GOBIERNO REGIONAL DE PASCO

PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÓN 2012-2017

[PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÓN 2012-2017] 1 de octubre de 2012

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[PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÓN 2012-2017] 1 de octubre de 2012 PRESENTACIÓN RESUMEN ANTECEDENTES − Lineamientos de Política Nacional de Población. − Articulación con el Plan Nacional de Población 2010 – 2014. − Vínculos del tema de población con la planificación del desarrollo regional. I.

ANALISIS SITUACIONAL DE POBLACION

1.1. Estado Situacional de Población 1.2. Dinámica Demográfica del Departamento 1.3. Transición Demográfica del Departamento II.

PROGRAMA REGIONAL DE POBLACION

2.1. Desafíos identificados y desafíos priorizados 2.2. Población potencial, población objetivo y población a atender 2.3. Identificación de problemas, causas y efectos 2.4. Objetivo general y objetivos específicos 2.5. Actividades estratégicas, 2.6. Metas, indicadores, fuentes y responsables 2.7. Matriz resumen del Programa Regional de Población. III.

MATRIZ DE SEGUIMIENTO DEL PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÓN

IV.

MECANISMOS INSTITUCIONALES PARA LA GESTION DEL PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÓN DEL DEPARTAMENTO DE PASCO 2012-2017

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[PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÓN 2012-2017] 1 de octubre de 2012 PRESENTACIÓN El Programa Regional de Población de Pasco (PRP) ; se inscribe dentro del marco normativo que orienta el Plan Nacional de Población 2010 – 2014 y guarda relación con las consideraciones que, en materia de población, están consagradas en la normatividad legal siguiente: − Constitución Política del Perú – 1993; establece que: − “Toda persona tiene derecho a la vida, identidad, integridad moral, psíquica y física, a su libre desarrollo y bienestar, así como elegir su lugar de residencia, transitar por el territorio nacional y a salir de él y entrar en él” (Art. 2º). − “La Política Nacional de Población tiene como objetivo

difundir y

promover la paternidad y maternidad responsables; y promover el derecho de las personas y familias a decidir el número y espaciamiento de sus hijos” (Art. 6º). − D.L. Nº 346, Ley de la Política Nacional de Población; dispone que: “El objeto de la política es planificar y ejecutar las acciones del Estado relativas al volumen, estructura, dinámica y distribución de la población en el territorio nacional, contribuyendo a mejorar las condiciones socioeconómicas y culturales de la población”. − Ley Nº 27867, Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales; define como función de los gobiernos regionales: “Formular, aprobar, ejecutar, dirigir y evaluar los GOBIERNO REGIONAL DE PASCO |

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[PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÓN 2012-2017] 1 de octubre de 2012 programas de población a nivel regional en concordancia con la política y el plan nacional de población” (Art. 50º).

Asimismo, para la elaboración del Programa Regional de Población se han llevado una serie de acciones, tales como: − El Convenio de Gestión, suscrito entre el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables y el Gobierno Regional de Pasco, para el ejercicio de funciones en las materias de: Igualdad de oportunidades, desarrollo social y población; en virtud del programa de acompañamiento al proceso de transferencia de funciones, establecidas en el Art. 50º de la LOGR. − Las reuniones de coordinación y asistencia técnica entre la Dirección General de Población y Desarrollo del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables y la Gerencia Regional de Desarrollo Social del Gobierno Regional, para la formulación del Programa Regional de Población y entrenamiento en el uso del Módulo de Consulta de Información Socio demográfica.

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[PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÓN 2012-2017] 1 de octubre de 2012 RESUMEN En las últimas dos décadas la dinámica de la población pasqueña ha experimentado cambios significativos. El crecimiento demográfico ha disminuido, tanto en términos relativos como absolutos, la mortalidad y la fecundidad han continuado su tendencia descendente, la urbanización se ha extendido a todos los distritos del departamento y la población rural ha disminuido , además que persiste una fuerte dispersión de esta última. La migración interna se ha diversificado aunque su intensidad ha disminuido y la migración internacional se ha acelerado.

El contenido del Programa Regional de Población de Pasco, se ha desarrollado en función a la estructura que propone la “Guía Metodológica para la Formulación de Programa Regionales de Población”. De modo que, la información contempla una breve presentación, un resumen de contenido, antecedentes, y el diseño del Programa con un análisis del estado situacional de la población, con énfasis en la dinámica demográfica del Departamento, identificación de desafíos como el aprovechamiento del Bono Demográfico y la salud sexual y reproductiva, teniendo como población objetivo los grupos poblacionales de 15 a 29 años de edad y de 15 a 19 años de edad respectivamente. El Programa Regional de Población de Pasco tiene como objetivos el aprovechamiento del bono demográfico y la reducción de la incidencia del embarazo adolescente, para ello se han planteado una serie de actividades estratégicas con sus respectivas metas, indicadores y responsables, entendiendo que la formulación e implementación del Programa involucra esfuerzos compartidos. GOBIERNO REGIONAL DE PASCO |

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[PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÓN 2012-2017] 1 de octubre de 2012 ANTECEDENTES − Lineamientos de la Política Nacional de Población. La Política y el Plan Nacional de Población se enmarcan en los principios que garantizan los derechos de la persona humana, estos son referidos a: • A la vida, el concebido es sujeto de derecho desde la concepción. • A formar su familia y al respeto de su intimidad. • A la libre determinación del número de hijos. • A la salud integral y al libre desenvolvimiento de su personalidad. • A habitar un ambiente saludable y ecológicamente equilibrado. •

Al trabajo y a la seguridad social para alcanzar un nivel de vida, que le permita asegurar su bienestar y el de su familia.

• A poseer una vivienda decorosa. • A elegir su lugar de residencia y a transitar libremente por el territorio nacional. • A la igualdad ante la ley, sin discriminación alguna. • A la educación y la cultura. • A los demás derechos reconocidos por la Constitución o inherentes a la dignidad humana

Los lineamientos de la Política Nacional de Población se resumen en la siguiente tabla:

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[PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÓN 2012-2017] 1 de octubre de 2012 LINEAMIENTOS DE POLITICA

AÑO

REFERENTE PRINCIPAL

ENTIDAD PROMOTORA

1976

Lineamientos de Política Nacional de Población, aprobado por D. S. Nº 625 76 - SA.

Ministerio de Salud

Percepción del problema poblacional ligado al problema del desarrollo del país.

1986

Ley de Política Nacional de Población, promulgada con D.L. Nº 346.

Gobierno Nacional

Libre ejercicio de la voluntad personal en cuanto a la adopción de los métodos de planificación familiar.

1987

Programa Nacional de Población 1987 – 1990.

Gobierno Nacional, a través de la Comisión Presidencial de Población.

Progreso de la Planificación Familiar.

1991

Programa Nacional de Población 1991 – 1995

Comisión Multisectorial, convocada por el Consejo Nacional de Población.

Salud reproductiva y planificación familiar; comunicación y difusión en población; descentralización de la política de población; educación en población; investigación estadística e información en población; promoción de la mujer; juventud y población y medio ambiente.

1998

Plan Nacional de Población 1991-2002.

Ministerio de Promoción de la Mujer y del Desarrollo Humano (PROMUDEH).

Promueve la salud sexual y reproductiva; equidad de género; estilos de vida saludable en adolescentes.

2004

Plan Nacional para la Superación de la Pobreza 2004 – 2006.

Presidencia del Consejo de Ministros

Promueve el mejoramiento de la calidad de vida de la población en riesgo.

Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables

Afrontar los grandes desafíos: Bono demográfico; Población y Territorio; brechas en el comportamiento reproductivo y salud reproductiva; y, envejecimiento de la población.

2010

Plan Nacional de Población 2010 – 2014, aprobado por D.S. Nº 005-2010-MIMDES.

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[PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÓN 2012-2017] 1 de octubre de 2012 − Articulación del Plan Nacional de Población 2010 – 2014 con la planificación del desarrollo regional.

El programa Regional de Población de Pasco guarda relación con los objetivos nacionales tipificados en el Plan Nacional de Población 2010 – 2014, puesto que incorpora dentro de sus prioridades a dos desafíos del mencionado Plan:

−

Bono demográfico, entendido como una oportunidad y reto para el desarrollo descentralizado, promoviendo las inversiones sociales en desarrollo de capacidades, principalmente, de los adolescentes y jóvenes en edad de trabajar, porque: “Hay más rostros jóvenes entre los pobres. Si no tomamos en cuenta sus particularidades, las decisiones para afrontar la pobreza pueden no dar resultados óptimos. En temas como la promoción del empleo o la salud ese dato es muy relevante” (Jairo Palacio, Representante del UNFPA en el Perú).

−

Brechas en el comportamiento reproductivo y salud reproductiva, que responde al objetivo de evitar los embarazos en mujeres adolescentes y disminuir los índices de mortalidad materna e infantil.

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[PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÓN 2012-2017] 1 de octubre de 2012 − Vínculos del tema de población con la planificación del desarrollo regional.

Asimismo, el Programa Regional de Pasco está vinculado al Plan de Desarrollo Regional Concertado Pasco 2010 – 2021, por cuanto la necesidad de integrar los desafíos en población al desarrollo regional y local no se contrapone con los lineamientos de la política regional, ya que es de interés público el abordar los asuntos de: empleo y competitividad; calidad educativa; acceso a la salud; pobreza, exclusión; descentralización e integración; recursos naturales y medio ambiente.

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[PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÓN 2012-2017] 1 de octubre de 2012 − I MARCO CONCEPTUAL El programa regional de población demandara en la región, una mayor participación y colaboración de las organizaciones de la sociedad civil, y un nuevo diseño de espacios Institucionales

de participación y consenso ciudadano, tanto en la

formulación como en la ejecución, seguimiento y evaluación de los mismos con direccionamiento a la región.

La finalidad es eliminar la pobreza extrema y disminuir significativamente las condiciones de pobreza, lo cual implica tanto la eliminación de las disparidades reflejados en los indicadores demográficos al interior del país, contando con una visión amplia.

En las últimas dos décadas la dinámica de la población pasqueña ha experimentado cambios significativos. El crecimiento demográfico ha disminuido, tanto en términos relativos como absolutos, la mortalidad y la fecundidad han continuado su tendencia descendente, la urbanización se ha extendido a todos los distritos del departamento y la población rural ha disminuido , ya que persiste una fuerte dispersión de esta última. La migración interna se ha diversificado aunque su intensidad ha disminuido y la migración internacional se ha acelerado.

En la década de los 40, la población del Departamento de Pasco ascendía a cerca de 91,617 habitantes, en la década de los años 60 la población en el departamento de GOBIERNO REGIONAL DE PASCO |

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[PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÓN 2012-2017] 1 de octubre de 2012 Pasco fue de 140 mil 426 habitantes. Es así que para la década de los 70 la población en Pasco alcanzo los 175 mil 657 habitantes, entrando a la década de los 80 registró una población de 211 mil 918 habitantes. Para la década de los 90 la población fue de 226 mil 295 habitantes. En este nuevo milenio la población del Departamento de Pasco Registró en el año 2007 una población de 280 mil 449 habitantes .Realizando una proyección en el crecimiento de la población del departamento de Pasco tendremos para el año 2012 una población de 297 mil 591 habitantes.

PASCO :EVOLUCION DE LA POBLACION CENSADA A NIVEL DEPARTAMENTAL 1972- 2012

400 175,657

211,918

226,295

280,449

297,591

200 0 1972

1981

1993

2007

2012

FUENTE: INEI Censos Nacionales de Población y Vivienda 1972 - 2012

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[PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÓN 2012-2017] 1 de octubre de 2012

I. ANÁLISIS SITUACIONAL DE POBLACIÓN

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[PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÓN 2012-2017] 1 de octubre de 2012

I.

ANALISIS SITUACIONAL DE POBLACIÓN

De manera general se presentan los datos referidos a la población del departamento de Pasco. Datos Bás ic os de Poblac ión del Departam ento de Pas c o. Cens o 1993

V ariable/ Indic ador TER R ITOR IO

Cif ras abs olut as

2

Superficie (Km ) 2

Densidad poblacional (Hab./Km )

Cens o 2007 %

Cifras abs olut as

%

25.319,6

-

25.319,6

-

8,9

-

11,1

-

2 2 6 .2 9 5

-

2 8 0 .4 4 9

114.425

50,6

144.145

51,4

111.870

49,4

136.304

48,6

POBL AC IÓN Po b l a ci ó n ce n sa d a Hombre Mujer Poblac ión por gr andes gr upos de edad 0-14

94.783

41,9

92.596

33

15-64

124.097

54,8

174.544

62,2

7.415

3,3

13.309

4,7

Urbana

133.383

58,9

173.593

61,9

Rural

92.912

41,1

106.856

38,1

1.593

8,2

1.835

7,4

2,7

-

1,9

-

65 y más Poblac ión por ár ea de r es idenc ia

FEC U N D ID AD Madres adolecentes (12 A 19 años) Promedio de hijos por mujer

MIGR AC IÓN -76.209

-33,7

-92.785

-33,1

65 016

4 7 ,5

98 125

5 0 ,4

Hombre

48 026

69,6

71 731

71,6

Mujer

16 990

25

26 394

27,9

Saldo migratorio

PEA

PEA o cu p a d a

61 379

9 4 ,4

92 623

9 4 ,4

Hombre

45 317

94,4

67 810

94,5

Mujer

16 062

94,5

24 813

94

To ta l

129375

100

187853

100

Sin nivel

18 457

14,3

14990

8

476

0,4

248

0,1

Primaria

47 234

36,5

49 705

26,5

Secundaria

42 508

32,8

77 672

41,3

Superior

20 700

16

45 238

24,1

N IVEL ED U C ATIVO AL C AN ZAD O

Inicial

Superior no universitaria

6 931

5,4

17 909

9,5

Superior universitaria

13 769

10,6

27 329

14,6

8 ,3

Po b l a ci ó n a n a l fa b e ta (1 5 y m á s a ñ o s)

20 053

1 5 ,2

15 581

Hombre

5 174

7,8

4 232

4,4

Mujer

14 879

22,8

11 349

12,5

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[PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÓN 2012-2017] 1 de octubre de 2012 1.1 Estado Situacional de Población El departamento de Pasco está ubicado en la parte central del país, al este de la cordillera Occidental, con zona central del Perú andinas y de selva alta y media del río Pachitea. Su capital, la ciudad de Cerro de Pasco, con una altitud de casi 4.338 msnm, es la más alta del país. Limita al norte con Huánuco; al sur con Junín; el este, con Ucayali; y al oeste con Lima.

En las últimas dos décadas la dinámica de la población pasqueña ha experimentado

cambios

significativos.

El

crecimiento

demográfico

ha

disminuido, tanto en términos relativos como absolutos, la mortalidad y la fecundidad han continuado su tendencia descendente, la urbanización se ha extendido a todos los distritos del departamento y la población rural ha disminuido , ya que persiste una fuerte dispersión de esta última. La migración interna se ha diversificado aunque su intensidad ha disminuido y la migración internacional se ha acelerado.

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[PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÓN 2012-2017] 1 de octubre de 2012

MAPA N° 01

Departamento de Pasco: Población Total A Nivel Distrital 2012. De acuerdo a las proyecciones realizadas a la población del departamento de Pasco, al 2012 tenemos una población de 297 mil 591, En la Provincia de Pasco los distritos mas poblados son: El distrito de Yanacancha con una población de 30 mil 585 habitantes, seguido del distrito de Chaupimaraca con 27 mil 123 habitantes, de la misma forma se tiene el distrito de Paucartambo con una población de 23 mil 275,

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[PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÓN 2012-2017] 1 de octubre de 2012 finalmente tenemos al distrito de Simón Bolívar con una población de 12 mil 745 habitantes Cuadro Nº 01

Provincia de Pasco: Población a Nivel Distrital 2012.

50,000

0

Fuente: INEI. Estimaciones y Proyecciones de Población Departamental

De acuerdo a las proyecciones realizadas al año 2012, La población en la Provincia de Daniel Alcides Carrión a nivel de los distritos mas poblados son: El distrito de Santa Ana de Tusi con una población de 20 mil 844 habitantes, seguido del distrito de Yanahuanca con 13 mil 618 habitantes, de la misma forma se tiene el distrito de Tapuc con una población de 4 mil 258, finalmente tenemos al distrito de Chacayan con una población de 4 mil 232 habitantes.

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[PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÓN 2012-2017] 1 de octubre de 2012 Cuadro Nº 02 Provincia de Daniel Alcides Carrión: Población a Nivel Distrital 2012.

50,000 0

13,618 4,232 3,322 1,981

20,844 1,797

4,258

1,737

Fuente: INEI. Estimaciones y Proyecciones de Población Departamental

La población en la Provincia Oxapampa a nivel de los distritos mas poblados son: El distrito de Puerto Bermúdez con una población de 26 mil 625 habitantes, seguido del distrito de Villa Rica con 19 mil 776 habitantes, de la misma forma se tiene el distrito de Oxapampa con una población de 14 mil 387, finalmente tenemos al distrito de Palcazu con una población de 10 mil 039 habitantes.

Departamento de Pasco, 2010: Población Total por Sexo y Edad en Grandes Grupos de Edad La población estimada al año 2012 en el departamento de Pasco por grandes grupos de Edad se puede observar que el mas grande grupo de edad es el grupo de 0 a 14 años edad este grupos es mayoritario en ambos sexos la población de sexo masculino con 52 mil 949 y la Población del sexo femenino con 46 mil 429, seguido del grupo de GOBIERNO REGIONAL DE PASCO |

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[PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÓN 2012-2017] 1 de octubre de 2012 edad de 25 – 49 años se tiene una población de 47 mil 258 hombres frente a una población de 37 mil 725 mujeres y el grupo de dad con menor población tenemos al grupo de edad de 65 años a mas con 7 mil 458 pobladores del sexo masculino y con 5 mil 745 pobladores de sexo femenino.

Gráfico Nº01

Departamento de Pasco: Población Total por Sexo y Edad en Grandes Grupos de Edad, 2012 52,949

60,000

46,258

46,429 32,869

37,725

40,000

27,199 13,743

20,000

12,952

0

7,458 5,745

0-14

15-24

25-49

Hombres Mujeres

50-64

65 a+

Fuente: INEI. Estimaciones y Proyecciones de Población Departamental

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[PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÓN 2012-2017] 1 de octubre de 2012 Departamento de Pasco: Población Dependiente y Población en Edad de Trabajar.

En cuanto a las tendencias y proyecciones de la distribución de la población por edades en nuestro departamento muestran que el año 1981, el grupo de población dependiente específicamente el grupo de menores de 14 años represento en ese año el 46,06% de la población total. Este mismo grupo de edad en el año 1993 tiene una diminución de 4,18 puntos porcentuales es decir fue el 41,88% del total de la población en el trascurso de 14 años esta población sigue descendiendo es decir que el año 2007 tuvo una diminución de 8.86 porciento lo que representa un 33,02 % de la población total, La misma en proyección al año 2012 muestra un descenso de 0.37 %, lo que representa un 33,39% de la población total del departamento de Pasco. También se puede apreciar que entre los años 1981 y 2012, la población en edad de trabajar aumento del 51,08% al 62,17%, donde el grupo de mayor tamaño fue el grupo de edad de 25 - 49 años, el en este período tuvo un incremento de 2,2% a 33,02%. Seguido del grupo de edad de 50 - 64 años, que en este periodo su incremento fue de 6,21 % a 8,97 %, mientras que el grupo de edad de 15 - 24 años aumenta en términos relativos es decir de un 19,67% a 20,18%.

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[PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÓN 2012-2017] 1 de octubre de 2012

Cuadro Nº03

Departamentode Pasco: Poblaciónpor Grandes Grupos de Edad; 1981, 1993, 2007, 2012(%) Censo

PoblaciónDependiente

Poblaciónenedadde trabajar

0 - 14

65 - y mas

15 - 24

25 - 49

50 - 64

1981

46,06

2,86

19,67

25,2

6,21

1993

41,88

3,28

19,94

27,45

7,45

2007

33,02

4,75

20,59

33,26

8,38

2012

33,39

4,44

20,18

33,02

8,97

Fuente: INEI Censos Nacionales, 1981, 1993, 2007, 2012

Área de Residencia Urbano y Rural a Nivel Distrital. En los últimos 14 años la población distrital del departamento de Pasco se ha concentrado en los 10 distritos con mayor cantidad de población distritos que tienen una población más de 10 mil habitantes. Estos 10 distritos han crecido de 153 mil 664 personas en el año 1993 a 190 mil 081 personas en el año 2007, es decir ha crecido en 36 mil 417 de habitantes. Estas características de mayor concentración poblacional a nivel distrital que pertenecen a la Provincia de Pasco. Tenemos a los distritos con mayor concentración de población los siguientes distritos, El distrito de Yanacancha, con una población de 26 mil 866 pobladores que viven en el Urbana frente a 2mil 730 pobladores que viven GOBIERNO REGIONAL DE PASCO |

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[PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÓN 2012-2017] 1 de octubre de 2012 en el área Rural. El distrito de Chaupimarca con una población de 27 mil 840 pobladores que viven en el área Urbana frente a 33 pobladores que viven en el área Rural. Seguido del distrito de Paucartambo con una población de 12 mil 367 pobladores que viven en el área Urbana frente a 8 mil 626 pobladores que viven en el área Rural y a El distrito de Simón Bolívar con una población de 12 mil 154 pobladores que viven en el área Urbana frente a 1 mil 527 pobladores que viven en el área Rural. Cuadro Nº04

Provincia de Pasco: Poblacion Total por Área de Residencia a Nivel Distrital, 2007. Distrito

Urbano

CHAUPIMARCA

Rural

27,840

33

2,747 7,104

1,832 858

HUAYLLAY NINACACA PALLANCHACRA PAUCARTAMBO SAN FRANCISCO DE ASIS DE YARUSYACAN

7,140 2,033 1,644 12,367 4,066

3,477 1,786 2,509 8,626 7,143

SIMON BOLIVAR

12,154

1,527

TICLACAYAN

2,962

4,581

TINYAHUARCO VICCO

5,779 2,119

183 611

YANACANCHA

26,866

2,730

1 1 4 ,8 2 1

3 5 ,8 9 6

HUACHON HUARIACA

To ta l F ue nt e : IN E I. C e ns o s N a c io na le s 2 0 0 7

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[PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÓN 2012-2017] 1 de octubre de 2012 En la Provincia de Daniel Alcides Carrión

Tenemos a los distritos con mayor

concentración de población los siguientes distritos, El distrito de Santa Ana de Tusi, con una población de 6 mil 251 pobladores que viven en el Urbana frente a 10 mil 953 pobladores que viven en el área Rural. El distrito de Yanahuanca con una población de 8 mil 427 pobladores que viven en el área Urbana frente a 5 mil 853 pobladores que viven en el área Rural. Seguido del distrito de Tapuc con una población de 3 mil 525 pobladores que viven en el área Urbana frente a 451 pobladores que viven en el área Rural y a El distrito de Chacayan con una población de 3 mil 094 pobladores que viven en el área Urbana frente a 914 pobladores que viven en el área Rural. Cuadro Nº 05

Provincia de Daniel Alcides Carrión: Poblacion Total por Área de Residencia a Nivel Distrital, 2007. Distrito

Urbano

Rural

YANAHUANCA

8,427

5,853

CHACAYAN

3,094

914

GOYLLARISQUIZGA

2,368

137

PAUCAR

1,857

378

SAN PEDRO DE PILLAO

1,210

491

SANTA ANA DE TUSI TAPUC VILCABAMBA

6,251 3,525 1,235

10,953 451 659

Total

27,927

19,836

F uente: IN EI. C enso s N acio nales 2007

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[PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÓN 2012-2017] 1 de octubre de 2012 De la misma manera tenemos la Provincia de Oxapampa, Tenemos a los distritos con mayor concentración de población, El distrito de Puerto Bermúdez, con una población de 5 mil 419 pobladores que viven en el Urbana frente a 17 mil 609 pobladores que viven en el área Rural. El distrito de Villa Rica con una población de 11 mil 351 pobladores que viven en el área Urbana frente a 7 mil 268 pobladores que viven en el área Rural. Seguido del distrito de Oxapampa con una población de 9 mil 250 pobladores que viven en el área Urbana frente a 4 mil 940 pobladores que viven en el área Rural y a El distrito de Palcazu con una población de 1 mil 757 pobladores que viven en el área Urbana frente a 7 mil 053 pobladores que viven en el área Rural.

Cuadro Nº06

Provincia de Oxapampa: Poblacion Total por Área de Residencia a Nivel Distrital, 2007. Distrito

Urbano

Rural

OXAPAMPA

9,250

4,940

CHONTABAMBA

1,310

1,879

HUANCABAMBA

680

5,653

PALCAZU

1,757

7,053

POZUZO

1,038

6,722

PUERTO BERMUDEZ CIUDAD CONSTITUCION

5,419 -

17,609 -

11,351

7,268

VILLA RICA

To ta l

30,805

51,124

F ue nt e : IN E I. C e ns o s N a c io na le s 2 0 0 7

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[PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÓN 2012-2017] 1 de octubre de 2012 Según los resultados de los censos nacionales, en los últimos sesenta y siete años (1940-2007), la distribución porcentual de la población censada rural ha mostrado una tendencia decreciente.

Este poco dinamismo demográfico del área rural estaría relacionado al proceso de migración rural-urbano y de sierra hacia las localidades de la costa, que desde los años 60 se pronunciaron en la historia del país.

Densidad Poblacional a Nivel Distrital. La densidad poblacional, es un indicador que permite evaluar la concentración de la población de una determinada área geográfica; comprende el número de habitantes por kilómetro cuadrado, que se encuentran en una determinada extensión territorial.

La densidad de la población para la provincia de Pasco es de (32,84 Hab./ Km2) donde también destaca los distritos de Chaupimarca con una densidad poblacional de (4 mil 072.52 Hab./ Km2), seguido del distrito de con una densidad poblacional de Yanacancha (185,24 Hab./ Km2).

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[PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÓN 2012-2017] 1 de octubre de 2012 Cuadro Nº07

Departamento de Pasco: Densidad Poblacional a Nivel Distrital de la Provincia de Pasco 2012 Distrito CHAUPIMARCA HUACHON HUARIACA HUAYLLAY NINACACA PALLANCHACRA PAUCARTAMBO SAN F CO.DE ASIS DE YARUSYACAN SIMON BOLIVAR TICLACAYAN TINYAHUARCO VICCO YANACANCHA

Total

Población Total

27,123 4,704 8,248 11,247 3,616 4,636 23,275 10,536 12,745 10,821 6,238 2,485 30,585

156.259.00

Km

2

Densidad poblacional (Población total / Km2

6.66 471.68 133.07 1026.87 508.92 73.69 704.83 117.70 697.15 585.10 94.49 173.30 165.11

4758.57

4,072.52 9.97 61.98 10.95 7.11 62.91 33.02 89.52 18.28 18.49 66.02 14.34 185.24

32.84

En la Provincia de Daniel Alcides Carrión tiene una densidad poblacional de (27,44 Hab./Km2 ); donde resalta los siguientes distritos: Tenemos al distrito de Tapuc con una densidad poblacional de (84,27 Hab./ Km2) seguido del distrito de Santa Ana de Tusi con una densidad poblacional de (69.54 Hab./ Km2) y al distrito de Chacayan con una densidad poblacional de (27,65 Hab./ Km2).

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[PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÓN 2012-2017] 1 de octubre de 2012 Cuadro Nº 08

Departamento de Pasco: Densidad Poblacional a Nivel Distrital de la Provincia de Daniel Alcides Carrión 2012 Distrito

YANAHUANCA CHACAYAN GOYLLARISQUIZGA PAUCAR SAN PEDRO DE PILLAO SANTA ANA DE TUSI TAPUC VILCABAMBA

Total

Población Total

13,618 4,232 3,322 1,981 1,797 20,844 4,258 1,737

51789.00

Km

2

Densidad poblacional (Población total / Km2

16.64 27.65 11.08 18.72 21.46 69.54 84.37 22.80

818.32 153.07 299.87 105.84 83.72 299.76 50.47 76.18

1887.23

27.44

La provincia de Oxapampa presenta la menor densidad poblacional (4,80 Hab./Km2 ; donde resalta los siguientes distritos: Tenemos al distrito de Puerto Bermúdez con una densidad poblacional de (2,42 Hab./ Km2) seguido del distrito de Palcazu con una densidad poblacional de (3.48 Hab./ Km2) y al distrito de Huancabamba con una densidad poblacional de (5,61 Hab./ Km2).

Al analizar este importante indicador, se observan cambios referidos al incremento del número de habitantes por kilómetro cuadrado. Estos cambios estarían asociados a la evolución demográfica del componente de fecundidad, al proceso de urbanización (rural/urbano) y a la migración interna. GOBIERNO REGIONAL DE PASCO |

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[PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÓN 2012-2017] 1 de octubre de 2012 Cuadro Nº 09

Departamento de Pasco: Densidad Poblacional a Nivel Distrital de la Provincia de Oxapamapa 2012 Distrito

Población Total

Km

Densidad poblacional

2

(Población total / Km2

14,387

982.04

14.65

CHONTABAMBA

3,413

364.96

9.35

HUANCABAMBA

6,518

1161.78

5.61

PALCAZU

10,039

2886.09

3.48

POZUZO

8,785

1394.40

6.30

26,625

10988.10

2.42

-

-

-

19,776

896.42

22.06

89543.00

18673.79

4.80

OXAPAMPA

PUERTO BERMUDEZ CONSTITUCION VILLA RICA

Total

Tasa Global de Fecundidad. La Tasa Global de Fecundidad es un indicador sintético que indica el número promedio de hijos que una mujer en edad fértil tiene en un periodo determinado de tiempo. De acuerdo a los resultados de la Encuesta Demográfica y de Salud se tiene que en el transcurso de las últimas décadas este indicador presenta una tendencia decreciente, así en el año 1996 de 3,4 hijos por mujer se redujo a 3,2 al año 2000 y a 2,8 hijos por mujer al año 2010.

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[PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÓN 2012-2017] 1 de octubre de 2012 Cuadro Nº 10 Observada TGF

2,8

Fuente: ENDES 2010.

Adolecentes Embarazadas El hecho que una adolescente se embarace, involucra cambios en su visión de futuro, pues de alguna manera modifica su proyecto de vida, debido a las nuevas responsabilidades que implica un embarazo y la futura manutención del menor, en este grupo de edad las mujeres aún no están preparadas biológicamente ni económicamente para afrontar esta nueva situación, por tanto estos hechos son considerados como un problema, en principio porque se trata de niñas que aún no son mujeres y por otro lado porque esta situación anula o limita el proyecto de vida de una mujer.

A analizar los aportes a este indicador de cada uno de los grupos de edad de las mujeres en edad fértil en el departamento de Pasco , se tiene en el año 2010 el grupo de mujeres que contribuyó más fue el de 15 a 19 años con 13,31% seguido por los grupos de 25-29 años con10.82% y 20-24 con 9,10%.

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[PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÓN 2012-2017] 1 de octubre de 2012

Cuadro Nº 11 D e p a rta m e n to d e Pa sco : Ed a d d e l a Mu j e r a l N a ci m i e n to d e l Pri m e r H i j o Po r Ed a d e n Gru p o s Qu i n q u e n a l e s, 2 0 1 0 Gru p o s Qu i n q u e n a l e s d e Ed a d

U rb a n o

R u ra l (% )

15 – 19

13.31%

7.04%

20 – 24

9.10%

5.23%

25 – 29

10.82%

6.26%

30 – 34

8.06%

5.43%

35 – 39

7.64%

5.31%

40 – 44

7.87%

4.43%

45 – 49

6.18%

3.33%

Fuente: Endes 2010.

Conocimiento de algún método de planificación familiar En el departamento de Pasco, el conocimiento de métodos para la regulación de la reproducción fue muy difundido entre la población femenina y en todos los grupos poblacionales. Casi todas las mujeres en edad fértil conocen o han oído hablar de algún método de planificación familiar; siendo los métodos modernos los más conocidos.

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[PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÓN 2012-2017] 1 de octubre de 2012 Cuadro Nº 12 Depart ament o de P as c o: Conoc imient o de Algún Mét odo de P lanif ic ac ión Familiar, 2010 No c onoc e

método

método moder no

( % )

( % )

( % )

( % )

Mujer actualmente unida

-

0.09%

37.40%

37.49%

Mujer nunca unida: Sexualmente activa

-

-

1.79%

1.79%

Mujer nunca unida: No activa sexualmente

-

-

7.13%

7.13%

Mujer nunca unida: Sin experiencia sexual

0.17%

-

15.91%

16.09%

0.17%

0.09%

62.23%

62.49%

Mujer actualmente unida

-

-

26.92%

26.92%

Mujer nunca unida: Sexualmente activa

-

-

1.15%

1.15%

Mujer nunca unida: No activa sexualmente

-

-

4.66%

4.66%

Mujer nunca unida: Sin experiencia sexual

-

-

4.78%

4.78%

método

Mujer es

T otal

R ur al

T otal

T otal

C onoc e

tr adic ional

Ár ea

Ur bano

Conoc e s olo

-

-

37.51%

T otal

37.51%

Mujer actualmente unida

-

0.09%

64.32%

64.41%

Mujer nunca unida: Sexualmente activa

-

-

2.93%

2.93%

Mujer nunca unida: No activa sexualmente

-

-

11.79%

11.79%

Mujer nunca unida: Sin experiencia sexual

0.17%

-

20.69%

20.87%

Fuente: Endes 2010.

Uso de los métodos de Planificación Familiar Continuando con la búsqueda para dar explicación a las diferencias en los niveles de fecundidad, la ENDES investiga sobre el uso de métodos de planificación familiar, que está relacionado con el conocimiento de estos métodos, así, se presentan los resultados, donde las cifras porcentuales de cada uno de los métodos de planificación familiar distan de los referidos al conocimiento. El método moderno es usado por el 68.39% de las mujeres,

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[PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÓN 2012-2017] 1 de octubre de 2012 mientras que el método tradicional es usado por el 6.09%. En el área urbana es donde se usan más los métodos modernos.

Es notorio como en ambas áreas de residencia disminuye los porcentajes de no uso de métodos de planificación familiar y contrariamente aumenta el uso de estos métodos. Cuadro Nº 13

Departamentode Pasco : Alguna Vez Uso Algún Método de Planificación Familiar, 2010

(%)

(%)

(%)

(%)

Mujer actualmente unida

1.33%

1.89%

34.27%

37.49%

Mujer nunca unida: Sexualmente activa

0.14%

0.10%

1.54%

1.79%

Mujer nunca unida: No activa sexualmente

1.53%

1.15%

4.45%

7.13%

Mujer nunca unida: Sin experiencia sexual

16.09%

-

-

16.09%

19.09%

3.15%

40.26%

62.49%

0.59%

2.09%

24.24%

26.92%

-

-

1.15%

1.15%

Mujer nunca unida: No activa sexualmente

1.07%

0.85%

2.74%

4.66%

Mujer nunca unida: Sin experiencia sexual

4.78%

-

-

4.78%

6.44%

2.94%

28.13%

37.51%

Mujer actualmente unida

1.92%

3.98%

58.51%

64.41%

Mujer nunca unida: Sexualmente activa

0.14%

0.10%

2.69%

2.93%

Mujer nunca unida: No activa sexualmente Mujer nunca unida: Sin experiencia sexual

2.60% 20.87%

2.01% -

7.19% -

11.79% 20.87%

Mujer actualmente unida Mujer nunca unida: Sexualmente activa

Total

Total

Total

moderno

Mujeres

Total

Rural

Us o s olo método Uso método tradic ional

Área

Urbano

Nunc a us o

F uente: Endes 2010.

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[PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÓN 2012-2017] 1 de octubre de 2012 Adolecentes conocimiento de los métodos anticonceptivos Tomando como referencia tanto el conocimiento como el uso actual de los métodos anticonceptivos, estaría por conocer acerca de la efectividad del uso de los métodos en relación al conocimiento del periodo fértil, en el entendido que, sí la mujer conoce el momento en que está en riesgo de quedar embarazada, es posible evitarlo con el uso de los métodos que conoce. Tomando como referencia tanto el conocimiento como el uso actual de los métodos anticonceptivos, estaría por conocer acerca de la efectividad del uso de los métodos en relación al conocimiento del periodo fértil, en el entendido que, sí la mujer conoce el momento en que está en riesgo de quedar embarazada, es posible evitarlo con el uso de los métodos que conoce.

En el cuadrose presentan los resultados a nivel departamental y por grupos de edad sobre el conocimiento del periodo fértil, donde el 32.87% respondió en forma acertada, mientras que el restante 67.13% respondió en forma errada o no sabe. Si estos porcentajes se observan por grupos de edad, las adolescentes son las que presentan el más alto porcentaje de desconocimiento del periodo fértil, los grupos intermedios de edad (25 a 39 años) son las que tienen los mayores porcentajes de conocimiento del periodo fértil.

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[PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÓN 2012-2017] 1 de octubre de 2012 Cuadro Nº 14

DepartamentoPasco:Conocimientodel PeriodoFértil Percepcióndel periodofértil, 2010(%) Grupos Durantela Despuésde Enmediodel Antesdel Encualquier Quinquenales menstruación superiodo ciclo periodo momento deEdad

Otro

Nosabe

Total

15–19

0.85%

1.76%

5.37%

0.62%

1.52%

4.50%

5.73%

20.35%

20–24

0.19%

1.75%

4.53%

0.49%

0.29%

4.88%

2.20%

14.33%

25–29

0.29%

2.12%

6.57%

0.46%

0.35%

5.64%

1.66%

17.08%

30–34

0.09%

0.67%

5.72%

0.56%

0.48%

4.09%

1.89%

13.49%

35–39

0.38%

1.22%

4.93%

0.60%

0.13%

4.32%

1.37%

12.95%

40–44

0.05%

1.74%

2.84%

0.23%

0.43%

3.99%

3.01%

12.30%

45–49

0.47%

1.23%

2.92%

0.44%

0.10%

2.96%

1.39%

9.51%

Total

2.32%

10.49%

32.87%

3.39%

3.30%

30.38%

17.25%

100.00%

Fuente: Endes2010.

Población en razón de dependencia La provincia de Pasco, la Provincia de Daniel A. Carrión y la Provincia de Oxapampa de acuerdo al valor de la razón de la población en edad de trabajar y la población dependiente. Es notorio la tendencia creciente de la Razón de dependencia por provincias lo cual nos indica que las provincias con relación al bono demográfico nos plantean la necesidad de formular políticas y planes de desarrollo regional, entre ellos los de población, sino también determinar las particulares ventanas de oportunidades que ofrece la transición demográfica en cada una de estas provincias. GOBIERNO REGIONAL DE PASCO |

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[PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÓN 2012-2017] 1 de octubre de 2012

Cuadro Nº 15

Departamento Pasco: Razón de Dependencia Total (a)

(b)

(c)

(d)

(e)

Población

Población

Poblac ión

Población

Raz ón de Dependenc ia

(0 – 14)

(65 a +)

( a + b)

(15 – 64)

(d)/(c)

Pasco

47,178

6,401

53,579

97,138

1.80

Daniel A. Carrión

14,939

3,463

18,402

29,401

1.60

Oxapampa

30,479

3,445

33,924

48,005

1.42

92,596

13,309

105,905

174,544

1.65

Provincia

Total

Fuente: Censo de Población y Vivienda. 2007.

Para aprovechar estas oportunidades fundamentalmente con un mejoramiento significativo de las inversiones en capital humano, de acuerdo a las necesidades específicas de los niños, jóvenes, adultos y personas adultas mayores.

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[PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÓN 2012-2017] 1 de octubre de 2012 Gráfico Nº02

Pasco: Razón de Dependencia 2,007 6,401 97,138

Pasco

47,178 3,445 48,005

Oxapampa

30,479 3,463 29,401

Daniel A. Carrión

14,939 0

20,000

( b ) Población (65 a +)

40,000

60,000

( d ) Población (15 – 64)

80,000 100,000 ( a ) Población de (0 – 14)

Fuente: Censo de Población y Vivienda. 2007. Nivel Educativo Alcanzado Según las estadísticas del censo del 2007, el nivel educativo alcanzado en el departamento de Pasco, presenta serias dificultades, pues tan solo el 34,69% de la población de 3 años y más, ha alcanzado estudiar algún año de educación primaria; sólo el 34,34% lograron algún año de educación secundaria, (18,4% hombres y 18,2% mujeres); 3,56% de superior no universitaria (5,5% hombres y 4,9% mujeres) y 8,5% educación superior universitaria (4,4% hombres y 4,1% mujeres.

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[PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÓN 2012-2017] 1 de octubre de 2012

De acuerdo a estas evidencias, se puede concluir en términos generales que se precisa mejorar esta situación, de tal manera que el mayor porcentaje de población logre por lo menos haber concluido la educación secundaria y haber alcanzado por lo menos algún año de educación superior. Si el análisis se enfoca por sexo, se tiene que las mujeres sin nivel educativo se encuentran en peor situación, pues ocupan el mayor porcentaje. Además, las mujeres no superan en porcentaje a los hombres, en ningún nivel educativo alcanzado. Gráfico Nº03

Pasco : Nivel Educativo Alcanzado 2007 16,613

Universitaria Completa

10,716

Universitaria Incompleta

8,531

Sup. No Univ. Completa

9,378

Sup. No Univ. … Secundaria Completa

90,393

Primaria Completa

91,325 6,058

Inicial

30,243

Sin nivel 0

20,000

40,000

60,000

80,000

100,000

Fuente: Censo de Poblacióny Vivienda. 2007

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[PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÓN 2012-2017] 1 de octubre de 2012 Tasa de Actividad de Empleo. La Tasa de Actividad de Empleo es un indicador que traduce en términos relativos la cantidad de personas de 14 y más años de edad que se encuentran trabajando en un determinado momento. De acuerdo a los resultados de la ENAHO del año 2010 en Pasco el 80.19%. Lo positivo de estas cifras es que hay una ganancia en el incremento del nivel de empleo; no obstante tomando como referencia la información de los niveles educativos alcanzados, y sabiendo que existe una relación directa entre los niveles educativos y los ingresos, es muy probable que estos empleos reporten bajos ingresos. Cuadro Nº 16

Departamento Pasco: Tasa de Actividad de Empleo % , 2010 Tasa de Actividad de Empleo

80.19

Fuente: Enaho 2010.

Principal ocupación De acuerdo a los resultados de la ENAHO 2010, la ocupación que mayoritariamente congrega a la población de catorce años y más edad del departamento de Pasco, es la de Trabajadores No Calificados de Servicios 36.04%. Con 22.09% ocupa al grupo de agricultores, trabajadores calificados agropecuarios y pesqueros. Son Trabajadores Calificados de Servicios

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[PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÓN 2012-2017] 1 de octubre de 2012 Personales, Protección, Seguridad y Vendedores del Comercio y Mercado los que alcanzan el 13.16%. Si bien el sector privado, impulsa el desarrollo desde su perspectiva económica, el gobierno regional debe impulsar el acercamiento de las oportunidades de capacitación orientadas hacia las potencialidades previamente identificadas en cada una de las áreas de la región, que sean sostenibles, colaboren con el crecimiento económico y social, y signifiquen mayor inserción al mercado laboral e impulsen mejores condiciones de vida. Gráfico Nº 04

Departamento de Pasco: Principal Ocupación a la que se dedica, según sexo, 2010 Sex o

Ocupac ión Princ ipal

Total

Hombre

Mujer

Miembros del Poder Ejecutivo y Legislativo

0,34%

0,24%

0,58%

Profesionales, Científicos e Intelectuales

3,15%

2,88%

6,03%

Técnicos de Nivel Medio y Trabajadores Asimilados

2,93%

2,12%

5,05%

Jefes y Empleados de Oficina

1,42%

1,73%

3,15%

2,53%

10,63%

13,16%

17,98%

4,12%

22,09%

4,49%

2,38%

6,87%

6,86%

0,17%

7,03%

14,34%

21,70%

36,04%

54,04%

45,96%

100,00%

Trabajadores Calificados de Servicios Personales, Protección, Seguridad y Vendedores del Comercio y Mercado Agricultores, Trabajadores Calificados Agropecuarios, Pesqueros Obreros, Operadores de las Act. de Minas, Canteras, Petróleo, Indust. Manufacturera Obreros de la Construcción, Confección de Productos de Papel, Cartón, Caucho, Plástico, y de las Artes Gráficas. Trabajadores No Calificados de los Servicios, Peones Agropecuarios, Forestales, Pesca, Minas, Canteras T otal Fuente: Enaho 2010.

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[PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÓN 2012-2017] 1 de octubre de 2012 Sistema de Pensiones Es importante determinar esta variable para conocer la calidad del bono demográfico al nivel del departamento, ya que si existe la oferta laboral en el nivel adecuado es necesario que ésta sea de calidad y una de las formas para medir la calidad sería la formalidad en la pertenencia al sistema de pensiones. Así, en el departamento de Pasco la mayoría de trabajadores, el 75.64%, no está afiliado a ningún sistema de pensiones, lo que hace notar cierto grado de informalidad y de desprotección del trabajador ante cualquier eventualidad ocasionada por la relación laboral. Gráfico Nº 05

Pasco: Sistema de Pensiones. 2010 (AFP), 9,74%

(Ley 20530 - Cédula Viva), 1,16% Otro, 0,17%

(Ley 19990), 13,29%

No está afiliada(o), 75,64% No está afiliada(o)

(Ley 19990)

(AFP)

(Ley 20530 -Cédula Viva)

Otro

FUNTE: Enaho 2010. Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) por Área de Residencia. GOBIERNO REGIONAL DE PASCO |

42

[PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÓN 2012-2017] 1 de octubre de 2012 Pasco es un departamento que aún mantiene altos porcentajes de población con al menos una necesidad básica insatisfecha, muy superior al promedio nacional. Con referencia a Vivienda Inadecuada se tuvo un porcentaje de 2,78% en el año 2010. El 18.86% de viviendas se encontraban hacinadas, es decir habitaban más personas de las que debería habitar. Por otro lado sólo el 0.54% de los hogares de Pasco tienen alta dependencia económica como se muestra en la Tabla. Cuadro Nº 17

Departamento de Pasco: Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) por Área de Residencia, 2010 NBI

Total

Urbano

Rural (%)

(%) Vivienda inadecuada

2.78%

0.05%

2.73%

Vivienda hacinada

18.86%

9.25%

9.60%

Hogares sin servicios higiénicos

39.93%

16.52%

23.41%

Hogares con niños que no asisten a la escuela

0.82%

0.23%

0.59%

Hogares con alta dependencia económica

0.54%

0.28%

0.26%

Total

62.93%

26.34%

36.59%

Fuente: Enaho 2010.

1.2. Dinámica Demográfica del Departamento: Se refiere al análisis de las siguientes variables GOBIERNO REGIONAL DE PASCO |

43

[PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÓN 2012-2017] 1 de octubre de 2012

Tasa de Crecimiento de la Población. Como se observa en la Tabla, la evolución del tamaño de la población es medida en base a la tasa de crecimiento promedio anual, el cual refiere a cuánto crece la población de año a año. En el caso de Pasco este indicador ha ido descendiendo desde 1981 hasta llegar al año 2007 a 1.5%.

A nivel provincial este indicador tiene dos connotaciones, por un lado hay provincias que crecen y por el por otro, provincias que están decreciendo; es decir unas ganan población mientras que otras están perdiendo población. Esta dinámica poblacional, debe estar motivado por factores de expulsión y/o atracción que se deben investigar, por cuanto en las provincias que pierden población también se pierde fuerza laboral y productiva, además estas salidas de población hace que la dependencia demográfica sea cada vez mayor. Por otro lado en aquellas provincias que ganan población se estaría dando características de aglomeración urbana, con servicios que deberían ser atendidos (vivienda, agua, desagüe, etc).

Gráfico Nº 06 GOBIERNO REGIONAL DE PASCO |

44

[PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÓN 2012-2017] 1 de octubre de 2012

Pasco: Tasa de Crecimiento de la Población 1940 -2007 (%) (%)

2,5

2,1

2,1

2,1

2

1,5

1,5 1

0,5

0,5 0 1940 – 1961 1961 – 1972 1972 – 1981 1981 – 1993 1993 – 2007

Fuente: Endes 2010.

Inmigración y Migración La Migración es uno de los componentes demográficos que adiciona y resta población a un determinado lugar, y se denomina inmigración a los ingresos de población y emigración a las salidas de población. Este indicador permite conocer el nivel de atracción o expulsión de un determinado lugar. En este ítem se va analizar la migración reciente

que trata sobre del movimiento de

población cinco años antes del momento censal; es decir comprende el registro de personas que respondieron sobre el lugar donde se encontraban hace cinco años antes. Este registro está referido a la población de 5 años y más.

GOBIERNO REGIONAL DE PASCO |

45

[PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÓN 2012-2017] 1 de octubre de 2012 Es importante resaltar, que del total de la población inmigrante hacia el departamento de Pasco se tienen que para el periodo 2002 - 2007, el 31,6 % está conformada por población proveniente del departamento Junín con 5 mil 286 habitantes (32,9%), del departamento de Huánuco con 3 mil 455 habitantes (20,6%) y el departamento de Lima con 4,873 habitantes (13,5%); todos estos departamentos mencionados suman 13 mil 614 inmigrantes, incrementan el volumen poblacional de Pasco. Otros departamentos cuyos aportes de inmigrantes se pueden destacar son : el departamento de Ucayali con 470 inmigrantes (2,8 %),el departamento de

Huancavelica con 287

inmigrantes (1,7%), el departamento de Apurímac con 259 inmigrantes (1,5%), el departamento de Arequipa con

236 inmigrantes (1,4%), el

departamento de Cajamarca con 217 inmigrantes (1,3%), el departamento de La Libertad con 209 inmigrantes (1,2%), el departamento de Arequipa con 236 inmigrantes (1,4%), La Provincia Constitucional del Callao con

191

inmigrantes (1,1%), el departamento de San Martin con 176 inmigrantes (1,1%)y el departamento de Ancash con 174 inmigrantes (1,0%), El resto de departamentos contribuyen con 918 inmigrantes (5,6%)

Cuadro Nº 18 GOBIERNO REGIONAL DE PASCO |

46

[PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÓN 2012-2017] 1 de octubre de 2012

Departamento Pasco: Imigración y Migración, 2002 - 2007 Inmigrantes

%

Emigrantes

%

Saldo Migratorio

Dpto. Ancash

174

1

211

0.7

0.3

Dpto. Apurímac

259

1.5

Dpto. Arequipa

236

1.4

Dpto. Cajamarca

217

1.3

Prov. Constitucional del Callao

191

1.1

674

2.4

-1.3

Dpto. Huancavelica

287

1.7

132

0.5

1.2

Dpto. Huánuco

3455

20.6

3792

13.4

7.2

177

0.6

-0.6

Departamento

Dpto. Ica

1.5 229

0.8

0.6 1.3

Dpto. Junín

5286

31.6

5919

20.8

10.8

Dpto. La Libertad

209

1.2

168

0.6

0.6

Dpto. Lima

4873

29.1

15722

55.4

-26.3

Dpto. San Martin Dpto. Ucayali

176 470

1.1 2.8

499

1.8

1.1 1

15833

94.4

27523

97

Total Fuente: INEI Censos Nacionales.

1.3.- Transición Demográfica del Departamento de Pasco. De acuerdo a los análisis realizados por el Centro Latinoamericano de Demografía (CELADE) al 2010, tomando como referencia la información de la natalidad y la esperanza de vida se tiene que el departamento de Pasco está en el estadio pleno de la transición demográfica caracterizada por un crecimiento lento de su población. Como se pudo observar en la tasa de crecimiento intercensal. Esto es influenciado básicamente por el descenso de la fecundidad que aporta positivamente con población y que en este caso también se ha visto un descenso continuo hasta llegar a 1.9 hijos por mujer en el años 2010. Cuadro Nº 19 GOBIERNO REGIONAL DE PASCO |

47

[PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÓN 2012-2017] 1 de octubre de 2012

Perú: estadios de la transición demográfica, 2010 INCIPIENTE

MODERADA Huancavelica

PLENA

AVANZADA

Amazonas

Arequipa

Ancash

La Libertad

Apurímac Ayacucho

Lambayeque Lima

Cajamarca

Callao

Cusco

Ica

Huánuco

Moquegua

Junín

Tacna

Loreto

Tumbes

Madre de dios Pasco Piura Puno San Martín Ucayali Poco o ningún crecimiento

Alto crecimiento

Crecimiento lento

Crecimiento muy lento

Fuente: Centro Latinoamericano de demografía. CELADE.

GOBIERNO REGIONAL DE PASCO |

48

[PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÓN 2012-2017] 1 de octubre de 2012 Tasa de Crecimiento Una de las variables de estudio que se usa en el ámbito internacional para determinar las condiciones socioeconómicas de una nación o lugar es la Tasa de Mortalidad Infantil (TMI) que es el número de defunciones de niños menores de un año por cada 1 000 nacidos vivos en un determinado año. Este indicador no sólo refleja la magnitud de los problemas de salud directamente responsables de la muerte de los niños, como diarrea, infecciones respiratorias y malnutrición, junto con otras enfermedades infecciosas y condiciones perinatales, sino que también refleja el nivel de salud de las madres, la política de planificación familiar, las condiciones de salud ambiental y, en general, el desarrollo socioeconómico de la sociedad en estudio.

De acuerdo a los resultados de la ENDES 2010 para el departamento de Pasco, este indicador ha tenido un comportamiento descendente hasta llegar a 22.3, lo cual no indica que se limiten los esfuerzos para continuar contribuyendo en contrarrestar las causas de esta problemática.

GOBIERNO REGIONAL DE PASCO |

49

[PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÓN 2012-2017] 1 de octubre de 2012 Gráfico Nº07

Pasco: Tasa de Crecimiento de la Población 1940 -2007 (%) (%)

2,5

2,1

2,1

2,1

2

1,5

1,5 1

0,5

0,5 0 1940 – 1961 1961 – 1972 1972 – 1981 1981 – 1993 1993 – 2007

Fuente: Endes 2010.

Esperanza de Vida Otra de las variables de estudio que se usa en el ámbito internacional para determinar las condiciones socioeconómicas de una nación o lugar es la Esperanza de Vida que es la edad que en promedio un recién nacido puede esperar vivir si los patrones de mortalidad por edades en el momento de su nacimiento siguieran siendo los mismos a lo largo de toda su vida.

Es uno de los indicadores de la calidad de vida más comunes, aunque no siempre se cuenta con información para lograr su medición, por tanto en GOBIERNO REGIONAL DE PASCO |

50

[PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÓN 2012-2017] 1 de octubre de 2012 muchos de los casos resulta difícil de medir. Este indicador en el departamento de Pasco tiende a mejorar paulatinamente. En el quinquenio 2000-2015, el promedio de años que la población esperaba vivir es 71,4 y de acuerdo a las proyecciones del INEI se espera que la esperanza de vida alcance 72,5 años en el quinquenio 2050-2020.

Es oportuno indicar que estos valores se encuentran muy cercanos a los promedios nacionales. Los valores de la Esperanza de Vida son diferentes entre hombres y mujeres; así las mujeres tienen una mayor esperanza de vida que los hombres, y ésta diferencia es menor cuanto mayor nivel de desarrollo tenga el país o lugar de referencia. En el caso de la menor esperanza de vida en los hombres, es atribuida a la mayor de mortalidad al nacer de este género; así como, por la mayor exposición al riesgo de accidentes en las edades jóvenes, y por el mayor deterioro físico en las edades mayores.

Gráfico Nº 08 GOBIERNO REGIONAL DE PASCO |

51

[PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÓN 2012-2017] 1 de octubre de 2012

Pasco: Esperanza de Vida 2010 - 2020 (%) (%)

72,5

72,5 72

71,4 71,5 71 70,5

2010 - 2015

2015 -2020

Fuente: Endes 2010.

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52

[PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÓN 2012-2017] 1 de octubre de 2012

II. PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÓN

GOBIERNO REGIONAL DE PASCO |

53

[PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÓN 2012-2017] 1 de octubre de 2012

VISIÓN Y MISIÓN DEL PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÓN 2010 - 2014

VISIÓN

El Programa Regional de Población del Departamento de Pasco 2012 – 2017 contribuirá a analizar, incorporar e implementar los retos y oportunidades surgidos de los cambios demográficos a nivel departamental. Asimismo, avanzar en crear una cultura demográfica para el desarrollo del Departamento de Pasco en el mediano y largo plazo.

MISIÓN

Fortalecer la capacidad del Gobierno Regional y Gobiernos Locales para implementar proyectos orientados a los desafíos en población y en beneficio de la inclusión social de las personas más pobres de los diversos distritos del departamento de Pasco.

I.

PROGRAMA REGIONAL DE POBLACION

GOBIERNO REGIONAL DE PASCO |

54

[PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÓN 2012-2017] 1 de octubre de 2012 El Programa Regional de Población del departamento de Pasco es el producto de la asistencia técnica brindada al Gobierno Regional de Pasco los días 7 y 8 de junio del 2012, bajo la modalidad de un taller participativo con los miembros conformantes del Equipo Técnico Multisectorial de Población del Gobierno Regional de Pasco, con los cuales se trabajó la propuesta de Programa Regional de Población.:

A.-Desafíos identificados y desafíos priorizados

Desafíos identificados Aprovechamiento del bono

Desafíos priorizados Aprovechamiento del bono demográfico

demográfico Salud sexual y reproductiva

Salud sexual y reproductiva

Aglomeración urbana Proceso de envejecimiento

B.-Población potencial, población objetivo y población a atender

GOBIERNO REGIONAL DE PASCO |

55

[PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÓN 2012-2017] 1 de octubre de 2012 Población

Población objetivo

Población a intervenir

potencial Población en Edad

Población Joven de 15 a 29 Población Joven de 15 a 29 años

de Trabajar de 15 a

años

64 años Población

Población adolescente de

Población adolescente de 15 a 19

adolescente de 15 a

15 a 19 años

años

19 años

GOBIERNO REGIONAL DE PASCO |

56

[PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÓN 2012-2017] 1 de octubre de 2012 C.-Identificación de problemas, causas y efectos. BONO DEMOGRÁFICO.

Árbol de problemas Nº 1

Incremento de la población en situación de pobreza

Disminución del producto bruto interno per cápita

Limitada incorporación de la población en edad de trabajar almercado laboral formal

Bajo aprovechamiento del bono demográfico

Bajo nivel educativo alcanzado

Alto porcentaje de trabajadores informales

GOBIERNO REGIONAL DE PASCO |

57

[PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÓN 2012-2017] 1 de octubre de 2012 En este caso, el problema central, con respecto al bono demográfico del departamento de Pasco, es su bajo aprovechamiento a causa del bajo nivel educativo alcanzado y el alto porcentaje de trabajadores informales. Como consecuencia de ello, en el departamento se presenta una disminución del producto bruto interno per cápita y una limitada incorporación de la población en edad de trabajar al mercado laboral formal. Desde la perspectiva del desarrollo económico y social del país, los cambios recientes en la estructura de edades de la población nacional, representan algunos de los desafíos y oportunidades más importantes. La disminución de la razón de dependencia demográfica ha dado lugar al concepto del bono demográfico, entendido como una situación en donde la carga potencial de las personas en edad inactiva alcanza su nivel más bajo; es decir, cuando la población en edad de trabajar crece más rápidamente

que la población

dependiente, debido a la disminución de la fecundidad (lo que reduce la proporción y el número de menores) y al proceso incipiente de envejecimiento. En circunstancias de bajo desempleo y empleo adecuado, este hecho demográfico puede permitir mayores niveles de ingreso y ahorro familiar. Tal ha sido el caso de países como Taiwán, Corea y Singapur que aprovecharon esta situación demográfica pasajera para impulsar su industrialización.1

En los inicios de la transición demográfica, la razón de dependencia es bastante alta por la presencia de un alto porcentaje de población infantil, lo cual significó una gran presión sobre la demanda de servicios como los de salud materno-infantil y educación inicial y primaria. En una segunda etapa, debido al descenso de la fecundidad, se produce una disminución en la razón de dependencia, sobre todo en áreas o departamentos en donde la transición demográfica está más 1

Plan Nacional de Población 2010-2014. MIMP. Segunda edición 2011. Pág. 29. GOBIERNO REGIONAL DE PASCO |

58

[PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÓN 2012-2017] 1 de octubre de 2012 avanzada. Es así, como la consiguiente menor presión

en las demandas de la

población infantil, que al principio del proceso, se produce sin que aumente de manera significativa el grupo de personas mayores, determina la aparición del bono demográfico.2

Este nuevo escenario para ser aprovechado, requiere que se priorice la generación de inversiones productivas intensivas en trabajo, el incremento en la inversión social destinada a la capacitación laboral, políticas activas de promoción del empleo para jóvenes y el mejoramiento en la calidad de los servicios de salud ocupacional y educación técnica y superior. Es también un factor facilitador, el prever inversiones a mediano plazo para atender las demandas de la población adulta mayor.

Sin embargo, este bono demográfico no es ilimitado y sus posibles dividendos no son fijos ni garantizados, sino que dependerán de la capacidad económica del país para generar empleo suficiente y adecuado en las próximas décadas. Para aprovecharlo, se requiere fundamentalmente generar empleos para una población activa creciente, además de disminuir las condiciones de inseguridad, precariedad e informalidad muy frecuentes en nuestros mercados laborales, en especial entre los trabajadores jóvenes.3

Se trata, entonces, de una oportunidad temporal única en la historia del cambio demográfico de una sociedad, que abriría una ventana de oportunidades para el crecimiento económico del país. En el Perú, el bono demográfico alcanzaría su

2 3

Íbid. CEPAL. CELADE. 2005. GOBIERNO REGIONAL DE PASCO |

59

[PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÓN 2012-2017] 1 de octubre de 2012 mayor nivel en el año 2030.4

En cuanto a las evidencias, las tendencias y proyecciones de la distribución de la población por edades en nuestro país, muestran que hasta el año 1970, estuvo aumentando en términos relativos y absolutos el grupo de población dependiente específicamente los grupos de menores de 15 años, hasta llegar a constituir ese año, el 47% de la población total. Desde 1970, este grupo de población comienza a disminuir en términos relativos hasta llegar al 33% del total en el año 2030, en que se inicia la reversión del proceso por efecto del mayor envejecimiento relativo de la población.5

La oportunidad del bono demográfico, no solamente plantean la necesidad

de

formular políticas y planes diferenciales de desarrollo regional, entre ellos los de población, sino también determinar las particulares ventanas de oportunidades que ofrece la transición demográfica en cada uno de los departamentos del Perú. Al parecer, en lo que queda hasta el año 2030, aún es posible aprovechar estas oportunidades fundamentalmente con un mejoramiento significativo de las inversiones en capital humano, de acuerdo a las necesidades específicas de determinados grupos poblacionales.

Para el caso del departamento de Pasco, la razón de dependencia demográfica calculada para el año 2007fue de 1.65. Este departamento se encuentra en la etapa de descenso de la dependencia demográfica, por tanto es imperativo dar las condiciones

4 5

Íbid. Mostajo Vallenas, Patricia. Estudio sobre el Bono Demográfico en el Perú. 2007. GOBIERNO REGIONAL DE PASCO |

60

[PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÓN 2012-2017] 1 de octubre de 2012 para el aprovechamiento del bono demográfico, dado que cada vez serán menos los dependientes y por lo tanto habrá oportunidad de una mayor oportunidad de ahorro e inversión.

En el caso del nivel educativo alcanzado, en el departamento de Pasco, presenta serias dificultades, pues el 11.5 de la población no tiene ningún nivel educativo y el 34.7% ha alcanzado el nivel primaria. Asimismo, en el nivel superior, sólo el 17. 2% ha alcanzado el nivel superior.

Se aprecia una brecha de género en el campo educativo, donde las mujeres aparecen rezadas en el acceso a algún tipo de nivel educativo. La mayor diferencia se aprecia en el nivel secundario; es decir, una mayor proporción de hombres logra terminar la secundaria con relación a las mujeres.

De acuerdo a estas evidencias, se puede inducir que se precisa mejorar esta situación, de tal manera que el mayor porcentaje de población logre por lo menos haber concluido la educación secundaria y haber alcanzado por lo menos algún año de educación superior.

Asimismo, la ocupación que mayoritariamente congrega a la población de catorce años y más edad del departamento, es la de Trabajadores No Calificados de Servicios 36.04%, Obreros, operadores de las actividades de minas, canteras, petróleo, industria

GOBIERNO REGIONAL DE PASCO |

61

[PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÓN 2012-2017] 1 de octubre de 2012 manufacturera.6 Es decir, se aprecia una baja calidad en el empleo y en el nivel de ingreso de los trabajadores, dificultando el aprovechamiento del bono demográfico.

C.1

Problema Central: Bajo aprovechamiento del bono demográfico.

C.2

Causas Directas: C.1 Bajo nivel educativo alcanzado. C.2 Limitado desarrollo de capacidades técnico productivas. C.3 Alto porcentaje de trabajadores informales.

C.3

Efectos Directos: − Disminución del producto bruto interno per cápita − Limitada incorporación de la población en edad de trabajar al mercado laboral formal

C.4

Efecto final: Incremento de la población en situación de pobreza

C.5

Población Potencial: Población en edad de trabajar de 15 a 64 años

C.6

Población a atender: Población joven de 15 a 29 años

C.7 6

Objetivo General:

En base s la tabla Nº 10. GOBIERNO REGIONAL DE PASCO |

62

[PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÓN 2012-2017] 1 de octubre de 2012 Disminuir la población en situación de pobreza. C.8

Objetivo Específico: Aprovechar la oportunidad del Bono Demográfico.

C.8.1 Componente 1: Nivel educativo alcanzado adecuado

Actividad C.8.1.1: Fortalecer la orientación vocacional en el nivel secundario a cargo de profesionales especializados en relación a las potencialidades (minería, ganadería, agricultura y turismo) del departamento. •

Meta 290 talleres de orientación vocacional en el nivel secundario a cargo de profesionales especializados en relación a las potencialidades (minería, ganadería, agricultura y turismo) del departamento a nivel distrital al 2017.

•

Indicador Nª de talleres de orientación vocacional en el nivel secundario a cargo

de

profesionales

especializados

en

relación

a

las

potencialidades (minería, ganadería, agricultura y turismo) del departamento a nivel distrital al 2017.

GOBIERNO REGIONAL DE PASCO |

63

[PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÓN 2012-2017] 1 de octubre de 2012 •

Fuente de información Informe de los talleres realizados.

•

Responsable Gobierno Regional de Pasco Dirección Regional de Educación Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo. Dirección Regional de Salud. Gobierno Local

Actividad C.8.1.2: Promover la creación de escuelas de nivel superior universitario en cada provincia en relación a las potencialidades (minería, ganadería, agricultura y turismo) del departamento.

•

Meta 03 escuelas de nivel superior universitario promovidas en cada provincia en relación a las potencialidades (minería, ganadería, agricultura y turismo) del departamento al 2017.

•

Indicador

GOBIERNO REGIONAL DE PASCO |

64

[PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÓN 2012-2017] 1 de octubre de 2012 Nº de escuelas de nivel superior universitario promovidas en cada provincia en relación a las potencialidades (minería, ganadería, agricultura y turismo) del departamento al 2017.

•

Fuente de información Resolución de la Asamblea Nacional de Rectores.

•

Responsable Gobierno Regional Universidad Nacional Daniel Alcides Carrión Gobiernos Locales

Actividad C.8.1.3: Promover la creación de carreras técnicas en cada provincia en relación a las potencialidades (minería, ganadería, agricultura y turismo) del departamento.

•

Meta 03 carreras técnicas promovidas en cada provincia en relación a las potencialidades (minería, ganadería, agricultura y turismo) del departamento al 2017.

•

Indicador GOBIERNO REGIONAL DE PASCO |

65

[PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÓN 2012-2017] 1 de octubre de 2012 Nº de carreras técnicas promovidas en cada provincia en relación a las potencialidades (minería, ganadería, agricultura y turismo) del departamento al 2017.

•

Fuente de información Resolución del Ministerio de Educación

•

Responsable Gobierno Regional Dirección Regional de Educación Gobiernos Locales

C.8.2 Componente 2: Porcentaje reducido de trabajadores informales

Actividad C.8.2.1: Incrementar las inspecciones realizadas a las empresas para el cumplimiento de las normas laborales vigentes a nivel distrital.

•

Meta 240 inspecciones realizadas a las empresas para el cumplimiento de las normas laborales vigentes a nivel distrital al 2017.

GOBIERNO REGIONAL DE PASCO |

66

[PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÓN 2012-2017] 1 de octubre de 2012 •

Indicador Nº de inspecciones realizadas a las empresas para el cumplimiento de las normas laborales vigentes a nivel distrital al 2017.

•

Fuente de información: Informes y actas de inspección.

•

Responsable: Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo.

Actividad C.8.2.2: Promover la formalización de las empresas en el ámbito departamental.

•

Meta 03 ventanillas únicas de promoción de empleo y formalización de empresas a nivel provincial instaladas al 2017.

•

Indicador Nº de ventanillas únicas de promoción de empleo y formalización de empresas a nivel provincial instaladas al 2017.

•

Fuente de información Convenio de instalación. GOBIERNO REGIONAL DE PASCO |

67

[PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÓN 2012-2017] 1 de octubre de 2012

•

Responsable Gobierno Regional Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo

Actividad C.8.2.3: Campañas de difusión y sensibilización para la formalización de empresas realizadas a través de los medios de comunicación a nivel departamental

•

Meta 10 campañas de difusión y sensibilización para la formalización de empresas realizadas a través de los medios de comunicación a nivel departamental al 2017

•

Indicador Nº de campañas de difusión y sensibilización para la formalización de empresas realizadas a través de los medios de comunicación a nivel departamental al 2017.

•

Fuente de información Convenio con medios de comunicación masiva

GOBIERNO REGIONAL DE PASCO |

68

[PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÓN 2012-2017] 1 de octubre de 2012 •

Responsable Gobierno Regional Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo

D.

Identificación de problemas, causas y efectos. EMBARAZO ADOLESCENTE. Árbol de problemas Nº 2 Incremento de la población en situación de pobreza

Alta tasa de mortalidad materna

Incremento de la razón de dependencia

Alta tasa de mortalidad infantil

Alta tasa de embarazo adolescente

Uso inadecuado de métodos anticonceptivos

Desconocimiento del período fértil

GOBIERNO REGIONAL DE PASCO |

69

[PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÓN 2012-2017] 1 de octubre de 2012

Del árbol de problemas se denota que el problema central es la alta incidencia del embarazo adolescente y tiene como causas específicas al uso inadecuado de métodos anticonceptivos y el desconocimiento del periodo fértil. A su vez, el problema central traería como consecuencia una alta tasa de mortalidad materna, un incremento de la razón de dependencia y una alta tasa de mortalidad infantil.

En el informe: maternidad responsable; un problema actual7, la Doctora Patricia Mostajo analiza los pormenores del embarazo adolescente como problema y señala que en el Perú, más de 90 mil niños nacieron en el 2011 de mujeres entre 15 y 19 años de edad, haciendo un total de 193 mil madres adolescentes. Estos hechos son expresión de una fecundidad adolescente que se mantiene constante, a pesar del descenso general de las tasas de fecundidad ocurrido en las últimas décadas. Es así que entre el 2000 y el 2010, el porcentaje de madres adolescentes ha aumentado de 13% a 13.5%.

De acuerdo a diversos estudios, la mayor parte de los embarazos en adolescentes, no son deseados. En el Perú el 9% de los nacimientos de madres entre 15 y 19 años no fueron deseados, y respecto a un 59%, las mamás hubieran preferido que nazcan después8.

7 8

Mostajo, Patricia, Notas sobre las políticas de salud en el Perú. USAID. S/f. Íbid. INEI 2011. GOBIERNO REGIONAL DE PASCO |

70

[PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÓN 2012-2017] 1 de octubre de 2012 De otro lado, debido a que en esas edades aún no se ha completado el desarrollo fisiológico y anatómico, el embarazo adolescente está asociado a complicaciones obstétricas y en el puerperio, y mayor riesgo de aborto, morbilidad y mortalidad infantil. Los niños de madres adolescentes tienen un riesgo 50% más alto de nacer con menos de 2.5 kilos, en comparación con los hijos de mujeres entre 20 y 34 años9. Igualmente, la mortalidad de los bebés en el primer mes de nacimiento es 50% más alta en niños de madres adolescentes que en hijos de mujeres de 20 a 29 años, en tanto que la mortalidad infantil es 30% más elevada.10

Según las Naciones Unidas, el embarazo adolescente es al mismo tiempo, causa y resultado de las inequidades socio-económicas, étnicas, generacionales y de género, y contribuye a la transmisión de la pobreza. El porcentaje de madres entre 15 y 19 años es 5 veces más alto entre las adolescentes del quintil más pobre del país comparado con el quintil de mayor riqueza.11

Las adolescentes que asisten a la escuela regularmente, tienen menores probabilidades de ser madres, y de otro lado, el embarazo precoz incide directamente en la deserción escolar. El embarazo adolescente es 5 veces más alto entre las chicas que tienen educación primaria frente a aquellas que ya completaron la secundaria.

GOBIERNO REGIONAL DE PASCO |

71

[PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÓN 2012-2017] 1 de octubre de 2012 El embarazo en la adolescencia es particularmente alto en las zonas rurales y en la selva del país. En departamentos como Amazonas, San Martín y Ucayali, más del 20% de mujeres entre 15 y 19 años ya son madres o están embarazadas, en tanto que en Loreto y Madre de Dios, este número está por encima del 28%. Aunque es cierto que la maternidad adolescente puede ser parte del proyecto de vida de las mujeres y es culturalmente propiciado en algunos grupos étnicos de la Amazonía, esta situación también refleja inequidades estructurales que afectan a las adolescentes nativas y les restringen sus oportunidades educativas y económicas, que más adelante redundan en beneficio de sus propias comunidades.

La información y la capacidad de tomar decisiones autónomas e informadas son insuficientes y presentan diferencias sociales y culturales. Un ejemplo es el inicio de relaciones sexuales sin protección, contradictorio con la tendencia del inicio sexual temprano y sin intenciones reproductivas. Al respecto, diversos estudios señalan que el inicio sexual no es siempre deliberado ni responde a un proceso de toma de decisiones; por el contrario, ocurre en respuesta a situaciones, relaciones y oportunidades no predecibles, por tanto no planificadas, sin protección y con frecuencia asociadas a situaciones de violencia o relaciones inequitativas de género.12

El uso de métodos anticonceptivos, ocurre después de iniciada la vida sexual. Entre las adolescentes que son madres, el 13% nunca ha usado un método anticonceptivo y 25% empezó a usarlos sólo después de haber tenido a su primer hijo. En general, 22% 12

Íbid. Salinas M, S.: factores socioculturales que afectan la salud reproductiva en América Latina. UNFPA. 2011. GOBIERNO REGIONAL DE PASCO |

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[PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÓN 2012-2017] 1 de octubre de 2012 de las adolescentes entre 15 y 19 años tiene experiencia de uso de algún método anticonceptivo.13

En las jóvenes del quintil de mayor pobreza, el inicio sexual ocurre 2 años antes que en el quintil más rico; igual diferencia se encuentra cuando se comparan las jóvenes rurales con las jóvenes urbanas. Tanto en las jóvenes más pobres, como en las del área rural, la maternidad ocurre en un lapso predecible de 2 a 2.5 años después de iniciadas las relaciones sexuales. De otro lado, en las mujeres del quintil más rico y en mujeres urbanas, la maternidad ocurre 4 años después de iniciadas las relaciones sexuales. Esos pocos años de espera pueden estar marcando la diferencia entre concluir la secundaria, una formación profesional y el acceso a mejores oportunidades de empleo.14

Con respecto a la temática de la salud sexual y reproductiva en el departamento, se encuentra que el problema central es la alta incidencia del embarazo adolescente, que tiene su causa directa en el uso inadecuado de métodos anticonceptivos y el desconocimiento del periodo fértil. Asimismo, los efectos directos de la alta incidencia del embarazo adolescentes son caracterizados por: la alta tasa de mortalidad materna, el incremento de la razón de dependencia, así como la alta tasa de mortalidad infantil.

Estos altos porcentajes involucran acciones conjuntas orientadas hacia la salud sexual y a la educación de adolescentes, cuyo objetivo debe ser proveer de la información 13

Íbid.

. GOBIERNO REGIONAL DE PASCO |

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[PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÓN 2012-2017] 1 de octubre de 2012 necesaria para que la decisión de un embarazo sea postergado y no perturbe los proyectos de vida de las y los adolescentes, donde la institucionalidad familiar y los sectores de salud y educación sean los actores principales.

D.1

Problema Central: Alta incidencia de embarazo adolescente.

D.2

Causas Directas: D.1 Uso inadecuado de métodos anticonceptivos D.2 Desconocimiento del periodo fértil

D.3

Efectos Directos: − Alta tasa de mortalidad materna − Incremento de la razón de dependencia − Alta tasa de mortalidad infantil

D.4

Efecto final: Incremento de la población en situación de pobreza

D.5

Población Potencial: Población de mujeres en edad fértil de 15 a 49 años

D.6

Población a atender: Población adolescente de 15 a 19 años GOBIERNO REGIONAL DE PASCO |

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[PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÓN 2012-2017] 1 de octubre de 2012 D.7

Objetivo General: Disminuir la población en situación de pobreza

D.8

Objetivo Específico: Reducir la alta incidencia de embarazo adolescente

D.8.1 Componentes: Uso adecuado de métodos anticonceptivos Conocimiento adecuado del periodo fértil

Actividad D.8.1.1: Facilitar el acceso a los métodos anticonceptivos trimestralmente en los establecimientos de salud, instituciones educativas y centros de diversión juvenil en cada distrito del departamento. •

Meta 100% de la población entre 15 y 19 años tienen acceso trimestral a los métodos anticonceptivos en los establecimientos de salud, instituciones educativas y centros de diversión juvenil en cada distrito del departamento al 2017.

•

Indicador % de la población entre 15 y 19 años que tienen acceso trimestral a los métodos anticonceptivos en los establecimientos de salud, GOBIERNO REGIONAL DE PASCO |

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[PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÓN 2012-2017] 1 de octubre de 2012 instituciones educativas y centros de diversión juvenil en cada distrito del departamento al 2017.

•

Fuente de información Informe de entrega de métodos anticonceptivos.

•

Responsable Gobierno Regional Dirección Regional de Salud Dirección Regional de Educación Gobierno Local

Actividad D.8.1.2: Sensibilizar a la población adolescente en las consecuencias del embarazo precoz en adolescentes, en relación a su estado de salud y su entorno socioeconómico. •

Meta 100% de las instituciones educativas de nivel secundario y superior sensibilizadas trimestralmente en las consecuencias del embarazo precoz en adolescentes, en relación a su estado de salud y su entorno socioeconómico de la población adolescente del departamento al 2017.

GOBIERNO REGIONAL DE PASCO |

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[PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÓN 2012-2017] 1 de octubre de 2012 290 campañas distritales de sensibilización dirigidas a la población adolescente y población en general en las consecuencias del embarazo precoz en adolescentes, en relación a su estado de salud y su entorno socioeconómico al 2017.

15 campañas de difusión masiva relacionadas a las consecuencias del embarazo precoz en adolescentes, en relación a su estado de salud y su entorno socioeconómico al 2017

•

Indicador % de las instituciones educativas de nivel secundario y superior sensibilizadas trimestralmente en las consecuencias del embarazo precoz en adolescentes, en relación a su estado de salud y su entorno socioeconómico de la población adolescente del departamento al 2017.

Nº de campañas distritales de sensibilización dirigidas a la población adolescente y población en general en las consecuencias del embarazo precoz en adolescentes, en relación a su estado de salud y su entorno socioeconómico al 2017.

GOBIERNO REGIONAL DE PASCO |

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[PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÓN 2012-2017] 1 de octubre de 2012 Nº de campañas de difusión masiva relacionadas a las consecuencias del embarazo precoz en adolescentes, en relación a su estado de salud y su entorno socioeconómico al 2017.

•

Fuente de información Informes y convenios. Informes de campañas realizadas.

•

Responsable Gobierno Regional Dirección Regional de Salud Dirección Regional de Educación Gobierno Local Universidad Nacional Daniel Alcides Carrión

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E. Matriz resumen del Programa Regional de Población.

Objetivo general: Disminuir la población en situación de pobreza.

Objetivos específicos: 1. Aprovechar adecuadamente la oportunidad del bono demográfico.

Componente

Nº

Actividad

Meta

indicador

Fuente

Responsable

estratégica C.8.1.1 Fortalecer orientación

la 290

talleres

de Nª de talleres de

orientación vocacional orientación

vocacional en el nivel en el nivel secundario vocacional en el secundario de

a cargo a

cargo

profesionales profesionales

de nivel secundario a

cargo

de

Informe los

de Gobierno

talleres Regional

realizados Dirección Regional

de

[PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÓN 2012-2017] 1 de octubre de 2012

especializados

en especializados

en profesionales

relación

las relación

las especializados en

a

potencialidades

potencialidades

(minería, ganadería, (minería, agricultura turismo) departamento.

a

relación

a

Educación

las

Dirección

ganadería, potencialidades

y agricultura y turismo) (minería, del del departamento a ganadería, nivel distrital al 2017

agricultura turismo)

Regional

de

Trabajo

y

Promoción y

del

Empleo

del

departamento

a Gobierno Local

Nivel

nivel distrital al

educativo

2017

alcanzado adecuado

C.8.1.2 Promover la creación 03 escuelas de nivel Nº de escuelas de de escuelas de nivel superior universitario nivel superior

superior

promovidas en cada universitario

universitario en cada provincia en relación a promovidas

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80

Resolución en de la ANR

Gobierno Regional

Universidad

[PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÓN 2012-2017] 1 de octubre de 2012

provincia en relación las

potencialidades cada provincia en

a las potencialidades (minería,

ganadería, relación

a

las

Nacional Daniel Alcides Carrión

(minería, ganadería, agricultura y turismo) potencialidades agricultura

y del departamento al (minería,

turismo)

del 2017

Gobierno Local

ganadería,

departamento.

agricultura

y

turismo)

del

departamento al 2017 C.8.1.3 Promover la creación 03 carreras técnicas Nº

de

carreras

Regional

de carreras técnicas promovidas en cada técnicas en cada provincia en provincia en relación a promovidas relación

a

potencialidades

las las

en Resolución

potencialidades cada provincia en del MINEDU

(minería,

ganadería, relación

a

las

(minería, ganadería, agricultura y turismo) potencialidades

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Gobierno

Dirección Regional Educación

de

[PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÓN 2012-2017] 1 de octubre de 2012

agricultura turismo)

y del departamento al (minería, del 2017

departamento

ganadería,

Gobierno Local

agricultura turismo)

y del

departamento al 2017 C.8.2.1 Incrementar las

240 inspecciones

Nº de

inspecciones

realizadas a las

inspecciones

realizadas a las

empresas para el

realizadas a las

empresas para el

cumplimiento de las

empresas para el

Informes y

Regional de

cumplimiento de las

normas laborales

cumplimiento de

actas de

Trabajo y

normas laborales

vigentes a nivel

las normas

inspección

Promoción del

vigentes a nivel

distrital al 2017

laborales vigentes

Distrital.

a nivel distrital al 2017

GOBIERNO REGIONAL DE PASCO |

82

Dirección

Empleo

[PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÓN 2012-2017] 1 de octubre de 2012

C.8.2.2

03 ventanillas únicas Nº de ventanillas de

promoción

de únicas

empleo Porcentaje reducido

y promoción

formalización

de empleo

de de y Convenio de Gobierno

de empresas

a

nivel formalización de instalación Regional

trabajadores Promover la

provincial

formalización de las

al 2017

informales

instaladas empresas a nivel

departamental

Dirección

instaladas al 2017

empresas en el ámbito

provincial

10

campañas

difusión

Regional

de

Trabajo

y

de Nº de campañas y de

difusión

y Convenio con Promoción

sensibilización para la sensibilización medios formalización

de para

de Empleo

la comunicación

empresas realizadas a formalización de masiva través de los medios empresas de

comunicación

a realizadas

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a

del

[PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÓN 2012-2017] 1 de octubre de 2012

nivel departamental al través 2017

de

medios comunicación

los de a

nivel departamental al 2017

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[PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÓN 2012-2017] 1 de octubre de 2012

Objetivo general: Disminuir la población en situación de pobreza. Objetivo específico: 2. Reducir la alta incidencia de embarazo adolescente. Componente Uso de

Nº

Actividad estratégica

Meta

adecuado D.8.1.1 Facilitar el acceso a los 100% métodos

indicador

de

Fuente

la % de la población

métodos

población

anticonceptivos

anticonceptivos

15 y 19 años años que tienen

y conocimiento

trimestralmente en los tienen

adecuado

establecimientos

del

periodo fértil.

salud,

entre entre 15 y 19

acceso acceso trimestral

de trimestral a los a

instituciones métodos

cada

juvenil

distrito

departamento

en en

métodos

en

los

los establecimientos

del establecimientos de

los

anticonceptivos

educativas y centros de anticonceptivos diversión

Responsable

de

salud,

Informe

de Gobierno

entrega

de Regional

métodos anticonceptivos

Dirección

salud, instituciones Regional Salud

GOBIERNO REGIONAL DE PASCO |

85

Dirección

de

[PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÓN 2012-2017] 1 de octubre de 2012

educativas

instituciones

y centros

educativas

y de

Gobierno Local

de diversión juvenil

centros

diversión juvenil en cada distrito en cada distrito del departamento del departamento al 2017 al 2017 D.8.1.2 Sensibilizar

a

la 100%

de

las %

población adolescente instituciones en las consecuencias educativas

de

las

Gobierno

instituciones de educativas

Regional de

del embarazo precoz en nivel secundario nivel secundario Gobierno Local adolescentes,

en y

superior y

superior Informes

relación a su estado de sensibilizadas

sensibilizadas

salud

trimestralmente

y

su

entorno trimestralmente

socioeconómico

en

las en

GOBIERNO REGIONAL DE PASCO |

Convenios

las

86

y

Dirección Regional

de

[PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÓN 2012-2017] 1 de octubre de 2012

consecuencias del

consecuencias

embarazo del

precoz

embarazo

en precoz

en

adolescentes, en adolescentes, en relación

a

su relación

a

su

estado de salud y estado de salud y su

entorno su

socioeconómico

Salud

entorno

socioeconómico

Dirección

de la población de la población adolescente

del adolescente

Regional

del

Educación

departamento al departamento al 2017

2017

290

campañas Nº de campañas

distritales sensibilización

de distritales sensibilización

de Informes de campañas realizadas

GOBIERNO REGIONAL DE PASCO |

87

de

[PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÓN 2012-2017] 1 de octubre de 2012

dirigidas

a

la dirigidas

población

población

y adolescente en población

en

las general

consecuencias del

la

población

adolescente

general

a

en en

las

consecuencias

embarazo del

precoz

y

embarazo

en precoz

en

adolescentes, en adolescentes, en relación

a

su relación

a

su

estado de salud y estado de salud y su

entorno su

entorno

socioeconómico

socioeconómico

al 2017

al 2017

15 campañas de Nº de campañas Informe

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de Gobierno

[PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÓN 2012-2017] 1 de octubre de 2012

difusión

masiva de

difusión campañas

relacionadas a las masiva consecuencias del

realizadas

(RRPP)

relacionadas a las

embarazo consecuencias

precoz

Regional

en del

Gobierno Local

embarazo

adolescentes, en precoz

en Universidad

relación

a

su adolescentes, en Nacional Daniel

estado de salud y relación

a

su Alcides Carrión

su

entorno estado de salud y

socioeconómico

su

entorno

al 2017

socioeconómico al 2017

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III.

MATRIZ DE SEGUIMIENTO DEL PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÓN.

En esta matriz de seguimiento el foco de atención será la actividad a desarrollar y la meta a lograr; para ello se cuenta con un cronograma que permitirá hacer el seguimiento oportuno de manera trimestral. Esta matriz es importante porque permite conocer el proceso de las intervenciones y tomar las decisiones de acuerdo a las dificultades encontradas en un determinado periodo de tiempo. Asimismo, la información que se registra obedece a la información recolectada por una persona responsable que usa una determinada fuente de información fidedigna. META LOGRADA POR TRIMESTRE Objetivo

Objetivo

Actividad

Indicado Meta

General

Especifico

Estratégica

r

I

II

III

IV

%

Población

Avance

atendida

Total

Fuente

Responsable

Observaciones

IV.

MECANISMOS INSTITUCIONALES PARA LA GESTIÓN DEL PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÓN DEL DEPARTAMENTO DE PASCO 2012 – 2017

[PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÓN 2012-2017] 1 de octubre de 2012

Organismo Rector De acuerdo a la normativa vigente, el organismo rector de la política nacional de población es el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, sector que además tiene como mandato la vigilancia en el cumplimiento de los acuerdos y compromisos institucionales suscritos por el Perú en materia de población. El MIMP conduce el proceso de formulación, ejecución, seguimiento y evaluación del Plan Nacional de Población 2010-2014 y coordina acciones con las entidades encargadas de su operacionalización.

Principales estrategias y líneas de acción

Estrategia 1

Fortalecer las competencias de las instituciones públicas del gobierno regional, para la implementación, seguimiento y evaluación del Programa Regional de Población del Departamento de Pasco 2012 – 2017.

Líneas de acción

1. Fortalecer la Institucionalidad pública en lo referente a programas y proyectos en población, ubicándolos al nivel correspondiente de las políticas

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[PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÓN 2012-2017] 1 de octubre de 2012

multisectoriales, y potencializarlos para mejorar y fortalecer el proceso de descentralización.

2. Conformar una Comisión Multisectorial Regional de Población sobre las bases de los espacios de concertación ya existentes, que se encargaría de coordinar la implementación, seguimiento y evaluación del presente Programa, y cuya función central es la articulación de las acciones en materia de población con los programas sociales y de superación de la pobreza a nivel del departamento.

3. Fortalecer la

instancia orgánica regional, a través de la gerencia de

desarrollo social, con funciones propias en el tema de población, con el fin de afianzar las acciones en materia de población y desarrollo.

4. Comprometer las asignaciones presupuestales en materia de población, a nivel de los presupuestos de gobierno regional y gobiernos locales, considerando brechas socio demográficas, de riesgo y vulnerabilidad poblacional.

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[PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÓN 2012-2017] 1 de octubre de 2012

Estrategia 2

Promover el conocimiento y el consenso sobre los desafíos que la dinámica demográfica supone para el desarrollo del Departamento de Pasco.

Líneas de acción

1. Establecer mecanismos de difusión del Programa Regional de Población del Departamento de Pasco 2012 – 2017, creando consenso sobre los desafíos asumidos, y dando a conocer las responsabilidades sectoriales y en la implementación de estrategias y acciones.

2. Implementar programas de capacitación a docentes en materia de educación en población.

3. Elaborar material impreso y en medio magnético, con contenidos de educación en población, dirigidos a alumnos, maestros y padres y madres de familia en el ámbito del departamento de Pasco.

4. Gestionar la incorporación de contenidos de educación en población, en el currículo de la educación primaria y secundaria.

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[PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÓN 2012-2017] 1 de octubre de 2012

5. Diseñar e implementar campañas de comunicación en población en medios masivos, a nivel Distrital, Provincial y Departamental.

6. Institucionalizar en el Gobierno Regional Pasco y a nivel sectorial los programas de formación y capacitación de recursos humanos, en materia de información, educación y comunicación en población.

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AGRADECIMIENTOS El Programa Regional de Población 2012-2017 es producto de un trabajo consensuado y en conjunto liderado por el Gobierno Regional de Pasco a través de la Sub Gerencia de Desarrollo Social y Atención a las Personas con Discapacidad del Programa de Población. Para la formulación del presente ha sido aportes muy importantes de parte de todo el conjunto que conforma el Comité Multisectorial de Población. PRESIDENTE DEL GOBIERNO REGIONAL DE PASCO Ing. KLEVER MELÉNDEZ GAMARRA GERENCIA GENERAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE PASCO Lic. Adm. WALTER TINOCO HINOSTROZA GERENCIA REGIONAL DE DESARROLLO SOCIAL Lic. JUSTO PASTOR SUAREZ MINAYA SUB GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL Y ATENCIÓN A LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD. LIC. ANDRÉS ENCARNACIÓN CRISTÓBAL RESPONSABLE DE PROGRAMA DE POBLACIÓN. LIC. CELIA MENDOZA DURAND. INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA E INFORMÁTICA- INEI Ing. VICTOR HUANCA REMIGIO Lic. Adm. JOEL CHAMORRO PAULINO. Bach.Ing.Sist. JERSÓN HUARICAPCHA JANAMPA. SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO, TERRITORIAL. ECON. MAURICIO DE LA CRUZ HURTADO. ING. JUAN SANTIAGO RIVERA

PRESUPUESTO

Y

ACONDICIONAMIENTO

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[PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÓN 2012-2017] 1 de octubre de 2012

SUB GERENCIA DE ASUNTOS ANDINO AMAZONICOS Lic. ROBERTH LOZANO TACURI TORIBIO GINA LICETH HUAMAN BERROSPI GERENCIA REGIONAL DE RECURSOS NATURALES. ROSENDO ANTONIO GUTIERREZ CANCHAN NETZMER RIMARI CORDOVA DIRECCIÓN REGIONAL DE ENERGIA Y MINAS CECILIA CHAMORRO ARZAPALO

DIRECCION REGIONAL DE TRABAJO Y PROMOCION DEL EMPLEO HUGO ESPINOZA RUBINO Lic. ALFONSO CRUZ QUINTO DIRECCIÓN REGIONAL DE AGRICULTURA. Abog. ROLANDO SANTIAGO CHAVEZ Ing. ALBINO SIERRA SANTIAGO DIRECCIÓN REGIONAL DE VIVIENDA CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO. ECON. REYNALDO BRAVO PÉREZ LILIANA VILLANUEVA MORALES DIRECCIÓN REGIONAL DE PRODUCCIÓN Abog. MARCO ANTONIO USCUCHAGUA MAGNO Ing. VICTOR ORLANDO AYALA CHACON UNIVERSIDAD NACIONAL DANIEL ALCIDES CARRIÓN Econ. FREDI PERCY HERRERA PINEDA Econ. WILFREDO BERMUDEZ ALVARADO DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN. LIC. VIDA DOMITILA DAGA CHACA DIRECCIÓN DE SALUD. Dr. ALCEDO NIMER JORGES MELGAREJO Mg. DORIS NILDA CALERO MIRANDA

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[PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÓN 2012-2017] 1 de octubre de 2012

UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA OXAPAMPA Ing. CARLOS SANDRO ARIAS AYALA UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA DANIEL ALCIDES CARRIÓN Sr. JORGEN SOLIS CONDOR MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE OXAPAMPA Sr. ELMER HUGO BAO SCHUTZE Abog. GERMAN MARCOS CERVANTES MONTEJO

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