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Plan de Actuación 2016 Real Instituto Elcano Aprobado en la reunión del Patronato del Real Instituto Elcano. 10 de diciembre de 2015
Plan de Actuación 2016 Aprobado en la reunión del Patronato del Real Instituto Elcano. 10 de diciembre de 2015
Índice Introducción .................................................................................................................. 4 I.
Líneas de trabajo ................................................................................................... 6 1.
Claves de la política exterior española. .............................................................. 6
1.1.
La política exterior española en el horizonte 2020. ......................................... 6
Alemania, el socio bilateral prioritario.............................................................. 7
La relación con Estados Unidos, más allá de la seguridad. ............................ 7
España ante la región vecina del Magreb. ...................................................... 8
Asia y Pacífico: un espacio estratégico decisivo para España. ....................... 8
1.2. ¿Qué peso tiene España en la Unión Europea?: hacia un mapa de la presencia e influencia españolas en Bruselas. .......................................................................... 9 1.3. Procesos de transformación en la Defensa y en la industria de seguridad y defensa en España. ................................................................................................ 10
2.
1.4.
La política industrial, factor de inserción internacional de España. ............... 10
1.5.
La influencia de la lengua y la cultura en español. ........................................ 11
Un relato español de la gobernanza política y económica europeas. ................... 11 2.1.
El estado de Europa: una visión desde España. ........................................... 11
2.2.
La crisis bancaria en España: lecciones para la Unión Bancaria Europea. ... 12
2.3.
El Euro en las ‘guerras de divisas’. ............................................................... 12
2.4. El proyecto de Unión Energética Europea: análisis e implicaciones para España. ................................................................................................................... 13 2.5. Tendencias en materia de migraciones: ¿hacia una política europea de inmigración? ............................................................................................................ 13 3.
Retos y desafíos globales: análisis y propuestas. ................................................ 14 3.1.
España en el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas. ........................... 14
3.2.
La gobernanza climática más allá de la COP21. ........................................... 14
3.3.
El nuevo ciclo político y económico en América Latina y el Caribe. .............. 15
3.4.
La desfiguración del mundo árabe: implicaciones para España. ................... 16
3.5.
España ante los retos del terrorismo global. ................................................. 16
3.6.
Estrategias y políticas de ciberseguridad. ..................................................... 18
3.7. Un nuevo marco para impulsar la paz, seguridad y prosperidad en la Península de Corea. ................................................................................................................ 18 4. Herramientas Elcano para el análisis de las relaciones internacionales y la posición e imagen de España en el mundo............................................................................... 18 4.1.
Índice Elcano de Presencia Global. .............................................................. 18
4.2.
Índice Elcano de Riesgos y Oportunidades................................................... 19
4.3.
Barómetro de la Imagen de España (BIE). ................................................... 20
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4.4. Barómetro del Real Instituto Elcano (BRIE): prioridades de la política exterior española. ................................................................................................................ 20 4.5.
Sistema de Indicadores de la Distancia entre Imagen y Realidad (SIDIR). ... 20
II.
Grupos de Trabajo ............................................................................................... 21
III.
Seminarios y Encuentros ................................................................................. 22
IV.
Publicaciones ................................................................................................... 23
1.
Libros ............................................................................................................... 23
2.
Elcano Policy Papers ....................................................................................... 23
3.
Informes Elcano ............................................................................................... 23
4.
Estudios Elcano ............................................................................................... 24
5.
Publicaciones periódicas .................................................................................. 24
V.
Red Iberoamericana de Estudios Internacionales (RIBEI) ................................... 25
VI.
Participación en redes ...................................................................................... 25
VII.
WEB, BLOG Y REDES SOCIALES .................................................................. 26
VIII.
Servicio de Información y Documentación........................................................ 29
IX.
MEDIOS DE COMUNICACIÓN ........................................................................ 29
X.
ÓRGANOS RECTORES Y REUNIONES DE TRABAJO ..................................... 30
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Plan de Actuación 2016 Aprobado en la reunión del Patronato del Real Instituto Elcano. 10 de diciembre de 2015
Introducción El presente Plan de Actuación 2016 pretende ante todo seguir desarrollando las líneas de trabajo planteadas en el Plan de Crecimiento Estratégico de Capacidades de Elcano 2015-17 (Plan CRECE), que se han ajustado en función de los recursos finalmente disponibles, algo inferiores a lo inicialmente previsto. Como se recordará, el Plan CRECE contemplaba un amplio abanico de iniciativas, concebidas para impulsar la actuación del Real Instituto Elcano en cuatro ámbitos específicos: (i) investigación; (ii) proyectos; (iii) producción y difusión; y (iv) actividades y comunicación. Durante 2015, el RIE ha puesto en marcha buena parte de las iniciativas contempladas en este Plan. En lo que a la investigación se refiere, la incorporación de tres nuevos investigadores (en las áreas de economía política internacional, Asia-Pacífico y lengua y cultura en español) ha permitido aumentar notablemente nuestra actividad en estos ámbitos. Por otro lado, la nueva Oficina de Proyectos trabaja ya a pleno rendimiento, y ha comenzado a dar sus primeros frutos. En lo que a la producción y difusión se refiere, las mejoras realizadas a la página Web y el Blog se han traducido en un significativo aumento de nuestra presencia en Internet y en las redes sociales. Por último, el número de actos públicos realizados por el RIE y el impacto de los mismos, tanto dentro como fuera de España, ha experimentado un notable avance. Algo parecido ha sucedido en lo referido a la presencia de nuestros investigadores y actividades en los principales medios de comunicación españoles y extranjeros. A la vista de los recursos disponibles en 2016, este Plan de Actuación aspira sobre todo a desarrollar y profundizar las líneas de trabajo ya iniciadas en años anteriores. No obstante, también pretende explorar territorios en los que el RIE apenas se había adentrado hasta la fecha. Existe una demanda creciente para que el Instituto juegue un papel de facilitador del diálogo entre actores diversos (tanto gubernamentales como no gubernamentales) en escenarios especialmente complejos (como la península de Corea), atribuible sin duda a la imagen que España se ha fraguado como honest broker a ojos de la comunidad internacional. Esta tarea, similar a la que realizan habitualmente numerosos action tanks, es perfectamente compatible con el trabajo de un think tank como el RIE, y con los fines fundacionales de nuestra institución. Tal y como recomendaba el Plan CRECE, también pretendemos fortalecer nuestros lazos con algunos institutos similares, y muy especialmente con el Institut Royal des Etudes Stratégiques (Rabat), el Stiftung Wissenschaft und Politik (Berlín), el Wilson Center (Washington DC) y el Institut Français des Relations Internationales (París). Con este objetivo en mente, estamos explorando la posibilidad de abrir una oficina en Bruselas, oportunidad que ha surgido a iniciativa del Institut Français des Relations Internationales, que estaría dispuesto a compartir la suya con el RIE. Ello nos permitiría desarrollar una relación más estrecha con las instituciones de la Unión Europea y la OTAN, darnos a conocer mejor en la capital política de Europa, y compartir proyectos de investigación y publicaciones con un think tank de larga trayectoria y reconocido prestigio.
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El Plan de Actuación 2016 puede resumirse en cuatro grandes líneas de trabajo: 1. La primera abordará las ‘Claves de la política exterior española’, y contempla las siguientes iniciativas y proyectos:
La política exterior española en el horizonte 2020 ¿Qué peso tiene España en la UE? Hacia un mapa de la presencia e influencia españolas en Bruselas Procesos de transformación en la Defensa y de reestructuración en la industria de seguridad y defensa en España La política industrial, factor de inserción internacional de España La influencia de la lengua y la cultura en español
2. La segunda lleva por título ‘Un relato español de la gobernanza política y económica europeas’, y centrará su atención en estos temas:
El estado de Europa: una visión desde España La crisis bancaria en España: lecciones para la Unión Bancaria Europea El Euro en las ‘guerras de divisas’ El proyecto de Unión Energética Europea: análisis e implicaciones para España Tendencias en materia de migraciones: ¿hacia una política europea de inmigración?
3. La tercera línea de actuación abordará los ‘Retos y desafíos globales: análisis y propuestas’, y contempla los siguientes proyectos:
Gobernanza climática más allá de la COP21 El nuevo ciclo económico y político en América Latina y el Caribe La desfiguración del mundo árabe: implicaciones para España España antes los retos del terrorismo global Estrategias y políticas de ciberseguridad Un nuevo marco para impulsar la paz, seguridad y prosperidad en la Península de Corea
4. Por último, la cuarta línea de actuación hace referencia a las ‘Herramientas Elcano para analizar las relaciones internacionales y la posición e imagen de España en el mundo’. Estas herramientas, de diseño y elaboración propios y alcance transversal, incluyen los siguientes índices y barómetros:
Índice Elcano de Presencia Global Índice Elcano de Riesgos y Oportunidades Barómetro de la Imagen de España (BIE) Barómetro del Real Instituto Elcano (BRIE) Sistema de Indicadores de la Distancia entre la Imagen y la Realidad (SIDIR)
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I.
Líneas de trabajo 1. Claves de la política exterior española. 1.1. La política exterior española en el horizonte 2020. El Real Instituto Elcano emprendió en 2012 una ambiciosa línea de trabajo sobre el futuro de la política exterior española en el horizonte post-crisis, que ha tenido su reflejo en numerosas actividades y publicaciones, entre las que destaca el Informe Elcano titulado ‘Hacia una renovación estratégica de la política exterior española’, presentado en 2014, y las publicaciones anuales de carácter prospectivo sobre ‘España en el mundo: perspectivas y desafíos’. En línea con todo ello, nos proponemos aprovechar el inicio de una nueva legislatura en enero de 2016 para profundizar en nuestro análisis prospectivo de la acción exterior de España durante los próximos años. Más concretamente, se examinará la utilidad y posible desarrollo de la estrategia de política exterior aprobada en 2014, así como las posibles consecuencias para España de la reflexión estratégica que están realizando las instituciones europeas (y cuyo primer horizonte es 2019, coincidiendo –en principiocon el fin de la legislatura que se inaugura en España en 2016). Además de realizar seminarios específicos y otras actividades con los futuros protagonistas de la política exterior española (tanto en el ejecutivo como en el legislativo), pretendemos reactivar el grupo de trabajo creado en 2014 para reflexionar sobre la estrategia de política exterior española, utilizándolo como plataforma de debate para este ejercicio. Este proyecto prestará una atención especial al futuro de la política española de cooperación internacional para el desarrollo. La aprobación de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) en septiembre de 2015 marca sin duda un cambio de etapa para la agenda global de desarrollo y, por tanto, para la cooperación internacional. A largo plazo, el principal reto para la política de cooperación española se centrará en las transformaciones necesarias para dar respuesta a una nueva agenda global de desarrollo que incorpora importantes cambios respecto de la de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), que viene a reemplazar. El Instituto realizará los análisis y encuentros de trabajo necesarios para acompañar ese cambio en la política de cooperación, con la mirada puesta tanto en el corto plazo, es decir, en los cambios que deban acometerse durante la próxima legislatura, como en el largo plazo, con el objetivo último de contribuir a una visión de la cooperación española para el 2030. Para cumplir este objetivo, se contemplan las siguientes iniciativas:
Renovación de la integración de la cooperación española en el conjunto de la cooperación europea En 2016 culminará la colaboración del Instituto (iniciada en 2013) con el Center for Global Development en el marco del proyecto Europe Beyond Aid, que ha dado lugar a tres trabajos de investigación, que analizan las posibilidades de impacto en el desarrollo global a través de las políticas europeas en materia de inversiones, de lucha contra los flujos ilícitos, y de seguridad y defensa. Un cuarto análisis realizado para dicha institución, que se publicará a finales de 2015, aborda la renovación metodológica del componente de inversiones del
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Índice de Compromiso con el Desarrollo del mismo centro. A lo largo de 2016 se celebrará en Bruselas un seminario de presentación de los resultados y cierre del proyecto Europe Beyond Aid, y una publicación colectiva reunirá las contribuciones más relevantes al mismo.
En otoño de 2015, el Instituto recibió el encargo de la Fundación Bill y Melinda Gates para llevar a cabo un trabajo de debate y análisis sobre dicha política desde el punto de vista de su inserción en el conjunto de la acción exterior. En una primera fase, el proyecto se centrará en el análisis del nexo entre cooperación y acción exterior para el caso concreto de las relaciones EspañaAmérica Latina. Para ello, se ha constituido un grupo de trabajo que integra a parlamentarios, académicos, representantes de la sociedad civil y de la Administración. Para 2016 están previstas dos reuniones (sobre las regiones mediterránea y sub-sahariana, y sobre las capacidades de la cooperación española), y un acto público de presentación y debate de los resultados, coorganizado con FRIDE (que también participa en el grupo de trabajo).
Por otro lado, esta línea de trabajo también contempla la realización de varias iniciativas sobre la relación bilateral de España con algunos de nuestros socios más relevantes:
Alemania, el socio bilateral prioritario.
En estos momentos, la relación bilateral entre España y Alemania probablemente sea la más importante para nuestro país, debido fundamentalmente al peso económico -y cada vez más, también político- de Alemania en Europa, a lo que cabe sumar su creciente liderazgo global. A finales de 2014 el RIE constituyó por vez primera un grupo de trabajo para analizar dicha relación desde el punto de vista comercial, económico, político y social, actividad que se prolongó a lo largo de 2015, y que continuará en 2016. Cabe sumar a este trabajo preparatorio las entrevistas que se efectuarán en Berlín con destacados representantes del mundo político y económico alemán, así como las encuestas de opinión que se realizarán en ambos países, y también las conclusiones recogidas en el seminario organizado por el RIE en 2015 con la embajada de Alemania sobre las percepciones y estereotipos presentes en las dos sociedades, y que inciden sobre la relación bilateral. Toda esta tarea desbocará en la publicación de un Informe comprehensivo sobre la relación bilateral a finales de 2016.
La relación con Estados Unidos, más allá de la seguridad.
2016 será un año electoral clave en Estados Unidos, un país con el que compartimos estrechos vínculos en ámbitos menos visibles pero fundamentales como el económico, o el del intercambio de las respectivas sociedades civiles en diferentes niveles. A lo largo de los últimos meses el Real Instituto Elcano ha venido siguiendo atentamente la política interna y exterior de la Administración estadounidense, así como la campaña a las elecciones presidenciales que tendrán lugar en noviembre de 2016. En este sentido, continuaremos analizando la evolución del electorado y los candidatos presidenciales, y el impacto en las políticas públicas domésticas y la política exterior de los Estados Unidos, con una mirada particular a las implicaciones para España y la UE (tanto en el ámbito gubernamental como en el de las empresas y la sociedad civil y opinión pública).
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A través de publicaciones frecuentes sobre el tema, y la organización de un ciclo de encuentros con personalidades de Estados Unidos y expertos sobre el país, aspiramos a contribuir al debate e interés en la sociedad española respecto a este socio esencial para España.
España ante la región vecina del Magreb.
Por muchos motivos, la región del Magreb es estratégica para España, y su importancia va en aumento. En los últimos años, España se ha convertido en el primer socio comercial de los principales países magrebíes: Marruecos y Argelia. Ese salto cualitativo va acompañado de un aumento de la cooperación en múltiples ámbitos como la seguridad y el control de la emigración irregular, entre otros. Sin embargo, los retos a los que se enfrenta España en esa región vecina son numerosos y complejos. A lo largo de 2016 se realizarán varias actividades aprovechando la publicación, a finales de 2015, del Informe Elcano España-Marruecos. Además de realizar presentaciones públicas en varias ciudades españolas y marroquíes, se mantendrá y ampliará el Grupo de Trabajo sobre las relaciones bilaterales entre España y Marruecos, ya existente, con el fin de profundizar en el análisis y el diagnóstico de los factores de cambio en esa relación. Argelia es también un país clave para la estabilidad del Norte de África, y el actor regional más capacitado para cooperar con Occidente en crisis como la de Libia o el Sahel. También es un país axial para España en la lucha contra el terrorismo y los tráficos ilícitos. En el campo político, Argelia y España mantienen unas excelentes relaciones bilaterales, aunque el contencioso del Sahara Occidental y la rivalidad con Marruecos plantean retos complejos a la política exterior española. Finalmente, hay un fuerte déficit en las relaciones culturales y humanas, que debería subsanarse para alcanzar un mayor equilibrio en las relaciones bilaterales. Este interés del RIE por Argelia dará lugar a un Informe específico para analizar el estado de las relaciones bilaterales en los aspectos políticos, energéticos, comerciales e inversores, de seguridad y en los relacionados con la sociedad civil, que se presentará a principios de 2016. El RIE continuará analizando las transformaciones que se vienen produciendo en el resto del Magreb (Túnez, Libia y Mauritania). Eso incluye tanto los procesos de cambio político y social asociados a la transición democrática tunecina y a las fracturas existentes en Libia, como los importantes retos que existen en la región a nivel de seguridad, suministro energético y lucha contra el terrorismo transnacional.
Asia y Pacífico: un espacio estratégico decisivo para España.
En 2016 el RIE seguirá prestando especial atención a esta región del mundo, con particular acento en China, sin duda el país más relevante para España. Tras la elaboración de un informe sobre las repercusiones para España de la presencia de China en América Latina, realizado a petición del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación, y que se presentó a finales de 2015, a lo largo de 2016 se trabajará en la
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elaboración de un amplio estudio sobre la relación bilateral con China que pretende contribuir a la elaboración de una estrategia española hacia dicho país. Dado su carácter novedoso y la ausencia de investigaciones previas comparables, este informe aspira a convertirse en punto de partida obligado para cualquier trabajo posterior sobre las relaciones bilaterales, así como una buena base sobre la que abordar las relaciones UEChina. Para ello se constituirá un grupo de trabajo que acompañe la elaboración del Informe y alimente todas sus dimensiones (política, social, económica, de seguridad, cultural, imagen mutua, etc.). Uno de los aspectos más novedosos que se abordarán en este informe es el de la cooperación entre ciudades (o ‘diplomacia urbana’) de España y China, dimensión sobre la que se elaborará un documento de trabajo que pudiera ser de utilidad e interés para entidades locales españolas que ya trabajan sobre el asunto (como los ayuntamientos de Madrid, Barcelona, Valencia, o Málaga), para la Federación de Municipios y Provincias, y para las empresas españolas presentes en sectores como el del tratamiento de residuos urbanos, etc. Asimismo, el RIE seguirá participando activamente en la red europea de think tanks sobre China (ETNC), de la que somos socios fundadores, y que pretende explorar y profundizar en el conocimiento de la relación económica y política de China y los principales estados miembros de la UE. El Instituto Elcano también pretende continuar la línea de actuación iniciada en el 2015 con la publicación del Documento de Trabajo titulado ‘La proyección actual de España en la India: imagen y relaciones políticas’. En 2016 se aprovechará la conmemoración del 60 aniversario del establecimiento de relaciones diplomáticas para realizar un trabajo de investigación conjunto con un destacado think tank indio, la Observer Research Foundation. Este documento articulará propuestas orientadas a impulsar nuestras relaciones bilaterales con un país que tiene un peso creciente a nivel global y en la política exterior española. Finalmente, el RIE ha iniciado una nueva línea de trabajo sobre Corea del Sur, que ya se ha plasmado en varias publicaciones, y que podría dar lugar a la publicación de un informe sobre el presente y futuro de la relación hispano-coreana. 1.2. ¿Qué peso tiene España en la Unión Europea?: hacia un mapa de la presencia e influencia españolas en Bruselas. En 2016 el RIE seguirá trabajando en este ambicioso proyecto, que tiene como primera misión elaborar una descripción detallada de la organización y funcionamiento del sistema español de relaciones con la Unión Europea, incluyendo tanto el ámbito institucional oficial como el de las redes donde también participan agentes privados (empresas, agentes sociales, mundo académico, etc.). El mapa de la presencia se completará con un análisis sistemático de la influencia que ejerce España en comparación con otros estados miembros, e irá acompañado de recomendaciones que permitan a los actores públicos y privados un uso más eficaz de los cauces disponibles en la defensa y promoción de sus intereses, teniendo en cuenta la influencia potencial que puede desarrollar España en el ámbito comunitario. Este estudio aspira a ser de
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utilidad para el Gobierno y otros poderes públicos, pero también para las empresas representadas en el Patronato y la sociedad española en su conjunto. El proyecto ya ha suscitado un notable interés entre representantes diplomáticos de otros estados miembros, así como de las propias instituciones europeas. Durante 2015 se ha realizado el diseño metodológico de la investigación, se ha conformado un grupo de trabajo estable, se han publicado dos documentos de trabajo, y se ha iniciado el trabajo de campo, que cuenta con la valiosa colaboración de la Representación Permanente de España en Bruselas. En 2016, tras la finalización de una primera recogida de datos en Bruselas y Madrid, se presentará un Informe Elcano con los primeros hallazgos empíricos, y se realizará una segunda oleada de trabajo de campo en las instituciones europeas. Al mismo tiempo, para el 2016 el proyecto contempla nuevas reuniones del grupo de trabajo y la realización de seminarios en Madrid y Bruselas. 1.3. Procesos de transformación en la Defensa y en la industria de seguridad y defensa en España. Tras seguir muy de cerca los procesos de cambio a los que se enfrentan la Defensa y la industria de Seguridad y Defensa en España, tarea que se plasmó en la presentación de propuestas de transformación avanzadas (‘Reestructuración del sector industrial’ de 2010; ‘La Defensa que viene’ en 2013; y las ‘Orientaciones para la próxima legislatura’ de 2015), el RIE prestará una especial atención a la evolución de estos ámbitos durante la próxima Legislatura, a fin de comprobar si los procesos de transformación en curso continúan, se aceleran o se invierten. La metodología de este proyecto consistirá en seguir reuniendo l Grupo de Trabajo sobre Tendencias de Seguridad y Defensa, donde se han ido elaborando y contrastando los documentos ya mencionados, y que ha contado con el apoyo activo de la Asociación Española de Empresas Tecnológicas de Defensa, Aeronáutica, Seguridad y Espacio (TEDAE). A la luz del éxito de la jornada patrocinada por Airbus celebrada en 2015, para 2016 se contempla la celebración de una nueva Jornada, dedicada a la Industria de Seguridad y Defensa española y europea. 1.4. La política industrial, factor de inserción internacional de España. La crisis económica europea y española ha reavivado el debate sobre la pertinencia de la industrialización y la política industrial en países desarrollados. El RIE pretende contribuir al debate en la medida en la que la industrialización y la política industrial españolas tendrían un impacto significativo en la modalidad de inserción exterior del país y, por lo tanto, en las prioridades para su acción exterior. El Real Instituto Elcano trabajará en esta línea de investigación identificando los vínculos entre industrialización, participación en las cadenas globales de valor (CGV), calidad de la inserción económica exterior de España, y sus implicaciones para la formulación de una nueva política industrial. El trabajo aspira a analizar, sobre la base del enfoque de las CGV y de los últimos avances en la medición del valor añadido en el comercio internacional, la evolución del sector industrial español, su inserción en la economía global y su influencia en el desempeño de la economía nacional. Para ello, se podría valorar un estudio de
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caso sobre una empresa concreta inserta en una CGV, y la exploración mediante grupos focales de las opciones de política económica para mejorar el desempeño económico, social y medioambiental de España mediante el fortalecimiento del sector industrial y su participación y ascenso en las CGV. 1.5. La influencia de la lengua y la cultura en español. La investigación en torno a la presencia e influencia de la lengua española en el mundo es una de las marcas de identidad del Instituto desde su creación. En 2016, Estados Unidos será objeto de una atención especial en este ámbito, por ser el escenario de potenciales transformaciones sociodemográficas y sociolingüísticas que serán determinantes para el futuro de la lengua española en el mundo, y para su desempeño en la escena internacional. A un primer esfuerzo de evaluación de las industrias culturales en español en Estados Unidos presentado en 2015, se unirá en 2016 la publicación de un trabajo de campo en curso, realizado con el apoyo de la sociedad estatal Acción Cultural Española, sobre los circuitos de producción, distribución y consumo de la cultura en español en Nueva York, Miami y Los Ángeles, desde una visión transnacional y translocal de la comunidad hispana estadounidense. Este trabajo de investigación pondrá un especial énfasis en los entornos urbanos, que es donde se concentra la mayor actividad cultural y artística de las comunidades latinas. Además, se establecerá una selección de ciertas sub-áreas geográficas, lo que permitirá extender la interpretación de los resultados a otros mercados culturales con similares características. También serán objeto de investigación durante 2016 temas como los resultados de la primera década de la Convención sobre la protección y la promoción de la diversidad de las expresiones culturales de UNESCO; los nuevos instrumentos de poder blando en cultura y comunicación; la formación para el desarrollo en materia cultural; y la transformación de las regulaciones en materia de propiedad intelectual. Asimismo, y como ya viene haciéndose, la lengua y la cultura serán objeto de estudio permanente en todas las investigaciones dedicadas a relaciones bilaterales o multilaterales, en las que se recoge la dimensión de poder blando, las políticas públicas nacionales e internacionales de la cultura, la incidencia de las instituciones internacionales de este campo, y las dimensiones económicas de los flujos internacionales de productos y servicios culturales.
2. Un relato español de la gobernanza política y económica europeas. 2.1. El estado de Europa: una visión desde España. Este proyecto dará lugar a la elaboración de un Informe Elcano de carácter multidisciplinar sobre los grandes retos a los que se enfrenta actualmente la Unión Europea, y las respuestas a los mismos que más pueden interesar en perspectiva española. Entre otros temas, abordará los avances planteados en la gobernanza de la unión económica y monetaria (vinculados al llamado informe de los cinco presidentes, titulado ‘Realizar la unión económica y monetaria europea’, y publicado en febrero de 2015); los dilemas que plantea actualmente la profundización de la unión política; las posibles vías para reforzar la politización y legitimidad del proceso de integración a ojos de los ciudadanos; los posibles riesgos de Brexit y Grexit; el impacto de los movimientos
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populistas sobre las dinámicas políticas a nivel nacional y comunitario; y la crisis de los refugiados como una oportunidad para construir una política migratoria común. Para facilitar el trabajo previo a la elaboración del informe, se reactivará el grupo de trabajo sobre el futuro de Europa que se reunió en el RIE entre 2009 y 2011. En estrecha relación con lo anterior, en 2016 el Instituto presentará un proyecto en el marco del European Research Council, sobre los fundamentos socioeconómicos y políticos del euro, que podría tener una duración de tres años. Pese a la crisis y sus efectos, la inmensa mayoría de las poblaciones del sur de Europa quieren permanecer en la unión monetaria. Sin embargo, los trabajos ya disponibles arrojan aún pocos datos sobre la disposición de los ciudadanos europeos a apoyar transferencias o mecanismos de solidaridad que reduzcan las asimetrías entre países deudores y acreedores. El proyecto profundizará, a partir de un análisis de teoría monetaria, en los factores socioeconómicos y políticos que pueden contribuir a generar una identidad política cuando se comparte una moneda única. 2.2. La crisis bancaria en España: lecciones para la Unión Bancaria Europea. El Instituto viene prestando una atención prioritaria a la crisis de la Eurozona y sus consecuencias para España desde el inicio de la misma. Desde finales de 2015 estamos elaborando el estudio ‘The Spanish banking crisis: lessons for the European banking union’, que aspira a convertirse en un trabajo de referencia sobre las causas y la evolución de la crisis bancaria en España, las medidas adoptadas para hacerle frente, y las lecciones que esta experiencia puede aportar al proceso de unión bancaria que está teniendo lugar en la Unión Europea. Cabe subrayar que hasta la fecha no se ha publicado un trabajo de estas características, y que aborde de forma completa (y en inglés) el proceso vivido en España. Varios think tanks europeos, entre ellos Bruegel, han manifestado su interés al respecto, y se han comprometido a ayudar a darlo a conocer en sus respectivos países. El estudio se presentará en Madrid y Bruselas a principios de 2016. 2.3. El Euro en las ‘guerras de divisas’. Desde el año 2009, la crisis financiera y la Gran Recesión han dado lugar a políticas monetarias ultra-expansivas (y heterodoxas), tanto en las economías avanzadas como en las emergentes. Su objetivo (más o menos explícito) ha sido el de promover el crecimiento y el empleo fomentando las exportaciones a través de la depreciación del tipo de cambio, dando lugar a las llamadas ‘guerras de divisas’ o devaluaciones competitivas. En ausencia de foros multilaterales para la efectiva coordinación de las políticas macroeconómicas de los principales países, estas ‘guerras de divisas’, de las que se han vivido varios episodios en los últimos años, suponen un importante riesgo para la estabilidad monetaria internacional, así como para el liberalismo comercial. En respuesta a este fenómeno, el Instituto elaborará un estudio que analice esta dinámica mediante el análisis de las políticas del Banco Central Europeo en relación al euro, de la Reserva Federal en relación al dólar, y del Banco Central de China en relación al yuan. Asimismo, el trabajo analizará en qué medida esta rivalidad geopolítica entre monedas está dificultando la necesaria reforma del sistema monetario internacional, y
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hasta qué punto la zona euro podría aumentar su influencia en el mundo si ejerciera de forma más decidida su poder monetario. 2.4. El proyecto de Unión Energética Europea: análisis e implicaciones para España. Con el objetivo principal de aportar argumentos que pudieran influir en su diseño final, el RIE elaborará un Informe sobre el proyecto de Unión Energética Europea en perspectiva española. Este trabajo analizará los componentes exteriores propuestos hasta la fecha, intentado compensar el énfasis que suele ponerse en Rusia y el Este de Europa, a fin de poner en valor el posible papel de España como eventual hub energético sur-occidental de la Unión Europea, y la necesidad asociada de completar el mercado interior de la energía mediante las interconexiones europeas que resulten necesarias. En el Informe también se insistirá en la necesidad de que la Unión Europea dedique más atención a sus suministradores del Norte de África y la Cuenca Atlántica (África Occidental, América Latina y Norteamérica) como elementos clave de diversificación incremental frente a Rusia. Con el propósito de dar una mayor visibilidad al estudio y ofrecer un análisis equilibrado (Este-Sur; hidrocarburos-renovables), pretendemos realizar este proyecto en colaboración con el Stiftung Wissenschaft und Politik (SWP) de Berlín, por entender que un informe conjunto hispano-alemán puede resultar más compensado y representativo de las preferencias europeas que uno exclusivamente español. Para la realización del Informe se contará con la colaboración del grupo de trabajo de Energía y Cambio Climático, así como un seminario internacional en Madrid sobre el diseño de la Unión Energética Europea. Por otro lado, el RIE forma parte de un consorcio liderado por la Fondazione Ugo Bordoni en el marco de la red RES4MED que ha presentado un proyecto denominado Share and Community Ownership for RES Solution in the Mediterranean (SCORES-MED), que propone la elaboración y difusión de políticas de desarrollo energético sostenible en el área Euro mediterránea, sobre la base de la cooperación ambiental, la sostenibilidad, y el despliegue de las energías renovables. Caso de sernos adjudicado el proyecto, el RIE participaría en las tareas de comunicación y difusión de los resultados obtenidos, la formación y capacitación de personal investigador, la explotación de los resultados, y la elaboración de recomendaciones para la orientación política (a la Comisión Europea, las agencias de desarrollo europeas, etc.). 2.5. Tendencias en materia de migraciones: ¿hacia una política europea de inmigración? El reciente aumento de los flujos migratorios hacia la Unión Europea ha desbordado las previsiones e instrumentos de las políticas de inmigración de la UE y de sus estados miembros. Los flujos superan la capacidad europea actual para controlar sus fronteras, así como para acoger e integrar a los demandantes de asilo y refugio. El fenómeno plantea retos humanitarios, de seguridad y económicos de gran trascendencia, que requieren reflexión y análisis para identificar y equilibrar las respuestas en las tres dimensiones. Por otro lado, las perspectivas sobre la inmigración en Europa varían
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según la ubicación geográfica, el tipo de inmigración que se recibe y los compromisos que se asumen. Esta investigación pretende analizar las variables cuantitativas y cualitativas del fenómeno, las implicaciones humanitarias, económicas y de seguridad, y los cambios en las políticas españolas y europea de inmigración que deberían plantearse. La investigación deberá abordar una dimensión nacional (que incluye a varios departamentos de la Administración del Estado) junto a una dimensión comparada que evalúe las reformas e iniciativas que adoptan actores similares en la Unión Europea. Para ello, se creará un grupo de trabajo con representación de los diversos actores implicados, que analice las cuestiones sectoriales y las integre en una propuesta final. Además de la elaboración de informes periódicos sobre la evolución de este reto, el proyecto contempla la realización de actos públicos enfocados a hacer pedagogía sobre un fenómeno complejo y multidimensional.
3. Retos y desafíos globales: análisis y propuestas. 3.1. España en el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas. Como hemos venido haciendo a lo largo de 2015, seguiremos con atención el desempeño de España en el segundo año de su bienio como miembro no permanente del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas. En estos últimos doce meses, el Instituto ha prestado particular atención a uno de los asuntos a los que España había otorgado carácter prioritario, el relativo a Mujeres, paz y seguridad, al hilo del XV aniversario de la Resolución 1325 y cuyo examen de alto nivel coincidió con el mes de la presidencia de España del CSNU. El impulso, junto con otros Estados miembros, a una nueva resolución en la materia, la 2242 (que se espera sirva como referente para los próximos años) constituye un avance relevante si logra traducir sus ambiciosos compromisos en medidas concretas y efectivas con impacto en la participación de las mujeres en la prevención de los conflictos y en la negociación y consolidación de la paz. Además del análisis de los progresos en materia de igualdad de género y en particular de paz y seguridad tras la aprobación de dicha resolución, en 2016 el Real Instituto Elcano prestará atención a la agenda transversal de Naciones Unidas en el ámbito de la lucha contra el terrorismo, la diplomacia preventiva y la mediación, así como el respeto y promoción de los derechos humanos, por citar algunos de los asuntos más destacados, así como a las crisis y amenazas para la paz y la seguridad internacionales en escenarios claves como Oriente Medio, el Sahel o África Subsahariana. 3.2. La gobernanza climática más allá de la COP21. El Quinto Informe del Panel Intergubernamental de Expertos sobre Cambio Climático (IPCC) señalaba que el cambio climático es inequívoco y que su origen antropogénico es claro. Además, algunos estudios recientes subrayan que las actividades productivas se ven negativa y crecientemente afectadas por temperaturas medias superiores a 13ºC. El PIB per cápita español podría incluso reducirse en más de un 40% a finales de siglo en comparación con un escenario sin cambio climático. Además, el cambio
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climático se considera un multiplicador de amenazas según la Estrategia Nacional de Seguridad de 2013. Europa, como uno de los principales emisores, se ha comprometido a reducir un 40% sus emisiones en 2030, y entre un 80% y un 95% en 2050, con respecto a los niveles de emisiones de 1990. El cumplimiento de este objetivo supondrá la práctica descarbonización del sector eléctrico, así como reducciones de emisiones muy significativas en el sector industrial y del transporte. La magnitud del reto al que nos enfrentamos hace necesario el seguimiento de la gobernanza del cambio climático con acciones a corto, medio y largo plazo.
A corto plazo se analizarán los resultados de la COP21 en París. Además, se organizará, en el primer trimestre de 2016, un seminario internacional con el objetivo de ahondar en el análisis del acuerdo que resulte de París desde la perspectiva de los principales emisores de gases de efecto invernadero (China, Estados Unidos, Unión Europea, India, Rusia y Japón).
A medio plazo se hará el seguimiento de reuniones, decisiones y avances científicos de los principales organismos internacionales (UNFCCC, IPCC, UNEP, WB, G-7, G-20, WEF, etc.). Se analizará también la implementación de las contribuciones voluntarias de los países (INDCs) y las revisiones (previsiblemente quinquenales) de dichas contribuciones.
A largo plazo se realizará un estudio, de periodicidad bianual, en el que se analizará el cambio climático en clave española. En concreto, se estudiarán las acciones en materia de diplomacia climática española, se propondrán recomendaciones de política climática, se analizarán las oportunidades y amenazas del cambio climático para las empresas españolas y se hará un seguimiento de la percepción de la sociedad civil sobre el cambio climático. Para la realización de dicho estudio se propone un enfoque metodológico mixto que comprenda métodos tanto cualitativos (entrevistas de élite a decisores políticos, empresariales y sociedad civil) como cuantitativos (encuestas a ciudadanos).
El objetivo de los estudios propuestos es comprender cómo se debe llevar a cabo la transición hacia una economía baja en carbono al tiempo que se preserva la competitividad de nuestras empresas y se atiende a las demandas ciudadanas en materia climática. 3.3. El nuevo ciclo político y económico en América Latina y el Caribe. La caída del precio de las materias primas y la desaceleración de China han impactado de lleno en América Latina y el Caribe, afectando a prácticamente toda la región. Todo indica que los cambios económicos que se están produciendo serán seguidos de cambios políticos de gran calado, que incluso podrían afectar a la forma en la que América Latina se ha relacionado con el resto del mundo en los últimos 15 años.
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Este proyecto analizará el nuevo ciclo político y económico en América Latina en función de los siguientes ejes fundamentales: el futuro del sector energético; las posibilidades de diversificación económica; el aumento de la productividad mediante mejoras en la educación y mayores inversiones en I+D+i; el papel de las infraestructuras regionales; la profundización de los procesos de cooperación regional como respuesta a los fracasos en la integración; la evolución de la relación entre China y América Latina; y la (posible) nueva inserción de América Latina en el mundo, y su impacto en la relación con España, la Unión Europea y los Estados Unidos. Este proyecto se plasmará en la elaboración de un Informe Elcano a lo largo de 2016. 3.4. La desfiguración del mundo árabe: implicaciones para España. Analizar las causas de la descomposición de Estados como Siria, Irak, Libia y Yemen, así como las tensiones en los equilibrios regionales en Oriente Medio y el Golfo Pérsico ayudará a comprender el impacto de esos procesos en los intereses de España, tanto en lo referente al aumento de la inestabilidad en torno al Mediterráneo, como a las oportunidades que puedan surgir. En esa línea, para 2016 se prevé organizar un seminario con think tanks internacionales sobre los cambios previsibles en la política exterior de Estados Unidos hacia la región MENA (Middle East & North Africa) al término del año electoral. A eso hay que sumar el papel cambiante de las petro monarquías árabes del Golfo, así como el impacto del acuerdo entre Irán y las grandes potencias. Algunos de los temas a tratar serían las implicaciones de esos cambios en el mercado energético, así como la capacidad de influencia política, financiera e ideológica que ejercen las petro monarquías del Golfo en las sociedades vecinas de España, así como dentro de nuestro país. 3.5. España ante los retos del terrorismo global. La evolución del conflicto en Siria e Irak durante el último año obliga a seguir centrando la acción del Programa de Terrorismo Global del RIE en las consecuencias que este foco de actividad terrorista tiene tanto para esos dos países como para el conjunto de Oriente Medio, sin olvidar los efectos sobre el Magreb y el Sahel, donde la incidencia terrorista se ha incrementado notablemente a lo largo de 2015. Europa occidental tampoco es ajena a las consecuencias de las actuales transformaciones del yihadismo global, caracterizado por la competición de Al Qaeda y Daesh por la hegemonía de este, y por la amenaza que ambas suponen para sus sociedades en la actualidad. Una de las más sensibles se refiere al flujo de miles de individuos, radicalizados en Europa, para incorporarse a las filas –fundamentalmente- de Daesh, y su eventual retorno a nuestro continente, solo que más radicalizados y experimentados. Es precisamente en este contexto en el que los países europeos, incluida España, se plantean nuevos enfoques para abordar una problemática que apunta a situarse en las primeras posiciones de la agenda de seguridad durante los próximos años. Las actividades del Instituto en esta área estarán dirigidas a abordar las distintas facetas derivadas de esta movilización yihadista: desde la prevención de la radicalización violenta hasta las reformas legales necesarias para mitigar su potencial amenaza, pasando por la caracterización socioeconómica de estos individuos, el modo en el que adquirieron la ideología propia del terrorismo yihadista y su modo de implicación en
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organizaciones de esta naturaleza, prestando especial atención a las cuestiones de género. A lo largo de 2016, el programa desarrollará las siguientes acciones:
Continuación de las reuniones del Grupo de Trabajo sobre ‘España ante los retos del terrorismo global’, inaugurado en marzo de 2015, que cuenta con miembros procedentes de las instituciones públicas competentes, de la sociedad civil y del mundo académico.
Publicación del Estudio Elcano sobre ‘Yihadistas en España: caracterización, radicalización e implicación, 1996-2015’, en el primer semestre de 2016.
Publicación del libro de Magnus Ranstorp y Fernando Reinares (eds.), Jihadist Mobilization in Western Europe, en colaboración con el Swedish National Defence College (Estocolmo). El libro, que se presentará en el segundo semestre de 2016, constará de trece estudios de caso, encargados a autores de referencia para cada uno de los países incluidos, además de una introducción y conclusiones a cargo de los editores.
Diseño de proyecto y constitución de consorcio en el marco del Programa Horizonte 2020 (2016/2017) de la Comisión Europea sobre Contemporary radicalization and its implications for Europe. El objetivo del proyecto es mejorar la comprensión del alcance, los orígenes y las causas de los procesos de radicalización, desde una perspectiva plural (psicológica, sociológica, antropológica, etc.). También se pretende que sirva como base para una futura evaluación de las políticas públicas diseñadas a tal efecto, y para la elaboración de recomendaciones sobre estrategias de prevención y prácticas de desradicalización eficaces.
Celebración del IV Foro Elcano sobre Terrorismo Global, a celebrar en Madrid, en colaboración con la Embajada de Estados Unidos y el Wilson Center.
Participación, en el caso de que así se requiriese en el marco del Framework service contract for the coordination and support of the radicalization awareness network (RAN centre of excellence), que ha sido acreditado por la Comisión Europea para un proyecto de cuatro años, en el desarrollo y la difusión de buenas prácticas y en la colaboración con expertos en el campo de la prevención de la radicalización, extremismo violento y el terrorismo, proporcionando apoyo y recomendaciones políticas a la Comisión, así como de asesoría y capacitación para ayudar a las partes interesadas (incluidos los estados miembros) en los esfuerzos para prevenir la radicalización.
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3.6. Estrategias y políticas de ciberseguridad. Una vez implantadas las estrategias y políticas de ciberseguridad tanto en el ámbito gubernamental como privado, parece oportuno desarrollar instrumentos de análisis, evaluación y comparación que favorezcan su evolución. En el mismo sentido, se precisa ahora el estudio de mecanismos de colaboración público-privados que añadan valor en los campos normativo, industrial y tecnológico. A fin de contribuir a que el sector privado pueda interactuar con la perspectiva pública que se desarrolla en los foros que se contemplan en la Estrategia de Ciberseguridad Nacional, el RIE creará un Grupo de Trabajo sobre ciberseguridad que permita, desde una perspectiva privada, abordar los estudios e investigaciones adecuados sobre el tema. Asimismo, seguiremos publicando el informe de situación sobre ciberseguridad de carácter mensual (CiberElcano), estableciendo nuevas sinergias entre dicha publicación y el Grupo de Trabajo. 3.7. Un nuevo marco para impulsar la paz, seguridad y prosperidad en la Península de Corea. A petición de la República de Corea y de la República Democrática de Corea del Norte, y con la colaboración del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación, el Real Instituto Elcano organizará en mayo de 2016 un seminario internacional titulado ‘Paz, seguridad y prosperidad en la Península de Corea’. Se trata de una iniciativa de ‘track 1.5’, que reunirá a funcionarios y expertos de las dos Coreas, de los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad, y de España, que ostenta actualmente la presidencia del comité de sanciones del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas a Corea del Norte. El seminario pretende facilitar la interacción de expertos y diplomáticos de estos países con vistas a intercambiar ideas que pudiesen cristalizar en un cambio del actual marco de seguridad de la península coreana, caracterizado por la inestabilidad, la tensión y el descontento de todas las partes involucradas. La búsqueda de un nuevo marco es necesaria debido al agotamiento del modelo de las conversaciones a seis bandas, que no se producen desde 2009, y cuya recuperación es a todas luces inviable en el contexto actual. Esta iniciativa viene precedida de una visita de una delegación del RIE a Pyonyang, el pasado mes de septiembre, a invitación del Instituto para la Paz y el Desarme, el think tank del ministerio de asuntos exteriores norcoreano.
4. Herramientas Elcano para el análisis de las relaciones internacionales y la posición e imagen de España en el mundo. 4.1. Índice Elcano de Presencia Global. Las actividades previstas en los anteriores Planes de Actuación se definieron con el doble objetivo de fomentar un mayor conocimiento del Índice y promover su utilización, frente al trabajo de carácter metodológico que ocupó buena parte de sus primeros años de vida.
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La repercusión en los medios y redes sociales de la publicación del Informe Elcano de Presencia Global 2015 sugiere que este objetivo ha sido parcialmente alcanzado, pero sobre todo, de que las actividades diseñadas para este fin habrían resultado adecuadas, lo que nos anima a continuar en esta misma línea. En 2016 seguiremos, pues, con la lógica acumulativa por la que cada año sumamos innovaciones metodológicas o de resultados. De este modo, se llevarán a cabo las siguientes tareas: (i) la incorporación al índice de 10 nuevos países, sumando ya 90 para el cómputo del índice 2015; (ii) el cálculo de la tendencia histórica de presencia global desde 1990 para todos los países incluidos; (iii) el cálculo del índice de presencia global de la Unión Europea (iv) así como el del índice Elcano de presencia europea; (v) el cálculo de cuotas de presencia (global y europea) y de (vi) las contribuciones por dimensiones (económica, militar y blanda) y variables; (vii) el cálculo de la presencia global de la Unión Europea por estados miembros y (viii) el de la presencia de España por comunidades autónomas; (ix) la publicación de fichas-país, de carácter cualitativo, que analizan los perfiles de presencia de los países que ocupan los primeros puestos del ranking y de la Unión Europea; (x) un informe anual analizando los resultados de cada nueva edición; (xi) su presentación pública y a distintos grupos de diplomáticos extranjeros (por áreas geográficas); (xii) la segunda fase de la web del proyecto (que acumula cerca de 10.000 accesos, desde 117 países, en menos de un año de existencia); y, por último, (xiii) la publicación de un post mensual en el Blog Elcano, destacando las posibilidades de la herramienta para analizar realidades de coyuntura internacional. Además, durante el primer trimestre de 2016, se incorporarán al índice los cambios metodológicos resultantes de la auditoría solicitada al Joint Research Center de la Comunidad Europea; de la segunda oleada de encuestas a expertos para la ponderación de los distintos indicadores del índice; y por último, del debate en curso sobre el cálculo de la presencia de los países en el ámbito de la información. Dichos cambios metodológicos serán documentados en el Informe Elcano de Presencia Global 2016 que, como viene siendo habitual, pondrá el acento en el análisis de los resultados obtenidos en la nueva edición del índice. Por último, el RIE tiene previsto colaborar con el European Council on Foreign Relations (ECFR) a fin de poner en común el IEPG y una de sus publicaciones periódicas de mayor difusión, el European Foreign Policy Scorecard. 4.2. Índice Elcano de Riesgos y Oportunidades. El Índice Elcano de Riesgos y Oportunidades es una herramienta elaborada por el Instituto desde hace una década, y que en su edición de 2016 incorporará el análisis de interdependencia económica y riesgo político de Estados Unidos, Reino Unido, Alemania, Brasil, México y China, además de actualizar los datos para España, cuyo perfil de internacionalización se analizó de forma exhaustiva en el último informe. Junto con un análisis comparativo de estas grandes potencias, este trabajo nutrirá otras líneas de investigación del instituto (como los informes bilaterales de Alemania y China, entre otros). El trabajo comparativo se presentará en el primer trimestre de 2016.
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4.3. Barómetro de la Imagen de España (BIE). El Barómetro de la Imagen de España (BIE), iniciado en 2012, se ha consolidado como fuente de referencia para todos los interesados en el prestigio y la percepción de nuestro país en el ámbito internacional. Se trata de una herramienta que provee información a todos los agentes públicos y privados involucrados en el comercio y la inversión en el exterior, o en la labor de mejora de la imagen del país. A comienzos de 2016 se publicarán los resultados de un nuevo Barómetro de la Imagen de España (BIE), cuyo campo se realizará a finales del 2015. Aproximadamente un año después, en el invierno de 2016, se efectuará una nueva oleada de este Barómetro. El BIE incluye un grupo de países estables (Francia, Alemania, Reino Unido, Estados Unidos, México y Brasil) a los que, en cada oleada, se añaden otros en diferentes continentes, especialmente entre las economías emergentes asiáticas y latinoamericanas en las que existe mayor presencia o interés económico o geoestratégico por parte de España. Este análisis de la opinión pública internacional sobre la imagen de España se completa con el análisis cuantitativo y cualitativo de la información sobre el país publicada en la prensa internacional, que, a partir de 2015, se presenta dos veces al año y que, a su vez, recibe una amplia acogida en los medios de comunicación. 4.4. Barómetro del Real Instituto Elcano (BRIE): prioridades de la política exterior española. A comienzos de 2016 se realizará un BRIE monográfico sobre la percepción entre los españoles de las prioridades que deben orientar al nuevo gobierno en el terreno de la política exterior. El objetivo de este estudio es proporcionar información útil para la necesaria labor de pedagogía interna que debería acompañar la elaboración y ejecución de la política exterior. 4.5. Sistema de Indicadores de la Distancia entre Imagen y Realidad (SIDIR). Desde 2014, el RIE cuenta para el estudio de la imagen de España con un nuevo instrumento, el SIDIR (Sistema de Indicadores de la Distancia entre Imagen y Realidad), en el que se compara la posición de España en las encuestas de opinión con la realidad que se deduce de los rankings internacionales basados en datos objetivos. El propósito de este ejercicio es identificar los elementos en los que la imagen internacional de España puede mejorar difundiendo mejor la información sobre su realidad. Sus resultados se presentan una vez al año y se han convertido en una herramienta útil para las instituciones públicas españolas, que marca una hoja de ruta a las administraciones embarcadas en ese esfuerzo por mejorar la imagen de España, algo en lo que en la actualidad están implicados todos los departamentos ministeriales.
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II.
Grupos de Trabajo
Los Grupos de Trabajo del RIE constituyen seguramente una de sus señas de identidad más destacadas, ya que han generado una metodología que permite incorporar a nuestros proyectos las aportaciones de destacados expertos de procedencia académica, profesional e ideológica muy diversa. En 2016 se reunirán los siguientes Grupos de Trabajo: 1. Grupo de Trabajo sobre ‘Economía internacional’, dirigido por Federico Steinberg. 2. Grupo de Trabajo sobre ‘Política Exterior española’, dirigido por Ignacio Molina. 3. Grupo de Trabajo sobre ‘Tendencias de Seguridad y Defensa’, dirigido por Félix Arteaga. 4. Grupo de Trabajo sobre ‘Cooperación Española 2030’, dirigido por Iliana Olivié. 5. Grupo de Trabajo sobre ‘El mapa de la presencia española en la Unión Europea’, dirigido por Ignacio Molina. 6. Grupo de Trabajo sobre ‘América Latina en el mundo’, dirigido por Carlos Malamud. 7. Grupo de Trabajo sobre ‘Energía y Cambio Climático’, dirigido por Gonzalo Escribano y Lara Lázaro. 8. Grupo de Trabajo sobre ‘El futuro de Europa’, dirigido por Ignacio Molina. 9. Grupo de Trabajo sobre ‘Las relaciones Alemania-España’, dirigido por Miguel Otero. 10. Grupo de Trabajo sobre ‘Las relaciones bilaterales España-Argelia’, dirigido por Gonzalo Escribano. 11. Grupo de Trabajo sobre ‘Las relaciones bilaterales España-Marruecos’, dirigido por Haizam Amirah Fernández. 12. Grupo de Trabajo sobre ‘Las relaciones bilaterales España-China’, dirigido por Mario Esteban. 13. Grupo de trabajo sobre ‘España ante los retos del terrorismo global’, dirigido por Fernando Reinares y Carola García-Calvo. 14. Grupo de Trabajo sobre ‘Ciberseguridad’, dirigido por Félix Arteaga. 15. Grupo de Trabajo sobre ‘Tendencias en materia de Migraciones’, dirigido por Carmen González-Enríquez y Félix Arteaga. 21
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16. Grupo de Trabajo sobre ‘Lengua y Cultura’, dirigido por Ángel Badillo.
III.
Seminarios y Encuentros
A lo largo de 2016, las líneas de trabajo y los proyectos de investigación ya descritos darán lugar a la celebración de los siguientes seminarios y encuentros: 1. Presentación del Estudio sobre ‘La crisis bancaria española: lecciones para la unión bancaria de la UE’. 2. Seminario sobre ‘Tendencias en materia de migraciones’. 3. Seminario internacional de presentación de los resultados y cierre del proyecto Europe Beyond Aid. 4. Presentación de la 5ª edición del Índice Elcano de Presencia Global. 5. Seminario sobre ‘Paz, seguridad y prosperidad en la Península de Corea’. 6. Seminario internacional sobre los ‘Cambios en la política exterior de EE.UU. hacia el Norte de África y Oriente Medio’. 7. Seminario sobre ‘Las relaciones España-Argelia’. 8. Seminario sobre el ‘Mapa de la presencia de España en Bruselas’. 9. Seminario sobre ‘Las relaciones España-China’. 10. Seminario sobre ‘Las relaciones España-Alemania’. 11. Seminario internacional sobre el diseño del proyecto de Unión Energética Europea. 12. 4º Foro Elcano sobre Terrorismo Internacional, con la colaboración de la Embajada de Estados Unidos. 13. Jornada sobre ‘La industria de Seguridad y Defensa’.
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IV.
Publicaciones
En 2016 el RIE tiene previsto promover diversas publicaciones, predominantemente en formato digital, que pueden agruparse en las siguientes categorías: 1. Libros Spain: embarking on a New Course: how the country moved from Crisis to Recovery William Chislett Winston Churchill y la integración europea Belén Becerril (ed.) 2. Elcano Policy Papers España en el mundo (2016): perspectivas y desafíos Coordinador: Ignacio Molina The Spanish banking crisis: lessons for the EU’s banking union Coordinadores: Federico Steinberg y Miguel Otero El euro en la guerra de divisas Coordinador: Miguel Otero-Iglesias 3. Informes Elcano Relaciones bilaterales España-Argelia Coordinador: Gonzalo Escribano Relaciones bilaterales España-México Coordinador: Carlos Malamud Relaciones bilaterales España-Alemania Coordinador: Miguel Otero-Iglesias Relaciones bilaterales España-China Autor: Mario Esteban Mapa de la presencia e influencia de España en Bruselas Coordinador: Ignacio Molina El estado de Europa: una visión desde España Coordinador: Ignacio Molina El nuevo ciclo político y económico en América Latina y el Caribe Coordinador: Carlos Malamud El proyecto de Unión Energética Europea: una visión desde España Coordinador: Gonzalo Escribano
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Yihadistas en España: caracterización, radicalización e implicación, 1996-2016 Coordinadores: Fernando Reinares y Carola García-Calvo 4. Estudios Elcano VI Edición del Índice Elcano de Presencia Global Coordinadora: Iliana Olivié VI Edición del Índice Elcano de Riesgos y Oportunidades Coordinadores: Alfredo Arahuetes y Federico Steinberg 5. Publicaciones periódicas Durante 2016 el RIE ofrecerá las siguientes publicaciones periódicas:
Boletín/Newsletter. Publicación mensual, de carácter bilingüe, que recoge los Comentarios, Análisis del Real Instituto Elcano y Documentos de Trabajo del RIE, así como las entradas del Blog, previamente publicados en la Web del Instituto. Además, resume la información más destacada sobre las actividades del RIE (seminarios, conferencias, visitas institucionales, presentaciones, etc.).
Novedades en la Red. Publicación que facilita semanalmente enlaces de interés a documentos relevantes publicados en Internet; se distribuirá todos los miércoles entre los patronos, miembros de la Comisión Ejecutiva, representantes del Consejo Asesor Empresarial y miembros del Consejo Científico del RIE. Los jueves se remitirá a todos los suscriptores del Instituto.
Revista Elcano, de periodicidad bimensual (desde febrero de 2014).
CiberElcano, informe mensual de ciberseguridad (desde marzo de 2015).
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V.
Red Iberoamericana de Estudios Internacionales (RIBEI)
En 2016 el RIE seguirá impulsando el desarrollo y consolidación de la Red Iberoamericana de Estudios Internacionales (RIBEI), creada en 2010 con el propósito de establecer un nuevo mecanismo de cooperación para el estudio y debate de las relaciones internacionales con instituciones iberoamericanas afines. La RIBEI, que ya cuenta con 44 centros afiliados procedentes de 16 países del ámbito iberoamericano, celebrará su quinta asamblea general y conferencia internacional en Santo Domingo en diciembre de 2015.
VI.
Participación en redes
El Real Instituto Elcano considera prioritaria su pertenencia a las principales redes internacionales constituidas por instituciones similares, no sólo como un recurso fundamental de la investigación, sino también como un vehículo que permite una fluida recepción y transmisión de información y conocimiento, para lo cual ha establecido lazos con los principales organismos e institutos europeos y americanos. En 2016 el RIE continuará impulsando la nueva red de think tanks europeos dedicados al estudio de la China contemporánea, ya constituida formalmente en 2015 bajo el nombre de European Think Tank Network on China (ETNC), y cuya segunda reunión tuvo lugar en Madrid el pasado año. Actualmente, además de a la RIBEI, el RIE pertenece a las siguientes redes internacionales:
European Policy Institutes Network (EPIN) Red formada por una treintena de los más destacados think tanks que se dedican a analizar, debatir y proponer iniciativas y políticas relacionadas con la Unión Europea, y de la que Elcano forma parte del Comité de Dirección.
EuroMeSCo (Euro-Mediterranean Study Commission) Red que agrupa a 52 institutos de investigación y centros especializados en política exterior y seguridad pertenecientes a 39 países de ambas orillas del Mediterráneo.
Trans European Policy Studies Association (TEPSA) Red de investigación formada por 25 institutos especializados en asuntos europeos e internacionales pertenecientes a la mayoría de los Estados miembros de la Unión Europea.
Red Española de la Fundación Euro Mediterránea Anna Lindh para el Diálogo entre Culturas
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VII.
Red Europea de Información sobre Relaciones Internacionales y Estudios Regionales (EINIRAS) Asociación de centros de investigación europeos que producen y clasifican información y documentación especializada en relaciones internacionales.
International Relations and Security Network (ISN) Su misión consiste en promover la seguridad global y la cooperación mediante la recopilación, gestión e intercambio de recursos de información especializados en el ámbito de las relaciones internacionales y los estudios estratégicos, su sede se encuentra en el Center for Security Studies (CSS) de Zúrich.
International Counter Terrorism Academic Community (ICTAC) Institución creada en 2010 a la que pertenecen numerosos think tanks y entidades académicas de todo el mundo, de la que nuestro investigador principal, Fernando Reinares, es director académico.
European Association of Development Research and Training Institute (EADI) Red de colaboración y diálogo formada por las principales organizaciones europeas dedicadas a la investigación sobre el desarrollo.
WEB, BLOG Y REDES SOCIALES
La Web, el Blog y las Redes Sociales son las principales herramientas de publicación y comunicación digital del trabajo del RIE como think tank. En 2016, el Instituto completará la actualización de la herramienta de gestión de la Web, gracias al patrocinio de IBM, con el fin de mejorar la publicación, visibilidad y búsquedas de contenidos. Esta actualización se plasmará en un proyecto de nuevo diseño de la Web que permita mejorar la calidad de visualización de las publicaciones, así como integrar formatos como gráficos, mapa interactivos, y libros en formato e-pub. Las acciones vinculadas con la visualización de las publicaciones incluyen: 1. Mejorar la lectura de textos. 2. Mejorar la calidad de la presentación del material multimedia (imágenes, gráficos, fotos y vídeos). 3. Aprovechar visualmente la gran cantidad de información y datos que anualmente recopilan las distintas áreas de investigación. 4. Dar coherencia a la identidad digital del Instituto (de acuerdo al manual de imagen de 2013). Cabe destacar asimismo que desde inicios de 2015 el equipo Web del Instituto cuenta con licencias de herramientas de diseño y una línea de formación on-line, y también se ha ido trabajando en dar coherencia al diseño de las publicaciones en la Web.
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Evolución histórica de visitas de la Web 2002-2015
Nota: 2006: solo incluye 11 meses (datos de diciembre no disponibles debido a problemas técnicos del AWSTATS). 2015: datos de enero a octubre. Fuente: AWSTATS (salvo 2010, cuyos datos fueron procesados con Funnel Web Analyzer).
Respecto a los contenidos, en 2016 redefiniremos por completo la línea de los Especiales Elcano tras los ensayos realizados en 2015 con ‘30 años de España en la UE’ y Grecia y el futuro de Europa’. Además de incluir las publicaciones del equipo de investigación, contemplamos la integración de formatos (gráficos y mapas interactivos) y la implementación de nuevas técnicas de diseño Web, visualización y difusión. Como plataforma de diálogo y experimentación, los ejes de acción respecto al Blog Elcano para 2016 incluyen la ampliación de sus redes e intercambio de publicaciones, y la implementación de nuevas técnicas de diseño y visualización. Esto permitirá difundir aún más el trabajo de investigadores y colaboradores a una mayor audiencia.
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Evolución de visitas mensuales Blog Elcano 2002-2015
Fuente: Google Analytics.
En el marco del plan estratégico de las redes sociales, tras la incorporación de objetivos específicos para el marketing de nuestras publicaciones en LinkedIn en 2015 y los buenos resultados medidos en la relación del índice Klout - Twitter, el reto en 2016 es mejorar la calidad de los videos de nuestro canal YouTube. Relación Índice Klout - Seguidores Twitter (2014-2015)
Nota: datos a 28 de abril para ambos años. Fuente: Klout Score y Twitter.
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VIII.
Servicio de Información y Documentación
Durante el 2016, el Servicio de Información y Documentación continuará desarrollando la Red Privada del Instituto (RIENet), aprovechando la base de datos de 6.500 documentos ya catalogados. La red incluirá nuevos elementos de análisis y de información digital, tales como:
IX.
Creación de bases de datos de prensa e información especializada, con capacidad de discriminar por áreas de investigación.
Publicación de una revista de prensa y dossiers monográficos en formatos Web fáciles de distribuir a través de boletines específicos a una audiencia seleccionada.
Publicación de una revista de prensa diaria del RIE con noticias sobre España en la prensa internacional y otros dossiers de carácter interno.
MEDIOS DE COMUNICACIÓN
Desde la creación del Instituto se ha considerado de la máxima importancia mantener una relación intensa y fluida con los medios de comunicación, apoyando la labor de los profesionales que informan sobre temas internacionales. Por ello, nos hemos esforzado por atender con la máxima diligencia y eficiencia la demanda de entrevistas y comentarios de nuestros investigadores sobre temas de actualidad, lo cual ha permitido consolidar la presencia del RIE en los medios, tanto españoles como extranjeros, con un número creciente año a año de peticiones de entrevistas. En 2015, y en cumplimiento del Plan CRECE, aumentó notablemente la presencia en medios de comunicación extranjeros, logrando hasta la fecha la publicación de decena y media de artículos en grandes cabeceras internacionales como el Financial Times, Le Monde, Liberation, China Daily, El Tiempo o el Universal, entre otros. Asimismo, el número de menciones del RIE en los medios de comunicación extranjeros ha crecido durante 2015, hasta sumar más de 260. En 2016 se mantendrá una relación permanente con los medios de comunicación, tanto nacionales como extranjeros, convocándoles a ruedas de prensa y actos públicos sobre los grandes temas de la actualidad, así como manteniéndoles informados mediantes notas de prensa y comunicados de las publicaciones y documentos del Real Instituto Elcano. Asimismo, se seguirán elaborando estrategias de comunicación individualizadas para los grandes productos Elcano.
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Plan de Actuación 2016 Aprobado en la reunión del Patronato del Real Instituto Elcano. 10 de diciembre de 2015
X.
ÓRGANOS RECTORES Y REUNIONES DE TRABAJO
Como recomendaba el Plan de Actualización aprobado en 2012, deseamos reforzar aún más la relación con los patronos del RIE, a fin de identificar las modalidades de colaboración que mejor se adapten a sus necesidades. Para ello, el Instituto trabajará en estrecha relación con los miembros del Patronato y del Consejo Asesor Empresarial para diseñar las iniciativas que contribuyan a fomentar su interés por el trabajo del RIE. Con el propósito de facilitar un mejor conocimiento mutuo, tenemos previsto continuar las visitas de los directivos e investigadores del RIE a las sedes de las empresas representadas en nuestros órganos rectores, práctica que se inició con éxito en el 2012. En 2016 se mantendrá la estructura de actividad institucional desarrollada en los últimos años. Las reuniones de los diferentes órganos del Instituto itnncluirán las del Patronato, Comisión Ejecutiva, Consejo Asesor Empresarial, y Consejo Científico. En relación con el Consejo Científico, órgano consultivo del RIE cuya contribución a los trabajos del Instituto deseamos potenciar, en 2014 se renovó su composición y funcionamiento, con el fin de facilitar una participación más activa en las tareas del Instituto.
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