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Registro Nacional de Población e Identificación Personal. MEXICO
Registro Nacional de Población e Identificación Personal
México
Registro Nacional de Población e Identificación Personal. MEXICO
Misión
Acreditar fehacientemente la identidad de los mexicanos y de los extranjeros residentes en México; integrando el Registro g Nacional de Población y expedir p la Cédula de Identidad Ciudadana
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Componentes
Identid ad jurídica (Registro Civil)
Clave Única de Registro de Población ó (CURP)
CIC Identid ad física (biométrico s)
RNP
Cédula de Identidad Ciudadana
CIP Cédula de Identidad Personal
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Modernización Integral del Registro g Civil
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Origen Normativo Acuerdo mediante el cual se da a conocer el programa para el establecimiento del Registro Nacional de Ciudadanos y la expedición de la Cédula de Identidad g p Ciudadana, en donde se señala que “... “...El Sistema del Registro Nacional de Ciudadanos, requiere equ e e pa para a su ope operación ac ó de la a ce certificación t cac ó fehaciente de la información de la identidad de las personas, sus insumos fundamentales provienen del Registro Civil...”,
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Vertientes de la modernización
Captura y digitalización del archivo histórico 1930-2006
qu pa e to de Equipamiento principales oficialías Automatización de la i inscripción i ió y certificación tifi ió (SIC)
Asignación A i ió de d Clave Nacional -CURP-
Capacitación y profesionalización
MODERNIZACIÓN INTEGRAL DEL REGISTRO CIVIL
Abatimiento de subregistro
Interconexión de oficialías y unidades centrales
Homologación del marco jurídico IImplantación l t ió de d Formatos únicos
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Objetivo del Programa Contar con información confiable y homogénea de las personas en una base da datos, a fin de estar en condiciones de otorgar seguridad jurídica a los mexicanos, a través de la certificación fehaciente de su identidad. Coadyuvar a elevar la calidad en la prestación de los servicios que el Registro g Civil proporciona a la sociedad en su conjunto.
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Captura Histórica La captura histórica significa literalmente “pasar” a archivos magnéticos y medios automatizados la información de las actas registrales que aportan su identidad, las cuales se tienen en papel o formas valoradas l d y son elaboradas y archivadas manualmente
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Certificación. Proceso Tradicional VS Automatización 1. Búsqueda en libros Físicamente
Automática en Base de Datos
2 Reproducción 2. R d ió Mecanografiada
Automática en segundos
3. Cotejo Visual indispensable
Sin cotejo
4. Firma Manual autógrafa g
Electrónica
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La automatización, aporta beneficios... 5
Pueden utilizarse los campos de la base de datos y/o tomarse la imagen digitalizada
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Impide errores inherentes al mecanografiado
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Se protege el archivo físico
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Ahorra tiempo y recursos
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Y el cotejo no es necesario (salvo que exista duda).
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Inclusive la firma del oficial puede incluirse.
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Se deben implementar mecanismos de seguridad para proteger los datos e imágenes.
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Se debe llevar un control de quién realiza el trámite y quien lo firma firma, digitalmente digitalmente.
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Automatización e interconexión La implantación de sistemas automatizados para la inscripción y para la l certificación tifi ió de d los l actos t del d l Estado E t d Civil Ci il de d las l Personas, P constituye el elemento técnico básico para mejorar y simplificar l atención la t ió al público y contribuir a g garantizar “El Derecho a la Identidad”
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Avance a partir de la sistematización Los kioscos y cajeros de servicios vinieron a transformar el modelo de atención al público;
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Homologación Jurídica Cada Entidad Federativa establece su propio marco normativo, por lo que la existencia de diversas disposiciones en materia registral de las personas, genera un sin número de criterios que en muchos casos difieren entre sí. Por ello, se ha promovido con respeto a la libertad y soberanía de las Entidades, la conformación de propuestas enfocadas a una legislación tipo tipo, que abarque desde los procesos normativos hasta la implantación de formatos únicos
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Formato Unico de Certificación INTAGLIO
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7 CONTORNO DE LA REPUBLICA MEXICANA Y DEL ESCUDO SCU O DEL ESTADO, EN TINTA INVISIBLE FLUORESCENTE EN TODO EL FORMATO MICROTEXTO NEGATIVO CON LA LEYENDA REGISTRO CIVIL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE ....... PAPEL TRATADO CON REACTIVOS QUÍMICOS QUE EVITA ALTERACIONES
ESCUDO NACIONAL EN INTAGLIO
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9
4
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10
MICROTEXTOS POSITIVO INTAGLIO CON LA LEYENDA REGISTRO CIVIL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE .....
FONDO DE SEGURIDAD CON ESCUDO NACIONAL
IMPRESIÓN INDICIA CODIFICADA INVISIBLE EN TODO EL FORMATO
MICROTEXTOS OFFSET CON LA LEYENDA TITULAR DEL REGISTRO CIVIL FOLIO INVISIBLE
12
FLUORESCENTE
7
ESCUDO CARACTERÍSTICO Í DEL ESTADO EN INTAGLIO
1
PAPEL SEGURIDAD CON MARCA DE AGUA OBSERVABLE “A CONTRALUZ”
5
TINTA FUGITIVA AL BORRADO
2 3 6 11
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IMAGEN LATENTE QUE DICE REGISTRO CIVIL
FIBRAS ÓPTICAS VISIBLES E INVISIBLES
FOLIO CONSECUTIVO IMPRESO CON TINTA PENETRANTE
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Campañas de registro Programas cuyo principal objetivo de abatir el subregistro de quienes NO cuentan con un documento oficial que le proporcione identidad y certeza t j ídi jurídica
Para abatir el subregistro, las 32 Entidades t dades han a creado brigadas permanentes de registros extemporáneos y de Unidades Móviles Mó iles
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Asignación de una clave a cada registro Clave Unica de Registro de Población Instrumento fundamental para identificar informática e individualmente a las personas
“...a a cada persona corresponde una SOLA clave... clave ” “...cada clave está asociada a una SOLA persona...” RC
Registros de Nacimiento capturados
Fuente de información fidedigna para la asignación de la CURP
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Acciones por implementar Con la modernización en marcha se facilita la i t instrumentación t ió de d acciones i focalizadas f li d y específicas ífi que atiendan la promoción del Derecho a la identidad (por ejemplo)
Asentamiento inmediato después del parto (Registro Civil en Hospitales y emisión de Certificado de Nacido Vivo) Vinculación de programas de registro, registro con programas sociales gubernamentales Identificación con precisión de zonas de mayor subregistro g Implantación de campañas focalizadas para abatir el subregistro
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Area de oportunidad p • En México ocurren alrededor de dos millones de nacimientos al año, de los cuales solamente se registran g 72% % en el p primer año de vida. •
El Sistema de Salud, a través de sus instituciones públicas y privadas es el primero que establece contacto con los recién nacidos.
•
Indispensable instrumentar acciones conjuntas para abatir el NO registro de niños, disminuir el subregistro y registro extemporáneo
•
Actualmente cada Entidad Federativa utiliza un sinnúmero de certificados médicos para hacer constar un parto
•
Indispensable la suscripción de un “CONVENIO DE COLABORACIÓN PARA LA INSTRUMENTACION Y OPERACIÓN DEL FORMATO ÚNICO PARA LA CERTIFICACIÓN DE LOS NACIMIENTOS” ENTRE la S Secretaría t í de d Gobernación G b ió y LA S Secretaría t í d de S Salud l d (2 d de mayo d de 2007).
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Importancia p del Certificado de Nacimiento •
La expedición de un certificado de nacimiento por el personal de salud o personal calificado ofrece ventajas:
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Da fe de que sucedió el hecho vital Acorta los plazos entre el nacimiento y la expedición de un documento que permite iniciar el ejercicio de los derechos Estandariza procedimientos Construye un registro que puede ser usado para múltiples propósitos
Además Además:
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Contar con un instrumento homogéneo para el registro inmediato de los nacimientos Propiciar el otorgamiento más oportuno de identidad legal a las personas Proteger a los niños del robo de infantes y del comercio sexual Propugnar por la satisfacción de sus derechos como el de la educación y la salud
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C tifi d de Certificado d Nacimiento N i i t
Certificación médica de que ocurrió este hecho vital: nacimiento niño(a)--madre
A t d Acta de Nacimiento N i i t
Documento probatorio de: Identidad de la persona, personalidad jurídica del individuo; nacionalidad, filiación
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Factores que retrasan la obtención del certificado de nacimiento • Parto en casa atendido por familiar o partera no certificada tifi d y ausencia i d de personall d de salud l d en lla comunidad (auxiliar de salud, asistente rural de salud, TAPS, COCS, partera certificada)
• Frecuencia de visitas de la brigada móvil mayor a un mes
• Migración familiar antes de contacto con personal autorizado para entregar CN
• Defunción del menor antes de la visita del personal de salud
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Certificación en zonas marginadas g
Algunas d Al de llas principales i i l propuestas t para zonas marginadas son:
Apoyarnos en el personal de vacunación para la certificación; tifi ió
Envío de unidades móviles por parte del Registro Civil, para facilitar el registro de los hechos vitales; y
Contratación y habilitación, por parte de SEGOB y Salud, de un elemento “itinerante”, para certificar y registrar los hechos vitales (nacimientos y defunciones)
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Recomendaciones Finales
Algunas de las principales propuestas que han resultado exitosas para México son:
Modernización M d i ió T Tecnológica ló i e interconexión
Coordinación Interinstitucional y apoyo de programas sociales
Homologación del marco jurídico
Campañas de abatimiento de subregistro focalizadas a grupos vulnerables
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Gracias