BOLETÍN SISTEMA DE INFORMACIÓN REGIONAL SIR

BOLETÍN SIR No. 3 de 2011 Neiva, abril de 2011

LOS IMPUESTOS NACIONALES DEL HUILA Y LAS RENTAS DEL DEPARTAMENTO

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BOLETÍN SISTEMA DE INFORMACIÓN REGIONAL SIR LOS IMPUESTO NACIONALES DEL HUILA Y LAS RENTAS DEL DEPARTAMENTO El Huila aumento el recaudo de impuestos Nacionales 15,2%, pasó de $221.599 millones en 2009 a $255.259 millones en 2010; Así mismo, los ingresos corrientes del Departamento aumentaron en 21% pasaron de $229.770 millones en 2009 a $278.733 millones en 2010. Impuestos Nacionales El Departamento del Huila presenta la mayor variación porcentual 15,2% en términos de recaudo de impuestos entre los años 2009 y 2010, frente a departamentos de la región centro del país como Tolima con 9,8% y Caquetá que presentó variación negativa -0,8%, Según el Boletín Económico Regional del IV trimestre de 2010 publicado por el Banco de la República. Tabla 1 Región Centro. Recaudo de impuestos nacionales por tipo Enero a Diciembre, 2009 - 2010 Millones de pesos Caquetá Huila Tolima Concepto Variación Variación Variación 2009 2010 % 2009 2010 % 2009 2010 % Retefuente 24.488 24.793 1,2 111.435 125.635 12,7 125.222 139.456 11,4 IVA 8.906 9.230 3,6 65.969 79.719 20,8 78.902 97.041 23,0 Renta 6.904 6.047 -12,4 36.990 42.402 14,6 39.075 31.700 -18,9 Total 41.294 40.980 -0,8 221.599 255.259 15,2 252.641 277.412 9,8 Fuente: Boletín Económico Regional (BER) IV trimestre de 2010, Banco de la República * Errados, sanciones y otros.

En el año 2010, el Tolima es el departamento que mayor cantidad de recaudo generó, seguido del Huila; sin embargo, entre los años 2009 y 2010 el Huila aumento su nivel recaudo en $33.660 millones de pesos pasando de $221.599 millones a $255.599 millones, seguido del Tolima con $24.771 millones de pesos pasando de $252.641 millones de pesos a $277.412; situación contraria presenta el departamento del Caquetá que registró $314 millones de pesos, pasando de $41.294 millones a $40.980 millones de pesos (Ver ilustración 1). Ilustración 1 Región centro. Variación % recaudo 2009-2010 18.0%

15.2%

15.0% 12.0%

9.8%

9.0% Total

6.0% 3.0% 0.0% -3.0%

-0.8% Caquetá

Huila

Tolima

Fuente: BER. IV trimestre de 2010, Banco de la República. Elaboración propia.

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BOLETÍN SISTEMA DE INFORMACIÓN REGIONAL SIR En los Departamentos de la Región Centro, los dos impuestos mpuestos que más recaudo generaron gene a 2010, son la Retefuente con 51% y el Impuesto al Valor Agregado (IVA) 32%, como omo se observa en la ilustración 2. Ell impuesto de renta rent es el que menor recaudo generó con 14%. Ilustración 2

Participación impuestos, Región Centro 2010

14%

3%

Retefuente 51%

IVA Renta

32%

Otros

Fuente: BER. IV trimestre de 2010, Banco de la República. Elaboración propia

En el impuesto a la Renta, la base gravable para las personas naturales son sus ingresos (salarios e intereses)) ajustado por deducciones (Intereses pagados sobre créditos hipotecarios) hipote y exenciones 1 (Ingresos derivados vados de ciertas actividades) actividades). El Impuesto al Valor Agregado (IVA), lo pagan tanto los individuos como las empresas y se aplica sobre las ventas de bienes, la prestación de servicios y la importación de bienes dentro del territorio nacional2. Por su parte, la Retención en la Fuente, Fuente es un mecanismo de recaudo anticipado de impuestos, que consiste en restar de los pagos ó abonos en cuenta un porcentaje determinado por la ley, a cargo de los beneficiarios de dichos pagos ó abonos en cuenta3. En el departamento amento del Huila, el IVA presento la mayor variación porcentual entre 2009 y 2010 con 20,8% seguido del impuesto a la Renta 14,6% y Retefuente 12,7%. No obstante, en términos de participación,, el impuesto que mayor porcentaje presento fue la Retefuente con 49% del total (Casi la mitad del recaudo Departamental es suministrado por este impuesto), seguido del IVA con 31% (Impuesto mpuesto que registró mayor variación porcentual) y finalmente el impuesto impues a la Renta con 17%, el cual registró una menor enor participación en el año 2010 (Ver Ilustración 3).

1

Introducción a la economía colombiana, colomb Mauricio Cárdenas Santamaría. Pág. 196. Ibíd. 3 Universidad Nacional, Dirección Nacional de Servicios Virtuales. http://www.virtual.unal.edu.co/cursos/economicas/2006825/lecciones/tema_2/retefuente/retencion_fuen te.html 2

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BOLETÍN SISTEMA DE INFORMACIÓN REGIONAL SIR Ilustración 3

Recuado Huila 60% 50%

49%

40% 31% 30%

Participación 2010 20.8%

20% 10%

Variación% 2009-2010

17% 14.6%

12.7%

0% Retefuente

IVA

Renta

Fuente: BER. IV trimestre de 2010, Banco de la República. Elaboración propia.

El aumento del recaudo de los impuestos nacionales por parte del Departamento se puede atribuir, entre otras variables, al aumento en la Inversión Neta en Sociedades que ha presentado el Huila en los últimos años, concretamente en los sectores generadores de dichos impuestos (Construcción, comercio, trasporte y servicios), como se observa en la siguiente tabla. Inversión neta en Sociedades Enero a diciembre 2009 - 2010 Millones de pesos Actividad Económica Construcción Comercio Transporte Servicios

Huila 2009 1.330 5.685 6.598 545

2010 1.959 5.806 10.271 20.656

Variación 47% 2% 56% 3690%

Fuente: Boletín Económico Regional (BER) IV trimestre de 2010, Banco de la República

La actividad que más ha presentado inversión neta entre 2009 y 2010, es Servicios pasando de 545 millones a 20.656 millones, seguido de transporte, construcción y comercio. Dichas actividades, directa ó indirectamente contribuyen con el recaudo de impuestos nacionales por parte del Departamento del Huila (IVA, Retefuente y Renta).

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BOLETÍN SISTEMA DE INFORMACIÓN REGIONAL SIR Rentas Departamentales Respecto a las rentas del Departamento, es decir, los ingresos que recibe el Huila por impuestos tributarios (Directos e indirectos) y no tributarios (Tasas, transferencias y otros ingresos de destinación específica), han registrado una tendencia creciente en el periodo comprendido entre 2003 – 2010 (Ver ilustración 4). Ilustración 4

Ingresos departamentales 245.000

Millones

195.000 145.000 95.000 45.000 2004

2005 Ingresos Corrientes

2006

2007 Tributarios

2008

2009

2010

No Tributarios

Fuente: Secretaría de Hacienda Departamental, Huila. Elaboración própia

Como se observa en la ilustración 4, los ingresos no tributarios son los más representativos en el Departamento, determinando la tendencia de los ingresos totales. Para el año 2010, estos ingresos representaron el 75% del total de los ingresos y el 25% restante correspondió a los tributarios. A continuación se presenta la distribución de las rentas Departamentales en sus principales rubros, el valor y la participación de cada uno de los conceptos a diciembre de 2010 y la variación porcentual de los mismos en el periodo 2003-2010.

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BOLETÍN SISTEMA DE INFORMACIÓN REGIONAL SIR Tabla 2

RENTAS

I. INGRESOS CORRIENTES INGRESOS DE LIBRE DESTINACION A. TRIBUTARIOS

2010 Participación % Millones 2010 de pesos

Variación % 2003-2010

69

278.733 81.133 69.252

25

70

1. IMPUESTOS DIRECTOS

15.989

23

102

2. IMPUESTOS INDIRECTOS

53.263

77

62

209.481

75

68

1.512

1

62

15.022

7

35

192.948

92

72

B. NO TRIBUTARIOS 1. TASAS, MULTAS, SANCIONES Y O. 2. TRANSFERENCIAS Y PARTICIPAC. 3. INGRESOS DESTINACION ESPECIFICA

Fuente: Secretaría de Hacienda Departamental, Huila. Elaboración propia.

Los ingresos tributarios se subdividen en directos e indirectos. Dentro de los impuestos directos para el 2010, el ingreso por concepto de Registro, presentó la mayor variación en el periodo analizado; variación causada por el aumento de la construcción en el departamento del Huila; el Impuesto Sobre Vehículos Automotores presentó la mayor participación con 53% a 2010. Por su parte los indirectos representan el 77% de los tributarios, donde el Consumo de Cerveza registró mayor participación. Los ingresos No Tributarios se subdividen en Tasa, multas, sanciones y Obligaciones que a diciembre de 2010 registraron una participación de 1%, del total; las Transferencias y participación con el 7% y los Ingresos de destinación específica con el 92% registrando la mayor participación del total de los no tributarios. En las tasas, multas, sanciones y obligaciones los ingresos por venta de bienes y servicios son los que mayor participación presentaron a 2010, con 91%, contrario a éstos las Multas y Canones Superficiarios registraron una participación de 0,1% y 0,0%. Con respecto a las Transferencias y Participaciones, la Participación de Licor Destilado Departamental fue el que mayor aporte generó en el año 2010 con el 48%. Dentro de los Ingresos de Destinación Específica, que son los que mayor participación han registrado a lo largo del periodo 2003 – 2010; se encuentran las regalías por hidrocarburos Gas y www.sirhuila.gov.co

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BOLETÍN SISTEMA DE INFORMACIÓN REGIONAL SIR Petróleo con $170.587.124.548 a 2010, es decir el 88,4%. Por otra parte, los ingresos por concepto de Estampillas Procultura, registraron un aumento vertiginoso llegando a 4.652 millones en 2010, dado que éstos se comenzaron a recibir solamente a partir del año 2006 con $ 405 millones de pesos. Ilustración 5

Ingresos Corrientes y Regalías por Hidrocarburos 300 250 200 150 100 50 2003

2004

2005

Ingresos Corrientes

2006

2007

2008

2009

2010

Regalías por Hidrocarburos - Gas y Petroleo

Fuente: Secretaría de Hacienda Departamental, Huila. Elaboración propia

Finalmente como se observa en la ilustración 5, se puede concluir que los Hidrocarburos – Gas y Petróleo, determinan el comportamiento de los Ingresos Departamentales, dado que estos últimos presentan una tendencia similar a los ingresos por regalías, es decir, la renta proveniente de los hidrocarburos son las más representativas para el Departamento del Huila.

Elaboró: Diego Cobaleda Revisó: Yineth Almario, Encargada SIR/Jorge Cabrera, Director Planeación www.sirhuila.gov.co

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