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PLAN LOCAL DE INSTALACIONES DEPORTIVAS DE AYAMONTE
MEMORIA El presente documento ha sido aprobado por el Ayto. en pleno de …………………………………….. EL SECRETARIO:
EQUIPO REDACTOR D IRECCIÓN DEL PLAN :
Manuel Carrasco Díaz.- Arquitecto Técnico. Julio Suárez Silva.- Ldo. Ciencias de la Actividad Física y Deporte.
COORDINACIÓN G ENERAL :
José Antonio Fernández Susino. Gerente PMD Ayamonte. APOYO T ÉCNICO:
José Luis Rua Concepción.- Técnico de Deportes PMD Ayamonte.
EDICIÓN Y DELINEACIÓN DE D OCUMENTOS:
Keino Gestión Deportiva.
Han colaborado en el Plan: Servicio de Deportes de la Diputación Provincial de Huelva.
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ÍNDICE ÍNDICE ................................................................................................................................................................................................................................................ 2 1.
INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................................................................................................................ 4 1.1 OBJETIVO GENERAL. CRITERIOS DE ACTUACIÓN. MEMORIA DE INFORMACIÓN, ANÁLISIS Y DIAGNÓSTICO. .................................................................................. 4 1.2 OBJETIVO ESPECIFICO DEL PLAN DE INSTALACIONES LOCALES DEPORTIVAS........................................................................................................................................ 5 1.2.1 PARTICIPACIÓN CIUDADANA:..................................................................................................................................................................................................... 6
2.
MEMORIA DE INFORMACIÓN, ANÁLISIS Y DIAGNÓSTICO. ........................................................................................................................................................ 8 2.................................................................................................................................................................................................................................................................. 8 2.1 PREVISIÓN DE POBLACIÓN EN EL HORIZONTE DEL PEDIDA. ANÁLISIS SOCIOECONÓMICO............................................................................................................................ 8 2.1.1 POBLACIÓN................................................................................................................................................................................................................................. 8 2.1.2 EVOLUCIÓN Y DISTRIBUCIÓN ESPACIAL DE LA POBLACIÓN ....................................................................................................................................................... 9 2.1.3 OPCIONES DE OCIO EN EL MUNICIPIO...................................................................................................................................................................................... 10 2.2 ENCUESTA DE HÁBITOS DEPORTIVOS............................................................................................................................................................................................. 10 2.2.1 INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................................................................................................................ 10 2.2.2 METODOLOGÍA Y FICHA TÉCNICA ............................................................................................................................................................................................ 11 2.3 ANÁLISIS DEL SISTEMA DEPORTIVO LOCAL .................................................................................................................................................................................... 12 2.3.1 ANÁLISIS DEL ORGANISMO MUNICIPAL DE DEPORTES ............................................................................................................................................................ 12 2.3.2 ANÁLISIS DE LAS ENTIDADES DEPORTIVAS DEL MUNICIPIO..................................................................................................................................................... 12 2.3.3 ANÁLISIS DE LA OFERTA DEPORTIVA MUNICIPAL .................................................................................................................................................................... 13 2.4 JERARQUIZACIÓN DEL SISTEMA DE INSTALACIONES DEPORTIVAS................................................................................................................................................. 19 2.4.1 NIVELES JERÁRQUICOS ............................................................................................................................................................................................................. 19 2.4.2 PARÁMETROS DE LAS DISTINTAS REDES .................................................................................................................................................................................. 27 2.5 ANÁLISIS DE LA OFERTA DEPORTIVA ACTUAL................................................................................................................................................................................. 29 2.5.1 CARACTERIZACIÓN DE LAS INSTALACIONES DEPORTIVAS EXISTENTES EN AYAMONTE........................................................................................................... 29 2.5.2 CENSO MUNICIPAL DE INSTALACIONES DEPORTIVAS DE AYAMONTE ..................................................................................................................................... 29 2.5.3 DÉFICIT ACTUAL EN LA OFERTA DE INSTALACIONES DEPORTIVAS EN AYAMONTE.................................................................................................................. 31 2.5.4 CONCLUSIONES ........................................................................................................................................................................................................................ 41 2.6 ANÁLISIS DEL SUELO DISPONIBLE ACTUAL Y PROGRAMADO. PARCELAS DEL INVENTARIO DE SUELO CALIFICADAS DEPORTIVAS Y SUELO PROGRAMADO ................................................... 49 2.6.1 POSIBILIDADES DE AMPLIACIÓN O MEJORA DE LAS INSTALACIONES DEPORTIVAS EXISTENTES............................................................................................. 49 2.6.2 parcelas del inventario de suelo calificadas deportivas y suelo programado .......................................................................................................................... 49
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3.
MEMORIA DE ORDENACIÓN. ...................................................................................................................................................................................................51 3................................................................................................................................................................................................................................................................ 51 3.1 DESARROLLO DEL CENSO DEPURADO CONFORME A LA JERARQUÍA DE INSTALACIONES..................................................................................................................................... 51 3.1.1 suelo programado en AYAMONTE ........................................................................................................................................................................................... 51 3.1.2 Suelo existente y programado en AYAMONTE ......................................................................................................................................................................... 51 3.2 ESTUDIO DE NECESIDADES, PREVISIÓN DE LAS INSTALACIONES DEPORTIVAS EN EL HORIZONTE DEL PLI ............................................................................................. 52 3.3 ACTUACIONES PREVISTAS EN LAS INSTALACIONES DEPORTIVAS CONVENCIONALES, INSTALACIONES DEPORTIVAS SINGULARES Y ÁREAS DE ACTIVIDAD. ................................................... 53 3.3.1 ACTUACIONES EN INSTALACIONES DEPORTIVAS CONVENCIONALES....................................................................................................................................... 53 3.3.2 PROGRAMA DE CONSTRUCCIÓN DE NUEVAS INSTALACIONES ................................................................................................................................................ 60 3.3.3 ACTUACIONES EN INSTALACIONES DEPORTIVAS SINGULARES ................................................................................................................................................ 69 3.3.4 ACTUACIONES EN ÁREAS DE ACTIVIDAD.................................................................................................................................................................................. 69 3.4 ORGANIZACIÓN DE LAS INSTALACIONES. RESUMEN DE LA PROPUESTA. PROGRAMACIÓN DE LAS ACTUACIONES .................................................................................................. 71
4.
MEMORIA ECONÓMICA...........................................................................................................................................................................................................75 4................................................................................................................................................................................................................................................................ 75 4.1 DEL PLAN LOCAL DE INSTALACIONES DEPORTIVAS, COMO INSTRUMENTO DE INTERVENCIÓN MUNICIPAL ................................................................................................................ 75 4.2 PLAN COMO INSTRUMENTO OPERATIVO................................................................................................................................................................................................... 76 4.3 EL CONTENIDO DE LA MEMORIA ECONÓMICA. ........................................................................................................................................................................................... 76 4.1 CONTROL Y SEGUIMIENTO ............................................................................................................................................................................................................. 86 4.2 HERRAMIENTAS DE CONTROL ........................................................................................................................................................................................................ 87
5.
PLANOS ...................................................................................................................................................................................................................................91 5.1 5.2
SISTEMAS DE INSTALACIONES DEPORTIVAS................................................................................................................................................................................... 91 ACTUACIONES PREVISTAS EN INSTALACIONES DEPORTIVAS .......................................................................................................................................................... 91
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1. INTRODUCCIÓN
1.1
OBJETIVO GENERAL. CRITERIOS CRITERIOS DE ACTUACIÓN. ACTUACIÓN. MEMORIA DE INFORMACIÓN, INFORMACIÓN, ANÁLISIS Y DIAGNÓSTICO. DIAGNÓSTICO.
El documento del que forma parte esta memoria corresponde a la redacción del Plan Locales de Instalaciones Deportivas de Ayamonte y responde a la convocatoria de la Consejería de Turismo, Deporte, y Comercio incluida en el Decreto 144/2001, de 19 de Junio de 2007, sobre Planes de Instalaciones Locales Deportivas. El Plan Local de Instalaciones deportivas, pretende analizar, no solo el presente de la situación de las infraestructuras deportivas de Ayamonte, sino también prever las necesidades a medio y largo plazo del deporte en nuestro municipio. En la actualidad, no existe problemas en cuanto a déficit de equipamientos deportivos públicos, y el estado actual de la mayor parte de las instalaciones existentes es bueno, aunque se hace necesario la elaboración de un Plan Local de Instalaciones Deportivas para poder prever demandas futuras. La finalidad Plan Locales de Instalaciones Deportivas del municipio de Ayamonte, situado en la provincia de Huelva es: 1. Converger con el Plan Director de Instalaciones Deportivas de Andalucía 2. Conocer el equipamiento deportivo existente, actualmente, teniendo en cuenta su situación, estado de conservación, niveles de dotación, accesibilidad, edad y tipología deportivas. 3. Determinar las carencias del municipio en infraestructuras deportivas. 4. Finalmente, en base a ambos indicadores, realizar la planificación de las instalaciones que deberán construirse en la ciudad para paliar las deficiencias existentes. 5. El Plan tiene que dar respuesta a:
•
Los hábitos deportivos reales de la población local y necesidades de los clubes deportivos.
•
La promoción y el desarrollo de la práctica deportiva en todos los sectores de la población.
•
El fomento y consolidación del deporte de competición y de alto rendimiento.
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•
El Creciente protagonismo que tiene la actividad física y el deporte en la actualidad, siendo uno de los indicadores más relevantes del desarrollo social de una ciudad.
•
La consideración del usuario como cliente.
•
La calidad en la prestación del servicio deportivo.
La elaboración de este documento, ha requerido previamente un estudio y localización de las instalaciones existentes, mediante la elaboración de un Censo de Instalaciones Deportivas, que permite la objetivación de la necesaria planificación del Plan de Modernización de las Instalaciones Existentes y la construcción de nuevos equipamientos deportivos, aplicando criterios de racionalidad y conveniencia, distribuyendo de forma equilibrada las instalaciones entre los distintos núcleos poblacionales del término Municipal de Ayamonte Este Plan Director incluye también un programa de adaptación de áreas naturales lúdico-deportivas como espacios deportivos no convencionales tal y como se ha detectado en el análisis y diagnóstico previo. Por tanto, es necesario poder planificar la creación de nuevas instalaciones deportivas que resulten equilibradas en cuanto a la relación poblaciónespacio, y en tanto a la modernización y mejora de las instalaciones ya existentes, que haga posible convertir en realidad las infraestructuras e instalaciones que nuestro municipio necesita para la práctica del deporte y el desarrollo de competiciones deportivas si fuera el caso. La temporalización del Plan Local de Instalaciones Deportivas de Ayamonte se ha diseñado en función de las necesidades presentes y futuras, y como podrían cambiar estas en función de determinadas aspectos, por todo ello el Plan Local de Instalaciones Deportivas se va a desarrollar en el municipio entre 2014 y 2022.
1.2
OBJETIVO ESPECIFICO DEL PLAN DE INSTALACIONES INSTALACIONES LOCALES DEPORTIVAS. DEPORTIVAS.
En el proceso de redacción del Plan Local de Instalaciones Deportivas, se precisa de la adopción y explicitación de las bases que lo van a presidir y dirigir en sus distintas fases, se considera pues que son cuatro las Bases: •
La participación ciudadana.
•
El consenso social y político.
•
La concurrencia administrativa.
•
La transparencia.
A Continuación se va a analizar en que se sustancia cada una de ellas:
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1.2.1
PARTICIPACIÓN CIUDADANA: CIUDADANA:
Según se establece en el Decreto 144/2001, de 19 de Junio, sobre los PLANES DE INSTALACIONES DEPORTIVAS, está garantizada la participación pública mediante una exposición de un mes una vez que el Plan Director haya obtenido la aprobación inicial por parte del Ayuntamiento. En ella, los ciudadanos pueden presentar alegaciones a sus determinaciones. Sin embargo, se considera que esta exposición es más de carácter formal que realmente participativa. La participación, a nuestro entender, debe comenzar (y así se ha hecho) desde el primer día de elaboración del Plan Director, garantizando que desde ese momento se conozcan, consideren y valoren las opiniones y propuestas de las estructuras de organización social, a través de los dinamizadores locales deportivos, pero también de todos aquellos ciudadanos que quieran opinar o proponer a nivel individual. Por otra parte, una vez adoptadas las decisiones en las distintas fases del proceso de formulación será necesario trasladarlas a los ciudadanos de manera que estos además de poder formular sus alegaciones, puedan debatir sus puntos de vista con los responsables políticos y con los propios redactores del Plan, más allá de la necesaria formalidad administrativa. Además, se considera necesaria la existencia de un órgano de participación, donde estén representados los tres agentes antes mencionados -población, Ayuntamiento de Ayamonte y Equipo Redactor, que permita la generalización del debate y la adopción real del consenso ciudadano. Por todo ello, se proponen las siguientes líneas de actuación: Fomento de la participación previa: Con esta línea se pretende conocer las opiniones y propuestas relativas al Plan Local de los colectivos, asociaciones y agrupaciones del municipio más directamente implicadas con las finalidades del Plan, previamente a cualquier toma de posición, incluido el propio Diagnóstico o la fijación de los Objetivos. Para ello, se ha promovido el conocimiento y la participación de los siguientes órganos: Grupos Políticos Municipales. Asociaciones deportivas. Y otros colectivos sociales del municipio.
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2. MEMORIA DE INFORMACIÓN, INFORMACIÓN, ANÁLISIS Y DIAGNÓSTICO. DIAGNÓSTICO.
2.1
2.1.1
PREVISIÓN DE POBLACIÓN POBLACIÓN EN EL HORIZONTE DEL DEL PEDIDA. ANÁLISIS SOCIOECONÓMICO
POBLACIÓN
La población de Ayamonte, según el padrón de habitantes de 2014, asciende a la cantidad de 20.406 habitantes (INE, 2013). Dicha población refleja una estructura poblacional progresiva, que se caracteriza por una población adulta y mayor en aumento. Dicha tendencia viene motivada por las cifras de población infantil y juvenil, muy insuficientes para compensar el peso de las personas que se sitúan más allá de los 40 años. A destacar que prácticamente un 70% de la población tiene 30 años o más, y que sólo un 15% se encuentra entre los 0 y los 14 años., siendo la franja comprendida entre los 29 y los 44 años la más importante con un 27 % de los habitantes del municipio.
Gráfico 1. Pirámide de Población Ayamonte. (INE - 2013, elaboración propia)
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En cuanto al análisis comparativo de la población por sexo indica una ínfima proporción mayor de hombres (50,34%) respecto a las mujeres. Total 0-4 50,34 49,66
% Hombres % Mujeres % Totales
05-09
10-14
100,00
15-19
20-24
25-29
30-34
7,74 7,44
8,13 7,76
15,18
15,89
35-39
40-44 45-49 13,81 13,01
50-54
55-59 60-64 11,22 10,47
26,82
65-69
70-74
21,68
6,80 6,64
75-79
80-84
85 y más 2,65 4,36
13,43
7,00
Gráfico 2. Porcentajes de población por franjas de edad. (INE - 2013, elaboración propia)
2.1.2
EVOLUCIÓN Y DISTRIBUCIÓN DISTRIBUCIÓN ESPACIAL DE LA POBLACIÓN
Con el fin de poder estudiar las tendencias de la población en cuanto a su evolución, utilizaremos los siguientes indicadores: población de derecho (referidas al 1 de enero del 2010), movimiento natural de la población, así como la evolución de la población en los últimos 12 años. La población de derecho en Ayamonte asciende, según el padrón municipal de habitantes a 1 de enero de 2013, a 20406 habitantes, de los cuales las mujeres representan un 49,66 % y los hombres el 50,34 % restante. 9
Al centrar la atención en la evolución experimentada desde los años 2001 a 2013, el número de residentes en Ayamonte pasó de 17.084 a 20.406 habitantes, lo que representa un aumento del 19,44 %, teniendo en cuentas las oscilaciones lineales que se han producido en desde 2001 a la actualidad la población de Ayamonte sufrirá la evolución siguiente en los próximos 10 años. 2001 Ayamonte
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2013 17.084
2014 20.406
2015
21237
2016
21513
2017
21790
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2018
22067
2019
22344
2020
22621
2021
22898
2022
23174
2023
23509
2024
23924
24248
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Con relación a la distribución de los habitantes del Núcleo de Población de Ayamonte en función de las secciones censales (INE-2013), se puede observar la siguiente distribución en los núcleos de población:
Unidad Poblacional AYAMONTE FONTANILLA FOTEA ISLA DE CANELA ISLA DEL MORAL POZO DEL CAMINO SANTA CLARA PLAYA ISLA DE CANELA VILLA ANTONIA
Población total Varones
Mujeres
16417
8181
8236
740
411
329
153
73
80
318
159
159
945
479
466
875
456
419
5
5
0
635
348
287
318
161
157
Gráfica 5. Núcleos de Población (SIMA – 2013)
10
2.1.3
OPCIONES DE OCIO EN EL MUNICIPIO MUNICIPIO
Con el fin de poder conocer las opciones de ocio en el municipio y la importancia del deporte en el mismo, se han analizado una serie de indicadores que nos permitirán conocer la importancia del deporte en cuanto al ocio se refiere. Se han analizado el número de pantallas de cine, el número de bibliotecas públicas, así como el número de restaurantes. Pantallas de cine
0
Bibliotecas Públicas Restaurantes
1 50 Gráfica 5. Indicadores de ocio (SIMA – 2010)
2.2
2.2.1
ENCUESTA DE HÁBITOS DEPORTIVOS
INTRODUCCIÓN
El interés por el deporte en España ha ido aumentando considerablemente en el transcurso de los años, además, existe una concienciación social de los enormes beneficios que proporcionan las actividades físico – deportivas y se muestra un creciente interés por ellas.
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El auge del deporte en la actualidad, nos lleva a tener la necesidad de conocer los comportamientos actuales en lo que a materia de deporte se refiere en nuestra localidad, ya que el plan local de instalaciones deportivas de Ayamonte va a ir encaminado desde un primer momento a generar toda la información que contribuya a proporcionar un conocimiento más riguroso y profundo de la realidad deportiva de Ayamonte.
2.2.2
METODOLOGÍA Y FICHA TÉCNICA
Es la primera vez en Ayamonte que se realiza una encuesta de hábitos deportivos. El objetivo principal de esta encuesta es, obtener información primaria para describir la participación en actividades físico-deportivas, entre la población adulta de Ayamonte, en definitiva se trata de obtener un diagnóstico que ayude a identificar los aspectos fuertes y las limitaciones del deporte en el municipio. Para la encuesta de hábitos deportivos de Ayamonte, se usó la encuesta de hábitos deportivos de los andaluces realizada por la conserjería de comercio, turismo y deporte de la Junta de Andalucía en el año 2007. En Ayamonte se realizaron 422 encuestas. El error de la muestra para el total de la zona es aproximadamente del 5% con un nivel de confianza del 95% y bajo el supuesto P = 0 = Q. Con los datos obtenidos y haciendo uso del paquete estadístico SPSS 14.0, se ha realizado un análisis descriptivo y se han calculado los principales indicadores de demanda deportiva activa y pasiva. Los resultados se presentan mediante tablas y gráficos y se han estructurado en cinco partes: 1. Hábitos deportivos de los ayamontinos. Donde se estudiarán las principales tasas de participación deportiva de los andaluces, los deportes más practicados, lugares y formas de practicar deporte, gasto medio por persona en artículos o práctica deportiva, etc. 2. Dimensión subjetiva de la práctica deportiva en Ayamonte. En este apartado se analizarán las principales causas para practicar o no practicar deporte, se cuantificará la participación en competiciones deportivas y se evaluará la forma física de los andaluces. 3. Imagen del deporte en Ayamonte. En esta sección se verá el interés que los andaluces muestran por el deporte y su opinión sobre la disponibilidad de instalaciones deportivas. 4. Participación pasiva y difusión deportiva .Donde se estudiarán aspectos como la asistencia a espectáculos deportivos y la demanda de información deportiva a través de los medios escritos o audiovisuales. 5. Indicadores deportivos. Se ha elaborado un conjunto de indicadores con el objetivo de resumir la información más relevante obtenida en este estudio y evaluar su evolución en el tiempo. Se aporta Anexo con el análisis estadístico.
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2.3
2.3.1
ANÁLISIS DEL SISTEMA DEPORTIVO LOCAL
ANÁLISIS DEL ORGANISMO ORGANISMO MUNICIPAL DE DEPORTES DEPORTES
El organismo municipal deportes es aquel organismo que se encarga de la gestión del deporte en el municipio, pudiendo haber de diferentes tipos jurídicos y administrativos, en el caso de Ayamonte se trata de un organismo diferenciado del resto del ayuntamiento, siendo el PMD de Ayamonte, y que toda la mayor parte de su gestión (66,6%) la realiza de forma indirecta. Los recursos humanos en Ayamonte es uno de sus puntos más fuertes ya que cuenta con un 78 % de sus monitores con algún tipo de titulación deportiva, llegando a un total de 13 monitores, dividiéndose por titulaciones de la siguiente manera:
12
En cuanto a los aspectos económicos el gasto en deporte por parte del ayuntamiento de Ayamonte asciende a 64 € por habitante, lo que es una clara apuesta por el deporte en la localidad, representando el presupuesto de deportes el 5,6% del presupuesto total del ayuntamiento, la mayor debilidad de este municipio se encuentra en el hecho de que el porcentaje de autofinanciación del área de deportes se encuentra en el 24%.
2.3.2
ANÁLISIS DE LAS LAS ENTIDADES DEPORTIVAS DEPORTIVAS DEL MUNICIPIO
El tejido asociativo deportivo compone uno de los pilares sobre los que sostiene el deporte de una localidad, estando enfocados principal y tradicionalmente al deporte de competición, por lo que en determinados casos requieren de una instalación deportiva para poder llevar a cabo su actividad deportiva.
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El tejido asociativo en Ayamonte es bastante importante teniendo en cuenta las características del municipio donde nos encontramos, ya que hasta el año 2011 había 41 clubes activos en el municipio, de los cuales 16 se crearon en el período 2007 - 2011.
13 Nº Clubes censados por franjas de tiempo.
2.3.3
ANÁLISIS DE LA OFERTA OFERTA DEPORTIVA MUNICIPAL MUNICIPAL Para el análisis de la oferta deportiva municipal se han realizado una serie de tablas que analizan toda la oferta deportiva del municipio.
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INDICADORES REFERENTES AL ÁMBITO Nº DE ACTIVIDADES MUNICIPALES % DE ACTIVIDADES MUNICIPALES
62 56,9
Nº DE ACTIVIDADES COMARCALES % DE ACTIVIDADES COMARCALES
14 12,8
Nº DE ACTIVIDADES PROVINCIALES % DE ACTIVIDADES PROVINCIALES
21 19,3
Nº DE ACTIVIDADES AUTONÓMICAS % DE ACTIVIDADES AUTONÓMICAS
11 10,1
Nº DE ACTIVIDADES NACIONALES % DE ACTIVIDADES NACIONALES
0,0
Nº DE ACTIVIDADES INTERNACIONALES % DE ACTIVIDADES INTERNACIONALES
5 4,6
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INDICADORES REFERENTES AL TIPO Nº DE ACTIVIDADES EDUCATIVAS % DE ACTIVIDADES EDUCATIVAS
19 18,3
Nº DE ACTIVIDADES UTILITARIAS % DE ACTIVIDADES UTILITARIAS
7 6,7
Nº DE ACTIVIDADES COMPETITIVAS % DE ACTIVIDADES COMPETITIVAS
27 26,0
Nº DE ACTIVIDADES COMPETICIÓN % DE ACTIVIDADES COMPETICIÓN
32 30,8
Nº DE ACTIVIDADES OCIO % DE ACTIVIDADES OCIO
16 15,4
Nº DE ACTIVIDADES FEDERADAS % DE ACTIVIDADES FEDERADAS
6 5,8
INDICADORES REFERENTES A LA DURACIÓN Nº DE ACTIVIDADES DE 1/2 DÍAS % DE ACTIVIDADES DE 1/2 DÍAS
27 26,0
Nº DE ACTIVIDADES HASTA UNA SEMANA % DE ACTIVIDADES HASTA UNA SEMANA
11 10,6
Nº DE ACTIVIDADES HASTA 4 MESES % DE ACTIVIDADES HASTA 4 MESES
17 16,3
Nº DE ACTIVIDADES MÁS DE 4 MESES % DE ACTIVIDADES MÁS DE 4 MESES
46 44,2
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INDICADORES REFERENTES A LA MODALIDAD PRINCIPAL Nº DE ACTIVIDADES EN ATLETISMO % DE ACTIVIDADES EN ATLETISMO
10 9,6
Nº DE ACTIVIDADES EN FUTBOL % DE ACTIVIDADES EN FUTBOL
5 4,8
Nº DE ACTIVIDADES EN GOLF % DE ACTIVIDADES EN GOLF
5 4,8
Nº DE ACTIVIDADES EN AJEDREZ % DE ACTIVIDADES EN AJEDREZ
4 3,8
Nº DE ACTIVIADES EN PIRAGÜISMO % DE ACTIVIDADES EN PIRAGÜISMO
4 3,8
Nº DE ACTIVIDADES EN VELA % DE ACTIVIDADES EN VELA % DE ACTIVIDADES DE OTRAS MODALIDADES
4 3,8 69,2
16
INDICADORES REFERENTES AL Nº DE EDICIONES Nº DE ACTIVIDADES DE I A IV EDICIONES % DE ACTIVIDADES DE I A IV EDICIONES
23 22,1
Nº DE ACTIVIDADES DE V A IX EDICIONES % DE ACTIVIDADES DE V A IX EDICIONES
12 11,5
Nº DE ACTIVIDADES DE X A XIV EDICIONES % DE ACTIVIDADES DE X A XIV EDICIONES
11 10,6
Nº DE ACTIVIDADES DE XV O MÁS EDICIONES % DE ACTIVIDADES DE XV O MÁS EDICIONES
46 44,2
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INDICADORES REFERENTES A LA EDAD Nº DE ACTIVIDADES PARA 0 A 12 AÑOS % DE ACTIVIDADES DE 0 A 12 AÑOS
55 17,4
Nº DE ACTIVIDADES PARA 13 A 18 AÑOS % DE ACTIVIDADES DE 13 A 18 AÑOS
52 16,5
Nº DE ACTIVIDADES PARA 19 A 30 AÑOS % DE ACTIVIDADES DE 19 A 30 AÑOS
61 19,3
Nº DE ACTIVIDADES PARA 31 A 45 AÑOS % DE ACTIVIDADES DE 31 A 45 AÑOS
61 19,3
Nº DE ACTIVIDADES PARA 46 A 65 AÑOS % DE ACTIVIDADES DE 46 A 65 AÑOS
62 19,6
Nº DE ACTIVIDADES PARA MÁS DE 65 AÑOS % DE ACTIVIDADES PARA MÁS DE 65 AÑOS
25 7,9
17
INDICADORES REFERENTES AL GÉNERO Nº DE ACTIVIDADES PARA HOMBRES % DE ACTIVIDADES PARA HOMBRES
8 7,7
Nº DE ACTIVIDADES PARA MUJERES % DE ACTIVIDADES PARA MUJERES
12 11,5
Nº DE ACTIVIDADES PARA ÁMBOS SEXOS % DE ACTIVIDADES PARA ÁMBOS SEXOS
85 81,7
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INDICADORES REFERENTES A LA ACCESIBILIDAD Nº DE ACTIVIDADES DE ACCESO LIBRE % DE ACTIVIDADES DE ACCESO LIBRE
30 28,8
Nº DE ACTIVIDADES DE ACCESO LIBRE RESTRINGIDO % DE ACTIVIDADES DE ACCESO LIBRE RESTRINGIDO
74 71,2
ECONÓMICOS Nº DE ACTIVIDADES DE INICIATIVA PRIVADA % DE ACTIVIDADES DE INICIATIVA PRIVADA
13 12,5 18
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2.4
JERARQUIZACIÓN DEL SISTEMA SISTEMA DE INSTALACIONES INSTALACIONES DEPORTIVAS
2.4.1
NIVELES JERÁRQUICOS JERÁRQUICOS
Para analizar el conjunto de instalaciones deportivas la principal referencia territorial será la del territorio andaluz, y para ello se va a distinguir entre los distintos niveles de servicio que conforman el sistema de instalaciones deportivos; siguiendo los criterios del proyecto del Plan Director de Instalaciones Deportivas de Andalucía estos niveles pueden agruparse en tres grandes bloques: - Red Básica - Red Complementaria 19
- Red Especial
2.4.1.1
RED BÁSICA
Concepto: En consonancia con el proyecto del Plan Director de Instalaciones Deportivas de Andalucía, la red básica constituye el soporte fundamental para la práctica deportiva de la población en general. El proceso de planificación de las instalaciones deportivas de la red básica está regido por la consideración de una serie de criterios generales: • El deporte integrado al modo de vida. • Ámbito de consumo local. • Interés general. • Accesibilidad física (proximidad) y económica. • Vinculación a la cultura, identidad y hábitos de la población. • Vinculación a la forma de vida y a los tipos de asentamiento (rurales o urbanos).
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• Promoción del aprendizaje deportivo y potenciación del equilibrio y el bienestar físico de la población. • Tendencia a la multiplicidad y a la popularidad.
Espacios no segregados únicamente para el deporte, sino que integren la práctica deportiva y el intercambio social y cultural. Estos criterios están presentes en todo el proceso de sistematización, valoración y planificación de la red básica andaluza que efectúa el proyecto de Plan Director de Instalaciones Deportivos de Andalucía.
La red básica se define como aquella que da servicio a:
• El deporte escolar (incluso el universitario); • La práctica deportiva generalizada (jóvenes, ancianos y cualquier segmento de población que desee practicar deporte). • La práctica deportiva relativa a la competición de carácter local.
La red básica posee un ámbito de influencia local, ya sea de carácter municipal o supramunicipal, pero cumpliendo siempre con unos requisitos mínimos de proximidad territorial que garanticen su utilización. Se diferencian en esta red los siguientes tipos de instalaciones o área de actividad: 1.
Instalaciones Deportivas Convencionales Regladas Regladas
2.
Instalaciones Deportivas Convencionales No Regladas.
3.
Instalaciones Deportivas singulares de fácil acceso para la población.
4.
Áreas de actividad de fácil acceso para la población.
1)
Instalaciones Deportivas Convencionales Regladas: Se consideran Instalaciones Deportivas Convencionales Regladas aquellos que incluyen uno o más de los espacios referidos en la tabla adjunta.
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TIPO
MÓDULO Pista Básica Polideportiva Pista Doble Polideportiva Pista Triple Polideportiva
PISTA DEPORTIVA AL AIRE LIBRE (1) (2)
Pista Triple Completa Polideportiva Pista de Tenis Pista de Pádel Pista de Frontón al Aire Libre
DIMENSIÓN
CÓDIGO
32 x 19
POL-1
44 x 22
POL-2
44 x 32
POL-3
50 x 32
POL-4
36,60 x 18,27
TEN
20 x 10
PAD
36 x 14,50
FRO
13 x 4
PET
1.500 < s < 4.500
CAM-0
105 x 63
CAM-1a
105 x 83
CAM-1b
105 x 83
CAM-1c
114 x 73
CAM-2a
114 x 73
CAM-2b
114 x 73
CAM-2c
85 x 38
ATL-0
300 cda. / 4 calles
ATL-1
Pista de Petanca Campo grande mínimo Campo grande básico tierra Campo grande básico hierba natural Campo grande básico hierba artificial Campo grande reglamentario tierra Campo grande reglamentario hierba natural Campo grande reglamentario hierba artificial CAMPO GRANDE POLIDEPORTIVO (3)
Zona de atletismo con recta de 60 m. y 4 calles
PISTA DE ATLETISMO (4)
Campo de atletismo con pista de 300 m. y 4 calles
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Campo de atletismo con pista de 300 m. y 6 calles Campo de atletismo con pista de 400 m. y 6 calles Campo de atletismo con pista de 400 m. y 8 calles Piscina básica al aire libre Piscina básica al aire libre con vaso de chapoteo Piscina deportiva al aire libre con vaso de chapoteo PISCINA AL AIRE LIBRE Piscina deportiva tipo olímpica con vaso de chapoteo Piscina básica de natación Piscina básica de natación con vaso de enseñanza Piscina deportiva con vaso de enseñanza PISCINA CUBIERTA Piscina waterpolo y natación con vaso de enseñanza Salas de puesta a punto y musculación SALAS CUBIERTAS
Salas especializadas
(5)
Sala básica escolar Sala intermedia escolar Sala escolar nivel superior
Pabellón básico polideportivo
300 cda. / 6 calles
ATL-2
400 cda. / 6 calles
ATL-3
400 cda. / 8 calles
ATL-4
25 x 12,50 x 1,40(min)
PAL-1
25 x 12,50 x 1,40(min) 12,50 x 6 x 1,10(max) 25 x 16,60 x 1,40(min) 16,60 x 6 x 1,10(max) 50 x 16,60 x 1,40(min) 16,60 x 6 x 1,10(max) 25 x 12,50 x 1,10(min) 25 x 12,50 x 1,80(min) 12,50 x 6 X 1,20(max) 25 x 16,60 x 1,80(min) 16,60 x 8 x 1,20(max) 33 x 25 x 1,80(min) 20 x 8 x 1,20 (max)
PAL-2 PAL-3 PAL-4 PCU-1 PCU-2 PCU-3 PCU-4
5 x 7,50 min.
SAL-0a
6 x 3,50 min.
SAL-0b
18 x 11. altura libre>4,50
SAL-1
20 x 12,50. altura libre>4,50
SAL-2
24 x 20. altura libre>4,50
SAL-3a
32 x 15. altura libre>4,50 32 x 20. altura libre>7
SAL-3b PAB-1a PAB-1b
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44 x 23. altura libre>8,50
PAB-2a PABL-2b
46 x 28. altura libre>8,50 Pabellón triple polideportivo
PAB-3a PAB-·3b 51 x 32. altura libre>9
Gran pabellón polideportivo
PAB-4a PAB-4b
2)
Instalaciones Deportivas Convencionales No Regladas:
Se consideran instalaciones deportivas no convencionales aquellas que incluyen uno o más espacios deportivos convencionales no reglados (donde la práctica deportiva se ejerce con normalidad, con la única excepción de que se produce en un espacio físico no reglamentario, es decir, no homologado para la práctica de actividades deportivas dentro de ámbito de la normativa para la competición): canchas polideportivas no reglamentarias, zonas o baterías de canastas, piscinas no deportivas, pequeñas salas cubiertas, explanadas, etc. 3)
Instalaciones Deportivas Singulares de Fácil Acceso
Aquellas instalaciones que teniendo espacios deportivos de carácter singular están diseñadas con el fin de tener un fácil acceso de la población o de actividades populares. Podemos encontrar:
•
Circuito de carrera a pie.
•
Circuitos de bicicleta.
•
Carril-bici.
•
Pista monopatín y patín en línea.
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4)
•
Circuito monopatín y patín en línea.
•
Campo monopatín y patín en línea (skate park).
•
Zonas de juegos populares o / y tradicionales.
Áreas de actividad de fácil acceso para la población:
Se encontrarán incorporadas a la red básica aquellas áreas utilizadas por la población en general, que no exijan de maquinaria o equipos deportivos de alto coste. Podemos encontrar: las vías verdes, los caminos de sirga, los caminos naturales históricos, senderos de gran recorrido, senderos de pequeño recorrido, senderos locales, senderos urbanos,...
2.4.1.2
RED COMPLEMENTARIA
Según el Plan Director de Instalaciones Deportivas de Andalucía, la red complementaria es aquella que da servicio a la competición a nivel medio (comarcal, provincial y autonómica), así como a las actividades deportivas minoritarias y/o restringidas. Así pues, pueden diferenciarse tres grupos de instalaciones deportivas:
1)
Instalaciones deportivas convencionales para el deporte de competición de nivel medio y el espectáculo deportivo: deportivo:
Entre ellas podemos encontrarnos los estadios de fútbol o de atletismo, pabellones deportivos de aforo medio, complejos de piscinas con vasos de 50 m. y vasos de saltos de trampolín, velódromos, etc. En las instalaciones deportivas para la competición se incluyen aquellas instalaciones con espacios deportivos de carácter convencional que poseen unas condicione s técnicas y de aforo asociadas a la competición y el espectáculo deportivo. Estas instalaciones están recogidas en la tabla adjunta.
ESPACIO DEPORTIVO
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TIPO
OBSERVACIONES
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ATL-COM
Estadio de Pistas de atletismo
con aforo de 2.000 a 5.000 espectadores en grada fija
FUT-COM
Estadio de fútbol
Con aforo de 5.000 a 20.000 espectadores en grada fija.
PAL-COM
Centro de natación
Piscinas de 50 m. y vasos reglamentarios al aire libre de saltos de trampolín. Incluye los espacios deportivos con código de cerramiento
PCU-COM
Centro de natación
Piscinas de 50 m. y vasos reglamentarios cubierto de saltos de trampolín. Incluye los espacios deportivos con código de cerramiento
PAB-COM
Pabellón cubierto
Pabellones deportivos cubiertos con aforo de 1.000 a 5.000 espectadores en grada fija.
FRO-COM
Frontón
Frontones con aforo • 1.000 espectadores en grada fija.
TEN-COM
Complejo de tenis
Centros de tenis con aforo • 2.000 espectadores en grada fija.
CI-1 COM
Velódromo
Velódromos de pequeño tamaño (cuerda4,50 32 x 15. altura libre>4,50
SAL-0b
21,00
229,00
250,00
150.000,00 €
SAL-1
198,00
142,00
340,00
207.000,00 €
SAL-2
250,00
150,00
400,00
243.000,00 €
SAL-3a
480,00
195,00
675,00
425.000,00 €
SAL-3b
480,00
245,00
725,00
456.000,00 €
640,00
360,00
1.000,00
100
608.000,00 €
640,00
460,00
1.100,00
150
729.000,00 €
1.012,00
488,00
1.500,00
150
972.000,00 €
1.012,00
888,00
1.900,00
200
1.154.000,00 €
1.288,00
512,00
1.800,00
200
1.215.000,00 €
1.288,00
1.112,00
2.400,00
300
1.519.000,00 €
1.632,00
1.368,00
3.000,00
300
1.823.000,00 €
1.632,00
2.168,00
3.800,00
500
2.309.000,00 €
PAB-1a 32 x 20. altura libre>7 PAB-1b
44 x 23. altura libre>8,50
46 x 28. altura libre>8,50
PAB-2a PABL-2b PAB-3a PAB-·3b PAB-4a
51 x 32. altura libre>9 PAB-4b
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80
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DISTRIBUCIÓN DE LAS LÍNEAS DE INTERVENCIÓN LÍNEAS DE INTERVENCIÓN
PROGRAMAS
SUBPROGRAMAS
A. ACTUACIÓN EN INSTALACIONES
A.1
A.1.1
Modernización de espacios deportivos
A.1.2
Dotación de equipamientos deportivos.
modernización de instalaciones existentes
DEPORTIVAS CONVENCIONALES
A.2
Ampliación de instalaciones deportivas existentes
A.3
Construcción de nuevas instalaciones deportivas
A.4
Implantación de Energías Renovables y medidas de
81
eficiencia energética
B. ACTUACIONES EN LAS ÁREAS DE
B.1
Dotación de las áreas de actividad existente
B.1.1.
Modernización de las áreas de actividad
B.1.2.
Planes de actuación de las áreas de actividad
ACTIVIDAD.
C. FOMENTO DE LA PRÁCTICA DEPORTIVAC.1
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Campañas divulgativas deporte salud
C.2
Programas de información de itinerarios
C.3
Estudio de hábitos de los ciudadanos.
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A. ACTUACIÓN EN INSTALACIONES DEPORTIVAS CONVENCIONALES
A.1.1. Modernización de espacios deportivos
Financiación Instalación Punta del Moral Pistas de Padel Blas Infante Punta del Moral Pabellón Pozo CP Galdames
Espacio Sala de Usos Pistas Padel Pista de Atletismo Pistas Polideportivas Sala de Usos Varios
Actuación Aislamiento Cambios de pavimentos Cambio de Pavimento Cambios de pavimentos Aislamiento Reforma de espacios deportivos.
Coste
% Municipal 13000 70000 160000 100000 20000 300000
Coste Municipal % Otras Adm. 25 3250 0 0 0 0 10 30000
Coste Otras Adm. % Privado Coste Privado 75 9750 0 0 100 70000 100 160000 0 0 0 100 100000 100 20000 0 90 270000 0
82
A.1.2. Dotación de Instalaciones Deportivas Existentes.
Financiación ---
A.2. Ampliación de Instalaciones deportivas existentes
Financiación Instalación Espacio Estadio "Ciudad de Ayamonte" Sala Polivalente Pabellón Pozo del Camino Pistas Deportivas
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Actuación Construcción de Sala Polivalente Construcción pistas polideportivas
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Coste
% Municipal 130000 200000
Coste Municipal 10
0 20000
% Otras Adm.
Coste Otras Adm. % Privado 100 130000 90 180000
Coste Privado 0 0
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A.3. Nuevas Instalaciones
Financiación Instalación Espacio Parque Prudencio Navarro Pantalán Parque Ribera del Guadiana Varios Parque Ribera del Guadiana Campo Fútbol Antiguo "Guardia Civil" Centro Naútico CDU Costa Esuri CDU
Actuación Construcción Pantalán "Parque Prudencio" Construcción parque ribera del guadiana Construcción Campo de Fútbol Albero Construcción centro naútico. Campo de Fútbol + Pabellón + Pistas Aire Libre
Coste
% Municipal 36000 2.000.000 50.000 1000000 1500000
Coste Municipal % Otras Adm. Coste Otras Adm. % Privado 25 9000 75 27000 5 100000 95 1900000 5 2500 95 47500 0 100 1000000 10 150000 90 1350000
Coste Privado 0 0 0 0 0
A.4. Implantación de Energías Renovables y medidas de eficiencia energética
Financiación Instalación Espacio Instalaciones Municipales Varios
Actuación Plan de Eficiencia Energética
Coste % Municipal Coste Municipal % Otras Adm.Coste Otras Adm. % Privado 300000 0 100 300000
Coste Privado 0 83
B. ACTUACIONES EN LAS ÁREAS DE ACTIVIDAD.
B.1.1 Modernización de las áreas de actividad
Financiación Área de Actividad Carriles Bici
Espacio Carril Bici
Actuación Interconexión de Carriles Bici y Ampliación
Coste % Municipal 150.000
Coste Municipal % Otras Adm. Coste Otras Adm. % Privado 0 100 150000
Coste Privado 0
B.2 Otras
Financiación
Actuación Coste % Municipal Coste Municipal % Otras Adm. Coste Otras Adm. % Privado Accesos de agua distintos puntos de Ayamonte 60000 0 100 60000
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Coste Privado 0
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Realizamos un resumen de la memoria económica, teniendo en cuenta el número de actuaciones a realizar, contando como actuación toda acción llevada a cabo en las instalaciones que se encuentra dentro del Plan Local de Instalaciones deportivas, desglosándolas a su vez teniendo en cuenta el tipo de actuación a la que responde, del mismo modo se va a realizar un resumen teniendo en cuenta la inversión a realizar y quién debe realizar esa inversión.
Actuaciones Total de Actuaciones Modernización de Instalaciones Dotación de Instalaciones Ampliación de Instalaciones Energías Renovables y Efi. Energ. Nuevas Instalaciones Actuaciones Áreas de Actividad Dotación Áreas de Actividad Otras Actuaciones
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16 6 0 2 1 5 1 0 1
100% 37,50 0,00 12,50 6,25 31,25 6,25 0,00 6,25
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Ahora vemos los mimos gráficos atendiendo a las inversiones.
Inversiones Total de la Inversión Modernización de Instalaciones Dotación de Instalaciones Ampliación de Instalaciones Energías Renovables y Efi. Energ. Nuevas Instalaciones Actuaciones Áreas de Actividad Dotación Áreas de Actividad Otras Actuaciones
6089000 663000 0 330000 300000 4586000 150.000 0 60000
100% 10,888 0,00 5,42 4,93 75,32 2,46 0,00 0,99 85
Si desglosamos las inversiones teniendo en cuenta el programa al que corresponde y quien realiza esa inversión, nos quedarían los siguientes datos:
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86
4.1
CONTROL Y SEGUIMIENTO SEGUIMIENTO
Después de diseñar un Plan de actuación como el Plan Local de Instalaciones Deportivas, y una vez que se procede a su implantación, es imprescindible poner en marcha mecanismos de control y mejora continua que permitan medir su calidad. Estos mecanismos deben utilizarse sistemáticamente para conocer todos los aspectos claves en el desarrollo del plan: Si su variabilidad se mantiene dentro de unos márgenes aceptables. Si la efectividad del proceso es la deseada, es decir, si los indicadores de resultados o de valoración integral del proceso son satisfactorios. Si los usuarios están satisfechos. Si se mantienen los niveles de eficiencia previstos, y los indicadores demuestran una mejor utilización de los recursos. Si se escucha la opinión de los profesionales y las personas que intervienen en el desarrollo del proceso consideran que su trabajo ha mejorado. En el diseño del PLID se describen las etapas necesarias para obtener el mejor resultado. Por eso, se considera que un proceso está en CONTROL o estabilizado cuando:
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Se conoce su propósito (Misión). Están descritos sus pasos (Subprocesos). Están identificadas sus entradas y salidas. Están identificados sus clientes y proveedores. Existe un Responsable. Se mide y mejora su efectividad y eficiencia.
4.2
HERRAMIENTAS DE CONTROL
Es necesario dotar a los responsables del proceso de las técnicas básicas para evaluar la efectividad y eficiencia de los procesos y buscar permanentemente su mejora. En el control del Plan local de instalaciones deportivas de Ayamonte las herramientas usadas, han sido las siguientes: -
Hoja de control de actuaciones generales, teniendo en cuenta lo previsto y lo realizado, entendiendo por actuación toda aquella acción llevada a cabo en una instalación deportiva, independientemente de la magnitud de su acción, ya sea una mejora, modernización o construcción en la instalación.
-
Hoja de control de inversiones generales, teniendo en cuenta lo previsto y lo realizado, entendiendo por inversión todo gasto llevada a cabo en una instalación deportiva, independientemente de la magnitud de su gasto, ya sea una mejora, modernización o construcción en la instalación.
-
Hoja de control de inversiones generales teniendo en cuenta la fuente de financiación, teniendo en cuenta lo previsto y lo realizado, entendiendo por inversión todo gasto llevada a cabo en una instalación deportiva, independientemente de la magnitud de su gasto, ya sea una mejora, modernización o construcción en la instalación.
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Las herramientas de control una vez desarrolladas serían las siguientes:
Actuaciones
Previsto
Total de Actuaciones Modernización de Instalaciones Dotación de Instalaciones Ampliación de Instalaciones Energías Renovables y Efi. Energ. Nuevas Instalaciones Actuaciones Áreas de Actividad Dotación Áreas de Actividad Otras Actuaciones
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Realizado
Resultado (Previsto – Realizado)
% Realizado (100*Realizado/Previsto)
% Sin Realizar (100 - % Realizado)
16 6 0 2 88
1 5 1 0 1
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Inversiones Previsto
Total de la Inversión Modernización de Instalaciones Dotación de Instalaciones Ampliación de Instalaciones Energías renovables y efi. Energ. Nuevas Instalaciones Actuaciones Áreas de Actividad Dotación Áreas de Actividad Otras Actuaciones
Realizado
Resultado (Previsto – Realizado)
% Realizado (100*Realizado/Previsto)
% Sin Realizar (100 - % Realizado)
6089000 663000 0 330000 300000 4586000
89
150000 0 60000
Inversiones por fuente de financiación Previsto
Inversión Municipal Inversión de Otras Administraciones Inversión Privada
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Realizado
314750 5604250 170000
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Resultado (Previsto – Realizado)
% Realizado (100*Realizado/Previsto)
% Sin Realizar (100 - % Realizado)
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Del mismo modo, todas estas herramientas de control se encuentran formato Excel, que permitirán tener un control informatizado, preciso, y gráfico de lo realizado en el Plan local de Instalaciones deportivas de Ayamonte de una manera interna, ya que este documento, emitirá distintas gráficas que permitirán realizar ese control.
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5. PLANOS
5.1 SISTEMAS DE INSTALACIONES DEPORTIVAS DEPORTIVAS
5.2 ACTUACIONES PREVISTAS PREVISTAS EN INSTALACIONES DEPORTIVA DEPORTIVAS EPORTIVAS 91
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