Ministerio de la Protección Social República de Colombia

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SITUACIÓN DE LA DISCAPACIDAD EN COLOMBIA

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Magnitud de la Discapacidad en Colombia según Censo 2005

En Colombia existen 2.624.898 personas con limitaciones permanentes, 6,3% de la población total.

Fuente: DANE, Censo 2005

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Prevalencia de la Discapacidad en Colombia según Censo 2005

Ver

43.2%

Caminar o moverse

29.5%

Oir

17.4%

Usar brazos y manos hablar Enmtender o aprender Relacionarse con los demá

Autocuidado

Fuente: DANE, Censo 2005

14.9% 13.2%

12.3% 10.1% 9.8%

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Registro para la localización y caracterización de las personas con Discapacidad en Colombia

Número total de personas en el registro: 848,354 (32.32% de las personas con limitaciones según Censo 2005)

Mujeres 52,49%

Hombres 47,51%

Fuente: MPS, Registro de localización y caracterización de personas con discapacidad. Febrero 28 de 2011

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Pirámide Poblacional de Personas con Discapacidad 80 o mas 75 a 79 70 a 74 65 a 69 60 a 64 55 a 59 50 a 54 45 a 49 40 a 44 35 a 39 30 a 34 25 a 29 20 a 24 15 a 19 10 a 14 5a9 0a4 -15,0%

La mayor parte de la población con discapacidad, tiene más de 45 años

-10,0%

-5,0% Hombres

0,0%

5,0%

10,0%

Mujeres

Fuente: Registro de localización y caracterización de personas con discapacidad. Febrero 2011

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Prevalencia de la Discapacidad en Colombia según RLCPD movimiento corporal

48.0%

sistema nervioso

41.8%

visión

40.7%

respiración, corazón

30.3%

auditiva

18.5%

voz

18.2%

digestiva sistema genital Otra

piel gusto

15.5% 7.3% 6.0%

4.9% 3.5%

Fuente: MPS, Registro de localización y caracterización de personas con discapacidad. Febrero 28 de 2011

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Principales Causas de la Discapacidad en Colombia. Desastre Natural 0,1% Conflicto armado 0,4% Lesion Autoinfligida 0,5% Consumo de psicoactivos 0,6% Dificultades en la prestacion de… 1,1% 1,4% Enfermedad profesional 1,4% Victima de violencia 2,8% Complicaciones en el parto 3,4% Otra causa 4,9% Condiciones de salud de la madre… Alteración genetica, hereditaria Accidente Enfermedad General Sin dato

10,5% 10,7%

27,4%

Fuente: MPS, Registro de localización y caracterización de personas con discapacidad. Febrero 28 de 2011

34,7%

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Afiliación de las personas con Discapacidad al SGSSS en Colombia REGIMEN ESPECIAL 2% NO ASEGURADO 23% NO SABE O SIN DATO 3% SUBSIDIADO 54%

CONTRIBUTI VO 18%

Fuente: MPS, Registro de localización y caracterización de personas con discapacidad. Febrero 28 de 2011

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Fuentes de Financiación para los Procesos de Rehabilitación en Colombia

El 76,7% está recibiendo rehabilitación

Fuente: MPS, Registro de localización y caracterización de personas con discapacidad. Febrero 28 de 2011

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Asistencia escolar de Personas con Discapacidad por Grupo de Edad en Colombia

Fuente: MPS, Registro de localización y caracterización de personas con discapacidad. Febrero 28 de 2011

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Situación Laboral de las Personas con Discapacidad en Colombia Recibiendo renta 0,7% Pensionado-jubilado

Trabajando 14%

Realizando actividades de autoconsumo Incapacitado permanentemente para trabajar-con pensión No sabe Buscando Trabajo

Sin trabajar 86%

Estudiando

1,7% 3,2% 3,5% 3,6% 4,6% 7,8%

SD

9,0%

Otra actividad

9,1%

Realizando oficios del hogar

25,0%

Incapacitado permanentemente para trabajar-sin pensión 0,0%

31,8% 10,0%

Fuente: MPS, Registro de localización y caracterización de personas con discapacidad. Febrero 28 de 2011

20,0%

30,0%

40,0%

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Personas con Discapacidad de acuerdo según sector económico en que trabajan Comercio 17.0% Industria 5.9%

Agrícola 22.3%

Pecuaria 1.1%

Ns/Nr 11.5%

Otra actividad 18.7%

Servicios 23.5%

Fuente: MPS, Registro de localización y caracterización de personas con discapacidad. Febrero 28 de 2011

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SISTEMA DE DISCAPACIDAD FUNCIONAMIENTO Y RETOS

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ANTECEDENTES DEL SISTEMA NACIONAL DE DISCAPACIDAD •La Ley 361 de 1997 “Por la cual se establecen mecanismos de integración social de las personas con limitación y se dictan otras disposiciones” establece entre otros la conformación del Comité Consultivo Nacional. •El Conpes 80 de 2004 enuncia ya al MPS como coordinador de la Política Pública de Discapacidad, al Consejo Nacional de Discapacidad opere como instancia política de representación de los actores del orden Nacional y local, públicos y privados, teniendo como propósito establecer recomendaciones para la formulación y adecuada implementación de la política. • Convención de Derechos de las Personas con Discapacidad de la ONU, adoptada por la Asamblea General de la Naciones Unidas el 13 de diciembre de 2006, aprobada en Colombia mediante Ley 1346 de 2009 y en proceso de ratificación.

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PROPOSITO DEL SISTEMA NACIONAL DE DISCAPACIDAD

“Impulsar la formulación e implementación de la política pública en discapacidad, en forma coordinada entre las entidades públicas del orden nacional, regional y local, las organizaciones de personas con y en situación de discapacidad y la sociedad civil, con el fin de promocionar y garantizar sus derechos fundamentales, en el marco de los Derechos Humanos.” LEY 1145 DE 2007. Art.1.

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LEY 1145 – SISTEMA NACIONAL DE DISCAPACIDAD Definición.

SOCIEDAD CIVIL ORGANIZADA

GOBIERNO

POLITICA PUBLICA – DERECHOS NIVEL NACIONAL NIVEL TERRITORIAL NIVEL LOCAL

Orientaciones

Normas

Actividades

Recursos

Programas

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LEY 1145 – SISTEMA NACIONAL DE DISCAPACIDAD Niveles Art. 8. CONSEJO NACIONAL DE DISCAPACIDAD

GRUPOS DE ENLACE SECTORIAL Artículo 7º

NIVELES DEL SISTEMA NACIONAL DE DISCAPACIDAD

Instancias técnicas de construcción, concertación Y coordinación de planes, proyectos y programas del CND (Gobierno-sociedad civil - DNPMinisterios)

MPS

RECTOR DEL SISTEMA NACIONAL DE DISCAPACIDAD

CND

CONSULTOR, ASESOR, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL SISTEMA

3. COMITES DEPARTAMENTALES DE DISCAPACIDAD

CDD

COMITES MUNICIPALES ó CLD DECMD DISCAPACIDAD

NIVELES INTERMEDIOS DE CONCERTACIÓN, ASESORÍA, CONSOLIDACIÓN Y SEGUIMIENTO

NIVELES DE DELIBERACIÓN, CONSTRUCCIÓN Y SEGUIMIENTO DE LA PP

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Funcionamiento Sistema Nacional de Discapacidad Secretaria Técnica Consejo Nacional de Discapacidad Comité Municipal o Local Discapacidad

Grupos de Enlace Sectorial

Comité Departamental o Distrital Departamental de Discapacidad

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CONFORMACION DE LOS CDD, CMD, CLD

INVITADOS Secretar de Salud Secretar de Educación Secretaría de Tránsito y Trasporte

Gobernador o Alcalde o su representante de rango directivo (Preside)

Secretar de Desarrollo Social

Secretaría Técnica (instancia permanente responsable de la política de discapacidad)

Secretaría o Dirección de Planeación

DANE ICBF SENA

Repres. Organizaciones PcD FISICA Repres. Organizaciones PcD AUDITIVA Repres. Organizaciones PcD VISUAL Repres. Organizaciones PcD MÚLTIPLE Repres. Organizaciones de Padres de flia. de PcD MENTAL Y/O COGNITIVA Repres. de PERSONAS JURIDICAS cuya capacidad de actuación gire en torno a la discap. OTROS

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Política Pública Nacional de Discapacidad Compromiso del Estado, la sociedad, la familia y la persona para crear condiciones que:  Reduzcan el riesgo de discapacidad  Reduzcan la vulnerabilidad de individuos y colectivos  Promuevan la inclusión social de la persona con discapacidad

En el marco del

Sistema de Promoción Social

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LINEAMIENTOS PARA LA CONTRUCCION DE POLITICA PUBLICA EN DISCAPACIDAD Ministerio de la Protección Social

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Dirección República deGeneral Colombiade Promoción Social

Línea de Tiempo

(García, Cruz y Otros. 2008)

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Referentes Ley 1145 de 2007 Sistema Nacional de Discapacidad Convención de Derechos de la ONU Riesgo, Prevención y Discapacidad en Colombia.

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Logros del País en el tema de Discapacidad MAYOR VISIBILIDAD DEL TEMA A NIVEL INSTITUCIONAL Y SOCIAL

LAS ORGANIZACIONES DE PCD Y ENTIDADES VALORAN EL TRABAJO CONJUNTO Y COORDINADO

INFORMACION DISPONIBLE Y CON CALIDAD

AVANCES EN EL TEMA A NIVEL DEPARTAMENTAL Y LOCAL

GRUPOS DE INVESTIGACION Y ACADEMIA APORTANDO Y FUNDAMENTANTO SOBRE EL TEMA

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Puntos Cruciales en Discapacidad COMPLEJIDAD Y DIVERSIDAD

Puntos Cruciales VISION DE DESARROLLO

CARENCIA VS REALIZACIÒN

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Concepto de disCAPACIDAD Según la convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las PcD...

“La disCAPACIDAD es un concepto que evoluciona y que resulta de la interacción entre las personas con deficiencias y las barreras debidas a la actitud y al entorno. Las cuales evitan su participación plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con las demás.”

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MARCOS PARA LA ACCION

OBJETIVOS

República de Colombia

PREVENCIÓN EN DISCAPACIDAD Y DE EXCLUSIÓN SOCIAL

Persona = PROTECCION SOCIAL BASICA

HABILITACIÓN REHABILITACION

FOMENTO DE LA REALIZACIÓN HUMANA

Familia y Comunidad = COHESION SOCIAL

ENFOQUE DE DERECHOS

Sociedad= EQUIPARACION PARA EL DESARROLLO

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PREVENCIÓN DE DISCAPACIDAD Y DE LA EXCLUSION FOMENTO DE LA REALIZACION HUMANA HABILITACION REHABILITACION

TIPOS DE GESTION

OBJETIVOS

Objetivos y Tipos de Gestión INVERSION BASICA INTERMEDIACION TRANSPARENTE GENERACION DE EMPRENDIMIENTOS

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Principios PERTINENCIA

EFICACIA

Es la capacidad de diseñar e implementar el tipo de acciones que de manera adecuada, oportuna y eficaz permite solucionar el problema

La eficacia se consigue cuando se combinan armónicamente subsidiaridad, solidaridad e integralidad

SISTEMATICIDAD Conjunto de normas y protocolos que aseguran la horizontalidad y llevar memoria de las lecciones aprendidas.

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Dirección República deGeneral Colombiade Promoción Social

CONVENCION Y MARCOS DE REFERENCIA Marco de Protección Cohesión Social Referencia/ Social Básica Objetivo

Prevención

Habilitación /Rehabilitación

Fomento de la Realización Humana

Equiparación para el Desarrollo

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Dirección República deGeneral Colombiade Promoción Social

LINEAMIENTOS DE POLITICA 1.

Reconocer y caracterizar la situación de discapacidad en el ámbito en que va a operar la Política Pública de Discapacidad.

2.

Determinar las fuentes de recursos disponibles para la inversión en discapacidad y los montos apropiables en cada nivel, así como orientar a la ejecución eficaz en términos de los tres marcos de referencia, optimizados en los procesos de inversión básica y combinados a través de la intermediación transparente y la generación de emprendimientos.

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3. Generar los mecanismos suficientes para fortalecer los sistemas de información en discapacidad en todos los niveles del SND 4 Fortalecer el funcionamiento de los comités de discapacidad en cada uno de los niveles, los cuales deben promover la articulación, subsidiaridad, complementariedad, solidaridad e integralidad dentro de su accionar.

5. Definir en todos los niveles del SND –con base en la información disponible y a partir de procesos de decisión participativos–, dónde, cómo y cuándo se implementarán acciones diferenciales regidas por cada uno de los tres marcos de referencia.

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6. Hacer visibles, en los tres marcos de referencia,

los procedimientos y dispositivos para lograr subsidiaridad, solidaridad, complementariedad e integralidad. Así mismo las tres modalidades de gestión (inversión básica, intermediación transparente y generación de emprendimientos) han de ser visibles y contarán con definiciones claras para que cumplan con los criterios de factibilidad, viabilidad y sostenibilidad. 7. Establecer con anticipación maneras evidentes y tangibles de medir el encadenamiento que va desde la realización de estas acciones hasta el logro de impactos.

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8. Realizar acciones encaminadas a cubrir las tres áreas de acción: prevención, habilitación y rehabilitación y fomento. En el área de prevención ha de enfatizarse en la prevención de discapacidades de acuerdo al perfil epidemiológico de cada territorio y adicionalmente en la realización de acciones de prevención de manera diferencial para las personas con limitaciones permanentes. Las acciones de habilitación rehabilitación son acciones de trabajo intersectorial donde se enfatice en procesos integrales y las actividades de fomento deben ser realizadas de igual manera resaltando las capacidades de las personas con discapacidades.

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9. Realizar el trabajo de manera sistemática en todos los niveles del SND, de tal manera que se faciliten la gestión de conocimientos, la transparencia-rendición de cuentas y el monitoreo y seguimiento de la política y de su gestión.

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ACCIONES DE FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA NACIONAL DE DISCAPACIDAD Ministerio de la Protección Social

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Acciones de Fortalecimiento del SND  Promoción de la creación de los Comités de los niveles Departamentales/Distritales, Municipales/locales de Discapacidad.  Implementación de la Estrategia Nacional Territorio en Torno a la Discapacidad.  Modernización del Registro para la Localización y Caracterización de las Personas con Discapacidad.  Formulación de Lineamientos y Caja de Herramientas para la Formulación de Política Publica.

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Conformación Comités territoriales de discapacidad 78,1% 68,8%

34,3% 14,6%

2009 Comites municipales Fuente: MPS Asistencia Técnica e Información Territorial a 2011

2011 Comites Departamentales

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Encuentros Nación Territorio en torno a la Discapacidad 2009 - 2010

Próposito: Presentar, discutir y desarrollar experiencias de buenas prácticas en el diseño y ejecución de políticas públicas en discapacidad a nivel territorial, con el fin de impulsar la aplicación de la ley 1145 de 2007 con un sentido de integración y transversalidad.

Resultados: • Conformación/fortalecimiento de comités municipales y departamentales de Discapacidad • Socialización de experiencias intersectoriales exitosas. • Identificación, reconocimiento y articulación de redes sociales (Reddis, Red Pensar desde la Diferencia para sumarnos a lo colectivo, red nacional de RBC). • Conocimiento de oferta institucional • Intercambio de experiencias entre los referentes territoriales de discapacidad e instancias del orden nacional. • Identificación y optimización de recursos para la atención a la población con discapacidad. • Formulación y fortalecimiento de planes de acción institucionales acorde con las realidades en los territorios.

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Modernización del registro para la localización y caracterización de las personas con discapacidad

Permite obtener información precisa, continua y actualizada de las personas con discapacidad, desde el nivel municipal, departamental -distrital y nacional a través de un aplicativo digital disponible en web, local y en papel.

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Ventajas de la modernización del registro

Genera información confiable y oportuna .

Brinda información para la toma de decisiones

Permite conocer la situación de discapacidad a nivel territorial y nacional .

Permite una actualización permanente y ampliación de cobertura adecuada

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DATOS GEOREFERENCIADOS DEL REGISTRO PARA LA LOCALIZACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE LAS PERSOANAS CON DISCAPACIDAD POR DEPARTAMENTO Y MUNICIPIO

Personas en el Registro : 789.232 Corte a febrero 28 de 2011

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Formulación de Lineamientos en Discapacidad  Formulación y Validación de Lineamientos para la construcción de Política Publica en Discapacidad.  Formulación de Lineamientos para la Operatividad de los Comités de Discapacidad.  Definición de cajas de herramientas.  Proceso de Construcción de Lineamientos de Política Publica

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Retos 1.

Generar un sistema de seguimiento al funcionamiento del Sistema Nacional de Discapacidad.

2.

Continuar y monitoreas los avances en la implementación de compromisos frente a la Convención de las Naciones Unidas ONU y Convención contra todas las formas de discriminación de la OEA en el marco del Sistema Nacional de Discapacidad.

3.

Promover la formulación del nuevo CONPES de Discapacidad en articulación con entidades públicas, privadas y sociedad civil organizada, que permitan hacer efectivo el goce del derecho.

4.

Promover la gestión territorial: rutas para uso y mejoramiento de los servicios paras las personas con discapacidad y sus familias.

5.

Garantizar el acceso real a los procesos de atención y rehabilitación integral en el marco del SGSSS

6.

Sensibilizar a todos los actores sobre la corresponsabilidad en la garantía de los derechos de las personas con discapacidad

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GRACIAS