Story Transcript
MEMORIA INFORMATIVA DEL PLAN GENERAL DE RELLEU (ALICANTE).
DICIEMBRE 2012
Memoria Informativa del Plan General de RELLEU
1. INFORMACIÓN URBANÍSTICA RELATIVA A LAS CONDICIONES GEOGRÁFICAS DEL TERRITORIO ORDENADO (En referencia al artículo 64 de la LUV). 1.1.- ENCUADRE GEOGRÁFICO. 1.2.- CONDICIONES GEOGRÁFICAS. 1.2.1.- Características naturales del territorio (Artículo 143.a del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística en adelante R.O.G.T.U). 1.2.1.1.- Características Geomorfológicas. 1.2.1.2.- Características Edafológicas. 1.2.1.3.- Condiciones Climáticas. 1.2.2.- Aprovechamiento de que sea susceptible, desde el punto de vista agrícola, forestal, ganadero, cinegético, minero y otros (Artículo 143.b del R.O.G.T.U.). 1.2.3.- Usos presentes del suelo, edificaciones e infraestructuras existentes (Artículo 143.c del R.O.G.T.U.). 1.2.3.1.- Uso residencial. 1.2.3.2.- Uso industrial. 1.2.3.3.- Viviendas diseminadas. 1.2.3.4.- Infraestructuras básicas. 1.2.4.- Diferente aptitud de los terrenos para su utilización urbana y los riesgos que pudieran dificultar la misma. (Artículo 143.d del R.O.G.T.U.). 1.2.4.1.- Riesgo de inundación 1.2.4.2.- Riesgo erosión 1.2.4.3.- Riesgo de deslizamientos y desprendimientos 1.2.4.4.- Riesgo de vulnerabilidad contaminación acuíferos 1.2.4.5.- Riesgo sísmico 1.2.4.6.- Desertización. 1.2.5.- Valores paisajísticos, ecológicos, litorales, urbanos, históricos y artísticos existentes en el Plan (Artículo 143.e del R.O.G.T.U.). 1.2.5.1.- Desarrollo histórico del casco urbano. 1.2.5.2.- Recursos Culturales. 1.2.5.3.- Paisaje. 1.2.5.3.1.- Unidades de paisaje integradas del paisaje en un contexto general 1.2.5.3.2.- Unidades de paisaje integradas del paisaje en un contexto regional 1.2.5.3.3.- Unidades de paisaje 1.2.5.3.4.- Recursos paisajísticos 1.2.6.- Características de la población (Artículo 143.f del R.O.G.T.U.). 1.2.6.1.- Evolución de la población. 1.2.7.- Estrategia Territorial de la Comunidad Valenciana 1.2.7.1.- Determinaciones 1.2.7.2.- Sistema de Ciudades (objetivo 01: mantener la diversidad y la vertebración del sistema de ciudades) 1.2.7.3.- Patrimonio Ambiental (objetivo 06: gestionar de forma integrada y creativa el patrimonio ambiental) 1.2.7.4.- Agua (objetivo 07: ser el territorio europeo más eficiente en la gestión de los recursos hídricos) 1.2.7.5.- riesgos (objetivo 08: minimizar los efectos de los riesgos naturales e inducidos) 1.2.7.6.- Turismo (objetivo 10: orientar el turismo hacia pautas territoriales más sostenibles)
ROSARIO BERJON AYUSO
1
Memoria Informativa del Plan General de RELLEU
1.2.7.7.- Paisaje (objetivo 11: proteger el paisaje como activo cultural, económico e identitario) 1.2.7.8.- Patrimonio Cultural (objetivo 13: gestionar el patrimonio cultural de forma activa e integrada) 1.2.7.9.- Logística (objetivo 16: convertir a la comunidad valenciana en la principal plataforma logística del mediterráneo) 1.2.7.10.- Innovación (objetivo 17: crear un entorno territorial favorable para la innovación y las actividades creativas) 1.2.7.11.- Conectividad (objetivo 18: mejorar la conectividad externa e interna del territorio) 1.2.7.12.- Vivienda (objetivo 22: utilizar la planificación territorial para garantizar el acceso a la vivienda) 1.2.7.13.- suelo (objetivo 23: definir unas pautas racionales y sostenibles de ocupación del suelo) 1.2.7.14.- La actividad económica (objetivo 24: prever suelo para la actividad económica en cantidad suficiente y adecuada) 1.2.7.15.- CONCLUSIONES DE LA ESTRATEGIA TERRITORIAL 1.2.7.16.- La Infraestructura Verde 1.3.- CONDICIONES INSTITUCIONALES. 1.3.1.- Planeamiento vigente con anterioridad (Artículo 144.a del R.O.G.T.U.). 1.3.2.- Condiciones derivadas del planeamiento y programación que estaban en ejecución cuando se revisa el Plan General (Artículo 144.b del R.O.G.T.U.). 1.3.3.- Condiciones que se deriven del Planeamiento de Acción Territorial vigente (Artículo 144.c del R.O.G.T.U.). 1.3.4.- Resultados de los trámites previos con la Consellería competente en materia de Territorio (Artículo 144.d del R.O.G.T.U.). 1.3.4.1.- Documento de referencia 1.3.5.- Obras programadas y la política de inversiones publicas que influyan en el desarrollo urbano, o las previsiones en la Planificación sectorial de las Administraciones (Artículo 144.e del R.O.G.T.U.). 1.3.6.- Afecciones impuestas por la legislación sectorial en el ámbito territorial de que se trate (Artículo 144.f del R.O.G.T.U.). 1.3.7.- Agua, residuos y recursos energéticos 1.3.7.1.- Agua 1.3.7.2.- Residuos 1.3.8.- Infraestructuras
ROSARIO BERJON AYUSO
2
Memoria Informativa del Plan General de RELLEU
1.- INFORMACIÓN URBANÍSTICA RELATIVA A LAS CONDICIONES GEOGRÁFICAS DEL TERRITORIO ORDENADO (En referencia al artículo 64 de la LUV). 1.1.- ENCUADRE GEOGRÁFICO. El término municipal de Relleu tiene una superficie de 7.690,63 Ha y se ubica dentro de la comarca de la Marina Baixa, perteneciente a la provincia de Alicante. El casco urbano dista de la capital unos 45 km. Los lindes del municipio son los siguientes: - Al Norte: los términos de Sella, Penàguila y la Torre de les Maçanes. - Al Sur: los términos de Alacant, Aigües de Busot y Orxeta. - Al este: los términos de Orxeta y Sella. - Al oeste: los términos de la Torre de les Maçanes, Xixona y Busot El territorio de estudio se caracteriza por presentar una variada fisiografía. Las pendientes más elevadas las encontramos en la Serra de la Real, Serra Carbonera, Serra de l'Aguilar, Serra de la Grana, el Cabeçó d'Or, Carcondo, Penya la Macaroba, Serra de Relleu, Serra del Pantà y en el conjunto Figueret-Racó del Rei. A excepción de éste último, todos los relieves citados se sitúan enmarcando una depresión de relieve fuertemente ondulado, donde se concentra el suelo agrícola del municipio. Los barrancos que atraviesan el término municipal nacen en la Serra Carbonera, Serra de la Grana y Cabeçó d'Or, atraviesan el municipio y van a desembocar al embalse del río Amadorio, en el vecino municipio de la Vila. Estos barrancos son: Barranc de Regall que, después de recibir las aguas del Barranc de la Surca y del Barranc de Bortoló, se convierte en el Riu Amadorio y Barranc de la Cova, que recibe las aguas del Barranc de l'Anginal. Antes de llegar al embalse del Amadorio, los cursos del Barranc de la Cova y el río Amadorio confluyen en el embalse de Relleu, actualmente repleto de depósitos. En el extremo sur del término, en el relieve montañoso dels Querenets nace el Barranc dels Querenets, cuyo destino es también el embalse del Amadorio. Es en los relieves montañosos más importantes y donde el suelo no está ocupado por cultivos, donde encontramos las comunidades vegetales de interés ecológico, como el carrascal o las comunidades rupícolas, y donde se sitúan también las masas arboladas de pinos, de alto valor paisajístico.
ROSARIO BERJON AYUSO
3
Memoria Informativa del Plan General de RELLEU
1.2.- CONDICIONES GEOGRÁFICAS. 1.2.1.- Características naturales del territorio (Artículo 143.a del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística en adelante R.O.G.T.U). 1.2.1.1.- Características Geomorfológicas. Los relieves montañosos de Relleu pertenecen al conjunto estructural de las Cordilleras Béticas, en la porción peninsular más oriental de los dominios externos. El dominio externo se divide en dos unidades tectono-paleográficas: el Subbético y el Prebético. A éste último pertenece la zona de estudio. Dentro del Prebético se establece una división, según criterios estratigráficos y de posición paleográfica, con una línea imaginaria que iría de Villena a Gandía, al norte de la cual quedaría el Prebético Externo y, al sur, el Prebético Interno. En este último se sitúa la zona de estudio. A continuación se hará una descripción de los materiales geológicos aflorantes y de la geomorfología de Relleu basándonos en el “Mapa Geológico de España. E=1:50.000”, hoja 847 de Villajoyosa, del Instituto Tecnológico GeoMinero de España. LITOESTRATIGRAFÍA La serie litoestratigráfica presente en el municipio se caracteriza por una gran continuidad de sedimentación desde el Jurásico hasta el Mioceno Inferior, pues están representados gran parte de los pisos en que actualmente queda dividido el Cretácico y el Terciario. Los materiales aflorantes en el término municipal, de muro a techo, son los siguientes: Triásico
T
G3
Está representado por arcillas versicolores del Keuper y afloran en reducidas extensiones junto a las fallas de les Sénies y al sureste del Castellonet. El afloramiento asociado a una línea de fractura hace pensar que el emplazamiento de estos materiales está relacionado con fenómenos de inyección en zonas de debilidad estructural.
ROSARIO BERJON AYUSO
4
Memoria Informativa del Plan General de RELLEU
Jurásico
J
3 2
C 11
Aflora en el Cabeçó d'Or y está constituido por calizas y calcarenitas intrabioclásticas de color gris a veces oolíticas. La potencia se puede evaluar en unos 250 m en los que los superiores están finamente estratificados. En cuanto a la edad, pertenece al tramo superior o Malm. Cretácico - Neocomiense Barremiense
C 1114
En todo el término municipal, únicamente afloran de esta edad materiales adosados al flanco este del Cabeçó d'Or , con una potencia de 3m. Se trata de arenitas calcáreas y calizas arenosas con alguna pasada de calizas y calcarenitas oolíticas finamente estratificadas. - Albo-Aptense
C 1-1 1521
Esta edad está representada por un conjunto margoso a veces arenoso con intercalaciones calcáreas que en la mayoría de los afloramientos presenta estructura "aboudinada". En el término municipal aflora en el fanco este del Cabeçó d'Or. - Cenomanense
C 31621
En Relleu encontramos dos grandes afloramientos de esta edad: una franja al este del Cabeçó d'Or que continua hasta la elevación del Figueret, entre el Racó del Rei y la Font de la Figuera, y la depresión de les Macarobes, entre los relieves montañosos de Carquendo y la Penya la Macaroba. Los afloramientos están constituidos por un conjunto homogéneo y monótono de calizas margosas y margocalizas con alguna pasada de calcarenitas y de yeso. La potencia del paquete aumenta a medida que nos alejamos del Cabeçó d'Or, llegando a tener en pocos kilómetros más de 600 m. - Cenomano-Turonense
C 2122
ROSARIO BERJON AYUSO
5
Memoria Informativa del Plan General de RELLEU
El conjunto Cenomano-Turonense se presenta como un paquete de escasa potencia (menos de 30 m) de calizas algo margosas de pasta fina y calizas intraclásticas con algún nivel brechoide. En el término municipal exixten varios afloramientos de estos materiales: en la Serra de Relleu y la Serra del Pantà, en los relieves montañosos de Carquendo y el Figueret. - Senonense
C 2326
Se trata de una serie monótona de calizas margosas muy blancas a veces con tonos rosados. Se estima que en la potencia existe una gran variación oscilante entre los 70 y los 250 m. Aflora mayoritariamente al sureste del término. Terciario - Eoceno En esta edad se cartografían dos facies diferentes. En primer lugar las denominadas recifales y, en segundo lugar, otras correspondientes a un medio de sedimentación más profundo. A continuación se describen las dos:
T Aa-Ac 21-2 Se trata de una serie carbonática que se apoya sobre las arcillas verdes o bien directamente sobre el Senonense y forma un crestón morfológico, claramente diferenciable de las series que lo limitan, cuando el Oligoceno supreayacente se encuentra en facies margosas. Su potencia varía considerablemente de unos puntos a otros pudiendo alcanzar los 150 m. Está constituido por calizas y dolomías. Aflora al norte del término, entre la Serra de l'Aguilar y la Serra de la Grana y en la Serra de la Real.
T
Aa-Ac m 21-2
Este conjunto se apoya igualmente sobre arcillas o también directamente sobre las biomicritas senonienses, desarrollándose con una potencia que podría superar los 300 m. Se trata de un paquete monótono de margas calcáreas alternando con calizas grises. Es el material predominante en el término municipal. Se presenta en el noroeste del término, en la Serra de la Grana y Serra Carbonera y en la zona central del municipio, entre el racó del Rei, la Vallonga y les Macarobes.
ROSARIO BERJON AYUSO
6
Memoria Informativa del Plan General de RELLEU
- Oligoceno margoso
T
Ac-Ba m 2-11
Sobre el eoceno margoso yace una alternancia de margas arcillosas y areniscas con importantes paquetes de calizas. Aflora en la Serra de la Grana y en una framja al norte del casco urbano. - Mioceno
T
Ba-Ba 11-12
El mioceno que aflora en el término municipal es una serie margosa constituida por margas blancas con intercalaciones de calizas y calcarenitas de edad indeterminada. Aflora en todo el cuadrante sureste del término municipal. Cuaternario - Cuaternario indiferenciado Q Se incluyen aquí los depósitos que aparecen al sur y al este de les Macarobes. Está constituido por gravas, arenas, y limos arcillosos de tonalidad amarillenta. - Cuaternario moderno QCd Son los conos de deyección y depósitos de ladera. Los encontramos en laderas del Cabeçó d'Or y de les Macarobes. TECTÓNICA El estilo tectónico general, en la zona de estudio, se caracteriza por un plegamiento en cobertera, más o menos complejo en sus términos superiores y la influencia de un nivel de despegue, que s esituaría en el Senoniense, independientemente del nivel o unidad regional triásica. La dirección general de las estructuras es SO-NE, con la excepción del Cabeçó d'Or, cuya dirección es N-S. Estructuralmente nos encontramos ante un alto fondo con valor anticlinal en cuyo centro y a favor del plegamiento se situa el sinclinal denominado fosa de las Vallongas-Relleu. FISIOGRAFÍA El territorio de estudio se caracteriza por presentar una variada fisiografía. Las pendientes más elevadas las encontramos en los siguientes relieves montañosos:
ROSARIO BERJON AYUSO
7
Memoria Informativa del Plan General de RELLEU
Serra de la Real, Serra Carbonera, Serra de l'Aguilar, Serra de la Grana, el Cabeçó d'Or, Carcondo, Penya la Macaroba, Serra de Relleu, Serra del Pantà y en el conjunto Figueret-Racó del Rei. A excepción de éste último, todos los relieves citados se situan enmarcando una depresión de relieve fuertemente ondulado. Las distintas clases de relieve existentes han sido clasificadas en la cartografía temática de la Generalitat Valenciana de la siguiente manera: ONDULADO: pendiente entre 2 y 8%. Son las pendientes más bajas del término; aparecen en la partida els Fassamais. FUERTEMENTE ONDULADO: pendiente entre 8 y 15 %. Se da en la parte central del término. COLINADO: pendiente entre 15 y 30%. Aparece en la mitad sur del término bordeando la zona central, de pendiente más suave. FUERTEMENTE SOCAVADO: pendiente > 30% sin grandes desniveles. En el término municipal, estas pendientes se dan en la zona dels Querenets. MONTAÑOSO: pendiente > 30% con grandes desniveles. Son las sierras de mayor envergadura que hay en el municipio. 1.2.1.2.- Características Edafológicas. La caracterización de suelos se realiza de acuerdo con la clasificación de suelos del Soil Survey Staff, USDA, 1990. El relieve de la zona de estudio condiciona la existencia de suelos poco evolucionados con perfiles AC o AR mayoritariamente. Las fuertes pendientes y las aguas torrenciales, como también la falta de un manto vegetal protector, hacen imposible la existencia de endopediones en la mayoría de los casos. Solo en las terrazas de los cultivos se observan suelos más profundos y desarrollados con endopediones cámbicos y perfiles ABCR o ABR. Entisoles Son suelos poco evolucionados con perfil AC o AR y sin horizontes de diagnóstico diferentes al ócrico. Pertenecen al orden de los orthents y dentro de éstos, al gran grupo de los xerorthents. El subgrupo de los lithic xerorthents incluye aquellos que tienen un contacto lítico a menos de 50 cm de la superficie, mientras que los typic xerorthents se dan cuando no existe tal contacto (sucesivos depósitos). Ocupan las zonas más abruptas del término, por lo que están muy expuestos a la erosión, de ahí el poco desarrollo de estos suelos.
ROSARIO BERJON AYUSO
8
Memoria Informativa del Plan General de RELLEU
Inceptisoles Se trata de un orden de suelos más evolucionado que el anterior. El perfil puede ser ABR o ABC, con un horizonte ócrico superficial y un endopedión cámbico, resultado de la alteración del material originario; aunque también puede presentarse un horizonte cálcico. En el territorio de estudio se presenta el suborden de los ochrepts, y dentro de éste, al gran grupo de los xerochrepts. Ocupan prácticamente todas las tierras cultivadas del término. Dentro de los xerochrepts se distinguen dos subgrupos: los typic xerochrepts, con un epipedión ócrico pobre en materia orgánica y de color claro, bajo el cual hay un horizonte cámbico más o menos desarrollado y los lithic xerochrepts con un contacto lítico a menos de 50 cm de la superficie. Alfisoles En determinadas situaciones sobre calizas duras se observan suelos rojos (terra rosa) alternando con afloramientos rocosos. Los alfisoles presentes en el territorio pertenecen al suborden de los xeralfs y dentro de éste, al grupo de los rhodoxeralfs. Estos suelos no suelen presentarse de forma continua sino que se encuentran rellenando los huecos que hay entre los afloramientos rocosos calcáreos. CAPACIDAD DE USO DEL SUELO La capacidad de uso del suelo viene definida, entre otros, por factores como la pendiente, la erosión, el espesor o la pedregosidad, que determinarán si una determinada área es apta para acoger una determinada actuación, bien sea agraria, urbanística o de conservación. Dividimos la zona de estudio según las clases propuestas por el equipo realizador de la cartografía temática de la Generalitat Valenciana. Estas son las categorías que tenemos en el territorio de estudio: MODERADA: las propiedades del suelo y de su entorno pueden llegar a ser desfavorables: pendiente del 25% mirar fisiografia, espesor efectivo que no supera los 40 cm, 80% de pedregosidad, etc. Estas características reducen las posibilidades de utilización del suelo, que por regla general es ocupado por cultivos de secano poco exigentes y resistentes a condiciones adversas. La zona cultivada del término tendría este valor de capacidad de uso; coincide con las pendientes más suaves que existen
ROSARIO BERJON AYUSO
9
Memoria Informativa del Plan General de RELLEU
en el término municipal, las de la depresión central, donde el relieve se ha catalogado de fuertemente ondulado. BAJA: suelos con limitaciones permanentes de tal intensidad y gravedad que dificultan su dedicación agrícola y, en general suponen un gran impedimento para numerosos usos. Son terrenos de alta erosión, con gran pendiente (>30%) y muy poco espesor. Coincide con los relieves catalogados como colinado y montañoso. MUY BAJA: las limitaciones que presenta el suelo o el entorno físico son tan acusadas que restringen al máximo su utilización. La pendiente supera el 45%, generando relieves fuertemente escarpados, el espesor efectivo del suelo es menor de 10 cm y el porcentaje de afloramientos rocosos es superior al 50%. Coincide con los relieves catalogados como fuertemente socavado y montañoso.
1.2.1.3.- Condiciones Climáticas. En el municipio de Relleu se da una gran variabilidad de temperaturas, debido a la diferencia altitudinal de los relieves del término; tenemos desde cotas de 400 m, en el sur del término municipal, hasta cotas de 1100 m en el Cabeçó d'Or. Aunque no tenemos datos de temperatura del municipio de estudio, los registros de las estaciones elegidas nos acercan a lo que puede ser la temperatura en Relleu. Las temperaturas en la zona más montañosa del término, en la franja que abarcaría la Serra de l'Aguilar, la Serra de la Real, la Serra de Carbonera, la Serra de la Grana y el Cabeçó d'Or, podrían ser similares a las que se dan en la estación de la Torre de les Maçanes (con una media anual de 13.2 ºC); y las temperaturas del resto del término, de cotas más bajas y relieves menos acentuados, pueden asimilarse a las que se dan en la estación de la Vila. En todo caso, en las tres estaciones que cuentan con datos termométricos, se puede observar que la evolución a lo largo del año es la misma; los meses más calurosos son julio y agosto, en los que se alcanzan temperaturas entre los 21 ºC y los 25 ºC, según la estación; el mes más frío en las tres estaciones comparadas es el mes de enero con 5.5 ºC en la Torre, 7.2 ºC en Xixona y 11.2 ºC en la Vila.
Para el análisis pluviométrico consideraremos los datos de la estación de Relleu, donde la precipitación anual es de 394.5 mm. Esta cifra está por encima de dos de las estaciones comparadas, la Vila (331 mm) y Xixona (369 mm), en cambio, es superada en gran medida por la pluviometria anual registrada en la Torre (651 mm), que es una de las estaciones más lluviosas de la comarca.
ROSARIO BERJON AYUSO
10
Memoria Informativa del Plan General de RELLEU
La distribución de las precipitaciones dentro del año es muy irregular, siendo los meses de septiembre y octubre los más lluviosos. La estación seca es el verano, y es en el mes de julio cuando menos precipitaciones se dan (5.3 mm). La mayoría de las precipitaciones suelen darse de manera torrencial, especialmente las provocadas por los temporales de levante. A principios del otoño estos temporales de levante encuentran unas determinadas condiciones atmosféricas que hacen que se conviertan en la denominada gota fría, característica por su devastador efecto. La primavera es también una estación lluviosa aunque, siendo mayo el mes más lluvioso de la estación, a partir del cual se produce un descenso en las precipitaciones. La distribución estacional de las lluvias se aleja ligeramente del patrón más frecuente en la Marina Baixa, donde el otoño es la estación más lluviosa seguida del invierno, la primavera y, por último, el verano. En el caso de Relleu, la estación más lluviosa es el otoño, seguida de la primavera, el invierno y el verano La estación meteorológica más cercana a Relleu de la cual se disponen datos estadísticamente fiables (más de 30 años de observación) sobre la dirección y velocidad del viento es la de Alicante. Consideramos que no son datos extrapolables al termino municipal de Relleu ya que la orografía y la situación respecto al mar no son similares. 1.2.2.- Aprovechamiento de que sea susceptible, desde el punto de vista agrícola, forestal, ganadero, cinegético, minero y otros (Artículo 143.b del R.O.G.T.U.). La economía del municipio, ha estado tradicionalmente ligada a la agricultura, caracterizada por el minifundismo y el trabajo a tiempo parcial. Este sector, aunque actualmente muy limitado por la escasez de agua, sigue teniendo gran importancia en épocas de recesión, en las que ha actuado como un auténtico “colchón” absorbiendo a gran número de desempleados. De ella deriva la industria agroalimentaria existente, básicamente especializada en la manipulación y comercialización de productos. El desarrollo turístico, aunque tardío, ha dado lugar, directa o indirectamente, a la ocupación de una importante proporción de la población activa. Ligada a ella, el sector de la construcción se convirtió en uno de los pilares de la economía. En los últimos años, este sector ha sufrido un crecimiento incipiente, debido a la oferta inmobiliaria puesta en el mercado y a una busqueda de residencia de segunda linea de playa (viviendas en el campo a pocos minutos de la playa) que ha abierto el mercado a poblaciones “rurales” retiradas de la playa.
ROSARIO BERJON AYUSO
11
Memoria Informativa del Plan General de RELLEU
Por último, el sector servicios de la zona se caracteriza por presentar una función básica de abastecimiento local. Este esquema general del modelo económico de la zona presenta una situación de estancamiento, poco favorable para el desarrollo futuro de la comarca. Ello provoca la necesidad de impulsar la renovación y diversificación económica apoyando la iniciativa privada dentro de los sectores que presentan mayor dinamismo o mejores condiciones de adaptación. Actualmente, la actividad turística en la comarca, se ha desarrollado gracias a unas favorables condiciones naturales: suaves temperaturas, cielos poco nubosos y escasez de precipitaciones. El modelo turístico de la comarca se caracteriza por su carácter residencial, de media y baja densidad, fuerte especialización en operaciones inmobiliarias. Cara al futuro, y partiendo de la consideración del turismo como un sector estratégico, se plantea como objetivo básico el logro de una mayor competitividad, lo que a su vez exige una mayor diversificación y cualificación de la oferta turística. En este sentido la oferta complementaria es la que cualifica en mayor medida un espacio turístico, configurándose como la base del alojamiento, en la medida en que la existencia de este tipo de instalaciones permite captar otras demandas de mayor poder adquisitivo. Se considera, por tanto, como un objetivo deseable, la inserción de este tipo de oferta en los nuevos planeamientos. En cuanto a la ordenación turística del territorio, es necesaria una revisión de los documentos del planeamiento, al objeto de que sirvan como instrumentos que permitan realizar los productos turísticos que se demandan. Por lo que respecta a la mejora de las infraestructuras básicas de las zonas turísticas es necesario mejorar la accesibilidad por carretera a los municipios turísticos. Por otra parte, la mejora del medio ambiente, la recuperación de los entornos turísticos y la gestión responsable de los recursos, son los elementos fundamentales para conseguir una mayor competitividad del producto turístico. En este sentido, es necesario realizar una mayor protección de los parajes y espacios naturales, por su papel en la cualificación de la oferta.
ROSARIO BERJON AYUSO
12
Memoria Informativa del Plan General de RELLEU
1.2.3.- Usos presentes del suelo, edificaciones e infraestructuras existentes (Artículo 143.c del R.O.G.T.U.). Dentro del casco urbano de Relleu coinciden todos los usos normales, con claro predominio del uso residencial. En los planos de información se detalla la situación actual, el inventario de las infraestructuras viarias, de saneamiento, agua potable, distribución de energía eléctrica y demás detalles. 1.2.3.1.- Uso residencial. En general, predomina en todo el casco urbano las viviendas unifamiliares. La ocupación del suelo se formaliza con edificaciones entre medianeras en manzanas compactas en todo lo considerado como Suelo Urbano. Su tipología edificatoria es la correspondiente a la Vivienda Unifamiliar entre medianeras desarrollada sobre tres o cuatro alturas (incluyendo altillo en cubierta) normalmente a dos crujías y con núcleo de escaleras apoyadas en muro lateral terminando en su parte posterior con un patio o corral. Existen agradables excepciones, encontrando edificaciones con cierto valor ambiental, aquellas conocidas como casas solariegas, bien ejecutadas y con magníficos muros de mampostería concertada. Destacan en ellas el tratamienot de los muros de fachada, los enrejados y la carpientería (de madera) principalemnte, la puerta de acceso a la casa. En su gran mayoría, la disposición direccional de las crujías de las edificaciones entre medianeras ubicasen el casco urbano, suelen formalizarse de manera perpendicular a fachada. Existen excepciones, son poco los casos donde la crujía se desarrolle paralela a su alzado principal.
1.2.3.2.- Uso industrial. La escasa incidencia del uso industrial en el medio urbano no produce perturbaciones notables. La zona industrial de Relleu está situada al Norte del casco urbano, apoyandose en el camino de acceso al cementerio municipal. Dicho espacio está ordenado con vistas a industria auxiliar, almacenes, talleres, etc...
ROSARIO BERJON AYUSO
13
Memoria Informativa del Plan General de RELLEU
Esta zona, anteriormente correspondía a terrenos de huerta, y actualmente se ha conseguido la implantación de algunas industrias, sin quedas colmatado todo el suelo destiando a este uso. Cabe reseñar el importante impacto visual que sobre el perfil del casco urbano de Relleu representan dichas edificsacoines industriales, desde el acceso por la carretera de Villajoyosa. 1.2.3.3.- Viviendas diseminadas. En cuanto a la consideración de viviendas diseminadas, son aquellas intervenciones que de forma y manera incontrolada y aislada han ido apareciendo dentro del suelo no urbanizable y por la totalidad del Termino Municipal. Estas edificaciones, generalmente, disponen de una tipología edificatoria de vivienda unifamiliar aislada, fundamentalmente de dos plantas, con casos aislados de tres alturas. Son construcciones que se han obtenido con la manifestación de las posteriores agregaciones que de forma adicional y desplazada en el tiempo, han ido creciendo como tal unidad alzada. En cuanto a la tipología edifiactoria típica del medio rural, se caracteriza por la disposición de sus crujías, paralelas a fachada con aperturas de huecos en ambas. Se desarrolla en dos plantas. Con posterioridad y en la mayoría de los casos, se anexionaron otros volúmenes, pasando de dos a tres crujías, o en otros casos el cuerpo apéndice se formaliza de forma perpendicular al original.
1.2.3.4.- Infraestructuras básicas. En los planos de información se detallan las infraestructuras existentes y en curso de construcción, que suponen la solución genérica a todos los servicios básicos del municipio. Saneamiento, con depuradora; drenaje; agua potable, energía eléctrica, recogida de residuos sólidos, resuelta a nivel comarcal, etc. son los servicios inventariados, cuyos esquemas sirven para el proyecto actual
ROSARIO BERJON AYUSO
14
Memoria Informativa del Plan General de RELLEU
1.2.4.- Diferente aptitud de los terrenos para su utilización urbana y los riesgos que pudieran dificultar la misma. (Artículo 143.d del R.O.G.T.U.). 1.2.4.1.- Riesgo de Inundación La legislación sectorial autonómica que versa sobre el riesgo de inundación en la Comunidad Valenciana es la del PATRICOVA (Plan de Acción Territorial de Carácter Sectorial sobre Prevención del Riesgo de Inundación en la Comunidad Valenciana) que fue aprobado tras el Acuerdo de 28 de enero de 2003, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Plan de Acción Territorial de Carácter Sectorial sobre Prevención del Riesgo de Inundación en la Comunidad Valenciana. El riesgo de inundación y/o arroyada está presente en el término municipal de Relleu dado su carácter montañoso y, por consiguiente, dado su extensa, variada y diversa red de drenaje, si bien, el PATRICOVA no delimita ningún espacio con riesgo de inundación en su cartografá de riesgos. Según el PATRICOVA cualquier cauce que aparece en su cartografía de riesgo es susceptible de ser zona inundable (arroyada), independientemente de que dicha cartografía (junto a la Cartografía Temática) está elaborada a una escala de trabajo importante (1:50.000) con lo que la escala de detalle es pequeña. Por ello aquellos cauces delimitados y grafiados en el plano de hidrología donde aparecen el río Amadorio, Barranc de la Surca, Barranc de Bortolóns, Barranc de la Cova, Barranc de l'Anginal y Barranc de la Pedrera serán considerados como zonas susceptibles de inundación y arroyada. Actualmente se encuentra en fase información pública el Plan Director de Defensa contra las Avenidas en la Comarca de la Marina Baja (Alicante), cuyo diagnóstico y planos de riesgos y de peligrosidad no implican afección y riesgo en el término municipal de Relleu. 1.2.4.2.- Riesgo de erosión En primer lugar, cabría indicar que los procesos erosivos no son más que un elemento más del funcionamiento del medio físico-natural y que hablar de su problemática y riesgo es hacerlo desde una óptica antropocéntrica del medio. Pero, a fin de cuentas, lo que se pretende con la planificación y ordenación del territorio no es otra cosa que aprovechar las máximas potencialidades del mismo, tratando de alterar lo menos posible la mecánica natural del medio. Y es así, que si bien los procesos geomorfológicos (erosión y sedimentación) son procesos naturales, tampoco es menos cierto que la intervención humana los ha alterado (aceleración), por lo general, en perjuicio del propio hombre y del medio natural, por lo que se hace necesario contemplar los factores de riesgo que la actividad humana puede ejercer sobre estos procesos.
ROSARIO BERJON AYUSO
15
Memoria Informativa del Plan General de RELLEU
Así, como proceso natural que es, su mayor o menor incidencia o desarrollo está en función de otros factores naturales: las características climáticas (clima más o menos árido, precipitaciones de alta intensidad horaria, etc.), la litología, según la competencia de los materiales, estos serán más o menos fácilmente deleznables (importante componente margosa en todo el término de Relleu), la pendiente, cuanto más acusada más potentes son los procesos erosivos, la cubierta vegetal, cuanto más densa es ésta más ayudará a retener el suelo y el uso y la ocupación humana del territorio. Como se ha comentado en el apartado de geología y geomorfología el área de estudio comprende un espacio complejo desde el punto de vista geológico y fisiográfico que condiciona una geodinámica externa agresiva que configura las directrices geomorfológicas de este espacio. Por un lado, la componente margosa del sur, noroeste y oeste del término municipal de Relleu, junto a unas pendientes superiores al 30% en muchos de estos espacios, unido a la escasa cobertura vegetal propia de la escasa capacidad de uso agrológico del suelo, abandono agrario, litología deleznable imperante; genera espacios con presencia y potencialidad de erosión alta y muy alta. Según la Cartografía Temática de la Comunidad Valenciana, el riesgo de erosión actual Alto o Muy Alto; se encuentran aquellas áreas con mayor pendiente y/o litología muy deleznable (margas), combinada por procesos de abandono agrario (abandono de abancalamientos en pendiente), deforestación tras incendios, etc. Los parajes afectados por este tipo de riesgo son los propios de los Barracones, Las Vallongas, Aljup y Anginal (al Sur del término), zonas margosas del paraje de La Macaroba (al Este), lomas y sierras como Loma La Gralla, Serra de la Grana, Serra de l’Aguilar y parajes como La Surca y Les Palanquetes (todos ellos en mitad Nororiental del término municipal). Por otro lado, el riesgo de erosión potencial del término municipal de Relleu varía entre Alto (pérdidas de suelo que oscilan entre los 40 y 100 Tm/ha/año) y Muy Alto (pérdidas de suelo mayores de 100 Tm/ha/año). La distribución de esta gradación de riesgo de erosión será evidentemente en las áreas ya calificadas con riesgo de erosión actual importante de la Cartografía Temática de la Comunidad Valenciana. Dicha distribución será a grandes rasgos Muy Alta en toda la periferia y límites del término municipal de Relleu, que dado su carácter de cuenca semicerrada, está rodeada de espacios montanos elevados (Serra del Cabeçó d´Or, Serra de la Grana, Serra de la Real, Serra de l’Aguilar, etc) donde la combinación de pendientes elevadas con otros parámetros ambientales es decisiva para dicha calificación. En cambio, todo el espacio central del término de Relleu (excepto el propio de la Loma de la Gralla) se considera como territorio con una susceptibilidad a la erosión potencial Muy Alta. Mucho que ver con esta calificación tiene que ver su menor exposición al riesgo dada su fisiografía y pendientes más suaves. Así, como proceso natural que es, su mayor o menor incidencia o desarrollo está en función de otros factores naturales como las características climáticas, la litología, la pendiente, la cubierta vegetal y el uso y la ocupación humana del territorio. Estos parámetros
ROSARIO BERJON AYUSO
16
Memoria Informativa del Plan General de RELLEU
descritos han determinado una configuración compleja desde el punto de vista de la vulnerabilidad natural ante los procesos erosivos.
1.2.4.3.-
Riesgo de desprendimiento y deslizamiento
Los efectos de la geodinámica externa, repercuten en un primer momento en el riesgo de erosión, esta, puede verse acelerada en espacios y zonas potencialmente más susceptibles generando procesos de una potencia y velocidad crecida que se denominan deslizamientos y desprendimientos. La pendiente, la litología, el uso agrario abandonado, etc., condicionan que este factor tenga una potencialidad que oscile de baja a alta según la Cartografía Temática de la Comunidad Valenciana. Un factor íntimamente ligado a este riesgo es la sismicidad de la zona. Está comprobado que a partir del grado VII (escala Richter), pequeños deslizamientos en las laderas de los barrancos y en las trincheras y terraplenes con pendientes pronunciadas, se dan como seguros. Para el municipio de Relleu existe riesgo de deslizamiento de distintos grados en las zonas de relieves más importantes del término municipal. Las zonas con mayor incidencia de riesgo potencial son al norte municipal (Serra de la Real, Serra de l’Aguilar y zona meridional del núcleo urbano) y la más al Sur (centrada en el paraje de los Barracones).
También existe riesgo de desprendimiento localizado en la zona del embalse, la Serra de l’Aguilar, Serra de la Grana, zona del embalse y Loma de la Gralla. El riesgo de desprendimiento viene ocasionado por el descalzamiento progresivo de los taludes o crestas de las sierras del municipio que pueden ocasionar un despegue y caída de dicho material en forma de grandes piedras. Este riesgo suele estar vinculado normalmente a los grandes escarpes calizos y a las fuertes pendientes que definen algunas alineaciones orográficas. Éste proceso no aparece como un riesgo potencial para la zona del núcleo urbano ni sectores con previsión de ser clasificados como urbanos o urbanizables.
1.2.4.4.-Riesgo de vulnerabilidad contaminación acuíferos El término vulnerabilidad a la contaminación de acuíferos viene ligada a la información que la Cartografía Temática indica para este parámetro de riesgo natural. La cartografía de vulnerabilidad a la contaminación de las aguas subterráneas por actividades urbanísticas es una cartografía integradora de información hidrogeológica variada cuya finalidad es la de informar sobre la contaminación potencial de los usos urbanísticos.
ROSARIO BERJON AYUSO
17
Memoria Informativa del Plan General de RELLEU
En el término municipal de Relleu, en las áreas donde afloran los materiales calizos, la vulnerabilidad a la contaminación de las aguas subterráneas es Media o Alta y, en las áreas de afloramiento de margas, en la zona dominada por las tierras cultivadas, la vulnerabilidad es Baja.
1.2.4.5.- Riesgo sísmico El término municipal de Relleu está afectado por la actividad sísmica del sureste español. El mapa de Peligrosidad Sísmica de España para el período de retorno de 500 años indica una intensidad de VII en la escala de Richter con una aceleración sísmica básica de 0,08 según el Real Decreto 997/2002, de 27 de septiembre, por el que se aprueba la norma de construcción sismorresistente: parte general y edificación (NCSR-02).
1.2.4.6.- Desertización. Si bien el área no está inmersa en este proceso, las zonas de agricultura de secano están siendo abandonadas, incluso algunas zonas de huerta, lo que produce cierta degradación. Como resumen cabe decir que los riesgos existentes están razonablemente controlados, si bien sería necesaria una mayor inversión en infraestructuras hidráulicas. Los riesgos geológicos y sísmicos están paliados por las medidas de tipo General, Norma Sismorresistente y otras, y por las ordenanzas específicas, en cuanto al desarrollo de nuevas áreas turísticas.
1.2.5.- Valores paisajísticos, ecológicos, litorales, urbanos, históricos y artísticos existentes en el Plan (Artículo 143.e del R.O.G.T.U.).
ROSARIO BERJON AYUSO
18
Memoria Informativa del Plan General de RELLEU
1.2.5.1.- Desarrollo histórico del casco urbano. El núcleo urbano de Relleu dispone de una morfología cercana o próxima a las raíces de las ciudades de dos vertientes: la cristiana occidental y la islámica oriental. Ambas perfectamente diferenciadas por sus trazados, pero origen de la ciudad mediaeval. La civilización hispanorromana concibe sus calles y manzanas con perfecta regulariad geométrica, jerarquización de sus calles, con dos ejes principalñes que conformaban las vías Cardo maximus (norte-sur) y Decamanus máximus (esteoeste) que engendraban en su intersección una gran plaza donde se ubicaban los edificios públicos más representativos. La forma de vida musulmana supuso un molde morfológico en lo urbano. La ciudad hispanomusulmana se consolidaba mediante calles transversales o radiales con trazados sinuosos de formas irregulares y callejones que no disponian de salidas. Las manzanas y viales presentaban extensas irregularidades, ramificándose casi de forma orgánica. La estructura urbana de Relleu podría entenderse como una herencia recibida de ambas civilizaciones. Sus calles no disponen de un trazado estricta y geométricamente regular. Tampoco son acentuadamente sinuosas o n zig-zag. Sí cuenta con calles tan estrechas y angostas que las casas en su mayoría parecen tocarse por sus cubiertas y balcones. Por ello nos inclinamos a enclavarla en el ámbito de las ciudades medievales con acento hispanomusulmán.
1.2.5.2.- Recursos Culturales. BIENES INMUEBLES VALENCIANA.
CATALOGADOS
POR
LA
GENERALITAT
La legislación que actualmente regula el patrimonio es la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat Valenciana, del Patrimonio Cultural Valenciano, con sus modificaciones posteriores, y la Ley 16/1985, de 25 de junio, Ley del Patrimonio Histórico Español. Dentro del patrimonio arquitectónico y medioambiental del término municipal de Relleu, destacan como bienes inmuebles con declaración de Bien de Interés Cultural: Casa Fortificada de La Garrofera. Castillo (sobre un cerro próximo al casco urbano).
ROSARIO BERJON AYUSO
19
Memoria Informativa del Plan General de RELLEU
Torre Casa Balde (próxima a Sierra Cabeçó d'Or). Torre de la Vallonga (próxima a Sierra Cabeçó d'Or).
Por otro lado, en Relleu solo existe el siguiente inmueble considerado como Bien de Relevancia Local (BRL): Iglesia Parroquial de San Jaime Apóstol. De acuerdo con la información disponible en el Inventario del Patrimonio Cultural Valenciano de la Conselleria de Turisme, Cultura i Esport, en el término municipal de Relleu se encuentran los siguientes bienes con interés etnológico (inmuebles): Calera u Horno de Cal nº 1. Calera u Horno de Cal nº 2. Casa Corral. Casa Corral II. Casa de las Caleras. Caseta del Guarda del Embalse de Relleu. Estructura Rectangular de Mampostería. Parat y Aliviadero del Embalse de Relleu. Presa del Embalse de Relleu. Ribazos de la Zona Noroeste del Embalse de Relleu. Ribazos de La Zona Oeste del Embalse de Relleu. VÍAS PECUARIAS Las vías pecuarias constituyen un patrimonio público único en el mundo; son caminos rurales utilizados desde hace siglos por los ganados trashumantes para la óptima explotación de los recursos existentes, al distribuir alternativamente el pastoreo entre zonas de invernada y zonas de agostada. También han de ser consideradas como auténticos corredores ecológicos, esenciales para la migración, la distribución geográfica y el intercambio genético de especies silvestres. Además pueden constituir un instrumento favorecedor del contacto del hombre con la naturaleza. La protección de las vías pecuarias viene regulada por la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de Vías Pecuarias.
Las vías pecuarias que atraviesan y/o bordean el Término Municipal de Relleu son las que se enumeran en la tabla siguiente, pudiendo ser localizadas en la cartografía correspondiente (elaborada a partir del Proyecto de Clasificación de Vías Pecuarias realizado por el Ministerio de Agricultura en 1974).
ROSARIO BERJON AYUSO
20
Memoria Informativa del Plan General de RELLEU
Anchura
Longitud
Cañada Real de la Serra de Relleu
75,22 m
11.300 m
Cordel de la Grana
37,61 m
5.200 m
Vereda de Relleu-Aguilar
20,89 m
8.400 m
Vereda de la Real
20,89 m
2.900 m
Vereda del Cabeçó a la Serra de la Grana
20,89 m
6.300 m
Estas vías pecuarias han sido grafiadas en el plano de ordenación estructural OTROS RECURSOS CULTURALES En este apartado se citarán aquellos edificios o construcciones que, aunque no estén catalogados por la Generalitat Valenciana, por su antigüedad, su valor artístico o cultural o por ser testimonios de actividades del pasado ya extintas, merecen ser protegidos (Ver la ubicación de los recursos culturales en el apartado de planos). - Molí: antiguos molinos de agua, que se utilizaban para moler el trigo y convertirlo en harina. En Relleu encontramos las siguientes construcciones:
Molí de Rabos Molins de la Tosca Molí Vell+Bassa de Reg Major Molí de Llixandre El Molí
- Viviendas rurales: son una muestra y resumen del modo de vida de los habitantes del lugar. La casa tradicional denominada “mas”, se caracterizaba por tener una estructura determinada en función de la actividad económica de sus habitantes. La distribución de la vivienda era la siguiente: en la planta baja, una habitación central donde se cocinaba, se comía y se recibían las visitas; al fondo, un corral donde se guardaban los animales domésticos y los aperos de labranza; en la primera planta, un dormitorio; en la segunda planta, una gran habitación, el “porxi”, donde se almacenaban las cosechas y un pajar que comunicaba con el corral mediante una abertura, por donde se echaba paja a los animales. Todavía quedan casas que conservan la distribución tradicional y que son emblemáticas debido a su envergadura y/o a su carácter señorial, como:
Mas Blanc
ROSARIO BERJON AYUSO
21
Memoria Informativa del Plan General de RELLEU
Mas de l’Ajup Mas de l’Anginal Mas de Foncars de Dalt Mas de Foncars de Baix Mas el Terme Mas de Belón Mas del Realet Mas de la Real
- Edificios religiosos: forman parte de la cultura del municipio. Tenemos una iglesia en el casco urbano, l’Esgléssia de Sant Jaume y una ermita junto al casco, l’Ermita de Sant Albert. - Lavaderos Municipales: es el lugar donde hasta hace unos 40 años, las mujeres acudían a lavar la ropa. Desde que las casas adquirieron las condiciones para que en ellas se pudiera realizar la colada, los lavaderos perdieron su funcionalidad y actualmente están en desuso. Hay uno en el caso urbano. - Abeuradors: son los bebederos donde antiguamente bebía la ganadería. Son una prueba de que la ganadería constituyó una de las principales actividades económicas del municipio. Hay uno en el caso urbano. - Infraestructuras relacionadas con el agua:
“l’Alcavó del Barranc de l’Alcavó” “ la Galeria ” “l’Arcà” “l’Assut de Teulaí”.
1.2.5.3.- Paisaje.
El paisaje está formado por un conjunto de elementos objetivos contemplados por distintas subjetividades, que lo convierte en huella cultural que se presenta objetivamente en cada territorio y subjetivamente en cada percepción. El reconocimiento de la estructura territorial requiere el tratamiento conjunto de: la configuración topográfica de la zona de estudio, la caracterización del paisaje mediante definición de unidades homogéneas y su descripción, los cierres visuales con mayor incidencia paisajística (fondos escénicos, siluetas), los elementos topográficos que actúan como hitos visuales singulares en el conjunto del término o en determinadas cuencas (relieves aislados o con características formales únicas, las zonas y parajes de alto valor paisajístico, elementos de carácter positivo o negativo, miradores y vistas panorámicas reconocidas, la visibilidad o el fondo escénico.
ROSARIO BERJON AYUSO
22
Memoria Informativa del Plan General de RELLEU
1.2.5.3.1.-Unidades de paisaje integradas del paisaje en un contexto general.
En una primera aproximación a la zona destaca la elevada antropización existente, fruto de la ubicación de este espacio en un contexto mediterráneo y de vieja civilización, donde la presencia del ser humano es prácticamente consustancial, lo que se traduce en que en este territorio domine sobremanera la domesticación del paisaje como hecho cultural. En este sentido, una de las señas de identidad de la comarca reside en el paisaje urbano y parcelas dominadas por viviendas aisladas con cultivos escasos o parcelas con cultivos residuales de la antigua huerta de Alicante. Siguiendo la bibliografía consultada, se adopta en este estudio que los paisajes o unidades de paisajes son las unidades básicas en una taxonomía jerarquizada, que queda estructurada en tres niveles. La zona de estudio se localiza en el interior de la comarca de la Marina Baixa, cercana a la costa del mediterráneo, pero rodeada de una serie de elevaciones montañosas que la aíslan del litoral. Se sitúa por tanto, en un contexto mediterráneo y de vieja civilización, donde la presencia del ser humano es prácticamente consustancial, por lo que en este territorio encontraremos que domina la domesticación del paisaje como hecho cultural. Según la bibliografía consultada, y en este punto en concreto el “Atlas de los Paisajes de España”, se propone una clasificación de los paisajes donde las unidades básicas de la taxonomía jerarquizada y estructurada en tres niveles, son los Paisajes o Unidades de paisajes. La zona de estudio pertenece a la Asociación de tipos de Paisaje de Serras y Montañas mediterráneas y continentales. Dentro de este nivel, corresponde al tipo de paisajes de las Serras Béticas, y concretamente al paisaje de la “Serras de la Carrasqueña y la Grana” y “Serras de Aitana y Serrella”. El aspecto fisiográfico es el de una planicie fuertemente ondulada, rodeada de elevaciones de media altura, en la que se encajan como eje vertebrador el cauce del río Amadorio y diversas ramblas que desembocan en él. Este es uno de los elementos lineales más importantes en la caracterización del paisaje en el término municipal. Las características propias del paisaje en este término municipal se corresponden con un paisaje de dominio agro-forestal típico del uso tradicional de secano, fuertemente influenciado por los procesos climáticos dominantes en el clima
ROSARIO BERJON AYUSO
23
Memoria Informativa del Plan General de RELLEU
mediterráneo. El carácter es ciertamente antrópico, aunque dominan los elementos bióticos sobre los abióticos, debido a la cercanía al medio forestal y la presencia de importantes formaciones montañosas, cuyas laderas configuran un relieve muy ondulado con abundante presencia de ramblas, desniveles y roquedos.
1.2.5.3.2.- Unidades de paisaje integradas en un contexto regional.
A nivel regional la bibliografía consultada ha sido el Plan de Acción Territorial del Paisaje de la Comunitat Valenciana, en avanzado estado de tramitación, cataloga como de Paisaje de Relevancia Regional de Vall de Gudalest y Serras de Aitana, Serrela y Aixortà (PRR23), que queda inmediatamente al norte del término municipal de Relleu. Por otra parte, la “Cartografía de Paisaje de la Comunitat Valenciana” enmarca el término municipal de Relleu, en el ámbito autonómico, en la Asociación de Paisaje de Serres Bètiques y el Tipo de Paisaje corresponde al de Serres de la Marina Baixa; en el ámbito de unidades de paisaje comarcales, los diversos ámbitos del municipio de Relleu se integran en las siguientes: Serra de la Grana, Serra de l’Aguilar, Serra del Rontonar, Montes de Orxeta, Cabeçó d’Or y Foia de Relleu.
1.2.5.3.3.- Unidades de Paisaje.
La identificación de unidades de paisaje es una herramienta muy útil para lograr una gestión sostenible del territorio. Esta unidad paisajística se define como una porción del territorio cuyo paisaje posee una cierta homogeneidad en sus características perceptuales, así como un cierto grado de autonomía visual. Las unidades de paisaje (U.P.) son definidas por unos elementos definitorios como configuración topográfica, usos del suelo, texturas y colores predominantes, estrato vegetal predominante, presencia de masas de agua, líneas y formas, escala y dominancia espacial. Para la delimitación de las unidades de paisaje, el equipo redactor se ha basado en características homogéneas básicas como la fisiografía y usos del suelo, texturas y colores, vegetación y litología, líneas y formas. Las cuencas visuales se han tenido en cuenta en menor grado que los anteriores parámetros dado la fisiografía tan agreste de Relleu, que dificulta la delimitación de grandes superficies. Estas unidades se limitan claramente en el anexo cartográfico. A continuación se pasan a describir las siguientes unidades de paisaje. El municipio de Relleu tiene una orografía muy abrupta, la cual va de pendientes del 15% hasta las del 40% en zonas de alta montaña. Por tanto en general
ROSARIO BERJON AYUSO
24
Memoria Informativa del Plan General de RELLEU
se trata con un terreno muy agreste que va a condicionar la delimitación de las unidades de paisaje. Esta orla montañosa rodea el término municipal de Relleu. Estos relieves se localizan en los límites municipales con Aigües, Penáguila, Torremanzanas, Jijona, Busot, Alicante (Cabeçó d’Or), Orxeta y Sella. Estas formaciones comprenden: en la parte Suroeste del municipio el Cabeçó d’Or, en la parte Noroeste con orientación SW-NE las Serras de la Grana, la Gralla, l’Aguilar, Carbonera y La Real, mientras la Serra del Pantà y la Penya Macaroba cierran el cinturón montañoso al sureste.
U.P.-1: Cabeçó d’Or. Esta unidad está dominada por la alta orografía de la Serra del Cabeçó d’Or, que presenta unas formaciones rocosas de gran atractivo visual. La fisiografía de la ladera de la montaña es irregular presentando innumerables entrantes y salientes que crean un conjunto pequeñas ramblas y barrancos. El color predominante es el marrón, el ocre y el gris, característico de la roca natural. En general existe escasa cobertura vegetal, por lo que la textura es más bien fina. El Cabeçó d’Or representa el cierre visual por el Suroeste del término municipal. U.P.-2: Serras de la Grana, del Aguilar, Carbonera y la Real Esta unidad está constituida por las elevaciones montañosas de la zona septentrional del término municipal, concretamente la Serra de la Real, la Serra de Carbonera y la ladera Norte de las Serras de la Grana y del Aguilar. Se trata de un relieve con importantes pendientes que superan el 30% de desnivel en estas laderas, con un importante carácter natural, donde los usos agrícolas ocupan una superficie muy reducida. Esta zonas agrícolas coinciden con el cauce del río Amadorio que penetra en el municipio por el Norte separando las Serras de Carbonera y de la Real primero y las Serras de la Grana y del Aguilar más tarde. En esta unidad predominan los elementos bióticos correspondientes a la componente vegetal del territorio, pero es más destacable la presencia de elementos abióticos de las características litológicas, sobre todo debido a los roquedos existentes. La vegetación proporciona una textura gruesa, muy rugosa, con un alto grado de contraste interno. El color predominante es el verde y las líneas dominantes son curvas y de componente horizontal, correspondientes al perfil de la cresta de estos relieves. Destaca la presencia de terrazas bien conservadas en las zonas de piedemonte en las Serras de Carbonera, la Real y la Grana. U.P.-3: Serra del Pantano y Penya Macaroba. La Serra del pantano representa el cierre visual de la parte sureste del municipio de Relleu. Más al interior se encuentra la Penya de Macaroba y entre ellos
ROSARIO BERJON AYUSO
25
Memoria Informativa del Plan General de RELLEU
un valle dedicado en su mayor parte al cultivo de secano, existiendo un uso residencial disperso de poca entidad. Las laderas de las montañas poseen unas pendientes elevadas, contrastando con la zona de valle que presenta una fisiografía llana. Predominan los colores verdes y grises, complementándose con una textura gruesa debido a la vegetación arbustiva y denso pinar en las zonas altas. Se configura esta unidad como un paisaje cerrado puesto que las elevaciones impiden la visión de gran parte de la unidad desde el exterior de la misma. U.P.-4: Vallonga-Les Senies. Las zonas de la Vallonga y les Senies se localizan en la parte central del término municipal. En esta zona se alternan valles y lomas en una vasta superficie ondulada. En las zonas más llanas y laderas de las lomas pertenecen a las parcelas de cultivo, actualmente de secano y en activo. En algunas laderas de las montañas hay una colonización de especies arbustivas hacia las terrazas. Se observan algunos caserones antiguos dispersos por la zona dedicadas a la agricultura. El paisaje lo caracterizaremos de manera semejante: zonas de cultivo-forestal , donde se diferencian las zonas más llanas y de ladera con un predominio del cultivo sobre el forestal y el las zonas más altas de la lomas predominio del forestal sobre el cultivo. U.P.-5: La Macaroba. Zona situada entre la Penya Macaroba y lomas de escasa altitud al oeste que cierran el paisaje de norte a sur. Este área es uno de los más llanas del territorio de Relleu comparado con otras zonas como Les Foies o Les Senies. En la mayor parte del valle encontramos cultivos de secano en su mayoría de almendros y olivos. Estas parcelas llegan a las laderas de la Penya de Maracoba, en forma de terrazas de cultivo. La vegetación de la Penya Macaroba y laderas es de bosquetes de pinos carrascos acompañados de matorral bajo que llegan a invadir terrazas de cultivos en algunas partes del valle. En la zona hay algunas casa de labor diseminadas por el valle, por lo que los cultivos de la zona se encuentran en buen estado. U.P.-6: Les Foies. Comprende los terrenos llanos abancalados existentes entre el cauce del río Amadorio, la carretera CV-775 y el núcleo urbano de Relleu. Se caracteriza por la existencia de pequeños bancales dedicados al cultivo de secano donde se intercalan pequeños cultivos de hortalizas para autoconsumo y un uso residencial disperso, favorecido por los viales de comunicación con el pueblo y la cercanía al mismo. Estas viviendas residenciales se encuentran con un alto grado de desarrollo, presencia de tendidos eléctricos, edificaciones de segunda residencia, caminos asfaltados, etc. Domina el color ocre de los cultivos, aunque se ve alterado por la presencia de algunas edificaciones decoradas con colores vivos y llamativos, imitando las tradicionales casas del mediterráneo litoral. Como elementos negativos destaca un
ROSARIO BERJON AYUSO
26
Memoria Informativa del Plan General de RELLEU
pequeño vertedero incontrolado en un terraplén próximo a la población y una parcela con bañeras esparcidas por un terreno cercano la carretera. U.P.-7 : Núcleo urbano de Relleu. El núcleo urbano se encuentra bajo de la Serra del Aguilar y desde su posición se puede observar toda la parte central del término de Relleu (la Huerta, Les Foies, el Figueret y Les Senies). El ayuntamiento situado en la salida para Aigües, se asienta sobre un noble edificio del siglo pasado. En la parte central del pueblo, son características sus estrechas calles y callejones que confluyen en la Plaza Mayor donde se encuentra la Iglesia, dedicada al apóstol San Jaime y que data del siglo XVII. En la parte norte del casco urbano hacia la salida para Torremanzanas se encuentran la Ermita y el Castillo. La Ermita de Sant Albert se encuentra en una altura cercana al casco antiguo y más arriba se sitúa las antiguas murallas del castillo árabe. U.P.- 8: Urbanización El Muscaret. Urbanización a escasa distancia del núcleo urbano, situada en lo alto de una loma. En su parte norte se encuentra la Serra del Aguilar y hacia la parte sur se puede contemplar todo el paisaje de les Foies de Dalt y de Baix. Dentro de la urbanización las viviendas a diferentes pendientes están separadas por la ladera de la loma que originariamente existía. Estas laderas se han conservado y han dejado intacta la vegetación autóctona del lugar. Como impacto negativo del lugar se puede destacar la taludes de la parte noreste las cuales están llenas de escombros.
ROSARIO BERJON AYUSO
27
Memoria Informativa del Plan General de RELLEU
1.2.5.3.3.- Recursos paisajísticos.
Los Recursos Paisajísticos son las áreas o elementos del territorio de relevancia e interés ambiental, cultural o visual. Se incluirán aquellos elementos y enclaves que gocen de algún grado de protección, así como aquellos espacios altamente valorados por la población por su interés ambiental, cultural o visual. Según el artículo 35 del Reglamento del Paisaje: “Se realizará una caracterización de los Recursos Paisajísticos con las áreas o elementos del territorio de relevancia e interés ambiental, cultural y visual que incluirán: a) Por su interés ambiental, las áreas o elementos que gocen de algún grado de protección, declarado o en tramitación, de carácter local, regional, nacional o supranacional; el dominio público marítimo y fluvial; así como aquellos espacios que cuenten con valores acreditados por la Declaración de Impacto Ambiental. Las áreas o elementos del paisaje altamente valoradas por la población por su interés natural. En el término municipal de Relleu se incluirán como Recursos Paisajísticos por su interés ambiental todos los enclaves donde todavía existe vegetación natural. La valoración numérica se ha realizado de los siguientes elementos:
Cabeçó d’Or Serra de la Grana Serra de l’Aguilar Penya Macaroba Penya Figueret Barrancos de la Surca y Bortolons riu Amadorio Pantà de Relleu
b) Por su interés cultural y patrimonial las áreas o los elementos con algún grado de protección, declarado o en tramitación, de carácter local, regional, nacional o supranacional y los elementos o espacios apreciados por la sociedad local como hitos en la evolución histórica y cuya alteración, ocultación o modificación sustancial de las condiciones de percepción fuera valorada como una pérdida de los rasgos locales de identidad o patrimoniales. En el término municipal de Relleu se incluirán como Recursos Paisajísticos por su interés cultural y patrimonial todos los catalogados con Bienes de Relevancia Local, enumerados en al apartado 5.6 del presente documento. La valoración numérica de los siguientes elementos se ha realizado estableciéndose como criterio de elección la declaración de B.I.C y B.R.L. y el reconocimiento de la ubicación por parte de la ciudadanía:
ROSARIO BERJON AYUSO
28
Memoria Informativa del Plan General de RELLEU
Casa Fortificada la Garrofera (B.I.C) Castillo (B.I.C) Torre Casa Balde (B.I.C) Torre de la Vallonga (B.I.C). Iglesia Parroquial de San Jaime Apóstol (BRL)
c) Por su interés visual las áreas y elementos visualmente sensibles cuya alteración o modificación puede hacer variar negativamente la calidad de la percepción visual del paisaje. Los elementos topográficos que definen la estructura espacial que hace singular un lugar, tales como hitos topográficos, laderas, crestas de las montañas, línea de horizonte, ríos y similares. En este sentido se ha considerado recurso paisajístico diferentes vistas: Vistas de la Serra de l’Aguilar, con la Serra d’Aitana al fondo, desde la carretera CV-775, dirección a El Campello. Vistas del Cabeço d’Or desde la carretera CV-775, dirección a Relleu Los elementos y áreas significativas o características no estructurantes que conforman un paisaje tanto derivadas de su configuración natural como por la acción del hombre-perfiles de asentamientos históricos, hitos urbanos, culturales, religiosos o agrícolas, siluetas y fachadas urbanas, y otros similares. En este apartado se incluyen los principales hitos religiosos y monumentales del municipio: Vistas Les Foies desde el Núcleo Urbano de Relleu Vistas del Núcleo Urbano de Relleu desde el Castell Los puntos de observación y los recorridos paisajísticos de especial relevancia por su alta frecuencia de observación, o la calidad de sus vistas. En esta categoría podrían incluirse la totalidad de observatorios identificados en el apartado 10.1. Las cuencas visuales que permitan observar la imagen exterior de los núcleos urbanos a los que se haya reconocido un extraordinario valor y su inserción en el territorio, su escena urbana interior y las vistas desde ellos del entorno que los circunda. La imagen exterior del municipio de Relleu no posee un valor paisajístico relevante, por lo que no es considerada como un recurso paisajístico.
ROSARIO BERJON AYUSO
29
Memoria Informativa del Plan General de RELLEU
Las áreas de afección visual desde las carreteras Los entornos de las carreteras que atraviesan el término municipal no poseen unas características paisajísticas por circular por áreas de topografías no dominantes.
1.2.6.- Características de la población (Artículo 143.f del R.O.G.T.U.). El objetivo de este apartado es establecer la tendencia actual del municipio respecto a su crecimiento. Se va a analizar por tanto la evolución, estructura y dinámica actual de la población. 1.2.6.1.- Evolución de la población. La población actual del municipio de Relleu asciende a 1.338 habitantes, con 674 varones y 664 mujeres (población de derecho publicada por el Instituto Nacional de Estadística en fecha noviembre de 2011). Con una superficie de 76,87 km2, presenta una densidad demográfica de 17,40 habitantes por kilómetro cuadrado. Respecto al balance de la evolución de la población, Relleu pasó de los 3.342 habitantes censados en 1900 a 717 en el 2000, debido a la emigración de sus habitantes. En los últimos años, se ha convertido en un destino atractivo de turismo de interior para (principalmente) ciudadanos británicos, con lo que se ha invertido el fenómeno de despoblación, de manera que cuenta con 1.338 habitantes en el 2011; un 42.08% de sus habitantes en el 2011 era de nacionalidad extranjera.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística
ROSARIO BERJON AYUSO
30
Memoria Informativa del Plan General de RELLEU
La pirámide de población de Relleu presenta una morfología decreciente, donde la base es más estrecha que los escalones centrales de población adulta y anciana. Dicha pirámide, demuestra una situación de regresión demográfica justificada por unas tasas de natalidad mínimas, las de mortalidad son bajas pero mayores que las de natalidad y un crecimiento vegetativo negativo. De este modo, el índice de envejecimiento, el de dependencia se mantienen en valores muy altos y que el relevo generacional no queda garantizado. Tomando como referencia la pirámide poblacional de la provincia de Alicante 2011, para el caso de Relleu, se observan porcentajes población envejecida mucho más altos, bajas tasas de natalidad, altas tasas de mortalidad, y un crecimiento natural muy reducido, unido a un envejecimiento bastante acusado.
ROSARIO BERJON AYUSO
31
Memoria Informativa del Plan General de RELLEU
160 140 120 100 80 60 40 20 0 0‐4 5‐9 10‐14 15‐19 20‐24 25‐29 30‐34 35‐39 40‐44 45‐49 50‐54 55‐59 60‐64 65‐69 70‐74 75‐79 80‐84 85‐89 90‐94 95‐99
nº personas
Distribución de la población por edades, 2011
edad
Cabe reseñar el incremento de población estacional que en los últimos años viene produciéndose en los períodos estivales con numerosa población que habita largos períodos de tiempo.
Sectores de Actividad Económica
Como se ha dicho en párrafos anteriores, la economía de Relleu, tenía una tradición agrícola destacada. Pero actualmente, el mayor peso de la base económica, recae en el sector servicios o terciario. El protagonismo del sector industrial en el municipio es prácticamente inapreciable.
Si observamos los datos del censo de 1991 y del censo de 1981, vemos que la agricultura era el sector mayoritario.
Población ocupada por sectores económicos, 1991 (%) AGRICULTURA
INDUSTRIA
CONSTRUCCIÓN
SERVICIOS
42,16 %
3,92 %
12,74 %
41,17 %
Población ocupada por sectores económicos, 1981 (%) AGRICULTURA
ENERGÍA Y AGUA
INDUSTRIA
CONSTRUCCIÓN
SERVICIOS
73,6 %
2,00 %
6,1 %
4,1 %
14,2 %
ROSARIO BERJON AYUSO
32
Memoria Informativa del Plan General de RELLEU
Si analizamos la población ocupada por sectores económicos, podemos ver que la mayoría de la población ocupada se dedica a los servicios. El aumento de la ocupación en el sector servicios fue en la década de los 60 y 70 a costa de la regresión de la agricultura, tal como ha pasado en muchos pueblos de la zona. . Población ocupada por sectores económicos, 2007 (%) AGRICULTURA
INDUSTRIA
CONSTRUCCIÓN
SERVICIOS
14,60 %
2,7 %
16,9 %
65,8 %
En las últimas décadas, el sector servicios ha experimentado un incremento debido a la afluencia de turistas a la vecina población de Benidorm. Este turismo ha hecho que habitantes de Relleu abran establecimientos en Benidorm y se ha inducido a la creación (o mantenimiento) de los restaurantes o bares en la localidad.
Los cultivos predominantes en el término municipal son el olivo y el almendro, con extensiones minifundistas, característica que se acentúa por las herencias de padres a hijos. En la siguiente tabla podemos observar que, en los últimos años, la superficie ocupada por cultivos se ha reducido en 1496 Ha (de 1986 a 1995).
Distribución de la tierra (Ha) AÑO
TOTAL
CULTIVOS
FORESTAL
OTROS
1986
7603
4597
1621
1385
1995
7603
3101
4139
363
Los cultivos predominantes en el término municipal son el olivo y el almendro, con extensiones minifundistas, característica que se acentúa por las herencias de padres a hijos. Como conclusión podemos decir que, desde hace unos años hasta nuestros días, la agricultura, que constituía la base económica del lugar, ha ido dejando paso otros sectores de la actividad económica, siendo el sector servicios el más importante en la actualidad. Este cambio se debe, por un lado, al despoblamiento juvenil hacia la costa que hace que los campos se queden sin herederos que continúen con la labor y, por otro, a la escasa rentabilidad de la agricultura hoy en día.
ROSARIO BERJON AYUSO
33
Memoria Informativa del Plan General de RELLEU
Actividad Agricultura Industria Construcción Servicios Total
EMPRESAS POR SECTOR DE ACTIVIDAD (datos 2007) Nº De Empresas % Respecto Al Total Municipal 1 4,8 0 0 4 19,0 16 76,2 21 100,0
Fuente: Anuario Socioeconómico Caja España: Ministerio de Trabajo e Inmigración. Tesorería General de la Seguridad Social.
TRABAJADORES POR SECTOR DE ACTIVIDAD (datos 2007) Actividad Nº De Trabajadores % Respecto Al Total Municipal Agricultura 32 14,6 Industria 6 2,7 Construcción 37 16,9 Servicios 144 65,8 219 100,0 Total Fuente: Anuario Socioeconómico Caja España: Ministerio de Trabajo e Inmigración. Tesorería General de la Seguridad
El escaso uso industrial existente en el término municipal de Relleu se centra en los alrededores del núcleo urbano, sin constituir un polígono industrial propiamente dicho. Se trata en general de actividades de almacenaje y distribución que no constituyen un sector industrial de importancia en la economía municipal, ni tampoco se plantean los típicos problemas de este uso. El hecho de estar situado a menos de 30 km. del litoral, hace que Relleu este considerado como un municipio con gran potencial para la práctica de turismo de interior, que complementaria la oferta turística de los municipios costeros. Así y todo, las infraestructuras turísticas del municipio no están desarrolladas de acuerdo a este uso, por lo que se trata más de una potencialidad que de una realidad incipiente.
1.2.7.- Estrategia Territorial de la Comunidad Valenciana 1.2.7.1. Determinaciones La Estrategia Territorial de la Comunidad Valenciana fue aprobada por el Decreto 1/2011, de 13 de enero, del Consell y modificada por el Decreto 166/2011, de 4 de noviembre, del Consell (DOCV 7/11/2011). La Comunidad Valenciana se ha propuesto como "visión" ser el territorio con las mejores condiciones de vida del Arco Mediterráneo Europeo por medio de un Plan Estratégico que es la Estrategia Territorial de la Comunidad Valenciana. Un Plan Estratégico global e ilusionante, que sea compartido por el conjunto de la sociedad y, al mismo tiempo, sea alcanzable y se convierta en un desafío a satisfacer en un
ROSARIO BERJON AYUSO
34
Memoria Informativa del Plan General de RELLEU
horizonte temporal razonable. Señalada la "visión", el Plan establece un "proceso" con una metodología participativa, estructurada y rigurosa. La documentación consiste en el establecimiento de veinticinco objetivos o líneas de actuación que corresponden, en una gran parte, con los criterios de ordenación del territorio y del paisaje definidos y contemplados en los Títulos I y II de la LOTPP. Determinado el anterior conjunto de líneas de actuación, la metodología utilizada gira en efectuar una introducción analítica por objetivo a fin de realizar un Diagnóstico que traslada a una matriz referida a Debilidades, Amenazas, Fortalezas, Oportunidades (DAFO), para seguidamente proponer cien Metas/Propuestas Estratégicas que, ulteriormente, según los casos, tienen su traslación en acciones directas.
Por lo tanto, la Estrategia Territorial de la Comunidad Valenciana contiene un análisis territorial respecto a 25 objetivos, que se materializan en diferentes propuestas. En unos casos con carácter vinculante y en otros con carácter de recomendación, para la planificación urbanística de cara a un escenario futuro, fechado en 2030. En este apartado se pretende hacer un pequeño análisis de la misma, en lo que afecta al municipio de Relleu. Extrayendo las orientaciones y propuestas de mayor interés o relevancia. Señalando que de los 25 objetivos propuestos, algunos de ellos tienen escasa o nula aplicación en el municipio. Por lo tanto nos centraremos únicamente en aquellos que hemos considerado de mayor relevancia.
Las principales amenazas que debe afrontar el territorio de la Comunidad Valenciana en los próximos años son doce riesgos en el siguiente porcentaje, según el resultado del proceso de participación pública de la Estrategia Territorial de la Comunidad Valenciana, es en un 21% la falta de recursos hídricos, en un 14,4% el cambio climático, en un 10,8% los precios de la vivienda, en un 9,4% el precio y la escasez del petróleo, en un 9,3% la desaceleración económica, en un 8,5% los procesos migratorios masivos y sin control, en un 8,1% la deslocalización de actividades productivas, en un 4,4% las turbulencias financieras, en un 4,3% el precio y la escasez de los alimentos, en un 3,4% la conflictividad social, en un 3,4% el auge de los paises asiáticos y en un 3,2% la pérdida de fondos europeos para financiar proyectos, como se muestra en el siguiente gráfico.
ROSARIO BERJON AYUSO
35
Memoria Informativa del Plan General de RELLEU
A continuación se detallan los objetivos para el municipio de Relleu y su área funcional de enorme dinamismo y riqueza social, económica, cultural, turísticas y ambiental. 1.2.7.2. Sistema de Ciudades (objetivo 01: mantener la diversidad y la vertebración del sistema de ciudades) La diversidad urbana, tal y como lo defiende la Unión Europea, es un activo territorial de gran valor para la competitividad de un territorio y para mejorar la calidad de vida de sus ciudadanos, ya que permite un mejor acceso de la población a los equipamientos y servicios de la sociedad del bienestar. Nos encontramos en uno de los territorios europeos con un sistema de ciudades mejor distribuidos ya que la Comunidad Valenciana posee una abundancia relativa de ciudades medias por encima de los conjuntos nacional y europeo. No obstante, las últimas tendencias económicas y demográficas no están siendo favorables para estas ciudades, especialmente las basadas en sistemas industriales tradicionales y situadas en la franja intermedia del territorio. Por ello, la Estrategia Territorial tiene que dirigir sus acciones y propuestas a la potenciación del sistema urbano en general, y de las ciudades medias en particular, como es el caso de Relleu.
ROSARIO BERJON AYUSO
36
Memoria Informativa del Plan General de RELLEU
Además, las ciudades medias tienen que ser objeto de estrategias de cualificación y de implantación selectiva de equipamientos supramunicipales, para que puedan servir adecuadamente a los municipios de su entorno y deben desarrollar redes de cooperación económica, ambiental y cultural para superar las desventajas de su tamaño respecto a las áreas metropolitanas dentro del mercado global de ciudades. La existencia de un sistema urbano jerarquizado, bien distribuido y equipado, así como de un gran número de ciudades medias sobre las que se pueden ejercer políticas de reequilibrio espacial, es uno de los activos territoriales más importantes de los espacios más dinámicos y avanzados. Los datos recientes, tanto de incremento de los efectivos demográficos como del suelo urbanizado, indican que esta riqueza urbana se puede ver comprometida por tendencias de crecimiento poco compatibes con el modelo urbano mediterráneo tradicional y con su importante papel como suministrador de bienes y servicios al conjunto de territorio.
Relleu
En esta imagen podemos observar el tamaño de los municipios de la provincia de Alicante, y en particular, en el entorno de Relleu, la influencia que ejercen Villajoyosa y Benidorm. La Comunidad Valenciana, por su configuración urbana y ambiental, se puede dividir en 3 zonas; el litoral-cota 100, el sistema rural del interior y la franja intermedia del territorio, como se muestra en la siguiente imagen, Relleu pertenece a la franja intermedia del territorio.
ROSARIO BERJON AYUSO
37
Memoria Informativa del Plan General de RELLEU
El municipio de Relleu se encuentra dentro de la "franja intermedia del territorio". Un área donde se concentra el 17,45% de la población, representando el 37,28% de la superficie de la Comunidad Valenciana, con una densidad de 101,80hab/Ha y el 13% del PIB. Es un área donde predominan los altiplanos y ciudades medias, con el predominio de la agricultura de secano y el mayor peso económico lo representa la industria. A la hora de analizar el área de influencia de Relleu observamos movilidad por motivos de trabajo y movilidad por consumo, ocio y provisión de servicios de tipo administrativo.
Como se puede apreciar en la imagen adjunta, el área de influencia determinada por la movilidad del municipio de Relleu se centra en su relación con Benidorm.
El SISTEMA NODAL DE REFERENCIA está formado por los municipios y áreas urbanas integradas que crean polaridad espacial, en relación con la prestación de bienes y servicios al conjunto del territorio. Normalmente, la capacidad de estos
ROSARIO BERJON AYUSO
38
Memoria Informativa del Plan General de RELLEU
núcleos para polarizar el territorio depende de su propio tamaño funcional, entendido no tanto en términos de población sino en cuanto a equipamientos y actividad económica, y de su posición en el territorio. La Estrategia propone un Sistema Nodal de Referencia distinguiendo entre los sistemas urbanos metropolitanos, los de ciudades medias y el sistema rural. Relleu pertenece al área funcional de la Marina Baja, donde destaca Benidorm como centro de polaridad principal y Villajoyosa como centro de polaridad complementaria, integrándose ambas ciudades en el sistema de ciudades medias, base fundamental de vertebración del territorio y, por tanto, de potenciación estratégica.
La Estrategia propone estrategias sobre los núcleos cabeceras de las áreas funcionales, como es el caso de Benidorm, en el que se propone la potenciación de dotaciones en centros de polaridad principal, actuando en aquellos centros de articulación cuyo nivel de funciones urbanas requiere ser mejorado para aumentar la vertebración territorial del conjunto y la potenciación de servicios terciarios avanzados, estableciendo acciones y apoyos adecuados a las actividades de innovación y de prestación de servicios del terciario avanzado, como se observa en la siguiente imagen.
ROSARIO BERJON AYUSO
39
Memoria Informativa del Plan General de RELLEU
CONCLUSIÓN: El municipio de Relleu cuenta con 1.338 habitantes (INE 2011), se define en la FRANJA INTERMEDIA DEL TERRITORIO de los ámbitos territoriales de la Comunidad Valenciana, y está influenciado por Benidorm, destacado en el Sistema de Ciudades Medias - Centro de Polaridad Principal. La franja intermedia del territorio se perfila como sutura del territorio, tanto por su función de conexión entre los agrosistemas litorales y el mundo forestal del interior, como por albergar un conjunto de ciudades medias con una gran capacidad para articular el territorio. No obstatne, éstas representan unas perspectivas económicas inciertas puesto que los sistemas industriales en los que se basan de forma mayoritaria sus economías, no parecen garantía suficiente para el mantenimiento de su población en el futuro. La Estrategia Territorial de la Comunidad Valenciana propone, desde el punto de vista ambiental, la inclusión de los mosaicos de secano en la infraestructura verde del territorio, garantizando su función de conexión con los sistemas ambientales del litoral y el espacio forestal, siendo el secano el gran protagonista ambiental de la franja intermedia del territorio y el elemento territorial que da coherencia al conjunto del territorio. Desde el punto de vista del sistema de asentamientos, se propone desde la Estrategia la mejora de la calidad urbana y ambiental de los núcleos de la franja intermedia del territorio, la potenciación de los procesos de terciarización, la mejora de las redes culturales, la puesta en marcha de redes de cooperación entre ciudades, las operaciones urbanas de regeneración y el aumento de la dotación de equipamientos supramunicipales. Desde el punto de vista de las infraestructuras, esta franja acogerá a un gran corredor central del territorio que, de forma paulatina, se convertirá en la gran alternativa al litoral congestionado. Por ello, se propone aprovechar sus ganancias en cuanto a potencial de accesibilidad para implantar un conjunto de actividades
ROSARIO BERJON AYUSO
40
Memoria Informativa del Plan General de RELLEU
económicas estratégicas que relajarán la presión de los usos residenciales y económicos del litoral. Las nuevas infraestructuras que se implanten en la franja intermedia del territrio contarán con todas las garantías necesarias en cuanto a su integración ambiental y paisajística. 1.2.7.3.- Patrimonio Ambiental (objetivo 06: gestionar de forma integrada y creativa el patrimonio ambiental) La Estrategia Territorial de la Comunitat Valenciana, propone un sistema de conexión de los espacios de gran valor ambiental y territorial del conjunto del territorio que incluye tanto los elementos lineales como los ejes fluviales, las vías pecuarias o los caminos rurales así como otros espacios naturales no protegidos poco transformados, los mosaicos agrícolas y forestales, los paisajes culturales de base agraria y las zonas vulnerables a los riesgos, entre otras. Los espacios protegidos por la legislación ambiental han alcanzado ya el 40% del conjunto del territorio de la Comunitat, lo que supone una de las protecciones más elevadas del territorio de la Unión Europea y el mayor de las regiones del mediterráneo europeo. Este aumento se ha producido por la incorporación de nuevas Zonas de Protección Especial para las Aves (ZEPA) que suman ya 43 con una extensión total de 722.938 hectáreas. Con la incorporación de estas nuevas zonas se está en valores próximos al millón de hectáreas protegidas (970.803 contabilizando los espacios marinos), lo que supone que prácticamente las tres cuartas partes del suelo forestal de la Comunitat está protegido. Son cifras elevadas para un territorio fuertemente urbanizado y donde una parte de estos espacios están situados por debajo de la cota 100, ámbito espacial en el que reside el 80% de la población valenciana, lo que requerirá un gran esfuerzo de compatibilización ente los usos humanos y la protección de los valores ambientales del territorio. En Relleu la Estrategia propone la ampliación de la ZEPA denominada "Montañas de la Marina"
ROSARIO BERJON AYUSO
41
Memoria Informativa del Plan General de RELLEU
Por otro lado, los espacios litorales libres de edificación se consideran un recurso territorial estratégico y, como tales, su conectividad con los espacios de valor natural del interior debe quedar garantizada para evitar una gran conurbación urbana de norte a sur que produciría efectos indeseados en el territorio. El gran pasillo verde de la Comunidad Valenciana es la propuesta planteada que dibuja un gran elemento de conexión litoral de norte a sur del territorio valenciano con apoyos en los espacios protegidos, especialmente los Parques Naturales de ámbito litoral y las zonas húmedas incluidas en el Catálogo de Zonas Húmedas de la Comunitat Valenciana. Partiendo de estos nodos, se proponen distintas conexiones en peine desde esta envolvente de los espacios litorales hacia el interior para garantizar la continuidad y la extensión de los corredores visuales al conjunto del territorio. Este corredor verde, próximo al litoral, de norte a sur es uno de los grandes potenciales territoriales de la Comunitat Valenciana, por su magnitud, su papel vertebrador del territorio y por estar situado en una de las zonas de mayor concentración urbana de la Unión Europea.
ROSARIO BERJON AYUSO
42
Memoria Informativa del Plan General de RELLEU
Relleu no está atravesado por el gran pasillo verde de la Comunidad Valenciana, no obstante, este pasillo verde conecta conecta al norte del espacio protegido de las "Montañas de la Marina" y con el LIC marino de Benidorm con un ramal, ambos puntos próximos al T.M. de Relleu.
1.2.7.4.- Agua (objetivo 07: ser el territorio europeo más eficiente en la gestión de los recursos hídricos) La Comunitat Valenciana, desde el punto de vista de los recursos hídricos, depende fuertemente de los recursos generados en otras comunidades autónomas. Esta dependencia se puede estimar globalmente en un 50%.
ROSARIO BERJON AYUSO
43
Memoria Informativa del Plan General de RELLEU
A esta situación hay que sumar la reducción de las aportaciones debido al incremento de los usos consuntivos de los territorios vecinos, el aumento de las masas forestales en las cabeceras (incremento de la evapotranspiración) y los efectos del cambio climático que se están traduciendo en una disminución de la pluviometría de las zonas montañosas del interior. Además, los volúmenes que llegan a Alicante procedentes del trasvase Tajo - Segura no han alcanzado nunca los inicialmente previstos en su diseño original.
El principal consumidor de agua es la agricultura, en materia de actuaciones sobre los regadíos hay que distinguir entre las estrategias de rehabilitación y las de modernización. La primera se refiere a los regadíos históricos muy vinculados a los humedales y a los paisajes del agua, que deben mantener esta función ambiental y paisajística. La segunda se debe aplicar al resto de los regadíos hasta alcanzar su total modernización con técnicas de riego que posibiliten tasas elevadas de ahorro de recursos hídricos. Dentro de las zonas a rehabilitar, las huertas mediterráneas son uno de los activos territoriales y culturales más importantes y su conservación es uno de los grandes objetivos de la sociedad valenciana. Su mantenimiento y puesta en valor exigen una huerta viva, donde el agua sea visible. Para ello es necesario rehabilitar sus sistemas de riego, mejorar su eficiencia y suprimir los tramos urbanos de las acequias, principales responsables de los procesos de contaminación. Esta rehabilitación producirá beneficios en la sostenibilidad de los sistemas hídricos y en la salubridad de la población, y establecerá una importante sinergia entre paisaje, huerta, medio ambiente y recursos hídricos.
ROSARIO BERJON AYUSO
44
Memoria Informativa del Plan General de RELLEU
Relleu cuenta con varias EDAR de tamaño < 1hm3/año, según refleja el gráfico siguiente.
En cuanto a la extensión del tratamiento terciario y desalación, destacar la construcción parcial de una EDAR en Benidorm.
ROSARIO BERJON AYUSO
45
Memoria Informativa del Plan General de RELLEU
1.2.7.5.- riesgos (objetivo 08: minimizar los efectos de los riesgos naturales e inducidos) Según la E.T.C.V. la planificación de nuevos usos y actividades en el territorio debe tener en cuenta el comportamiento a veces extremo del medio físico, evitando ocupaciones indebidas de áreas vulnerables del territorio, condición primordial para la redacción del nuevo Plan General. En el nuevo planeamiento consideraremos el P.A.T.R.I.C.O.V.A. como referente obligado en materia de planificación de riesgos, como establece la E.T.C.V., y seguiremos su normativa en materia de regulación de usos. El Plan General minimizará los efectos de los riesgos naturales e inducidos derivados de su desarrollo, ya sean sequías, inundaciones, erosión real o potencial, o incendios forestales. En nuestro proceso de tratamiento de los riesgos seguiremos una secuencia predeterminada de: detección, previsión, intervención y reposición, para todo ello la planificación juega un papel determinante como instrumento preventivo. 1.2.7.6.- Turismo (objetivo 10: orientar el turismo hacia pautas territoriales más sostenibles) La E.T.C.V. propone grandes líneas de acción en cuanto al turismo en la C.V., algunas son de aplicación en Relleu y serán recogidas en el nuevo planeamiento, como el uso del territorio como argumento, soporte y condicionante del modelo turístico. O la consideración del paisaje y el Patrimonio Natural y Cultural como elementos diferenciadores de espacios y destinos turísticos. Tanto la E.T.C.V. como el nuevo planeamiento consideran el turismo como la actividad económica, después de la agricultura, que mayor superficie de suelo utiliza. Por lo tanto es necesaria la puesta en valor de los activos ambientales, culturales y paisajísticos del territorio, respetando su capacidad de acogida y reduciendo la huella ecológica generada por esta actividad. Se propone que se asuma una mayor concienciación ambiental de la demanda turística, que se traducirá en mayores exigencias para la preservación de la naturaleza, desde el valor añadido de la compatibilidad del medio ambiente con la sociedad local. Se revaloriza la singularidad y la autenticidad de los destinos como referencia esencial de la competitividad futura.
ROSARIO BERJON AYUSO
46
Memoria Informativa del Plan General de RELLEU
Consideramos como los grandes activos del territorio, los condicionantes ambientales, culturales y paisajísticos, los paisajes agrarios, los productos autóctonos, la tranquilidad de las pedanías, el turismo activo, las rutas culturales, históricas o gastronómicas, reforzadas por unas condiciones climáticas únicas. Relleu no está declarado municipio turístico, cuenta con una distribución entre 100 y 1.000 plazas de hotel y hostal y se computan entre 1.000 y 10.000 plazas estimadas en viviendas de potencial de uso turístico y segunda residencia La Estrategia propone el eje litoral-interior Benidorm-Cocentaina, aprovechando la escala supramunicipal para favorecer los procesos de cohesión territorial, en especial, la integración entre los espacios litorales y los interiores, de forma que las demandas se distribuyan de una forma más equilibrada. Ejes potenciales de integración turística
Se propone una estrategia para la Cualificación Integrada del Territorio Turístico del Litoral (CITUR), del que Relleu puede verse beneficiado, en concreto esta iniciativa cuenta en la provincia de Alicante con más de 100 ideas y proyectos sobre intervenciones en el territorio que mejorarán sustancialmente la calidad turística del espacio litoral. Se plantean 12 estrategias de actuación agrupadas en dos grandes bloques: los proyectos de naturaleza ambiental y los urbanísticos. En concreto, para el área de influencia de Relleu que comprende Finestrat, La Nucía y Benidorm se proponen, los Proyectos para la racionalización de las infraestructuras en Finestrat y La Nucía y en Benidorm Proyectos medioambientales singulares, Proyectos para la reordenación del sistema urbano, Proyecots para la cualificación urbana, Proyectos para la mejora de la escena urbana y el equipamiento, Proyectos para la mejora de la oferta de alojamiento y Proyectos de ordenación avanzada de playas.
ROSARIO BERJON AYUSO
47
Memoria Informativa del Plan General de RELLEU Estrategia de Cualificación Integrada del Territorio Turístico del Litoral. Esquema de la provincia de Alicante
En cuanto al fortalecimiento del turismo, la Estrategia Territorial prevé dos áreas de turismo rural próximas a Relleu, el ára de Callosa y el área de Alcoy, y la potenciación del turismo de belleza, de golf, naútico y de congresos en Benidorm, como se aprecia en la siguiente imagen.
ROSARIO BERJON AYUSO
48
Memoria Informativa del Plan General de RELLEU
1.2.7.7.- Paisaje (objetivo 11: proteger el paisaje como activo cultural, económico e identitario) La E.T.C.V. determina que el Paisaje debe ser tratado como un activo cultural, identitario, económico y social de primera magnitud, tanto para la mejora de la calidad de vida de la población como para la competitividad del territorio y así se recoge en la redacción del nuevo planeamiento. El paisaje como construcción cultural presenta unos aspectos subjetivos que se deben “objetivar”, para que sea la propia población la que muestre sus preferencias paisajísticas y, de esta forma, se involucren de forma plena en el proceso de conservación y gestión del mismo, mediante el proceso de participación pública. La E.T.C.V. establece que se debe primar en el territorio dominado por el uso forestal, la conservación de los mosaicos agrícolas cualificándolos de paisaje, y usándolos de freno ante la proliferación de riesgos tales como los incendios forestales. Las zonas de borde de los tejidos urbanos y los espacios periurbanos requerirán una ordenación paisajística especial. La gestión del paisaje de los sistemas agrarios culturales considerará en cualquier caso, medidas específicas de protección de elementos articuladores del territorio, tales como la estructura parcelaria, la red de caminos rurales o el tipo de hábitat.
ROSARIO BERJON AYUSO
49
Memoria Informativa del Plan General de RELLEU
1.2.7.8.- Patrimonio Cultural (objetivo 13: gestionar el patrimonio cultural de forma activa e integrada) El nuevo Plan General propondrá siguiendo las directrices de la E.T.C.V. que el Patrimonio Cultural se conecte con el paisaje y la realidad medioambiental, de forma que estos bienes patrimoniales se integren en la malla verde del territorio, para que el Patrimonio Cultural actúe como recurso y como condicionante de la ordenación territorial. Existen diversas actuaciones que van desde un cuidado tratamiento de los centros históricos, pasando por el diseño de actuaciones de revitalización de los mismos, incentivando las políticas de vivienda protegida, hasta la utilización de edificios de interés patrimonial como sedes administrativas públicas o privadas, todas ellas encaminadas a una puesta en valor del Patrimonio. La Estrategia Territorial recoge el conjunto histórico artístico de Relleu que según la propia Conselleria de Cultura y Deporte se trata de una población muy característica de la zona interior de la provincia de Alicante, en las estribaciones meridionales de la sierra de Aitana. La población se encuentra en una elevación con orientación norte y oeste hacia un valle, que comienza en el propio Relleu, con una huerta que completa la imagen de las montañas cercanas. El municipio se estructura en base a pares de calles paralelas que recorren ambas laderas y que se juntan ortogonalmente entre sí en la plaza mayor, donde se encuentra la iglesia, edificio en torno al cual gira la composición del conjunto. El espacio situado entre estas calles y el zócalo-terraza que se abre sobre el valle, es lo más interesante del conjunto, y donde se concentra la edificación de mayor calidad y carácter urbano, ya que la zona alta de las laderas es más rural y menos compleja en su arquitectura. El espacio de mayor interés es la llamada Plaza Magistrado Soler. Es de una gran entidad espacial y juega un papel importante en la estructura urbana. Entorno a ella se sitúan los edificios de más solera aun que no los más representativos como son la Iglesia y el Ayuntamiento. Parece ser que junto a esta plaza está el origen de la evolución urbana, ya que en esta parte el tejido urbano es más irregular. Destacan en Relleu las casas de dos o tres pisos, generalmente pintadas en cremas y blancos, con cubierta a dos aguas. Destacando en muchas la rejería de las fachadas.
ROSARIO BERJON AYUSO
50
Memoria Informativa del Plan General de RELLEU
Destacar que, aunque el 25 de febrero de 1983, la Dirección General de Bellas Artes y Archivos del Ministerio de Cultura acordó tener por incoado el expediente de declaración de conjunto histórico-artístico a favor de Relleu, delimitando el conjunto histórico artístico por una línea que al norte parte de la ermita y, englobando ésta, en dirección Noroeste, hasta incluir el castillo, y de aquí en dirección Sureste hasta la travesía de el Salvador Serra en su encuentro con la calle Mayor, y por esta travesía hasta el final de la edificación de la calle Salvador Serra. Por el Este se mantiene por las traseras de la edificación de las calles Salvador Serra y Jesús Nazareno hasta el final de la edificación, en dirección Sur hasta la calle espaldas de San Jaime, y por su eje y en todo su recorrido, hasta su cruce con la calle Evaristo Manero Molla. Por el Sur, por el eje de la calle Manero Molla hasta su encuentro con la calle de la Victoria, y por el eje de dicha calle hasta el número 55. Por el Oeste, desde el número 55 de la calle de la Victoria, en dirección Norte, hasta alcanzar la ermita, donde se cierra el polígono. Posteriormente, el 14 de febrero de 1994, la Dirección General del Patrimonio Artísitico de la Conselleria de Cultura acordó desincoar el Conjunto Urbano de Relleu, dejando sin efecto la Resolución del 25 de febrero de 1983 tras el informe de 10 de diciembre de 1983, emitido por la Real Academia de Bellas Artes de San Fernando sobre propuesta de declaración de Conjunto Histórico Artístico a favor de Relleu, don Tomás Martínez Blasco, académico correspondiente en Alicante, en calidad de ponente, tras describir y valorar, des un punto de vista arquitectónico e históricoartístico, el Casco Urbano de Relleu, estima que la declaración de Conjunto HistóricoArtístico como modelo que pueda servir de base al estudio cultural de los pueblos de España, no procede. Ahora bien, considera que tratándose de un pueblo que todavía conserva su núcleo histórico sin deteriorar puede conseguirse la protección históricaartística desarrollando unas normas subsidiarias de edificación donde se recoja como
ROSARIO BERJON AYUSO
51
Memoria Informativa del Plan General de RELLEU
protegible el caso histórico de Relleu y donde se fijen las alturas de los edificios, el tipo de fachada, la cerrajería que se debe emplear, etc. Pero sería excesivo conservar tal cual es cada edificio del amplio sector que se señala en el expediente de referencia. Esto solo crearía problemas urbanos a la Ciudad. De acuerdo a la Resolución 5999 publicada en el BOE número 62 de fecha 14 de marzo de 1994, el Ayuntamiento de Relleu comunica a la Dirección General de Bellas Artes y Archivos mediante escrito de 7 de junio de 1983, que en sesión celebrada el día 3 del mismo mes se acuerda por unanimidad solicitar se deje sin efecto la Resolución por la que se incoa el expediente de declaración de conjunto histórico artístico por no reunir las condiciones a que hace referencia la Resolución. Mediante escrito de fecha 17 de junio de 1983, el Director general de Bellas Artes y Archivos comunica al Ayuntamiento de Relleu que la Resolución de 25 de febrero de 1983 sigue vigente y concede al Ayuntamiento trámite de audiencia. Dando cumplimiento al escrito de 17 de junio de 1983, el Ayuntamiento de Relleu notifica al Ministerio de Cultura su oposición a que el mencionado expediente tenga efectividad alguna, instando la declaración de Conjunto Histórico Artístico a favor de Relleu. La Real Academia de Bellas Artes de San Fernando emite informe de fecha 10 de diciembre de 1983, sobre la propuesta de declaración de Conjunto Histórico Artístico a favor de Relleu. La Dirección General de Patrimonio Artístico de la Consejería de Cultura recibe informe de la Inspección Técnica de Patrimonio Artístico y Arquitectónico, de 10 de marzo de 1986, en el que se propone se tomen las medidas para llevar a cabo la desincoación del Conjunto Urbano de Relleu, adjuntando escrito del Ayuntamiento de Relleu certificando acuerdo plenario, adoptado por unanimidad, en el sentido de dejar sin efecto el expediente en cuestión, ratificando el acuerdo de 3 de junio de 1983 y solicitando la revocación del expediente de referencia y consiguiente desafectación del casco urbano de Relleu como Conjunto de Interés Cultural. La Inspección Técnica de Patrimonio Artístico emite informe sobre normas urbanísticas de 16 de septiembre de 1983, que responde al escrito de 23 de junio de la Dirección General de Patrimonio Artístico, respecto a Normas Subsidiarias de Planeamiento de Relleu, y la informe elaborado el 19 de abril de 1993. La Inspección Técnica se reitera en sus informes anteriores, es decir, en el de 10 de marzo de 1986 por el que se propone desincoar el Conjunto Urbano de Relleu y en el de 19 de abril de 1993 referente a las Normas Subsidiarias de Planeamiento Municipal.
ROSARIO BERJON AYUSO
52
Memoria Informativa del Plan General de RELLEU
1.2.7.9.- Logística (objetivo 16: convertir a la comunidad valenciana en la principal plataforma logística del mediterráneo) La logística debe servir de apoyo al sistema productivo regional para superar la actual situación de estancamiento económico y para la consecución de un nuevo modelo de desarrollo que permita un crecimiento más estable y sostenible del Producto Interior Bruto y de la calidad de vida del conjunto de la población. Cuatro elementos son clave para convertir a la Comunidad Valenciana en el principal cluster logístico del sur de Europa, la localización privilegiada como puerta sur del Mediterráneo, la disponibilidad de una completa red de infraestructuras logísticas, la existencia de una estructura empresarial con fuerte tradición logística y la configuración de una red del conocimiento en la que participan Universidades y Centro Tecnológicos que garantizan la incorporación de los últimos avances y la formación completa de los profesionales. En este escenario encontramos a Relleu próximo al gran área de actividad económica de Benidorm, lugar donde la Estrategia propone un Centro Integrado de Mercancías , Centro de Transporte, como se muestra en los siguientes gráficos.
Principales áreas industriales y terciarias de la Comunidad Valenciana
ROSARIO BERJON AYUSO
53
Memoria Informativa del Plan General de RELLEU
1.2.7.10.- Innovación (objetivo 17: crear un entorno territorial favorable para la innovación y las actividades creativas) El escenario actual presenta una gran oportunidad para introducir los mecanimso y reformas necesarias para efectuar un cambio gradual del modelo económico tradicional de la Comunidad Valenciana. El concepto cluster se refiere a un grupo geográficamente denso de empresas e instituciones conexas, pertenecientes a un campo concreto, unidas por rasgos comunes y complementarios entre sí. Tomando como referencia la actual estructura sectorial de la economía valenciana y las líneas de investigación que llevan a cabo las universidades y centros de investigación, la Estrategia propone nuevas tecnologías turísticas ligadas a Benidorm.
Propuesta de nuevas actividades en el territorio: los clusters de innovación
1.2.7.11.- Conectividad (objetivo 18: mejorar la conectividad externa e interna del territorio) Las actuaciones sobre redes de transporte tienen efectos que van más allá del desplazamiento de personas y bienes, ya que son fundamentales para la vertebración del territorio. Su influencia y funcionalidad dura varios años, incluso siglos, y por ello la visión con la que deben contemplarse es la del largo plazo. La Estrategia incluye a Benidorm en la alta velocidad vertebradora del territorio en el año 2030, se trata de una red ferroviaria de altas prestaciones para viajeros que
ROSARIO BERJON AYUSO
54
Memoria Informativa del Plan General de RELLEU
permite estructurar el territorio mediante la puesta en marcha de servicios de lanzadera de alta velocidad que conectan núcleos y cabeceras de áreas funcionales. La alta velocidad vertebradora del territorio, 2030
1.2.7.12.- Vivienda (objetivo 22: utilizar la planificación territorial para garantizar el acceso a la vivienda) La E.T.C.V. recomienda y así lo recogerá el Plan General, que, siguiendo el ejemplo de los países más avanzados de la Unión Europea, los municipios o los posibles entes de las áreas funcionales, gestionen parques de vivienda social o protegida, en un porcentaje de al menos el 10% del total de las viviendas principales del municipio. Otro gran objetivo es el uso racional del recurso del suelo, que exige reducir al máximo posible los desarrollos dispersos de baja densidad, por lo tanto no es recomendable construir viviendas protegidas con densidades inferiores a las 25 viviendas por hectárea. Las densidades recomendadas para este tipo de viviendas en las nuevas construcciones, estarían entorno a las 60-75 viviendas por hectárea.
1.2.7.13.- suelo (objetivo 23: definir unas pautas racionales y sostenibles de ocupación del suelo) La E.T.C.V. propone un esquema general de crecimiento adaptado para cada municipio, donde el primer factor de limitación es la propia capacidad de acogida del
ROSARIO BERJON AYUSO
55
Memoria Informativa del Plan General de RELLEU
territorio. Es decir, no puede haber crecimientos urbanísticos que rompan la funcionalidad de la infraestructura verde del territorio. En definitiva, se apuesta por modelos urbanísticos que al igual que los ecosistemas, sean sostenibles en el tiempo. Para conseguir esta sostenibilidad se debe optar por el urbanismo compacto. Los principios y recomendaciones generales de ocupación del suelo, promulgadas por la E.T.C.V. para la nueva planificación urbanística son: 1.- Primer condicionante previo a cualquier propuesta de ocupación del mismo: Compatibilizar crecimiento con el mantenimiento de la infraestructura verde, será la que en primer lugar limite y priorice la implantación de nuevos usos y actividades en el territorio. 2.-Pautas de crecimiento racional. 3.-Limitar la dispersión de usos residenciales y actividades económicas. 4.-Priorizar los modelos compactos. 5.-Orientar el desarrollo urbano hacia las zonas de mayor capacidad y menor vulnerabilidad. 6.-Armonizar el crecimiento de los usos residenciales con el de la población, y el de las actividades económicas con el del empleo y el PIB. 7.-Evitar los continuos urbanos y las conurbaciones no deseadas, favoreciendo modelos compactos discontinuos apoyados en la estructura urbana existente. 8.-Priorizar la culminación de los desarrollos existentes. 9.-Excepcionar los desarrollos de nuevas piezas urbanas al margen de la estructura urbana existente. 10.-Garantizar la integración en el medio físico de las posibles expansiones de los municipios del sistema rural. La Estrategia recomienda que se tome como indicador para determinar el crecimiento sostenible del suelo para usos residenciales, el de la población. Se propone un índice de crecimiento general de población de 1,25% anual acumulativo hasta 2030, como consecuencia el incremento de suelo residencial recomendable hasta el año 2030, es en principio del 30%, tomando como punto de partida el año 2010. Si seguimos las pautas racionales y sostenibles de ocupación del suelo que la estrategia propone, tendremos que analizar el suelo vacante, los instrumentos aprobados y no ejecutados, el parque de viviendas vacías, etc., con el fin de evaluar su oferta actual y potencial de residencia. En cuanto a la superficie a computar, como punto de partida para la estimación del incremento previsto, se incluirán todos los suelos consolidados y urbanizados a
ROSARIO BERJON AYUSO
56
Memoria Informativa del Plan General de RELLEU
fecha de aprobación del Plan, correspondientes al tejido de uso residencial, así como la superficie de viales, zonas verdes y equipamientos integrados en esta trama urbana.
1.2.7.14.- La actividad económica (objetivo 24: prever suelo para la actividad económica en cantidad suficiente y adecuada) La resolución de las demandas de suelo industrial y terciario para el conjunto del territorio, es una de las grandes prioridades de la Estrategia. Según la E.T.C.V. los polígonos municipales, deberían ubicarse en la medida de lo posible muy próximos al núcleo urbano, para poder establecer sistemas de transporte sostenibles, reduciendo los viajes en medios mecanizados. La tasa de crecimiento que ha experimentado el suelo para actividades económicas, industriales, terciarias y mixtas, ha experimentado una tasa de crecimiento superior a la del suelo para la actividad residencial, algo más del 100% en los últimos 20 años. La tasa global de crecimiento se estima del 2% anual acumulado hasta el 2030, coincidente con la previsión de la evolución del P.I.B. en la Comunidad. La tasa de crecimiento anual del empleo establecida por la E.T.C.V. en la Vega Baja, para el periodo 2010-2030 asciende a 2,25. La opción de desconcentrar las tareas más incompatibles de las fases productivas industriales, no las empresas, y el aumento de la proporción de los usos no estrictamente industriales, incrementa la compatibilidad con los usos residenciales. El caso contrario sería el de distancias superiores a 1.000 m, que no supongan una continuidad con tejidos existentes o previstos, se considerarían piezas aisladas, por lo tanto su viabilidad estaría condicionada por su carácter estratégico, o por su contribución a los objetivos estratégicos.
1.2.7.15.- CONCLUSIONES DE LA ESTRATEGIA TERRITORIAL . Relleu se incluye en lo que la Estrategia Territorial denomina "la franja intermedia del territorio" en el área de influencia de Benidorm, Villajoyosa, Finestrat y La Nucía. Su economía se basa en la agricultura de secano y la industria. . Las zonas verdes actúan como pulmón de la provincia, y por lo tanto podría potenciarse su uso como áreas de recreo, mediante la implantación de actividades turísticas y de ocio, relacionadas con el medio ambiente.
ROSARIO BERJON AYUSO
57
Memoria Informativa del Plan General de RELLEU
. El Plan General planteará crecimientos urbanísticos adaptados a las características del municipio y a su entorno ambiental. Se propone crecer en el núcleo urbano de la ciudad de acuerdo a las demandas residenciales actuales. . Se debe proteger el paisaje y considerarlo como un activo cultural, identitario, económico y social, para la mejora de la calidad de vida y la competitividad del territorio. . Se aconseja potenciar la actividad económica, mediante la mejora en la gestión del suelo destinado a usos industriales. . Se ayudará a completar el desarrollo del suelo industrial incompleto, estudiando las tipologías y usos permitidos, adaptándolos a los necesarios por la realidad económica actual. . Se propondrá mediante el nuevo planeamiento mejorar la calidad urbana y ambiental, la potenciación de los procesos de terciarización, la mejora de la red cultural, la puesta en marcha de redes de cooperación entre ciudades, etc . Se potenciará el turismo desarrollando las Ordenanzas Locales regulando los aspectos estéticos de la ciudad turística, y permitiendo impulsar la creación de infraestructuras culturales, deportivas y lúdicas, así como renovando y reconvirtiendo los equipamientos turísticos, la potenciación de la gastronomía, el mantenimiento de formas de vida tradicional, las ofertas de eventos y actividades programadas, el uso sostenible de los espacios naturales protegidos, el turismo activo, el senderismo, etc. pequeños hoteles con encanto, zonas de acampada, centros de interpretación o de desarrollo turístico. . Utilizaremos el Patrimonio de Relleu para reforzar la identidad del municipio y así potenciar su diferenciación, primando el desarrollo de itinerarios culturales y su integración como oferta turística complementaria.
1.2.7.16.- La Infraestructura Verde Objetivo principal de la Política de Paisaje es definir la Infraestructura Verde de la Comunidad Valenciana, como una red interconectada, conformada por los paisajes de mayor valor ambiental, cultural y visual, que se convertirá en la estructura ecológica básica de la Comunidad. Esta infraestructura incluirá los espacios protegidos y la Red Natura 2000, además de los paisajes de valor cultural y visual, las áreas críticas del territorio que presentan restricciones para la urbanización, las zonas inundables, las zonas de
ROSARIO BERJON AYUSO
58
Memoria Informativa del Plan General de RELLEU
elevado riesgo sísmico, las áreas de elevada erosión real y potencial, y las zonas de recargas de acuíferos, etc. De acuerdo con lo dispuesto en la LOTYPP, en su artículo 19 bis “Infraestructura verde en la Comunidad Valenciana”, con el fin de garantizar la calidad de vida, la preservación de la biosfera y el mantenimiento de los procesos ecológicos básicos, la planificación territorial y urbanística deberá integrar de forma adecuada y eficaz la protección, conservación y regeneración del medio natural, cultural y visual, así como las áreas críticas del territorio que deban quedar libres de urbanización y el entramado territorial de corredores ecológicos y conexiones funcionales que pongan en relación todos los elementos anteriores. Los objetivos fundamentales son
Proveer de áreas recreativas al aire libre. Proteger áreas y hábitats naturales. Proteger el patrón ecológico, así como los valores culturales y paisajísticos del lugar. Mejorar el paisaje visual. Preservar las zonas de transición física y visual entre distintos usos y actividades.
Aunque la inclusión de un terreno en la Infraestructura Verde es independiente de su clasificación o calificación urbanística, la ordenación que se establezca deberá garantizar el carácter de espacio abierto. Las Normas de Integración establecerán las condiciones de uso de tales suelos. En este sentido, forman parte de la Infraestructura Verde:
Los elementos incluidos en el Catalogo de Paisaje. Las conexiones ecológicas y funcionales o franjas de terreno que conectan los espacios del apartado anterior y que aún no teniendo elementos de singularidad manifiesta paisajística o incluso se encuentren degradados, se consideran necesarios como áreas de conexión entre los espacios de interés para lograr una continuidad física, ecológica y funcional. La red hídrica. Los caminos rurales históricos. Las vías pecuarias. Las principales infraestructuras y similares. Los corredores verdes a los que se refiere la LOTPP, que desempeñan funciones de conexión biológica y territorial.
ROSARIO BERJON AYUSO
59
Memoria Informativa del Plan General de RELLEU
La Infraestructura Verde de Relleu (ver anexo cartográfico) se entiende como una red de espacios públicos que conecta los principales elementos representativos del paisaje local como los recursos paisajísticos, los elementos catalogados, los nodos ciudadanos de actividad y los itinerarios más frecuentados por la población en sus desplazamientos, creando así un conjunto amplio de espacios abiertos. La Infraestructura Verde de Relleu se ha estructurado en base a cuatro tipos de categorías: los espacios y elementos naturales, los itinerarios colectivos, los itinerarios personales y los elementos del espacio público.
Los espacios y elementos naturales se refieren a los principales recursos de carácter natural existentes en el municipio de Relleu. o Espacios naturales protegidos. ZEPA del Cabeçó d’Or y La Grana. Zona Húmeda catalogada del Pantano de Rellu o Dominio Público Hidráulico: Riu Amadorio Barranc de Bortolons Barranc de la Surca Barranc de la Cova Barranc de l’Anxinal o Suelo forestal no incluido en la delimitación de los espacios naturales protegidos enumerados en el punto anterior.
Los itinerarios colectivos se refieren a los principales viales que estructuran el municipio, constituyendo una retícula tanto para el tránsito de vehículos como para el paseo de peatones. Esta categoría estaría compuesta por las principales infraestructuras viarias del municipio y determinados viales urbanos. o Carretera CV-775 (de El Campello a Relleu) o Carretera CV-778 (de Relleu al Port deTudons) o Carretera CV-782 (de la Torre de les Maçanes a Relleu) o Camí del Pantà o Viales urbanos: C/ La Coma, C/ Barranc, C/ Evaristo Manero, desvío carretera CV-775.
Los itinerarios peatonales se refieren a aquellas estructuras viarias tradicionales que vehiculan los desplazamientos peatonales o en bicicleta a lo largo del municipio. Están basados en el trazado de los caminos tradicionales y las calles peatonales o viales de tráfico lento. Se trata de calles que pueden tener un trazado sinuoso, con múltiples elementos diferenciales, que conectan de una manera más precisa los diferentes nodos ciudadanos. o Viales urbanos: C/ Alacant, C/ Major, C/ Sol, C/ Les Moreres, Plaça Sagrat Cor de Jesús, Plaça Magistral Soler. o Caminos rurales.
ROSARIO BERJON AYUSO
60
Memoria Informativa del Plan General de RELLEU
Los elementos del espacio público están constituidos por todos aquellos enclaves del núcleo urbano y del entorno rural que siendo de uso público constituyen el eje vertebrador de los diferentes itinerarios por el municipio. Estos elementos actuarían a su vez como nodos dentro de la Infraestructura Verde. o Zonas verdes: amplia variedad de espacios públicos de esparcimiento, que contemplan tanto los parques tradicionales de uso recreativo como las plazas pavimentadas y ajardinadas con importante tránsito peatonal. o Elementos del patrimonio cultural. Bienes inmuebles con declaración de Bien de Interés Cultural: o o o o
Casa Fortificada la Garrofera. Castillo (Cerro próximo al casco urbano). Torre Casa Balde (Próximo a Serra Cabeçó d'Or). Torre de la Vallonga (Próximo a Serra Cabeçó d'Or).
Bienes inmueble considerado como Bien de Relevancia Local (BRL): o Iglesia Parroquial de San Jaime Apóstol.
Bienes inmuebles con interés etnológico: o o o o o o o o o o o
Calera u Horno de Cal nº 1 Calera u Horno de Cal nº 2 Casa Corral Casa Corral II Casa de las Caleras Caseta del Guarda del Embalse de Relleu Estructura Rectangular de Mampostería. Parat y Aliviadero del Embalse de Relleu Presa del Embalse de Relleu Ribazos de la Zona Noroeste del Embalse de Relleu Ribazos de La Zona Oeste del Embalse de Relleu
Los nodos ciudadanos se configuran a partir de la utilización por parte de la población de estos enclaves como lugares de unión de la red de itinerarios. Estos nodos no forman parte en sí mismos de la Infraestructura Verde, aunque suelen ser origen y destino de los desplazamientos a través del municipio, por lo que se han tenido en cuenta a la hora de establecer los itinerarios más frecuentados. Por lo general tienen una tipología funcional muy variada,
ROSARIO BERJON AYUSO
61
Memoria Informativa del Plan General de RELLEU
constituyendo equipamientos educativos, deportivos, culturales, asistenciales, sanitarios, administrativos, ecoparque, comerciales, etc.
ROSARIO BERJON AYUSO
62
Memoria Informativa del Plan General de RELLEU
1.3.- CONDICIONES INSTITUCIONALES. 1.3.1.- Planeamiento R.O.G.T.U.).
vigente
con anterioridad (Artículo 144.a del
El Término Municipal de Relleu cuenta desde 1997 Normas Subsidiarias de Planeamiento Municipal, que han permitido el desarrollo paulatino del espacio urbano, relegando el desarrollo de suelos urbanizables a posibles modificaciones de planeamiento, ya que en dichas normas no existía clasificación de este tipo de suelo. El texto refundido de las NN SS y el E.I.A. del municipio de Relleu se aprobó por acuerdo de pleno con fecha 6 de junio de 1997, tras su aprobación definitiva por la Comisión Territorial de Urbanismo de fecha 24 de abril de 1997. Las Normas Subsidiarias clasificaban 39,27 Has de suelo urbano. En la actualidad se encuentra ejecutado y consolidado el 88% de esta superficie, quedando, por tanto, un 12% por ejecutar de las siguientes cuatro zonas: - Una zona al norte de la carretera CV-778, las denominadas zonas 4.1. y 4.2., zonas de Ensanche Fluido, de 1,53 Has de superficie. - La segunda al sur de la carretera CV-778, al norte del núcleo urbano y al oeste del barranco, la denominada UE3, zonas 4.3 y 4.4, de Ensanche Fluido, y un ámbito más al sur de éste de Ensanche Fluido y Equipamiento sociocultural y otros. Alrededor de 1,61 Has de superficie. - Las zonas de Ensanche Fluido al sureste del núcleo urbano, las denominadas por las NN.SS.como zonas 4.10, 4.11 y 4.13 y las áreas ajardinadas al sur del antiguo trazado de la carretera CV-775, encontrándose ejecutado el desvío de esta carretera que delimita al sur el ámbito sin desarrollo. Una superficie de 9,5 Has - Y una pequeña zona al oeste del núcleo urbano, la denominada zona 7.1. que corresponde a una zona ajardinada de 0,58 Has de superficie.
La dinámica urbanizadora, fuera de lo estrictamente clasificado como suelo urbano, arranca con la presentación en el Ayuntamiento de Relleu de una Homologación Modificativa y Plan Parcial para el desarrollo del sector de suelo denominado “El Muscaret”. Se trata de una reclasificación de suelo de 7,82 Ha (de suelo no urbanizable de régimen común) para su conversión en suelo urbanizable ordenado pormenorizado de uso residencial.
ROSARIO BERJON AYUSO
63
Memoria Informativa del Plan General de RELLEU
El día 2 de junio de 2002 el Pleno del Ayuntamiento acuerda el sometimiento a exposición pública de la documentación de la Homologación, Plan Parcial y E.I.A. Tras los trámites oportunos la Comisión Territorial de Urbanismo en sesión celebrada el 31 de Octubre de 2001, decide APROBAR la Homologación y Plan Parcial del Sector “El Muscaret” promovido por El Muscaret S.L. Ello supone abrir al mercado una bolsa de 7,82 Ha de suelo residencial mayoritariamente en parcelas unifamiliares aisladas, aunque también permite el propio Plan Parcial las viviendas adosadas o en hilera. Los proyectos de reparcelación forzosa y el proyecto de urbanización se someten a exposición pública en el DOGV nº 4.236 con fecha 25-04-2002. En la actualidad, existe una ejecución del proyecto de urbanización y de las edificaciones alrededor de un 60% del total sectorizado.
En el año 2007 se publica en el DOCV nº 5492, de 18 de abril de 2007, el acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante de fecha 3 de mayo de 2006, por el que se declara definitivamente aprobada la Homologación y el Plan de Reforma Interior en Zona 4.1. del término municipal de Relleu, promovido por El Muscaret, S.L.
Por otro lado, con fecha 18 de junio de 2007 se adjudica el proyecto de acondicionamiento de la red de riego mayor de Relleu al contratista UTE Constructora Hispánica, S.A. Azarbe, Obras y Servicios, S.A., publicándose en el DOCV nº 5556 de 16 de julio de 2007.
Dentro del Programa de Obras 2006-2011 del convenio de colaboración suscrito entre la Conselleria de Infraestructuras y Transportes y la Diputación Provincial de Alicante para la ejecución del Plan de Obras Hidráulicas Municipales de Abastecimietno y Saneamiento está incluida la actuación Planta potabilizadora de Relleu. El proyecto fue aprobado por la Diputación Provincial de Alicante mediante Decreto de la Presidencia número 2509, de fecha 5 de noviembre de 2010. Mediante acuerdos del Pleno del Ayuntamiento de Relleu, de fechas 22 de diciembre de 2011 y 26 de abril de 2012, se resovió la aprobación definitiva de la relación de los bienes y derechos afectados por la expropiación forzosa para la ejecución del proyecto de planta potabilizadora, habiéndose notificado a la única interesada.
ROSARIO BERJON AYUSO
64
Memoria Informativa del Plan General de RELLEU
Por acuerdo de 29 de junio de 2012, del Consell, se declara la urgente ocupación de los bienes y derechos sujetos al expediente de expropiación forzosa, del Ayuntamiento de Relleu, instruido para la ejecución del proyecto "planta Potabilizadora en Relleu", publicado en el DOCV nº 6808 de 2 de julio de 2012, siendo estos bienes afectados la parcela 233 del polígono 3, en la partida La Solera, de Relleu, referencia catastral 03112A003002330000KH.
1.3.2.- Condiciones derivadas del planeamiento y programación que están en ejecución cuando se revisa el Plan General (Artículo 144.b del R.O.G.T.U.).
Como se ha comentado en el apartado anterior se encuentra en ejecución el proyecto de acondicionamiento de la red de riego mayor y la planta potabilizadora de Relleu.
1.3.3.- Condiciones que se deriven del Planeamiento de Acción Territorial vigente (Artículo 144.c del R.O.G.T.U.).
ROSARIO BERJON AYUSO
65
Memoria Informativa del Plan General de RELLEU
La Ley 4/2004, de 30 de Junio de la Generalitat Valenciana de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje, en su artículo 43 especifica que los Planes de Acción Territorial en la Ley son instrumentos de ordenación territorial que desarrollan, en ámbitos territoriales concretos o en el marco de sectores específicos, los objetivos y criterios de esta Ley y de la Estrategia Territorial de la Comunidad Valenciana. El ámbito de los planes de acción territorial puede comprender, en todo o en parte, varios términos municipales.
De lo expuesto en los artículos 43 a 60 de la Ley 4/2004, de 30 de Junio de la Generalitat Valenciana de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje se desprende que, caso de existir Plan de Acción Territorial de cualquiera de las categorías que se señala, el presente documento habría de seguir sus determinaciones, en función, eso sí, del carácter de ellas. A continuación se realiza una breve descripción de los planes de ordenación del territorio que pueden afectar al municipio de Relleu, así como la coherencia con el planeamiento de municipios colindantes: Plan de Acción Territorial sobre prevención del Riesgo de Inundación en la Comunitat Valenciana (PATRICOVA): según la cartografía vigente de este PAT, no existen zonas inundables en el término municipal de Relleu, aunque el riesgo de inundación y/o arroyada está presente en el término municipal de Relleu dado su carácter montañoso y, por consiguiente, dado su extensa, variada y diversa red de drenaje. Por ello aquellos cauces delimitados y grafiados en el plano de hidrología (el riu Amadorio, Barranc de la Surca, Barranc de Bortolons, Barranc de la Cova, Barranc de l'Anxinal y Barranc de la Pedrera) serán considerados como zonas susceptibles de inundación y arroyada Plan de Acción Territorial de corredores de infraestructuras: según la cartografía vigente de este PAT, no existen zonas afectadas en el término municipal de Relleu. Inventario Forestal de la Comunitat Valenciana: según la cartografía vigente, se clasifica como suelo forestal los ámbitos montañosos de la mitad occidental del término municipal: Serra de la Real, Serra Carbonera, Sirra de la Grana, Cabeçó d’Or Serra del Pantà, Serra de l’Aguilar, Penya Macaroba.
ROSARIO BERJON AYUSO
66
Memoria Informativa del Plan General de RELLEU Plan de Prevención de Incendios Forestales de la Demarcación de Altea: comprende las comarcas de la Marina Alta, Marina Baixa y l’Alacantí, con una vigencia de 15 años desde su aprobación, que se produjo en el año 2009. Relleu queda, por tanto, integrado en este plan de demarcación forestal contando, según la ficha de informe municipal, con Plan Local de Quemas y 3.988,9 ha forestales. Plan Integral de Residuos de la Comunitat Valenciana (PIR): El municipio de Relleu se incluye en la Zona XV, regulada por el Plan Zonal de Residuos de las zonas XV, que no prevé la implantación de ningún tipo de planta de tratamiento de residuos en el término.
1.3.4.- Resultados de los trámites previos con la Consellería competente en materia de Territorio (Artículo 144.d del R.O.G.T.U.).
1. El actual instrumento de planeamiento vigente en Relleu recogido en las Normas Subsidiarias de planeamiento se aprobó por la Conselleria de Urbanismo, CTU de Alicante, en fecha 21 de abril de 1997. 2. Aprobación en sesión plenaria de fecha 19 de diciembre de 2003 de la documentación para el preceptivo Convierto Previo. 3. Resolución de fecha 16 de septiembre de 2004 de la Directora General de Planificación y Ordenación Territorial de evacuación del trámite de Concierto Previo del Plan General de Relleu. 4. Redacción por el equipo redactor del contenido del Plan General de Ordenación Urbana de Relleu formado por Texto Refundido y adaptado a la LUV. 5. Acuerdo en sesión plenaria de fecha 11 de agosto de 2006 de someter a exposición pública por plazo de 1 mes el Plan General y el Estudio de Impacto Ambiental (art. 83 de la LUV). Se publicó en DOGV nº 5331, de fecha 24 de agosto de 2006 y Diario "El Mundo" de 18 de agosto de 2006. Se amplió el periodo de exposición pública del Estudio de Impacto Ambiental hasta cumplir 45 días en virtud de lo establecido en la Ley Estatal 9/2006, de fecha 28 de abril, sobre evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente (DOGV nº 5372, de fecha 23 de octubre de 2006 y Diario "Las Provincias de Alicante" de 18 de octubre de 2006).
ROSARIO BERJON AYUSO
67
Memoria Informativa del Plan General de RELLEU
El plazo de exposición al público para alegaciones del Plan General finalizó el 26 de septiembre de 2006 y el plazo ampliado de exposición pública para alegaciones del Estudio de Impacto Ambiental fue el comprendido entre el 24 de octubre de 2006 hasta el 10 de noviembre de 2006. 6. Solicitud en el periodo de exposición pública de informes sectoriales y dictamenes a municipios colindantes en virtud de lo dispuesto en el art. 83.2. b) c) y d) de la LUV a - Servei Territorial de Carreteres d´Alacant de la Conselleria d´Infraestructures i Transport. - Servicios Territoriales de Cultura de Alicante de la Conselleria de Cultura. Se remite informe el 23 de octubre de 2006. - Dirección Territorial de Alicante de la Conselleria de Agricultura. - Departamento de Carreteras del Área de Infraestructuras de la Diputación Provincial de Alicante. Se remite informe el 11 de enero de 2007. - Confederación Hidrográfica del Júcar - Dirección Territorial de Sanidad de la Conselleria de Sanidad. - Dirección Territorial de Educación de la Conselleria de Educación. - Distribuidora Eléctrica de Relleu, S.L.U.. empresa distribuidora de energía eléctrica en Relleu. - Fomento de Construcciones y Contratas, S.A., empresa que presta el servicio público de recogida de residuos sólidos en Relleu. Se remite informe el 18 de septiembre de 2006. - Entitat de Sanejament d´Aigües de la Generalitat Valenciana, entidad pública de saneamiento de aguas en Relleu. Se remite informe el 27 de octubre de 2006. - Ayuntamiento de Alicante. Se remite informe el 27 de septiembre de 2006 - Ayuntamiento de Sella. Se remite petición de documentación en soporte papel de PGOU el 4 de octubre de 2006. - Ayuntamiento de Orxeta. - Ayuntamiento de Penáguila. Se remite informe el 3 de noviembre de 2006. - Ayuntamiento de la Torre de les Maçanes. - Ayuntamiento de Busot. Se remite informe el 18 de septiembre de 2006. - Ayuntamiento de Xixona - Ayuntamiento de Aigües. 7. Presentación de 62 alegaciones. 8. Propuesta de resolución de alegaciones y de aprobación provisional del equipo redactor del Plan General. 9. Existencia de convenios urbanísticos como contenido de Plan General que afectan a suelo urbano y a los cinco sectores de suelo urbanizable que se pretenden desarrollar.
ROSARIO BERJON AYUSO
68
Memoria Informativa del Plan General de RELLEU
10. Acuerdo del PLENO Ayuntamiento de Relleu de 26 de enero de 2007 de APROBACIÓN PROVISIONAL del Plan General de Relleu. 11. ESCRITO de la Dirección Territorial de la Conselleria de Medio Ambiente, CMA-16258 de 30 de marzo de 2007, acusando entrada del expediente PG Relleu solicitando Estudios e Informes. 12. ESCRITO de la Dirección Territorial de la Conselleria de Medio Ambiente, CMA-8317, de 12 de febrero de 2008, dando traslado de informes y señalando que el PG de Relleu está sometido a Evaluación de Impacto Ambiental (Decreto 162/1990). 13. ESCRITOS de la Dirección Territorial de la Conselleria de Medio Ambiente, CMA-41257, de 16 de julio de 2008, CMA-68478 de 17 de diciembre de 2008, CMA63478 de 17 de diciembre de 2008, ... dando traslado de informes de deficiencias. 14. ESCRITO del Ayuntamiento de Relleu nº 1759 de 17 de septiembre de 2008, registro de entrada CMA de 22 de agosto de 2008, indicando que se va a aportar documentación subsanatoria. 15. ESCRITO del Ayuntamiento de Relleu nº 857 de 14 de agosto de 2009, registro de entrada CMA de 17 de agosto de 2009, aportando documentación subsanatoria respecto a los escritos anteriores. 16. ESCRITO de la Dirección Territorial de la Conselleria de Medio Ambiente nº 47178 de 24 de agosto de 2009 dando traslado a organismos para emisión de informes y comunicación de deficiencias a la nueva documentación. 17. ESCRITO del Director Territorial de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, registro de salida 35.359, de 7 de julio de 2010, comunicando subsanación de deficiencias. 18. Documento de Referencia de la Comisión de Evaluación Ambiental de 8 de noviembre de 2011. 1.3.4.1.- Documento de Referencia El municipio de Relleu cuenta con el Documento de Referencia emitido por la Conselleria de Territorio y Vivienda, en fecha 8 de noviembre de 2011. La adaptacion del presente Plan general al mismo se recoge en el ISA y en la memoria Informativa
ROSARIO BERJON AYUSO
69
Memoria Informativa del Plan General de RELLEU
1.3.5.- Obras programadas y la política de inversiones publicas que influyan en el desarrollo urbano, o las previsiones en la Planificación sectorial de las Administraciones (Artículo 144.e del R.O.G.T.U.).
No existen en el momento de la redacción del presente documento Obras programadas y la política de inversiones publicas que influyan en el desarrollo urbano, o las previsiones en la Planificación sectorial de las Administraciones
1.3.6.- Afecciones impuestas por la legislación sectorial en el ámbito territorial de que se trate (Artículo 144.f del R.O.G.T.U.). La complejidad del Plan General como instrumento urbanístico de ordenación del término municipal se deriva no sólo de la superficie territorial que alcanza a todo el término municipal en toda su complejidad y magnitud, sino también de la confluencia de múltiples ordenamientos de carácter sectorial que inciden en el contenido del mismo. La incidencia de esos ordenamientos se reduce ordinariamente al establecimiento de determinadas limitaciones en la ordenación física del territorio. La L.U.V. ha introducido un sistema de, en cierta medida, elaboración compartida del Plan, en el sentido de que la entidad actuante ha de efectuar consultas y negociaciones y consensuar soluciones con las administraciones sectoriales afectadas por las determinaciones del Plan.
Ley 29/1985, de 2 de agosto, de Aguas (BOE Nº 189, de 8-8-1985). Real Decreto 849/1986, de 11 de abril, por el que se aprueba el Reglamento del Dominio Público Hidráulico, que desarrolla los títulos preliminar, I, IV, V, VI y VII de la Ley 29/1985, de 2 de agosto, de Aguas. (BOE Nº 103, de 30-4-1986) Real Decreto 606/2003, de 23 de mayo, por el que se modifica el real decreto 849/1986 de 11 de abril, por el que se aprueba el reglamento del Dominio Público Hidráulico que desarrolla los títulos preliminar, I, IV, V, VI y VIII de la Ley 29/1985 de 2 de agosto de Aguas (BOE 135, de 2-6-2003). Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat Valenciana de Espacios Naturales Protegidos de la Comunidad Valenciana. Valenciana (DOGV Nº 2.423, de 9-1-1995) Acuerdo de 10 de septiembre de 2002 del Gobierno Valenciano por el que se aprueba el Catálogo de Zonas Húmedas. (DOGV 16-09-2002)
ROSARIO BERJON AYUSO
70
Memoria Informativa del Plan General de RELLEU
Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat Valenciana, del Patrimonio Cultural Valenciano (DOGV Nº 3.267, de 18-06-1998). Ley 7/2004, de 19 de octubre, de la Generalitat Valenciana de Modificación de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano. (DOGV Nº 4.867, de 2110-2004). Ley 5/2007, de 9 de febrero, de la Generalitat, de modificación de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano. Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat Valenciana de Espacios Naturales Protegidos de la Comunidad Valenciana. Valenciana (DOGV Nº 2.423, de 9-1-1995) Ley 3/1995, de 23 de marzo, de Vías Pecuarias (BOE Nº 71, de 24-03-1995). Ley 3/1993, de 9 de diciembre, Ley Forestal de la Comunidad Valenciana (DOGV Nº 2.168, de 21-12-1993) Decreto 98/1995, de 16 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley Forestal de la Comunidad Valenciana (DOGV Nº 2.520, de 1-6-1995). Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes. (BOE nº 280, de 20 de 10-11-2003). Ley 10/2006, de 28 de abril, por la que se modifica la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes. (BOE nº 102 de 29 abril 2006). 1.3.7.- Agua, residuos y recursos energéticos 1.3.7.1.- Agua Red de abastecimiento de agua potable El abastecimiento de agua potable para el casco urbano de Relleu se produce desde los manantiales de Mases del Vicari y Pequerines. Según el Estudio de Necesidades Hídricas el primer manantial tiene una caudal de 100.000 m³/año y el segundo de 300.000 m³/año, lo que arroja una capacidad de suministro total de 400.000 m³/año, mientras que, según el Ayuntamiento (datos de el año 2006), actual gestor del suministro municipal, el consumo anual es de 81.653 m³/año, lo que supone un consumo medio diario de 200 litros/habitante/día, extrayéndose unos 21.000 m³/año del sondeo del Maset del Vicari y unos 81.000 m³/año aproximadamente de Les Pequeñines.
ROSARIO BERJON AYUSO
71
Memoria Informativa del Plan General de RELLEU
Saneamiento Relleu se incluye dentro del II Plan de Saneamiento de la Comunidad Valenciana. Este plan se aprobó por el Decreto 197/2003, de 3 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el II Plan director de Saneamiento y Depuración de la Comunidad Valenciana. Actualmente no se contemplan actuaciones en Relleu por parte de este plan. El tratamiento de las aguas residuales se produce en la Estación Depuradora de Aguas Residuales (EDAR) de Relleu situada al sur núcleo urbano, que está diseñada para tratar un caudal máximo de 300 m³ /día, mientras que, en la actualidad, el caudal influente es de 126 m³ /día. 1.3.7.2.- Residuos La normativa en materia de residuos aplicable al siguiente informe es el Plan Integral de Residuos (actualmente en revisión) que fue aprobado por el Gobierno Valenciano mediante Decreto 317/1997, de 24 de diciembre, del Consell de la Generalitat Valenciana y publicado en el DOGV el 13 de enero de 1998. La posterior Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de Residuos de la Comunidad Valenciana prevé dos tipos de planes, el Plan Integral de Residuos y los Planes Zonales. Relleu se encuentra incluida dentro de la Zona XV. 1.3.8.-Infraestructuras El término municipal de Relleu está atravesado por tres carreteras principales pertenecientes a la red local autonómica de la Comunitat Valenciana, por lo que todas ellas poseen una zona de dominio público de 3 m y una zona de protección de 25 m a cada lado de las mismas, medidas desde la arista exterior de la calzada.
Infraestructura CV-778 CV-775 CV-782
INFRAESTRUCTURAS VIARIAS Trayecto Titularidad Relleu - Port de Tudons Generalitat Valenciana El Campello - Relleu Generalitat Valenciana La Torre de les Maçanes Diputación de Alicante Relleu
Por otro lado existe una amplia red de caminos rurales que partiendo de estas carreteras se extienden por todo el término municipal, comunicando prácticamente la totalidad de los terrenos accesibles del mismo, a excepción de las elevaciones rocosas.
ROSARIO BERJON AYUSO
72
Memoria Informativa del Plan General de RELLEU
Relleu a 28 de Diciembre de 2012
Juan Carlos Oliva Bielsa
Rosario Berjón Ayuso
Arquitecto
Arquitecto
ROSARIO BERJON AYUSO
73