Ministerio de Vivienda y Urbanismo

PLAN INTEGRAL DE REGENERACION URBANA (PRU) Localidad y Comuna de Teno Provincia de Curicó 2011

INDICE -

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Presentación Diagnóstico Localidad de Teno Plano de Diagnóstico Plano Catastro de Daños FODA Participación Ciudadana Imagen Objetivo Conclusiones del Diagnóstico Plan Integral de Regeneración Urbana Área de Intervención Criterios de Selección de Proyectos Proyectos Detonantes Componente Patrimonial Conclusiones del Diagnóstico Plan de Implementación

PRESENTACIÓN

PLAN INTEGRAL DE REGENERACIÓN URBANA

El 27 de febrero de 2010 el país vivió una de las catástrofes más devastadoras que tiene conocimiento nuestra historia. En pocos minutos, cientos de ciudades, pueblos y localidades, de 6 regiones quedaron prácticamente en el suelo; la catástrofe afectó gravemente el área metropolitana del Gran Concepción, arrasó parcialmente con 5 ciudades de más de 100 mil habitantes, 45 ciudades sobre los 5 mil habitantes y más de 900 pueblos y comunidades costeras y rurales. En Programa de Reconstrucción Nacional “Chile Unido Reconstruye Mejor” del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, ha dado especial cuidado a que nuestras ciudades, pueblos y localidades puedan preservar su identidad, potenciar su desarrollo y mejorar su calidad de vida más allá de la emergencia, para lo cual se han desarrollado 110 Planes Maestros de Regeneración Urbana (PRU) cuyo principal objetivo es el de generar, potenciar y/o recuperar la capacidad de los territorios afectados por el terremoto del 27 de febrero de 2010, de conformar áreas socialmente integradas y con mejores estándares de calidad urbana. El objetivo de estos Planes Maestros es orientar la toma de decisiones respecto a la planificación de estas ciudades, incentivar el desarrollo sustentable en lo económico, social y ambiental, incorporar instancias de participación ciudadana e integrar aquellas variables que permitan elevar el estándar urbano de nuestro país. En este contexto, el presente Plan Maestro busca orientar la reconstrucción armónica de Teno, fijando para ello estrategias de desarrollo y orientaciones de diseño urbano, sugiriendo las acciones y gestiones relevantes a seguir, así como los instrumentos para lograrlo.

PRESENTACIÓN

PLAN INTEGRAL DE REGENERACIÓN URBANA LOCALIDADES CON ESTUDIO PRU (4 PILOTOS + 17 RESTANTES) REGIÓN DEL MAULE -

CUREPTO CHANCO HUALAÑE SAN JAVIER COLBUN PANIMAVIDA PARRAL LA HUERTA DE HUALAÑE SAGRADA FAMILIA RAUCO YERBAS BUENAS VILLA ALEGRE HUERTA DE MAULE CAUQUENES EMPEDRADO NIRIVILO MOLINA CUMPEO LONTUE ROMERAL TENO

Chanco

Yerbas Buenas

Villa Alegre

Huerta de Maule

DIAGNÓSTICO

LOCALIDAD DE TENO

TENO

UBICACIÓN Se ubica al poniente de la Ruta 5 Sur, en el Km 175. SUPERFICIE 123,1 Hás. (2003 Observatorio Urbano) POBLACION 6.729 Hab. ( Censo 2002) Teno es la ciudad Capital de la comuna de Teno.

DIAGNÓSTICO

LOCALIDAD DE TENO

DIAGNÓSTICO

PLANO DE DIAGNÓSTICO LOCALIDAD DE TENO Estructura urbana definida por la estación y línea del ferrocarril, por el trazado y trama de loteos recientes. El área del damero fundacional, presenta mayor carácter urbano, edificaciones de un piso en fachada continúa y uso mixto. Comalle se caracteriza por fachada continua casi exclusiva. Uso mixto, con predominancia de comercio y servicios. Conflicto derivado del tráfico de carga que atraviesa la ciudad hacia el poniente.

DIAGNÓSTICO

PLANO CATASTRO DE DAÑOS LOCALIDAD DE TENO Los principales daños a consecuencia del sismo 27F se generaron principalmente a través de las vías patrimoniales Av. Comalle, Av. Lautaro, Calle Ortúzar y Av. Bellavista en las cercanías del Canal Endesa El análisis del catastro realizado a edificaciones, revela: 5,4% con 0,5% con 1.2% con 2.9% con 90% sin leves.

destrucción total. daño severo. daño considerable. daño moderado. daños o con daños

El terremoto no causó graves daños en los equipamientos del servicio público, sino que afectó principalmente inmuebles destinados a comercio y vivienda.

SIN DAÑOS O DAÑOS LEVES DAÑO MODERADO DAÑO CONSIDERABLE DAÑO SEVERO DESTRUCCION TOTAL

DIAGNOSTICO

FODA LOCALIDAD DE TENO

FORTALEZAS

OPORTUNIDADES

DEBILIDADES

Equipo municipal con buena capacidad para formular proyectos de inversión.

Localización estratégica en rutas que conectan con el borde costero de la Región del Maule y O’higgins.

Conflicto derivado del tráfico de carga que atraviesa la ciudad hacia el poniente (Chépica-Vichuquén).

Perdida de edificaciones patrimoniales

Buena gestión en la respuesta al terremoto

Desarrollo de actividad industrial en la ruta 5

Baja capacidad para retener flujos turísticos que atraviesan la localidad

Dificultad de integración de terrenos de FFCC a proyectos urbanos PRU

Importante actividad agrícola e industrial asociada a la Ruta 5

Proyectos de mejoramiento vial en cartera (by-pass )

Crecimiento urbano discontinuo como resultado de barreras internas (FFCC)

Inversiones en vialidad urbana en ejecución

Espacios públicos insuficientes para el encuentro de la población y deterioro de los existentes.

AMENAZAS

DIAGNOSTICO

PARTICIPACIONES CIUDADANAS OBJETIVOS Informar sobre los alcances del PRU. Definir una Imagen Objetivo: Qué queremos paraTeno. Identificar Proyectos acordes a esa Imagen Objetivo y sus características. DESARROLLO Cuatro Talleres: 11/enero/2011 _ Taller Institucional. 17/enero/2011 _ Taller Comunitario. 05/abril/2011 _ Taller Institucional. 06/abril/2011 _ Taller Comunitario. Difusión Radial Emisora LOCAL_ 7 al 17/enero/2011. Emisora LOCAL _ 23 de marzo al 06/abril/2011. Díptico entrega entre el 7 y el 17/enero/2011. Afiches: 2 afiches ubicados en el Municipio. Pagina Web: www.municipalidaddeteno.cl RESULTADO Imagen Objetivo y Proyectos, consensuados a nivel institucional y Comunitario. Validación de la Imagen Objetivo y Proyectos Detonantes.

IMAGEN OBJETIVO

CONCLUSIONES DEL DIAGNOSTICO Teno postula consolidarse como la Puerta Norte de la Región del Maule hacia los sectores turísticos del Río Mataquito, Vichuquén y borde costero de las Regiones VI y VII.

Sectores de viviendas Ejes de vialidad principal Nodo de Acceso Ejes de desarrollo urbano Centro histórico-patrimonial

PLAN INTEGRAL DE REGENERACION URBANA

ÁREA DE INTERVENCION Y CRITERIOS DE DELIMITACION - La localización de los principales elementos estructurantes de la trama urbana. - La existencia y ubicación de los espacios urbanos en que se concentran las actividades urbanas de mayor relevancia. - La ubicación del equipamiento urbano más frecuentado, como, por ejemplo el eje comercial, el edificio sede del municipio y sus departamentos, y el liceo. - El área de concentración de los proyectos identificados.

PLAN INTEGRAL DE REGENERACION URBANA CRITERIOS DE SELECCIÓN DE PROYECTOS

- Cumplir individualmente y en conjunto, con la imagen objetivo Planteada

para PRU.

- Las proposiciones y prioridades obtenidas en los talleres de participación, aspecto fundamental para garantizar la sustentabilidad del Plan. - Los que propusieron el Municipio a través de sus oficinas de planificación (Secplac). - Lo observado y analizado en terreno por el equipo consultor. - Las orientaciones de la SEREMI MINVU del Maule CRITERIOS PARA LA DEFINICIÓN DE PROYECTOS A.- Identitario Patrimonial B.- Coincidencia o funcionalidad con objetivos de planificación territorial y de desarrollo local vigentes C.- Facilidad de Implementación D. Planificación estratégica (eficiencia de la inversión para alcanzar objetivos planteados)

PLAN INTEGRAL DE REGENERACION URBANA LOCALIDAD DE TENO PROYECTOS DETONANTES D1. HABILITACIÓN PASEO AVENIDA LAUTARO D2. MEJORAMIENTO DE ENTORNO Y PLAZA DE ARMAS TENO D3. MEJORAMIENTO DE VEREDAS Y HABILITACIÓN DE PISTAS CICLORECREATIVAS AVENIDA BELLAVISTA D4. MEJORAMIENTO ESPACIO PÚBLICO AVENIDA ARTURO PRAT PROYECTOS COMPLEMENTARIOS 5. RECUPERACIÓN BODEGAS DE FERROCARRIL, COMO CENTRO CULTURAL, FERIA LIBRE Y TERMINAL DE BUSES 6. BOULEVARD AVENIDA COMALLE (PASEO PEATONAL) 7. PARQUE COSTANERA CANAL ENDESA 8. ÁREAS VERDES POBLACIÓN SAN SEBASTIÁN 9. REPOSICIÓN GIMNASIO MUNICIPAL DE TENO 10. REPOSICIÓN ESTADIO MUNICIPAL DE TENO 11. AMPLIACIÓN EDIFICIO CONSISTORIAL MUNICIPALIDAD DE TENO 12. MEJORAMIENTO ESPACIOS PÚBLICOS AVENIDA ARTURO PRAT SEGUNDO TRAMO 13. MEJORAMIENTO ACCESO POBLACIÓN BELLAVISTA CALLE ARAUCARIA 14. MEJORAMIENTO DE ESPACIOS PÚBLICOS PROLONGACIÓN AL PONIENTE AVENIDA COMALLE PROYECTOS PRC EN ESTUDIO 15. PROLONGACIÓN AVENIDA BELLAVISTA 16. PROLONGACIÓN CALLE SAN JUAN DE DIOS

PROYECTO DETONANTE

D1. HABILITACIÓN PASEO AVENIDA LAUTARO

SITUACION ACTUAL. Se distinguen dos tramos: El primero, tiene aprox. 766 mts. El lado oriente, muestra plantaciones de palmeras de una altura de aproximadamente 5 metros, en buen estado. El lado poniente muestra edificación reciente y antigua alternada. El punto singular o hito de mayor relevancia es la intersección con Bellavista, que actualmente concentra todos los flujos desde y hacia la Ruta 5. El segundo tramo, de aprox. 206 mts. amplía el perfil anterior a 30,1 mts. generando un bandejón central. Se repite el uso anteriormente señalado para el tramo 1. El punto singular de mayor relevancia lo constituye la intersección con Comalle que corresponde asimismo, en el lado oriente, al acceso a la antigua estación de ferrocarril. SITUACION ESPERADA. Recuperar el espacio público y la valorización de los predios privados adyacentes como incentivo a la recuperación de inmuebles que la enfrentan. Atracción de los visitantes que llegan a Teno durante los fines de semana, como parte de los recorridos hacia otras localidades de la Región. Incentivo a la creación de un eje de equipamiento urbano en el tramo 2, antes señalado y que se articularía con la recuperación de las bodegas y estación del FFCC, incluidos asimismo en el PRU.

PROYECTO DETONANTE

D1. HABILITACIÓN PASEO AVENIDA LAUTARO

DESCRIPCION

- Habilitación de lugares de descanso tipo pérgolas. - Renovación de aceras. - Mejoramiento de áreas verdes. - Instalación de escaños. - Instalación de kioskos. - Pistas ciclorecreativas y habilitación de zonas con césped. - Centro de información turística. - Habilitación de un espacio para una feria (25 puestos). - Baños públicos, juegos infantiles y/o maquinas de ejercicios recreacionales. Habilitación de estacionamientos y paradero de buses. - Instalación de agua potable y para riego, iIstalación de pavimentos, reposición de luminarias, instalación de luminarias ornamentales, cicletero e instalación de basureros.

SUPERFICIE INTERVENCION

18.000 M2

FUENTE DE FINANCIAMIENTO

MINVU

MONTO DISEÑO

39.240.000

MONTO EJECUCION

937.476.085

NOTA: Los montos de los proyectos presentados son referenciales, debido a que están en proceso de aprobación por parte de MIDEPLAN.

PROYECTO DETONANTE

D2. MEJORAMIENTO DE ENTORNO Y PLAZA DE ARMAS DE TENO

SITUACION ACTUAL. 1. Plaza sin mejoras ni cambios desde su creación. Provocado un deterioro permanente en sus instalaciones y condiciones de seguridad, y la falta de condiciones para el desarrollo de actividades como es el turismo y la recreación. 2. Plaza con una superficie cercana a las 2 hectáreas. Por lo que puede albergar usos complementarios que requieren de inversión e innovación en la utilización de espacios públicos disponibles. 3. El entorno inmediato está siendo objeto de cambios, se espera en el corto plazo una consolidación definitiva del centro cívico de la localidad. 4. La localidad carece de un espacio adecuado para el desarrollo de actos cívicos. SITUACION ESPERADA. 1. Recuperación del espacio público y valorización de los predios privados adyacentes como incentivo a la recuperación de inmuebles que la enfrentan. 2. Atracción de los visitantes que llegan a Teno durante los fines de semana, como parte de los recorridos hacia otras localidades de la Región. 3. Aumento de actividades de carácter social y cívicas.

PROYECTO DETONANTE

D2. MEJORAMIENTO DE ENTORNO Y PLAZA DE ARMAS DE TENO

DESCRIPCION

-Construcción de baños públicos subterráneos. -Habilitación de lugares de descanso (tipo pérgolas) y zonas con cesped. -Renovación de aceras y pisos. -Instalación de pavimentos, escaños, kioskos, señalética, luminaria ornamental, juegos infantiles, agua potable y para riego, bebederos, basureros, cicleteros. -Arborización. -Reposición de luminaria.

SUPERFICIE INTERVENCION

18.500 M2

FUENTE DE FINANCIAMIENTO

MINVU

MONTO DISEÑO

25.540.000

MONTO EJECUCION

591.216.575

NOTA: Los montos de los proyectos presentados son referenciales, debido a que están en proceso de aprobación por parte de MIDEPLAN.

PROYECTO DETONANTE

D3. MEJORAMIENTO AVENIDA BELLAVISTA

SITUACION ACTUAL. La Av. Bellavista junto con la Av. Lautaro está siendo actualmente objeto de una reposición de su calzada, como parte de un proyecto mayor de mejoramiento de los accesos a Teno. En el tramo materia de este proyecto, se pueden apreciar una deficiente infraestructura para los peatones y un acceso con poco mobiliario urbano y espacios para la circulación en forma segura de ciclistas, por lo que la conectividad peatonal es ineficiente e insegura. Por otro lado el tramo de la Avenida Bellavista y su intersección con la Avenida Lautaro, es un punto singular dentro de la trama urbana, por cuanto constituye un hito de mayor relevancia que corresponde al paso a nivel de la línea férrea, que actualmente concentra todos los flujos desde y hacia la Ruta 5. SITUACION ESPERADA. En el corto plazo el mejoramiento de la faja pública, entregando más seguridad al tránsito peatonal y de ciclistas. En el mediano y largo, un incremento de la inversión privada en desarrollos inmobiliarios en sus bordes.

PROYECTO DETONANTE

D3. MEJORAMIENTO AVENIDA BELLAVISTA

DESCRIPCION

-Habilitación de lugares de descanso (tipo pérgolas). -Renovación de aceras. -Arborización. -Mejoramiento de Áreas Verdes. -Instalación de escaños. -Ciclovías Recreativas,. -Habilitación de zonas con césped. -Instalación de basureros. -Instalación de luminaria peatonal. -Paraderos de Buses. -Instalación de agua potable y para riego

SUPERFICIE INTERVENCION

MONTO DISEÑO

FUENTE DE FINANCIAMIENTO

MONTO EJECUCION

21.600 M2 MINVU

39.490.000

830.806.262

NOTA: Los montos de los proyectos presentados son referenciales, debido a que están en proceso de aprobación por parte de MIDEPLAN.

PROYECTO DETONANTE

D4. MEJORAMIENTO ESPACIOS PÚBLICOS AV. ARTURO PRAT

SITUACION ACTUAL. Teno, requiere mejorar la conectividad y calidad de los espacios públicos que concentran actividades de carácter comercial y de servicios. La Calle Arturo Prat cumple la función de ser un eje conector de la Plaza de Armas y sus equipamientos públicos y servicios, entre ellos la sede de la Municipalidad, con el actual centro comercial de la localidad de Teno. Hacia el sur integra asimismo los flujos peatonales que se originan desde y hacia el Estadio Municipal y el Hospital. SITUACION ESPERADA. 1. Recuperación del espacio público y valorización de los predios privados adyacentes como incentivo a la recuperación de inmuebles que la enfrentan. 2. Atracción de los visitantes que llegan a Teno durante los fines de semana, como parte de los recorridos hacia otras localidades de la Región. 3. Aumento de actividades de carácter social y cívicas a partir de poder tener un espacio publico de primer nivel.

PROYECTO DETONANTE

D4. MEJORAMIENTO ESPACIOS PÚBLICOS AV. ARTURO PRAT

DESCRIPCION

-Renovación de aceras y pisos. -Instalación de pavimentos. -Instalación de escaños. -Arborización. -Instalación de señaletica. -Habilitación de zonas con césped, Instalación de luminaria ornamental, Instalación de juegos Infantiles. -Instalación de agua para riego. -Instalación de basureros

SUPERFICIE INTERVENCION

MONTO DISEÑO

FUENTE DE FINANCIAMIENTO

MONTO EJECUCION

3.300 M2 MINVU

22.820.000

286.280.000

NOTA: Los montos de los proyectos presentados son referenciales, debido a que están en proceso de aprobación por parte de MIDEPLAN.

COMPONENTE PATRIMONIAL

PRESENTACIÓN DE ANTECEDENTES

CATASTRO DE DAÑOS

ICH y ZCH incorporados en el Estudio de Plan Regulador Comunal de Romeral. Actualización de fichas y elaboración de planimetría formato ZIG.

POLÍGONO DE PATRIMONIAL

Propuesta de Área, basada en estudio de PRC en elaboración, que por sus cualidades patrimoniales puede acceder a un subsidio adicional de hasta 200 uf. Este item incluye un pequeño estudio que justifica la propuesta, un plano que indica el perímetro de influencia y unos lineamientos que hacen de requerimientos para acceder a este subsidio y que tienen por finalidad, conservar los valores arquitectónicos patrimoniales más importantes del sector.

INTERÉS

MODELO DE GESTIÓN

Estrategia de Gestión dirigida al crecimiento inmobiliario de la localidad, enfocado directamente en este caso, a la preservación de viviendas patrimoniales.

COMPONENTE PATRIMONIAL

POLÍGONO DE INTERÉS PATRIMONIAL

COMPONENTE PATRIMONIAL MODELO DE GESTIÓN

El MODELO DE GESTIÓN define las distintas líneas de acción que requerirá la implementación del PRU para articular los distintos actores . que deberán intervenir en este proceso, particularmente el sector público y privado que deberá coordinarse para programar y materializar las inversiones propuestas PROBLEMÁTICAS DETECTADAS - Dispersión del daño y demanda de viviendas damnificadas. - Insuficiente conocimiento del Plan de Re-construcción Patrimonial por parte de damnificados y municipio. - Necesidad de capacitar a las EGIS y profesionales para enfrentar la re-construcción patrimonial, los beneficios de la aprobación del Polígono de Interés patrimonial, y los requisitos para acceder a estos beneficios. ESTRATEGIA DE GESTIÓN PARA LA LOCALIDAD, GENERALES Y ESPECIFICAS: Un proceso que contempla 4 etapas :y se integra al Plan de Implementación Etapa Etapa Etapa Etapa

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Organización de la demanda por parte de EGIS Postulación Revisión y Asignación (SERVIU) Ejecución

PLAN INTEGRAL DE REGENERACION URBANA PLAN DE IMPLEMENTACION ESQUEMA DE IMPLEMENTACIÓN PRU