ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS

OBJETO: SELECCIONAR AL OFERENTE QUE ENTREGUE A TÍTULO DE COMPRAVENTA ROPA PARA CABALLERO, ROPA PARA DAMA, CALZADO PARA

DAMA Y CALZADO PARA CABALLERO - DOTACIÓN DE LEY PARA LOS SERVIDORES

DE LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN QUE TIENEN ESTE DERECHO

c SEPTIEMBRE DE 2015

PROCURADURÍA GENERAL DE UNACION

EN DESARROLLO DE LO SEÑALADO EN LA LEY 80 DE 1993, NUMERALES 7 Y 12 DEL

ARTICULO 25, ESTE ÚLTIMO NUMERAL MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 87 DE LA LEY 1474 DE 2011, LA LEY 1150 DE 2007 Y EL DECRETO 1082 DE 2015, ARTÍCULO

2.2.1.1.2.1.1., LOS SIGUIENTES SON LOS ESTUDIOS PREVIOS QUE SIRVEN DE SOPORTE PARA CONTRATAR EL SUMINISTRO DE ROPA PARA CABALLERO, ROPA

PARA DAMA, CALZADO PARA DAMA Y CALZADO PARA CABALLERO - DOTACIÓN DE LEY PARA LOS SERVIDORES DE LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN

QUE TIENEN ESTE DERECHO. 1. DEFINICIONES

Los Acuerdos o convenio Marco de Precios son una ACUERDO

MARCO

DE

PRECIOS

-

AMP

o servicios.1

Parte de la indumentaria utilizada para proteger los

CALZADO COLOMBIA

herramienta para que el Estado agregue demanda y centralice decisiones de adquisición de bienes, obras

pies2 COMPRA

EFICIENTE

-

CCE

Es

la Agencia

Nacional

de

Contratación

Pública

creada por medio del Decreto Ley 4170 de 2011.3

La dotación (calzado y overoles), es una prestación social a cargo del empleador que se debe suministrar

DOTACIÓN DE LEY

a los trabajadores que devenguen hasta dos veces el

salario mínimo mensual.4

ENTIDADES COMPRADORAS

Son las Entidades Estatales: (a) a las que se refiere el artículo 2 de la Ley 80, (b) a las que se refieren los artículo 10, 14 y 24 de la Ley 1150 de 2007, y (c) las que por disposición de la ley deban aplicar la Ley 80 de 1193 y la ley 1150 de 2007 o cualquier otra Entidad Estatal, que de manera autónoma, decida comprar por medio del presente Acuerdo Marco de

Precios.7

Es la manifestación de la voluntad de la entidad compradora de vincularse al acuerdo Marco de precios, obligarse a sus términos y condiciones y es el soporte documental de la relación entre el

ORDEN DE COMPRA

proveedor y la Entidad Compradora.5 Procuraduría General de la Nación

PGN

Proveedor Es quien ha sido seleccionado como resultado de la licitación pública objeto del presente

PROVEEDOR

documento y que suscribe el Acuerdo

Precios con Colombia Compra Eficiente.6

TIENDA VIRTUAL DEL COLOMBIANO - TVEC

ESTADO

Marco de

Es el aplicativo SECOP que Colombia Compra Eficiente ha puesto a disposición de las Entidades Compradoras y de los Proveedores a través del cual deben hacerse las transacciones del Acuerdo Marco

de Precios.7

1 http://www.colombiacompra.gov.co/sites/default/files/manuales/acuerdos_marco.pdf 2 http://es.wikipedia.org/wiki/Calzado 3file:///C:/Users/mcsalcedo/Downloads/DEPREV_PROCESO_13-l-97495_111001392_7809757.pdf 4 http://www.gerencie.com/aspectos-generales-sobre-la-dotacion.html

5file:///C:/Users/mcsalcedo/Downloads/DEPREV_PROCESO_13-l-97495_111001392_7809757.pdf 6 file:///C:/Users/mcsalcedo/Downloads/DEPREV_PROCESO_13-l-97495_l 11001392_7809757.pdf 7file:///E:/datos_mvagas/Downloads/DA_PROCESO_14-l-124698_111001392_11562765%20(l).pdf

J

JRIA

GEHUlKUm

2. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN PRETENDE SATISFACER CON LA CONTRATACIÓN. El artículo 181 del Decreto Ley 262 de 2000, dispone que: "Los servidores de la Procuraduría General que tengan una remuneración mensual igual o inferior a dos (2) veces el salario mínimo legal vigente, tienen derecho a que la entidad les suministre cada seis (6) meses, en forma gratuita, un par de zapatos y un vestido de labor. (...)".

Mediante oficio GAEI 000085, SIAF 137847 del 23 de abril de 2015, el Coordinador del Grupo de Almacén e Inventarios de la Entidad informó a la División Administrativa: "Comedidamente le informo las cantidades requeridas para la entrega de Dotación de Ley vigencia 2015, (se anexa listado físico de los funcionarios), es importante anotar, que el stock de bodega se tomó del informado en 2014, descontando lo que se utilizó para el mismo año. 2.1

ROPA PARA HOMBRE DESCRIPCIÓN

CANTIDAD

REQUERIDA

STOCK BODEGA

TOTAL A ADQUIRIR

Vestido completo para hombre, dos piezas (pantalón y chaqueta), clima frío, corte clásico, compuesto de chaqueta y pantalón, colores oscuros, un solo fondo o con diseño (rayas o cuadros), chaqueta con tres botones y con una o dos aberturas en la parte posterior, pantalón sin prenses, material lana 100%. JCuatro talla 38 y uno talla 40). *

5

(*)

5

Camisa para hombre, clima frío y para corbata, en mezcla (algodón-poliéster), manga larga, doble fusión cuello-puños, bolsillo

5

0

5

5

0

6

29

lateral izquierdo, un solo fondo, colores claros.

Material: 65%

Poliéster y 35% algodón) (Cuatro talla M y una talla L). Corbata para Hombre, elaborada en poliéster, con entretela punta a punta, con estampado (colores variados)

5

Pantalón para Hombre en dril, clima cálido, 5 bolsillos, liso.

C

Todas las tallas.

NINGUNA

Chaqueta en jean para hombre, clima frío, Modelo Sport (Con botones, Cómoda, de buen ajuste, sin partes flexibles que

NINGUNA 10

cuelguen, sin cordones sueltos y sin bolsillos muy grandes). Todas las tallas.

Pantalón en Jean para hombre, de calibre 12 oz. Con 5 Bolsillos

(Modelo clásico,

cómodo

no

muy holgado,

sin

adornos que

NINGUNA

6

25

Camisa para hombre, clima frío, en mezcla (algodón-poliéster), sport, manga larga (Elaborada en algodón 70% y poliéster 30%, colores variados). Todas las tallas.

2

14

Camisa para hombre, clima cálido, en mezcla (algodónpoliéster), sport, manga corta (Elaborada en algodón 70% y poliéster 30%, colores variados). Todas las tallas.

10

12

CANTIDAD

STOCK BODEGA

cuelguen y sin bolsillos muy grandes). Todas las tallas.

2.2

NINGUNA

NINGUNA

ROPA PARA DAMA DESCRIPCIÓN

REQUERIDA

Conjunto de chaqueta y pantalón para dama, clima frío, en

4

poliéster, forrada completamente, chaqueta larga, manga larga (Poliéster 100%, un solo fondo, colores y modelos variados).

*7 A pesar de contar con existencias, no hay disponibilidad de las tallas que se requieren.

n'

TOTAL A ADQUIRIR 4

GENERAL DELANACION

(Cuatro talla 14)* Blusa en poliéster para dama, clima frío, con cuello, manga

larga (Poliéster 100%, para vestido sastre oficina, un solo fondo, colores y modelos variados, sin bolsillos). Todas las tallas. Pantalón para dama, clima cálido, en algodón, liso (Colores y modelos variados. Material: Algodón 100%). Todas las tallas.

Blusa para dama, clima cálido, en poliéster-algodón, con cuello,

4

11

O.K

16

21

O.K

16

5

11

CANTIDAD

STOCK BODEGA

ADQUIRIR

manga corta. (Un solo fondo, modelos y colores variados, sin bolsillos. Material: algodón 35%, poliéster 65%). Todas las tallas.

2.3.

CALZADO HOMBRE DESCRIPCIÓN

REQUERIDA

Zapato formal para hombre en cuero, de amarrar, liso y forro en badana, suela en caucho, plantilla en carnaza y refuerzo puntera (cuero 100%, suela antideslizante, modelos y colores variados).

TOTAL A

0

(Dos número 37; Dos número 38; Dos número 39 y Dos número 40).

O.K

30

Zapato bota industrial general para hombre en cuero o nobuk

con cordones, suela en caucho antideslizante y puntera reforzada, estilos y colores variados Zapato plano para caballero en cuero, suela en caucho, plantilla y forro en badana (Cuero 100%, suela antideslizante, estilos y

(T

colores variados, mocasín) todas las tallas

2.4.

CALZADO DAMA

REQUERIDA

STOCK BODEGA

ADQUIRIR

Zapato para dama en cuero con tacón, suela en caucho, plantilla

2

0

2

en odena y forro en badana (Cuero 100%, suela antideslizante, estilos y colores variados (tacón máximo de 5 Vfe). (Cuatro número 37). Zapato plano para dama en cuero, suela en caucho, plantilla en odena y forro en badana (Cuero 100%, suela antideslizante, estilos y colores variados, mocasín) Todas las tallas

224

0

224

DESCRIPCIÓN

CANTIDAD

TOTAL A

En relación con las tallas y de acuerdo a lo previsto en el Acuerdo Marco, las mismas serán rectificadas y suministradas de forma previa a la entrega.

Así mismo, teniendo en cuenta la Ley 9 de 1979, "Por la cual se dictan medidas sanitarias", en su Título III denominado Salud Ocupacional establece en el artículo 80 que " Para preservar, conservar y mejorar la salud de los individuos en sus ocupaciones la presente Ley establece normas tendientes a:

a.

b.

Prevenir todo daño para la salud de las personas, derivado de las condiciones de trabajo;

Proteger a la persona contra los riesgos relacionados con agentes físicos, químicos,

biológicos, orgánicos, mecánicos y otros que pueden afectar la salud individual o c. d.

colectiva en los lugares de trabajo; Eliminar o controlar los agentes nocivos para la salud en los lugares de trabajo; Proteger la salud de los trabajadores y de la población contra los riesgos causados por las radiaciones;

! A pesar de contar con existencias, no hay disponibilidad de las tallas que se requieren.

PR0CUUDUIOA GEHULKUMUKHI

e.

Proteger a los trabajadores y a la población contra los riesgos para la salud provenientes

de

la

producción,

almacenamiento,

transporte,

expendio,

uso

o

disposición de sustancias peligrosas para la salud pública. En concordancia con lo anterior, la Resolución 2400 de 1979, título IV, capítulo I DE LA ROPA DE TRABAJO, artículo 170 establece: «En todos los establecimientos de trabajo se suministrará a los trabajadores ropa de trabajo adecuada según los riesgos a que estén expuestos, y de acuerdo a la naturaleza del trabajo que se realice. Las ropas de trabajo deberán ajustar bien; no deberán tener partes flexibles que cuelguen, cordones sueltos, ni bolsillos demasiado grandes».

En resumen, para dar cumplimiento a la entrega de dotación de la vigencia 2015, para 113 funcionarías y 3 funcionarios, se necesitan adquirir los siguientes elementos de calzado y vestido de labor:

c

ROPA PARA HOMBRE DESCRIPCIÓN

CANTIDAD REQUERIDA

Vestido completo para hombre, dos piezas (pantalón y chaqueta), clima frío Camisa para hombre, clima frío y para corbata

5

Corbata para Hombre

5

5

ROPA PARA DAMA DESCRIPCIÓN

Conjunto de chaqueta y pantalón para dama, clima frío Blusa para dama, clima cálido

C

CANTIDAD REQUERIDA 4 11

CALZADO HOMBRE DESCRIPCIÓN

CANTIDAD REQUERIDA

Zapato formal para hombre en cuero

2

Zapato plano para caballero en cuero, suela en caucho

6

CALZADO DAMA DESCRIPCIÓN

Zapato para dama en cuero con tacón Zapato plano para dama en cuero.

CANTIDAD REQUERIDA 2 224

3. MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA Y SU JUSTIFICACIÓN, INCLUYENDO LOS FUNDAMENTOS JURÍDICOS La Ley 1150 de 2007, "por medio de la cual se introducen medidas para la eficiencia y la transparencia en la Ley 80 de 1993 y se dictan otras disposiciones generales sobre la contratación con Recursos Públicos.", consagra en el artículo segundo, las siguientes

PROCURADURÍA GENERAL DE LUNACIÓN

modalidades de selección para la escogencia de los contratistas: Licitación pública, selección abreviada, concurso de méritos y contratación directa. Dentro de la modalidad de selección abreviada, incluye como causal la siguiente: a) La adquisición o suministro de bienes y servicios de características técnicas uniformes y de

común utilización por parte de las entidades, que corresponden a aquellos que poseen las mismas especificaciones técnicas, con independencia de su diseño o de sus características descriptivas, y comparten patrones de desempeño y calidad objetivamente definidos. Para la adquisición de estos bienes y servicios las entidades deberán, siempre que el reglamento así lo señale, hacer uso de procedimientos de subasta inversa o de instrumentos

de compra por catálogo derivados de la celebración de acuerdos marco de precios o de procedimientos de adquisición en bolsas de productos." (Subrayado fuera de texto).

El Decreto 4170 de 2011, Por el cual se crea la Agencia Nacional de Contratación Pública Colombia Compra Eficiente, ente rector, determina que el objetivo de la agencia es "desarrollar e impulsar políticas públicas y herramientas, orientadas a la organización y articulación, de los partícipes en los procesos de compras y contratación pública con el fin de

lograr una mayor eficiencia, transparencia y optimización de los recursos del Estado." así mismo, una de sus funciones, a la luz de lo preceptuado en el artículo 3 numeral 7, es "Diseñar, organizar y celebrar los acuerdos marco de precios y demás mecanismos de agregación de demanda de que trata el artículo 2o de la Ley 1150 de 2007, de acuerdo con los procedimientos que se establezcan para el efecto".

En virtud de lo anterior, la Agencia Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente - determinó que "El vestuario - dotación es un bien de características técnicas uniformes y de común utilización que las Entidades Compradoras adquieren frecuentemente. Colombia Compra Eficiente en cumplimiento de la función señalada en el numeral 7 del artículo 3 del Decreto-Ley 4170 de 2011 de "Diseñar, organizar y celebrar los Acuerdos Marco de Precios y demás mecanismos de agregación de demanda" adelanta el Proceso de Contratación para celebrar un Acuerdo Marco de Precios, con el fin de incrementar la eficiencia en los procesos de cada Entidad Compradora, aprovechar las economías de

escala y obtener mayor valor por dinero en la contratación de Dotaciones de Vestuario.>s,

para el efecto adelantó la Licitación Pública LP-AMP-026-2014 con el fin de es establecer las condiciones en las cuales los Proveedores venden Dotaciones de Vestuario, y las Entidades Compradoras las adquieren.

Como consecuencia del proceso licitatorio en mención, Colombia Compra Eficiente celebró el 9 de diciembre de 2014 el "Acuerdo Marco de Precios para la adquisición de dotaciones de vestuario CCE-156-1-AMP-2014 vigente hasta el 30 de noviembre de 2016", el cual fue suscrito con 21 proveedores.

El Decreto 1082 de 2015, "Por el cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector

administrativo de Planeación Nacional", determina en la sección 1, Subsección 2, artículo 2.2.1.2.1.2.7, la "Procedencia del Acuerdo Marco de Precios", indicando que "Las Entidades Estatales de la rama ejecutiva del poder público del orden nacional (...) están obligadas a adquirir Bienes y Servicios de Características Técnicas Uniformes a través de los Acuerdos Marcos de Precios vigentes". Igualmente señala que los organismos autónomos, como lo es la Procuraduría General de la Nación, no están obligados pero sí están facultados para hacerlo.

9 Estudios y documentos Previos de la Licitación Pública para Seleccionar los Proveedores de un Acuerdo Marco de Precios para la adquisición de dotaciones de vestuario.

GENERAL DE LA NACIÓN

Con base en la anterior previsión normativa y lo descrito en el Catálogo para Acuerdo Marco de Precios suscrito por la Agencia Nacional de Contratación para la adquisición de dotaciones de vestuario, la entidad procedió a verificar el contenido de dicho acuerdo con la información que registra dicha Agencia en su página web, considerando que los bienes requeridos por la Procuraduría General de la Nación contenidos en dicho Acuerdo satisface la necesidad identificada en el numeral primero de este documento. Con las siguientes

condiciones generales indicadas en la página web de Colombia Compra Eficiente:

"A través del Acuerdo Marco de Precios para la adquisición de dotaciones de vestuario, las Entidades Estatales pueden:

• Comprar dotaciones de ropa y calzado en todo el país. • Los beneficiarios pueden escoger entre diferentes diseños; clásicos y de moda. • La entrega de dotación se realiza por catálogo, en tiendas móviles donde la entidad lo requiera y/o en establecimientos en las principales ciudades del país (Armenia,

Barranquilla, Bogotá D.C., Bucaramanga, Cali, Cartagena, Ibagué, Manizales, Medellín, Montería, Neiva, Pasto, Pereira, Popayán, Riohacha, San José de Cúcuta, Santa Marta, Tunja, Valledupar, Villavicencio y Yopal)".

Es de anotar que en años anteriores la entidad adelantó los procesos de contratación necesarios para adquirir estos elementos mediante Selección Abreviada con Subasta Inversa y Contratación de Mínima Cuantía, (en el año 2014 se realizó la Contratación de

mínima cuantía No. 024, mediante la cual solo se pudo adquirir los zapatos para hombres y

zapatos dama declarando desiertos los lotes correspondientes a Ropa de Hombre y Ropa de Dama; en el año 2013 se adelantó la Selección abreviada con subasta inversa No. 6 en la

cual se declaró desierto el lote de Ropa de Dama y fue necesario adelantar la contratación de mínima cuantía No. 048, para adquirir los elementos), lo que ha significado un desgaste administrativo, teniendo en cuenta que fue necesario dedicar más tiempo y mayor número de funcionarios que entrevieron en las diferentes etapas de los procesos contractuales.

c

Por otra parte, al consultar con los cotizantes se pudo constatar que para el año 2014 fueron declarados desiertos los procesos adelantados para adquirir los elementos de dotación (Ropa dama y Ropa Caballero), por no contar con oferentes, ya que para ellos no es atractivo ofrecer sus artículos, por la reducida cantidad de los mismos. Es importante mencionar, que aunque para esta vigencia los precios establecidos en el Acuerdo Marco de Precios no en todos los lotes son inferiores a los precios obtenidos por la entidad en cotizaciones, se considera conveniente adherirnos al Acuerdo Marco de Precios, con el fin de garantizar la adquisición efectiva de las dotaciones requeridas y no correr el riesgo de abrir procesos que finalmente serán declarados desiertos.

7

PROCURADURÍA GENERAL DE LANACIOh

ESTUDIO DE MERCADO MVEftSKMESAVELLAYCIALTDA.

LOTE fe. 1 - UPA PARA HOMBRE

ÍTEM

VALOR

DE3CHKI0N

CAKT.

UNTAR»

VALOR CON

IVA

NA

VALOR TOTAL |IVA

taekiMol

VALOR UNTARIO

VALOR

IVA

CON IVA

PROMEDIO

(UONTI

INNOVAR INFORMES 3.A.S.

VALOR TOTAL (IVA Incluido)

VALOR

VALOR TOTAL

VALOR CON VALORTOTAL

NA

UNTAR»

IVA

(IVA kickiMo)

IVA tatklMol

Vestido compkto p»a hombn. dos pkzas(panta«6iiychaqueta), clima frto. corte clásico, compuesto de chaqueta y pantalón, cobres oscuros, un solo fondo o con cteeño (rayas o cuadros), chaqueta

5

$245.700 $39.311

$215.012

$1.415-0(0

$149.900 $39.9*4 $219114

$1-449.410

$260.000

$41,600

$101.600

$1501,000

$191.165

1.4MJÍW7

$290.000

$52509

262i4fc67

$104.400

$21321

106.605,93

con tres botones y con una o dos abertwas en la parte posterior, pantalón sn prenses, material tana 100% (Das tata 31 y uno

tata 40). * Cam Isa para hombrtctnafrioy para

corbata, en mezcla (algodón- pohéster). 2

rrenga larga, dable fusión cueto-puños,

5

$41.900

$7.0»

$50.924

$154,«10

$41.900

$6.704

$41604

$143.020

$50.000

$«.000

$51-000

$17.211

$2.759

$20.000

$99.998

$19.900

$1.1S4

$21.014

$115.420

$18.000

$2.M0

$20.110

bofeHo lateral tzquerdo. un solo tondo.

colores claras. IMenal: 65% fttfáster y 35% algodón) (Dos tala M y una talla L(." Corbata paia Hambre, 3

elaborada en

poiéster, con entretela punta a punta, con

5

estampado (cobres variados) VALORTOTAL LOTE1

$1.(07.160

$1.779.671

asoNTi

INNOVAR UWOHM ES SJL3.

NVBMONESAVELLA

LOTE No. 2-MPA PARA DAMA

$i.t»jn

$1.902.400

precio

CONTRATADO VALOR

DESCRIPCIÓN

ÍTEM CANT.

UNTAR»

IVA

VALOR CON

VALOR

VALOR

IVA

TOTAL

UNTAR»

VALOR

IVA

CON IVA

VALOR

TOTAL (IVA Incluida)

VALOR UNTAR»

IVA

VALOR CON VALOR TOTAL IVA

(IVA tackiMo)

ANO MU

VALOR TOTAL

PROMETO

(IVA tMkildO)

Incluido IVA • PCDB.1,14%1

Conjunto d* cMqMta y pantaMii pata dama, eflmi frto, 4

en

lana,

fwrada

completamsntB, chaqueta larga, ranga tuga

$155.000 $24(00

$179.100

$719.200

$199.900

$0

$0

$41.900

$211.ÍU

$917536

$210.000

$13.600

$243.600

$974.400

$41.604

$534.644

$45.000

$7.200

$52.200

$574.200

$124300

$195 Mí

78O1M

$33.601

169614,6667

(Lana 100%, un sob fondo, cobres y nublos variadas) Todas las tallas.'

Busa para dama, tima cálido, en potóster-abpdon. con cuelo, muga coda. (Un sob londo, modelos y colores varados,

2

$0

$0

$6.704

sn bofes*», htateriai algodón 35%, poiéster 65%]. Todas I» talas VALORTOTAL LOTE2

VALOR

DESCRPCKW

ÍTEM CANT.

UNTAR»

VALOR CON

IVA

IVA

VALOR TOTAL (NA

kiduMol

VALOR UNTAR»

VALOR

IVA

CON IVA

1.14).7»t,fJ

PRECIO

DBONTI

MVERMONES AVB.LA V CÍA. LTDA.

INNOVAR UNPORMESSA.3.

SMITHSHOES

LOTE NO. 3 - CALZADO PARA HOMBRE

$

$1541.600

$1.461.1*0

$719.100

ano mi

VALOR TOTAL {NA

Incluido)

VALOR UNTAR»

IVA

VALOR CON VALORTOTAL IVA

(IVA Incluido)

VALOR UNTAR»

VALOR CON IVA

(VA

(IVA IMIUMO)

VALORTOTAL

PROMEDIO

VALOR TOTAL (■CLUBOIw

(IVA IncluMo)

EtcCEL 1.MV)

Zapato formal pan hombre in mro,

de amarrar, Uso y forro en badana, suela en 1

2

caucho, plantía en carnaza y refuerzo puntera (clmo 100%, suela arteles Izante,

$113300 $18.128

$131.428

$262156

$31.000

$5.120

$17.120

$74.140

$0

$0

$0

$51.724

$«76

$110.000

$60.000

$90.000

$14.400

$104.400

$201.100

$69X9

$74.637

149273,42

$0

0

modelos y cobres variados) Todas tas tatos.Zapato plano pata cabaHtro en cuero, 2

6

suela en caucho, ptantta y forra en badana (Cuero 100%, suela arttíesízaníe, estbs y

$0 NOCOTIZO

NOCOTIZO

$0

Noconzo

NO COTIZO

cobres variados, mocash) todas las talas

ÍTEM

VALOR

D3CRJPCUN

CANT.

INNOVAR UNFORME53AA

SMfTHSHQES

LOTE No. 4 • CALZADO PARA DAMA

UNTAHO

NA

VALOR CON IVA

VALOR TOTAL (HA Incluido)

$0

$0

$0

VALORTOTAL LOTEJ

VALOR

UNTAR»

VALOR

IVA

CON IVA

VALOR TOTAL (NA IncluMol

DBONTI

WVERS»NE8 AVELLA r CH. LTDA. VALOR

UNTAR»

IVA

VALORCON VALORTOTAL IVA

{NA nthlklo)

i

$0

VALOR UNTAR»

IVA

VALOR CON NA

VALORTOTAL

PROMB»

VALORTOTAL |WA kKklHol

|IVA Incluido)

Zapato para dama en cuero con tacón, suela en caucho, plantía en odena y fono 1

2

en

badana

(Cuero

100%,

suela

$101.000 $16 4*0

$119.410

$231360

$12.400 $13.114

$95514

$21.601.984

$0

SO

$41.250

$6.600

$47.650

$95.700

$10.000

$12J00

$92.800

1165600

$65.0:i3 $

110.065^10

$57.750

$9.240

$66.990

J16139.740

$10.000

$12.800

192800

$20972600

$75.115 $

16.978.117JW

$

íuomaj»

antidesízante, estíos y colores variados Zapato plano para dama en cuero, suela en 2

226

caucho, planto y forro en badana (Cueto

100%. sueb antjdesliante, estilos y cobres

$38.900

$6.124 $45.124

$10196 024

variados, rocasn) VALORTOTAL LOTE4

PRESUPUESTO ESTIMADO

$21140.944

$10.191.024

$1SJ35.44O

Í21.1S1.4O0

141Z7M2

J

GENERAL DEUNACION

Por otra parte se tiene en cuenta la directiva presidencial N° 6, del 2 de diciembre de 2014,

cuyo asunto es el Plan de Austeridad, mediante la cual se imparten una serie de

lineamientos enfocados en aumentar la conciencia en las entidades públicas en cuanto a la racionalización de los gastos de funcionamiento en el Marco del Plan de Austeridad anunciado en el mes de septiembre de 2014, que incluye la directriz de hacer uso de los acuerdos marco de precios diseñados por la Agencia de Contratación Colombia Compra Eficiente para la ejecución del plan anual de adquisiciones. Adicionalmente, atendiendo los postulados actuales del Plan Nacional de Desarrollo sobre la optimización de procedimientos internos y gestión de procesos administrativos, así como las políticas antitrámites y el principio de economía que rige la contratación estatal, en cuanto a que los procesos de selección de contratistas deben realizarse con los procedimientos necesarios, con austeridad de tiempo y agilidad en las gestiones administrativas, se estima

c

que la orden de compra derivada del Acuerdo vigente resulta ser la opción más favorable a la entidad, garantizando la selección objetiva del proveedor respectivo, según las condiciones del referido Acuerdo.

4. OBJETO A CONTRATAR CON SUS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS 4.1 Objeto.

SUMINISTRO DE ROPA PARA CABALLERO, ROPA PARA DAMA, CALZADO PARA DAMA

Y CALZADO PARA CABALLERO - DOTACIÓN DE LEY PARA LOS SERVIDORES DE LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN QUE TIENEN ESTE DERECHO.

RELACIÓN ESTRATÉGICA DEL OBJETO CONTRACTUAL CON LA PLANEACIÓN

INSTITUCIONAL

La adquisición de vestido y calzado de labor- dotación de Ley para los servidores de la Procuraduría General de la Nación se encuentra enmarcada en el Plan Estratégico Institucional Procurando Orden y Rectitud 2013- 2016 apuntando a la perspectiva, objetivo y criterios de logro, que se mencionan a continuación:

C

PERSPECTIVA

Objetivo

[02]

[091

I9-4]

Logros

APRENDIZAJE, TECNOLOGÍA Y CONOCIMIENTO Desarrollar Integralmente Talento Humano

el

Implementar políticas para bienestar del talento humano

el

[02]

[13] [13.2]

FINANCIERA

Optimizar la asignación de los recursos presupuéstales

Financiar planes, programas y proyectos institucionales

El Plan Estratégico Institucional se encuentra disponible para la consulta de los funcionarios

y la ciudadanía en general en el link:

http://www.procuraduria.aov.co/Dortal/?ODtion=co.aov.Dan.Dortal.frontend.component.paaefac

torv.qel.PlanEstrateqicoComponentPaqeFactorv. de la página web de la Entidad.

4.2.

CLASIFICACIÓN UNSPSC

Según el clasificador de Bienes y Servicios de las Naciones Unidas (Versión 14 del UNSPSC) contenido en la dirección httD://www.colomb¡acomora.aov.co/C¡asifícación. el objeto contractual se enmarca dentro del siguiente código de Clasificador de Bienes y Servicios:

9

PROCURADURÍA GEMERALDEUMUKMI

Clasificación Lote

53101902

1

53101602

Segmento

Grupo

UNSPSC

E Productos de

uso final

Clase

5310

531019

Ropa

Trajes

5310 Ropa

531016

53101602

Faldas y

Camisas para hombre

53 Ropa, Maletas y Productos de Aseo Personal

E Productos de

53 Ropa, Maletas y

uso final

Productos de Aseo Personal 53

53102502

2

3

53101904

53111601

E Productos de

Ropa, Maletas y

5310

uso final

Productos de Aseo Personal

Ropa

E Productos de

uso final

53 Ropa, Maletas y Productos de Aseo Personal

E Productos de

53 Ropa, Maletas y

uso final

Productos de Aseo

blusas 531025

Accesorios de vestir

5310

531019

Ropa

Trajes

5311 Calzado

531116

Zapatos

Personal 53 4

53111602

E Productos de uso final

Ropa, Maletas y Productos de Aseo Personal

Producto

Familia

5311 Calzado

531116

Zapatos

53101902

Trajes para hombre

53102502

Corbatas o pañoletas o bufandas 53101904

Trajes para mujer 53111601

Zapatos para hombre 53111602

Zapatos para dama

4.3 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS EXIGIDAS Las especificaciones técnicas de la adquisición de dotaciones de vestuario, son las establecidas por la Agencia Nacional de Contratación- Colombia Compra Eficiente, en la

ficha técnica "De bienes de ropa y calzado; ordenes de entrega; tiendas móviles; catálogo de vestuario y protocolo de pruebas técnicas" del Acuerdo Marco de Precios resultante la de LPAMP-026-2014, las cuales se adaptan a las especificaciones técnicas requeridas por la entidad para satisfacer la necesidad.

La Procuraduría General de la Nación requiere la adquisición de vestido y calzado de labor-

dotación de ley para los servidores de la Procuraduría General de la Nación así:

LOTE No. 01- ROPA HOMBRE

CANT 5

Vestido completo para hombre, dos piezas (pantalón y chaqueta), clima frío.

UNIDAD

5

Camisa para hombre, clima frío para corbata.

UNIDAD

5

Corbata para Hombre

UNIDAD LOTE No. 02 -ROPA DAMA

4

11

Conjunto de chaqueta y pantalón para dama, clima frío. Blusa para dama, clima cálido

UNIDAD UNIDAD

LOTE No. 3 -CALZADO HOMBRE 2

6

Zapato formal para hombre Zapato plano para caballero en cuero, suela en caucho

PAR PAR

LOTE 4 -CALZADO DAMA

10

J

PROCURAOURU SEfMlDEUWni

2

224

Zapato para dama en cuero con tacón.

PAR

Zapato plano para dama en cuero, suela en caucho

PAR

4.4 IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR

Acorde con lo establecido por el artículo 2.2.1.2.1.2.9 del Decreto 1082 de 2015, el contrato a celebrar y resultante del presente proceso será de COMPRAVENTA en la modalidad de ORDEN DE COMPRA.

5. VALOR ESTIMADO DE LA ORDEN Y LA JUSTIFICACIÓN DE LA MISMA Considerando que la orden de compra derivada del Acuerdo Marco de Precios para la adquisición de dotaciones de vestuario celebrado por la Agencia Nacional de Contratación Colombia Compra Eficiente - resulta ser la opción más favorable a la entidad, garantizando la selección objetiva del respectivo proveedor según las condiciones de dicho Acuerdo, se tiene como estudio de mercado el efectuado por dicha Agencia como soporte de la licitación

pública que se adelantó para seleccionar los proveedores del Acuerdo Marco de Precios

para el suministro de dotaciones de vestuario.10

ANÁLISIS DEL VALOR DE LA ORDEN DE COMPRA VINCULADA AL ACUERDO MARCO DE PRECIOS PARA EL SUMINISTRO DE DOTACIONES DE VESTUARIO

La entidad suscribirá las órdenes de compra vinculadas al Acuerdo Marco de Precios para el suministro de dotaciones de vestuario celebrado por la Agencia Nacional de Contratación Colombia Compra Eficiente el 9 de diciembre de 2014, vigente hasta el 30 de noviembre de 2016, por un presupuesto de Veinte Millones Ochocientos Treinta y Dos Mil Ciento Cuarenta pesos $20.832.140,00

C

Lote

Descripción

1

ROPA HOMBRE

Valor

$1.041.065,00 $821.208,00 $734.280,00

2

ROPA DAMA

3

CALZADO HOMBRE

4

CALZADO DAMA

$18.235.587,00

TOTAL

$20.832.140,00

Lo anterior, teniendo en cuenta las necesidades de la entidad y el presupuesto previsto en el Plan de Adquisiciones atendiendo los siguientes criterios: Histórico de Contratación:

Estudio de mercado publicado en la página web del SECOP.

11

PROCURADURÍA SEBUlOEUlUtlOII

2012

2012

2012

2013

2013

2014

Año

Procuraduría General de la Nación

Contratante

Proceso de

CMCNo.024

SASI6-2013

CMC No. 048

CMC No. 041

SASt 25-2012

CMC No. 026

Contratación de Mínima

Selección Abreviada con

Contratación de Mínima

Contratación de Mínima

Selección Abreviada con

Contratación de Mínima

Cuantía

Subasta Inversa

Cuantía

Cuantía

Subasta Inversa

Cuantía

Selección

Modalidad de Selección

Seleccionar al oferente que

entregue a titulo de compraventa ropa para

caballero, ropa para dama, calzado para dama, calzado para caballero yuniformes -

Objeto del contrato

Dotación de Ley para los servidores de la

Procuraduría General de la

Nación que tienen este derecho yuniformes para los funcionarios que por cumplimiento de sus

Seleccionar al oferente que entregue a título de compraventa uniformes, vestuario y calzado de labor -

dotación de ley para los servidores de la Procuraduría

General de la Nación que tienen este derecho según lo

establecido en el artículo 181 del decreto ley 262 de 2000, a nivel nacional

seleccionar al oferente que

entregue a título de

Seleccionar al oferente Seleccionar al oferente que

que entregue a titulo de

entregue a titulo de

compraventa, vestuario y

compraventa uniformes

calzado de labor-dotación

como dotación de ley para

de Ley, para los

los servidores de la

servidores de la

compraventa ropa para

dama - lote 1 y uniformes -

ote 2, dotación de ley para servidores de la 3rocuraduría General de la

Nación que tienen este derecho según to

Procuraduría General de la

Procuraduría General de

dación que tienen derecho

la Nación que tienen ese

según lo establecido en el

derecho, segón lo

articulo 181 del Decreto

establecido en et articulo

262 DE 2000, a nivel

181 del Decreto de Ley

nacional.

262 de 2000, a nivel

establecido en el artículo 161 del decreto ley 262 de 2000, a nivel nacional.

115 Mujeres

188 Mujeres

150 Mujeres

177 Mujeres

16 Hombres

174 Hombres

25 Hombres

23 Hombres

jara dama como dotación de Ley para las servidoras

de la Procuraduría General de la Nación que tienen este derecho según lo establecido en el artículo 181 del decreto ley 262 de 2000, a nivel nacional.

$17,973,799

$108,721,483.

$30.375.777

$19.256.000

55 Mujeres

123 Hombres

referencia para la compra

Valor del contrato

Único pago equivalente al

100%, contra entrega de los Forma de Pago

entregue a título de compraventa vestuario

nacional

funciones así lo requieran.

Numero de

Selección del oferente que

elementos y conforme a las

lista de precios unitarios ofertados por el contratista Plazo del contrato

8 días hábiles

Único pago una vez

Único pago una vez

Único pago una vez

entregado e) total del

entregado el total del

entregado el total del

suministro y recibido a

suministro y recibido a

suministro y recibido a

satisfacción del supervisor 30 días hábiles

$11.507.000

$84.019.605

Único pago una vez

Único pago una vez

entregado el total del

entregado el total del

suministro y recibido a

suministro y recibido a

satisfacción del

satisfacción del

satisfacción del supervisor satisfacción del supervisor

supervisor

supervisor

A31 de diciembre de 2012

30 dias hábiles

10 días hábiles

Diam yCia S en C, Ornar

DIAM& CÍAS EN C, Nelson

Inversiones Giratell

Estudio GX2 SAS.

Vanegas Nieto, Arturo

Vi I man Murcia Cortes

GiraldoS.C.A

Nelson Vil man Murcia

45 días calendario Manufacturas la fe EU, PizantexS A, Carlos Alberto Ramírez Riveras,

Oferentes

Exportaciones Prendas de

participantes en el

Vestir Dulce Pecado SAS.,

Inversiones Giratell S. C. A. y

proceso de

Sebastian Arango Corrales y

Valores Smith SA

Calle SAS., Gescom Ltda,

Nidia Beatriz Sánchez

selección

Studio GX2 SAS.

Manufacturas Creare SAS Sebastian Arango Corrales

Valores SmithS. A.

PizantexS A

Nidia Beatriz Sánchez

Inversiones Giratell S. C. A.

Studio GX2 SAS.

Inversiones Giratell

D1AM&CIASENC

CONTRATISTA

Hasta dos (2) contratos

Hasta dos (2) contratos

Estudio GX2 SAS.

GiraldoS.C.A.

Hasta dos (2) contratos

Hasta dos (2) contratos

Hasta dos (2) contratos

Hasta dos (2) contratos

Condiciones de

celebrados y ejecutados con

celebrados y ejecutados con

celebrados y ejecutados

celebrados y ejecutados

celebrados y ejecutados

celebrados y ejecutados

experiencia

entidades públicas o

entidades públicas o

con entidades públicas o

con entidades públicas o

con entidades públicas o

con entidades públicas o

mínimas exigidas al

privadas relacionadas con el

privadas, relacionados con e

privadas, relacionados

privadas, relacionados

oferente

objeto del proceso

objeto del proceso

el objeto del proceso

el objeto del proceso

con el objeto del proceso

con el objeto del proceso

contractual.

contractual.

contractual.

contractual.

contractual.

contractual.

Menor precio

Menor precio

Menor precio

Menor precio

Menor precio

Menor prec o

Cumplimiento 30%

Cumplimiento 30%

Cumplimiento 30%

Calidad de los bienes

Calidad de los bienes

30%

30%

No

No

Aspectos evalúa bles de la oferta

Cumplimiento 20%

Garantías exigidas

Cumplimiento 30%

Pago de salarios,

Pago de salarios, Calidad de los bienes 30%

prestaciones sociales e No

No

No

Calidad de los bienes 30%

indemnizaciones 5%

indemnizaciones 5% Sanciones

Cumplimiento 10%

Calidad de los bienes 20%

Calidad de los bienes 20%

prestaciones sociales e

privadas, relacionados con privadas, relacionados con

No

6. CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE Considerando que la orden de compra derivada del Acuerdo Marco de Precios para la

adquisición de dotaciones de vestuario celebrado por la Agencia Nacional de Contratación Colombia Compra Eficiente - resulta ser la opción más favorable a la entidad, garantizando la selección objetiva del respectivo proveedor según las condiciones de dicho Acuerdo, se tiene como

requisitos

habilitantes:

capacidad

jurídica,

experiencia,

capacidad

financiera,

capacidad de organización y criterios para evaluar las ofertas, los estipulados en la licitación pública que se adelantó para seleccionar los proveedores del Acuerdo Marco de Precios para la adquisición de dotaciones de vestuario y verificados posteriormente con ocasión de la etapa de evaluación de las propuestas allegadas dentro de dicho proceso de selección

El procedimiento establecido para que la entidad adquiera la dotación de vestuario a través del AMP, inicio con una solicitud de cotización llamada Evento, a la cual se le asignaron los siguientes números 10262 (Ropa de Dama), 10264 (Ropa de Hombre), 10265 (Zapatos de

Dama) y 10266 (Zapatos de Hombre), se realizó a través de la web de Colombia Compra Eficiente donde se estableció, el bien solicitado por la entidad y las cantidades requeridas por la misma.

12

J

PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN

Luego la solicitud de cotización fue entregada mediante la plataforma a los diferentes proveedores, que cumplen con todos los términos de la Licitación LP-AMP-026-2014 del Acuerdo Marco de Precios para la adquisición de dotaciones de vestuario, suscrito por Colombia Compra Eficiente con los siguientes proveedores:

PROVEEDORES

CESAR ADOLFO RAMOS MORENO COMERCIALIZADORA ARTURO CALLE S.A.S. COMERCIALIZADORA JOSÉ ESCAF Y CÍA. LTDA. CONFECCIONES PAEZ S.A. CRYSTAL S.A.S.

CUEROS VELEZ S.A.S. DOTACIÓN INTEGRAL S.A.S. FERNANDO GUERRERO CARO

INVERSIONES GIRATELL GIRALDO S.C.A. INVERSIONES SARA DE COLOMBIA S.A.S. OMAR VANEGAS NIETO PERMODA LTDA.

POVEDA SALGADO & ASOCIADOS LTDA. QUEST S.A.S.

SIGIFREDO RODRÍGUEZ RAMOS TWITY S.A.

UNIÓN TEMPORAL COLOMBIA COMPRA 2014 CRISALL- SARA

UNIÓN TEMPORAL CONFECCIONISTAS UNIDOS DE COLOMBIA

UNIÓN TEMPORAL DOTACIONES CCE 2014 UNIÓN TEMPORAL INDUSTRIAS ZATY UNIROCAS.A.

Una vez presentadas las ofertas económicas de cada proveedor, que los obliga a cumplir con las condiciones establecidas en el Acuerdo Marco de Precios, se describen los valores de las cotizaciones presentadas por los proveedores así:

ROPA DAMA - EVENTO 10262

13

UR1A

«ULDEUUCH

Resumen Oferta - Dotaciones de Vestuario

IWIIY S.A 800197230-0

No

No

Ropa Dama

Bogotá D.C. y Cundinamarca

■■Hm■hhh Blusa lormal manga corta

mm\ 68.B27.00

$

27ii.308.00

39.330,00

$

432.630,00

SubTolal

s

707.938,00

IVA

$

113.270,00

%

821.208,00

Unidad

73.220,00

6,00%

$

Unidad

41.840.00.

6,00%

$

Gra\ámanes íidicionales Total

Respuestas

logotipo

Proveedor

NornDr» d* la respuesta

Enviado

Unión

(Aifso I«mí>«dl%-.sí«WíS

3SíO8,tS

0 f»sp«fstas de

8?3 619,00

aa*O&'1S

0 («puMias d*

SÍJfitS 00 1.54^000.00 -634 381 00

de

8?J 619 00 % 2iA &"sf>,00 -J*í ¿1? #0

& RoSíii Tempe,,»!

Z*s»

Coméntanos

Precio bas»

Bia Pnc«

Ahorros

931 0?«««««! Cíko ■

Gi»'«'o

«2S2B

2I/08fl5

0 («puestas *

t 292 228.08 1 102 754,00 189474.08

0 ■.oi.cü

Cato

Inversíoni»

!'..<

Sara de

"o'o

. Si-i -v, A ^

2l.'0S-!fS

0 tespuMlas *»

*«."..J1.!.'

1 292 228,00 1 401 43t.00-169203,80

0 solicitadas

S AS

ikmm

Urwím Twporal Oofackxve*

CELLINi PA.TPR1MO

•twity

22V08/16

0 «puesta* de

CCE 2014 - *¿"SM?

1 2S2 228.00 1 292 211.00

17,00

0

CCE2914 Twity S A

Twity S A

30/08/15

0 tmpt^tm-

*2S!f.?

k>ví^á""saloa66 & ASOCIADOS UfOA

Dotación

INTEGRAL

«131 304 00 ?5 062 81? 00

-931 528 3Í>

SAS

C«ío

Sura ¡te

SAS

9 Mspueslw

SS1274S0

ÍM ?$6.00

97 £14.00

de

951274.00

734 280.00

Asocia*» ¡.Ida

Los vestidos !•