Salud Ocupacional y Ambiental: Integrando las Americas Costa Rica, Febrero 7, 2005
Rafael Moure-Eraso, Ph.D., C.I.H., Profesor de Politica del Medio Ambiente del Trabajo y Producción Limpia Departamento del Medio Ambiente del Trabajo University of Massachusetts Lowell
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Modelo Neo-Liberal de Desarrollo Económico en LatinoAmerica comparado con Desarrollo Sustentable
Neoliberalismo
Susteneabilidad
Mercado “libre” Preeminencia del sector privado Debilitación del sector público Productivismo (crecimiento continuo y linear) Inversión extranjera “libre” Planes a corto plazo Fetichismo de la ciencia y tecnología
Mercado regulado Combinación público/privado Firme función estado regulador Producción regulada por impacto social Inversión regulada Planes para una generación Consideración de impacto social de ciencia y tecnología
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Conquista y Administration del Poder Estatal no es Suficiente para el Desarrollo Economico
Necesidad de dos Poderes: ESTATAL & SOCIAL Intensa preparación ideológica y cultural para conquistar el “poder social” Necesidad de concientización (politización) de valores humanos en producción – – – –
Que y porqué se produce Organización humana del trabajo Impactos en salud del trabajador y comunidad Democratización de la producción 3
Desarrollo Sustentable es la Alternativa Ideológica al Mercado Libre
La humanización de producción es un paso esencial para la conquista gradual del “poder social” “Intelectuales Orgánicos” (a la Gramsci) deben definir un nuevo orden para cambiar la ‘hegemonia’ intelectual y cultural prevalente. Ese es nuestro rol como profesionales ambientales: definir un nuevo sistema de producción basado en integracion y sustenabilidad 4
Desarrollo Sustentable es la Alternativa Ideológica al Mercado Libre
La visión de una producción basada en valores humanos y sociales, se ha definido como: “El Principio de Precaución” Las herramientas para hacer esta visión una realidad son : (1) Integración de Salud ocupacional y ambiental y (2) el desarrollo de métodos de producción limpia
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Progreso en la Práctica de Salud Ambiental Producción Limpia
Modelo mas Amplio que: Causa/Enfermedad – Diseño y Planeación de Producción Industrial – Enfoque de Ingeniería (eficiencias en materiales, transporte, energía) – Estrategias de Salud Pública: Prevención Primaria
Estrategias Participatorias (Inclusión de grupos afectados) – Trabajador (ocupacional), Comunidad (ambiental) – Consideraciones Socio-Económicas – Expertos obligados a comunicarse con el público 6
Progreso en la Práctica de Salud Ambiental Producción Limpia (Cont.)
Ruta #1: desde “Controles” a Prevención – Prevención Primaria v.Secundaria (Salud Pública) • Primaria: Eliminar la posibilidad de enfermedad Secundaria: Eliminar la probabilidad de enfermedad • Evitar transferencia de riesgos de la planta a la comunidad y viceversa. • Considerar todos los escenarios simultaneamente (planta, aire agua, etc…) • Reducciones en la Fuente
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Progreso en la Práctica de Salud Ambiental Producción Limpia (Cont.)
Ruta #2 controles de “final de tubo” – Disposición de deshechos~Transferir el Riesgo (enterrar o disponer en rios, lagos o mar) – Reducción/Minimización de deshechos (dilución) – Reciclaje de deshechos (externo al lugar de production)
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Progreso en la Práctica de Salud Ambiental Producción Limpia(Cont.)
Unificación de los Costos de Prevención – Una sola cuenta por: salud &seguridad en el trabajo; limpieza del aire; limpieza del agua; desechos sólidos – Disminuir los Costos de Niveles de Protección
La Búsqueda de la Producción Sustentable – Eficiente uso de recursos para producir hoy sin agotar los recursos del futuro – Considerando metas Sociales y Ambientales tan importantes como las Economicas 9
Progreso en la Práctica de Salud Ambiental Producción Limpia (Cont.) Programas Gerenciales Determinan Niveles de Protección Sucesivos
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Jerarquía de los Niveles de Protección (de mínimo a máximo) 1. 2. 3. 4. 5.
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Control de Desechos -“final de tubo” Minimización de Deshechos -reciclaje interno Prevención de Contaminación -reducción en la fuente Diseño para el Medio Ambiente -integración de actividades Producción Sustentable - prevención primaria
El aumento de los niveles de protección causa la disminución de la probabilidad de aumentar costos a largo plazo 10
Niveles de Proteccion Sucesivos Dependientes del Programa Gerencial Escogido
Produccion Sustentable
Diseno para el Medioambiente (EPA DfE) EHS *Substitucion *Diseno Proceso *Diseno Producto
Prevencion de Contaminacion (Reduccion en la Fuente)
Minimizacion Desechos Control de Desechos
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Minimum = CONTROL DE DESHECHOS
Maximum = PRODUCCION SUSTENTABLE
Progreso en la Práctica de Salud Ocupacional
Análisis del Modelo de Operación de la Higiene Industrial como Prevención Primaria – Evaluación de Exposición • Anticipar (publicaciones, experiencia profesional) • Identificar (entrevistas de trabajadores,mapas de riesgo) • Evaluación (comparar con normas, muestreo del aire, riesgos ergonómicos, riesgos psico-sociales)
– Intervenciones para Reducir/Prevenir Riesgos • Jerarquía Tradicional de Controles – Controles de Ingeniería – Controles de Administración – Equipo de Protección Personal 12
ProducciCn Limpia y Salud Ocupacional Higiene Industrial y PrevenciCn Primaria Rafael Moure-Eraso, Ph.D. ( 2001) PrevenciCn Primaria PrevenciCn Secundaria Vigilancia de Riesgos Identificar Todos los Riesgos Evaluar (medir) Exposiciones PrevenciCn de Exposiciones