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15. La Dictadura Franquista.
LA DICTADURA FRANQUISTA 15.1. La creación del Estado franquista: Fundamentos ideológicos y apoyos sociales. Evolución política y coyuntura exterior. Del aislamiento al reconocimiento internacional. El exilio. (Hasta el gobierno que se nombra el 25 de febrero de 1957) 15.2. La consolidación del régimen franquista. Las transformaciones económicas: de la autarquía al desarrollismo. Los cambios sociales. (Hasta el gobierno que se nombra el 29 de octubre de 1969) 15.3. Elementos de cambio en la etapa final del franquismo. La oposición al régimen. Evolución de las mentalidades. La cultura.
5.1.- EL FRANQUISMO: EVOLUCIÓN POLÍTICA, ECONÓMICA Y SOCIAL HASTA 1959. 1.- Fundamentos ideológicos, sociales y políticos: bases sociales, bases políticas 2.- Institucionalización del régimen. las leyes orgánicas 3.- La larga posguerra (1939-1950): coyuntura internacional, autarquía, represión 4.- Los inicios del desarrollismo: los tratados internacionales, conflitos internos, fin de la autarquía
1.- FUNDAMENTOS IDEOLÓGICOS, SOCIALES Y POLÍTICOS Dictadura de carácter personal y con características de otras. Sin un claro: • Concentración del poder político en Franco: “adhesión inquebrantable” • Nacionalsindicalismo: Falange aportó parte de si ideología: anticomunismo (reforzado durante la Guerra Fría), antiparlamentarismo, antiliberalismo (contra las libertades políticas) y rasgos fascistas (símbolos, uniformes, saludos, violencia y memoria de su líder José Antonio Primo de Rivera). Ejerció adoctrinando: Sección Femenina, Frente de Juventudes, Organización Juvenil Española... • Nacionalcatolicismo: defensa de moral y religión católica. Iglesia---legitimadora de la dictadura franquista. Apoyó a sublevados (mártires y cruzados). Dominó la vida social y la educación. Obtuvo la abolición de las medidas republicanas anticatólicas: matrimonio civil, divorcio... Estado confesional. Estricta moral en lo público y en lo privado. • Nacionalpatriotismo: defensa de la “unidad de la Patria”---negativa a cualquier autonomía y fomento del castellano como única lengua. • Tradicionalismo: la idea de España difundida se basa en raíces históricas a menudo adulteradas: Reconquista, Imperio... Los símbolos se tomaron de épocas gloriosas: águila imperial, yugo, flechas... • Militarismo: preponderancia social del estamento militar (desfiles, himnos, banderas...) que acapara los puestos más altos de la Administración. BASES SOCIALES DE LA DICTADURA Franco asentó su nuevo régimen en: Belén Santos 1
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La oligarquía terrateniente y financiera Clases medias rurales del Norte y Castilla (religión) por defensa del orden y respeto a las tradiciones. Clases medias urbanas y clases trabajadoras apenas respaldaron a la dictadura (represión, miseria y desmoralización --- no oposición al régimen), pero temor a represión---falta de oposición visible. LAS BASES POLÍTICAS DEL RÉGIMEN Sistema político basado en - prohibición de los partidos políticos excepto la FET de las JONS (Movimiento Nacional) - brutal represión contra los que habían apoyado a la República. - completa subordinación al Caudillo Familias políticas: grupos que trataron de influir en las decisiones tomadas por Franco: - Falangistas: control de la vida social y económica (Frente de Juventudes, Sección Femenina, y Organización Sindical) importante en los primeros momentos de la dictadura. Tras 1945: papel secundario. - Militares prestigio y poder político completamente subordinados a Franco importantes colaboradores fueron militares. - Católicos dirigentes (Opus Dei) Tras el Concilio Vaticano II distanciamiento - Monárquicos carlistas papel secundario, desapareciendo como fuerza política relevante. muchos monárquicos (D. Juan) colaboraron, especialmente en los primeros años del régimen, hasta el Manifiesto de Laussana (Pg 15) - Franco siempre impidió que alguien acaparara demasiado poder y buscó un equilibrio que garantizara su poder omnímodo.
2.- INSTITUCIONALIZACIÓN DEL RÉGIMEN. LAS LEYES ORGÁNICAS • • • •
Franco concentró los poderes: potestad legislativa, jefatura del Estado, del Gobierno, Ejército y partido---dictadura autoritaria de carácter fascista. Nombró gobierno: falangistas, monárquicos y tradicionalistas Derogó legislación republicana y autonómica Aprobó Leyes Orgánicas que son las “Leyes Fundamentales del Movimiento”: ◦ Fuero del Trabajo (1938): prohíbe sindicatos libres. Sindicato único que agrupa patronos y obreros (sindicato vertical). Prohíbe huelgas y manifestaciones (delitos contra la Patria) ◦ Ley Constitutiva de Cortes (1942): Cortes elegidas por Franco y sufragio indirecto basado en corporaciones: familia, municipio y sindicato. Función: refrendar loas propuestas del dictador (democracia orgánica). Cámara consultiva de tipo corporativo ◦ Fuero de los Españoles (1945): teórica declaración de derechos y deberes. Tradicionalista y católica. No garantías democráticas. No garantiza su ejercicio. Belén Santos 2
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◦ Ley del Referéndum Nacional (1945): derecho a voto para consultas sobre asuntos del Estado. Pocos y manipulados. ◦ Ley de Sucesión a la Jefatura del Estado (1946): España fue declarada “reino” y Franco, con poder vitalicio, se reservó la elección del sucesor.
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Otras leyes importantes que ayudaron al Régimen a imponerse mediante la represión, fueron: ◦ Ley de Responsabilidades Políticas: con carácter retroactivo desde 1934--perseguía a sospechosos de ser adeptos a la causa republicana. ◦ Ley sobre la Supresión de la Masonería y el Comunismo (1940) ◦ Ley para la Seguridad del Estado (1941) Ley de Represión del Bandidaje y del Terrorismo (1947)
3.- LA LARGA POSGUERRA (1939-1950) Largo periodo de hambre, escasez y penuria en el que el régimen franquista se consolidó bajo el terror y la opresión, bajo el telón de fondo de la Segunda Guerra Mundial.
3.1.- LA COYUNTURA INTERNACIONAL • • •
7 de abril 1939 adhesión al Pacto Antikomintern Al estallar la Guerra Mundial---Franco: no beligerante--neutralidad Octubre de 1940 (tras invasión nazi de Francia) entrevista entre Franco y Hitler: ◦ No por pretensiones de Franco sobre el Marruecos francés. ◦ División Azul a luchar junto a las tropas nazis en el frente ruso, facilitó el trabajo de los espías nazis, el aprovisionamiento de los barcos alemanes o la exportación de materias primas (wolframio) para fabricar armamento.
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Derrota del Eje: rechazo internacional al régimen franquista: 1946 ONU votó en contra de la entrada de España. (Pg 16) Años de aislamiento político y económico a pesar de la reducción de los símbolos y personajes falangistas (Serrano Suñer). ◦ Se retiran los embajadores excepto Vaticano, Portugal y Argentina a petición de la ONU. ◦ Exclusión de España del Plan Marshall (presión a Franco) ◦ Causa del aislamiento según el régimen: conspiración internacional encabezada por la Rusia comunista---manifestaciones multitudinarias a favor del Régimen. Reconocimiento internacional---años 50
3.2.- LA AUTARQUÍA (Pg 17) • • •
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Fin de la Guerra---España en ruinas: descenso demográfico en varones jóvenes (económicamente más activo). Hambre y necesidad---ruralización. Estado: control de la vida económica: autosuficiencia e intervencionismo estatal: ◦ Política interior: fijan precios agrícolas, obligan a campesinos a entregar el excedente, racionó el consumo (cartillas), estableció la producción, fijó salarios ◦ Política exterior: limitan inversiones extranjeras al 25% del capital de la empresa, se reducen importaciones. ◦ 1941 se creó el INI (Instituto Nacional de Industria): incentivar la industria española. No lo consigue hasta década de los cincuenta. ◦ Agricultura: descenso de la producción. Según el régimen por la “pertinaz sequía”. En realidad por mala gestión, falta de abono y maquinaria. Se establecen cartillas de racionamiento durante doce años: aseguran el aprovisionamiento de productos de primera necesidad. Se fija la cantidad y los días en que se podían comprar los alimentos--mercado negro, estraperlo y corrupción.
3.3.- LA DURA REPRESIÓN •
Al finalizar la Guerra: se duplican las fuerzas de orden público, se aplica el código de justicia militar y se restablece la pena de muerte: Estado policial militarizado--Belén Santos 4
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perseguir a los que apoyaron a la República: Ley de Responsabilidades Políticas--masivas ejecuciones. Depuración del funcionariado: eliminan personas “poco afines” y se sustituyen por personal afín. Falange extendió sus redes (Jefes de Barrio y de Casa) para denunciar sospechosos. Terror generalizado que dificulta la oposición. Maquis: excombatientes refugiados en montañas--primeros opositores: guerrilleros: sabotajes, extorsiones y asaltos. Partidos en el exilio (republicanos, socialistas y comunistas)---discrepancias: no organizan una oposición. Núcleos de opositores en el interior: PCE, PSOE, CNT ◦ Don Juan de Borbón: “Manifiesto de Laussana”---propone la monarquía como alternativa---se distancia de Franco Parte de la población que se exilió vuelve---campos de concentración; otros en Francia combaten contra nazis; otros marchan a América.
4.- LOS INICIOS DEL DESARROLLISMO 4.1.- LOS TRATADOS INTERNACIONALES • • • •
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Guerra fría salvó al régimen: hostilidad hacia la URSS 1950 ONU recomendó el fin aislamiento diplomático de España: FAO, UNESCO. 1951: vuelven embajadores 1953 acuerdos bilaterales con los Estados Unidos: ◦ Bases militares Torrejón de Ardoz, Zaragoza, Morón y Rota ◦ Ayuda económica norteamericana 1953 se firmó el Concordato entre España y la Santa Sede. 1955 entrada en la ONU
4.2.- CONFLICTOS INTERNOS EN LOS CINCUENTA Primeras protestas sociales: ◦ Incidentes entre estudiantes y miembros del SEU (Sindicato Español Universitario): dura intervención policial y dimisión del Ministro Ruiz Jimenez. ◦ Barcelona: boicot a los tranvías---primeras protestas obreras. • Fin del dominio colonial en el norte de Marruecos (=Francia): independencia al protectorado. Crisis gubernamental: se incorporan al gobierno miembros del Opus Dei “tecnócratas”: ◦ Principios del Movimiento Nacional: resume principios ideológicos ◦ Plan de Estabilización: incentiva la economía Mayor oposición al régimen: ◦ Movilizaciones obreras en Asturias, País Vasco y Barcelona. ◦ PSOE y PCE con núcleos clandestinos y dirigentes en el exilio. ◦ Reivindicaciones nacionalistas en Cataluña y País Vasco: 1959 se fundó ETA •
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4.3.- FIN DE LA AUTARQUÍA (1950-1959) •
Inicios años cincuenta---giro en política económica: llegada de ayudas USA---fin Belén Santos 5
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cartillas racionamiento. Mejora en la producción agraria---precios parcialmente liberados y circulación de mercancías. Aumentan las importaciones y se favorecen las exportaciones. 1954 se superó la renta por habitante de 1935: veinte años perdidos en el desarrollo económico Entrada en el gobierno de tecnócratas---giro en política económica con el Plan de Estabilización de 1959.
15.2. LA CONSOLIDACIÓN DEL RÉGIMEN FRANQUISTA. LAS TRANSFORMACIONES ECONÓMICAS: DE LA AUTARQUÍA AL DESARROLLISMO. LOS CAMBIOS SOCIALES. 1.- Evolución política: del inmovilismo a la apertura 2.- El milagro económico español 2.1.- El Plan de Estabilización 2.2.- Los factores de crecimiento: planes de desarrollo 3.- Los cambios sociales: 3.1.- El aumento demográfico 3.2.- El proceso migratorio 3.3.- La nueva estructura social
1.- EVOLUCIÓN POLÍTICA: DEL INMOVILISMO A LA APERTURA • •
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Años cincuenta: fin de autarquía---Tratado con USA y Concordato---periodo de apertura; entrada en ONU---fin aislamiento internacional A nivel interno: nuevo gobierno en 1957 con miembros del Opus Dei: Mariano Navarro Rubio y Alberto Ullastres: “tecnócratas”: hombres del régimen, más técnicos que políticos (antepusieron la eficiencia a la ideología): ◦ Aperturistas en materia económica ◦ Conservadores en temas político-sociales ◦ Convencen a Franco del atraso económico: la economía no puede estar subordinada a la política, ni aislada de Europa ni dirigida por el Estado--modernizar estructuras económicas Nuevas leyes: el régimen se acomoda a las circunstancias ◦ Ley de Principios del Movimiento Nacional (1958): se alejaba del totalitarismo inicial, pero rechazaba la democracia. “Monarquía tradicional, católica, social y Belén Santos 6
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representativa” (Pg 17) ◦ Tribunal de Orden Público (1963): juzgar delitos políticos. ◦ Ley de Prensa (1966) aprobada por Fraga (Ministro de Información) que levantó algo la presión de la censura. ◦ Ley Orgánica del Estado (1966): última de las Leyes Fundamentales. Habla de democracia orgánica y de sufragio restringido para elegir a la tercera parte de las Cortes (tercio familiar). Separó los cargos de Jefe de Estado y de presidencia del gobierno (Franco siguió con los dos hasta 1972). Fue votada en referendum. ◦ Ley de Sucesión en la jefatura del Estado (1969): Juan Carlos de Borbón fue designado sucesor a título de rey. Nombrado Príncipe de España, juró fidelidad a Franco y a las Leyes Fundamentales.
2.- EL MILAGRO ECONÓMICO ESPAÑOL • •
Medidas liberalizadoras del gobierno de 1959---transforman el sistema productivo: mayor nivel de vida de los españoles. Crecimiento posible porque países desarrollados: ◦ Absorbieron mano de obra excedente ◦ Invirtieron en España ◦ Aportaron divisas y turistas
2.1.- El Plan de Estabilización (Pg 18) • •
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Decreto-Ley de Nueva Ordenación Económica de julio de 1959 (Plan de Estabilización): integrar la economía española en la de los países europeos. Medidas: objetivo---equilibrar la balanza de pagos: ◦ Reformas monetario-fiscales: limitan el crédito al sector privado, suprime subsidios a empresas públicas, redujeron en gasto público, amnistía fiscal para capitales repatriados y congelación de salarios. ◦ Medidas comerciales: devaluación de la peseta (1dólar=60 pesetas), liberalización de inversiones extranjeras y del comercio exterior. ◦ Desaparece el control del Estado sobre la economía. Consecuencia: años sesenta---crecimiento económico: DESARROLLISMO ◦ De forma inmediata: empeora el nivel de vida: bajada de salarios, aumento de impuestos, incremento del paro, menor demanda interna, cierre de empresas, emigración al exterior. ◦ Efectos positivos: contención de la inflación, aumento de exportaciones industriales y equilibrio en la balanza de pagos===favorecen la expansión y contribuyen al inicio del desarrollo.
2.2.- Los factores de crecimiento: planes de desarrollo • •
Política de planificación económica cuyo objetivo era coordinar el crecimiento económico con inversiones estatales en los territorios más desfavorecidos. Llevada a cabo por López Rodó. 1962 se creó la Comisaría del Plan de Desarrollo (modelo francés): planifica el sector público (directrices vinculantes) y orienta el privado (directrices indicativas). ◦ Ventajas fiscales y crediticias a empresas que siguen las directrices del Estado. Belén Santos 7
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◦ Objetivos: crecimiento del PIB, desarrollo de industria y modernización de agricultura, desarrollo de regiones no industrializadas: Polos de Desarrollo: Zaragoza, Valladolid, La Coruña, Sevilla, Huelva y Burgos. • Tres planes: 1964-1967 no cumplió sus objetivos; 1968-1971; 1972-1975 afectado por la crisis del petróleo de 1973, elevó la inflación al 12 %, frenó el crecimiento económico y aumentó el paro. • Fracasaron porque no resolvieron los desequilibrios regionales: ◦ Se centraron en la industria: crecimiento rápido de automovilística, siderúrgica y química. Los recursos se invirtieron en zonas más seguras y rentables: Madrid, País Vasco, Cataluña y Valencia. ◦ Mejoras en ferrocarriles y carreteras insuficientes. Se invirtió más en zonas más desarrolladas y pobladas. ◦ Fallaron los canales de distribución y comercialización de los productos y la creación de empleo. Otros factores: • Éxito: aprovechamiento de un ciclo económico favorable en Europa entre los sesenta y principios de los setenta; liberalización del mercado y apertura a inversiones extranjeras; acuerdo preferencia con la CEE. • Exportación a Europa del excedente de mano de obra: alivio para la presión laboral. Mas de 2 millones que enviaban remesas fundamentales para el desarrollo español. • Europeos con buen nivel de vida---turismo de sol y playa: fortísimos ingresos. Impacto en la estructura urbana y desarrollo económico del Mediterráneo y en la modernización de las costumbres. • Inversión extranjera en industrias rentables: química, alimentaria, fabricación de maquinaria, transporte...aportan nuevas tecnologías. • Se equilibró la balanza de pagos Gran desarrollo económico: • Entre 1960 y 1975 se triplicó la renta nacional. • El PIB aumentaba un 7% anual. • La renta per cápita se duplicó. • Tránsito de economía agraria a industrial---descenso de la población activa dedicada a la agricultura del 40% al 21% y el aumento del sector industrial al 38% y el de servicios del 24% al 40%
3.- LOS CAMBIOS SOCIALES Desarrollo económico en años 60---importantes cambios demográficos y sociales--España urbanizada. Primeros signos de la “sociedad de consumo” en los sectores más poderosos.
3.1.- El aumento demográfico •
1950: 28 millones, 1973: 35 millones ◦ “Baby boom”: aumenta la tasa de natalidad que se estabiliza en el 21% y disminuye la mortalidad infantil---crecimiento Belén Santos 8
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◦ Tasa de mortalidad disminuye---crecimiento vegetativo del 10% Servicios públicos insuficientes: ◦ Educación: número de escuelas e institutos por detrás de las necesidades de la creciente población infantil y juvenil. ◦ Cobertura sanitaria muy alejada de lo que requería una sociedad moderna. ◦ Déficit en vivienda: nuevos barrios nacieron a menudo sin equipamientos sociales y urbanos básicos.
3.2.- El proceso migratorio • •
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Éxodo rural: 4-5 millones de Andalucía, Extremadura, ambas Castillas, Aragón y Galicia---a País Vasco, Cataluña, Valencia y Madrid. Emigración exterior a Europa: 2 millones a Alemania, Francia, Suiza y Bélgica. ◦ Válvula de escape para el régimen: incapaz de proporcionar empleo ◦ Para favorecerlo: Instituto Nacional de Emigración Mayoría regresaron (75%) Consecuencias positivas: reducción del paro, abundantes remesas enviadas por los emigrantes. Consecuencias negativas: desarraigo y agudización de las diferencias de riqueza entre las diversas regiones del país.
3.3.- La nueva estructura social •
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Cambio en la estructura social: ◦ Jornaleros agrarios disminuyen (del 23% al 6,3%)---emigración ◦ Crecen obreros de industria y servicios (40% en 1975) ◦ Clases medias: aumentaron y modificaron componentes: antes pequeños propietarios agrícolas, artesanos y de comercio; ahora: profesionales liberales, funcionarios y asalariados especializados. ◦ Clases altas (6%)burguesía industrial y financiera ganó poder e influencia. Poder económico y político. Sociedad más moderna: (Pg 19) ◦ Clase obrera consciente de su poder luchó por mejorar condiciones económicas y políticas--organizaciones clandestinas. ◦ Aumento de la población escolarizada: mejora de la educación pública y social (Ley Villar Palasí 1970): escolaridad obligatoria hasta 14 años. ◦ Nuevas relaciones con la Iglesia tras el Concilio Vaticano II: ▪ Mayor libertad religiosa---muchos españoles se distanciaron de sus prácticas y tutela. ▪ Iglesia española dividida: tradicionalismo---compromiso con el mundo moderno y con los hombres (curas rojos) Belén Santos 9
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◦ Nuevo papel de la mujer: incorporan al mundo laboral (1970: 18%). Modifican hábitos y relaciones familiares. ◦ Nuevos hábitos de relación social y nuevas pautas de relación entre ambos sexos. ◦ Modas, costumbres e indumentarias que llegaron a través del turismo. •Sociedad consumista y abierta: ◦ Mayor nivel económico: nuevos electrodomésticos (frigo, lavadora, teléfono); televisión irrumpió con fuerza: estimuló el consumismo. ◦ Automovil: Seat 600---cambió la vida: viajes, vacaciones... sentirse libres. ◦ Escasa pero progresiva liberalización política---cultura al margen y opuesta al régimen. Nueva Ley de Prensa (1966, Fraga): se multiplicaron revistas y ediciones de libros prohibidos.
15.3. ELEMENTOS DE CAMBIO EN LA ETAPA FINAL DEL FRANQUISMO. LA OPOSICIÓN AL RÉGIMEN. EVOLUCIÓN DE LAS MENTALIDADES. LA CULTURA. 1.- ELEMENTOS DE CAMBIO EN LA ETAPA FINAL DEL FRANQUISMO • •
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Finales años 60---últimos coletazos del Régimen: declive de Franco e incremento de la oposición. 1969: “caso Matesa” (subvenciones a la exportación concedidas a una empresa fraudulenta) salpicó a varios ministros---Franco: cambio de gobierno (salieron los minstros que denunciaron el caso: Fraga y Solís): Carrero Blanco en vicepresidencia y once ministros del opus Dei (gobierno monocolor). Medidas: ◦ Ley de Asociaciones Políticas (1969): liberales moderados, cercanos al régimen, crear formaciones políticas. ◦ Ley Sindical (1971): mayor autonomía a organizaciones sindicales (controladas por el Estado) 1969: Franco nombró al príncipe Juan Carlos de Borbón sucesor a título de rey. Juró la Ley de Principios del Movimiento Nacional: monarquía que mantuviese el régimen franquista. 1959 nace ETA y en 1968 primer asesinato. ◦ Respuesta del régimen---represión indiscriminada---mayor apoyo social a la banda. ◦ Detenciones, interrogatorios y torturas. ◦ 1970 juicio de Burgos: Consejo de Guerra contra 16 acusados de pertenecer a ETA: 9 penas de muerte. Presión internacional---conmutadas Junio 1973: Carrero Blanco Presidente del Gobierno (1ª vez que se separa el cargo de Jefe de Estado y de Gobierno). ◦ Diciembre 1973 (juicio contra Comisiones Obreras y Marcelino Camacho) Belén Santos 10
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ETA lanza la “Operación Ogro”: Carrero Blanco fue asesinado.
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El nuevo presidente (12 de febrero de 1974) Carlos Arias Navarro, prometió: reformas sindicales, una nueva ley municipal que permitiese la elección de alcaldes y otra sobre asociaciones políticas (espíritu de febrero) no gustó al sector inmovilista (búnker: altos mandos militares y los sectores de la ultraderecha)--violencia fascista en las calles y tampoco a la oposición democrática Pronto demostró su carácter represivo: ◦ Ejecución del anarquista catalán Salvador Puig Antich en marzo de 1.974. ◦ Se enfrentó con Monseñor Añoveros ,obispo de Bilbao , que aludía a la personalidad distinta del País Vasco, amenazándolo de expulsión , amenaza contestada por el Vaticano con una amenaza de excomunión a Franco. ◦ Pío Cabanillas y otros altos cargos abandonaron el Gobiern Tensión política en aumento y los atentados de ETA : en el verano de 1.975 varios miembros de ETA y FRAP fueron juzgados y 12 de ellos condenados a muerte. Las reacciones se extendieron por todo el mundo , manifestaciones , peticiones de clemencia... a pesar de ello , 5 fueron ejecutados el 27 de Septiembre. Hassan II lanzó una ofensiva diplomática en la ONU, solicitando la descolonizació́n del Sáhara y otra de hechos consumados sobre el Sáhara: la Marcha Verde--- 350.000 civiles y tropas marroquíes en retaguardia, avanzó́ hacia las fronteras septentrionales del Sá́hara con el fin de presionar al gobierno español; o España claudicó y el 14 de noviembre de 1975 se firmaron los Acuerdos de Madrid por los que España entregaba el Sá́hara occidental a Marruecos y Mauritania. •Franco cayó enfermo el día 13 de Septiembre. Murió el 20 de noviembre de 1975. •Problemas del final del franquismo: crisis económica de 1973, aumento de la conflictividad social, protestas dentro y fuera de España por las penas de muerte a los terroristas y la “Marcha Verde”
2.- LA OPOSICIÓN AL RÉGIMEN Reivindicó la libertad y la democracia. Destacaron: • Entre los políticos moderados destacaron los que protagonizaron en 1962 el “contubernio de Munich” -Gil Robles, democristiano, y Joaquín Satrústegui, liberal- y personalidades apartadas del régimen por su aperturismo como Joaquín Belén Santos 11
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Ruiz-Giménez. Pedían que no se admitiera a España en la CEE hasta que no se democratizara. Sus participantes fueron condenados al exilio exterior o interior. (Pg 18) Movimiento obrero: sindicatos clandestinos con influencia creciente. USO cristiano; CC.OO. comunista dirigido por Marcelino Camacho; ELA-STV nacionalista vasco. Huelgas frecuentes desde 1967. • Movimiento estudiantil universitario: se revitalizó desde 1969 y se complicó con las huelgas de profesores no numerarios desde 1972. • Movimiento vecinal, cobró gran fuerza en los barrios obreros de las grandes ciudades. • La Iglesia Católica como consecuencia del Concilio Vaticano II (1962). Destacaron el Cardenal Tarancón, el clero catalán y vasco (se acercó al nacionalismo), los “sacerdotes obreros” o “curas rojos”, y los “cristianos por el socialismo”. Oposición dentro del ejército: organizada en torno a la UMD (Unión Militar Democrática). Oposición política tradicional liderada por el Partido Comunista, dirigido por Santiago Carrillo. El PCE lideró la Junta Democrática. El PSOE dirigido por Felipe González desde el Consejo de Suresnes (Francia) en 1974, lideró la Pataforma de Convergencia Democrática en 1975. (Pg 19) Entre los nacionalistas hay que distinguir la tendencia moderada (PNV en el País Vasco y CDC y ERC en Cataluña) y la tendencia terrorista (ETA) Dentro de los grupos terroristas se distinguieron tres: ETA, FRAP y GRAPO, de extrema izquierda.
3.- EVOLUCIÓN DE LAS MENTALIDADES • •
En posguerra: autoritaria sobre la base de la intolerancia religiosa del catolicismo y la obediencia jerárquica en todos los ámbitos. Años 60. se abrió a la influencia europea por la llegada de turistas europeos, la Belén Santos 12
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emigración a Europa y la política de la Dictadura de acercamiento a Europa
4.- LA CULTURA EN LA ESPAÑA DE FRANCO •
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Entre 1939 y 1955 (fin de la Guerra): exilio de intelectuales y artistas. ◦ Manifestaciones culturales inspiradas en principios estéticos y doctrinales del franquismo: clasicismo en gustos artísticos, exaltación del nacionalismo español y catolicismo militante. ◦ Censura en todas las actividades intelectuales y en medios de comunicación. ◦ Destacaron: C.J. Cela en La familia de Pascual Duarte, Dámaso Alonso en Los Hijos de la ira o Buero Vallejo en Historia de una escalera en las que reflejaron las duras condiciones de vida. Entre 1955 y 1975, con el desarrollismo, cambió el mensaje del franquismo: ◦ Cultura de la evasión: cine folklórico, comedia intrascendente o sub-literatura (folletín). Modelo favorecido por la inauguración de la televisión en 1956: medio por excelencia para difundir los valores del régimen: toros y fútbol ◦ Respuesta de intelectuales: mayor compromiso social ▪ En literatura: generación realista: El Jarama de Sánchez Ferlosio, Las ratas de Delibes, Tiempo de Silencio de Martín Santos. ▪ Cine: García Berlanga con Bienvenido Mr. Marshall y Bardén Muerte de un ciclista. Desde la ironía o el realismo reflejaron la sociedad española de manera crítica. ▪ Cultura liberal atrajo a intelectuales frranquistas: Dionisio Ridruejo o Laín Entralgo. ◦ Cambio en 1960: literatura experimental con prosistas como Juan Goitisolo y poetas como José Ángel Valente. ◦ Difusión de semanarios políticos y culturales como Cuadernos para el diálogo de tendencia democristiana y Triunfo de ideología de izquierdas. También se desarrolló fuera del país: Alberti y Salvador de Madariaga.
DOCUMENTOS Para formar españoles hondos, creyentes y patriotas austeros España resurge, gloriosa, por el esfuerzo decidido y gigante de sus hijos, de los que murieron alegremente por ella, de los que por ella se sacrificaron y quisieron rendirle lo mejor y más espléndido de su vida. La Escuela tiene que recoger el ambiente heroico de las juventudes guiadas por el Caudillo a la victoria... Primera. La reposición del Santo Crucifijo marca la apertura del curso, que será rápida e inmediata. Segunda. Además del retrato del Caudillo, habrá en el salón de clase una imagen de la Virgen, con preferencia de la Inmaculada, y en sitio preferente. Cuarta.- A la entrada en la escuela los niños saludaran con el tradicional "Ave María Purísima", siendo contestados por el maestro: "Sin pecado concebida"... Sexta.- La ceremonia de colocar la Bandera antes de empezar las clases y arriarla al terminar, mientras se entona el Himno Nacional, es obligatoria para todas las Escuelas... Séptima. Con el fin de cumplir el precepto de oír misa los domingos, asistiendo los niños con sus maestros al frente, acudirán a la iglesia en que la celebren las Organizaciones Juveniles... Normas para la Escuela Primaria. 6 de mayo de 1939. Año de la Victoria. Belén Santos 13
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IMPERIO Y RELIGIÓN La grandeza y la decadencia de España coincide siempre con la unión o el divorcio de lo espiritual y lo nacional. Así, la unidad nacional que forjan nuestros Reyes Católicos va estrechamente unida a la unidad espiritual y a la expansión de nuestra fe, y a la lado de las banderas de nuestros capitanes marcha inseparable la Cruz del Evangelio. Cuando, en cambio, nuestros valores espirituales sufren la enorme crisis de fines del siglo XVIII, con su invasión enciclopédica y sus logias masónicas, se resquebraja nuestra unidad y perdemos nuestro Imperio... No es un capricho el sufrimiento de una nación en un punto de su historia; es el castigo espiritual, castigo que Dios impone a una vida torcida, a una historia no limpia... Y es que España es la nación predilecta de Dios; sus grandes servicios a la Iglesia, por ningún pueblo igualada, no podían quedar sin recompensa; por ello, en medio de sus grandes crisis, no le faltó jamás su poderosa ayuda... Discurso de Franco. 1942 SECCIÓN FEMENINA Tenéis que daros cuenta de que a las Camaradas de las Secciones Femeninas hay que formarlas y enseñarles nuestra doctrina sin apartarlas para nada de la misión colosal que, como mujeres, tienen en la vida. El verdadero deber de las mujeres para con la Patria es formar familias con una base exacta de austeridad y de alegría en donde se fomente todo lo tradicional, en donde se canten villancicos el día de Navidad alrededor de un Nacimiento y en donde, al mismo tiempo, haya una alegre generosidad de las acciones, en donde haya comprensión absoluta para las malas cualidades de los demás y haya, sobre todo, ausencia completa del chisme, de la pequeñez de espíritu... Así, pues, junto con la educación deportiva y universitaria, irá esa cosa que las prepare para que sean el verdadero complemento del hombre. Lo que no haremos nunca es ponerlas en competencia con ellos, porque jamás llegarán a igualarlos y en cambio pierden toda la elegancia y toda la gracia indispensable para la competencia. Y ya veréis como estas mujeres, formadas así con la doctrina cristiana y el estilo nacional sindicalista, son útiles en la Familia, en el Municipio y en el Sindicato. Discurso de Pilar Primo de Rivera 15-01-1938 Desde hace diez años se viene haciendo una campaña sistemática para apartar a la mujer de su misión de reina del hogar... las niñas actuales no son como las antiguas, antes se glorificaban de aprender a coser, bordar y hacer la cocina. Ahora todo eso lo desprecian, de manera que son muchísimas las muchachas que no saben ni coser un botón... ya que la naturaleza las ha hecho para la ternura, para el suspiro de los pequeñuelos, para ser nido caliente, para sacrificarse sin aguardar retorno. Texto de Herrera Oria en "La morena de la copla" A. Sopeña Monsalve. 1996 UN EJEMPLO DE LOS LIBROS DE TEXTO DEL PRIMER FRANQUISMO Fue entonces cuando el general Franco, ante un ambiente de "fango, sangre y lágrimas", se hizo intérprete de la indignación nacional y se levantó en África, al frente del ejército. Con este motivo nuestro territorio quedó dividido en dos partes: la denominada Zona Nacional, dirigida por el gran Caudillo, al cual presta apoyo la España tradicional y católica, y la que fue llamada Zona Roja, que no dirigieron los republicanos, sino los marxistas y otras gentes sin ley, sin Dios y sin Patria. José Udina Cortiles, Enciclopedia Cami. Curso completo de primera enseñanza conforme al orden cíclico. Barcelona 1941. Francisco Franco se encuentra por encima del hecho escueto, simple y narrativo. Torpeza Belén Santos 14
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sería situarle a la altura de Alejandro Magno, de Julio César... Es el hombre de Dios, el de siempre, el que aparece en el crítico instante y derrota a los enemigos, proclamándose campeón de la Milicia del Cielo y de la Tierra. Le pertenecen por tanto los títulos de Caudillo, Monarca, Príncipe y Señor de los ejércitos. En este día renovemos in mente la promesa de fidelidad a su persona y en nombre de Cristo perdonemos a los que no comprenden, no oyen y no ven. En este día, tenemos que contemplarnos pequeños, enanos, ridículos y patizambos. Editorial del 1-10-1959, día del caudillo, del diario oficial Arriba. CIRCULAR SOBRE MORALIDAD EN LAS PLAYAS (Desde 1941) Al acercarse la estación estival, y en defensa de la moralidad pública, esta Dirección General de Seguridad hace públicas las siguientes disposiciones, habiéndose cursado a las autoridades competentes instrucciones en el sentido de imponer sanciones a todos cuantos las infrinjan: 1.- Queda prohibido el uso de prendas de baño indecorosas, exigiendo que cubran el pecho y espaldas debidamente, además de que lleven faldas para las mujeres y pantalón de deporte para los hombres. 2.- Queda prohibida la permanencia en playas, bares, bailes y, en general, fuera del agua, en traje de baño, ya que éste tiene su empleo adecuado y no puede consentirse más allá de su verdadero destino. 5.- Quedan prohibidos los baños de sol sin albornoz, con excepción de los tomados en solarios tapados al exterior. Por la autoridad gubernativa se procederá a castigar a los infractores, haciéndose público el nombre de los corregidos. MANIFIESTO DE LAUSSANA Españoles: Desde abril de 1931 en que el Rey, mi Padre, suspendió sus regias prerrogativas, ha pasado España por uno de los periodos más trágicos de su historia. Durante los cinco años de República, el estado de inseguridad y anarquía, creado por innumerables atentados, huelgas y desórdenes de toda especie, desembocó en la guerra civil que, por tres años, asoló y ensangrentó la patria. El generoso sacrificio del Rey de abandonar el territorio nacional para evitar el derramamiento de sangre española, resultó inútil. Hoy, pasados seis años desde que finalizó la guerra civil, el régimen implantado por el General Franco, inspirado desde el principio en los sistemas totalitarios de las potencias del Eje, tan contrario al carácter y a la tradición de nuestro pueblo, es fundamentalmente incompatible con las circunstancias que la guerra presente está creando en el mundo. La política exterior seguida por el Régimen compromete también el porvenir de la Nación. Corre España el riesgo de verse arrastrada a una nueva lucha fratricida y de encontrarse totalmente aislada del mundo. El régimen actual, por muchos que sean sus esfuerzos para adaptarse a la nueva situación, provoca este doble peligro; y una nueva República, por moderada que fuera en sus comienzos e intenciones, no tardaría en desplazarse hacia uno de los extremos, reforzando así al otro, para terminar en una nueva guerra civil. Sólo la Monarquía Tradicional puede ser instrumento de paz y de concordia para reconciliar a los españoles; sólo ella puede obtener respeto en el exterior, mediante un efectivo Estado de Derecho, y realizar una armoniosa síntesis del orden y de la libertad en Belén Santos 15
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que se basa la concepción cristiana del Estado. Millones de españoles de las más variadas ideologías, convencidos de esta verdad, ven en la Monarquía la única institución salvadora. Desde que por renuncia y subsiguiente muerte del Rey Don Alfonso XIII en 1941, asumí los deberes y derechos de la Corona de España, mostré mi disconformidad con la política interior y exterior seguida por el General Franco. En cartas dirigidas a él y a mi representante hice constar mi insolidaridad con el régimen que representa, y por dos veces, en declaraciones a la Prensa, manifesté cuán contraria era mi posición en muy fundamentales cuestiones. Por estas razones, me resuelvo, para descargar mi conciencia del agobio cada día más apremiante de la responsabilidad que me incumbe, a levantar mi voz y requerir solemnemente al General Franco para que, reconociendo el fracaso de su concepción totalitaria del Estado, abandone el poder y dé libre paso a la restauración del régimen tradicional de España, único capaz de garantizar la religión, el orden y la libertad. Bajo la Monarquía -reconciliadora, justiciera y tolerante- caben cuantas reformas demande el interés de la nación. (...) Juan, Rey Lausana, 19 de marzo de 1945 CONDENA DE LA ONU AL RÉGIMEN FRANQUISTA La Asamblea General, Convencida de que el Gobierno fascista de Franco en España, fué impuesto al pueblo español por la fuerza con la ayuda de las potencias del Eje y a las cuales dió ayuda material durante la guerra, no representa al pueblo español, y que por su continuo dominio de España está haciendo imposible la participación en asuntos internacionales del pueblo español con los pueblos de las Naciones Unidas; Recomienda que se excluya al Gobierno español de Franco como miembro de los organismos internacionales establecidos por las Naciones Unidas o que tengan nexos con ellas, y de la participación en conferencias u otras actividades que puedan ser emprendidas por las Naciones Unidas o por estos organismos, hasta que se instaure en España un gobierno nuevo y aceptable. (...) Recomienda que todos los miembros de las Naciones Unidas retiren inmediatamente a sus embajadores y ministros plenipotenciarios acreditados en Madrid. La Asamblea General recomienda asimismo que los Estados Miembros de las Naciones Unidas informen al Secretario General, en la próxima sesión de la Asamblea, qué medidas han tomado de acuerdo con esta recomendación. Quincuagésima nona reunión plenaria, 12 de diciembre de 1946. España es un país privilegiado que puede bastarse a sí mismo. Tenemos todo lo que nos hace falta para vivir, y nuestra producción es lo suficientemente abundante para asegurar nuestra propia subsistencia. No tenemos necesidad de importar nada... España no realizará íntegramente su revolución, mas que volviendo a ser fiel a si misma..., más que haciendo de su espíritu una realidad que le permita nuevamente elevarse por encima del resto del mundo. Declaraciones de Francisco Franco a Candide. 18 de agosto de 1939. AUTARQUÍA La doctrina autárquica entiende que el mayor bienestar social y político de un Estado sólo se consigue produciendo en el interior del país la mayor cantidad de bienes consumibles. La producción entonces se estima como valor nacional, y es considerada finalidad de poder y como meta de independencia política y social... El sistema nacionalista y las fórmulas corporativas o sindicales parecen, por consiguiente, las más adecuadas para Belén Santos 16
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llevar adelante una organización económica autárquica, porque éste es el único sistema político que exalta la Nación como expresión acabada y perfecta de todas las categorías que en ella viven. Información comercial española de A. de Miguel. Noviembre de 1941 RACIONAMIENTO Y ESTRAPERLO El coste de obtención de los productos españoles, tanto agrícolas como industriales, ha experimentado elevaciones extraordinarias desde 1939 hasta el momento presente, en que los precios interiores de los productos del campo y de las fábricas han subido al menos de 200 al 300 por ciento, descontando como es natural, los precios optimistas y ficticios de los artículos racionados, suministrados a base de cartillas, que, por otra parte, no cubren más que una parte infinitesimal de las necesidades del pueblo español. Informe interno del Ministerio de Industria y Comercio de Florencio Sánchez. 10 de Mayo de 1946 Cabe hacer constar que una parte considerable de la cosecha no fue entregada a los Servicios de Abastecimientos...La producción de patatas del año 1946 descendió por lo menos en una tercera parte a causa de la resistencia de los agricultores de algunas zonas a entregar el producto tasado. Delegación Provincial de Abastos. Alicante. 1947 LEY DE PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DEL MOVIMIENTO (1958) Yo, Francisco Franco Bahamonde, Caudillo de España, consciente de mi responsabilidad ante dios y ante la historia, en presencia de las cortes del reino, promulgo como principios del movimiento nacional, entendido como comunión de los españoles en los ideales que dieron vida a la cruzada, los siguientes: I. España es una unidad de destino en lo universal. El servicio a la unidad, grandeza y libertad de la Patria es deber sagrado y tarea colectiva de todos los españoles. II. La Nación española considera como timbre de honor el acatamiento a la Ley de Dios, según la doctrina de la Santa Iglesia Católica, Apostólica y Romana, única verdadera y fe inseparable de la conciencia nacional, que inspirará su legislación. V. La comunidad nacional se funda en el hombre, como portador de valores eternos, y en la familia, como base de la vida social; pero los intereses individuales y colectivos han de estar subordinados siempre al bien común de la Nación, constituida por las generaciones pasadas, presentes y futuras. La Ley ampara por igual el derecho de todos los españoles. VI. Las entidades naturales de la vida social, familia, municipio y sindicato, son estructuras básicas de la comunidad nacional. VII. El pueblo español (…) constituye el Estado Nacional. Su forma política es, dentro de los principios inmutables del Movimiento Nacional y de cuanto determinan la Ley de Sucesión y demás Leyes fundamentales, la Monarquía tradicional, católica, social y representativa. VIII. El carácter representativo del orden político es principio básico de nuestras instituciones públicas. La participación del pueblo en las tareas legislativas y en las demás funciones de interés general se llevará a cabo a través de la familia, el municipio, el sindicato (...). Toda organización política de cualquier índole al margen de este sistema representativo será considerada ilegal. IX. Todos los españoles tienen derecho: a una justicia independiente, que será gratuita para aquellos que carezcan de medios económicos; a una educación general y profesional (...), a los beneficios de la asistencia y seguridad sociales, y a una equitativa distribución de la renta nacional y de las cargas fiscales. El ideal cristiano de la justicia social, reflejado en el Fuero del Trabajo, inspirará la política y las leyes. (...) Belén Santos 17
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DISPONGO: Articulo primero.Los principios contenidos en la presente Promulgación (...) son, por su propia naturaleza permanentes e inalterables. PLAN DE ESTABILIZACIÓN Al final de la guerra de liberación, la economía española tuvo que enfrentarse con el problema de su reconstrucción, que se veía retardada en aquellos momentos por la insuficiencia de los recursos y por bajos nivel de renta y ahorro, agravados por el desequilibrio de la capacidad productiva como consecuencia de la contienda. La guerra mundial y las repercusiones que trajo consigo aumentaron estas dificultades y cerraron gran parte de los mercados y fuentes de aprovisionamiento normales, lo que motivó una serie de intervenciones económicas al servicio de las tareas del abastecimiento y de la reconstrucción .. Resueltos un sinfín de problemas, hay que enfrentarse ahora con otros derivados tanto del nivel de vida ya alcanzado cuanto de la evolución de la economía mundial, especialmente de los países de Occidente, en cuyas organizaciones económicas está integrada España. Para ello son imprescindibles unas medidas de adaptación que, sin romper la continuidad de nuestro proceso económico, aseguren un crecimiento de la producción respaldada por una política de ahorro y de ordenación del gasto público .. En este aspecto, el DecretoLey que continuación se articula establece la liberalización progresiva de la importación de mercancías y, paralelamente, la de su comercio interior, autoriza la convertibilidad de la peseta y una regulación del mercado de divisas, faculta al Gobierno para modificar las tarifas de determinados impuestos y al Ministerio de Hacienda para dictar normas acerca del volumen de créditos ... La mayor flexibilidad económica que se establecerá gradualmente no supone en ningún caso que abdique del derecho y de la obligación de vigilar y fomentar el desarrollo económico del país. Por el contrario esta función se podrá ejercer con mayor agilidad suprimiendo intervenciones hoy innecesarias. De este modo, se espera obtener la estabilidad interna y externa de nuestra economía, el equilibrio de la balanza de pagos, el robustecimiento de la confianza en nuestro signo monetario y, en suma, la normalización de nuestra vida económica. Plan de Estabilización, 20 de Julio de 1959. Decreto Ley CONGRESO DE MUNICH El Congreso estima que la integración, en forma de adhesión o de asociación, de todos los países a Europa, exige de cada uno de ellos instituciones democráticas, lo que significa para España... 1º La restauración de instituciones auténticamente representativas y democráticas que garanticen que el gobierno se basa en el consentimiento de los gobernados. 2º.- La efectiva garantía de todos los derechos de la persona humana, en especial los de la libertad personal y de expresión, con supresión de la censura gubernativa. 3º.- El reconocimiento de la personalidad de las distintas comunidades naturales. 4º.- El ejercicio de las libertades sindicales sobre bases democráticas y de la defensa por los trabajadores de sus derechos fundamentales, entre otros medios, por el de huelga. 5º.- La posibilidad de organizar corrientes de opinión y de partidos políticos... El Congreso confía en que la evolución conforme a estas bases permitirá la incorporación de España a Europa, de la que es un elemento esencial, y toma nota de que los delegados españoles expresan su convencimiento de que la inmensa mayoría de los españoles desean que esa evolución se haga de acuerdo con la prudencia política, con el ritmo más rápido que las circunstancias permitan,... y con el compromiso de renunciar a toda violencia activa o pasiva antes, durante y después del proceso evolutivo" Belén Santos 18
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Resolución del Congreso del Movimiento Europeo. Munich, 8 de junio de 1962 EL CAMBIO DE MENTALIDAD DE LOS ESPAÑOLES EN LA DÉCADA DE LOS AÑOS SESENTA Los grandes cambios producidos en la sociedad española en cuanto a los modos de comportamiento juveniles tuvieron al turismo como motor. Pero hubo, además, otros agentes de cambio, y fueron los emigrados, los trabajadores españoles que venían de vacaciones procedentes de sus lugares de trabajo en Alemania, Suiza, el Benelux, Francia o Gran Bretaña. Ellos eran portadores de unas ideas que hablaban de altos niveles remunerativos, de sindicatos libres... Cuando España adoptó la minifalda, cuando unos chicos españoles aprendieron el uso de la guitarra eléctrica y el concepto de lo pop penetró entre nosotros, algo más que una moda nos había invadido... La idea de España como bastión moral de Occidente, el concepto de nuestra inmunidad contra las costumbres extranjerizantes y disolutas, había sido barrido por la fuerza de los hechos vividos en una década revolucionaria. Vida cotidiana bajo el régimen de Franco. R. Abella JUNTA DEMOCRÁTICA 1.- La formación de un gobierno provisional que sustituya al actual... 3.- La legalización de los partidos políticos sin exclusiones 4.- La libertad sindical y la restitución al movimiento obrero del patrimonio del Sindicato Vertical. 5.- Los derechos de huelga, de reunión, de manifestación pacífica y de libertad de prensa. 8.- La neutralidad y la profesionalidad, exclusivamente militar para la defensa exterior, de las fuerzas armadas. 9.- El reconocimiento, bajo la unidad del Estado español, de la personalidad política de los pueblos catalán, vasco y gallego y de las comunidades y regiones que lo decidan democráticamente. 10.- La separación de la Iglesia y del Estado... Programa de la Junta democrática. 1974 PLATAFORMA Establecer y organizar un régimen democrático y pluralista, con estructura federal del Estado. Liberación inmediata de los presos políticos y sindicales y regreso de los exiliados. Restablecimiento de la libertad de asociación y el derecho de huelga, así como la libertad de expresión, reunión y manifestación.. Supresión de los tribunales especiales y de todos los organismos y medios de carácter represivo... Conscientes de la existencia de nacionalidades y regiones con una personalidad... reconoce su derecho a la autodeterminación y a la formación de organismos de autogobierno... Programa de la Plataforma. 1974
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