del derecho de vía, sobre todo limpieza de la vegetación entre líneas de ceros. La superficie de rodamiento tiene mantenimiento correctivo y preventivo, el primero en pequeñas superficies, que se conoce como “bacheo” o si el daño es grande extenderse hasta cubrir la superficie total de la vialidad y que conocemos como pavimentar o repavimentar. Esta última actividad es similar a la de construcción y usualmente incluye el reciclado del pavimento deteriorado. El mantenimiento preventivo consiste en la impermeabilización periódica de la superficie de rodamiento por medio de una impregnación con lechada de cemento, preferentemente antes de la temporada de lluvia. Secretaría De Desarrollo Urbano y Obras Públicas del Estado de Morelos.

Capítulo II-14

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Debe existir una revisión permanente de la existencia y estado del señalamiento horizontal y vertical, el cual puede requerir de su reposición o de ser vueltos a pintar. Periódicamente, al menos cada dos años, deberá efectuarse el deshierbe de los taludes de cortes y terraplenes, así como de matorrales y arbustos que hayan iniciado su desarrollo en una faja de 5 m contigua a las líneas de ceros para que no interfiera con la visibilidad de los usuarios. Dicha actividad no se llevará a cabo empleando herbicidas. La actividad de mantenimiento más difícil de ejecutar es la que corresponde a la reparación de taludes fallados, situación que no aplica para el proyecto “Tres Marías-Fierro del Toro-Límite de Estado” debido a la geomorfología no implica cortes significativos. En resumen las actividades de mantenimiento para el presente proyecto son: Sello de la carpeta asfáltica. Bacheo. Pavimentación. Mantenimiento del señalamiento. Deshierbe del derecho de vía. Revisión y reparación de estructuras. Limpieza de la vialidad. Debe existir una vigilancia permanente, a cargo de personal especializado, de la obra de infraestructura, que permita la corrección inmediata de las deficiencias detectadas, ello permitirá disminuir el mantenimiento correctivo. Una suposición de dicho programa de mantenimiento pudiera ser la siguiente: Sello de la carpeta asfáltica Cada 2 años Bacheo Permanente Pavimentación Cada 8 años Mantenimiento del señalamiento Permanente Deshierbe del derecho de vía Cada 2 años Limpieza de las obras de drenaje Cada 2 años Reparación de taludes Permanente Revisión y reparación de estructuras Permanente Limpieza de la vialidad. Permanente Las unidad administrativa encargada de operar la carretera cuenta con brigada que en forma permanente están realizando actividades de mantenimiento. En aquellas actividades excepcionales o de gran volumen, como puede ser la colocación nueva de carpeta asfáltica o la reparación de una estructura se hacen a contrato con empresas especializadas.

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Capítulo II-15

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II.2.5 Desmantelamiento y abandono de las instalaciones Las carreteras y autopistas no se abandonan. El desmantelamiento de la obra básicamente corresponde a aquel de las obras o actividades provisionales antes mencionadas. En caso de que se opte por utilizar oficinas en campo, estas tendrán que ser retiradas del lugar. Las letrinas son subcontratadas a empresas las cuales se van moviendo con los frentes de construcción, y al término de la obra son retiradas de la zona. Lo mismo ocurre con los vendedores de bebidas y alimentos, quienes son gentes ajenas a la concesionaria, y que su aparición se limita al plazo de construcción. Respecto a las cimbras, estas son reutilizadas en la construcción de nuevas obras de drenaje hasta que sean inutilizables, y después son dispuestas en los tiraderos municipales, o también se utilizan como leña por la gente del lugar. En el caso de los patios de maquinaria, estos también se recomiendan arrendarse en Fierro del Toro o El Capulín, donde se coloca una losa de concreto para evitar que aceites o lubricantes accidentalmente derramados al suelo lleguen a contaminar. Al finalizar la construcción las losas de concreto se retiran y se demuelen para ser dispuestas en algún sitio de tiro.

II.2.6 GENERACIÓN, MANEJO Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS, DESCARGAS Y CONTROL DE EMISIONES. Durante la construcción se tienen los siguientes materiales sobrantes: •

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Material sólido sobrante del desmonte y despalme, esto es troncos, ramas y hojas del primero, y suelo orgánico del segundo. La porción aprovechable de los árboles desmontados deberá entregarse a los usufructuarios de los predios de donde fueron desmontados y el material sobrante picado y revuelto con el suelo orgánico no aprovechable producto del desmonte. Desechos sólidos de tipo doméstico generados por los vendedores ambulantes que proporcionan servicios de comida a los empleados en la obra. Estos desechos deberán recibirse y manejarse en recipientes que cuenten con tapas que garanticen su almacenamiento mientras se dispone de su contenido en el basurero municipal o es incinerado. Desechos pétreos originado por variadas causas en los diferentes frentes de construcción principalmente; acarreos en demasía, derrumbes en

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cortes, etcétera. Dicho material debe ser recolectado y transportado a un banco de tiro. Eventualmente pudiese haber desechos líquidos de tipo doméstico por parte de los expendedores de alimentos ya mencionados, el monto de los mismos no es significativo, de 20 a 30 litros diarios por cada uno de ellos, dicha agua puede utilizarse en el riego de plantas a lo largo del derecho de vía. También se pudieran tener desechos originados por los servicios de engrase, lubricación y cambios de aceite a la maquinaria de construcción, dicha actividad se realiza haciendo uso de camiones adecuados a dicha finalidad en los que se cuenta con recipientes para la recepción de los lubricantes usados así como con los dispositivos para servir los lubricantes nuevos. En la propia unidad se deberán transportar las grasas y lubricantes utilizados hasta las plantas donde se proceda a su reciclado o disposición final. Existirá emisión a la atmósfera por parte de los motores de combustión interna que propulsan la maquinaria de construcción y los camiones para transporte de material (materialistas), estos motores trabajan en su gran mayoría con base a diesel como combustible. Los gases son dispersados por la propia atmósfera. También durante el ataque, carga, transporte y acomodo de los materiales pétreos que forman la terracería puede darse la emisión de polvo, Dicha emisión debe reducirse, principalmente, en el acarreo de materiales, utilizando camiones que conserven cerrado el compartimiento de carga y en casos extremos donde se atraviesen núcleos de población se deberá acarrear el material en estado húmedo.

Durante la operación los deshechos son pocos en cuanto a su volumen y se refieren a los materiales de desgaste propios de los vehículos que transitan por la vialidad que son depositados en la superficie de rodamiento, así como las emisiones de gases y ruido. Los residuos en esta etapa son: •

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Desechos de tipo pétreo depositados sobre la superficie de rodamiento, polvo acarreado por el viento y por el desgaste de superficies de fricción de los vehículos usuarios así como del pavimento. Estos desechos periódicamente deberán limpiarse principalmente barriendo los acotamientos y disponiendo de los desechos en bancos de tiro. También se tienen desechos de tipo sólido vegetal producidos al limpiar la vegetación de taludes y otras partes del derecho de vía. Dicha vegetación

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Capítulo II-17

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deberá trasladarse a sitios específicos donde se conviertan en composta que posteriormente puede ser utilizada como abono. Dentro del control de descargas se tiene el propio del sistema para drenar las precipitaciones pluviales que acontecen sobre ella, la cual está definida por el bombeo de la superficie de rodamiento; las cunetas que canalizan los escurrimientos a ambos lados de la vialidad; y las propias obras que drenan la red natural.

La principal afectación al ambiente es el cambio en el uso del suelo y los aspectos relacionados con el desmonte, despalme e impermeabilización de una porción del derecho de vía. En sí, la vialidad es una obra que una vez terminada, no produce contaminantes por sí misma, salvo el proveniente de los usuarios de la autopista. Las alteraciones estriban en la pérdida de vegetación natural por efecto del desmonte, que en el presente proyecto es de poca cuantía ya que es una zona agrícola. La vía de comunicación formará una barrera que impide el paso de fauna terrestre. Al respecto se menciona que las obras de drenaje sirven como pasos de fauna si se les dan las dimensiones apropiadas (1.5 x 1 m). Existe al menos una obra de drenaje cada 500 m. Otras afectaciones al ambiente consisten en errores en la operación de la maquinaria o de sus servicios, el comportamiento negativo de los empleados, los accidentes con la maquinaria y equipo de transporte, etc. No se prevén otros accidentes, como derrumbes, debido a la poca pendiente existente en la zona del proyecto. Finalmente no debe descartarse la posibilidad de agentes naturales “extraordinarios” como sismos o precipitación pluvial que pueden provocar daños en la vialidad, daños que también pueden trascender la obra de infraestructura. Este último tipo de contingencias también puede presentarse durante la operación de la autopista.

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Capítulo II-18

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III. VINCULACIÓN CON LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN Y ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES

Es de vital importancia hacer compatible el desarrollo regional con el equilibrio ecológico; En general, el Estado de Morelos, sufre serios desajustes ecológicos en forma simultánea a su desarrollo, teniendo como principales causas las siguientes: • El crecimiento demográfico acelerado • La industrialización no planificada. • El uso inadecuado del suelo. • La urbanización desordenada. Mucha de la problemática ha sido ocasionada por la vecindad con el Distrito Federal, donde los principales problemas de contaminación en los escurrimientos y lagunas de los Estados de México y de Morelos, que en el aspecto hidrológico envuelven al Valle de México. La zona que ocupa la vialidad es totalmente rural, por su elevación -arriba de los 3,000 msnm- no es receptora de los contaminantes señalados, siendo la calidad del aire y agua buena. El proyecto se desarrolla dentro del Municipio de Huitzilac, Mor., y termina en el límite con el Estado de México, cerca de la población de “El Capulín”. De los poblados próximos al proyecto se tiene Tres Marías y Fierro del Toro, en el Estado de Morelos, ninguno de ellos tiene un Plan de Ordenamiento Ecológico Territorial (POET), solo se cuenta con un programa de manejo del Chichinautzin 1 .. El proyecto se desenvuelve en el Corredor Biológico del Chichinautzin, Fracción I, cuyos Ordenamientos Jurídicos se describen en el presente capítulo. También incurre en la Región Terrestre Prioritaria conocida como Ajusco-Chichinautzin (RTP-108). No afecta la zona núcleo de la Fracción I del Corredor Biológico, se aloja en las zonas de destinadas a proteger a las zonas núcleo del impacto exterior. 1

Anexo al final del Capítulo. Es un “Programa Preliminar de manejo” del ANP.

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Capítulo III- 1

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III.1.1 Plan Estatal de Desarrollo Urbano del Estado de Morelos 2 El objetivo particular del Plan Estatal de Desarrollo Urbano, punto 4.2.2., para el Sector Vialidad y Transportes, señala “Impulsar el desarrollo regional y urbano como detonante del desarrollo económico, a través de la carretera regional, consolidando el esqueleto vial del territorio estatal”. Asimismo señala como objetivo “Mantener el buen estado en general del entramado carretero de la entidad y de las vialidades a nivel intra urbano”. Más adelante en 4.2.3., para el ordenamiento ecológico señala “Establecer una adecuada Administración de las Áreas Naturales Protegidas a través del fortalecimiento de los Comités para su manejo” así como “Plantear estrategias de uso del suelo sobre la base de la vocación natural del mismo, haciéndolo compatible con otras formas de aprovechamiento sustentable, tales como el ecoturismo, conservando y aprovechando flora y fauna, a fin de beneficiar a los habitantes asentados dentro de las Áreas Naturales Protegidas”. Lo cual señala las pautas a seguir en cuanto al tramo de carretera que se ubica dentro del área de protección de la Flora y Fauna silvestres, que abarca los municipios de Huitzilac, Cuernavaca, Tepoztlán, Jiutepec, Tlalnepantla, Yautepec, Tlayacapan y Totolapa. III.1.2 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2004/2006 DE HUITZILAC 3 El 19 de octubre del 2003 se emite el Programa de Desarrollo del Municipio de Huitzilac En general el Plan de desarrollo Urbano de Huitzilac contiene información detallada de datos socioeconómicos, incluso en el ámbito de colonias, y algunas de las demandas específicas de dichas comunidades, sin que se haga referencia explícita al proyecto “Tres Marías-Fierro del Toro-Límite de Estados”, aunque se deberá de dar seguimiento a los lineamientos del presente Plan para coadyuvar a su cumplimiento. Con base al Plan Municipal de Desarrollo de Huitzilac, se determinan los siguientes objetivos generales, que son el marco de referencia para el desarrollo del mismo:

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PlanMpalDesaHuitzila c-4340.pdf

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Capítulo III- 2

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I. Racionalizar la distribución de las actividades económicas, en el territorio Municipal localizándolas en las zonas de mayor potencial del Municipio. II. Promover el Desarrollo Urbano Integral y equilibrado de los centros de población. III. Mejorar y preservar el medio ambiente que se conforma con relación directa a la población. IV. Promover condiciones favorables para que la población pueda resolver sus necesidades de Salud, Educación, Vivienda digna, Servicios Públicos, Infraestructura, Equipamiento urbano y Recreación. V. Implementar un programa de manejo integral de la riqueza silvícola a través de un proyecto ecológico para la recuperación, conservación, mantenimiento y aprovechamiento del mismo. VI. Seguridad y justicia. VII. Modernización de la administración pública.

RESUMEN DE PROPUESTAS Y ACCIONES Detener el deterioro ambiental 1. Ejecución de ordenamiento ecológico territorial. 2. Rescate, Protección y Conservación de las Áreas Naturales, Protegidas en Bosques. 3. Promover el Ecoturismo. 4. Impulsar el saneamiento de: Barrancas, Manantiales, Arroyos y Lagos. 5. Promover la separación, acopio, Rehusó, Reciclaje y Compostaje de los desechos sólidos: Orgánicos e inorgánicos; consolidando los centros de acopio

CONDICIONES HACIA EL DESARROLLO SUSTENTABLE REGIONAL. 1. Integración de un fondo de inversión, para proyectos. 2. Administración, operación, mantenimiento y protección efectiva de la infraestructura hidráulica. 3. Impulsar la reconversión productiva apoyándose en la tecnología moderna. 4. Aprovechamiento de los diferentes tipos de energía: solar, eólica, fluvial y orgánica. 5. Consolidar organizaciones y participación ciudadana. 6. Promoción en el área educativa. 7. Establecer centros de difusión. 8. Información de acciones realizadas. 9. Fomentar el conocimiento histórico, tradicional y cultura de respeto a los recursos naturales. Secretaría de Desarrollo Urbano y Obras Públicas del Estado de Morelos

Capítulo III- 3

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ACCIONES. 1. Aplicación del Plan de Desarrollo y Ley del Equilibrio Ecológico y protección al medio ambiente. 2. Regularización y tenencia de la tierra, control del uso del suelo y dotación de la infraestructura y equipamiento urbano. 3. Erradicar tiraderos a cielo abierto, acopio, rehusó y reciclaje de los desechos sólidos. 4. Proyecto Turístico científico para protección y conservación de flora y fauna 5. Proyecto conservación laguna de Zempoala. 6. Erradicar descargas residuales a las barrancas sin previo tratamiento. 7. Programa de manejo integral de bosques a través de un Proyecto Ecológico Fisiográfico para la recuperación, conservación y aprovechamiento del mismo. 8. Promover, fomentar, y difundir en toda la escala social los beneficios del proyecto. Con relación a “vialidades” se propone la construcción de dos bulevares; uno a lo largo de la comunidad de Tres Marías, otro de Tres Marías a Hutzilac y por último un libramiento vial en la cabecera Municipal. Así mismo se plantea la construcción de un mercado Municipal y un centro de acopio para el manejo de los residuos sólidos. III.2.3. Decreto del Área Natural Protegida 4 El proyecto se ubica en su totalidad dentro del Corredor Biológico Chichinautzin. Este Corredor Biológico Chichinautzin se encuentra en la zona noroeste del Estado de Morelos. En su territorio se incluyen los municipios de Cuernavaca, Huitzilac, Jiutepec, Tepoztlán, Tlalnepantla, Totolapan, Tlayacapan, Atlatlahucan y Yautepec, las delegaciones políticas de Milpa Alta y Tlalpan al sur del Distrito Federal y Ocuilan de Arteaga en el Estado de México. Ver planos anexos al final. Sus coordenadas extremas son 18°50'30" y 19° 05'40" de Latitud Norte y 98°51'50" y 99°20'00" de Longitud Oeste. Se trata de un área Natural Protegida singular, ya que incluye a dos Parques Nacionales (Lagunas de Zempoala y El Tepozteco) unidos por un área de Protección de Flora y Fauna (El Corredor Biológico Chichinautzin). Su superficie de 65,722 hectáreas, resulta de la suma de las 37,873.81 ha decretadas como Área de protección de flora y fauna

Chichinautzin.pdf 4

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Capítulo III- 4

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silvestre el 5 de diciembre de 1988 y modificada en septiembre del 2000, que sumadas a las 4,561.75 ha de "Lagunas de Zempoala" decretado como tal en 1936, con una modificación en 1947 y las 23,286.51 ha de "El Tepozteco", decretado en 1937. A finales de la década de los ochentas se definió que era de interés para la federación conservar esta región, para dar seguridad jurídica a los propietarios y poseedores de inmuebles ubicados en el área, para garantizar su conservación y fomentar su desarrollo sin transformar el área natural en áreas urbana o industrial.

Croquis General del ANP con relación al Estado de Morelos

El Corredor Biológico Chichinautzin es un Área de Protección de Flora y Fauna de conformidad con el decreto de promulgación publicado en el DOF el 30 de noviembre de 1988. La promulgación de dicho decreto obedece a tres criterios fundamentales: 1. Su elevada permeabilidad, lo que convierte a esta área en una zona de recarga de acuíferos que se explotan en las principales ciudades del estado de Morelos. 2. Su vulnerabilidad, ya que representa la franja que divide el límite sur del Distrito Federal con el estado de Morelos, por lo que es una zona amortiguamiento para el Valle de Cuernavaca. 3. Sus elementos naturales de flora y fauna. Secretaría de Desarrollo Urbano y Obras Públicas del Estado de Morelos

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La Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP) a través de la Dirección Técnica del Corredor Biológico Chichinautzin ha venido desarrollando una estrategia de atención para las comunidades que se encuentran inmersas dentro del Corredor Biológico (público en general y autoridades en sus tres niveles) cuyo principal objetivo sea la conservación de los recursos naturales del Área Natural Protegida (ANP). La declaratoria del área de protección de la Flora y Fauna silvestres, señala, entre otras disposiciones que el tramo comprendido entre el origen y el km 9 se ubica dentro de la Fracción I del área de protección de la Flora y Fauna silvestre, y que a la obra que se pretende llevar a cabo aplica lo señalado en el ARTÍCULO UNDÉCIMO que señala que todo proyecto de obra pública o privada que se pretenda realizar dentro del área considerada como zona de amortiguamiento deberá contar con autorización expresa de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología (Ahora SEMARNAT) en los términos de la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Ni autorizará obras que causen desequilibrio ecológicos dentro del área de protección de la Flora y Fauna silvestres, ubicada en los municipios de Huitzilac, Cuernavaca, Tepoztlán, Jiutepec, Tlalnepantla, Yautepec, Tlayacapan y Totolapa (Art. 10°) Recientemente y con los modernos sistemas geográficos, se ha hecho una nueva interpretación del polígono del Parque Nacional "El Tepozteco", que ahora tiene una superficie de 23,286.5184 ha, lo cual eleva el total de superficie protegida en 822.99 ha, pero que, además, ha cambiado de forma, por el desplazamiento de 5 vértices y con la inclusión de 6 puntos nuevos que están contemplados en el decreto de 1936, pero que no lo fueron en el del Corredor Biológico Chichinautzin de 1988. Esta situación hace que no coincidan el polígono del Corredor Biológico Chichinautzin con el del Parque Nacional "El Tepozteco", lo cual trae consigo una serie de problemas que incluyen (1) el solapamiento de dos figuras de conservación en 1063.381 ha (2) la reducción de algunas superficies en áreas núcleo y (3) la existencia de 3 islas de 21.38 ha, 50.722 ha y 1077.58 ha que quedan sin protección. Lo anterior hace necesario el realizar un nuevo decreto del Corredor Biológico Chichinautzin, de tal manera que se ajusten los puntos de las áreas y sean evitados los problemas señalados en el párrafo anterior. Cabe señalar que, en función de la intención de integrar estas tres figuras en una gran Área Natural Secretaría de Desarrollo Urbano y Obras Públicas del Estado de Morelos

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Protegida, la descripción de los puntos de las siguientes secciones se hace para toda la superficie. Por otro lado, de acuerdo con el decreto de promulgación del Corredor Biológico de Chichinautzin, no se encuentra prohibida la realización de obras públicas o privadas en esta área, siempre y cuando no causen desequilibrios ecológicos, para lo cual se requerirá autorización de la SEMARNAT. Al respecto, se mencionó que el proyecto no afecta ninguna de las tres zonas núcleo identificadas: Zona núcleo Chalchihuites, Zona núcleo ChichinautzinQuiahuistepec, y zona núcleo Las Mariposas, que son las superficies mejor conservadas o no alteradas, y que por tanto requieren protección especial. Dentro de esta estrategia, algunos de los programas que se están llevando a cabo son los siguientes: 5 • Educación Ambiental: tiene como objetivo informar a los habitantes del Corredor la existencia del ANP, su ubicación y su importancia biológica. • Monitoreo de Especies Prioritarias: este programa de monitoreo tiene como objetivos asegurar que se alcancen las metas de conservación, revelar si el manejo de la reserva es efectivo, evaluar si las actuales formas de uso de los recursos naturales están teniendo un impacto negativo y establecer las tendencias naturales de flora y fauna. • Manejo Forestal: tiene como objetivo restaurar las áreas degradadas por agentes diversos (tala clandestina, incendios forestales, plagas y la consecuente erosión de los suelos forestales) mediante las actividades de restauración forestal, reforestación, protección contra incendios forestales y sanidad forestal. • Rescate de Cultivos Tradicionales: este programa tiene por objeto rescatar el conocimiento tradicional en actividades agrícolas, específicamente en el cultivo de especies criollas (como por ejemplo de maíz y fríjol) utilizadas en las zonas agrícolas dentro del Corredor Biológico Chichinautzin. • Atención a Pueblos Indígenas: se está implementando una serie de actividades que redundan en las comunidades indígenas del estado, a través de la implementación de proyectos que repercutan en las actividades cotidianas en cuanto al manejo, uso y aprovechamiento de los recursos naturales de manera sustentable. • Señalización del ANP: este programa tiene por objeto establecer y construir señalizaciones físicas que permitan conocer los límites ambientales del Corredor. De igual forma los proyectos que se están desarrollando en el área son: 5

Como medidas de mitigación (capítulo VI) el proyecto deberá de apoyar una o más de las estrategias planteadas para que el proyecto sea ecológicamente sustentable.

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• SINAP II: Este proyecto tiene por objetivo elaborar un Programa de Desarrollo Comunitario Sustentable en el ANP del Corredor Biológico Chichinautzin, en el cual se definan las necesidades prioritarias de los pobladores locales, se propongan actividades alternativas para la conservación y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales del ANP y se conformen los subconsejos micro-regionales como parte de la estrategia de participación social. • PRODERS (Programa de Desarrollo Rural Sustentable): tiene como finalidad impulsar un modelo de planeación regional descentralizada, participativa y democrática, que conduzca hacia modelos de desarrollo regional sustentable, en los que la utilización de los recursos naturales locales contribuya a disminuir la pobreza, a impulsar el crecimiento productivo y al aumento de los ingresos de los habitantes en las Regiones Prioritarias, desde un enfoque de planeación de mediano plazo. • PET (Programa de Empleo Temporal): su objetivo es hacer un uso adecuado de los recursos económicos mediante la generación de empleos en zonas de extrema pobreza para la implementación de obras comunitarias, empleando al 100% la mano de obra de las propias comunidades. La dirección técnica del Corredor Biológico Chichinautzin, perteneciente a la CONANP, ha contribuido en la aplicación de recursos vía PET, proporcionados por la Comisión Nacional Forestal (CONAFOR) para la restauración integral de áreas forestales del norte del estado que han sufrido los embates negativos de la acción del hombre derivadas de la tala clandestina, pastoreo de ganado e incendios forestales, motivos por los cuales con la participación de las comunidades de San Juan Tlacotenco, Huitzilac y San Juan Atzingo se están rehabilitando superficies importantes de captación, infiltración y recarga de agua hacia los mantos freáticos. • MOSi (Monitoreo de Sobrevivencia Invernal): Proyecto llevado a cabo por el laboratorio de Ornitología del Centro de Investigaciones Biológicas de la Universidad Autónoma del Estado de Morelos (CIBUAEM) apoyado por la dirección técnica del Corredor Biológico Chichinautzin. • Monitoreo de la Gallinita de Monte: El proyecto tiene por objeto obtener información detallada sobre la biología de la gallina de monte, por lo que se ha dividido en objetivos de corto y mediano plazo. • Estudio poblacional de especies acuáticas: Determinar la dinámica poblacional y el estado actual de conservación de las poblaciones de Ambystoma zempoalensis (ajolote), Girardinichthys multiradiatos (mexcalpique) y Secretaría de Desarrollo Urbano y Obras Públicas del Estado de Morelos

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Cambarellus zempoalensis (acocil) y su hábitat, en el Área de Protección de Flora y Fauna Silvestre Corredor Biológico Chichinautzin – Parque Nacional Lagunas de Zempoala. • Estudio de ambystoma: estudio que consiste en la caracterización molecular y conservación de especies en extinción por epidemias víricas y fúngicas de ambystoma (Amphibia: Caudata), un recurso de importancia local para comunidades indígenas en México. El instrumento de política ambiental con mayor definición jurídica para la conservación de la biodiversidad son las Áreas Naturales Protegidas (ANP). El artículo 3 fracción II de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (LGEEPA) define a las ANP como “Las zonas del territorio nacional y aquéllas sobre las que la nación ejerce su soberanía y jurisdicción, en donde los ambientes originales no han sido significativamente alterados por la actividad del ser humano o que requieren ser preservadas y restauradas y están sujetas al régimen previsto en la presente Ley”. Las ANP están sujetas a regímenes especiales de protección, conservación, restauración y desarrollo, de conformidad con lo establecido en la LGEEPA. Las ANP se crean mediante un decreto presidencial de conformidad con el artículo 57 de la LGEEPA y las actividades que pueden llevarse a cabo en estas áreas se establecen de acuerdo con dicha Ley, su reglamento, el programa de manejo y los programas de ordenamiento ecológico. Las declaratorias para el establecimiento de las áreas naturales protegidas deberán contener, por lo menos, los siguientes aspectos (artículo 60 de la LGEEPA): • La delimitación precisa del área, señalando la superficie, ubicación, deslinde y en su caso, la zonificación correspondiente. • Las modalidades a que se sujetará dentro del área, el uso o aprovechamiento de los recursos naturales en general o específicamente de aquellos sujetos a protección. • La descripción de actividades que podrán llevarse a cabo en el área correspondiente, y las modalidades y limitaciones a que se sujetarán. Es importante resaltar que el establecimiento, regulación, administración y vigilancia de las áreas naturales protegidas son atribuciones ejercidas por el Poder Ejecutivo Federal a través de la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales (artículos 5 fracción VIII y 6 de la LGEEPA).

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Por otro lado, de acuerdo con el decreto de promulgación del Corredor Biológico de Chichinautzin, no se encuentra prohibida la realización de obras públicas o privadas en esta área, siempre y cuando no causen desequilibrios ecológicos, para lo cual se requerirá autorización de la SEMARNAT. Finalmente se llevó a cabo la búsqueda de algún proyecto de obra pública que se esté realizando en la zona, sin embargo no se tuvo éxito en su localización. REGION TERRESTRE PRIORITARIA AJUSCO-CHICHINAUTZIN (RTP-108) 6 El proyecto también se ubica dentro de la RTP 108, que cubre una superficie de de 1,261 km2 y un valor para la conservación alto. Dentro de las características ambientales de esta región, se tiene que “comprende un gradiente muy marcado de ecosistemas, derivados de la altimetría que lo favorece, asimismo, su gran riqueza específica y presencia de endemismos”. Es un corredor que asegura la continuidad de los procesos ecológicos y evolutivos de la biota de la zona y es, además, una barrera para evitar el avance del proceso de urbanización del DF y Cuernavaca. Comprende dos ANP: Cumbres del Ajusco, decretada en 1947 y el corredor biológico Ajusco-Chichinautzin, decretada en 1988. El tipo de vegetación que se distribuye con una superficie mayor es el bosque de pino. Las características del medio físico y biológico se detallan en los apartados correspondientes, en el siguiente capítulo.

III.3. ANÁLISIS DE LOS INSTRUMENTOS NORMATIVOS NORMAS OFICIALES MEXICANAS No existe una Norma Oficial específica que rija la totalidad del proceso constructivo de carreteras, sólo se cuenta con las Normas de Servicios Técnicos para el Proyecto Geométrico de Carreteras que, no publicadas son más bien especificaciones internas. Sin embargo, existen algunas Normas relacionadas con la construcción de carreteras, algunas de observancia general para todos los sectores:

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Regiones Terrestres Prioritarias de México, CONABIO, ISBN 970-9000-16-0

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Capítulo III- 10

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NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-004-SEMARNAT-2002 PROTECCIÓN AMBIENTAL-LODOS Y BIOSÓLIDOS-ESPECIFICACIONES Y LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES DE CONTAMINANTES PARA SU APROVECHAMINETO Y DISPOSICIÓN FINAL. Aplica para el tratamiento de aguas negras en plazas de cobro. 1. OBJETIVO Y CAMPO DE APLICACION Esta Norma Oficial Mexicana establece las especificaciones y los límites máximos permisibles de contaminantes en los lodos y biosólidos provenientes del desazolve de sistemas de alcantarillado urbano o municipal, de las plantas potabilizadoras y de las plantas de tratamiento de aguas residuales, con el fin de posibilitar su aprovechamiento o disposición final y proteger al medio ambiente y la salud humana.

NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-041-ECOL-1999, QUE ESTABLECE LOS LIMITES MAXIMOS PERMISIBLES DE EMISION DE GASES CONTAMINANTES PROVENIENTES DEL ESCAPE DE LOS VEHICULOS AUTOMOTORES EN CIRCULACION QUE USAN GASOLINA COMO COMBUSTIBLE. Aplica a dichos vehículos durante la construcción y operación . OBJETIVO DE ESTA NORMA Esta Norma Oficial Mexicana establece los niveles máximos permisibles de emisión de hidrocarburos, monóxido de carbono, oxígeno; nivel mínimo y máximo de dilución, medición de óxidos de nitrógeno, y es de observancia obligatoria para los responsables de los vehículos automotores que circulan en el país, que usan gasolina como combustible, así como para los responsables de los centros de verificación autorizados, a excepción de vehículos con peso bruto vehicular menor de 400 kilogramos, motocicletas, tractores agrícolas, maquinaria dedicada a las industrias de la construcción y minera. CAMPO DE APLICACIÓN Los gobiernos de los estados, en coordinación con los municipios, y de conformidad con las disposiciones legales aplicables, cuando lo consideren necesario podrán aplicar los límites máximos permisibles de emisiones establecidos en las tablas 3, 4 y 5 de esta Norma Oficial Mexicana.

NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-043-SEMARANAT-1993, QUE ESTABLECE LOS NIVELES MAXIMOS PERMISIBLES DE EMISION A LA ATMOSFERA DE PARTICULAS SÓLIDAS PROVENIENTES DE FUENTES FIJAS. Aplica para el caso de plantas trituradoras, de producción de concreto o mezclas asfálticas. 1. OBJETO Esta norma oficial mexicana establece los niveles máximos permisibles de emisión a la atmósfera de partículas sólidas provenientes de fuentes fijas. 2.

CAMPO DE APLICACION

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Capítulo III- 11

Tres Marías-Fierro del Toro, Límite del Estado. Esta norma oficial mexicana es de observancia obligatoria para los responsables de las fuentes fijas que emitan partículas sólidas a la atmósfera, con la excepción de las que se rigen por normas oficiales mexicanas específicas.

NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-045-ECOL-1996, QUE ESTABLECE LOS NIVELES MAXIMOS PERMISIBLES DE OPACIDAD DEL HUMO PROVENIENTE DEL ESCAPE DE VEHICULOS AUTOMOTORES EN CIRCULACION QUE USAN DIESEL O MEZCLAS QUE INCLUYAN DIESEL COMO COMBUSTIBLE. Aplica para vehículos utilizados en construcción o durante la operación de la autopista, excepto maquinaria de construcción. INTRODUCCIÓN. Los vehículos automotores en circulación que usan diesel como combustible, especialmente los camiones de volteo y en general la maquinaria de construcción, generan emisiones de humo a la atmósfera, debido a las características de los motores y combustible utilizado, incrementando su emisión por varios factores como pueden ser: el desajuste de la alimentación del combustible al motor, la altitud de la región del país en relación al nivel del mar, la falta de mantenimiento preventivo y correctivo del motor, por lo que es necesario prevenir y controlar dichas emisiones estableciendo en esta Norma Oficial Mexicana los niveles máximos permisibles de opacidad del humo que aseguren la preservación del equilibrio ecológico y la protección al ambiente. 4. ESPECIFICACIONES Los niveles máximos permisibles de opacidad del humo, proveniente del escape de los vehículos automotores en circulación equipados con motor a diesel, con peso bruto vehicular de hasta 2,727 kilogramos, en función del año-modelo del vehículo, expresado en coeficiente de absorción de luz, son los establecidos en la Tabla 1 de esta Norma Oficial Mexicana.

TABLA 1 NIVELES MAXIMOS PERMISIBLES DE OPACIDAD DEL HUMO EN FUNCION DEL AÑO-MODELO DEL VEHICULO Año-modelo del Coeficiente de absorción de luz (m-1) Por ciento de vehículo opacidad (%)* 1995 y anteriores 1.99 57.61 1996 y posteriores 1.07 37.04 Nota: (*) Expresado como valor referencial.

Los niveles máximos permisibles de opacidad del humo, proveniente del escape de los vehículos automotores en circulación equipados con motor diesel con peso bruto vehicular de más de 2,727 kilogramos, en función del año-modelo del motor, expresado en coeficiente de absorción de luz, son los establecidos en la Tabla 2 de esta Norma Oficial Mexicana. TABLA 2 Secretaría de Desarrollo Urbano y Obras Públicas del Estado de Morelos

Capítulo III- 12

Tres Marías-Fierro del Toro, Límite del Estado. NIVELES MÁXIMOS PERMISIBLES DE OPACIDAD DEL HUMO EN FUNCION DEL AÑO-MODELO DEL MOTOR Año-modelo del motor Coeficiente de absorción de luz (m-1) Por ciento de opacidad (%)* 1990 y anteriores 1.99 57.61 1991 y posteriores 1.27 42.25 Nota: (*) Expresado como valor referencial.

NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-059-SEMARNAT-2001, PROTECCIÓN AMBIENTAL-ESPECIES NATIVAS DE MÉXICO DE FLORA Y FAUNA SILVESTRESCATEGORÍAS DE RIESGO Y ESPECIFICACIONES PARA SU INCLUSIÓN, EXCLUSIÓN O CAMBIO-LISTA DE ESPECIES EN RIESGO. Norma de referencia para clasificación de especies de flora y fauna y su estado de protección. CAMPO DE APLICACIÓN: La presente Norma es de observancia obligatoria para las personas físicas o morales que promuevan la inclusión, exclusión o cambio de las especies o poblaciones silvestres en alguna de las categorías de riesgo en el territorio nacional, establecidas por esta Norma. El aprovechamiento y manejo de las especies y poblaciones en riesgo se debe llevar a cabo de acuerdo a lo establecido en el artículo 87 de la Ley General del Equilibrio Ecológico, y en los artículos 85 y 87 y demás aplicables de la Ley General de Vida Silvestre. Las especies que se encuentran bajo el amparo de esta Norma se listan en el capítulo IV, dentro de los listados de flora y fauna que se ubican dentro del área de estudio el listado deberá consultarse vía Internet..

NORMA OFICIAL MEXICANA 080-SEMARNAT-1994, QUE ESTABLECE LOS LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES DE EMISIÓN DE RUIDO PROVENIENTE DEL ESCAPE DE LOS VEHÍCULOS AUTOMOTORES, MOTOCICLETAS Y TRICICLOS MOTORIZADOS EN CIRCULACIÓN Y SU MÉTODO DE MEDICIÓN. (Publicada el 1301-95). Aplica para todo tipo de vehículos durante la construcción (camiones de volteo) y operación. 1. OBJETIVO Considerando que la emisión de ruido proveniente de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación altera el bienestar del ser humano y el daño que le produce, con motivo de la exposición, depende de la magnitud y del número, por unidad de tiempo, de los

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Capítulo III- 13

Tres Marías-Fierro del Toro, Límite del Estado. desplazamientos temporales del umbral de audición. Por ello, resulta necesario establecer los límites máximos permisibles de emisión de este contaminante. 2. CAMPO DE APLICACIÓN La presente norma oficial mexicana se aplica a vehículos automotores de acuerdo a su peso bruto vehicular como camiones de volteo, y motocicletas y triciclos motorizados que circulan por las vías de comunicación terrestre, exceptuando los tractores para uso agrícola, trascabos, aplanadoras y maquinaria pesada para la construcción y los que transitan por riel. Los límites máximos permisibles de los automóviles, camionetas, camiones y tractocamiones son expresados en dB(A) de acuerdo a su peso bruto vehicular y son mostrados en la Tabla 1. NORMA OFICIAL MEXICANA 081-SEMARNAT-1994 QUE ESTABLECE LOS LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES DE EMISIÓN DE RUIDO DE LAS FUENTES FIJAS Y SU MÉTODO DE MEDICIÓN. (Publicada en el D. O .F. de fecha 13 de enero de 1995). Aplica en el derecho de vía, si el

contratista opta por establecer plantas trituradoras y/o plantas de concreto. 1. OBJETO Esta norma oficial mexicana establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido que genera el funcionamiento de las fuentes fijas y el método de medición por el cual se determina su nivel emitido hacia el ambiente. 2. CAMPO DE APLICACION Esta norma oficial mexicana se aplica en la pequeña, mediana y gran industria, comercios establecidos, servicios públicos o privados y actividades en la vía pública. Los límites máximos permisibles del nivel sonoro en ponderación “A” emitido por fuentes fijas, son los establecidos en la siguiente Tabla:

MARCO JURÍDICO Ley general de equilibrio ecológico y de protección al ambiente En materia de la solicitud de información que nos ocupa, las atribuciones conferidas por la LGEEPA se distribuyen de la siguiente manera: 1. Le corresponde a la Federación a través de la SEMARNAT (artículos 5 fracciones VIII, X y XVII, y 6): -El establecimiento, regulación, administración y vigilancia de las áreas naturales protegidas de competencia federal. -La evaluación del impacto ambiental de las obras o actividades a que se refiere el artículo 28 de la LGEEPA, en su caso, la expedición de las autorizaciones correspondientes. De acuerdo al Reglamento de la Ley en Materia de Impacto Ambiental, artículo 5º Fracciones O y S le corresponde por requerir cambio de uso del suelo por ser de vocación forestal y estar dentro de un Área Natural Protegida. - La integración del Sistema Nacional de Información Ambiental y de Recursos Naturales y su puesta a disposición al público en los términos de la presente Ley. 2. Le corresponde a los Estados (artículo 7 fracciones V y XVI): Secretaría de Desarrollo Urbano y Obras Públicas del Estado de Morelos

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-El establecimiento, regulación, administración y vigilancia de las áreas naturales protegidas previstas en la legislación local, con la participación de los gobiernos municipales. - La evaluación del impacto ambiental de las obras o actividades que no se encuentren expresamente reservadas a la Federación, por la presente Ley y, en su caso, la expedición de las autorizaciones correspondientes, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 35 BIS 2 de la presente Ley. 3. Le corresponde a los Municipios (artículo 8 fracción XIV): - La participación en la evaluación del impacto ambiental de obras o actividades de competencia estatal, cuando las mismas se realicen en el ámbito de su circunscripción territorial Proyectos de Obras Públicas en el Corredor Biológico Chichinautzin Se revisó el decreto por el que se promulga al Corredor Biológico Chichinautzin como ANP, en el cual se señala con respecto a la realización de obras públicas, lo siguiente: ARTICULO DECIMO.- La Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología no autorizará la realización de obras públicas o privadas, que causen desequilibrios ecológicos o rebasen los límites y condiciones señalados en los Reglamentos y las normas técnicas ecológicas, dentro de las zonas núcleo del área de protección de la flora y la fauna "Corredor Biológico Chichinautzin". … V.- Aprovechamientos forestales en selvas tropicales y especies de difícil regeneración; VI.- Plantaciones forestales; … VII.- Cambios de uso del suelo de áreas forestales, así como en selvas y zonas áridas;… ARTICULO DECIMO PRIMERO.- Todo proyecto de obra pública o privada que se pretenda realizar dentro del área considerada como zona de amortiguamiento, deberá contar con autorización expresa de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología en los términos de los artículos 28, 29 y 34 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, con las excepciones previstas en su Reglamento, el de la Ley Forestal y en el Programa de Manejo del Area. ARTICULO DECIMO SEGUNDO.- Las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, que por su competencia realicen acciones o Secretaría de Desarrollo Urbano y Obras Públicas del Estado de Morelos

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ejerzan inversiones en el área de protección de la flora y fauna "Corredor Biológico Chichinautzin", lo harán en congruencia con los fines y propósitos de este Decreto, para lo cual solicitarán la opinión de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología, la que emitirá en un plazo de cuarenta y cinco días hábiles. ARTICULO VIGESIMO CUARTO.- Corresponde a las Secretarías de Agricultura y Recursos Hidráulicos, de Desarrollo Urbano y Ecología y de la Reforma Agraria vigilar en el ámbito de sus respectivas competencias, el estricto cumplimiento del presente Decreto. Asimismo, podrán convenir con los Gobiernos del Estado de Morelos y de los Municipios de Huitzilac, Cuernavaca, Tepoztlán, Jiutepec, Tlalnepantla, Yautepec, Tlayacapan y Totolapan, para realizar actos de inspección y vigilancia, en los términos del presente ordenamiento y de conformidad con lo dispuesto por el artículo 161 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. En lo referente a la protección del ambiente, el Título Cuarto de la Ley prohíbe la descarga o expedición de contaminantes que alteren la atmósfera o que provoquen degradación o molestias en perjuicio del ecosistema. Para la protección del agua, suelo y sus recursos, según el Título Tercero y Cuarto de la Ley, prohíbe la descarga, depósito o infiltración de contaminantes en los suelos sin el cumplimiento de las normas reglamentarias y los lineamientos técnicos correspondientes. La vigilancia del cumplimiento de las normas, según la Sección IX de la Ley, corresponde a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), con auxilio de la Secretaría de Salud, la Secretaría de Agricultura y Ganadería, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y las demás autoridades competentes. Todo tipo de contaminantes que se depositen o se infiltren en el suelo o subsuelo, deberá contar con previo tratamiento a efecto de reunir las condiciones necesarias para evitar: • La contaminación del suelo. • Alteraciones nocivas en el proceso biológico de los suelos. • Alteraciones en el aprovechamiento, uso o explotación del suelo (Bancos de Préstamo o Sitios de Tiro) • Contaminación de cuerpos de agua. Secretaría de Desarrollo Urbano y Obras Públicas del Estado de Morelos

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El Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental define con mayor precisión las atribuciones de la Secretaría y los casos y/o tipos de obra que requieren de manifestaciones de impacto ambiental, las modalidades que les corresponden y el alcance de los trabajos. • LEY GENERAL DE DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE (LGDFS) 1. Las atribuciones de la SEMARNAT en materia forestal se encuentran establecidas en el artículo 16 de la LGDFS, en lo que respecta a la regulación, se destacan las siguientes atribuciones: I. Formular y conducir la política nacional de desarrollo forestal sustentable y asegurar su congruencia con la política ambiental y de recursos naturales nacional, así como las relacionadas con el desarrollo rural;… X. Regular la integración, monitoreo y actualización del Inventario Nacional Forestal y de Suelos y coordinar el diseño del mismo;… XVII. Llevar a cabo la inspección y vigilancia forestales;… XIX. Elaborar estudios para, en su caso, recomendar al Ejecutivo Federal el establecimiento, modificación o levantamiento de vedas forestales; XX. Expedir, por excepción las autorizaciones de cambio de uso de suelo de los terrenos forestales; XXI. Imponer medidas de seguridad y sancionar a las infracciones que se cometan en materia forestal, así como hacer del conocimiento y en su caso denunciar los delitos en dicha materia a las autoridades competentes; XXII. Otorgar, prorrogar, modificar, revocar, suspender o anular todos los permisos, autorizaciones, certificados y licencias, así como recibir los avisos de plantaciones forestales comerciales y para el aprovechamiento de recursos forestales no maderables; XXIII. Ejercer todos los actos de autoridad relativos a la aplicación de la política de aprovechamiento sustentable, conservación, protección restauración de los recursos forestales y de los suelos, que esta ley prevea;… La aplicación de esta ley corresponde al Ejecutivo Federal, por conducto de la SEMARNAT-PROFEPA, así como la inspección y vigilancia forestales. El objeto de la presente ley es reglamentar la parte correspondiente del artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y es de observancia general en todo el territorio nacional, sus disposiciones son de orden público e interés social y tiene por objeto regular y fomentar la conservación, protección, Secretaría de Desarrollo Urbano y Obras Públicas del Estado de Morelos

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restauración, aprovechamiento, manejo, cultivo y producción de los recursos forestales del país, a fin de propiciar el desarrollo sustentable. La Secretaría, considerando el ordenamiento ecológico general del territorio, formulará y organizará el inventario forestal nacional, indicando la superficie de terrenos forestales y de aptitud preferentemente forestal con que cuenta el país, con el propósito de integrar su información estadística y elaborar su cartografía, con tendencias y proyecciones que permitan clasificar y delimitar las zonas de conservación, protección, restauración y producción forestal, en relación con las cuencas hidrográficas, las unidades geomorfológicas y las áreas naturales protegidas, la dinámica de cambio de la vegetación forestal del país, que permita conocer y evaluar las tasas de deforestación y sus causas principales y la cuantificación de los recursos forestales en coordinación con el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI) En cuanto a la forestación y reforestación que se realice con propósitos de conservación y restauración, las prácticas de agroforestería sólo se sujetarán a lo dispuesto en el reglamento de esta ley, las Normas Oficiales Mexicanas que emitan la Secretaría o las demás disposiciones legales y reglamentarias aplicables en materia de impacto ambiental. La Secretaría, en coordinación con las demás dependencias de la Administración Pública Federal competentes, procurará que los aprovechamientos de recursos forestales se realicen, garantizando los derechos que la ley reconozca a las comunidades indígenas. Las modificaciones a los programas de manejo o su cancelación deberán ser autorizadas por la Secretaría, que en su caso determinará las restricciones aplicables en los términos y dentro de los plazos establecidos para el procedimiento que corresponda, las que sólo podrán estar encaminadas a prevenir, mitigar o compensar los efectos negativos sobre los ecosistemas, sujetándose a las disposiciones legales y reglamentarias aplicables. El derecho a la información en materia forestal, se regirá por las disposiciones contenidas en el capítulo II del Título Quinto de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en lo aplicable. Al respecto, la Secretaría o los interesados podrán solicitar a los Consejos Regionales opiniones y observaciones respecto de las solicitudes de autorización de aprovechamiento de recursos forestales maderables o de forestación, previamente a que sean resueltas. Secretaría de Desarrollo Urbano y Obras Públicas del Estado de Morelos

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Se podrá autorizar el cambio de utilización de los terrenos forestales con base en los estudios técnicos que demuestren que no se compromete la biodiversidad, ni se provocará la erosión de los suelos, el deterioro de la calidad del agua o la disminución en su captación. Se establece en la presente Ley que los programas de manejo deberán ser elaborados, dirigidos en su ejecución técnica y evaluada por personas físicas o morales que satisfagan los requisitos que señale el reglamento. Quienes se encarguen de dirigir la ejecución técnica del programa de manejo serán responsables, junto con los titulares de autorizaciones, de asegurar que dichos instrumentos se cumplan en sus términos y se ajusten a las disposiciones legales aplicables. La Secretaría dictará las normas oficiales mexicanas para prevenir, controlar y combatir las plagas y enfermedades forestales. Las dependencias y entidades de la administración pública federal y, en su caso, las de los gobiernos de los estados, del Distrito Federal y de los municipios, en los términos de los acuerdos y convenios que se celebren, prestarán su colaboración para prevenir, controlar y combatir plagas y enfermedades forestales. Cuando se presenten procesos de degradación o desertificación, o graves desequilibrios ecológicos en terrenos forestales o de aptitud preferentemente forestal, la SEMARNAT formulará y ejecutará programas de restauración ecológica con el propósito de que se lleven a cabo las acciones necesarias para la recuperación y restablecimiento de las condiciones que propicien la evolución y continuidad de los procesos naturales que en ellos se desarrollaban. Se otorga plena facultad al Ejecutivo Federal para poder decretar vedas forestales cuando éstas: • Constituyan modalidades para el aprovechamiento de los recursos forestales comprendidos en las declaratorias de áreas naturales protegidas; • Formen parte de las acciones o condiciones establecidas para las áreas que se declaren como zonas de restauración ecológica, o • Tengan como finalidad la conservación, repoblación, propagación, diseminación, aclimatación o refugio de especies endémicas, amenazadas, en peligro de extinción o sujetas a protección especial. Para formular y organizar programas de desarrollo forestal relativos al manejo de recursos forestales, a la forestación y reforestación en zonas degradadas, la Secretaría promoverá la cooperación y participación de otras dependencias Secretaría de Desarrollo Urbano y Obras Públicas del Estado de Morelos

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federales, de los gobiernos de los estados, del Distrito Federal y de los municipios, así como de los sectores social y privado, de los beneficiarios de los servicios ambientales de los ecosistemas forestales y demás personas físicas y morales interesadas en el rescate ecológico. El objeto de estos programas será: • Restaurar y aumentar los recursos forestales y la biodiversidad en el territorio nacional; y • Realizar y apoyar las acciones que contribuyan a disminuir la erosión y aumentar la recarga de acuíferos. • Promover el aprovechamiento sustentable de los recursos forestales, a fin de detener los procesos de degradación y desertificación. En lo referente a la infraestructura vial, el Artículo 39 señala que la Secretaría y las Secretarías de Desarrollo Social y de Comunicaciones y Transportes, podrán celebrar acuerdos y convenios con los gobiernos de los estados y del Distrito Federal, así como con empresas del sector social o privado y con los titulares de autorizaciones de aprovechamiento de recursos forestales maderables, forestación o reforestación, con el objeto de desarrollar y conservar la infraestructura vial de las regiones forestales. Asimismo, se designa a las autoridades competentes vigilar que la construcción de los caminos en terrenos forestales cause el menor daño al medio natural y observar en el desarrollo de los procedimientos de inspección y en las auditorias técnicas que realice, las formalidades que para la materia se señalan en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Cuando la Secretaría imponga alguna o algunas de las medidas de seguridad previstas en el artículo anterior, se indicarán, en su caso, las acciones que se deben llevar a cabo para subsanar las irregularidades que las motivaron, así como los plazos para realizarlas, a fin de que, una vez satisfechas, se ordene el retiro de las mismas. ATRIBUCIONES DE LA CONAFOR ESTABLECIDAS EN LA SECCIÓN 2 DE LA LGDFS. ARTICULO 17. La Comisión Nacional Forestal, es un organismo público descentralizado de la Administración Pública Federal, con personalidad jurídica y patrimonio propios. La coordinación sectorial de la Comisión corresponde a la Secretaría, de conformidad con las disposiciones jurídicas aplicables. El objeto de la Comisión será desarrollar, favorecer e impulsar las actividades productivas, de protección, conservación y de restauración en materia forestal, Secretaría de Desarrollo Urbano y Obras Públicas del Estado de Morelos

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que conforme a la presente Ley se declaran como una área prioritaria del desarrollo, así como participar en la formulación de los planes y programas y en la aplicación de la política de desarrollo forestal sustentable y sus instrumentos. ARTICULO 22. La Comisión tendrá a su cargo la ejecución de las atribuciones que la presente Ley le confiere, así como todas aquellas que sean necesarias para poder cumplir con su objeto. Para ello la Comisión ejercerá las siguientes atribuciones: I. Participar en la formulación y aplicación de la política nacional de desarrollo forestal sustentable;… XIII. Coordinarse con las dependencias o entidades de la Federación, Estados, Distrito Federal y Municipios, a fin de que el desarrollo forestal sustentable obedezca a políticas y criterios integradores, para lo cual podrá suscribir los acuerdos y convenios que sean necesarios; XIV. Promover el desarrollo forestal sustentable y de los recursos asociados para que incidan en el mejoramiento de la calidad de vida de los propietarios o poseedores de terrenos forestales o de preferentemente forestales y de sus comunidades; XV. Apoyar la ejecución de programas de bienes y servicios ambientales que generen los recursos forestales; XVI. Ejecutar y promover programas productivos, de restauración, de protección, de conservación y de aprovechamiento sustentable de los ecosistemas forestales y de los suelos en terrenos forestales o preferentemente forestales;… XXII. Ejecutar y promover los programas productivos, de restauración, de conservación y de aprovechamiento sustentable de suelos y sus ecosistemas; XXV. Diseñar y ejecutar programas de prevención, protección, conservación, y restauración de los recursos y suelos forestales;… XXXI. Participar, en el ámbito de su competencia, en la política de manejo y aprovechamiento sustentable de la fauna silvestre que habita en zonas forestales o preferentemente forestales, así como del aprovechamiento sustentable de los recursos forestales y sus recursos asociados; ARTICULO 24. La Federación, a través de la Secretaría y de la Comisión, podrá suscribir convenios o acuerdos de coordinación, con el objeto de que los gobiernos del Distrito Federal o de los estados, con la participación, en su caso, de municipios, en el ámbito territorial de su competencia asuman las siguientes funciones: III. Inspección y vigilancia forestales; Secretaría de Desarrollo Urbano y Obras Públicas del Estado de Morelos

Capítulo III- 21

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IV. Imponer medidas de seguridad y las sanciones a las infracciones que se cometan en materia forestal;… VIII. Autorizar el cambio de uso del suelo de los terrenos de uso forestal; IX. Autorizar el aprovechamiento de los recursos forestales maderables y no maderables y de plantaciones forestales comerciales; X. Dictaminar, autorizar y evaluar los programas de manejo forestal, así como evaluar y asistir a los servicios técnico forestales, o XI. Evaluar el impacto ambiental de las obras o actividades forestales a que se refiere el artículo 28 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Medio Ambiente.8 Con relación a las áreas naturales protegidas, el segundo párrafo del artículo 28 de la LGDFS, señala que la CONAFOR y la CONANP, se coordinarán para la atención de los programas afines en materia forestal dentro de las áreas naturales protegidas, de acuerdo con la política nacional en la materia. Por último, el artículo 76 fracción III de esta Ley, establece que los aprovechamientos forestales en áreas naturales protegidas requieren la presentación de una manifestación de impacto ambiental, el cual se integrará al programa de manejo forestal para seguir un sólo trámite administrativo y se realizará de conformidad con las guías y normas que se emitan en la materia.

LEY DE AGUAS NACIONALES La ley es reglamentaria del artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de aguas nacionales; es de observancia general en todo el territorio nacional, sus disposiciones son de orden público e interés social y tiene por objeto regular la explotación, uso o aprovechamiento de dichas aguas, su distribución y control, así como la preservación de su cantidad y calidad para lograr su desarrollo integral sustentable. Las disposiciones de esta ley son aplicables a todas las aguas nacionales, sean superficiales o del subsuelo. Estas disposiciones también son aplicables a los bienes nacionales que la presente ley señala. La autoridad y administración en materia de aguas nacionales y de sus bienes públicos inherentes corresponde al Ejecutivo Federal, quien la ejercerá directamente o a través de "La Comisión". Compete al Ejecutivo Federal: • Expedir los decretos para el establecimiento o supresión de la veda de aguas nacionales, en los términos del Título Quinto de la presente ley; Secretaría de Desarrollo Urbano y Obras Públicas del Estado de Morelos

Capítulo III- 22

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• Reglamentar el control de la extracción y utilización de las aguas del subsuelo, inclusive las que hayan sido libremente alumbradas, así como de las aguas superficiales, en los términos del Título Quinto de la presente ley; • Establecer distritos de riego cuando implique expropiación por causa de utilidad pública; • Expedir por causas de utilidad pública los decretos de expropiación, de ocupación temporal, total o parcial de los bienes, o la limitación de los derechos de dominio; y • Las demás atribuciones que señale la ley. Son atribuciones de "La Comisión" administrar y custodiar las aguas nacionales y los bienes nacionales; Fomentar y apoyar el desarrollo de los sistemas de agua potable y alcantarillado, los de saneamiento, tratamiento y uso de aguas, los de riego o drenaje; Promover el uso eficiente del agua y su conservación en toda las fases del ciclo hidrológico, e impulsar una cultura del agua que considere a este elemento como un recurso vital y escaso; Expedir las normas en materia hidráulica en los términos de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización; Será de interés público el control de la extracción y utilización de las aguas del subsuelo, inclusive de las que hayan sido libremente alumbradas, conforme a las disposiciones que el Ejecutivo Federal dicte, en los términos de lo dispuesto en esta ley. La explotación, uso o aprovechamiento de las aguas nacionales por parte de personas físicas o morales se realizará mediante concesión otorgada por el Ejecutivo Federal a través de "La Comisión", de acuerdo con las reglas y condiciones que establece esta ley y su reglamento. La explotación, uso o aprovechamiento de aguas nacionales por dependencias y organismos descentralizados de la administración pública federal, estatal o municipal, se podrá realizar mediante asignación otorgada por "La Comisión". "La Comisión" tendrá a su cargo promover y, en su caso, ejecutar y operar la

infraestructura federal y los servicios necesarios para la preservación, conservación y mejoramiento de la calidad del agua en las cuencas hidrológicas y acuíferos, de acuerdo con las normas oficiales mexicanas respectivas y las condiciones particulares de descarga, en los términos de ley. Vigilar el cumplimiento de las condiciones particulares de descarga que deben satisfacer las aguas residuales que se generen en bienes y zonas de jurisdicción federal, de aguas residuales vertidas directamente en aguas y bienes nacionales, o en Secretaría de Desarrollo Urbano y Obras Públicas del Estado de Morelos

Capítulo III- 23

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cualquier terreno cuando dichas descargas puedan contaminar el subsuelo o los acuíferos; y en los demás casos previstos en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Finalmente, y quizás uno de los aspectos más reiterados e importantes para la parte alta del Corredor Biológico sea la infiltración de aguas residuales para recargar acuíferos, también requiere permiso de "La Comisión" y deberá ajustarse a las normas oficiales mexicanas que al efecto se emitan. La presente Ley manifiesta que es de interés público la promoción y ejecución de las medidas y acciones necesarias para proteger la calidad del agua, en los términos de ley.

Reglamento de la ley general del equilibrio ecológico y la protección al ambiente en materia de áreas naturales protegidas Son de interés al proyecto los instrumentos de coordinación señalados en el Capítulo V, especialmente lo señalado en el Artículo 32, referente a los instrumentos de concertación y coordinación que suscriba y que podrán referirse a la ejecución de programas, proyectos y acciones de desarrollo comunitario y aprovechamiento sustentable, conservación y restauración de los recursos. Asimismo el Artículo 58 que contempla el aprovechamiento especial, en superficies de poca extensión que se consideren esenciales para el desarrollo social y económico. Finalmente, el Artículo 81, que señala que es permisible el aprovechamiento de recursos naturales que generen beneficios a los pobladores que ahí habiten y que sean acordes con los esquemas de desarrollo sustentable, la declaratoria respectiva, su programa de manejo, los programas de ordenamiento ecológico, las normas oficiales mexicanas y demás disposiciones legales aplicables. Los aprovechamientos deberán llevarse a cabo para. . II. Desarrollo de actividades y proyectos de manejo y aprovechamiento sustentable de la vida silvestre, así como agrícolas, ganaderos, agroforestales, pesqueros, acuícolas o mineros . . Esto último en relación al posible aprovechamiento de bancos de préstamo de material pétreo.

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Capítulo III- 24

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ACUERDO por el que se crea la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (Publicado en le Diario Oficial de la Federación el 16 de marzo de 1992). ARTÍCULO PRIMERO. Se crea con carácter de permanente la Comisión Intersecretarial para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad, la cual tendrá por objetivo coordinar las acciones y estudios relacionados con el conocimiento y la preservación de las especies biológicas, así como promover y fomentar actividades de investigación científica para la exploración, estudio, protección y utilización de los recursos biológicos tendientes a conservar los ecosistemas del país y a generar criterios para su manejo sustentable. ARTICULO SEXTO. La Comisión tendrá las siguientes funciones: I. Generar, compilar y manejar información para el establecimiento de un programa sobre los inventarios biológicos del país que aporte elementos para conocer cualitativa y cuantitativamente la distribución de las diversas especies de flora y fauna en todo el territorio nacional, tanto por zonas como por regiones. II. Sintetizar la información relativa a los recursos biológicos del país, en un banco de datos que deberá mantenerse permanentemente actualizado. III. Promover el desarrollo de proyectos concernientes al potencial y a la utilización de los recursos biológicos convencionales y no convencionales. IV. Asesorar en aspectos técnicos y de investigación aplicada tanto a los organismos gubernamentales como a los sectores social y privado, en relación con la utilización y la conservación de los recursos biológicos. V. Promover la difusión a nivel nacional y regional de la riqueza biológica del país, de sus diversas formas de utilización y aprovechamiento para el ser humano, así como realizar la más amplia divulgación respecto a las medidas que se propongan para evitar el deterioro y la destrucción de estos recursos. VI. Aprobar el reglamento interno, los programas anuales de trabajo, el presupuesto de egresos de la propia Comisión y las líneas generales de avance de la misma. VII. Las demás que sean necesarias para el cumplimiento de sus objetivos. •

Ley del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente del Estado de Morelos (publicada en el Periódico Oficial del 9 de agosto de 1989) Para la formulación y conducción de la política ecológica y la expedición de los instrumentos previstos en la Ley, se observarán los siguientes principios, de acuerdo a la política ecológica estatal, en congruencia con la política establecida a nivel nacional. 1. Los ecosistemas son patrimonio común de la sociedad y de su equilibrio dependen la vida y las posibilidades productivas de la entidad y del país.

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Capítulo III- 25

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2. Los ecosistemas y sus elementos deben ser aprovechados de manera que se asegure una productividad óptima y sostenida, compatible con su equilibrio e integridad. 3. Las autoridades y los particulares deben asumir la responsabilidad de la preservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección al ambiente. 4. La responsabilidad respecto al equilibrio ecológico comprende tanto las condiciones presentes como las que determinan la calidad de vida de las futuras generaciones. 5. La prevención de las causas que generan los desequilibrios ecológicos, es el medio más eficaz para evitarlos. 6. El aprovechamiento de los recursos naturales renovables, debe realizarse de manera que se asegure el mantenimiento de su diversidad y renovabilidad. 7. Los recursos naturales no renovables deben utilizarse de tal forma que se evite su agotamiento y la generación de efectos ecológicos adversos. 8. La coordinación entre los distintos niveles de Gobierno y la concentración con la sociedad, son indispensables para la eficacia de las acciones ecológicas. 9. Corresponde al Estado y municipios regular, promover, restringir, prohibir, orientar y en general inducir las acciones de los particulares en los campos económico y social, para garantizar la preservación y restauración del equilibrio ecológico estatal. 10. Es interés del Estado de Morelos que las actividades que se lleven a cabo dentro de su territorio, no afecten el equilibrio ecológico de otros Estados o zonas de jurisdicción federal.

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Capítulo III- 26

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ANEXO ÚNICO: PROGRAMA DE MANEJO DEL CHICHINAUTZIN Calendarización de actividades de acuerdo a los subcomponentes 5.1. Conservación, restauración y manejo 5.1.1. Subcomponente de conservación METAS

ACCIONES

Evitar la pérdida de la cubierta vegetal

Evitar la compactación del suelo en la cuenca de captación de agua

PLAZO

UBICACIÓN

Regular los cambios en el uso del suelo

corto

Todo el Corredor

Regularizar la tenencia de la tierra

corto

Todo el Corredor

Controlar los incendios forestales

corto

Todo el Corredor

Ordenar el crecimiento urbano

corto

Todo el Corredor

Implementar un programa de saneamiento forestal

corto

Todo el Corredor

Establecer estrategias para la restauración de suelos

corto

Todo el Corredor

Normar las actividades de pastoreo

corto

Todo el Corredor

Ordenar las actividades turísticas y de recreación

corto

Subzonas de Uso público

corto

Zonas de Amortiguamiento Zonas de Amortiguamiento Todo el Corredor

Aumentar la productividad de las Establecer un programa para la zonas agrícolas y forestales diversificación productiva

Evitar la fragmentación por causas antropocéntricas

Potenciar el aprovechamiento sustentable en zonas con vocación agrícola y forestal Conservar ejemplos múltiples de todos los tipos de vegetación

corto

Definir y/o propiciar la existencia de corredores entre los diferentes parches

corto

Secretaría de Desarrollo Urbano y Obras Públicas del Estado de Morelos

corto

Todo el Corredor

Capítulo III- 27

Tres Marías-Fierro del Toro, Límite del Estado.

No propiciar acciones que conduzcan intencionalmente a un aumento o disminución de la biodiversidad de la región

Conservar hábitats críticos

Aumentar el conocimiento sobre las especies focales

Propiciar la conectividad del Chichinautzin con otras ANPs

corto

Todo el Corredor

Evitar la introducción de especies exóticas

corto

Todo el Corredor

Erradicar a las especies ferales

corto

Todo el Corredor

Desarrollar un programa de conservación específico para los lagos de Zempoala Desarrollar un programa de manejo específico para el Zacatonal

mediano

Lagunas de Zempoala

mediano

Instrumentar programas de monitoreo para las especies focales

mediano

Subzona de protección Fracción I Todo el Corredor

Profundizar el estudios autoecológicos y sinecológicos de las especies focales

mediano

Todo el Corredor

PLAZO

UBICACIÓN

5.1.2. Subcomponente de restauración METAS

ACCIONES

Recuperar superficies forestales perdidas

Ejecutar programas de reforestación

corto

Todo el Corredor

Definir áreas propicias para la restauración natural

Corto

Todo el Corredor

Mediano

Subzonas de Agroecosistemas Todo el Corredor

Diseñar y construir corredores entre zonas naturales sobresalientes Construir brechas cortafuego

mediano

Todo el Corredor

Corto

Todo el Corredor

Construir pasos para la fauna

mediano

Establecer un programa para la recuperación de cauces

mediano

autopista MéxicoCuernavaca Lagunas de Zempoala

Promover la utilización de cercas vivas Establecer un programa para la conservación de barrancas

Restaurar la cuenca de captación y los cuerpos de agua

Secretaría de Desarrollo Urbano y Obras Públicas del Estado de Morelos

Capítulo III- 28

Tres Marías-Fierro del Toro, Límite del Estado.

Recuperar la productividad de los suelos en zonas agrícolas

Regular la extracción y distribución mediano del agua

Lagunas de Zempoala

Rehabilitar las redes de distribución de agua

mediano

Lagunas de Zempoala

Recuperar áreas erosionadas

mediano

Subzonas de Agroecosistemas Subzonas de Agroecosistemas Subzonas de Agroecosistemas Lagunas de Zempoala

Establecer barreras vegetales para mediano evitar la pérdida de suelo

Establecer un programa para la erradicación de especies nocivas

Desarrollar estrategias para la rotación de cultivos

mediano

Erradicar especies exóticas de los lagos de Zempoala

mediano

Eliminar especies ferales

mediano

Todo el Corredor

PLAZO

UBICACIÓN

corto

Todo el Corredor

mediano

Todo el Corredor

Desarrollar un programa para el manejo de desechos sólidos

corto

Todo el Corredor

Operar los componentes del programa de manejo

corto

Todo el Corredor

Establecer al manejo adaptativo como la filosofía de trabajo a seguir Establecer acuerdos de colaboración interinstitucional

corto

Todo el Corredor

corto

Todo el Corredor

Fomentar el trabajo del CTA y de las comisiones técnicas

corto

Todo el Corredor

Desarrollar el manual de operación para la reforestación

corto

Todo el Corredor

Desarrollar el manual de operación para prestadores de servicios

corto

Zonas de uso público

5.1.3. Subcomponente de manejo METAS

ACCIONES

Contar con herramientas para la planeación

Elaborar el ordenamiento territorial Estructurar los ordenamientos urbanos

Contar con una estrategia adecuada de planeación

Contar con manuales de operación para las diversas actividades

Secretaría de Desarrollo Urbano y Obras Públicas del Estado de Morelos

Capítulo III- 29

Tres Marías-Fierro del Toro, Límite del Estado.

Hacer una valorización en términos económicos de los servicios ambientales

Desarrollar el manual de operación para la vigilancia

corto

Todo el Corredor

Desarrollar el manual de operación para proyectos productivos

corto

Todo el Corredor

Desarrollar el manual de operación para investigación

corto

Todo el Corredor

Cuantificar la captación de carbono mediano

Todo el Corredor

Cuantificar la recarga de acuíferos

corto

Todo el Corredor

PLAZO

UBICACIÓN

corto

Todo el Corredor

corto

Todo el Corredor

mediano

Todo el Corredor

Integrar una Comisión Técnica sobre investigación

corto

Todo el Corredor

Realizar un análisis histórico de los cambios en el Corredor

corto

Todo el Corredor

Desarrollar un estudio de tendencias que permita realizar predicciónes Hacer un estudio de la fracmentación

corto

Todo el Corredor

mediano

Todo el Corredor

Actualizar el estudio de las cuentas mediano patrimoniales

Todo el Corredor

Realizar un estudio sobre el balance hidrológico

Todo el Corredor

5.2 Investigación y monitoreo. 5.2.1. Subcomponente de investigación METAS

ACCIONES

Generar un sistema de información geográfica

Estructurar un grupo multidisciplinario de trabajo (Comisión Técnica) Sistematizar y automatizar la información biótica, ambiental socioeconómica, demográfica, política y cultural con la que se cuenta Establecer una red informática con nodos en puntos estratégicos

Contar con información actualizada

Secretaría de Desarrollo Urbano y Obras Públicas del Estado de Morelos

corto

Capítulo III- 30

Tres Marías-Fierro del Toro, Límite del Estado.

Profundizar en el estudio de las especies focales

Estudiar nuevas especies susceptibles de ser consideradas como focales

Analizar al Chichinautzin en el contexto regional

Lograr la conectividad del Corredor con otras ANPs vecinas

Evaluar los niveles de vida de los pobladores

corto

Todo el Corredor

Analizar las estructuras socioorganizativas de las comunidades y su impacto en la conservación Estudiar el origen y los impactos de los conflictos agrarios

corto

Todo el Corredor

corto

Todo el Corredor

Realizar estudios sobre dinámica poblacional y genética de poblaciones Hacer un análisis de viabilidad poblacional para cada una de ellas

mediano

Todo el Corredor

mediano

Todo el Corredor

Describir aspectos de su biología básica

mediano

Todo el Corredor

Realizar estudios sobre dinámica de comunidades

mediano

Todo el Corredor

Aclarar aspectos taxonómicos y mediano filogenéticos de las especies en cuestión Profundizar en el estudio de corto grupos taxonómicos poco conocidos Poner especial atención a corto especies que hayan sido descritas en el ANP Evaluar a aquellas especies corto citadas en la NOM 059-ECOL1994 Realizar un estudio de los patrones mediano y procesos que han modelado al Corredor Llevar al cabo estudios de mediano metapoblaciones

Todo el Corredor Todo el Corredor Todo el Corredor Todo el Corredor Todo el Corredor Todo el Corredor

Estudiar la biodiversidad y los patrones biogeográficos del Eje Neovolcánico Transversal Identificar los agentes de perturbación externos

corto

Todo el Corredor

corto

Todo el Corredor

Analizar la transculturización y la pérdida de identidad

mediano

Todo el Corredor

corto

Todo el Corredor

Realizar un diagnóstico de las ANPs circundantes

Secretaría de Desarrollo Urbano y Obras Públicas del Estado de Morelos

Capítulo III- 31

Tres Marías-Fierro del Toro, Límite del Estado.

Contar con estudios etnobiológicos

Generar paquetes tecnológicos para el aprovechamiento sustentable de recursos

Contar con bases científicotécnicas para la promoción de actividades dentro de los sectores secundario y terciario

Desarrollar una estrategia para definir modelos de organización

Proponer los mecanismos para el establecimiento de una Bioreserva

mediano

Todo el Corredor

Estudiar los usos tradicionales de los recursos

corto

Todo el Corredor

Evaluar el impacto que los usos tradicionales han tenido

corto

Todo el Corredor

Buscar medios para incorporar usos tradicionales sustentables al manejo de los recursos Desarrollar tecnologías para el aprovechamiento sustentable de hongos, plantas y animales Realizar estudios de factibilidad para el aprovechamiento de especies maderables y nomaderables Generar estudios de mercado que permitan una planeación estratégica de la producción Realizar estudios de factibilidad para actividades ecoturísticas

corto

Todo el Corredor

corto

Zonas de amortiguamiento Zonas de amortiguamiento

corto

corto

Todo el Corredor

corto

Subzonas de uso público

Desarrollar rutas para turismo histórico, cultural y religioso

corto

Subzonas de uso público

Evaluar la posibilidad de promover el turismo de aventura

corto

Subzonas de uso público

Realizar estudios que permitan promover microempresas comunitarias para la producción de artesanías sustentables Impulsar estudios para promover microempresas comunitarias sustentables para productos agrícolas y forestales Estudiar a las organizaciones socioproductivas existentes en el Corredor Identificar experiencias de organización exitosas como una base para promover nuevas organizaciones

corto

Subzonas urbanas

corto

Subzonas urbanas

corto

Subzonas urbanas

corto

Subzonas urbanas Subzonas de Agroecosistemas

Secretaría de Desarrollo Urbano y Obras Públicas del Estado de Morelos

Capítulo III- 32

Tres Marías-Fierro del Toro, Límite del Estado. 5.3 Aprovechamiento sustentable de recursos y participación pública 5.3.1. Subcomponente de aprovechamiento sustentable de recursos METAS

ACCIONES

Coordinar los esfuerzos gubernamentales y nogubernamentales

Potenciar la productividad de las áreas agrícolas mediante la diversificación productiva

Desarrollar el potencial ecoturístico de la zona

PLAZO

UBICACIÓN

Establecer una comisión técnica

corto

Todo el Corredor

Integrar un catálogo de proyectos y de dependencias u organizaciones que promuevan proyectos productivos en el ANP Identificar fuentes de financiamiento adicionales

corto

Todo el Corredor

corto

Todo el Corredor

Promover convenios de coordinación para el fomento de actividades productivas Impulsar tecnologías económicamente viables y ambientalmente compatibles Establecer una unidad para la transferencia de tecnologías sustentables Fomentar proyectos agroforestales

corto

Todo el Corredor

corto

Todo el Corredor

corto

Impulsar el establecimiento de UMAS

corto

Fomentar la creación de microempresas comunitarias sustentables Integrar una Comisión Técnica para el ecoturismo

corto

Subzonas de Agroecosistemas Zonas de amortiguamiento Zonas de amortiguamiento Subzonas urbanas

corto

Todo el Corredor

Mejorar la infraestructura física y los servicios ecoturísticos

corto

Subzonas de uso público

Promover paquetes turísticos de bajo impacto en áreas de interés histórico, cultural y ambiental Establecer un museo de sitio

corto

Subzonas de uso público

corto

Subzonas de uso público

corto

Subzonas de uso público

Diseñar y operar senderos interpretativos

Secretaría de Desarrollo Urbano y Obras Públicas del Estado de Morelos

corto

Capítulo III- 33

Tres Marías-Fierro del Toro, Límite del Estado. Gestionar incentivos económicos sobre los servicios económicos que ofrece el corredor

Promover la obtención de recursos mediano económicos por la captación de CO2 Impulsar un impuesto al agua en mediano las ciudades y zonas industriales que son beneficiadas con la recarga de acuíferos

5.4 Educación ambiental, divulgación y capacitación 5.4.1 Subcomponente de educación ambiental METAS

ACCIONES

PLAZO

UBICACIÓN

Formalizar convenios de colaboración con el sector educativo

Crear una Comisión Técnica interinstitucional para la educación ambiental Identificar las necesidades y oportunidades en el sector

corto

Todo el Corredor

corto

Subzonas urbanas

Diseñar paquetes educativos que puedan ser incorporados a los programas de estudio tradicionales de los niveles básico y medio Diseñar ofertas educativas para los niveles medio superior y superior

corto

Todo el Corredor

corto

Todo el Corredor

Establecer un programa para la capacitación de profesores

corto

Todo el Corredor

Contar con materiales impresos, Generar textos educativos para audiovisuales y electrónicos que cada nivel apoyen los programas educativos Producir una serie de videos

corto

Todo el Corredor

corto

Todo el Corredor

Generar series de diapositivas y presentaciones electrónicas

corto

Todo el Corredor

Producir un disco compacto interactivo

corto

Todo el Corredor

Diseñar y poner en línea una página de Internet

corto

Todo el Corredor

Establecer dos bibliotecas con información sobre el Chichinautzin

corto

Subzonas urbanas

mediano

Subzonas urbanas

Generar programas educativos para cada nivel

Establecer al menos dos núcleos académicos

Generar dos nodos con información

Secretaría de Desarrollo Urbano y Obras Públicas del Estado de Morelos

Capítulo III- 34

Tres Marías-Fierro del Toro, Límite del Estado. Formalizar un programa continuo Realizar talleres de educación de educación ambiental no-formal ambiental en las comunidades del en en Corredor Chichinautzin y en las de su área de influencia Implementar la educación ambiental mediante una unidad móvil Impulsar la escuela de promotores ambientales

corto

Subzonas urbanas

corto

Subzonas urbanas

corto

Subzonas urbanas

Estructurar cursos extracurriculares sobre temas ambientales

corto

Subzonas urbanas

Ofertar visitas guiadas al museo de sitio y a los senderos interpretativos establecidos

corto

Subzonas urbanas

PLAZO

UBICACIÓN

5.4.2. Subcomponente de divulgación METAS

ACCIONES

Operar una campaña de divulgación del Chichinautzin

Desarrollar la imagen del Corredor Biológico Chichinautzin

corto

Subzonas urbanas

Producir "spots" informativos para la radio y al televisión

corto

Subzonas urbanas

Generar una serie continua de notas periodísticas

corto

Subzonas urbanas

Imprimir trípticos informativos y normativos del ANP

corto

Subzonas urbanas

Generar una línea de artículos promocionales

mediano

Subzonas urbanas

Publicar guías de campo que resalten elementos naturales, históricos y culturales Publicar una serie de carteles

mediano

Subzonas urbanas

corto

Subzonas urbanas

Implementar un programa de señalizaciones

corto

Subzonas urbanas

Publicar la página de Internet del Chichinautzin

corto

Subzonas urbanas

Establecer un comité editorial participativo e inclutente

corto

Subzonas urbanas

Contar con un boletín informativo del Corredor

Secretaría de Desarrollo Urbano y Obras Públicas del Estado de Morelos

Capítulo III- 35

Tres Marías-Fierro del Toro, Límite del Estado. Publicar un boletín informativo bimestral

corto

Subzonas urbanas

Distribuir el boletín en comunidades, escuelas, dependencias gubernamentales y casas ejidales

corto

Subzonas urbanas

PLAZO

UBICACIÓN

5.4.3. Subcomponente de capacitación METAS

ACCIONES

Contar con personal, materiales y recursos para la capacitación

Integrar una Comisión Técnica sobre capacitación

corto

Subzonas urbanas

Establecer convenios con instituciones académicas y ONGs

corto

Subzonas urbanas

corto

Subzonas urbanas

Capacitar sobre técnicas y estrategias de reforestación

corto

Subzonas urbanas

Capacitar en legislación ambiental y vigilancia

corto

Subzonas urbanas

Capacitar sobre metodologías para el monitoreo de vida silvestre

corto

Subzonas urbanas

mediano

Subzonas urbanas

Capacitar a combatientes y voluntarios en primeros auxilios

corto

Subzonas urbanas

Capacitar en la interpretación e implementación del Programa de Manejo Capacitar en sistemas de organización

corto

Subzonas urbanas

corto

Subzonas urbanas

Capacitar en elaboración y gestión de proyectos

corto

Subzonas urbanas

Capacitar en técnicas para la producción intensiva de hongos, plantas y animales Capacitar el la organización y manejo de microempresas

corto

Subzonas urbanas

corto

Subzonas urbanas

Contar con un subprograma de capacitación sobre técnicas de manejo

Capacitar en interpretación cartográfica

Tener un subprograma de capacitación dirigido hacia el aprovechamiento sustentable de recursos

Secretaría de Desarrollo Urbano y Obras Públicas del Estado de Morelos

Capítulo III- 36

Tres Marías-Fierro del Toro, Límite del Estado.

Implementar un subprograma dirigido a mejorar los conocimientos generales

Capacitar en procedimientos para la atención y servicio a visitantes

corto

Subzonas urbanas

Capacitar a guías para senderos interpretativos

corto

Subzonas urbanas

Capacitar en principios básicos de ecología

corto

Subzonas urbanas

Capacitar en principios básicos de conservación y restauración

corto

Subzonas urbanas

Capacitar en el conocimiento de las características distintivas del Corredor Biológico Chichinautzin

corto

Subzonas urbanas

corto

Subzonas urbanas

Secretaría de Desarrollo Urbano y Obras Públicas del Estado de Morelos

Capítulo III- 37

Tres Marías-Fierro del Toro, Límite del Estado.

Secretaría de Desarrollo Urbano y Obras Públicas del Estado de Morelos

Capítulo III- 38

TRES MARÍAS-FIERRO DEL TORO- LÍMITE DEL ESTADO.

IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL Y SEÑALAMIENTO DE TENDENCIAS DEL DESARROLLO Y DETERIORO DE LA REGIÓN.

IV.1. DELIMITACIÓN Y JUSTIFICACIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL El territorio es atravesado por el eje volcánico que corre del Golfo de México al Océano Pacífico, marca la frontera de dos grandes regiones continentales de flora y fauna. La diversidad de valles y montañas propicia una gran variedad de suelos, rocas y yacimientos minerales, climas, vegetación y fauna; una amplia gama de regiones y paisajes caracterizan a la entidad como un mosaico representativo de la nación. El proyecto inicia junto a la carretera de cuota México-Cuernavaca al norte de la localidad Tres Marías y en dirección al límite estatal del Estado de Morelos, junto a la localidad del Capulín. Esta región esta ubicada dentro del Área Natural Protegida Corredor del Chichinautzin (Fracción I) y de la Región Terrestre Prioritaria 108, denominada Ajusco - Chichinautzin, la cual comprende un gradiente muy marcado de ecosistemas, derivados de la altimetría, que favorece asimismo su gran riqueza y presencia de endemismos. Es un corredor que asegura la continuidad de los procesos ecológicos y evolutivos de la biota de la región y es además una barrera para evitar el avance del proceso de urbanización del D. F y Cuernavaca. Además incluye dos Áreas Naturales Protegidas: Lagunas de Zempoala y Tepozteco. El proyecto que se pretende construir consiste en una vialidad de 8 kilómetros de longitud. La obra se complementa con un entronque a desnivel (Tres Marías), obras de drenaje menor, así como con dispositivos y señales que facilitan la conducción y propician seguridad de operación. Se estima un programa de construcción de 9 a 12 meses iniciándose la construcción en el primer semestre de 2007. Secretará de Desarrollo Urbano y Obras Públicas del Estado de Morelos

CAPÍTULO IV 1

TRES MARÍAS-FIERRO DEL TORO- LÍMITE DEL ESTADO.

El proyecto se ubica dentro de una serie de micro cuencas cerradas del Eje Neovolcánico; Una primera, que corresponde el poblado de Tres Marías y se extiende hasta Fierro del Toro; La segunda, que ocupa el valle que se extiende entre el C. Las Raíces y el poblado de El Capulín. En el sentido norte-sur las montañas que delimitan dichas micro cuencas son: Volcán Los Dardos, Cerro La Cadena, Volcán El Muñeco, Cerro Mateo, Cerro Quepilli, Volcán El Cajete y Volcán Tesoyo. Según mapa al final del Capítulo. Dentro de estos límites orográficos se circunscribe el proyecto, el cual no modifica los aspectos climáticos ni geológicos, el suelo, la infiltración y vegetación se modifican en forma muy reducida, por lo que tanto en lo biótico, sobre todo en su función de corredor para la fauna tiene significado. En el sentido. E-O se puede considerar que aplica como zona de interés la del área natural, limitada al oriente por el propio volcán Chichinautzin (Zona núcleo) y al poniente por el C. La Corona. En el sentido N-S los límites naturales serían, al norte el parte aguas entre las cuencas del Valle de México y la del Río Amacuzac y por el Sur el límite del ANP, inclusive la correspondiente a las Lagunas de Zempoala. Dicha función, la de corredor biológico es la que determina el Área Natural Protegida y dicha delimitación incluye todos los tipos de clima, geología, suelos y vegetación presentes y la característica común de las áreas naturales protegidas adyacentes, esto es de ser zonas de recarga de acuíferos, servir de zona de amortiguamiento a las zonas urbanas del Valle de México y de la Ciudad de Cuernavaca, preservar los elementos de flora y fauna existentes y servir de corredor biológico de una amplia zona. No existe POET para el Estado de Morelos por ello y lo expresado anteriormente se adoptó la configuración de la Fracción I del Área Natural Protegida del Corredor Biológico del Chichinautzin, al norte del ANP de las Lagunas de Zempoala, como Sistema Ambiental Regional. La región propuesta ocupa aproximadamente 10,000 ha 1 y las coordenadas límite de sus vértices son: 1

Ver Capítulo III, página 6

Secretará de Desarrollo Urbano y Obras Públicas del Estado de Morelos

CAPÍTULO IV 2

TRES MARÍAS-FIERRO DEL TORO- LÍMITE DEL ESTADO.

Latitud Longitud 19° 10’ 99° 20’ 19° 05’ 99° 08’ La base del desarrollo en la zona se sustenta en: agricultura, uso pecuario y forestal, así mismo la gente del lugar afirma que se explotan bancos de préstamo de tezontle y se extrae tierra de monte para invernaderos, funcionalmente el proyecto solo afecta dichos factores. La zona muestra una serie de alteraciones que son el resultado de las actividades humanas que han modificado las condiciones naturales del sitio. Los principales problemas incluyen la degradación de los hábitats naturales por causa de la urbanización, fragmentación por la construcción de vías de comunicación, agricultura intensiva, pastoreo, quema, deforestación y actividades turísticas. Además se tiene introducción de especies exóticas, deforestación y turismo. Esta zona se ubica al sur del D. F. y se extiende hacia el Estado de Morelos, las comunidades vegetales mejor representadas son los bosques de coníferas, encinos y pastizal. En la actualidad se trata de proteger en este lugar una gran riqueza de especies de flora y fauna, muchas de ellas endémicas y bajo alguna categoría de vulnerabilidad y/o protección. El disturbio ocasionado al desmontar parte del bosque para realizar labores agrícolas y después abandonar algunos de estos terrenos dio lugar a que se implantaran algunas especies de gramíneas, como pastizal inducido (Muhlembergia macroura, Stipa virescens, Stipa mexicana). A la orilla de los terrenos agrícolas y en los cerros se conserva vegetación natural, como: Pinus montezumae, Pinus teocote, Pinus patula, Pinus rudis, Quercus laurina, Quercus crassifolia, Alnus firmifolia, Alnus arguta, Arbutus glandulosa, Baccharis conferta, Acaena elongata, Senecio angulifolius, Symphoricarpos microphyllus, Eupatorium glabratum, Budleia sp, Lupinus campestrisy, Budleia parviflora.En otros casos algunas especies se ven favorecidas por los incendios, como el caso de: Lupinus, Budleia, Eupatorium y Senecio. Dentro de estas áreas de conservación se encuentra el área protegida denominada Parque Nacional Zempoala (decretada en 1936 y modificada el 19 de mayo de 1947), destinada a la perpetua conservación de la flora y fauna regional, y comprende los terrenos ubicados entre los contrafuertes meridionales de la serranía del Ajusco, en los límites de los Estados de Morelos y México. Secretará de Desarrollo Urbano y Obras Públicas del Estado de Morelos

CAPÍTULO IV 3

TRES MARÍAS-FIERRO DEL TORO- LÍMITE DEL ESTADO.

Secretará de Desarrollo Urbano y Obras Públicas del Estado de Morelos

CAPÍTULO IV 4

TRES MARÍAS-FIERRO DEL TORO- LÍMITE DEL ESTADO.

La vegetación del Sistema Ambiental Regional es un típico ecosistema forestal templado frío, integrado por bosque de coníferas y en menor grado latifoliadas, que conforman un denso bosque en algunos sitios, quedando otros espacios cubiertos por pastizal. La perturbación humana altera dramáticamente las comunidades de plantas nativas y de fauna silvestre, la cual pasó de ser un nicho ecológico de rica y variada fauna a una zona muy disminuida en vegetación y fauna, estando actualmente en precarias condiciones de subsistencia debido al constante acoso humano, habiendo desaparecido un gran porcentaje de aves, así mismo mamíferos superiores. Dentro de la misma situación de protección se encuentra considerada un área al norte, como Área de Importancia para la Conservación de las Aves de México (AICA 14-sur del valle de México). Por otra parte, también el Estado de Morelos, junto con el Estado de México, Tlaxcala, Hidalgo, Querétaro Guerrero y Puebla y el sur del Distrito Federal se encuentran incluidos en el Programa de Control de Áreas de Influencia de los Centros Integrales para la Conservación y Aprovechamiento Sustentable de la Vida Silvestre (CICAVS). Como puede observarse en la figura anterior la zona definida como Sistema Ambiental Regional presenta una amplia gama de condiciones tanto de tipo abiótico como biótico comunes a una amplia zona que corona por el sur al Valle de México, la zona propuesta comparte todas estas características por lo que se considera representativa del Sistema Ambiental Regional.

IV.2. CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL IV.2.1. Medio físico. Clima. Tipo(s) de clima: En la parte alta se tiene un clima semifrío húmedo con abundantes lluvias de verano según Köppen modificado por la Ing. E. Amaro, con verano fresco largo, temperatura media anual entre 5°C y 12°C En la parte media existe una delgada franja – por efecto del rápido descenso - de clima semifrío subhúmedo, temperatura media anual entre 12°C y 18°C.

Secretará de Desarrollo Urbano y Obras Públicas del Estado de Morelos

CAPÍTULO IV 5

TRES MARÍAS-FIERRO DEL TORO- LÍMITE DEL ESTADO.

Finalmente en la parte próxima a Cuernavaca se tiene un clima semicálido subhúmedo con lluvias de verano. La parte alta señalada tiene intemperismos fuertes ocasionados por heladas y nevadas frecuentes durante la estación invernal. La calidad del aire es buena el principal contaminante en la región es de origen vehicular ya que entre las vialidades existentes se tiene un TDPA de aproximadamente 20,000 vehículos. Contaminación que el viento imperante dispersa rápidamente.

Geología y geomorfología Esta región se caracteriza por lo abrupto de su geoforma, sierras, conos volcánicos y cañadas, dan origen a una gran concentración montañosa y sus alturas fluctúan entre los 2,250 msnm. y los 3,650 msnm.; entre los que se destacan el cerro de la Manteca con 3,250 msnm; el cerro del Tezoyo con 3,150 msnm., el cerro de Tepeyahualco, el de Tuxtepec ambos en la cota de 3,250 msnm., el cerro de Zacalocohaya, el del Mirador, el de Piedra Quila, el de Atexcapan o Cuatepetl todos en la cota de los 3,000 msnm.; el cerro Zempoala o de la Doncella 3,690 msnm.; y el cerro de las Alumbres con 3,500 msnm.; orográficamente y en la parte central del municipio se encuentra el cerro de Tres Marías, que alcanza los 3,250 msnm. La zona se encuentra dentro del Eje Neovolcánico, entre las faldas del volcán Pelado, volcán Ajusco y una parte del derrame del volcán Chichinautzin. En esta zona se encuentran tres tipos de relieve y se clasifican como: a) Zonas abruptas o accidentadas, abarcan aproximadamente el 59%, localizándose en el sur-oeste y sur del municipio y en algunos otros lugares, el resto esta formado por los cerros, volcanes y faldas de los cerros Zempoala, Chichinautzin y Pelado. b) Zonas semiplanas, localizándose estas en norte y centro del municipio, estando formadas por las estribaciones de las sierras del Ajusco, y es donde se presentan los terrenos agrícolas, como los alrededores de Fierro del Toro y El Capulín. c) Las zonas planas, casi inexistentes, abarcan el 6%, se encuentran en pequeñas áreas en el centro del municipio, estando formadas por mesetas pequeñas en lo alto de la sierra. La zona es de sismicidad media ocasionada principalmente por movimientos telúricos en la costa del Pacífico, actividad que deberá ser considerada en el Secretará de Desarrollo Urbano y Obras Públicas del Estado de Morelos

CAPÍTULO IV 6

TRES MARÍAS-FIERRO DEL TORO- LÍMITE DEL ESTADO.

diseño de las estructuras. La mayoría de la formación corresponde a materiales intrusivos (tobas ácidas) abunda el tezontle y deberá de contemplarse su uso en la construcción de terracerías.

Edafología Son suelos clasificados según la FAO-UNESCO, como Andosol úmbrico (ANu): El andosol es un suelo que presenta una proporción relativamente alta de hierro y aluminio en la fracción de tierra fina y una alta retención de fosfatos hasta una profundidad de 35 cm, como mínimo. El subtipo úmbrico tiene una consistencia untuosa y una textura franco limosa o muy fina y no se satura de agua en ninguna época del año; posee un horizonte A no muy duro cuando se seca, con grado de saturación menor de 50% y con relativamente alto nivel de contenido de carbono orgánico y un horizonte B de alteración, color claro y bajo contenido de materia orgánica. Los suelos de esta zona presentan un modo de formación volcánico y coluvial, es decir a partir de los materiales piroclásticos (cenizas, arenas y piedras), de los volcanes antes mencionados y a la intemperización de los materiales causada por la precipitación, vientos y vegetación durante unos cientos de años, en las partes altas de los valles, que después han sido acarreados por el agua y depositados en algunas partes bajas. Encontramos gran cantidad de suelos que además de la acumulación de los materiales antes mencionados se han enriquecido a partir de la materia orgánica proveniente de la vegetación y animales de esta región.

Hidrología: En el Capítulo anterior se mencionó que una de las razones para la promulgación de la mayoría de las Áreas Naturales Protegidas, inclusive el que corresponde al Corredor Biológico del Chichinautzin obedece a “su elevada permeabilidad, lo que convierte a esta área en una zona de recarga de acuíferos que se explotan en las varias ciudades del estado de Morelos. En el estado se originan dos cuencas hidrológicas: la del Valle de México-Pánuco, en la zona nororiente y la de Morelos-Edomex, del Balsas, ubicada al sur. La zona de interés cuenta con una precipitación media anual de 1350 mm, lo cual es un volumen medio anual de 27,200 de metros cúbicos de precipitación, del que Secretará de Desarrollo Urbano y Obras Públicas del Estado de Morelos

CAPÍTULO IV 7

TRES MARÍAS-FIERRO DEL TORO- LÍMITE DEL ESTADO.

se evapotranspiran un promedio de 17,698, el remanente infiltrado el cual, según la geología existente, escurre hacia el Estado de Morelos. El Estado dispone de un conjunto de sistemas de abastecimiento de agua potable que incluyen fuentes subterráneas y superficiales, líneas de conducción, redes de distribución y 1.5 millones de tomas domiciliarias en zonas urbanas y, en algunos casos, uso de hidrantes públicos, principalmente, en las poblaciones rurales y los asentamientos irregulares. Además, se cuenta con sistemas de drenaje pluvial y sanitario que propician la captación de aguas negras municipales y conducen las aguas residuales a los cuerpos receptores, que en la mayoría de los casos son ríos y arroyos. La porción sur de la cuenca del Valle de México importa caudales para el uso urbano, que ascienden a 5.8 m3/s, de los cuales 1 m3/s provienen de aguas subterráneas de la cuenca del río Lerma y 4.81 m3/s provienen de aguas superficiales de la cuenca del río Balsas. Cabe destacar que 5.5 m3/s de los recursos subterráneos de esta cuenca, se envían para su aprovechamiento al Distrito Federal y al municipio de Tula, Hidalgo. Los incrementos en la demanda de agua potable han ocasionado que las fuentes potenciales de abastecimiento se encuentren cada vez más alejadas de los sitios de consumo; el déficit en algunas regiones de la entidad, se debe principalmente a la falta de infraestructura de conducción y distribución para aprovechar el máximo el recurso hídrico disponible. Un aspecto en que se vislumbran problemas futuros es la transferencia de caudales del Estado de México al Distrito Federal. La explosión demográfica en el Distrito Federal provocó que la entidad le cediera parte de sus recursos hídricos, inicialmente los de la cuenca del río del río Balsas. Dada esta situación, es necesario llevar a cabo acciones de ahorro y de uso eficiente del agua y de la infraestructura hidráulica disponible; se debe considerar estratégico concienciar a la población de la problemática del subsector; actualizar el marco legal en su parte financiera y sobre todo promover el desarrollo sustentable de los organismos operadores. En los últimos años el cobro por el servicio de agua potable, drenaje y tratamiento se ha realizado mediante tarifas subsidiadas. En general, las tarifas cobradas por Secretará de Desarrollo Urbano y Obras Públicas del Estado de Morelos

CAPÍTULO IV 8

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los organismos operadores o dependencias encargadas de la prestación de los servicios, resultan menores a las autorizadas por la legislatura; tienen en muchos casos un impacto negativo en sus finanzas. El reto principal es definir mecanismos que permitan establecer tarifas de acuerdo a las características de las regiones y de los propios usuarios, que reflejen el costo real de los servicios, sin perder su carácter social, y cobrar más a quien más consume. La formación geológica de los terrenos no permite la formación de corrientes superficiales permanentes, de tal manera que existen filtraciones que alimentan a riachuelos que resurgen en el centro y sur del estado de Morelos. Así como también alimentan el origen del río Apatlaco.

IV.2.2. Medio biótico. La mayor parte del proyecto se ubica sobre terrenos con uso agrícola o con pastizal inducido, El deterioro más drástico de la vegetación natural sucedió a partir de 1977, cuando se establecieron numerosos asentamientos humanos a los lados de la carretera formando colonias carentes de servicios públicos. Otro motivo de alteración del ecosistema es la introducción de cultivos, deforestando los terrenos para sembrar. El pastoreo y los incendios son también de consideración en el lugar. La alteración producida en el medio a dado lugar a que algunas especies que no corresponden a las típicas del lugar, se van presentando con mayor frecuencia como: Baccharis conferta, Budleia sp., Budleia parviflora. De las especies vegetales existentes en la zona ninguna se encuentra en status de protección, las principales especies vegetales existentes en la región son: Familia Betulaceae Betulaceae Betulaceae Compositae Compositae Compositae Compositae Compositae Capripholiaceae

Nombre científico Alnus sp Alnus firmifolia Alnus arguta Bacharis conferta Eupatorium glabratum Cirsium sp Senecio angulifolius Senecio sp Symphorocarpus microphyllus

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Nombre común Aile Aile Aile Escobilla Hierba del golpe Cardo Jara ----Perlilla CAPÍTULO IV 9

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Ericaceae Ericaceae Escrophulariaceae Fagaceae Fagaceae Gramineae Gramineae Gramineae Gramineae Gramineae Gramineae Leguminosae Leguminosae Labiatae Labiatae Loganiaceae Loganiaceae Rosaceae Rosaceae Pinaceae Pinaceae Pinaceae Pinaceae Pinaceae Pinaceae Vacciniaceae

Arbutus glandulosa Arctostaphylos sp Penstemon campanulatus Quercus laurina Quercus crassifolia Muhlembergia macroura Stipa virescens Stipa mexicana Tristeum sp Aristida shiedena Bromus sp Lupinus campestris Lupinus sp Salvia sp Salvia elegans Budleia sp Budleia parviflora Acaena elongata Fragaria indica Pinus montezumae Pinus teocote Pinus patula Pinus rudis Abies religiosa Pinus hartwegii Vaccinium leucanthum

Madroño Manzanilla Jarrito Encino Encino Zacatón Zacate Zacate Zacate Zacate Bromo Grabancillo ----Salvia Salvia Tepozán Tepozán Cadillo Fresa Ocote Ocote Ococte colorado Ocote Oyamel Pino Cahuichi

Fauna: diversidad de las comunidades: Las especies de faunas mastozoologicas que ahí prevalecen son eminentemente neárticas. La alteración repercute en las poblaciones de animales silvestres, presentándose pocas especies, principalmente de pequeños mamíferos, algunos de ellos en status de protección como son: Nombre científico Mephitis macroura Neotomodon alstoni Romerolagus diazi Sciurus areogaster Sylvilagus

Nombre común Zorrillo listado Ratón de los volcanes teporingo Ardilla Conejo silvestre

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CAPÍTULO IV 10

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Listado de las principales especies de fauna existentes en la zona Mamíferos Familia Nombre científico Nombre común Meteorito Arvicolidae Microtus mexicanus Coyote Canidae Canis latrans Zorra gris Canidae Urocyon cinereoargenteus Ratón pigmeo Cricetidae Baiomys musculus Rata Cricetidae Hodomys alleni Rata magueyera Cricetidae Neotoma mexicana Ratón de los volcanes Cricetidae Neotomodon alstoni Rata arrocera Cricetidae Oryzomys couesi Ratón Cricetidae Peromyscus aztecus Ratón Cricetidae Peromyscus soylii Ratón Cricetidae Peromyscus difficilis Ratón Cricetidae Peromyscus maniculatus Ratón Cricetidae Peromyscus melanophrys Ratón Cricetidae Peromyscus melanotis Cricetidae Reithrodontomys chrysopsis Ratón Cricetidae Reithrodontomys fulvescens Ratón Ratón Cricetidae Reithrodontomys megalotis Cricetidae Reithrodontomys sumichrasti Ratón Rata algodonera Cricetidae Sigmodon hispidus Rata algodonera Cricetidae Sigmodon leucotis Armadillo Dasypodidae Dasypus novemcinctus Tlacuache Didelphidae Didelphis Murciélago Emballonuridae Balantiopteryx plicata Lince Felidae Lynx rufus Tuza Geomydae Pappogeomys merriami Tuza Geomydae Thomomys umbrinus Ratón de abazones Heteromydae Perognathus flavus Ratón canguro (P. Esp., End) Heteromydae Dipodomys phillipsii Ratón espinoso Heteromydae Liomys irroratus Conejo zacatuche (P.E., End) Leporidae Romerolagus diazi Liebre torda Leporidae Lepus callotis Conejo Leporidae Sylvilagus cunicularis Conejo Leporidae Sylvilagus floridanus Murciélago Molossidae Eumops glaucinus Murciélago Molossidae Eumops underwoodi Secretará de Desarrollo Urbano y Obras Públicas del Estado de Morelos

CAPÍTULO IV 11

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Molossidae Molossidae Molossidae Molossidae Molossidae Molossidae Mormoopidae Mormoopidae Mormoopidae Mormoopidae Mustelidae Mustelidae Mustelidae Mustelidae Mustelidae Natalidae Phyllostomidae Phyllostomidae Phyllostomidae Phyllostomidae

Molossus ater Molussus sinaloae Nyctinomops aurispinosus Tadarida brasiliensis Nyctinomops femorosaccus Nyctinomops laticaudatus Mormoops megalophylla Pteronotus davyi Pteronotus parnellii Pternonotus personatus Mustela frenata Taxidea taxus Conepatus mesoleucus Mephitis macroura Spilogale putorius Natalus stramineus Macrotus waterhousii Micronycteris megalotis Anoura geoffroyi Choeronycteris mexicana

Phyllostomidae Phyllostomidae Phyllostomidae Phyllostomidae Phyllostomidae Phyllostomidae Phyllostomidae Phyllostomidae Phyllostomidae Phyllostomidae Phyllostomidae Procyonidae Procyonidae Procyonidae Sciuridae Sciuridae Soricidae Soricidae Vespertilionidae

Glossophaga leachii Glossophaga soricina Leptonycteris nivalis Leptonycteris sanborni Sturnira lilium Artibeus aztecus Artibeus hirsutus Artibeus jamaicensis Artibeus lituratus Artibeus toltecus Desmodus rotundus Bassariscus astutus Nasua nasua Procyon lotor Sciururs aureopaster Spermophilus variegatus Sorex oreopolus Sorex saussurei Eptesicus furinalis

Murciélago Murciélago Murciélago Murciélago Murciélago Murciélago Murciélago Murciélago Murciélago Murciélago Comadreja Tlacoyote (Amenazado) Zorrillo Zorrillo listado (P. Especial) Zorrillo manchado Murciélago Murciélago Murciélago Murciélago Murciélago trompudo (Amenazado) Murciélago Murciélago Murciélago Murciélago Murciélago Murciélago Murciélago Murciélago Murciélago Murciélago Murciélago Cacomixtle Tejón Mapache Ardilla gris Ardillón Musaraña Musaraña (P.Esp. Endémico) Murciélago

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CAPÍTULO IV 12

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Vespertilionidae Vespertilionidae Vespertilionidae Vespertilionidae Vespertilionidae Vespertilionidae Vespertilionidae Vespertilionidae Vespertilionidae Vespertilionidae Aves Accipiteridae Accipiteridae

Eptesicus fuscus Lasiurus cinereus Lasiururs ega Myotis californicus Myotis velifer Myotis yumanensis Pipistrellus hesperus Plecotus mexicanus Plecotus townsendii Rhogeessa parvula

Murciélago Murciélago Murciélago Murciélago Murciélago Murciélago Murciélago Murciélago Murciélago Murciélago

Accipiter striatus Buteo jamaicensis

Accipiteridae Caprimulgidae Caprimulgidae Cathartidae Columbidae Columbidae Columbidae Columbidae Cuculidae Cuculidae Falconidae Picidae Picidae Picidae Picidae Strigidae Strigidae Strigidae Strigidae Strigidae Strigidae Trochilidae Trochilidae Trochilidae Trochilidae Trochilidae

Cathartes aura Caprimulgus vociferus Chordeiles acutipennis Cathartes aura Zenaida macroura Zenaida asiatica Columbina inca Columba livia Coccyzus erythrophalmus Geococcyx velox Falco sparverius Sphyrapicus varius Colaptes auratus Picoides scalaris Picoides villosus Asio stygius Asio flammeus Otus trichopsis Otus asio Bubo virginianus Glaucidium brasilianum Lampornis clemenciae Eugenes fulgenses Calothorax lucifer Atthis heloisa Cynanthus latirostris

Gavilán pajarero Aguililla cola roja (P.Esp, Endémica) Zopilote cabeza roja Pichacua Chotacabras menor Zopilote cabeza roja Huilota Paloma de alas blancas Coquita Paloma doméstica Platero piquinegro Correcaminos Gavilancillo Chupasavia Carpintero rojo Carpintero mexicano Carpintero velloso mayor Buho Buho Tecolotito manchado Tecolote (P. Esp.) Buho cornudo Tecolotito (P. Esp., Endémica) Chupaflor garganta azul Colibrí magno Colibrí lucifer Chupaflor Colibrí pico ancho

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CAPÍTULO IV 13

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Trochilidae Trogonidae Tyrannidae Tyrannidae Tyrannidae Tyrannidae Tyrannidae Tyrannidae Tyrannidae Tyrannidae Tyrannidae Tyrannidae Corvidae Corvidae Corvidae Troglodytidae Troglodytidae Troglodytidae Troglodytidae Troglodytidae Muscicapidae Muscicapidae Muscicapidae Muscicapidae Muscicapidae Muscicapidae Bombycillidae Ptilogonatidae Vireonidae Vireonidae Vireonidae Emberizidae Emberizidae Emberizidae Emberizidae Emberizidae Emberizidae Emberizidae Emberizidae

Hylocharis leucotis Trogon mexicanus Mitrephanes phaeocercus Contopus pertinax Empidonax hammondii Empidonax affinis Sayornis phoebe Myiarchus tuberculifer Tyrannus vociferans Pachyramphus major Hirundo rustica Empidonax fulvifrons Cyanocitta stelleri Cyanocorax yncas Aphelocoma californica Campylorhynchus gularis Thryomanes bewickii Troglodytes aedon Campylorhynchus megalopterus Catherpes mexicanus Sialia sialis Sialia mexicana Myadestes occidentalis Catharus occidentalis Turdus assimilis Turdus migratorius Bombycilla cedrorum Ptilogonys cinereus Vireo solitarius Vireo huttoni Vireolanius melitophrys Dendroica coronata Dendroica nigrescens Demdroica townsendi Dendroica occidentalis Dendroica virens Mniotitla varia Wilsonia pusilla Cardellina rubrifrons

Zafiro oreja blanca Coa Copetoncito canela Tengofrío grande Mosquerito pasajero Mosquerito pinero Papamoscas fibi Copetón común Madrugador chilero Pico grueso mexicano Golondrina común Mosquero pecho leonado Urraca copetona Checla verde Charra pecho rayado Matraca manchada Chivirín cola oscura Matraquita Matacabras (P. Esp., Endémico) Chivirín barranqueño Azulejo Ventrua azul Jilguero Zanca de plata Primavera merulín Primavera real Chinito Capulinero gris Vireo solitario Vireo de hutton Follajero olivaceo Verdín de toca Verdín de garganta negra Verdín negriamarillo Verdín coronado Verdín pecho negro Mezclilla Pelusilla Coloradito

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CAPÍTULO IV 14

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Emberizidae Emberizidae Emberizidae Emberizidae Emberizidae Emberizidae Emberizidae Emberizidae Emberizidae Emberizidae Emberizidae Emberizidae Emberizidae Emberizidae Emberizidae Emberizidae Emberizidae Emberizidae Emberizidae Emberizidae Emberizidae Emberizidae Fringillidae Fringillidae Fringillidae Fringillidae Icteridae Mimidae Mimidae

Myioborus pictus Myioborus miniatus Basileuterus belli Peucedramus taeniatus Euphonia elegantissima Piranga flava Buarremon virenticeps Melozone kieneri Oriturus superciliosus Atlapetes virenticeps Atlapetes pileatus Piranga rubra Piranga ludoviciana Pheucticus melanocephalus Atlapetes brunneinucha Pipilo erythrophthalmus Tiaris olivacea Diglossa baritula Junco phaeonotus Molothrus aeneus Molothrus ater Xenospiza baileyi Loxia curvirostra Carduelis pinus Carduelis notata Coccothraustes abeillei Icteris wagleri Toxostoma ocellatum Toxostoma curvirostre

Mimidae

Melanotis caerulescens

Odontophoridae Odontophoridae

Dendrortyx macroura Cyrtonyx montezumae

Apodidae

Streptoprocne semicollaris

Turdidae Turdidae

Catharus guttatus Ridgwayia pinicola

Turdidae

Sialia mexicana

Pavito ocotero Pavito Larverito Verdín olivaceo Monjita elegante Piranga Atlapetes rayas verdes Rascador nuca rufa Zacatonero rayado (Endém ico) Atlapetes (Endémico) Saltón (Endémico) Piranga avispera Piranga cabecirroja Tigrillo Saltón collarejo Chouis Zacatero olivaceo Pico chueco Ojos de lumbre Tordo de ojos rojos Tordo negro (Endémica) Gorrión zacatero (Endémica) Piquituerto Domoniquito pinero Dominiquito acalandriado Pepitero encapuchado Calandria (P. Esp., Endémico) Cuitlacoche manchado Cuitlacoche pico curvo (P. Especial) Mulato (P. Especial, Endémico) Perdiz (P. Esp., Endémico) Codorniz de moctezuma (P. Especial) Vencejo nuca blanca (P. Especial, Endémico) Zorzal cola rufa Zancas mirlo pinto (P. Especial, Endémico) Azulejo garganta azul

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CAPÍTULO IV 15

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Turdidae Turdidae Parulidae Parulidae Tytonidae Laniidae Hirundinidae Hirundinidae Paridae Aegithalidae Sittidae Silvidae Regulidae Peucedramidae

Myadestes occidentalis Catharus occidentalis Ergaticus ruber Geothlypis nelsoni Tyto alba Lanius ludovicianus Tachycineta thalassina Hirundo rustica Poecile sclateri Psaltriparus minimus Sitta carolinensis Polioptila caerulea Regulus calendula Peucedramus taeniatus

Clarín jilguero Zancas de zorzal (P. Especial) Chipe (Endémico) Mascarita (Endémico) Lechuza de campanario Alcaudon verdugo Golondrina tijereta Golondrina tijereta Carbonero mexicano Sastrecillo Sita pecho blanco Perlita azul gris Reyezuelo rojo Ocotero enmascarado

IV.2.3.- Medio socioeconómico El Sistema Ambiental, salvo pequeñas desviaciones en sus límites, se corresponde al Municipio de Huitzilac, del cual se han tomado la siguiente información: PERFIL SOCIODEMOGRÁFICO Grupos Étnicos En el Municipio de Huitzilac se tiene en la comunidad de Coajomulco, en que aproximadamente un 50% de la población preservan sus raíces étnicas y aun su lengua nativa que es el náhuatl. En el 2000 la presencia indígena en el Municipio, único de la Sistema Ambiental en estudio corresponde a 243 habitantes hablantes de lengua indígena, lo que representa el 1.92% de la población municipal.

Evolución Demográfica Cabe señalar que para el año 2000, según los resultados preliminares del Censo de Población y Vivienda efectuado por INEGI, en el municipio se computaron 15,184 habitantes, de los cuales 7,588 son hombres y 7,596 son mujeres. Inmigración. Por ser este municipio una zona intermedia entre el D. F., y las ciudades de Cuernavaca y de Toluca, recibe una gran cantidad de gente migratoria sobre todo del D. F., y del Estado de Morelos.

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Migración. En este aspecto, los habitantes del municipio solo salen a trabajar en el transcurso del día a algunos otros lugares y regresan a sus hogares en la tarde. El índice de nacimientos en el Municipio es extremadamente alto ya que en un lapso de 26 meses se tuvo un nacimiento de 816 infantes. Índice de defunciones: para tal efecto se encontró que en los mismos 26 meses correspondió a 53 defunciones.

INFRAESTRUCTURA SOCIAL Y DE COMUNICACIONES Educación Dentro de este marco que es la base de la preparación futura de las nuevas generaciones, se encuentra en el municipio los siguientes niveles de educación: preescolar, primaria, secundaria y bachillerato. En el sector del instituto nacional para la educación de los adultos se le proporciona asesoría a alumnos de diferentes edades para lograr sus estudios tanto de nivel primaria, secundaria y preparatoria, todo esto integrado por 90 alumnos. Salud Los servicios de salud en este municipio se han ido incrementando paulatinamente y a última fecha se cuenta con tres clínicas pertenecientes a la secretaria de salubridad en las localidades con mayor concentración poblacional: Coajomulco, Tres Marías y la cabecera municipal que es Huitzilac. Todas estas clínicas equipadas para cubrir las necesidades de atención de salud más básicas. Se localiza una clínica perteneciente al ISSSTE. y algunos consultorios particulares tanto de medicina general como partos y servicios de pediatría. En el aspecto nutricional la Desnutrición a Nivel Municipal en México Huitzilac tiene un índice de 16.97, que corresponde a una desnutrición entre moderada y baja 2 Vivienda El tipo de vivienda en este municipio de un 60% esta construida de muros de piedra, techo de losa, y piso de cemento contando también con sanitario 2

Instituto Nacional de la Nutrición, Salvador Zubirán, 2000, ISBN 970-91902-3-7

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CAPÍTULO IV 17

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independiente, recamaras, cocina, y comedor, así como también mas del 90% dispone de energía eléctrica y dispone de agua entubada, dentro y fuera de la vivienda. De acuerdo a los resultados preliminares del Censo General de Población y Vivienda 2000 llevado a cabo por el INEGI, en el municipio existen 3,446 viviendas particulares en las que habitan 15,184 personas. Cabe señalar que en la zona de estudio el límite interestatal, Morelos - Edomex, no se corresponde al límite de las parcelas, para efectos prácticos las manifestaciones de impacto ambiental en ambas entidades tendrán una sobre posición de un kilómetro. Servicios Públicos Los servicios públicos municipales que se otorgan por el municipio, cubren una tercera parte de la población en cuanto se refiere a agua potable, alumbrado publico, recolección de basura y limpieza de la vías publicas, pavimentación, mercados y centrales de abasto y seguridad pública, esta ultima con un bajo índice por contar con muy pocos elementos para la realización de dicha actividad. Dentro de este rubro podemos señalar las terminales de servicio de transporte de rutas tanto a la ciudad de Cuernavaca como al D. F. y, aprovechando servicios de paso en la autopista, ya sea a Cuernavaca o al D. F. En la carretera CuernavacaToluca. También cuenta con servicio colectivo de taxis que cubre en su totalidad al municipio y lo comunica con las ciudades más cercanas. En cuanto a comunicación telefónica se puede contar que un 40% de la población utiliza estos servicios de comunicación y cuenta con teléfono convencional y de larga distancia. Un 95% cuenta con sistema de televisión por antena aérea y en muy bajo índice cuenta con televisión vía satélite. Vías de Comunicación Este municipio es beneficiado por el paso de la autopista México-Acapulco, así como también la carretera federal México-Acapulco, la carretera HuitzilacZempoala (construida en el año de 1935), cabe mencionar que Huitzilac fue paso de nuestros ancestros durante la conquista y después de la conquista siguió siendo paso obligatorio por su ubicación geográfica y ser una de las principales puertas de entrada al estado de Morelos.

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CAPÍTULO IV 18

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ACTIVIDAD ECONÓMICA En 1990 la población económicamente activa era de 19,416, es decir, el 28.66 %, del total de los cuales 18,638 estaban ocupados y el 778 no. Para 1995 esta cifra aumento a 22,579, de ellos solo estaban ocupados 21,674. Las actividades económicas del municipio por sector, se distribuyen de la siguiente forma, según conteo de población y vivienda de 1995. SECTOR

PORCENTAJE

Primario (agricultura, ganadería y pesca)

34

Secundario (minería, petróleo, industria manufacturera, construcción y electricidad)

29

Terciario (comercio, turismo y otros servicios)

37

Principales Sectores, Productos y Servicios Agricultura Dadas las características de la orografía del territorio la agricultura no es intensiva además de no contar con los conocimientos técnicos necesarios para el mejor aprovechamiento de esta rama. Ganadería En este sector se ha ampliado un poco para explotación de ovinos en sistemas extensivos y semiextensivos, así como también algunos hatos vacunos. Comercio El municipio cuenta con un mercado establecido o fijo y varios mercados sobre ruedas, así como también un sin número de misceláneas, algunas tiendas de ropa, tiendas de calzado, ferreterías, materiales para la construcción, papelerías, y Secretará de Desarrollo Urbano y Obras Públicas del Estado de Morelos

CAPÍTULO IV 19

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en un alto índice venta de alimentos dentro del sector turístico, principalmente en Tres Marías y Coajomulco. Minería Dentro del área natural protegida existen minas de tezontle rojo, piedra de cantera y piedra negra, así como la venta de tierra orgánica para plantas y viveros. Turismo Actualmente a través de la autopista México-Cuernavaca, los poblados de Tres Marías y Coajomulco se benefician por el turismo en la venta de comida “típica” (quesadillas, tacos, tostadas, barbacoa, pulque, tlacoyos) Explotación de recursos naturales. Este es uno de los principales sectores, que beneficia económicamente al municipio tales como son: explotación maderable, explotación de tierra para jardín, explotación y venta de piedra para construcción y cantera. Estas últimas tres actividades tiene incidencia sobre el medio ambiente.

ATRACTIVOS CULTURALES Y TURÍSTICOS Monumentos Históricos Dentro de este marco cabe señalar que el municipio de Huitzilac, dada su ubicación geográfica y su historia se encuentran algunas zonas arqueológicas que no se les ha dado la relevancia necesaria para preservación y conocimiento del público, se habla que estas fueron de aproximadamente del año 1,250 al año 1,300 d.C. También se cuenta con edificios antiguos, como es la iglesia de San Juan Bautista que sé encontró una laja de piedra con la inscripción del año de 1690, que hace referencia o se podría interpretar como la fecha en que se terminó de construir esta iglesia. Se puede encontrar varias capillas que datan de la misma fecha o antes de la construcción de la iglesia. En la época de la conquista se construyeron varios mesones y también una hacienda conocida como del fraile. En el año de 1905 fue construido el palacio municipal por orden del señor Manuel Alarcón, gobernador del estado de Morelos, y en la época de la revolución sirvió como cuartel a las tropas Zapatistas, por tal motivo fue quemado y medio Secretará de Desarrollo Urbano y Obras Públicas del Estado de Morelos

CAPÍTULO IV 20

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destruido el palacio y se restauró el 7 de marzo de 1928, siendo el gobernador el señor Ambrosio Puente. Las artesanías de este municipio son: muebles de madera tallados a mano.

Principales Localidades Huitzilac, cabecera municipal, sus principales actividades económicas son las agropecuarias, forestal y comercio, él número de los habitantes es de 3,817 y se encuentra a 15 minutos de la ciudad de Cuernavaca. Tres Marías, su principal actividad económica es el comercio y actividades de tipo agrícola, su número de habitantes es de 4,699 y se encuentra a una distancia aproximada de 4 kilómetros de la cabecera municipal. Coajomulco, su actividad preponderante es la agricultura, ganadería, forestal y comercio, con un número de habitantes de 1,575 y se encuentra a 12 kilómetros de la cabecera municipal. Fierro del Toro, su economía principal es la agricultura y le sigue la ganadería, con 125 habitantes, y tiene una distancia aproximada de 18 kilómetros a la cabecera municipal.

IV.2.3.1 Paisaje a) Visibilidad Debido a las condiciones climatológicas y a lo reducido de la población existente la contaminación atmosférica tanto por emisión de gases, como de partículas suspendidas, es prácticamente imperceptible en la región, por lo que la visibilidad dominante en la zona es de buena calidad. La principal contaminación es la proveniente de vehículos automotores que circulan por la carretera libre y de cuota México-Cuernavaca. b) Calidad paisajística Respecto a las características intrínsecas de la región, podría resumirse en dos panoramas distintos: una primera zona de considerable altura donde predomina bosque de pino sobre formaciones volcánicas rodeando valles intramontanos en los que predomina pastizales y, en menor cuantía, agricultura. En esta parte se tienen pequeñas cuencas cerradas donde la precipitación pluvial se pierde por evaporación o infiltración, formando en algunos casos lagunas.

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CAPÍTULO IV 21

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La segunda zona comprende la pendiente hacia el valle del Río Amacuzac, gradiente que por sus cantiles, cambios climáticos y de vegetación, constituyen un atractivo que llama la atención. Aquí también, cabe mencionar, que las vías generales de comunicación, específicamente carreteras, autopistas y ferrocarril impactan al paisaje de manera significativa debido a que son obras artificiales y que, al ser lineales, fragmentan o dividen el Sistema. c)

Fragilidad La capacidad de la zona para absorber los cambios sólo se refiere a la primera zona donde se tienen la mayoría de los suelos desmontados, es una poco frágil con capacidad para absorber cambios de tipo lineal. Caso contrario, donde se tiene una asociación de pino – encino, la capacidad para absorber los cambios que se produzcan en el entorno es menor. Es un ambiente alterado, donde ya existen poblados y actividades agrícolas, pecuarias y forestales con sus respectivas brechas de acceso y tendidos de luz eléctrica, esta tendencia continuará con o sin el proyecto y seguirá afectando la riqueza forestal. Finalmente, debe señalarse que el proyecto no modifica la disponibilidad de agua para la infiltración, la superficie de rodamiento encauza el escurrimiento debido a la precipitación pluvial, hacia el drenaje de la carretera y de este a la red natural para que este escurra a las partes bajas que es donde se inicia el proceso de infiltración o evaporación en las mismas condiciones que se produce actualmente.

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CAPÍTULO IV 22

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IV.3 DIAGNOSTICO AMBIENTAL El Sistema Ambiental Regional se ubica en la Fracción I del Corredor Biológico del Chichinautzin, fuera de la zona núcleo del ANP, la cual comprende un gradiente muy marcado de ecosistemas, derivados de la altimetría, que favorece asimismo su gran riqueza y presencia de endemismos. Es un corredor que asegura la continuidad de los procesos ecológicos y evolutivos de la biota de la región. Incurre además en la Región Terrestre Prioritaria conocida como AjuscoChichinautzin. La obra que se pretende llevar a cabo aplica lo señalado en el ARTÍCULO UNDÉCIMO que señala que todo proyecto de obra pública o privada que se pretenda realizar dentro del área considerada como zona de amortiguamiento deberá contar con autorización expresa de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología (Ahora SEMARNAT). No se encuentra prohibida la realización de obras públicas o privadas en esta área, siempre y cuando no causen desequilibrios ecológicos. La promulgación de dicho decreto obedece a tres criterios fundamentales: 1. Su elevada permeabilidad, lo que convierte a esta área en una zona de recarga de acuíferos que se explotan en las principales ciudades del estado de Morelos. 2. Su vulnerabilidad, ya que representa la franja que divide el límite sur del Distrito Federal con el estado de Morelos, por lo que es una zona amortiguamiento para el Valle de Cuernavaca. 3. Sus elementos naturales de flora y fauna. En cierta forma los criterios señalados dan la pauta para el diagnóstico ambiental: Existe dentro de la zona un aprovechamiento del agua principalmente superficial para abastecimiento de agua potable y subterránea para riego, de hecho algunas de las que fueron “lagunas” de Zempoala carecen prácticamente de agua todo el año. En la medida que se incremente la población del Municipio o la expansión de la frontera agrícola se incrementará la demanda por el vital líquido. El proyecto se ubica dentro de una serie de micro cuencas cerradas del Eje Neovolcánico; La formación geológica de los terrenos no permite la Secretará de Desarrollo Urbano y Obras Públicas del Estado de Morelos

CAPÍTULO IV 23

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formación de corrientes superficiales permanentes, de tal manera que existen filtraciones que alimentan a riachuelos que resurgen en el centro y sur del estado de Morelos. Así como también alimentan el origen del río Apatlaco. Mucha de la problemática ha sido ocasionada por la vecindad con el Distrito Federal, ciudad que si bien no se ha extendido sobre el Área Natural Protegida, si ha influido en el desarrollo poblacional, sobre todo de Tres Marías, cuya economía es muy dependiente del tránsito vehicular en la autopista y la carretera libre México-Cuernavaca. A este tránsito han respondido el establecimiento de otro tipo de servicios y unidades recreativas, que se establecen principalmente a los lados de las vías de comunicación. El deterioro más drástico sucedió a partir de 1977, cuando se establecieron numerosos servicios alimentarios a los lados de la autopista formando colonias carentes de servicios públicos. Dichos asentamientos paulatinamente reducen la barrera que divide las Ciudades del Distrito Federal (San Miguel Ajusco, Topilejo y Parres) y de Morelos (Huitzilac, Tres Marías y Coajomulco), sobre todo que dichas poblaciones tienden a crecer en forma alargada sobre las vías de comunicación, angostando el corredor. La zona muestra una serie de alteraciones que son el resultado de las actividades humanas que han modificado las condiciones naturales del sitio. Los principales problemas incluyen la degradación del hábitat natural por causa de la urbanización, fragmentación por la construcción de vías de comunicación, agricultura intensiva, pastoreo, quema, deforestación y actividades turísticas. Además se tiene introducción de especies exóticas, deforestación y turismo. Las actividades humanas más importantes en la zona son: agricultura y uso pecuario y forestal, así mismo la gente del lugar afirma que se tala ilegalmente, se explotan bancos de préstamo de tezontle y se extrae tierra de monte para invernaderos. Todas estas actividades e impactos se pueden considerar que se producen en proporción directa al incremento poblacional dentro del Sistema Ambiental Regional.

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CAPÍTULO IV 24

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V.- IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES, ACUMULATIVOS Y RESIDUALES DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL.

V.1 JUSTIFICACIÓN DE LA METODOLOGÍA Y CRITERIOS PARA LA IDENTIFICACIÓN DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES. En el capítulo anterior se delimitó y caracterizó el Sistema Ambiental Regional, para la caracterización del medio abiótico se utilizó información existente tomada de la fotografías aéreas y ortofotos, se ubicó el trazo sobre cartas temáticas 1:250,000 y topográficas 1:50,000, ambas de INEGI, y estas últimas se sobrepusieron sobre ortofotos, de igual escala, para cotejar la información existente del medio en forma indirecta. Respecto a la descripción del medio biótico, se caracterizó en base a bibliografía y datos existentes de la zona, como la correspondiente a la RTP 108 sustanciada por la CONABIO, y se empleó la NOM-059-SEMARNAT-2001 referente a las especies amenazadas, endémicas o en peligro de extinción. Además se hizo un reconocimiento para verificar el estado en que se encuentra la zona lo que permitió conocer los impactos existentes en el Sistema Ambiental Regional. También, en una segunda etapa, se consideró el proyecto a partir del cual se listan las actividades y obras señaladas en el Capítulo II, y se determinan aquellos componentes del medio ambiente sobre los que tendrán incidencia. Es decir que las actividades y obras constituyen una lista que se confronta con otra lista de elementos del medio ambiente, sea en forma directa o a través de una matriz. Cada uno de los impactos así identificados es sujeto a una valoración mediante atributos iguales, lo cual da una calificación homogénea que permiten su comparación relativa. Durante dicha calificación se adicionan o restan a los propios del Sistema Ambiental Regional. Dentro del sistema ambiental se tomaron en consideración los componentes del medio: abiótico, biótico y social, con sus diversos desgloses como se muestra en el siguiente listado: MEDIO ABIÓTICO:

ATMÓSFERA:

I. Calidad del aire II. Microclima

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Capítulo V-1

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MEDIO BIÓTICO:

SOCIOECONOMÍA:

III. Ruido. GEOMORFOLÓGICO: IV. Relieve V. Estabilidad de taludes. SUELO: VI. Calidad del suelo. VII. Infiltración. VIII. Erosión. HIDROLOGÍA: IX. Calidad del agua X. Cantidad de agua XI. Afectación de cauces. VEGETACIÓN: XII. Bosque o selva XIII. Matorral XIV. Hierba XV. Diversidad de flora XVI. Especies en peligro FAUNA: XVII. Diversidad de fauna XVIII. Hábitat, distribución y corredores XIX. Especies en peligro. POBLACIÓN: XX. Inmuebles afectados XXI. Derrama económica XXII. Calidad de vida PAISAJE XXIII. Modificación del paisaje USO DEL SUELO: XXIV. Uso agrícola XXV. Uso pecuario XXVI. Áreas urbanas SERVICIOS: XXVII. Sector secundario y terciario XXVIII. Modificación del patrón de tránsito XXIX. Seguridad vial XXX. Servicios públicos XXXI. Demanda de servicios médicos

Los impactos ambientales se caracterizarán y evaluarán con base a los siguientes parámetros: 1. Intensidad: Baja 3 Mediana 6 Alta 10 Este factor se correlaciona con el universo en estudio, por ejemplo, si la longitud del proyecto con relación a la superficie afectada por el derecho de vía es menor del 40% (3), del 41 al 60% (6) y mas del 61% (10). 2. Tiempo de duración: Momentáneo 1 Temporal 5 Persistente 10 Esta clasificación hace referencia a la acción y efecto de los procesos que inciden en el medio ambiente. Al referirse un impacto temporal, éste se puede presentar durante la etapa de construcción (desestabilización de taludes, p ej.) y la duración persistente se puede ejemplificar con el riesgo de accidentes entre automovilistas, derrame de accidental de alguna pipa. Son impactos impredecibles, persistentes, pero mitigables.

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Capítulo V-2

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3. Tiempo de aparición: Corto plazo 10 Mediano plazo 6 Largo plazo 3 Se puede aplicar a las fases del proyecto, sea durante la etapa de preparación del sitio (10), durante la construcción (6) o durante la operación (3) 4. Recuperabilidad Inmediata 1 Mediano plazo 2 Largo plazo 4 Irrecuperable 8 Cuando el impacto ambiental puede ser mitigado con o sin la intervención humana: (1) si puede ser restaurado a corto plazo (cinco o menos años), (5) si en el mediano plazo (más de cinco pero menos de 10 años) o (10) si es irrecuperable. 5. Sinérgico Sin sinergia 0 Sinérgico 10 Aplica cuando el impacto ambiental, además de ser acumulativo puede ocasionar desestabilización al sistema ambiental al sumar otros factores a corto plazo (10) o si no existe la potencial desestabilización se considera como “0”. 6. Acumulación: No acumulativo 0 Acumulativo 10 En este caso se considera acumulativo cuando se suma a otros impactos ambientales existentes dentro de la región de estudio, como el desmonte de terrenos aledaños al derecho de vía con fines agrícolas o de asentamientos humanos. En las conclusiones debe señalarse el carácter acumulativo del impacto. 7. Periodicidad Irregular 1 Periódico 2 Continúo 4 Califica la regularidad con que se produce o presenta el impacto dentro del período durante el cual se produce. 8. Reversible: Reversible 0 Irreversible 10 Se refiere a la posibilidad de restaurar el terreno ocupado por la obra a las condiciones originales. En caso de que la reversibilidad no sea viable, se le asigna un valor de 10.

Para la identificación de los impactos ambientales, se analizaron los componentes del medio ambiente sobre los cuales tendría incidencia las obras o actividades ejecutadas durante las distintas fases del proyecto -preparación del

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Capítulo V-3

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sitio, construcción, operación y mantenimiento- 34 de ellos según se nuestra en el siguiente listado: PREPARACIÓN:

1. Compra o expropiación del derecho de vía 2. Caminos de acceso para el desmonte 3. Desmonte 4. Despalme CONSTRUCCIÓN: 5. Caminos de acceso para terracerías. 6. Cortes, excavación con maquinaria. 7. Cortes, excavación con explosivos. 8. Caminos de acceso a obras de drenaje menor. 9. Obras de drenaje menor. 10. Acarreo de cortes. 11. Acarreo de bancos de préstamo 12. Formación y compactación de terraplenes. 13. Acarreo de material pétreo de desperdicio. 14. Tendido de base y carpeta. 15. Construcción de plaza de cobro. 16. Puentes de columnas cortas. 17. Caminos de acceso para puentes altos. 18. Puentes de columnas largas 19. Construcción de túneles. 20. PIV, PSV, entronques a desnivel. 21. Construcción de viaductos. 22. Campamentos. 23. Oficinas y almacenes. 24. Empleados de la construcción. 25. Operación de maquinaria y equipo. 26. Bancos de préstamo. 27. Sitios de tiro 28 Plantas de asfalto y trituradoras. 29. Plantas de concreto. OPERACIÓN Y MTO. 30. Circulación de vehículos. 31. Operación de la plaza de cobro. 32. Mantenimiento rutinario. 33. Mantenimiento correctivo. 34. Monitoreo de la operación vial.

Cabe señalar que en ambos listados, como recordatorio, se muestra la totalidad de los elementos propios de la construcción y de los componentes del medio ambiente, aun cuando algunos de ellos no procedan en el presente caso.

V.2

IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES En base a los componentes señalados anteriormente, en la siguiente tabla se describen los impactos que se generan, o que se podrían generar, de acuerdo al peor escenario, o sea, sin tomar en cuenta las medidas de mitigación. En la primera parte de cada párrafo se señala el factor del medio que se afecta:

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Capítulo V-4

Tres Marías-Fierro del Toro, Límite del Estado. PREPARATIVOS 1. Medio socioeconómico, población. La adquisición no negociada del derecho de vía, 35 ha, puede ocasionar inconformidad entre la población afectada. 2. Medio socioeconómico, uso agrícola. De los terrenos adquiridos para constituir el derecho de vía se tienen 23.74 ha de terrenos de uso agrícola cuya producción se perderá. 3. Medio socioeconómico, uso pecuario. Asimismo dejarán de producirse pastos en 12.30 ha de terrenos con pastizales que pasarán a formar parte del derecho de vía. 4. Medio abiótico, calidad del aire. Durante el proceso de desmonte y despalme se emite a la atmósfera polvo, procedente del suelo, al ser removido este por el desenraíce de la vegetación arbórea. 5. Medio biótico, bosque o selva. El desmonte, entre líneas de ceros, ya señalado también reduce la vegetación arbórea en un equivalente estimado de 0.27 ha, no existe un conglomerado de árboles por desmontar sino que están dispersos -27 de ellos-. 6. Medio biótico, hábitat, distribución y corredores. La nueva vialidad, constituye una barrera lineal, adicional a las existentes, que fragmenta el Sistema Ambiental y significa una barrera para los corredores biológicos. 7. Medio socioeconómico, seguridad vial. La presencia de vehículos y maquinaria, sobre todo en la carretera que va de la Carretera Libre a Fierro del Toro y El Capulín, incidirá en la seguridad del tránsito. 8. Medio abiótico, calidad del suelo. El despalme de 21.00 ha a lo largo del eje modifica la estratigrafía del suelo y la compactación de la capa subyacente. 9. Medio biótico, diversidad de flora. La remoción de vegetación natural señalada en párrafos anteriores reduce la diversidad de la misma. CONSTRUCCIÓN 10. Medio abiótico, relieve. Los cortes de material en las partes altas y el relleno en las bajas, modifican el relieve, además, durante la ejecución de los cortes se están modificando los taludes naturales de los materiales por lo que existen etapas en las que se tiene mayor probabilidad de fallas en los mismos. Asimismo los cortes son una parte de la obra que modifica en forma permanente y prácticamente irreversible el paisaje. 11. Medio abiótico, calidad del aire. Durante el acarreo desde los cortes y bancos de préstamo, se da la emisión de polvo desde las cajas de los “materialistas” si estas no están estancas o húmedas. 12. Medio socioeconómico, calidad de vida. La circulación de los camiones materialistas y la emisión de polvo significa un deterioro en la calidad de vida, que afectará principalmente a los habitantes de Fierro del Toro. 13. Medio abiótico, cantidad de agua. Para la formación y compactación de los terraplenes debe tenerse una cierta humedad en el suelo que de no conseguirse en estado natural se le añadirá agua, en el presente caso se estimó una cantidad máxima de 45 m3. 14. Medio socioeconómico, modificación del entorno. Al formarse el terraplén y modificarse el relieve, evidentemente se cambia el paisaje. 15. Medio abiótico, infiltración. La superficie de rodamiento, sea flexible o rígida, constituye una capa impermeable que en a lo largo de la vialidad impedirá la infiltración del agua, estimada en aproximadamente 8,000 m3 anuales, dicho líquido no es retenido por la carretera, sino drenado a los escurrimientos naturales para su infiltración en otro sitio. 16. Medio abiótico, calidad del suelo. La construcción de los módulos de cobro requieren de la ampliación en 0.70 ha, superficie en la cual el suelo es despalmado, compactado y recubierto con pavimento. 17. Medio socioeconómico, modificación del entorno. Los pasos y entronques a desnivel son elementos artificiales que también modifican el paisaje. Secretaría de Desarrollo Urbano y Obras Públicas del Estado de Morelos

Capítulo V-5

Tres Marías-Fierro del Toro, Límite del Estado. 18. Medio abiótico, calidad del suelo. Los desechos humanos, particularmente las excretas y los residuos de comida, son motivo de contaminación del suelo. 19. Medio abiótico, cantidad de agua. Es necesario suministrar agua a los empleados, durante las fases de máxima intensidad de construcción, se estima se tendrán cerca de 120 para los que se requerirá un mínimo de 80 lt diarios de agua potable. 20. Medio abiótico, calidad del aire. Para la construcción se tendrá maquinaria, equipo y vehículos, de los primeros se estima un máximo de 24, la mayoría de todos ellos operando con motores a base de diesel que emitirán 55 gr/hr y que, además, en el desarrollo de sus actividades emitirán polvo. Además la mayoría de la maquinaria, opera con el escape directo lo cual produce emisión de ruido en el orden de hasta 68 dB. 21. Medio abiótico, calidad del suelo. Accidentalmente se pueden derramar hidrocarburos

durante el mantenimiento preventivo de la maquinaria o por combustibles y lubricantes mal almacenados. 22. Medio socioeconómico, calidad de la vida. Las actividades de la maquinaria y el tránsito de los vehículos de carga, afectarán la calidad de vida de los pobladores, principalmente de Fierro del Toro y El Capulín, las emisiones de gases y polvo en estos sitios puede llegar a ser molesta. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 23. Medio abiótico, calidad del aire. La circulación de vehículos, estimada a la inauguración en 2,500 TDPA, emitirá cerca de180 g / km, residuos de los gases de combustión. Dicha emisión, regionalmente, cambia su sitio dispersión, en lugar de producirse entre Tres Marías y el Puerto de Parres, se ubicará entre Tres Marías y el Límite de Estados (con dirección a El Capulín). Una situación similar se tiene con respecto al ruido que producen los vehículos, ya que estos, dentro de la región, sólo cambiarán de sitio. 24. Medio abiótico, cantidad de agua. La plaza de cobro demanda agua potable para sus empleados y vigilantes. Se estima al menos una dotación diaria de 3 m3. 25. Medio abiótico, calidad del agua. La plaza de cobro genera residuos líquidos cuyo saneamiento puede contaminar los escurrimientos naturales, el volumen de estos se estima en 1.5 m3. 26. Medio socioeconómico, servicios públicos. La operación de la plaza de cobro demandará comunicación (telefónica, radio, etc.,) y energía eléctrica. 27. Medio socioeconómico, seguridad vial. El monitoreo de la operación vial, hecho mayoritariamente a través de los registros de la plaza de cobro, tiene por objeto adecuar el funcionamiento de la vialidad e incrementar la seguridad vial.

En la matriz que más adelante se presenta, muestra en color verde 15 impactos positivos, debidos principalmente a la derrama económica en la Región, dichos impactos no están caracterizados ni valuados en la Matriz ya que los criterios para su tratamiento es diferente al de los impactos negativos. Otro aspecto relevante, que no figura en la matriz es el relacionado con el desvío de tránsito del Valle de México, 2,500 TDPA, cuya emisión al circular a través de la Ciudad debe ser, según los tiempos de recorrido, al menos, tres tantos mayor al que se emitirá de circular de Tres Marías, Mor., a Lerma, Edomex.

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Capítulo V-6

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V.3

DESCRIPCIÓN (CARACTERIZACIÓN) IMPACTOS AMBIENTALES. Los impactos son más objetivos y fáciles de valorizar si se agrupan de acuerdo a los componentes del medio que afectan, ello se presenta en la siguiente Tabla: MEDIO ABIÓTICO

COMPONENTE Calidad del aire

ABIÓTICO

Ruido (Confort Sonoro)

ABIÓTICO

Relieve

OBRA O ACTIVIDAD Durante el proceso de desmonte, se emite a la atmósfera polvo, procedente del suelo por el desenraíce de la vegetación arbórea, Igual acontecer se tendrá durante el despalme de las 24 ha que constituyen la superficie entre líneas de ceros. Asimismo, durante el proceso constructivo se tendrá el movimiento de tierra, esto es el corte y acarreo de los sitios altos a los terraplenes, de los bancos de préstamo a los terraplenes, acarreo que se estima durará 7 meses y que se llevará a cabo entre la maquinaria de construcción y camiones de carga, la emisión es accidental dependiendo del estado de humedad del suelo. La maquinaria y vehículos de carga, estimados en máximos de 24 y 52, respectivamente, con motores a base de diesel, emitirán a la atmósfera un máximo de 55 g por hr, principalmente de NO. Finalmente, durante la operación de la vialidad se tendrá un TDPA, durante la inauguración de 2,500, vehículos, que emitirán a la atmósfera gases en una cantidad igual a 180 g / km, dicha emisión dejará de producirse en el Sistema Ambiental, entre Tres Marías y el Límite Norte del ANP.

La mayoría de la maquinaria, opera con el escape de gases en forma directa lo cual produce emisión de ruido en el orden de los 68 dB lo cual resulta molesto en las inmediaciones del frente de construcción Los cortes de material en las partes altas (319,123 m3), modifican el relieve, al igual que los terraplenes en las partes

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Capítulo V-7

CARACTERIZACIÓN Este es un impacto cuya intensidad depende de las condiciones de humedad existentes, por lo que no puede valuarse en términos cualitativos, es de duración temporal que aparece durante la ejecución de la actividad y que se dispersa (recupera) fácilmente y que se manifiesta en forma continua durante los 7 meses duran estas actividades. Es un impacto de duración temporal que se dispersa (recupera) fácilmente y que se manifiesta en forma irregular 12 meses. Este es de carácter permanente, se manifiesta de inmediato y se dispersa (recupera) fácilmente, se manifiesta en forma continua. Estos dos últimos impactos están regulados por las NOM 041 y 045 El impacto es de carácter temporal, se manifiesta de inmediato, es de carácter irregular, reversible y no afecta poblado alguno. Estos impactos constituyen impactos de baja intensidad (por lo plano de la

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MEDIO

COMPONENTE

ABIÓTICO

Estabilidad de taludes

ABIÓTICO

Calidad del suelo

OBRA O ACTIVIDAD bajas y pasos a desnivel (368,560 m3), la consecución de una superficie uniforme que sirva de base al rodamiento de los vehículos es uno de los propósitos de la construcción de la carretera. Este mismo cambio del relieve se produce en los bancos de préstamo donde se tiene disponibles 190,000 m3. Durante la ejecución de los cortes se están modificando los taludes naturales de los materiales por lo que tiene etapas en las que se tiene mayor probabilidad de fallas en los mismos. Los taludes, ya terminados, también pueden fallar por contingencias naturales, principalmente precipitaciones extraordinarias. El proceso de desmonte empieza a afectar el suelo, aflojando la parte donde está enraizado el arbolado, continúa con el despalme de 21.00 ha a lo largo del eje, ello modifica la estratigrafía del suelo y la compactación de la capa subyacente, así mismo, la construcción de los módulos de pago en la ampliación en 0.70 ha, también requieren del despalme, al igual que en las rampas de los pasos a desnivel. Los desechos humanos, particularmente las excretas (25 lt diarios) y los residuos de comida (5 kg diarios), durante la etapa de construcción, pueden ser motivo de contaminación del suelo. Accidentalmente se pueden derramar hidrocarburos

durante el mantenimiento preventivo de la maquinaria o por combustibles y lubricantes mal almacenados. En las plazas de cobro se dan desperdicios sanitarios y sólidos de tipo doméstico. Secretaría de Desarrollo Urbano y Obras Públicas del Estado de Morelos

Capítulo V-8

CARACTERIZACIÓN zona), persistentes, de aparición inmediata, irrecuperable, continua e irreversible. Ídem Estos impactos son de tipo accidental, en caso de producirse son de intensidad baja, duración momentánea, aparecen de inmediato y la situación es recuperable, reversible y por tanto de periodicidad irregular. El suelo, es sujeto a un cambio estratigráfico de intensidad media, persistente, de aparición en el corto plazo, irrecuperable e irreversible.

Este es un impacto de intensidad baja, de duración temporal. Que se manifiesta en el corto plazo, de recuperabilidad inmediata y de periodicidad continua. Accidentalmente puede impactarse el suelo, el impacto puede ser de intensidad media, temporal en su duración, aparecerá en el corto plazo, es reversible el impacto. Estas afectaciones al suelo se acumulan a la propia del Sistema

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MEDIO

COMPONENTE

OBRA O ACTIVIDAD

ABIÓTICO

Infiltración

La superficie de rodamiento, sea flexible o rígida, constituye una capa impermeable que a lo largo de la vialidad impedirá la infiltración del agua, estimada en aproximadamente 8,000 m3 anuales.

ABIÓTICO

Erosión

Posterior al despalme y a los cortes durante la etapa que el suelo permanece descubierto es vulnerable a la erosión hídrica.

ABIÓTICO

Calidad del agua

La plaza de cobro genera residuos líquidos cuya falta de tratamiento contaminará los escurrimientos naturales, el volumen de estos se estima en máximos de 1,500 lt diarios.

ABIÓTICO

Cantidad del agua

Para la formación y compactación de los terraplenes debe tenerse una cierta humedad en el suelo que de no conseguirse en estado natural se le añadirá agua, en el presente caso se estimó una cantidad máxima de 45 m3. También será necesario suministrar agua a los empleados, durante las fases de máxima intensidad de la construcción, se estima se tendrán cerca de 80 empleados para los que se requerirá un mínimo de 120 lt diarios de agua potable. La plaza de cobro demanda agua potable para sus empleados y vigilantes. Se estima al menos una dotación diaria de 3 m3. Pérdida de infiltración entre líneas de ceros.

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Capítulo V-9

CARACTERIZACIÓN Ambiental Regional donde se tiene extracción de suelo para venta externa (jardinería). La posible pérdida es mínima (por evaporación) ya que la autopista drena el agua hacia las depresiones existentes donde se infiltrará. Intensidad baja, persistente, de aparición en el corto plazo e irrecuperable. El impacto es accidental de intensidad baja, duración temporal que aparece en el corto plazo, de periodicidad irregular que se recupera en un plazo mediano. El impacto es de intensidad media, duración permanente de aparición a corto plazo periodicidad continua y reversible. El impacto es de intensidad baja, duración temporal, que se manifiesta en el corto plazo, irrecuperable e irreversible, además se considera acumulativo a otros procesos dentro del Sistema Ambiental Regional. Algo similar acontece con el agua que requiere la plaza de cobro, salvo que en este caso el impacto es persistente Es un impacto de baja intensidad, persistente, aparece a mediano plazo, se recupera y es irreversible

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MEDIO

COMPONENTE

OBRA O ACTIVIDAD

ABIÓTICO

Afectación de cauces

Durante la construcción de las obras de drenaje puede tenerse desprendimiento de material de los talwegs que modifiquen la característica hidráulica de los cauces.

BIÓTICO

Bosque o selva

Durante el desmonte se derribarán 27 árboles, principalmente pinos.

BIÓTICO

Matorrales

BIÓTICO

Herbáceos

En la zona de despalme existen pocos matorrales y herbáceos o remanentes agropecuarios, que serán eliminados durante el desmonte o despalme de la 21 ha.

BIÓTICO

Diversidad de flora

Desmonte y despalme. Colecta de plántulas por parte de los empleados de la obra

BIÓTICO

Especies de flora en status de prot.

Durante la inspección de campo no se detectaron dentro de las líneas de ceros especies de flora en estado de protección,

BIÓTICO

Hábitat, distribución corredores

La construcción de la vialidad significa una nueva barrera lineal de 9 km de longitud.

y

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Capítulo V-10

CARACTERIZACIÓN El impacto causado es de intensidad baja, de duración temporal, que de suceder aparece en el corto plazo, es recuperable y de periodicidad irregular. Existe una disminución del bosque, de intensidad baja, persistente, que se produce en el corto plazo, recuperable. Pérdida de la biota que se acumula con el de otras actividades en el Sistema (tala clandestina) SI bien la extensión es considerable la existencia de esta vegetación es baja, el impacto es persistente, de aparición en el corto plazo, reversible y continua. Ambas actividades significan una disminución del medio biótico, de baja intensidad, persistente, que se produce en el corto plazo, recuperable. No existen plántulas señaladas en la NOM-059-SEMARNAT, sin embargo por el lapso que pudiera transcurrir entre dicho recorrido y la construcción deberá verificarse el supuesto al iniciarse esta última. incrementa el número de barreras existentes lo cual, se considera como impacto de intensidad media por ser zona agropecuaria, persistente, que se manifiesta en el

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MEDIO

BIÓTICO

COMPONENTE

Especies en peligro

OBRA O ACTIVIDAD

Si bien no se detectaron especies en peligro dentro de la zona de despalme. Pudiera darse la cacería de especies por algunos empleados.

SOCIOECONÓMICO Inmuebles afectados

Se afectarán 31 ha de terrenos agropecuarios para la constitución del derecho de vía, la incorrecta negociación para su adquisición puede ocasionar malestar social.

SOCIOECONÓMICO Calidad de vida

La circulación de los camiones materialistas y la emisión de polvo y gases que emiten para llevar a cabo el acarreo de los cortes y bancos de préstamo a los terraplenes significan un deterioro en la calidad de vida, que afectará principalmente a los habitantes de Fierro del Toro. Asimismo, las actividades de la maquinaria, también ocasionarán la emisión de gases y polvo que afectarán la calidad de vida que, en Fierro del Toro y El Capulín, pueden llegar a ser molestas.

SOCIOECONÓMICO Modificación entorno

del

El desmonte es la primera actividad que modifica el entorno, el despalme, la terracería y obras complementarias, completan los cambios al paisaje. Esta modificación, como la obra, es de tipo lineal en una extensión de 8 km.

Es probable que en la frontera de los inmuebles afectados quieran establecerse fraccionamientos campestres o bien Secretaría de Desarrollo Urbano y Obras Públicas del Estado de Morelos

Capítulo V-11

CARACTERIZACIÓN corto plazo, irreversible y tomado en cuenta los señalamientos del ANP de efecto acumulativo con el de otras vialidades. No existen plántulas señaladas en la NOM-059-SEMARNAT, sin embargo por el lapso que pudiera transcurrir entre dicho recorrido y la construcción deberá verificarse el supuesto al iniciarse esta última. El impacto puede ser considerado de baja, temporal, aparición en el corto plazo, irrecuperable y mal conducido pudiera tener sinergia y propagarse a mayor número de personas. El impacto sobre las poblaciones señaladas es de intensidad baja, temporal, de aparición en el corto plazo, recuperable en el mediano plazo y reversible.

Existe una modificación del entrono por la construcción misma que es un impacto de intensidad baja, persistente, de aparición en el corto plazo reversible y de periodicidad irregular. En el caso de los establecimientos el impacto, además de lo señalado es

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MEDIO

COMPONENTE

SOCIOECONÓMICO Uso agrícola SOCIOECONÓMICO Uso pecuario

SOCIOECONÓMICO Servicios públicos

OBRA O ACTIVIDAD expendios de alimentos. Se tienen 18.44 ha de terrenos agrícolas que dejarán de producir, lo mismo acontecerá con 12.30 ha que se utilizan para la producción de pastos.

La operación de la plaza de cobro demandará servicios públicos de comunicaciones, energía eléctrica, agua y drenaje.

CARACTERIZACIÓN de carácter permanente. Se tiene un pérdida de producción que es un imapcto de mediana intensidad, persistente que se manifiesta en el corto plazo e irrecuperable. Estos constituyen una serie de impactos de baja intensidad, persistentes que incidirán sobre los servicios dentro del Sistema Ambiental Regional, incrementando las instalaciones y consumos, e incidiendo o incrementando las demandas en la zona.

La valoración cualitativa para efectos comparativos que se presenta en la siguiente matriz, que incluye algunos impactos que en el listado previo no figuran por irrelevantes, se obtuvo llenando una matriz de tipo causa-efecto. Los elementos tipo o casillas de cruce de matriz, estarán ocupados por el valor correspondiente a los atributos señalados, todos de impacto negativo. Adicionalmente a los impactos señalados anteriormente debe tomarse en cuenta que existe un beneficio ambiental, fuera del Sistema Ambiental Regional, esto es para la zona suroeste del Valle de México, donde dejarían de pasar unos 2,500 vehículos. La distancia de recorrido entre Tres Marías y Lerma será de 58 km, mientras que dicho recorrido, vía el Distrito Federal, es de 106 km, Además el segundo de los recorridos se hace en una zona de tránsito congestionado, lo cual ocasiona tiempos de recorrido prolongados, que para esta opción son de cuando menos una hora 1 adicional y una cantidad de emitida de gases derivados de combustión de hidrocarburos igual a 3.84 Ton/día

1

Valor ponderado ya que existe una gran disparidad trátese de camiones o automóviles, de la hora de tránsito o bien de la ruta a seguir. La comparación hecha tomo la distancia y tiempos de recorrido de la ruta Tres Marías-Caseta Tlalpan-Periférico-Constituyentes-Caseta Desierto de los Leones-Lerma, para la opción por el D. F. Secretaría de Desarrollo Urbano y Obras Públicas del Estado de Morelos

Capítulo V-12

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Capítulo V-13

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V.4 EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES Y SELECCIÓN DE INDICADORES V.4.1 Importancia y magnitud de los impactos El llenado de la matriz permite conocer todas las posibles actividades y obras que tendrán incidencia sobre el ambiente, se relacionaron a través de una doble lista de chequeo, originando con ello la matriz que permitió en forma rápida encontrar los nodos o puntos de relación y que calificados los impactos con los valores relativos señalados anteriormente permite destacar aquellos significativos. En el presente caso de un total de 66 impactos identificados la mayoría de ellos, 27, resultaron irrelevantes, casi todos de carácter temporal relacionados con la construcción. Sin embargo se tienen varios de ellos calificados como severos, algunos de los cuales presentan características de impactos acumulativos considerando los que ya sufre el SAR, sobre todo los que están ligados al cambio de uso del suelo, que conlleva: 1. La constitución de una barrera lineal. 2. La modificación del relieve y paisaje. 3. La pérdida de una superficie agropecuaria en producción. 4. Consumo de agua en forma permanente para la plaza de cobro, 3 m3 diarios durante la operación y generación de residuos. Otros menos críticos están relacionados directamente a la construcción y la mayoría son de cartear temporal. 5. Consumo de agua temporal para la construcción. 6. Contaminación del aire por humo, gases y ruido, así como de polvo. 7. Modificación al patrón de tránsito dentro del SAR y alrededor del proyecto. 8. Pérdida temporal en la calidad de vida por las emisiones e incremento del riesgo de accidentes. Los impactos se consideran compatibles con la condición actual del SAR (o del ANP) principalmente por ubicarse la totalidad del proyecto en zonas de uso agropecuario. Cabe señalar que la mayoría de los impactos señalados en forma directa o indirecta están en los diagnósticos o impactos existentes que menciona el Área Natural Protegida o la Región Terrestre Prioritaria, que, como fue señalado en el Capítulo III, página 5, se refieren a los incisos 2, 4, 5 y 7.

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Capítulo V-14

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Dicho decreto y programas posteriores buscan conservar en condiciones naturales de flora y fauna la franja divisoria entre la Ciudad de México y Cuernavaca, es decir que la obras de infraestructura que lleguen a ejecutarse no se conviertan en polos de atracción a la ocupación por el hombre, sea en la forma de asentamientos humanos o en servicios propios del sector secundario (venta de artesanías, restaurantes, servicio mecánico, etc.,)

V.4.2. Selección de los indicadores ambientales En la construcción y operación de carreteras, a diferencia de los procesos productivos, no existen Normas donde se puedan medir los indicadores ambientales como parte de una producción o mezcla de componentes, por lo que los indicadores ambientales están referidos a las estadísticas de operación de la autopista. 1. El primer impacto que se tiene es el correspondiente a la constitución y uso del derecho de vía, el cambio del régimen jurídico y la finalidad de la nueva superficie en cuestión. La superficie agropecuaria que se pierde, 20,74 ha, se mantiene constante a lo largo de la operación por lo que tampoco tiene indicadores que apliquen. Además se afecta a los dueños de los predios al segmentar las propiedades lo cual puede ocasionar descontento. Dicho cambio en el uso del suelo aplica a una superficie de 31 ha, que corresponde a un 0.015 % de la superficie del ANP, o bien un incremento de aproximadamente 0.34 % de la longitud estatal de carreteras. El cambio de uso del suelo se considera impacto residual ya que una vez entrando en operación la autopista, el impacto es irreversible ya que este tipo de obras, transcurrido cierto tiempo, lo normal es que sean ampliadas para absorber los incrementos del tránsito. 2. Esta actividad produce pocos daños al medio abiótico o biótico, sin embargo, se reducen los servicios ambientales ya que se pierden 27 árboles, por lo que el porcentaje de pérdida de hábitat dentro del Sistema Ambiental Regional es bajísimo. 3. El efecto de la barrera formada por la vialidad, en forma indirecta y durante la operación, se puede mediar con el número de pequeños mamíferos atropellados en la vialidad, el tramo inicial, hasta la caseta es recorrido diariamente por los operadores de la misma y los restantes 6 km son del conocimiento de la brigada de mantenimiento de la vialidad. Dicha información se debe incorporar a la bitácora de la caseta de peaje. Secretaría de Desarrollo Urbano y Obras Públicas del Estado de Morelos

Capítulo V-15

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4. Los cortes y terraplenes modifican el relieve, cambian la estratigrafía y denudan el suelo hasta que se tiende el pavimento, ello es inevitable, consustancial a la construcción de la vialidad que tiene como objetivo formar una superficie reglada que sirva al tránsito de vehículos automotores. Ello lo hace un impacto constante por lo que no aplican indicadores.

5. La perdida de filtración en la zona de la obra no es relevante pues el drenaje de la carpeta y las cunetas devolverán el agua a los escurrimientos naturales donde se infiltrarán o evaporarán ya que las microcuencas son cerradas. El consumo de agua en la plaza es permanente y las aguas negras y la generación de residuos sólidos de tipo doméstico deben ser monitoreadas para no contaminar más allá de lo señalado en la NOM

6. Consumo de agua para la construcción es impacto difícil de evaluar pues su cantidad depende de la época del año, de la intensidad de la precipitación ocurrida y, en esencia, del estado de humedad del material excavado. El indicador sería el volumen de agua pagado a los transportistas.

7. Dentro de los impactos también se tendrá la afectación a la atmósfera, ya que al ser un tramo nuevo, los usuarios de la autopista impactarán con ruido y gases contaminantes provenientes de los vehículos, si bien, en cantidad menor a la que producen a nivel regional ya que, al incrementar los parámetros de operación y reducción de la distancia en la nueva vialidad, se tendrán menores emisiones de las que se tenían en los caminos existentes. La emisión de los gases es disipada rápidamente ya que en la zona la emisión es baja y los vientos son permanentes.

8. Modificación al patrón de tránsito, dicho patrón de tránsito tendrá dos tipos de modificación, una primera de naturaleza temporal, durante le tiempo que dure la construcción que afectará principalmente al tránsito entre la carretera libre México-Cuernavaca y Fierro del Toro.

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Capítulo V-16

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Después, al entrar en operación la autopista, se tendrá una modificación al tránsito de la Autopista México-Cuernavaca, el cual se estima se verá disminuido en 2,500 TDPA, mismo que circulará a través de la autopista motivo de esta Manifestación. Modificación que beneficiará al tránsito por el Distrito Federal.

9. Durante el período que dure la construcción se tendrá una pérdida temporal en la calidad de vida en Fierro del Toro y, en menor proporción, en El Capulín. Deterioro ocasionado por el incremento de tránsito en las vialidades que los comunican e incremento en la probabilidad de accidentes con equipo, maquinaria y camiones de volteo empleados en la construcción. Un indicador es el número de enfermos por afecciones bronco pulmonares o bien el número de accidentados en relación a la construcción.

Finalmente, el Área Natural Protegida del Corredor Biológico del Chichinautzin tiene, entre otros, el objetivo de servir de división entre las áreas urbanas del Distrito Federal y las del Estado de Morelos, y deberán tomarse las previsiones para que la obra de infraestructura no sirva de polo de desarrollo a fraccionamientos campestres o al establecimiento de inmuebles dedicados al servicio de pasajeros o vehículos, como ha acontecido con Tres Marías o Coajomulco, el indicador será la inspección continua y la existencia del acceso restringido. EN cualquier caso es conveniente la revisión periódica, mediante imágenes de satélite, o fotografía aérea de la aparición de nuevas vialidades o fraccionamientos.

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Capítulo V-17

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VI.- ESTRATEGIAS PARA LA PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES, ACUMULATIVOS Y RESIDUALES DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL. VI.1

PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL De los impactos ambientales señalados en el Capitulo V, se tienen las siguientes medidas de mitigación presentadas según la etapa del proyecto en el cual se presentan: Etapa de proyecto 1. La constitución del derecho de vía mediante el cambio del régimen jurídico de diferentes parcelas es un proceso que implica; la comunicación de las afectaciones que produce la obra; los valores ofertados para las fracciones inmobiliarias que compondrán el derecho de vía; así como la ubicación misma de la obra y; ello en ocasiones, produce inconformidad social e inclusive impiden llevarla a cabo. Será necesario un esfuerzo conjunto del gobierno estatal y municipal de convencimiento dirigido a los propietarios o tenedores de los inmuebles sobre las ventajas socioeconómicas de su ejecución y, sobre todo, de una justa valoración de las afectaciones y la remuneración de las mismas previo al inicio de la construcción. El responsable de dicha acción será el Promovente, la duración puede considerarse inmediata, previa a la construcción, y los recursos están considerados dentro del presupuesto de obra para las 35 ha que se incorporan al derecho de vía. Se han hecho recorridos con gente del Ayuntamiento de Huitzilac y se tiene en progreso la anuencia de los usufructuarios para el cambio de tenencia a favor del Gobierno del Estado. La correcta operación del mecanismo administrativo quedará identificada por la ausencia de manifestaciones negativas por parte de los propietarios o municipios involucrados. Los costos están contemplados en el costo de

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Capítulo VI-1

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la obra, el efecto tiene una duración temporal que no debe exceder de 6 meses

2. Otro impacto de esta etapa es la afectación de los ejemplares arbóreos, desmonte de 0.26 ha o pérdida de 27 individuos, y el despalme de 24 ha entre líneas de ceros. Las acciones para mitigar este impacto son la reforestación en los excedentes del derecho de vía susceptibles de ello. Dichos excedentes, referidos al cadenamiento del proyecto, se ubican entre los siguientes kilometrajes: -Lado izquierdo: -Lado derecho: 200+000 a 201+000 200+000 a 201+000 201+500 a 202+500 201+500 a 202+500 204+400 a 205+500 202+600 a 203+000 205+700 a 206+995 203+600 a 206+995 TOTAL 4,395 metros TOTAL 4,795 metros En ambos lados del derecho de vía se dispone de una longitud de aproximadamente 9 km donde se pueden alojar 1,000 plántulas. La mitigación del impacto por este concepto quedará dividida en dos partes: Revisión del terreno por despalmar y eventual rescate de plántulas útiles para la reforestación 1 , durante este trabajo también deberá verificarse que no exista fauna que deba ahuyentarse o madrigueras que deban desplazarse. En cualquier caso la reubicación se deberá llevar a cabo lo más cerca posible del sitio donde haya ocurrido el rescate. La siembra de plántulas rescatadas y plantas nuevas dentro del derecho de vía deberá constar de 2,000 plántulas con un espaciamiento promedio de 4.5 m. Se deberá contribuir con ello a las indicaciones del programa de manejo del Área Natural Protegido, principalmente con los programas de reforestación y de creación de empleo.

1

Durante los trabajos de campo no se identificaron dentro de las líneas ceros especies que estuviesen en peligro o elementos arbóreos jóvenes que sirviesen para la reforestación, sin embargo en ocasiones transcurre un lapso prolongado entre el tiempo de efectuarse la manifestación y el inicio de la construcción por lo que esta condición deberá ratificarse antes de iniciar el despalme.

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Capítulo VI-2

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El rescate de flora, ahuyentado de fauna y posterior reforestación, deberá dar preferencia a aquellos sujetos señalados en la NOM-059 en algún estado de protección, el responsable será el Promovente quien la podrá delegar en un organismo especializado. Esta actividad se estima deberá durar 3 años, iniciándose un mes antes del inicio de la construcción y terminando dos años después del inicio de operaciones. La reforestación en el derecho de vía conlleva la adquisición de plántulas del tipo de vegetación propio de la zona, la apertura de cajetes para la siembra donde, para su relleno, se aprovechará el material de despalme. La vigilancia, reposición de plántulas muertas y eventual riego deberán prolongarse hasta que se sostengan por si solas al menos el 80 de las plántulas utilizadas. Para dicha reforestación se deberán sembrar especies de las siguientes variedades, preferentemente revueltos en forma aleatoria, lo cual apoya el programa de empleo temporal a través de CONAFORT, (página III-8): Pinus montezumae Pinus rudis Quercus laurina Quercus sp. Se deberá coadyuvar con el programa de manejo forestal para restaurar las áreas degradadas. El costo se estima en $300,000 y los cuidados de las plántulas deben abarcar un período de al menos 24 meses después de realizada la siembra.

3. Además el relieve topográfico cambiará en toda la longitud por efecto de los cortes y terraplenes, ambos entre líneas de ceros. Este es un impacto que no tiene mitigación, ya que, la construcción de la vialidad tiene como objetivo modificar el relieve para constituir una superficie uniforme de rodamiento. Evidentemente que las acciones emprendidas para modificar el relieve topográfico también modifican el paisaje como se verá más adelante.

4. Como fue señalado se forma una barrera que afecta principalmente el movimiento de la fauna, ello es importante dentro del Área Natural Protegida ya que disminuye su función como corredor biológico. Secretaría De Desarrollo Urbano y Obras Públicas del Estado de Morelos

Capítulo VI-3

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Los terrenos que ocupa el proyecto en su mayor parte son de uso agropecuario, por lo que la fauna existente en el derecho de vía está compuesta por fauna oportunista, ello no impide el tránsito de otra fauna, principalmente en la zona del puerto, km 204, donde la vegetación natural a uno y otro lado de la vialidad proyectada se encuentra próxima. Algo similar acontece en el km 206. Para evitar el acceso a la superficie de rodaje e inducir a la fauna a utilizar estos pasos, en las estaciones 204+130, 204+835 y 205+900, la obra deberán ser con base a losa y su longitud no menor de 2.50 metros para que permita el paso de mamíferos, especialmente del teporingo. Además, dicho paso para la fauna deberá inducirse colocando malla de alambre, de al menos 1.50 metros de altura a ambos lados de la vialidad entre la plaza de cobro y el km 206+400, dejando libre el paso en las obras señaladas. Ello limitará que mamíferos menores accedan a la carpeta asfáltica donde puedan ser atropellados e inducirá a los animales a utilizar la obra de drenaje para transitar a ambos lados de la vialidad. El costo se estima en $750,000.

Etapa de construcción 5. Con el despalme de 32,616 m3, los cortes y la formación y compactación de terraplenes, entre línea de ceros, se modifica el paisaje. EL material de despalme no tiene uso en el proceso constructivo, por ello se clasifica como material de desperdicio, sin embargo el material orgánico es útil como recipiente de las plántulas a reforestar, para formar un estrato que soporte gramíneas en taludes y para enriquecer el suelo en el terreno comprendido entre las líneas de ceros y los limites del derecho de vía: • Para el relleno de los cajetes donde se sembrarán las 2,000 plántulas, se ocuparán 500 m3. • En el arrope de taludes se ocuparán 8,300 m3. El proyecto señala que el material faltante se obtendrá de bancos de préstamo habilitados con base a la ampliación de cortes, dicha ampliación deberá conseguirse mediante el abatimiento del talud, no ampliación de la base, para que así el material de despalme y las gramíneas inducidas puedan sostenerse durante la precipitación pluvial. • Tendidos sobre el derecho de vía no ocupado 14,350 m3.

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Capítulo VI-4

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•

El remanente deberá esparcirse a lo largo de los pequeños accesos ocupados, sitios donde se tuvieron remolques utilizados como almacén u oficinas y sitios ocupados como almacén de material al aire libre.

Con ello, y la reforestación señalada anteriormente, el material de despalme contribuirá parcialmente a recobrar parte del paisaje perdido. El proceso se llevará a cabo durante los 9 meses que se estima durará la obra y su costo está incluido en el costo de la obra.

6. La pérdida de superficie agropecuaria, es una pérdida en la capacidad productiva del sector primario, impacto socioeconómico que no tiene compensación, salvo la mitigación por la retribución económica por los terrenos, ya mencionada en el primer punto de esta sección.

7. El proyecto se desarrolla en una zona de micro cuencas cerradas donde el agua se infiltra o evapora, por ello y aun cuando en muchos casos no es necesario, en todas las depresiones del perfil topográfico se han colocado 21 obras de drenaje menor para no interferir con el escurrimiento normal ni modificar el régimen de infiltraciones. Terminada la terracería no deberán existir zonas de esta que impida el paso del agua. El costo de las obras de drenaje está incluido en el de la vialidad y deberá ejecutarse en los primeros tres meses de iniciada la construcción. El agua potable requerida para los empleados de la construcción se deberá obtener de alguna embotelladora que de servicio local y el agua gris, si se requiriese para la compactación, deberá acarrearse en pipas de otras fuentes del Sistema Ambiental donde se tenga ya establecida la captación del líquido. 8. Se deberá cumplir con la normatividad señalada en el Capítulo III y, respecto a la NOM-043-SEMARNAT-1993, se deberá prohibir la instalación de plantas trituradoras dentro del ANP.

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Capítulo VI-5

Tres Marías-Fierro del Toro, Límite del Estado.

Etapa de operación 9. El sistema de agua y drenaje de la plaza de cobro genera desechos líquidos, la demanda media estimada del consumo es de 3 m3 diarios, de los cuales deberán procesarse en un sistema séptico el 50 %, con el objeto de producir agua gris que pueda utilizarse en el riego de plantas de ornato en la autopista. También, para no interferir con el proceso normal de infiltración de la precipitación pluvial, el agua requerida deberá obtenerse de fuentes disponibles dentro del municipio y trasladarse a la plaza en auto transporte (pipa). No deberá tenerse consumo de fuentes próximas a la plaza de cobro ni dentro de las microcuencas ocupadas por el proyecto. El costo forma parte de los costos de operación de la plaza de cobro y es de aplicación permanente 10. Durante la etapa de operación deberán aplicar medidas de restauración para mejorar el paisaje del Área Natural Protegida; deberá existir un señalamiento claro de la ubicación de la vialidad dentro del área y de las prohibiciones básicas. Entre las primeras están los señalamientos que permitan conocer los límites ambientales del corredor. En la caseta de peaje deberán abundar los avisos más extensos sobre la prohibición de hacer fogatas y/o estacionarse fuera de las zonas permitidas, no capturar fauna, etc (Capítulo III, página7). Entre las segundas aplicar la arquitectura de paisaje, principalmente en el Entronque Tres Marías y alrededor de la plaza de cobro. Además, como medidas de mitigación específicas para el ANP, se requieren de Caseta de Control para evitar el tránsito de camiones de talamontes y al menos una torre de observación de incendios; dichas obras se construirán donde la CONANP lo designe, con un costo aproximado de $300,000. La siguiente Tabla muestran en forma sintética las medidas de reducción o mitigación:

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Capítulo VI-6

Tres Marías-Fierro del Toro, Límite del Estado. Impacto al que va dirigida la acción

Responsable

Medida preventiva dirigida a la preservación del medio ambiente

Medida de mitigación, prevención y/o compensación El Promovente deberá contratar una persona física o moral responsable de la supervisión ambiental de la ejecución de la obra, que será el responsable en todo tiempo del cumplimiento de los condicionantes a los cuales queda sujeto el proyecto. Dicha persona deberá estar capacitada y con autoridad suficiente para ordenar la modificación o incluso suspender los trabajos, si estuviese en riesgo el equilibrio ecológico del lugar. El personal que labore en la obra deberá de recibir instrucción que lo induzca al cuidado de flora y fauna

El supervisor ambiental

10 meses

Medida preventiva, medio biótico.

Queda estrictamente prohibido al contratista o sus empleados

Supervisor ambiental

10 meses

Medida preventiva, dirigida a la preservación del ecosistema en su conjunto

Persona física o moral con experiencia en supervisión ambiental

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Tiempo en el que se instrumentará. 30 meses

Recursos necesarios

Supervisión y grado de cumplimiento

$1’000,000

Supervisión ambiental, (Por medio de la bitácora de la obra, informes a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente y/o a la Dirección General de Impacto y Riesgo Ambiental) para garantizar el cumplimiento de las medidas

Ninguno (En los casilleros de esta columna donde se señala “ninguno” se refiere a costos incluidos dentro del monto de la licitación) ninguno

Ídem

Capítulo VI-7

Ídem

Tres Marías-Fierro del Toro, Límite del Estado. Impacto al que va dirigida la acción

Medida preventiva, medio socioeconómico, seguridad

Remediación: Atmósfera.

Medida de mitigación, prevención y/o compensación el uso de productos químicos y la quema durante las actividades de desmonte y deshierbe, en cualquier etapa del proyecto o el aprovechamiento de especies de flora y fauna, con énfasis en las especies de interés cinegético y aquellas incluidas en la NOM-059-SEMARNAT2002. Se deberán tener bandereros para dirigir el tránsito originado por los acarreos y transporte de materiales tanto en Fierro del Toro como en el cruce con la carretera libre MéxicoCuernavaca. El equipo, vehículos y maquinaria por utilizar durante las diferentes etapas del proyecto, deberán estar en óptimas condiciones de operación, de tal manera que cumplan con lo establecido en las NOM-041-SEMARNAT-93, NOM-045-SEMARNAT-1996 y NOM-080-SEMARNAT-1994, referentes a emisiones y ruido.

Responsable

Tiempo en el que se instrumentará.

Recursos necesarios

Supervisión y grado de cumplimiento

El Promovente o la persona que designe (Usualmente el residente de construcción)

10 meses

ninguno

Ídem

El Promovente o la persona que designe (Usualmente el residente de construcción) y/o sus contratistas

10 meses

ninguno

Ídem

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Capítulo VI-8

Tres Marías-Fierro del Toro, Límite del Estado. Impacto al que va dirigida la acción Remediación; suelo

Prevención; suelo

Remediación; suelo.

Medida de mitigación, prevención y/o compensación La reparación de la maquinaria y equipo se realizarán en un área debidamente impermeabilizada y equipada para dicho fin. El servicio de engrasado y lubricación se hará en campo desde vehículos especialmente acondicionados para dicho fin. Los residuos que se generen en estas actividades se deberán almacenar en tambos los cuales se entregarán, para su manejo y disposición final, a empresas autorizadas para ello. Las áreas de almacenamiento de substancias y/o combustibles, contarán con sistemas que eviten la pérdida de material, en caso de derrames accidentales. El suministro de combustible a la maquinaria y equipo se realizará utilizando sifones, manteniendo las tapas de los recipientes cerradas, con el objeto de evitar la contaminación del debido a

Responsable

El Promovente o la persona que designe (Usualmente el residente de construcción)

El Promovente o la persona que designe (Usualmente el residente de construcción) El Promovente o la persona que designe (Usualmente el residente de construcción)

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Tiempo en el que se instrumentará. 10 meses

Recursos necesarios

Supervisión y grado de cumplimiento

ninguno

Supervisión ambiental y bitácora de la maquinaria o equipo y recibos de la empresa receptora del producto final.

10 meses

Ninguno

Ídem

10 meses

Los necesarios

Ídem

Capítulo VI-9

Tres Marías-Fierro del Toro, Límite del Estado. Impacto al que va dirigida la acción

Remediación; fauna, suelo.

flora,

Prevención, remediación; biodiversidad, suelo.

Socioeconómico, compensación

Medida de mitigación, prevención y/o compensación derrame de hidrocarburos. En caso de derrames, el contratista procederá a la limpieza y restauración de suelos; para ello puede contratar alguna empresa autorizada, de acuerdo con la normatividad vigente. En caso de que fuesen hidrocarburos se cumplirá con la NOM-138 El cercado del derecho de vía deberá realizarse en forma manual, con el objeto de evitar la introducción de maquinaria en zonas ajenas al derecho de vía. Los trabajos de desmonte y despalme se realizarán en forma gradual, con el objeto de permitir la salida de la fauna silvestre que pudiera habitar en la zona, permitiendo su reacomodo en otras zonas Los árboles que se desmonten durante las etapas de preparación del sitio y construcción, se entregarán a los propietarios de los terrenos con el objeto de que sean aprovechados.

Responsable

Tiempo en el que se instrumentará.

Recursos necesarios

Supervisión y grado de cumplimiento

El Promovente o la persona que designe (Usualmente el residente de construcción)

10 meses

Ninguno

Ídem

El Promovente o la persona que designe (Usualmente el residente de construcción)

6 meses

Ninguno

Ídem

El Promovente o la persona que designe (Usualmente el residente de construcción)

6 meses

Ninguno

Ídem

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Capítulo VI-10

Tres Marías-Fierro del Toro, Límite del Estado. Impacto al que va dirigida la acción Remediación, rehabilitación; reforestación, fauna, suelo.

Remediación, rehabilitación; reforestación, fauna, suelo.

Prevención, flora y fauna

Medida de mitigación, prevención y/o compensación Las ramas y hojas sobrantes del desmonte se triturarán e incorporará al material de despalme de tal manera que se evite la acumulación de material inflamable y a su vez se promueva la formación de un substrato apropiado para el establecimiento de nueva vegetación. El material de despalme se deberá acordonar fuera de la línea de ceros, para utilizarlo después en el arrope de taludes de cortes o terraplenes. Se debe vigilar que durante el desarrollo de estos trabajos, no exista la posibilidad de que el material invada los cuerpos de agua. Queda prohibido instalar campamentos, patios de maquinaria y demás infraestructura de apoyo, dentro del derecho de vía y el personal que labore en la obra será contratado preferentemente de las localidades de la Región para evitar inmigración a la zona.

Tiempo en el que se instrumentará. 6 meses

Recursos necesarios

Supervisión y grado de cumplimiento

Ninguno

Ídem

El Promovente o la persona que designe (Usualmente el residente de construcción)

6 meses

Ninguno

Ídem

El Promovente o la persona que designe (Usualmente el residente de construcción)

6 meses

Ninguno

Ídem

Responsable

El Promovente o la persona que designe (Usualmente el residente de construcción)

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Capítulo VI-11

Tres Marías-Fierro del Toro, Límite del Estado. Impacto al que va dirigida la acción Prevención, suelos

Remediación, suelo, flora y fauna.

Paisaje

Medida de mitigación, prevención y/o compensación Para cubrir las necesidades del personal que laborará en las obras, se deberán instalar sanitarios portátiles en número suficiente a lo largo del trazo, el contrato de las mismas deberá incluir el reciclado de los residuos. Al término de los trabajos de construcción, se deberá desmantelar y retirar toda la infraestructura de apoyo empleada, procediendo a la limpieza y posterior reforestación de los terrenos afectados. Estos trabajos se deben incluir dentro del Programa de Reforestación. Queda prohibido colocar anuncios de gran tamaño en el derecho de vía, pues afectan el paisaje y obstruyen la visibilidad.

Tiempo en el que se instrumentará. 6 meses

Recursos necesarios

Supervisión y grado de cumplimiento

Ninguno

Ídem

El Promovente o la persona que designe (Usualmente el residente de construcción)

10 meses

Ninguno

Ídem

El Promovente o la persona que designe (Usualmente el residente de construcción)

Permanente

Ninguno

El Promovente o la persona que designe (Usualmente el residente de mantenimiento)

Responsable

El Promovente o la persona que designe (Usualmente el residente de construcción)

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Capítulo VI-12

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VI.2

SEGUIMIENTO Y CONTROL Previo a la adjudicación de la obra se deberá contratar la persona física o moral encargada de la supervisión ambiental de la obra para que de seguimiento al desarrollo de su ejecución, dicha contratación deberá cubrir un lapso de al menos dos años después de terminada la reforestación que se haga bajo la responsabilidad del Promovente. Durante las etapas de preparación y construcción, el seguimiento y control de su desarrollo y afectación al ambiente dependen de dicha supervisión ambiental, que deberá ser permanente durante las etapas de preparación y construcción y, posteriormente, extenderse durante dos años después de hecha la última plantación, dicha actividad que en la duración está señalada como de 30 meses, deberá constatar la sobrevivencia de al menos el 80 % de las plántulas que fueron sembradas, en caso de modificarse el programa de construcción deberá modificarse el plazo de la supervisión. Durante este tiempo el supervisor deberá constituir una bitácora de la obra con referencias periódicas y específicas a las medidas señaladas anteriormente. Resumen de dicha bitácora deberá enviarse trimestralmente a la Dirección General de Impacto y Riesgo Ambiental y a la Delegación de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente en el Estado de Morelos, a partir del aviso de inicio de actividades, resaltando aquellos aspectos en los que pudiera haber omisiones o desviaciones en los objetivos de las medidas propuestas, así como medidas alternas adoptadas. Previo al proceso de adjudicación de la obra se deberá entregar a los participantes esta Manifestación de Impacto Ambiental y las condicionantes señaladas en la correspondiente autorización, dicha documentación deberá formar parte del contrato de obra y su cumplimiento estar garantizado en forma explícita para cada una de las medidas de mitigación y compensación propuestas en la documentación exhibida para el proyecto. Por lo que El Promovente, a través del Supervisor Ambiental, serán responsables de la calidad de la información remitida en los reportes e informes, dicha información deberá ser suficiente para que permita a la autoridad correspondiente evaluar y en su caso verificar el cumplimiento de las condicionantes. Para lo anterior, el promovente deberá integrarlas en un plan de manejo ambiental para su ejecución, especificando las actividades y

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Capítulo VI-13

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procedimientos que se aplicarán descritos por etapa del proyecto y los impactos que se atenderán, incluyendo la calendarización estimada de su ejecución. Para el cumplimiento de las actividades de reforestación, El Promovente deberá establecer un convenio de participación: y corresponsabilidad con instituciones especializadas, debiendo remitir a la Dirección General de Impacto y Riesgo Ambiental el programa para su validación, en un plazo de tres meses contados a partir de la recepción del presente oficio. Una vez aprobado el programa por esa Dirección, el Promovente presentará los resultados y observaciones obtenidos de su ejecución y seguimiento en los informes trimestrales de cumplimiento.

VI.3 IMPACTOS RESIDUALES Se tienen los siguientes impactos residuales: 1. Constitución del derecho de vía mediante el cambio del régimen jurídico de diferentes parcelas que suman 35 ha, es un proceso que implica la comunicación de las afectaciones que produce la obra, los valores ofertados para las fracciones inmobiliarias que compondrán el derecho de vía, así como la ubicación misma de la obra y ello en ocasiones produce inconformidad social e inclusive impiden llevar a cabo la obra. Este impacto de carácter residual debe ser compensado en términos monetarios y si existiese fraccionamiento de parcelas resolverse mediante la construcción de pasos a desnivel. 2. El desmonte y despalme inician la modificación al relieve y paisaje. El relieve topográfico cambiará en toda la longitud del proyecto, acentuándose posteriormente, por efecto de los cortes y terraplenes, ambos entre líneas de ceros. Este es un impacto cuyo efecto será más acentuado en la parte del puerto, km 204+300, no tiene mitigación, ya que, la construcción de la vialidad tiene como objetivo modificar el relieve para constituir una superficie uniforme de rodamiento. Evidentemente que las acciones emprendidas para modificar el relieve topográfico modifican el paisaje y constituirán un impacto residual.

Etapa de construcción 3. Con el despalme y compactación del suelo, entre línea de ceros, se inicia un proceso que detendrá la Infiltración de la precipitación pluvial, que será total al colocarse el pavimento. Este impacto es tipo residual y es Secretaría De Desarrollo Urbano y Obras Públicas del Estado de Morelos

Capítulo VI-14

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compensado con el drenaje de la carretera – bombeo y cunetas – que deberá devolver la precipitación pluvial a la red natural.

VI.4 Montos para fianzas Los conceptos ambientales normalmente no considerados en los presupuestos de obra, como puede ser el cumplimiento de normas, derrames accidentales o el rescate o reforestación deberán incluirse en las bases de licitación y en el contrato de la obra para ser ejecutados por las entidades idóneas. El costo de las medidas de mitigación, usualmente no consideradas en la licitación se estima en: Supervisión ambiental $1’000,000 Rescate y reforestación $ 300,000 Cercado en pasos de fauna $ 750,000 Apoyo a programas de CNANP $ 300,000 TOTAL $2’350,000 Se propone una fianza de $300,000 para garantizar el cumplimiento de las medidas señaladas y, al terminarse la construcción, otra fianza, por vicios ocultos por igual monto, que garantice la sobre vivencia del 80 % de las plántulas reforestadas por un plazo de dos años después de la última siembra. PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL 2 4 6

PROGRAMA SUPERVISIÓN AMBIENTAL INDUCCIÓN PERSONAL RESCATE ESPECIES BITÁCORA MAQUINARIA CONTRATACIÓN SANITARIOS RECICLADO ACEITES REFORESTACIÓN

8 continuará 24 meses

AL DE DE DE DE

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Capítulo VI-15

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VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES REGIONALES Y EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS. VII.1. DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS DEL ESCENARIO AMBIENTAL SIN PROYECTO La caracterización del Sistema Ambiental Regional se divide en dos áreas, la Norte, cuyas características ambientales son típicas de la parte alta del Eje Neovolcánico (Sierra Volcánica Transversa) y los valles intramontanos, en los primeros se mantiene vegetación natural – principalmente bosque de pino – encino, mientras que en los valles se tiene uso agropecuario. Ello le confiere una variedad de características abióticas y bióticas aunada a una relativamente baja incidencia de asentamientos humanos, la zona se considera por la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas, como una zona de amortiguamiento entre el Área Metropolitana del Valle de México y la Ciudad de Cuernavaca, una zona de riqueza específica y presencia de endemismos. La zona del Sistema Ambiental es de clima templado semifrío, con verano fresco largo, en los pequeños valles intramontanos predominan los suelos tipo Andosol úmbrico, suelo fino que no se satura, donde el agua se infiltra con facilidad dando en la zona origen a un proceso de infiltración de la precipitación pluvial, que aflora en la parte baja del Estado de Morelos. La fracción del Corredor Biológico del Chichinautzin a que hace referencia la Región, ha perdido la vegetación natural en todas las partes de poca pendiente por lo que se considera que en la actualidad no existe avance de la frontera agrícola. En los cerros, derrames volcánicos en su mayoría, existe bosque predominando el pino. Los principales problemas que se producen son: • Tala ilegal de árboles para fabricación de muebles y autoconsumo, por parte de habitantes de la Región. • Sobre pastoreo de ganado y presión por expandir la frontera agrícola. • Fragmentación de la región por los cambios de uso del suelo, el tendido de líneas de emergía eléctrica y la construcción de caminos. Secretaría De Desarrollo Urbano y Obras Públicas del Estado de Morelos

Capítulo VII-1

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•

Incendios forestales, los cuales según los lugareños son en su mayoría intencionales o provocados.

Es evidente que existe una tala moderada ejecutada por los moradores de la zona, toda vez que en poblados como Huitzilac, Tres Marías y El Capulín, existe una oferta desmedida de muebles rústicos hechos con base a madera propia de la vegetación existente en la zona. El sobre pastoreo también es notorio, el clima propio de la parte alta de la Región, no permite gran variedad de cultivos, ni existe disponibilidad de agua como para intentar cultivos de alto rendimiento, por ello gran parte de los terrenos, y ello incluye los de uso forestal, son utilizados para el pastoreo principalmente de borrego. La parte alta se considera menos afectada y mantiene una buena integridad ecológica funcional de valor bajo, debe señalarse que se considera como corredor biológico de valor alto 1 , como también lo es presencia de endemismos para vertebrados. En la parte alta del SAR existen pequeños valles sin vegetación arbórea, dos claramente señalados en las ortofotos anexas, uno que ocupa la carretera libre y la autopista México-Cuernavaca y el otro donde se aloja el proyecto, en el tramo Tres Marías-El Capulín, dichas opciones se ubican dentro de zonas que ya marcan fragmentación del corredor sin por ello aumentar su deterioro. Se considera que en la zona, dependiente de los programas de reforestación, se podrán conservar las superficies forestales pero continuará la fragmentación de su superficie. Asimismo seguirá incrementándose la demanda de agua, principalmente para consumo humano aguas debajo del SAR.

VII.2. DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS DEL ESCENARIO AMBIENTAL CON PROYECTO Cualquier tipo de obra produce alteraciones a al ambiente. Sin embargo algunos impactos son residuales es decir, que son irreversibles. Estos impactos son: • La adquisición del derecho de vía, que implica un cambio en el régimen jurídico y una reducción en los servicios ambientales. • La modificación del paisaje por los cortes y terraplenes y, • La fragmentación del ecosistema por una nueva barrera. 1

Regiones Terrestres Prioritarias de México, CONABIO, 2000, ISBN 970-9000-16-0

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Capítulo VII-2

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El cambio de uso del suelo en 35 ha, superficie del derecho de vía, será un impacto de tipo residual, ya que, si bien el impacto es teóricamente reversible en la práctica no se da el caso, este cambio se acumulará al que se viene dando, tanto por la expansión de la frontera agropecuaria como los cambios de uso, principalmente los de tipo recreativo. Dentro de dicha superficie se tendrá poca pérdida de vegetación natural, ya que el camino discurre mayoritariamente en zonas agropecuarias. Se requerirá del uso de materiales pétreos para la formación de la terrecería, si bien los materiales son compensados mediante ampliación de los cortes, se requerirá, de material asfáltico que se obtendrá de la planta del Gobierno del Distrito Federal existente en la carretera libre México-Cuernavaca. Asimismo se espera la emisión de partículas de polvo durante el ataque y acarreo para formar la terracería. Existe fauna en estado de protección dentro de la zona en estudio esta, de acuerdo con los reconocimientos de campo se ubica mayoritariamente dentro de la zona núcleo, no en la parte ocupada por el proyecto. La formación de la terracería modifica el relieve y el paisaje, el primero es totalmente residual, de echo, como fue señalado, es uno de los objetivos de la construcción – formar una superficie geométrica – el segundo es una modificación que puede compensarse parcialmente. La obra en su conjunto ocasionará una nueva fragmentación del Área Natural Protegida que se adiciona a las existentes, en la zona esto se da por las vías de comunicación existentes, una de ellas, a Fierro del Toro y El Capulín, corre paralela a la vialidad proyectada, a una distancia media de 500 metros. También se tienen brechas que alojan líneas de energía eléctrica y otras obras de tipo lineal, como fibra óptica, etc. Estas líneas que fragmentan el Sistema Ambiental Regional en gran parte se deben a la proximidad del Área Metropolitana del Valle de México del cual irradia la mayor parte de dichas obras de infraestructura. Es decir que el efecto será acumulativo, estas obras lineales afectan más a la fauna tanto en su existencia como en su propagación. En el contexto socioeconómico la operación del módulo de cobro significa la creación de algunos empleos que deberán ser cubiertos con personal local, probablemente de Tres Marías, la derrama económica, considerando también al personal de vigilancia, se estima en $4’500,000 anuales. Secretaría De Desarrollo Urbano y Obras Públicas del Estado de Morelos

Capítulo VII-3

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Las afectaciones al medio abiótico, biótico y socioeconómico son reducidas debido a que la zona se encuentra muy alterada por el hombre, y por el porcentaje que representan, están dentro de la capacidad de carga de la región, es decir que el ecosistema debe tolerar los impactos señalados, pudiendo recuperarse en el corto plazo de los impactos propios del movimiento de tierra y en el mediano plazo de otras impactos sin la aplicación de medidas extraordinarias.

VII.3. DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS DEL ESCENARIO AMBIENTAL CONSIDERANDO LAS MEDIDAS CORRECTIVAS. La pérdida de superficie forestal por el desmonte entre líneas de ceros, impacto que se acumula al de la tala clandestina e incendios forestales que se tiene en la zona, será compensado, en forma directa, mediante un programa de reforestación en el derecho de vía u otras que estén dentro del programa de Manejo Forestal. Además deberá existir un programa, básicamente encaminado a la inducción del personal para cuidar la flora y evitar la caza de especies, esto para evitar mayores daños de los que se pudieran ocasionar durante la operación de la maquinaria. Dicho programa se deberá continuar durante el período de operación, instruyendo al nuevo personal y colocando el señalamiento adecuado dentro del Área Natural Protegida. Parte de ese programa es la colocación y mantenimiento de los pasos de fauna, losas de al menos 2.50 m de longitud con alambrado a ambos márgenes, con lo que se pretende atenuar el efecto de barrera que produce la autopista y permitir a la fauna que deambule utilizando estos pasos, ya que si se introducen obras de drenaje a base de tubos, la fauna no es propensa a utilizar estos como pasos. También se recomienda el depósito de basura en contenedores cerrados y que después sean llevados a sitios autorizados para su disposición final, o bien, mientras el volumen sea de poca cuantía incinerar los restos de tipo doméstico, debido a que estos contribuyen a la propagación de fauna nociva La construcción de obras de drenaje y entronque, están diseñadas para no reducir la sección hidráulica de los escurrimientos, esto para no interferir con el micro drenaje y la infiltración de la precipitación pluvial,, que es muy importante en la Región. Secretaría De Desarrollo Urbano y Obras Públicas del Estado de Morelos

Capítulo VII-4

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Se instalará una planta de tratamiento de aguas residuales en las casetas de cobro cuyo reciclaje deberá cumplir con la NOM-004-SEMARNAT, esto para poder atender otras necesidades, como riego para pastizales y plantas de ornato, y abatir la demanda de este líquido vital. Durante la construcción se tendrá el empleo de letrinas portátiles que utilicen químicos para las heces y evitar focos de contaminación. Las Normas listadas en el Capítulo III están enfocadas básicamente a reducir la emisión de gases contaminantes y ruido, aunque de mayor relevancia se deberá de cumplir con la NOM-059-SEMARNAT-2001, salvaguardando las especies que estén en algún estatus, ya sea ahuyentando a las especies o reubicando aquellas que lo ameriten para no interferir con las cadenas primarias y secundarias de dichas especies. Se está proponiendo que las obras de drenaje ubicadas en el km 204+130, 204+835 y 205+900 se construyan a base de losas con dimensiones sobradas, encauzadas con malla ciclónica aunque el proyecto no se ubica en la zona núcleo o zonas de amortiguamiento del ANP. Como medida compensatoria y para la conservación del ANP se deberá ayudar a los programas de manejo forestal y de empleo temporal para restaurar la región. La construcción de casetas de control y torres de vigilancia para el control de incendios están encaminadas a esta conservación. En general todas y cada una de las medidas correctivas propuestas en el capítulo anterior son para mitigar los impactos. Hay que tomar en cuenta que completar la autopista Tres Marías-Lerma, de la cual el segmento considerado es la primera etapa, es per sé una medida que ayuda al medio ambiente ya que por un lado disminuye las emisiones de gases dentro de la Zona Metropolitana del Valle de México por el desvío de tránsito vehicular. Asimismo en general por el incremento de la velocidad de operación

VII.4 PRONÓSTICO AMBIENTAL El pronóstico ambiental en el corto plazo es que el sistema conservará las tendencias actuales, esto es presionado por el crecimiento demográfico de la zona, sin afectarse por la obra, es más la autopista en sí, siendo de acceso restringido puede coadyuvar a la regulación de nuevos asentamientos, en la medida en que en el futuro se otorgue o impida el acceso a la nueva vialidad. Secretaría De Desarrollo Urbano y Obras Públicas del Estado de Morelos

Capítulo VII-5

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Las poblaciones correspondientes a el tramo, Fierro del Toro y El Capulín, aumentarán su dependencia de Tres Marías y de la capital de la entidad, concentrando población y demandando servicios de infraestructura, principalmente abastecimiento de agua potable y, de no haber cambios en las políticas y posibilidades económicas de los diferentes niveles de gobierno, continuarán produciendo desechos líquidos y sólidos que no son tratados. Hidrológicamente la cinta asfáltica, la cual es impermeable, ésta desviará mediante las cunetas y obras de drenaje a las partes bajas de la cuenca cerrada la precipitación pluvial, al sitio donde se recargan los acuíferos. Hay que tener presente que esta es una zona semiplana donde se llevan a cabo actividades agrícolas, por lo que las características edafológicas ya han sido modificadas. Además se ha señalado que se están realizando nuevos fraccionamientos de manera desordenada, al igual que se tiene el problema de los talamontes y la provocación de incendios para ganar terrenos agrícolas, tendencia que hasta el momento no se ha podido controlar. Estas tendencias a su vez reducen los hábitat de fauna silvestre y especies protegidas. Como se mencionó con anterioridad, en general las actividades productivas que se realizan en el municipio de Huitzilac inciden en el medio ambiente además que tienden a extenderse. Especial cuidado deberá tenerse en mantener el acceso restringido a la vialidad, caso contrario esta podrá atraer la creación de nuevos fraccionamientos, sobre todo de tipo campestre que gradualmente se irán expandiendo sobre la zona forestal. De conservarse el estado actual la Región y el Área Natural Protegida seguirán manteniendo sus características.

VII.5 EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS Una autopista que pretenda encausar el tránsito entre el Estado de Morelos y la parte central del Estado de México, en particular el proveniente de la Ciudad de Cuernavaca y su corredor industrial con el corredor Lerma-Toluca y/o con el Libramiento N-E de Toluca, deberá aprovechar la mayor parte de las vialidades existentes y ocupar el puerto más bajo entre ambas zonas, ello ocasionará el menor desarrollo y en consecuencia, el menor daño ambiental y el menor costo de construcción.

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Capítulo VII-6

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Originalmente se pretendía sencillamente pavimentar la actual brecha Fierro del Toro – Capulín, y de ahí entroncar con la carretera que va a Jalatlaco con especificaciones de un camino tipo “C”, sin embargo, debido a la importancia de contar con un libramiento para la ciudad de México, se decidió ejecutar una obra más ambiciosa que resulte atractiva para los usuarios en general. En el presente caso ello puede darse a través del puerto ubicado al N-O de las Lagunas de Zempoala, (Al norte del C. El Aguacate), o bien a través del puerto al norte del C. El Muñeco, donde se ubica el presente proyecto. Ambas opciones aprovechan parte sustancial de la autopista México-Cuernavaca, sin embargo, la primera opción atraviesa una zona en donde predomina el bosque de pino, mientras que la segunda aprovecha pequeños valles intramontanos donde se tiene mayoría de predios agropecuarios. En términos de distancia el primero de los casos ocasionaría, fuera del Estado de Morelos, el desmonte de 16 km mientras que en el segundo, este desmonte se reduciría a 11 km, en ambos casos las distancias señaladas se ubican dentro de la parte complementaria del proyecto localizado en el Estado de México, según se observa en el plano anexo.

Originalmente se pretendía pavimentar la actual brecha

Tomando en cuenta el que en el medio biótico es la alternativa que menos daño causa y que la longitud afectada y la longitud total de la vialidad son menor, se considera que la localización propuesta es la mejor opción. Secretaría De Desarrollo Urbano y Obras Públicas del Estado de Morelos

Capítulo VII-7

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CONCLUSIONES La construcción de la autopista Tres Marías-Lerma, particularmente el tramo Tres Marías al Límite de Estados al que se refiere la presente Manifestación de Impacto Ambiental, satisface una necesidad de comunicación entre las zonas centrales de los Estado de Morelos y de México, obra en la cual han convenido los gobiernos de ambas Entidades en su ejecución y que reduce significativamente la distancia y el tiempo actual de recorrido, sea a través de las brechas existentes o atravesando el sur de la Zona Metropolitana del Valle de México (ZMVM), como Periférico, Insurgentes, Santa Fé. Que dicha vialidad además de las ventajas que ofrece para los vehículos que deben de hacer dicho recorrido tiene el atractivo secundario de evitar el paso por el Distrito Federal de un TDPA estimado en 2,500 vehículos. Lo cual es una contribución significativa al alivio del tránsito existente así como a la contaminación de origen vehicular. Esta obra complementa otras opciones, en proyecto o construcción que tienen por objeto sacara fuera del área de la ZMVM el tránsito de vehículos de largo alcance que no tienen a dicha zona como su destino, como es el caso del Libramiento Norte del Valle de México. Los impactos más significativos son al área forestal existente en el límite de ambos Estados, sin embargo ellos son compensables mediante la reforestación de zonas existentes de vocación forestal que han sido sobre explotadas. Por lo anterior puede afirmarse que con independencia de los impactos económicos benéficos involucrados, la vialidad es una obra de infraestructura conveniente.

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Capítulo VII-8

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VIII.- IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LOS RESULTADOS DE LA MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

VIII. 1. PRESENTACIÓN DE LA INFORMACIÓN La información está en el sistema Windows Profesional XP, el texto y tablas en Microsoft Office 2003 PYME, texto en Word, tablas en Excel e imágenes insertadas en Paint.

VIII. 1. 1. Cartografía Se ha hecho uso de: INEGI, mapa topográfico escala 1:250,000. INEGI, mapa geológico escala 1:250,000 INEGI, mapa de uso del suelo y vegetación, escala 1:250,000 INEGI, mapa edafológico, escala 1:250,000 INEGI, mapa topográfico escala 1:50,000

VIII.1.2.Fotografías Anexo con 19 fotografías de diferentes aspectos de la Región en Estudio 1 ortofotos escala 1:50,000 coincidentes con el plano topográfico, a igual escala, señalado anteriormente. Las imágenes digitales tienen resolución para su reproducción u observación a la escala de 1:20,000..

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Capítulo VIII- 1

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VIII. 2. MEMORIA. El trabajo se inicia con la recepción del anteproyecto de donde se determinan los generales del Promovente y las características de la obra que constituyen la información básica de los dos primeros capítulos. Las características de la obra se resumen en los cuadros anexos al presente que definen los conceptos en tramos de cinco kilómetros, así como un resumen general. Otro aspecto importante lo constituye la forma en que se pretende conseguir el material faltante, también se señalaron en el Capítulo II, los bancos de préstamo, que en el presente caso, son mediante ampliación de cortes. Las actividades y obras permiten una primera identificación de las disposiciones legislativas y caracterización del medio que tienen relación, derivada de la cual se tiene una recopilación de las leyes, reglamentos y normas que tienen relación con el proyecto en sus aspectos ambientales, así como la identificación de la ubicación en relación a áreas naturales protegidas o regiones terrestres prioritarias y los objetivos y o programas que persiguen unos y otros. Dichos ordenamientos jurídicos están explícitamente mencionados en el Capítulo III. Existe una recopilación de información sobre el medio abiótico, biótico y socioeconómico, acompañado de un reconocimiento general con el objeto de conocer los diferentes medios existentes para componer una Región de Estudio, toda vez que la entidad no cuenta con un Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial que sirva de base para esta definición. Dicha información y su conjunción con las observaciones de campo permiten afinar la delimitación de la Región. En el presente caso también contribuyó a dicha definición las observaciones contenidas en la descripción del Área Natural Protegida (ANP) del Corredor Biológico del Chichinautzin y en la RTP 108 de CONABIO Ajusco-Chichinautzin,. Al final predominaron las diferentes clases de cobertura vegetal existentes limitadas por los propios límites de la Fracción I del ANP señalad., la descripción de estas complementa el respectivo capitulo. Para la identificación y caracterización de los impactos se utilizó una doble lista de verificación, las obras y actividades por una parte y los elementos del medio por otra, con ellas se constituyó una matriz de la cual se identificaron los cruces

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Capítulo VIII- 2

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que tienen significado, a ellos se les dio un valor relativo mediante diez atributos definidos en el propio texto. En el Capítulo V se resumen los impactos propios de la Región considerada y luego se listan los ocasionados por la obra o actividades, señalando aquellos están presentes en ambas etapas, esto es que se acumulan y aquellos otros de carácter permanente que dan lugar a medidas específicas de mitigación o que por su naturaleza serán considerados como residuales. Todo ello da lugar a estrategias de prevención o mitigación y a determinar valores de las acciones no consideradas en la licitación de la obra para, a su vez, determinar valores de fianzas de cumplimiento y de vicios ocultos. Finalmente, con base en las medidas de mitigación o compensación hacer un pronóstico del comportamiento ambiental de la Región.

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Capítulo VIII- 3