Evaluación y monitoreo de la calidad de la atención a la primera infancia : retos y desafíos Bernardo Aguilar

Primera reunión de países andinos sobre desarrollo infantil y evaluación de la calidad 26, 27 y 28 de mayo 2010 Medellín - Colombia

Reflexionar ¿Cómo reconocer que un programa de DIT es de calidad? ¿Que factores determinan el logro de aprendizajes en poblaciones con contextos socioeconómicos y culturales de desventaja? ¿Cuales son las dimensiones o atributos a evaluar para mejorar los aprendizajes?

I Atención integral de calidad a la Primera Infancia en poblaciones vulnerables: CENDI Monterrey, México II. Consideraciones sobre la calidad en la atención a la primera infancia. . III Aprendizajes

CENDI Iniciativa de la sociedad civil,

alta participación

comunitaria y de la familia, enclavado en zonas urbano marginadas.

Desde 1990 Proyecto Piloto de educación y atención integral público. (13 CENDI´s NL) Concepción del desarrollo desde la gestación a los 6 años. (2 modalidades de atención) Integración de servicios de salud, nutrición y educación (niño-familia-comunidad) conducido por equipo multidisciplinario. Énfasis en la formación y capacitación continua de agentes educativos (personal y padres)

CENDI Diseño de programas extra escolares y de impacto social (programa de acción comunitaria, escuela de padres, educación prenatal, tercera edad, alimentario, rescate de tradiciones, ambiental etc):

Incorporación de tecnología y acceso a la formación artística, física, ingles, etc. Diseño de ambientes y espacios dignos (seguros, limpios, acondicionados a las necesidades y afectivos)

Cultura de evaluación, seguimiento y monitoreo del desarrollo integral, la gestión, e impacto. Promotor de Cultura de calidad (26 premios a la calidad en los últimos 11 años)

CONTEXTO

historia

De un comienzo difícil

1990

•Nivel socioeconómico de la comunidad •Falta de servicios básicos •Ausencia de servicios médicos •Problemas sociales (drogadicción, alcoholismo, delincuencia, pandillerismo, prostitución, etc). •Problemas familiares (violencia, desintegración familiar) •Baja escolarización de los padres • Desempleo •Enfermedades •Desnutrición (bajo peso) •Deserción escolar niños y jóvenes

Enfrentando el desafío

Manos a la obra 1991 -1996

Alianzas Estratégicas Procesos de Investigación (Caracterización del desarrollo del niño de zonas…) Diseño de Programa de Acción Comunitaria y Escuela de Padres. Intensificación en procesos de capacitación e intercambio de conocimientos Construcción de un sistema de evaluación y monitoreo del desarrollo del niño 1997 Inicia el camino hacia el gestión integral de procesos con enfoque en la CALIDAD

CONSIDERACIONES • El concepto de calidad es relativo. Calidad en la atención a la primera infancia es un atributo o característica de la educación que se da cuando el sistema responde a criterios de :

PERTINENCIA EFICACIA EQUIDAD

CONSIDERACIONES ¿Cómo reconocer que un programa de DIT es de calidad? “Un programa es de calidad cuando la manera de atender a los produce los niños resultados esperados.”

CONSIDERACIONES • La posibilidad de potenciar el aprendizaje (calidad de los resultados) depende de factores contextuales y la calidad de los procesos. • La calidad de los procesos depende de su diseño, evaluación y mejora, así como de la calidad de los insumos.

INDICADORES DEL SISTEMA DE EVALUACION DE LA CALIDAD

Indicadores de contexto Indicadores de proceso Indicadores de la calidad de los insumos Indicadores de resultado o valor creado

Indicadores de resultado o valor creado niños

y

desarrollo),

niñas

(aprendizaje,

padres

de

familia

(satisfacción, beneficios), comunidad (impacto (desempeño,

social),

educadores satisfacción),

institucionales (de gestión, etc)

POR LO TANTO… ¿Que factores determinan el logro de aprendizajes? • Factores contextuales (socio económico, cultural, etc) • Procesos (diseño, operación y mejora) • Insumos (Recursos, conocimiento, etc)

¿Qué PROCESOS? CRITICOS para propiciar aprendizaje y desarrollo integral en el niño y niña.

NUTRICIÓN

SALUD

EDUCATIVO

TRABAJO SOCIAL

PSICOLOGÍA

SISTEMA DE EVALUACION DEL DESARROLLO INTEGRAL DEL NIÑO

EVALUACION INICIAL, MEDIA Y FINAL

DIAGNOSTICO, MONITOREO Y SEGUIMIENTO ESTUDIO SOCIOECONOMICO Y VISITA DOMICILIARIA: Evaluación de las condiciones en el contexto familiar y comunitario (anual) EVALUACIÓN DIAGNOSTICA: Evaluación del desarrollo del niño y entrevistas con padres por cada especialista PROCESO DE FILTRO DE SALUD: Valoración diaria del estado de salud, e higiene del niño

REGISTRO DE OBSERVACIONES Y GRUPO DE SEGUIMIENTO: Monitoreo de avances de cada niño, registro del consumo de alimentos,

¿Qué PROCESOS? APOYO: para propiciar aprendizaje y desarrollo integral en el niño y niña. LIDERAZGO INFORMACION PLANEACION TALENTO HUMANO RECUSOS MATERIALES ADMINISTRATIVOS CAPITAL SOCIAL RELACION FAMILIAS

Pensar en mejorar la calidad exige: • Pensamiento Sistémico • Gestión de procesos • Generar procesos de reflexión, aprendizaje y Mejora continua • Evaluación y monitoreo de resultados (niños, padres, comunidad, personal, institución)

NIÑO Y ENTORNO

MODELO DE CALIDAD EN LA GESTION

GESTION DEL TALENTO HUMANO

RESULTADOS DE VALOR

ARGUMENTOS A FAVOR… • No es prescritivo: permite generar los estándares (deber ser) que el centro determine como metas a alcanzar. • Sustentado en una visión • Permite alinear objetivos, estrategias, así como el diseño de procesos a un fin determinado. • Facilita el aprendizaje y la mejora permitiendo enfocar los esfuerzos hacia aspectos prioritarios • Le permite ser mas consciente de los resultados que genera a través de la mejora en la gestión de sus procesos

Dimensiones a evaluar… LIDERAZGO, Capacidad del director o líder orientada al aprendizaje: visión y direccionamiento estratégico, comunica objetivos claros, faculta, estimula, propicia trabajo en equipo, fomenta la creatividad, promueve la participación, gestiona y facilita recursos, etc ROL DEL AGENTE EDUCATIVO: Respeto por el niño, comunicación asertiva, calidez, estimula la participación, planea considerando necesidades , etc.

Dimensiones a evaluar… .

•Ambientes propicios para el aprendizaje •Relación con la familia •Articulación con el siguiente nivel escolar •Gestión del talento humano, •Gestión de la información y el conocimiento. •Gestión de recursos materiales y financieros

EVALUACION DE LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS. Encuesta de satisfacción padres Atributos de la calidad a evaluar 1.Seguridad 2.Infraestructura 3.Higiene 4.Equipamiento y recursos 5.Capacidades del personal 6.Atención oportuna y calidez 7.Logros de sus hijos

Seguimiento a egresados Experiencias de niño

Permanencia Desempeño escolar Desarrollo social emocional

RESULTADOS DEL EGRESADO Ingreso temprano a la escuela Mejor desempeño escolar Mayor tiempo de permanencia en la escuela Mayor autoestima Mejores competencias sociales Mejores relaciones sociales Menor delincuencia

EARLY DEVELOPMENT INSTRUMENT

(EDI) Salud física, actividad y bienestar

Competencia y conocimiento social Salud/Madurez emocional Desarrollo cognitivo y del lenguaje Habilidades comunicativas y conocimientos generales

EVIDENCIA • El Centro escolar tiene influencia en la calidad de los resultados

(desarrollo,

adquisición

de

hábitos,

aprendizajes; capacidades) • El Centro escolar influye en la mejora de los procesos y la

construcción

de

ambientes

propicios

para

el

aprendizaje. • El contexto podría limitar la capacidad del Centro Escolar , por lo que se requieren estrategias compensatorias, y de

fortalecimiento

con

comunidad y la familia.

participación

activa

de

la

APRENDIZAJES… • La autoevaluación de la calidad en la gestión es un proceso reflexivo y de aprendizaje

que

genera

un

circulo

virtuoso. • Los

logros

alcanzados

serán

el

resultado de la gestión y mejora de los procesos de atención al niño y su entorno (familia y comunidad)

Factores clave de éxito. • Liderazgo (visión, voluntad, compromiso, credibilidad, toma de decisión, direccionamiento, etc) • Conocimiento profundo (diagnóstico, investigación) • Acciones sistemáticas y coordinadas (articulación) • Organización y participación de agentes educativos • Cultura de evaluación, monitoreo y seguimiento • Evaluación de impacto (entorno, desempeño egresados) • Cultura de calidad

DESAFIOS. • Creación de un sistema electrónico de información para mejorar los procesos de toma de decisión. • Creación de un sistema de gestión del conocimiento para compartir aprendizajes. • Perfeccionar el sistema de evaluación y seguimiento de los aprendizajes y desarrollo del niño y egresado. • Fortalecer alianzas estratégicas para la realización de investigación y estudios de impacto social y económico.

Muchas Gracias www.cendi.org

Bernardo Aguilar Montiel Director de Calidad

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