EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO ANA SILVIA MALDONADO JIMENEZ COLOMBIA HUILA NIT PLAN DE ANTICORRUPCION Y ATENCION AL CIUDADANO

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PLAN DE ANTICORRUPCION Y ATENCION AL CIUDADANO

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EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO ANA SILVIA MALDONADO JIMENEZ COLOMBIA NULA DEYANIRA VARGAS HERRERA Gerente 2016

Carrera 33 No. 7 - 68 - Teléfonos: 8319547 • 8319710 Fax: 8319569 Colombia - Huila Sitio en Internet: www.hospitalcolombiahuila.4t.com Correo electrónico: eseanasilviamaldonadoacolombia-huila.qov.co

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PRESENTACION

El estatuto anticorrupción se concibe como la estrategia de la Empresa Social del Estado Ana Silvia Maldonado Jiménez de Colombia Huila, adopta para la lucha contra la corrupción y la atención al cliente, cuyo objetivo es prevenir situaciones que se puedan presentar en el quehacer diario de cada funcionario. Una buena manera de prever estos eventos es a través de la identificación, valoración y la forma de disponer de controles así mismo como la forma de inculcar en el funcionario y el cliente la cultura del autocontrol y el reconocimiento de los deberes y derechos de cada uno y del otro. A través del estatuto anticorrupción la organización se vincula en la implementación de herramientas que combatan o disminuyan los actos de corrupción en articulación con los diferentes comités de veeduría ciudadana, los medios de comunicación para generar una cultura de transparencia basada en conocimiento y capacidades de un talento humano conocedor de los valores y la ética de nuestro Código de Ética y Buen Gobierno. El equipo directivo gerencial y asistencial se compromete a través de este documento a inculcar en los funcionarios la cultura del autocontrol y la lucha contra la corrupción teniendo como referente los principios y valores éticos.

Teléfonos: 8319547 - 8319710 Fax: 8319569 Colombia • Huila Carrera 3' No. 7 - 68 Sitio en Internet: www.hospitalcolombiahuila.41com Correo electrónico: eseanasilviamaldonadolcolombia-huila.gov.co

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MARCO LEGAL Constitución política de Colombia: Se consagran principios para luchar contra la Artículos: Colombia. en administrativa corrupción 23,90,122,123,124,125,126,127,128,129,183,209 y 270. Ley 80 de 1993: Estatuto General de Contratación de la Administración Publica. En su articulado establece las causales de inhabilidad e incompatibilidad para participar en licitaciones o concursos para contratar con el estado, adicionalmente también se establece la responsabilidad patrimonial por parte de los funcionarios y se consagra la acción de repetición. Ley 734 de 20002: Por la cual se expide el Código Disciplinario Único. En dicho código se contemplan como faltas disciplinarias las acciones u omisiones que llevan a incumplir los deberes del servidor público Ley 909 de 2004: Por la cual se expiden normas que regulan el empleo público, la carrera administrativa, gerencia pública y se dictan otras disposiciones. Ley 795 de 2003: por la cual se ajustan algunas norma del Estatuto Orgánico del Sistema Financiero y se dictan otras disposiciones. Ley 819 de 2003: Por la cual se dictan normas orgánicas en materia de presupuesto, responsabilidad y transparencia fiscal y se dictan otras disposiciones. Ley 850 de 2003: Por medio de la cual se reglamentan las Veedurías Ciudadanas Decreto 2170 de 2002: Por la cual se reglamenta la ley 80 de 1993, se modifica el Decreto 855 de 1994 y se dictan otras disposiciones en aplicación de la ley 527 de 1999. Decreto Nacional 1599 de 2005: Adopta el Modelo Estándar de Control Interno Ley 1474 de 2011: Por la cual se dictan normas orientadas a fortalecer los mecanismos de prevención, investigación y sanción actos de corrupción y la efectividad del control de la gestión pública. Carrera 3a No. 7 - 68 - Teléfonos: 8319547 - 8319710 Fax: 8319569 Colombia - Huila Sitio en Internet: www.hospitalcolombiahuila.4t.com Correo electrónico: [email protected]

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Decreto 019 de 2012. "Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trámites innecesarios existentes en la Administración Pública

Decreto 2693 de 2012, Por el cual se establecen los lineamentos generales de la Estrategia de Gobierno en Línea de la República de Colombia, se reglamentan parcialmente las Leyes 1341 de 2009, 1450 de 2011, y se dictan otras disposiciones

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CONCEPTOS DE CORRUPCION

CORRUPCION: Se puede entender a la corrupción como los comportamientos llevados a cabo por una persona o por un grupo de personas que se consideran infractores de las normas sociales.

La corrupción es la práctica que consiste en hacer abuso del poder de funciones o de medios para sacar un provecho económico o de otra índole. Se entiende como corrupción política el mal uso del poder público para obtener una ventaja ilegitima: "Los casos de corrupción de este país han llegado a las primeras planas de los diarios del Mundo" La extorsión, el fraude y el tráfico de influencias, son prácticas de corrupción, que se reflejan en la entrega de dinero a un funcionario público, a cambio de otro beneficio. A la corrupción se enlazan otros delitos, ya que el corrupto siempre viene, en busca de beneficios personales recibidos de manera ilegal.

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TIPOS DE CORRUPCION

FAVORITISMO Proveeduría Distribución Nepotismo Discriminación TRIBUTARIA AUTORIDAD Privilegios Abusos Contratos Desfalcos

CORRUPCION

Comisiones Tajadas Mordidas Extorsión Soborno

COMPETENCIA Indolencia Ineptitud Resistencia Trampas Hurtos

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CARACTERISTICAS DE LA CORRUPCION

Pueden distinguirse cuatro elementos que caracterizan a la corrupción: 1. 2. 3. 4.

Toda acción corrupta, consiste en la trasgresión de una norma. Se realiza para la obtención de un beneficio privado. Surge dentro del ejercicio de una función asignada. El individuo corrupto intenta siempre encubrir activamente su comportamiento.

DELITOS DE LA ADMINISTRACION PUBLICA

Extorsión.- Es cuando un servidor público, aprovechándose de su cargo y bajo la amenaza, sutil o directa, obliga al usuario de un servicio público a entregarle también, directa o indirectamente, una recompensa. Soborno.- Es cuando un ciudadano o una organización, entrega directa o indirectamente a un servidor público, determinada cantidad de dinero, con el Carrera 3' No. 7 - 68 • Teléfonos: 8319547 - 8319710 Fax: 8319569 Colombia - Huila Sitio en Internet: www.hospitalcolombiahuila.4t.com Correo electrónico: [email protected]

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propósito de que obtenga una respuesta favorable a un trámite o solicitud, independientemente si cumplió o no con los requisitos legales establecidos. Peculado.- Es la apropiación ilegal de los bienes por parte del servidor público que los administra. Fraude.- Es cuando servidores públicos venden o hacen uso ilegal de bienes del gobierno que les han confiado para su administración. Colusiones.- Es la asociación delictiva que realizan servidores públicos con contratistas, proveedores y arrendadores, con el propósito de obtener recursos y beneficios ilícitos, a través de concursos amañados o, sin realizar estas (adjudicaciones directas), a pesar de que así lo indique la ley o normatividad correspondiente

Tráfico de influencias.- Es cuando un servidor público utiliza su cargo actual o sus nexos con funcionarios o integrantes de los poderes ejecutivo, legislativo o judicial, para obtener un beneficio personal o familiar, o para favorecer determinada causa u organización. La falta de ética.- Es un tipo especial de corrupción que si bien no tiene que ver directamente con la apropiación ilegal de recursos del gobierno y de ciudadanos usuarios, sí entraña entre algunos servidores públicos, una conducta negativa que va en contra de los propósitos y metas de las instituciones públicas. Esta falta de ética se pude observar cuando determinado servidor público no cumple con los valores de su institución, es decir, cuando no conduce sus actos con: honestidad, responsabilidad, profesionalismo, espíritu de servicio, por citar algunos

Dadiva: En el delito de cohecho, el término de dádiva implica una cosa que puede darse, entregarse o transferirse, a un funcionario público con un determinado fin (venal), en consideración a su oficio y mientras él conserve tal calidad, existiendo generalmente como contrapartida la acción del funcionario de recibirla o admitirla para realizar lo acordado.

Amañando: Preparar o alterar el resultado de algo para engañar a los demás y obtener un beneficio propio Carrera 3' No. 7 - 68 - Teléfonos: 8319547 - 8319710 Fax: 8319569 Colombia - Huila Sitio en Internet: www.hospitalcolombiahuila.4t.com Correo electrónico: eseanasilviamaldonadoacolombia-huila.gov.co

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CLASIFICACION ACTOS CORRUPTOS Las distintas acciones que se pueden clasificar como actos corruptos pueden ser clasificadas en 17 categorías, las cuales a su vez, pueden ser agrupadas en 3 grupos que se detallan a continuación: 1. Corrupción directa Es aquella corrupción en que ocurre un aprovechamiento directo de su función, por parte del funcionario público, el privado o el individuo particular, para obtener un beneficio. Dentro de este grupo se encuentra el: Que puede ser entendido como el acto por el cual un agente público o privado utiliza el poder de su cargo en perjuicio de una persona, grupo de persona o de institución, pública o privada que se situé en una posición inferior a éste, obteniendo algún beneficio. a. Abuso de poder Que se define como un aprovechamiento indebido de bienes o fondos que pertenecen a una institución o a terceros y a los cuales se ha tenido acceso gracias a la función que desempeña el individuo. b. Apropiación de bienes privados o públicos Que se considera como el incremento del patrimonio de un agente, con significativo exceso, respecto de ingresos legítimos o la obtención de mejoras económicas, durante el ejercicio de una función, sin una debida justificación. c. Enriquecimiento ilícito Es la utilización del poder que se dispone para presionar a un tercero para obtener un beneficio privado. d. Extorsión e. Favoritismo . El primero es la conducta destinada a obtener beneficios personales para personas cercanas y es efectuada por un agente público o privado, en desmedro de otras personas más idóneas que buscan la obtención de un cargo o de un beneficio. El nepotismo, es un tipo de favoritismo en que el favoritismo se realiza en función de las relaciones familiares.

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2. Corrupción mediada En estas acciones el beneficio particular proviene de un tercero. Consiste en la admisión de beneficios personales de cualquier tipo a cambio de realizar un acto indebido, o cualquier favor, en la función de un cargo. a. Aceptación de ventajas indebidas: Es la negociación o uso indebido de las influencias o poder propio del cargo en ámbitos no relacionados con la actividad propia. b. Tráfico de influencia: Que consiste en el ofrecer u otorgar a un agente en particular, cualquier tipo de beneficio a cambio de la realización de un acto corrupto. c. Soborno d. Clientismo político: Consiste en el pago de los candidatos a sus votantes para el logro de su elección. e. Malas prácticas electorales, que consisten en acciones ilícitas en procesos electorales con el objetivo de modificar los resultados de una elección. 3. Aprovechamiento de procedimientos En este grupo de categorías el acto corrupto consistiría en el aprovechamiento de falencias en el sistema de procedimientos en que se halla inserto el individuo. a. Que es el uso de bienes o fondos fuera de sus objetivos, o sin austeridad eficiencia, o transparencia, en el ejercicio de una función pública y con un beneficio particular. b. Manejo indebido de bienes o fondos públicos y/o privados Siendo el primero el aprovechamiento indebido en beneficio propio o de terceros, de cualquier tipo de información reservada a la que se hubiese tenido acceso en función de su cargo. El ocultamiento de información consiste en retener información de un agente público, privado, o un particular, la cual debería enfrentar en función de su cargo. c. Manejo indebido y el ocultamiento de información d. Negociación incompatible

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LA PARTICIPACION DE LA CIUDADANIA PARA LA DIVULGACION DE ESTE PLAN CONSISTE Dar a conocer a los veedores ciudadanos y en el comité de ética institucional los valores y principios éticos contenidos en el código de ética y buen gobierno. Divulgar la existencia de la ley 1474 de 2011 en todos los funcionarios de la empresa a través de la asociación de usuarios. Garantizar a los funcionarios la entrega de la tecnología que le permita desarrollar sus actividades con más agilidad Oportunidad y efectividad en la entrega de la información. Garantizar la utilización de la tecnología en los usuarios para el acceso a la pagina web que le permita presentar sus quejas o denuncias así mismo como su seguimiento. Inculcar en los usuarios la importancia de utilizar el buzón de sugerencias . Implementar en cada uno de los trabajadores, colaboradores, contratistas, usuarios y comunidad los conceptos de: Ética, Eficiencia, transparencia y eficiencia administrativa. HACIA LA TRANSPARENCIA DE NUESTRAS ACCIONES DIRIGIDAS HACIA EL LOGRO Que los líderes de los procesos presenten a la gerencia acciones educativas para concientizar, fortalecer los valores y principios éticos, promover una cultura de responsabilidad social y defensa de lo público, dirigido hacia los usuarios y comunidad en general Impulsar acciones en los funcionarios, que permitan identificar y a la vez denunciar a aquellos compañeros de diferentes modalidades de contratación y personas vinculadas directa o indirectamente con la organización, que realicen conductas reprochables y corruptas Con este programa "HACIA LA TRANSPARENCIA DE NUESTRAS ACCIONES" Los funcionarios de nuestra organización, se comprometen a aunar esfuerzos encaminados a combatir la corrupción, mediante el fortalecimiento de una cultura transparente y ética.

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NUESTRO PACTO ANTICORRUPCION

Teniendo como referente la ley 1474 de 2011, las prácticas y compromisos establecidos en el Código de Ética y Buen Gobierno los comportamientos y actitudes que se esperan de nuestros líderes de procesos y la alta gerencia se establece como única estrategia un compromiso el cual llamaremos PACTO ANTICORRUPCION El pacto anticorrupción, consiste en capacitar a los funcionarios de planta y vinculados, a través de diferentes modalidades de contratación, en la construcción de políticas y acciones, que permitan evitar las prácticas indebidas o acciones corruptas ingresando en nuestro manual de inducción y reinducion este pacto.

MECANISMOS DE ATENCION AL CIUDADANO PARA FORTALECER LA CULTURA DE LA TRANSPARENCIA Dando cumplimiento a la ley 1474 de 2011, la ESE ANA SILVIA MALDONADO JIMENEZ tiene implementado o se esta trabajando en la implementación para el beneficio de la comunidad lo siguiente Gestionar la apertura de la página web de la empresa, donde se implementara el Link llamado quejas, reclamos sugerencias y solicitudes donde el ciudadano puede presentar sus quejas, reclamos o denuncios, referentes a actos de corrupción. Se cuenta con la disponibilidad del encargado de atención al usuario para que los ciudadanos o usuarios de manera permanente se asesoren y provea la información necesaria y oportuna de forma personal. Existe una relación directa con la personería, quien en cualquier circunstancia, puede solicitar acceso a la información o medie como representante del pueblo y en defensa de los derechos de los ciudadanos, para que se presenten las diferentes denuncias, producto de la prestación del servicio o por incumplimiento de las normas legales establecidas. Carrera 3' No. 7 - 68 - Teléfonos: 8319547 • 8319710 Fax: 8319569 Colombia - Huila Sitio en Internet: www.hospitalcolombiahuila.4t.com Correo electrónico: [email protected]

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Buzón de Sugerencias quejas y reclamos La gerencia junto con su grupo de apoyo, al final de cada periodo rinde cuentas a la ciudadanía a través del informe de gestión, así mismo una vez se cuente con la página web, se rendirá información de las acciones realizadas en materia de salud y los vínculos con la comunidad en general. El buzon de sugerencias se encuentran ubicados en la sede de la institución donde los usuarios pueden hacer uso las 24 horas durante los 7 días de la semana El horario de atención de la E.S.E Ana Silvia Maldonado Jiménez de las áreas de consulta externa y administración es de: • Martes a Jueves de 7:00 A.M a 12: P.M y de 2: 00 a 6: 00 P.m • Viernes de 7:00 AM a la 1:00 PM y de 2:00 P.M a 5:00 Pm • Sábados de 7: AM a 1:00 PM y de 2 a 4:00 P.M El área de urgencias labora los 7 días de la semana las (24) Horas del dia.

MAPA DE RIESGOS DE CORRUPCION El enfoque de mapas de riesgos para orientar programas de prevención de la corrupción, constituye una opción en la labor de los administradores, cuando enfrentan la dirección o conducción de una organización o entidad en particular. Si estos mapas se construyen a escala, para el conjunto del estado Colombiano, también pueden tener una aplicación práctica, toda vez que la problemática, es bastante más común de lo que se piensa y por consiguiente, compartida por un gran número de entidades del Estado. El enfoque de este, es la identificación de los mapas de riesgos, en el ámbito de una entidad u organización, lo que también puede replicarse con cobertura más amplia. Los mapas de riesgos son herramientas metodológicas para identificar de manera clara y sistemática procesos de índole administrativa, que propicien o sean más vulnerables a la comisión de hechos de corrupción y de definición de medidas para identificar, clasificar, gestionar, y monitorear los riesgos de corrupción al interior de la empresa.

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IDENTIFICACION DE RIESGOS AREA DE CONTRATACION

Riesgo: Solicitar dadivas o acceder a soborno Efecto: Favorecimiento a terceros 1. Permitir por parte del supervisor o interventor de los contratos, el incumplimiento en la calidad y cantidad de los bienes y servicios adquiridos exigidos por la empresa, o en su defecto, los exigidos por normas técnicos obligatorias 2. Certificar el cumplimiento o satisfacción de una obra, suministro o servicio que no ha sido ejecutado a cabalidad a cambio de un beneficio en particular 3. Favorecer de forma deliberada o convenida la selección y/o adjudicación de contratos de insumos, servicios, obras, etc. A proveedores y contratistas de manera amañada para lucrarse o beneficiarse de ello. 4. Aprovechamiento del cargo o autoridad para inducir a otros la adquisición de insumos y/o equipos, necesidades reales u obviando requisitos técnicos y estudios para obtener un beneficio personal, generalmente económico afectando los recursos del hospital.

ARA DE ADMINSTRACION DEL TALENTO HUMANO

Riesgo: Trafico de Influencias Efecto: Peculado 1. Permitir cualquier clase de coacción sobre servidores públicos o sobre particulares, que ejerzan funciones públicas, invocando influencias para obtener provecho personal o para terceros. 2. Realizar pagos de nómina y/o percibir remuneración oficial por servicios no prestados, o por cuantía superior o la legal, obteniendo un beneficio particular o favorecer a terceros. 3. Incurrir en presentar un interés o beneficio económico por parte de un funcionario del hospital o de algún miembro de su familia, que tenga o busque tener relación. 4. Inducir a la realización de compra de cualquier objeto o bien por encima del valor del mercado, amañando los costos, necesidades reales u obviando requisitos técnicos y estudios para obtener un beneficio personal.

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5. Irregularidades en la aprobación de pensiones y liquidación de prestaciones sociales. 6. Falsificación de documentos, alteración de los datos, ya sea aumentando el tiempo realmente trabajado o incrementando el valor de las cotizaciones sobre las cuales se deben efectuar las liquidaciones. AREA DE FACTURACION, RECAUDO Y PAGOS Riesgo: Manejo de pagos indebidos por encima del valor asignado Efecto: Cohecho 1. Permitir y/o tolerar el incumplimiento de las normas y obligaciones establecidas para los funcionarios públicos. 2. Realizar pagos a los proveedores por servicios no prestados o por cuantía superior a lo legal con el fin de obtener provecho propio y/o a cambio de dineros, dádivas o beneficios particulares. 3. Generar obstáculos y/o en trabamiento de trámites abusando de su cargo o de sus funciones con el fin de obtener dadivas, prebendas, agasajos, regalos, favores o cualquier otra clase de beneficios a cambio de agilizar los trámites para la asignación de citas y/o servicios a los que tiene derecho el usuario del hospital. 4. Carencia de saldos de cartera ya que no existe un control adecuado de las cuentas por cobrar ni un sistema de información apropiado que suministre saldos reales ni su comportamiento en forma periódica. 5. No facturar todos los servicios prestados a las entidades de acuerdo a servicios prestados con el fin de obtener un beneficio propio

AREA DE ATENCION AL USUARIO

Riesgo: utilización de la información de manera indebida Riesgo: Manejo de pagos indebidos por encima del valor asignado Efecto: Cohecho 1. Apropiación para sí mismo o para terceros, o jinete del dinero en efectivo recaudo en las cajas por prestación de los servicios asistenciales. 2. Solicitar dádivas o algún beneficio de tipo particular o económico a cambio de la elaboración del estudio de capacidad de pago como soporte de pagarés para usuarios que no poseen capacidad de pago.

Carrera 3' No. 7 - 68 - Teléfonos: 8319547 • 8319710 Fax: 8319569 Colombia - Huila Sitio en Internet: www.hospitalcolombiahuila.4t.com Correo electrónico: eseanasilviamaldonadolcolombia•huila.gov.co

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3. Generar obstáculos abusando de su cargo o funciones con el fin de obtener dadivas, prebendas, agasajos, regalos o favores o cualquier otra clase de beneficios a cambio de agilizar los trámites para la asignación de citas y/o servicios a los que tiene derecho el usuario del hospital. 4. Generar cobros

AREA DE INVENTARIOS PROPIEDAD PLANTA Y EQUIPOS

Riesgo: uso indebido de los bienes de la empresa Delito: peculado por apropiación 1. Base de datos de inventarios desactualizados, sin depreciación y ubicación en los sitios sin responsables a cargo. 2. Ausencia de controles en las salidas y entradas de los inventarios fijos. 3. Ausencia de avalúos de los bienes de la empresa en propiedad, planta y equipo. 4. Uso indebido de los bienes de la empresa utilizados para aprovecho propio. 5. Ausencia de paqueteado con identidad de la empresa para control de sus bienes. AREA GERENCIAL Riesgo: Utilización de información privilegiada Efecto: Uso indebido de la información confidencial Causas 1. Utilización impropia de los recursos, infraestructura, insumos, dispositivos y equipos del Hospital buscando provecho particular, usufructo y/o apropiamiento de los mismos en detrimento de la institución. Realizar uso indebido como funcionario, colaborador, contratista directivo o 2. miembro de la junta directiva del Hospital de información que haya conocido por razón o con ocasión de sus funciones, con el fin de obtener provecho para sí o para un tercero, sea esta persona natural o jurídica. 3. La falta de control administrativo y contable de los bienes del estado y ausencia de registros detallado de existencias de inventarios o de activos fijos por dependencias. Carrera 3a No. 7 - 68 - Teléfonos: 8319547 • 8319710 Fax: 8319569 Colombia - Huila Sitio en Internet: www.hospitalcolombiahuila.4t.com Correo electrónico: eseanasilviamaldonadoacolombia-huila.qov.co

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AREA CONTABLE Riesgo: Información contable inexacta 1. No se cuenta con información exacta acerca de las cuentas por cobrar y por pagar. Efecto: variación significativas en los saldos de cuentas por cobrar. 2. Existencia de debilidades de control contable que afectan no solo la razonabilidad de las cifras ya que no es posible determinar el origen y falta de documentos soportes. Efecto: apropiación de dineros públicos 3. Liquidación de las obligaciones tributarias, con base en operaciones de caja y no de causación. Efecto evasión de intereses. 4. Carencia de un sistema de costos que permita conocer los resultados netos de cada actividad. Efecto: variación en los informes contables 5. Jinete de fondos: los dineros recaudados no se registran ni consignan oportunamente; inicialmente se toma dinero prestado de los ingresos diarios, se deja sin registrar y al día siguiente se cubre con los ingresos del día. Efecto: pérdida o sustracción de dinero 6. Alteración de la base de datos: la falta de un sistema de información consistente y la ausencia de medidas de control facilitan que funcionara ríos con acceso a las bases de datos puedan alterar los saldos a cargo de particulares. Efecto: faltantes en recaudo por ventas. 7. Pago de comisiones por trámite de cuentas. Efecto: soborno hacia el particular Carrera 3 a No. 7 - 68 - Teléfonos: 8319547 - 8319710 Fax: 8319569 Colombia - Huila Sitio en Internet: www.hospitalcolombiahuila.4t.com Correo electrónico: [email protected]

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8. La información no se procesa en forma completa y oportuna, generando Incumplimiento de compromisos legales con las entidades de control y vigilancia y carencia de los estados financieros para la toma de decisiones por parte de los administradores 9. Carencia de un sistema de costos que permita conocer los resultados netos de cada actividad AREA PRESUPUESTOS 1. Incumplir términos, prolongar la vigencia fiscal y comprometer vigencias Futuras sin autorización legal. 2. Exceder la apropiación disponible. 3. Afectar rubros que no corresponden con el objeto del gasto. 4. Ordenar o efectuar pagos sin el lleno de los requisitos legales y retardar el pago de obligaciones legalmente contraídas. 5. No efectuar los descuentos ni girar en forma oportuna las transferencias de ley. 6. Omitir o llevar en forma inadecuada la contabilidad presupuestal. 7. Disponer de recursos no incorporados en el presupuesto. 8. Traslado irregular de fondos y expedición de cheques sin fondos. 9. Inoperancia de los sistemas de clasificación, registro y control de las Operaciones 10.Generación desmesurada de compromisos que provocan desbordamientos Presupuestales y que evidencian la insuficiencia en la asignación de recursos presupuestales, ocasionando el incumplimiento en los pagos a los proveedores y en otros casos suspensión de pagos e iliquidez financiera.

ACCIONES QUE DESARROLLA LA EMPRESA PARA CONTROLAR LA CORRUPCIÓN

1. Se integrara de acuerdo a la capacidad de los recursos y de la mano con el gobierno departamental para adquirir un software integrado 2. Se, dotara de equipos acorde con la necesidad y el volumen de las operaciones integrado con la mayoría de las áreas con módulos de contabilidad, inventarios, cartera, presupuesto, facturación, nomina, activos fijos y procesos asistenciales que interactúan en línea evitando la duplicidad de labores. Es coordinada por la oficina de Sistemas y Gerencia

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Carrera 32 No. 7 - 68 - Teléfonos: 8319547 - 8319710 Fax: 8319569 Colombia - Huila Sitio en Internet: www.hospitalcolombiahuila.4t.com Correo electrónico: eseanasilviamaldonadolcolombia-huila.gov.co

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3. Actualmente existe un buen nivel de seguridad, ya que para acceder a la información del sistema existente hay claves personales las cuales son cambiadas permanentemente. 4. La información que se procesa es evaluada periódicamente, con el propósito de detectar errores los cuales se corrigen o se ajustan permanentemente. 5. Anualmente se realiza la rendición de cuentas para evaluar la gestión. 6. Al momento de la posesión de un nuevo funcionario este deberá diligenciar los bienes que al momento posee a través del formato establecido por la DAFP llamado declaración de bienes y rentas esto es tanto para personal contratista como de planta de acuerdo al lista de chequeo elaborada por la Asesora de Control Interno.

ESTRATEGIA ANTITRAMITES De acuerdo a la política de racionalización de trámites, el gobierno nacional busca que todas las entidades públicas tengan una plena identificación de los trámites y de acuerdo a los servicios prestados. Con el fin de que todos los usuarios puedan acceder de manera ágil y oportuna sin contratiempos ni tropiezos ha dichos servicios garantizándose el bienestar común de la población buscando alcanzar de esta manera los fines y objetivos trazados por el Estado Colombiano. Según la ley 962 de acuerdo al programa de racionalización de tramites de 2005 " pro la cual se dictan disposiciones sobre racionalización de trámites y procedimientos administrativos de los organismos y entidades del Estado y de los particulares que ejercen funciones públicas o prestan servicios públicos" se busca que por medio de la organización se supriman tramites que no afectan a la organización pero que benefician al usuario ya que este puede acceder de manera más fácil y sencilla a los servicios prestados por la Ese. Priorización. Los trámites se encuentran acordes a la estructura de procesos y adecuados a la normatividad existente basado en la Ley y las directrices impartidas por el Ministerio de la Protección Social Carrera 3a No. 7 - 68 - Teléfonos: 8319547 - 8319710 Fax: 8319569 Colombia - Huila Sitio en Internet: www.hospitalcolombiahuila.4t.com Correo electrónico: [email protected]

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Análisis Interno: No se observan factores de complejidad en documentos exigibles por la entidad considerados como no necesarios o tramites excesivos que entorpezcan la prestación del servicio al usuario. Los costos y la complejidad de los tramites son considerados como adecuados y pertinentes según el servicio a prestar. Factores Externos: No se detectan pagos o cobros excesivos o mecanismos que puedan generar tramitadores externos para la prestación del servicio.

Racionalización Para la prestación de los servicios solo se requiere la presentación de la cedula, registro Civil o Tarjeta de Identidad y la consulta en el sistema. Si el usuario no aparece registrado en la base de datos se procede a asesorar al usuario para que inicie el proceso de vinculación en apoyo por parte de la administración municipal. "NUESTRO PACTO ANTICORRUPCION" ES UN LEMA Es una estrategia que los directivos de la empresa, han convenido para que el comportamiento de todos los funcionarios que conforman la empresa, este regida bajo la cultura de autocontrol y auto criterio con acciones que permiten establecer transparencia a la hora de ejercer cargos públicos. El éxito de la estrategia depende del conocimiento de la información contenida en el Estatuto Anticorrupción, de la sensibilización del código de ética y buen gobierno y del llamado de todos los jefes de área a cumplir con estos valores.

ESTRATEGIA DE DIVULGACIÓN Y SOCIALIZACIÓN DEL PLAN El Hospital Ana Silvia Maldonado Jiménez de Colombia Huila, tiene como misión para el año 2016, ser una entidad dedicada a proveer servicios de salud de primer nivel con eficiencia, generando bienestar mediante la Carrera 3a No. 7 - 68 - Teléfonos: 8319547 - 8319710 Fax: 8319569 Colombia - Huila Sitio en Internet: www.hospitalcolombiahuila.4t.com Correo electrónico: [email protected]

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atención integral y personalizada de promoción, prevención, diagnóstico y tratamiento; teniendo en cuenta los principios éticos y los valores de transparencia, compromiso, respeto por la dignidad humana y equidad social

COMPROMISO DE LA ALTA GERENCIA 1. Sensibilizar y concientizar tanto al funcionario público, como al ciudadano, sobre el Estatuto de Corrupción. 2. Socializar a través de los diferentes medios de comunicación y al interior de la institución:

CONCLUSIONES El Plan Anticorrupción se convierte en una herramienta Administrativa que sirve como referente para que la E.S.E ANA SILVIA MALDONADO JIMENEZ de Colombia Huila, preste sus servicios a la comunidad y a su vez ella pueda ejercer su control social a través de veedurías ciudadanas y de los diferentes mecanismos que les otorga la ley. La transparencia en el manejo de lo público no debe de ser un imperativo de ley y si una premisa de nuestra institución, para satisfacción de la comunidad y para la sostenibilidad de la E,S.E.

Colombia Huila Enero de 2016

DEY NIRA VARGAS HURERA Gerente

Carrera 32 No. 7 - 68 - Teléfonos: 8319547 • 8319710 Fax: 8319569 Colombia - Huila Sitio en Internet: www.hospitalcolombiahuila.41com Correo electrónico: eseanasilviamaldonadoacolombia-huila.gov.co

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Segu m iento a la estra tegia

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Ident ifica dos, ana lisis, va lorac ion, de fin ic ion de polit icas y defin icion mapa de r iesgos de corrupc ión

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