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La nueva política de datos abiertos del IGN Pedro Vivas White 2016-05-24

10ªs Jornadas de SIG libre – SIGTE (Universitat de Girona)

 Índice

Datos abiertos 8 Razones (al menos) para abrir los datos

Política de datos: antes y ahora Antecedentes Situación actual: política de datos abiertos del IGN

Puesta en marcha de datos abiertos Centro de Descargas del CNIG y de la IDEE Estadísticas

Conclusiones

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 Datos y abiertos

Datos abiertos ¿qué son? ¿para que sirven? ¿son necesarios? ¿están normalizados? ¿se rigen por alguna normativa legal o jurídica? ¿son trascendentes? ¿cuánto cuestan?¿dan beneficios? ¿son sociales? ¿por qué son abiertos?

Hay razones para los datos abiertos…

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Definición precisa de Datos abiertos

Open Knowledge Foundation Licencia abierta Debe permitir usar, redistribuir, modificar, separar y compilar Para cualquier propósito Sin discriminar a ningún usuario o grupo Sin coste alguno, royalties ni copyright Puede exigir reconocimiento, compartir igual y que se distingan las obras derivadas

En un formato estándar abierto Basta que haya un software libre que lo lea

Además los datos tienen que estar disponibles de una vez, gratis o a un coste de reproducción razonable

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 8 Razones para los datos abiertos

1) ¿Con qué derecho una autoridad pública que ha recogido IG con recursos públicos y en el ejercicio de sus funciones puede negar el acceso de los ciudadanos a esos datos invocando el copyright?

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2) Es beneficioso para el país. Informe PIRA (año 2000) para la CE sobre ISP: Economías UE y EE. UU. ~ iguales. Sector RISP (EE. UU.) > 5·Sector RISP (UE) Datos libres mayoría sí/no. Sector IG

Inversión

Tamaño

Factor

UE

4,5 MM €/año

36 MM €/año

x8

USA

8,5 MM €/año

375 MM €/año

x 44

PIRA: La explotación comercial de la información del sector público europeo 2016-05-24

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3) El G8 lo recomienda. G8 Open Data Charter (2013): Mejoran la gobernanza Son motor de innovación Énfasis en la IG Compromiso de implementar antes de 2016 un plan, un portal y un catálogo

Propuesta de extensión a más países (G20, ONU…) International Open Data Charter (2016)

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4) Los datos ya no son negocio. Ingresos del CNIG

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5) Permite aprovechar la IGV: Hay miles de voluntarios deseando colaborar. El trabajo de campo es una de las fases más costosas. Pero ¿cómo podemos pedirles datos si luego se los vamos a vender? Consecuencia La licencia es la principal barrera para colaborar con OSM

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6) Permite competir en igualdad de condiciones con: Google Maps:

servicio libre API gratuita

OpenStreetMap Geonames

datos libres (ODbl) datos libres (CC BY)

CartoDB

freemium

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7) Si los datos de los Geoinstitutos son la referencia que todos deben utilizar, ¿no deben ser abiertos?

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8) Es una demanda social muy clara: Los nativos digitales piden datos abiertos Mejora nuestra imagen corporativa y nuestra filosofía

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 8 Razones para los datos abiertos: resumen

1) Recogemos datos públicos con recursos públicos. 2) Es beneficioso para el país (PIRA) 3) Lo recomiendan el G8, el G20 y ONU 4) Los datos ya no son negocio 5) Permite aprovechar la IGV 6) No permite competir en igualdad de condiciones 7) Los datos de referencia deben ser abiertos 8) Mejora nuestra imagen y es una demanda social

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 Condiciones de uso de la IG en España

50 Organismos públicos

32%

36%

Datos abiertos (BY) No comercial (NC) Datos cerrados 12%

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20%

No declaradas

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Condiciones de uso de la IG en Europa

14 Geoinstitutos europeos 0%

43%

43% Datos abiertos (BY) No comercial (NC) Datos cerrados 14%

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No declaradas

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La difusión pública de la IG del IGN

Antecedentes, tres etapas: Antes de 2008 Los datos se vendían

Orden Ministerial FOM/956/2008 IGN: 1º GeoInstituto europeo en liberar parte de los datos

EGRN Datos abiertos Vértices geodésicos, Nomenclátores, Unidades administrativas

Resto ~ CC BY-NC

Orden Ministerial FOM/2807/2015 Datos del IGN: datos abiertos

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 Nueva Política de Datos FOM/2807/2015 de 18 de diciembre (BOE 2015.12.26) http://www.boe.es/boe/dias/2015/12/26/pdfs/BOE-A-2015-14129.pdf

Política de datos de los productos del IGN Datos abiertos:

License ~ CC-BY 4.0 (© Instituto Geográfico Nacional) http://www.ign.es/resources/licencia/Condiciones_licenciaUso_IGN.pdf

Licencia implícita Obra derivada de la BTN100 © Instituto Geográfico Nacional No para:

Datos astrónomicos digitales y observaciones geofísicas Productos de datos geográficos generados por el CNIG

El Estado conserva la propiedad intelectual y todos los derechos sobre Los datos geográficos generados por el IGN Los servicios acoplados a esos datos e implementados por el IGN o el CNIG

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The website

February2010 : born the CNIG Download Centre website http://centrodedescargas.cnig.es/CentroDescargas/

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Available Data

Reference Geographic Information

Vector maps

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Ortophotos Images

Scanned maps

Elevation Digital Models DEM de SIG 10ªs Jornadas

Image Maps

Cartography for GIS

Historical Documentation

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Available Data

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Search results

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 Arquitectura

Productos: 40 productos para descargar NGBE, ortoimágenes, mapas vectoriales y ráster, BD geográficas, cobertura y usos del suelo, MDT, LiDAR… Con sus metadatos y documentación

Cada fichero está catalogado en una BD

Characteristics: 4 servidores ftp 2 servidores web Oracle Database Server (cluster) Storage units (cluster) Muchos Tb

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 Descargas en GB

>150.000 Gb / año >600.000 Gb en 2015 > 400.000 Gb in mayo 2016

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2010

104.664

2011

165.854

2012

194.939

2013

187.266

2014

159.404

2015

645.839

2016

435.337

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Número de ficheros descargados > 1,1 M de ficheros / año

> 8,7 M de ficheros en 2015 >5,3 M de ficheros en 2016

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2010

636,419

2011

1,102,308

2012

1,188,185

2013

1,107,851

2014

1,132,385

2015

8,710,485

2016

5,374,402

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Descargas propoductos

2016

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Other Download Centres websites

http://www.idee.es

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Other Download Centres websites

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 CONCLUSIONES

Cumplimos las condiciones de la opendefinition.org los reglamentos INSPIRE

Estamos a la vanguardia de la interoperabilidad en Europa y España gracias a esta política de datos abiertos Seguimos avanzando en nuevos retos de apertura de servicios en línea para los ciudadanos

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National Geographic Institute National Centre for Geographic Information

¡Gracias por vuestra atención! Pedro Vivas White CNIG (IGN) [email protected]

2016-04-08

One day seminar for 4Cities Erasmus Mundus MASTER

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