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Manual de Procedimientos de la Unidad de Microrregiones g
2010
INDICE
Pág. INTRODUCCIÓN
1.
Matriz de Procesos…………………………………………………………………………………………
5
2. Procedimientos Clave
1
212-PR-DGAPS-01
2 3 4 5
212-PR-DGACI-01 212-PR-DGAPS-02 212-PR-DGAPS-03 212-PR-DGAPS-04
6
212-PR-DGAPS-05
Nombre del Procedimiento Atención a la Solicitud de Información sobre los Territorios en que operan los programas y la Estrategia a cargo de la UMR… Apertura de los Centros Comunitarios de Aprendizaje .…………. Actualización de Normatividad……..………………………………… Emisión de Opinión…………………………………………..……….. Autorización de Recursos sobre Propuestas de Inversión.......... Elaboración de Productos Gráficos y/o Interactivos para la Difusión de Información de los Programas a cargo de la UMR…
6 16 34 50 63 81
Matriz de procesos - procedimientos de la Unidad de Microrregiones (Manual 2009). Tipo de Proceso
Nombre del Proceso
GESTION DE INFORMACIÓN GEOESTADÍSTICA Y DE BENEFICIARIOS
S U S T A N T I V O S
ENTREGA DE APOYOS A PROYECTOS DE INVERSIÓN Y SERVICIOS
Clave del procedimiento
Nombre del procedimiento
Objetivo del Procedimiento
Proporcionar información socioeconómica,demográfica y espacial sobre los Atención a la Solicitud de municipios y localidades del universo de atención de los programas y de la(S) Información sobre los Territorios 212-PR-DGAPS-01 Estrategia(S) de Microrregiones solicitantes de las diferentes áreas de la Unidad en que operan los Programas y de Microrregiones, Instancias Gubernamentales, Instituciones Privadas, y Público la Estrategia a cargo de la UMR en General
212-PR-DGACI-01
Apertura de los Centros Comunitarios de Aprendizaje
REPARAMETRIZACIÓN DE POLÍTICAS E INSTRUMENTOS DE 212-PR-DGAPS-02 Actualización de Normatividad DESARROLLO SOCIAL EXISTENTES
212-PR-DGAPS-03 Emisión de Opinión ENTREGA DE APOYOS A PROYECTOS DE INVERSIÓN Y SERVICIOS 212-PR-DGAPS-04
Establecer las actividades a seguir para la apertura de los Centros Comunitarios de Aprendizaje (CCA) en los municipios de Alta y Muy Alta Marginación, propuestas por las delegaciones de Sedesol y aprobadas por la DGOT y la DGAPS
Establecer el proceso para la Elaboración de los Proyectos de las Reglas de Operación de los Programas para el Desarrollo de Zonas Prioritarias y 3x1 para Migrantes.
Establecer las actividades a realizar en el proceso para Emitir opinión y Autorización de Recursos sobre Propuestas de Inversión en los Programas para el Desarrollo de Zonas Prioritarias y 3x1 para Migrantes.
Autorización de Recursos Sobre Determinar las actividades a seguir en la autorización de recursos de los Propuestas de Inversión Programas para el Desarrollo de Zonas Prioritarias y 3 x 1 para Migrantes.
D E S O P O R T E
PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN
212-PR-DGAPS-05
Elaboración de Productos Gráficos y Electronicos para la Difusión de Información de los Programas a cargo de la UMR
Difundir información sobre las estrategias y programas a cargo de la Unidad de Microrregiones mediante la elaboración de contenidos informativos, así como productos gráficos y/o interactivos.
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA UNIDAD DE MICRORREGIONES
FO-DGO-002 Presentación del procedimiento
Atención a la solicitud de Información sobre los territorios en que operan los programas y la estrategia a cargo de la UMR Código: 212-PR-DGAPS-01 Objetivo(s): Proporcionar información socioeconómica, demográfica y espacial sobre los municipios y localidades del universo de atención de los programas y de la (s) Estrategia (s) de la Unidad de Microrregiones, a Instancias Gubernamentales, instituciones privadas y públicas en general.
Glosario: •
Análisis espacial: conjunto de métodos y técnicas que permiten representar el comportamiento de las variables físicas, económicas, sociales y demográficas en un espacio determinado, mediante el empleo de herramientas como son los Sistemas de Información Geográfica (SIG).
•
Bases de datos: conjunto de información estructurada y organizada en una plataforma de almacenamiento determinada para su consulta con distintos fines.
•
DAT: Director de Análisis Territorial.
•
Indicadores: Relación de variables de tipo cuantitativo o cualitativo que se obtienen a partir de la medición de fenómenos sociales, económicos, demográficos, etc
•
Información estadística: datos de tipo cuantitativo o cualitativo resultado de procesos estadísticos, representada por indicadores.
•
Información georreferenciada: información cartográfica digital con referencia geográfica dada por una proyección y coordenadas en unidades angulares o métricas.
•
Mapa temático: representación cartográfica de variable estadísticas, del medio físico, etc.
•
Personal de Apoyo.- Personal de soporte supervisado por el SDAT.
•
Peticionario: Unidades Administrativas, dependencias de gobierno e instituciones académicas y público en general.
•
Procesos estadísticos: aplicación de técnicas matemáticas para el análisis de datos cuantitativos y cualitativos sobre aspectos sociales, económicos y demográficos, entre otros.
•
SDAT: Subdirector de Análisis Territorial. Página 2 de 8
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA UNIDAD DE MICRORREGIONES
FO-DGO-002 Presentación del procedimiento
Atención a la solicitud de Información sobre los territorios en que operan los programas y la estrategia a cargo de la UMR Código: 212-PR-DGAPS-01 •
Software especializado: sistema computacional que cuenta con herramientas para realizar operaciones específicas como el manejo de cartografía digital georreferenciada, manejo de bases de datos, etc.
•
UA: Unidades Administrativas.
Marco legal: •
Ley General de Desarrollo Social, DOF. 20-01-2004.
•
Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, Última Reforma DOF 06-06-2006
•
Reglamento Interior de la SEDESOL, DOF 19-VII-2004, Última Reforma DOF 31-072009.
•
Reglas de Operación del Programa para el Desarrollo de Zonas Prioritarias, vigente.
•
Reglas de Operación del Programa 3x1 para Migrantes, vigente.
Referencias: •
Guía para la elaboración del manual de procedimientos versión 2009.05.
Alcance: Este procedimiento aplica a todas las solicitudes formales de información sobre las áreas de atención de Microrregiones realizadas por las UA, dependencias de gobierno e instituciones académicas y público en general.
Responsabilidades: •
Directora General Adjunta de Programas Sociales: Verificar a través de la Dirección Análisis Territorial que este procedimiento se aplique adecuadamente.
•
Director de Análisis Territorial (DAT): Instruye al Subdirector de Análisis Territorial Página 3 de 8
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA UNIDAD DE MICRORREGIONES
FO-DGO-002 Presentación del procedimiento
Atención a la solicitud de Información sobre los territorios en que operan los programas y la estrategia a cargo de la UMR Código: 212-PR-DGAPS-01 para dar respuesta a la solicitud de información. Determina el procedimiento para la generación de la información en apego a los lineamientos generales. Revisa el material que será remitido a la Unidad Administrativa solicitante. •
Subdirector de Análisis Territorial(SDAT): Establece los métodos para el procesamiento de la información, con base en los lineamientos establecidos, y genera el producto solicitado.
•
Personal de Apoyo: Archivar y tener control de Atención a Solicitudes.
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FO-DGO-003 Descripción de Actividades
Atención a la solicitud de Información sobre los territorios en que operan los programas y la estrategia a cargo de la UMR Código: 212-PR-DGAPS-01 Paso núm
Responsable
Nombre y clave del documento de trabajo
Actividad
1.
DAT
Recibe del peticionario mediante oficio, tarjeta, correo Oficio, tarjeta o electrónico o telefónicamente la solicitud de correo información. electrónico del peticionario
2.
DAT
Evalúa la competencia y los recursos informativos para ser atendida.
3.
DAT
Se pregunta si la solicitud compete a la DAT. Si la respuesta es: Sí, ir al paso 4 No, ir al paso 8
4.
DAT
5.
SDAT
6.
DAT
7.
SDAT
Define e instruye verbalmente al SDAT y define los métodos para el procesamiento técnico de la información. Realiza las tareas indicadas por el DAT para la atención de la solicitud de información y remite el producto al DAT para su Visto Bueno. Revisa que el documento entregado por el SDAT Documentos cumpla con los criterios. Si determina que: del análisis ó recopilación de No cumple, ir al paso 4 datos Sí cumple, ir al paso 7 Producto final Integra el informe final y envía vía correo electrónico Informe Final al DAT, anexando documento solicitado por el peticionario.
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FO-DGO-003 Descripción de Actividades
Atención a la solicitud de Información sobre los territorios en que operan los programas y la estrategia a cargo de la UMR Código: 212-PR-DGAPS-01 Paso núm 8.
Nombre y clave del documento de trabajo
Responsable
Actividad
DAT
Envía Oficio de respuesta a la UA solicitante, adjuntado el documento con la información requerida, o en su caso, la notificación y explicación del o los motivos por los que no procede la petición, conservando acuse de recibo en el expediente respectivo.
Oficio de respuesta a la solicitud de información. Anexos Acuse de recibo
9.
DAT
10.
Personal de Apoyo
Solicita verbalmente al Personal de Apoyo elabore el Control de registro correspondiente en el Control de atención a atención a solicitudes de información y archive acuse de recibo. solicitudes de información Archiva Acuse de Recibo
Acuse de recibo
Nota: El personal de apoyo es supervisado por el SDAT. Fin del Procedimiento TIEMPO TOTAL.- 5 días
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FO-DGO-004 Descripción de Documentos de Trabajo
Atención a la solicitud de Información sobre los territorios en que operan los programas y la estrategia a cargo de la UMR Código: 212-PR-DGAPS-01 Clave
Nombre del Documento de Trabajo
Responsable de Retención
Tiempo de Retención
Tipo de Documento
Oficio, tarjeta o correo electrónico del peticionario
DAT
2 años
Registro
N/A
Documentos del análisis ó recopilación de datos
DAT
2 años
Registro
N/A
Producto Final
DAT
2 años
Registro
N/A
Informe Final
DAT
2 años
Registro
N/A
Oficio de respuesta a la solicitud de información
DAT
2 años
Registro
N/A
Control de atención a solicitudes de información
DAT
2 años
Registro
N/A
Acuse de recibo
DAT
2 años
Registro
N/A
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FO-DGO-005 Historial de cambios
Atención a la solicitud de Información sobre los territorios en que operan los programas y la estrategia a cargo de la UMR Código: 212-PR-DGAPS-01 Revisión núm.
Fecha de aprobación
Descripción del cambio
Motivo(s)
01
22-07-05
Emisión
--------------------------------
02
08-06-10
Actualización del procedimiento, agregando la atención de solicitudes telefónicas y por correo electrónico. También se consideraron los casos en que se remite al peticionario al sitio Web de Microrregiones para atender su solicitud.
Actualización Manual Procedimientos, versión 2009.05.
del de
Los registros que apoyan la operación de este procedimiento son identificados por el nombre del documento de acuerdo a los requisitos de las reglas de operación y lineamientos correspondientes, por tanto se omiten las claves de los mismos. Cambio del nombre del programa Actualización Marco Legal Cambio clave antes (212-PR-DGA02)
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Atención a la solicitud de Información sobre los territorios en que operan los programas y la estrategia a cargo de la UMR 212-PR-DGAPS-01 Dirección de Análisis Territorial
Subdirección de Análisis Territorial
INICIO Recibe del, peticionario mediante oficio la solicitud de información.
Evalúa la competencia para ser atendida, de acuerdo con los Criterios para la atención a la solicitud
NO
1
Se pregunta si la solicitud compete al DAT
SI
Define e instruye verbalmente al SDAT y define los métodos para el procesamiento técnico de la información. Realiza las tareas indicadas por el DAT para atención de la solicitud de información .
NO
Revisa el Documento.
¿Cumple con los Criterios?
SI
2
Personal de Apoyo
Atención a la solicitud de Información sobre los territorios en que operan los programas y la estrategia a cargo de la UMR 212-PR-DGAPS-01 Dirección de Análisis Territorial
Subdirección de Análisis Territorial
Personal de Apoyo
2
Integra el informe final y envía correo electrónico al DAT, anexando documento solicitado
1
Envía Oficio de respuesta a la UA solicitante
Solicita verbalmente al Personal de Apoyo elabore el registro
Archiva Acuse de Recibo
FIN
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA UNIDAD DE MICRORREGIONES
FO-DGO-002 Presentación del procedimiento
Apertura de los Centros Comunitarios de Aprendizaje Código: 212-PR-DGACI-01 Objetivo(s): Establecer las actividades a seguir para la Apertura de los Centros Comunitarios de Aprendizaje (CCA´s) en los municipios de Alta y Muy Alta Marginación.
Glosario: •
JUMR.- Jefe de la Unidad de Microrregiones
•
DGACI.- Dirección General Adjunta de Coordinación Interinstitucional
•
DGAPS.- Dirección General Adjunta de Programas Sociales
•
DCCA´s RAM.- Dirección de Centros Comunitarios de Aprendizaje y Registro de las Acciones de las Microrregiones
•
DOT.-Dirección de Operación Territorial.
•
SDCCA´s.- Subdirección de CCA´s
•
RCCAE.- Responsable de los CCA´s en la Entidad
•
CM.- Coordinador de Microrregiones en la Delegación Estatal de Sedesol
•
SCT.- Secretaria de Comunicaciones y Transportes
•
PEF.- Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación
•
MR.- Microrregiones
•
CCA´s.- Centros Comunitarios de Aprendizaje
•
BD.- Base de Datos.
•
DOF.-Diario Oficial de la Federación.
•
DGAPM.- Dirección General Adjunta de Planeación Microrregional.
•
Personal de Apoyo.- Personal de soporte supervisado por la SDCCA´s.
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FO-DGO-002 Presentación del procedimiento
Apertura de los Centros Comunitarios de Aprendizaje Código: 212-PR-DGACI-01
Marco legal: •
Ley General de Desarrollo Social, DOF 20-01-2004.
•
Reglamento Interior de la SEDESOL, DOF 19-VII-2004, Reforma DOF 31-VII-2009
•
Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación, Vigente.
•
Plan Nacional de Desarrollo Social 2007 - 2012.
•
Programa Sectorial de Desarrollo Social 2007 – 2012.
•
Reglas de Operación de los Programas para el Desarrollo de Zonas Prioritarias y 3x1 para Migrantes, Vigentes.
Referencias: •
Guía para la elaboración del manual de procedimientos versión 2009.05.
•
Norma ISO 9001:2008 (ISO 9001-2008, NMX-CC-9001-IMNC-2008).
•
Guía para la elaboración de procedimientos del Sistema de Gestión de Calidad ISO 9001:2008
Alcance: La población beneficiada de la Estrategia de Microrregiones, Gobiernos Estatales, Municipales, Delegaciones SEDESOL, Organizaciones Ciudadanas o de la Sociedad Civil y la DOT.
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FO-DGO-002 Presentación del procedimiento
Apertura de los Centros Comunitarios de Aprendizaje Código: 212-PR-DGACI-01 Responsabilidades: •
DGACI: Establecer CCA´s con acceso a Internet.
•
DCCA´s RAM: Operación de la Apertura de CCA´s.
•
SDCCA´s: Actualizar Documento de Requerimientos Técnicos Mínimos.
•
Personal de Apoyo: Registrar y Actualizar BD de CCA´s.
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FO-DGO-003 Descripción de Actividades
Apertura de los Centros Comunitarios de Aprendizaje Código: 212-PR-DGACI-01
Paso núm 1.
Responsable
Nombre y clave del documento de trabajo
Actividad
DGACI
Solicita a los CM y RCCAE su propuesta de Oficio y/o localidades donde es factible realizar la apertura de un correo y/o CCA´s en los Municipios de Alta y Muy Alta electrónico DCCA´s RAM Marginación. También solicita al SDCCA´s que actualice los requerimientos técnicos mínimos para el equipamiento de los CCA´s y los envíe a los CM, el Personal de Apoyo, la DOT y a la DGAPS. Nota: La DGACI se basa en el Programa Sectorial de Desarrollo Social 2007-2012, para establecer Centros Públicos de Cómputo con acceso a Internet
2.
DGACI y/o DCCA´s RAM
Recibe la lista de localidades propuesta para la Lista de apertura de los CCA´s y la entrega al SDCCA´s Localidades Listado de Localidades Estratégicas Lista de Municipios de Alta y Muy Alta Marginación.
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FO-DGO-003 Descripción de Actividades
Apertura de los Centros Comunitarios de Aprendizaje Código: 212-PR-DGACI-01
Paso núm 3.
Nombre y clave del documento de trabajo
Responsable
Actividad
SDCCA´s
Recibe la lista de Localidades y realiza el cruce con el Listado de Municipios de Alta y Muy Alta Marginación en donde se han instalado CCA´s, identificando y marcando en la lista de localidades los sitios donde exista duplicidad. Posteriormente regresa la lista de localidades propuestas al DCCA´s RAM. Actualiza anualmente el documento con los requerimientos técnicos mínimos para el equipamiento de los CCA´s, considerando los avances tecnológicos y/o fallas de especificación que se hayan presentado, y hecho de su conocimiento por correo electrónico u otro medio el año anterior y lo envía mediante un oficio a los CM, y por correo electrónico a la DOT y a la DGAPS.
4.
Lista de Localidades Listado de Municipios de Alta y Muy Alta Marginación. Requerimientos técnicos mínimos para el equipamiento de los CCA’s
DCCA´s RAM Verifica la lista de localidades y procede a validarla con el DGACI.
Lista de Localidades
¿El cruce es correcto? Si, ir al paso 5 No, ir al paso 3
5.
DGACI Efectúa la validación de la lista de localidades
Lista de Localidades
¿Está de acuerdo con la validación? SI, ir al paso 6 NO, ir al paso 4
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FO-DGO-003 Descripción de Actividades
Apertura de los Centros Comunitarios de Aprendizaje Código: 212-PR-DGACI-01
Paso núm
Responsable
Nombre y clave del documento de trabajo
Actividad
6.
SDCCA´s
Correo Envía la lista de localidades valida a través de una electrónico tarjeta informativa o correo electrónico previamente autorizada y firmada por el DGACI y/o DCCA´S RAM al DOT, DGAPS y DGAPM para su conocimiento.
7.
SDCCA´s
Envía por oficio y/o correo electrónico la lista de localidades validadas a la SCT solicitando que sean confirmadas las localidades donde se proporcionará la conectividad y también les solicita a los Delegados de la SEDESOL en los estados participantes, el compromiso de los Alcaldes mediante un oficio signado por el JUMR.
Lista de Localidades Oficio de solicitud de compromiso de los Alcaldes
8.
SDCCA´s
Recibe Carta Compromiso, Acta de Cabildo, de cada Carta propuesta para CCA´s, que le entrega al Personal de Compromiso, Apoyo para su registro. Acta de Cabildo.
9.
Personal de Apoyo
Recibe los documentos, registra los que llegaron en la Carta Base de Datos y que procede a archivar dicha Compromiso, documentación. Acta de Cabildo.
10.
SDCCA´s
Nota: El personal de apoyo es supervisado por la SDCCA´s. Recibe de SCT la lista con los sitios confirmados que Tarjeta recibirán conectividad y, la envía al DOT previa informativa autorización de DGACI, mediante tarjeta informativa para la DOT para su conocimiento. Oficio a los Simultáneamente la envía a los Delegados de la Delegados SEDESOL mediante un oficio signado por el JUMR y Lista de sitios por correo electrónico a los CM y RCCAE. confirmados Página 7 de 14
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FO-DGO-003 Descripción de Actividades
Apertura de los Centros Comunitarios de Aprendizaje Código: 212-PR-DGACI-01 Nombre y clave del documento de trabajo
Paso núm
Responsable
Actividad
11.
SDCCA´s
Da seguimiento al avance de la apertura de los CCA´s, a través de la DOT y los CM y RCCAE, identificando con ellos los lugares donde se establecen los Centros Públicos de Cómputo con conectividad a Internet. Si ellos le solicitan algún cambio de localidades, se reciben los datos de la nueva propuesta y de aquellas localidades donde se cancelará su apertura.
Lista de Localidades
Lista de Localidades Estratégicas/ Lista de Municipios de Alta y Muy Alta De existir algún cambio, solicita al Personal de Apoyo Marginación. revise que las localidades sugeridas para recibir la conectividad no estén ya consideradas y aquellas donde ya no se abrirá el Centro si tiene antena asignada. 12.
Personal de Apoyo
Recibe la propuesta de cambio, revisa lo Lista de anteriormente solicitado por el SDCCA´s y le envía Localidades sus comentarios por correo electrónico. Nota: El personal de apoyo es supervisado por la SDCCA´s.
13.
SDCCA´s
Verifica que lo solicitado al Personal de Apoyo cumpla Lista de con los criterios establecidos en la actividad 11. Si las Localidades localidades donde no se abrirán CCA´s no tiene asignada antena, se solicita al Personal de Apoyo que registre el cambio en la lista de Localidades y que se la regrese al terminarlo; en caso de que las localidades donde no se abrirán CCA´s sí tienen antena asignada se envía a la SCT por correo electrónico la Lista de localidades propuestas para recibir la conectividad, solicitándole confirmar la instalación de la conectividad.
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FO-DGO-003 Descripción de Actividades
Apertura de los Centros Comunitarios de Aprendizaje Código: 212-PR-DGACI-01
Paso núm
Responsable
14.
SDCCA´s
15.
Nombre y clave del documento de trabajo
Actividad
Recibe la confirmación de la SCT y envía la lista de Lista de los cambios en las localidades que recibirán la Localidades conectividad a la DOT y a los CM y RCCAE, informando los cambios confirmados por correo electrónico.
DCCA´s RAM Da seguimiento a las Propuestas de Inversión de los CCA´s que se equiparán con recursos de SEDESOL y solicita a la DGAPS mensualmente una copia de Base Plana que incluye la lista de localidades con las propuestas recibidas de los estados.
Tarjeta solicitando copia de Base Plana
Lista de La copia de Base Plana se revisa con la DOT y se Localidades identifican los retrasos en la entrega de las propuestas de inversión o las situaciones por las que existan cambios de localidades. De existir cambios, le solicita al SDCCA´s el seguimiento de éstos y se repite a partir de la actividad 11, en caso contrario se archiva la lista recibida. ¿Existen cambios? SI, ir al paso 11 NO, ir al paso16
16.
SDCCA´s
Da seguimiento a la apertura de cada CCA´s con el Reporte RCCAE mediante el Reporte Bimestral de Avance Bimestral de Avance de CCA
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FO-DGO-003 Descripción de Actividades
Apertura de los Centros Comunitarios de Aprendizaje Código: 212-PR-DGACI-01
Paso núm
Responsable
17.
SDCCA´s
Nombre y clave del documento de trabajo
Actividad
Termina el seguimiento de la apertura de cada CCA´s Lista de en el momento que se instala y recibe conectividad. Localidades Solicita al Personal de Apoyo la lista de localidades en los que se realizó la apertura de un CCA´s y la entrega al DGACI y al DCCA´S RAM al final de año.
18.
DCCA´s RAM Solicitar a los CM y RCCAE de las Delegaciones de Sedesol mediante oficio y correo electrónico el Acta de Finalización de Obra de cada CCA´s instalado en el presente ejercicio fiscal. Fin del Procedimiento TIEMPO TOTAL.- 6 meses
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FO-DGO-003 Descripción de Actividades
Apertura de los Centros Comunitarios de Aprendizaje Código: 212-PR-DGACI-01
Paso núm
Responsable
Actividad
Nombre y clave del documento de trabajo
Nota: En los casos de que existan observaciones o consideraciones en cualquiera de las etapas, éstas se tienen que integrar tantas veces como sea necesario, hasta obtener el visto bueno de la instancia correspondiente los comentarios y/o sugerencias se anotan sobre el mismo documento. En los casos de que existan observaciones en las etapas finales del proceso la dirección general adjunta de coordinación interinstitucional, direcciones de área y subdirectores de área registran en el formato de “Inspección de Producto No Conforme Semanal” para controlar el producto no conforme. Se analizan las causas y se deben tomar acciones correctivas y/o preventivas. Cuando la validación en el proceso la efectúe el JUMR el registro de dicha validación lo realizara la DGACI. Los expedientes, reportes, estudios, actas, resoluciones, oficios, correspondencia, acuerdos, directivas, directrices, circulares, contratos, convenios, instructivos, notas, memorandos, estadísticas o bien, cualquier otro registro que documente el ejercicio de las facultades o la actividad de los sujetos obligados y sus servidores públicos, sin importar su fuente o fecha de elaboración. Los documentos podrán estar en cualquier medio, sea escrito, impreso, sonoro, visual, electrónico, informático u holográfico; de acuerdo a la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información pública gubernamental, con la finalidad de proveer lo necesario para garantizar el acceso de toda persona a la información en posesión de los Poderes de la Unión, los órganos constitucionales autónomos o con autonomía legal, y cualquier otra entidad federal. La manera en que se da el servicio a los clientes se indica en las diferentes etapas del proceso. Los productos que se generan durante el proceso son entregados por medio de correo electrónico para su protección y rápida entrega, se identifica con el nombre del documento.
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FO-DGO-004 Descripción de Documentos de Trabajo
Apertura de los Centros Comunitarios de Aprendizaje Código: 212-PR-DGACI-01 Clave
Nombre del Documento de Trabajo
Responsable de Retención
Tiempo de Retención
Tipo de Documento
N/A
Carta Compromiso
DGACI
5 años
Registro
N/A
Lista de Localidades Estratégicas
DGACI
5 años
Registro
N/A
Lista de Municipios de Alta y Muy Alta Marginación
DGACI
5 años
Registro
N/A
Requerimientos técnicos mínimos para el equipamiento de los CCA´s
DGACI
5 años
Registro
N/A
Tarjeta informativa para la DOT
DGACI
5 años
Registro
N/A
Acta de Cabildo
DGACI
5 años
Registro
N/A
Oficio a los Delegados
DGACI
5 años
Registro
N/A
Oficio de Solicitud de compromiso de los Alcaldes
DGACI
5 años
Registro
N/A
Lista de Sitios Confirmados
DGACI
5 años
Registro
N/A
Tarjeta solicitando copia de base plana
DGACI
5 años
Registro Página 12 de 14
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FO-DGO-004 Descripción de Documentos de Trabajo
Apertura de los Centros Comunitarios de Aprendizaje Código: 212-PR-DGACI-01 Clave
Nombre del Documento de Trabajo
Responsable de Retención
Tiempo de Retención
Tipo de Documento
N/A
Acta de Finalización de Obra
DGACI
5 años
Registro
Página 13 de 14 Fecha de Documentación: 08-06-10
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FO-DGO-005 Historial de cambios
Apertura de los Centros Comunitarios de Aprendizaje Código: 212-PR-DGACI-01
Revisión núm.
Fecha de aprobación
Descripción del cambio
Motivo(s)
02
08-06-10
Emisión
--------------------------------
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UNIDAD DE MICRORREGIONES
SUBSECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO
Apertura de los Centros Comunitarios de Aprendizaje 212-PR-DGACI-01
DGACI
DCCA´S RAM
SDCCA´S
Personal de Apoyo
INICIO
Solicita a los CM y RCCAE su propuesta de localidades donde es factible realizar la apertura de un CCA CCA’s s
Recibe la lista de localidades propuesta para la apertura de los CCA y la entrega al SDCCA’s
Recibe la lista de Localidades y realiza el cruce con el Listado de Municipios de Alta y Muy Alta Marginación en donde se han instalado CCA’s
NO
Verifica la lista de localidades
¿El cruce es correcto?
SI
Efectúa la Validación de la NO lista de localidades ¿Esta de acuerdo con la validación?
SI Envía la lista de localidades validada a través de una tarjeta informativa o correo electrónico
1
Apertura de los Centros Comunitarios de Aprendizaje 212-PR-DGACI-01
DGACI
DCCA´S RAM
SDCCA´S
Personal de Apoyo
1
Envía por oficio y/o correo electrónico la lista de localidades validadas a la SCT solicitando que sean confirmadas las localidades
Recibe Carta Compromiso, Acta de Cabildo, de cada propuesta para CCA, que le entrega al Personal de Apoyo para su registro.
Recibe los documentos, registra los que llegaron en la Base de Datos y que procede a archivar dicha documentación.
Recibe de SCT la lista con los sitios confirmados que recibirán conectividad
3
Da seguimiento al avance de la apertura de los CCA`s a través de la DOT, los CM y RCCAE
2
Recibe la propuesta de cambio, revisa lo anteriormente solicitado por el SDCCA `s
Apertura de los Centros Comunitarios de Aprendizaje 212-PR-DGACI-01
DGACI
DCCA´S RAM
SDCCA´S
Personal de Apoyo
2
Verifica que lo solicitado al Personal de Apoyo cumpla con los criterios establecidos
Recibe la confirmación de la SCT y envía la lista de los cambios en las localidades que recibirán la conectividad. ti id d
SI 3
Da seguimiento a las Propuestas de Inversión ¿Existen cambios?
NO
Da seguimiento a la apertura de cada CCA’s con el RCCAE mediante el Reporte Bimestral de Avance
Termina el seguimiento de la apertura de cada CCA’s en el momento que se instala y recibe conectividad.
4
Apertura de los Centros Comunitarios de Aprendizaje 212-PR-DGACI-01
DGACI
DCCA´S RAM
4
Solicitar a los CM y RCCAE de las Delegaciones de Sedesol mediante oficio y correo electrónico el Acta de Finalización de Obra de cada CCA´s instalado en el presente ejercicio fiscal.
FIN
SDCCA´S
Personal de Apoyo
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA UNIDAD DE MICRORREGIONES
FO-DGO-002 Presentación del procedimiento
Actualización de Normatividad Código: 212-PR-DGAPS-02 Objetivo(s): Establecer el proceso para la Elaboración de los Proyectos de las Reglas de Operación de los Programas para el Desarrollo de Zonas Prioritarias y 3x1 para Migrantes.
Glosario: •
UMR.- Unidad de Microrregiones
•
DGAPS.- Dirección General Adjunta de Programas Sociales
•
DPSZN.- Dirección de Programas Sociales Zona Norte
•
DPSZS- Dirección de Programas Sociales Zona Sur
•
SDSH.- Subsecretaría de Desarrollo Social y Humano
•
DGS.- Dirección General de Seguimiento
•
DGO.- Dirección General de Organización
•
DGAJ.- Dirección General de Asuntos Jurídicos.
•
SHCP.- Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
•
COFEMER.- Comisión Federal de Mejora Regulatoria.
•
PEF.- Presupuesto de Egresos de la Federación.
•
DOF.- Diario oficial de la Federación.
•
MIR.- Manifestación de Impacto Regulatorio.
•
SPPE.- Subsecretaría de Prospectiva, Planeación y Evaluación.
•
DGAPM.- Dirección General Adjunta de Planeación Microrregional
•
DOF.- Diario Oficial de la Federación.
•
Personal de Apoyo.- Personal de soporte supervisado por el Director de Programas Sociales Zona Sur y el Director de Programas Sociales Zona Norte.
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UNIDAD DE MICRORREGIONES
SUBSECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA UNIDAD DE MICRORREGIONES
FO-DGO-002 Presentación del procedimiento
Actualización de Normatividad Código: 212-PR-DGAPS-02 Marco legal: •
Ley General de Desarrollo Social, DOF. 20-01-2004.
•
Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaría, DOF 30-03-2006, ultima reforma, DOF 01-10-2007.
•
Ley Federal de Procedimiento Administrativo, DOF 04-08-1994, última reforma, DOF 30-05-2000.
•
Reglamento Interior de la SEDESOL, DOF 19-VII-2004, última reforma DOF 31-VII2009.
•
Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación, vigente.
•
Reglas de Operación del Programa Social para el Desarrollo de Zonas Prioritarias, vigente.
•
Reglas de Operación del Programa Social 3x1 para Migrantes, vigente.
Referencias: •
Guía para la elaboración del manual de procedimientos versión 2009.05.
•
Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012.
•
Programa Sectorial 2007-2012.
Alcance: La normatividad está dirigida a la población beneficiaria de los programas, gobiernos estatales, municipales, Delegaciones SEDESOL, organizaciones ciudadanas o de la sociedad civil y migrantes organizados.
Página 3 de 13 Fecha de Documentación: 08-06-10
UNIDAD DE MICRORREGIONES
SUBSECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA UNIDAD DE MICRORREGIONES
FO-DGO-002 Presentación del procedimiento
Actualización de Normatividad Código: 212-PR-DGAPS-02
Responsabilidades: •
Jefe de la Unidad de Microrregiones: Verificar a través de la DGAPS este procedimiento se aplique adecuadamente.
•
Directora General Adjunta de Programas Sociales: Dirigir la elaboración de los proyectos de reglas de operación como se indica en este documento.
•
Director de Programas Sociales Zona Norte: Coordinar, realizar la elaboración de los proyectos de reglas de operación como se indica en este documento.
•
Director de Programas Sociales Zona Sur: Coordinar, realizar la elaboración de los proyectos de reglas de operación como se indica en este documento.
•
Personal de Apoyo: Registrar, enviar y resguardar documentos.
Página 4 de 13 Fecha de Documentación: 08-06-10
UNIDAD DE MICRORREGIONES
SUBSECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA UNIDAD DE MICRORREGIONES
FO-DGO-003 Descripción de Actividades
Actualización de Normatividad Código: 212-PR-DGAPS-02
Paso núm
Responsable
1.
JUMR
2.
DGAPS
Nombre y clave del documento de trabajo
Actividad
Instruye a la DGAPS inicie la actualización de las Reglas de Operación Vigentes.
Reglas de Operación Vigentes
Indica a los DPSZN y DPSZS sobre la elaboración del Programa proyecto de reglas de operación. Sectorial Plan Nacional de Desarrollo
3.
DPSZN y DPSZS
Elabora proyecto de modificación o actualización de Proyecto de Reglas de Operación (comparativo) de los Programas Reglas de Sociales. Operación Oficio o tarjeta para envió del Proyecto de Reglas de Operación
4.
DGAPS
Verifica que la actualización resulte congruente con la problemática de operación que motiva los ajustes. ¿Existen modificaciones? SI, ir al paso 3 NO, ir al paso 5
Proyecto de Reglas de Operación Oficio o tarjeta para envió del Proyecto de Reglas de Operación
Página 5 de 13 Fecha de Documentación: 08-06-10
UNIDAD DE MICRORREGIONES
SUBSECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA UNIDAD DE MICRORREGIONES
FO-DGO-003 Descripción de Actividades
Actualización de Normatividad Código: 212-PR-DGAPS-02
Paso núm 5.
Responsable
DGAPS
Nombre y clave del documento de trabajo
Actividad
Somete el proyecto de reglas de operación Proyecto de modificado a consideración del Jefe de la Unidad de Reglas de Microrregiones Operación Oficio o tarjeta para envió del Proyecto de Reglas de Operación
6.
JUMR
Revisa el proyecto de reglas de operación. ¿Otorga el Vo. Bo.? SI, ir al paso 7 NO, ir al paso 4
Proyecto de Reglas de Operación Oficio o tarjeta para envió del Proyecto de Reglas de Operación
Página 6 de 13 Fecha de Documentación: 08-06-10
UNIDAD DE MICRORREGIONES
SUBSECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA UNIDAD DE MICRORREGIONES
FO-DGO-003 Descripción de Actividades
Actualización de Normatividad Código: 212-PR-DGAPS-02
Paso núm 7.
Responsable
DGAPS
Actividad
Nombre y clave del documento de trabajo
Instruye al Personal de Apoyo que envíe el Oficio Oficio o tarjeta de envío del anexando el proyecto de reglas de operación. Proyecto de Espera comentarios de la DGS, de la SPPE o de Reglas de SHCP, De no ser procedentes los comentarios Operación sugeridos, señala las causas por las que no serán atendidos, si los comentarios resultan pertinentes los Proyecto de cambios se harán por parte de la DGAPS. Reglas de Operación ¿Existen modificaciones? Copia del oficio SI, ir al paso 5 de autorización NO, ir al paso 8 de la S.H.C.P. Mail, oficio o tarjeta rechazando cambios
8.
JUMR
9.
DGAPS
10.
DPSZN y DPSZS
Recibe copia del oficio de autorización al proyecto de Oficio de reglas de operación emitido por la SHCP y solicita la autorización de elaboración de la Manifestación de Impacto la S.H.C.P. Regulatorio para COFEMER Instruye a los DPSZN y DPSZS la elaboración del Correo MIR para COFEMER Electrónico
Elabora MIR con base en el Proyecto de Reglas de Manifestación Operación autorizado, entrega y transmite por internet de Impacto a la bandeja de DGO y envía correo electrónico. Regulatorio Correo Electrónico
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UNIDAD DE MICRORREGIONES
SUBSECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA UNIDAD DE MICRORREGIONES
FO-DGO-003 Descripción de Actividades
Actualización de Normatividad Código: 212-PR-DGAPS-02 Nombre y clave del documento de trabajo
Paso núm
Responsable
Actividad
11.
DGAPS
Da seguimiento y monitorea el trámite por teléfono o internet hasta obtener evidencia de la autorización de la MIR. DGO envía copia electrónica de la autorización de las Reglas de Operación.
12.
DGAPS
Correo Electrónico de notificación de la DGO Oficio solicitando aviso a SPP y SHCP
En el caso de que la COFEMER emita recomendaciones a las Reglas, se analiza la pertinencia de incorporarlas ¿Existen comentarios por parte de la COFEMER? SI, ir al paso 3 NO, ir al paso 13
Reglas de Operación Publicadas en DOF
13.
DGAPS
Da instrucción a los DPSZN y DPSZS de presentarse ante DGAJ para revisar la redacción de las Reglas de Operación y monitorear diariamente en el Diario Oficial, hasta que las Reglas de Operación aparezcan publicadas.
14.
DGAPS
Una vez emitida la publicación de las reglas de Reglas de operación en el Diario Oficial de la Federación, Operación informa al JUMR. Publicadas en DOF
15.
JUMR
Instruye a la DGAPS solicitar la incorporación de las Reglas de Operación en la página de Internet de la Sedesol www.sedesol.gob.mx
Página 8 de 13 Fecha de Documentación: 08-06-10
UNIDAD DE MICRORREGIONES
SUBSECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA UNIDAD DE MICRORREGIONES
FO-DGO-003 Descripción de Actividades
Actualización de Normatividad Código: 212-PR-DGAPS-02 Nombre y clave del documento de trabajo
Paso núm
Responsable
16.
DGAPS
Elabora oficio o tarjeta solicitando incorporar Reglas Oficio o tarjeta de Operación a la página de Internet y lo remite para para incorporar firma del JUMR. las Reglas de Operación en la página de internet
17.
DGAPS
Instruye al Personal de Apoyo para que envíen a la DGS el Oficio de solicitud de incorporar las Reglas de Operación a la página de internet.
18.
Personal de Apoyo
Actividad
Envía Oficio o tarjeta a la DGS y conserva copia del Oficio o tarjeta para incorporar acuse en el expediente de Reglas de Operación. las Reglas de Operación en la Nota: El personal de apoyo está supervisado por el página de Director de Programas Sociales Zona Sur y el Director Internet de Programas Sociales Zona Norte.
Fin del Procedimiento
Página 9 de 13 Fecha de Documentación: 08-06-10
UNIDAD DE MICRORREGIONES
SUBSECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA UNIDAD DE MICRORREGIONES
FO-DGO-003 Descripción de Actividades
Actualización de Normatividad Código: 212-PR-DGAPS-02
Paso núm
Responsable
Actividad
Nombre y clave del documento de trabajo
Nota 1: Para los programas emergentes, es decir, aquellos que no hayan sido planeados y presupuestados por la SEDESOL y autorizados por iniciativa propia de La H. Cámara de Diputados, las actividades de Normatividad, Emisión de Opinión y Autorización de Recursos se llevarán de acuerdo con lo establecido en este procedimiento y en las Reglas de Operación Acuerdos de Coordinación, Lineamientos Específicos y demás criterios aplicables. Nota 2: En los casos de que existan observaciones en las etapas finales del proceso la Dirección General Adjunta de Programas Sociales, Direcciones de Área y Subdirectores de Área registran en el formato “Inspección de Producto No Conforme Semanal” para controlar el producto no conforme. Se analizan las causas y se deben tomar acciones correctivas y/o preventivas. Cuando la validación en el proceso la efectúe el JUMR el registro de dicha validación lo realizara la DGAPM. Los expedientes, reportes, estudios, actas, resoluciones, oficios, correspondencia, acuerdos, directivas, directrices, circulares, contratos, convenios, instructivos, notas, memorandos, estadísticas o bien, cualquier otro registro que documente el ejercicio de las facultades o la actividad de los sujetos obligados y sus servidores públicos, sin importar su fuente o fecha de elaboración. Los documentos podrán estar en cualquier medio, sea escrito, impreso, sonoro, visual, electrónico, informático u holográfico; de acuerdo a la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, con la finalidad de proveer lo necesario para garantizar el acceso de toda persona a la información en posesión de los Poderes de la Unión, los órganos constitucionales autónomos o con autonomía legal, y cualquier otra entidad federal. Los documentos son resguardados 5 años de acuerdo a las Reglas de Operación Vigente. El proyecto de reglas de operación es entregado como producto final en medio impreso y magnético (CD) en un sobre para su protección. Y se identifica con el nombre del producto y el año.
TIEMPO TOTAL.- 3 meses
Página 10 de 13 Fecha de Documentación: 08-06-10
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA UNIDAD DE MICRORREGIONES
FO-DGO-004 Descripción de Documentos de Trabajo
Actualización de Normatividad Código: 212-PR-DGAPS-02 Clave
Nombre del Documento de Trabajo
Responsable de Retención
Tiempo de Retención
Tipo de Documento
N/A
Proyecto de Reglas de Operación.
DGAPS
2 Años
Registro
N/A
Tarjeta de envío de las Reglas de Operación a las Unidades Responsables de la SDSH.
DGAPS
2 Años
Registro
N/A
Oficios de autorización de Reglas de Operación de la S.H.C.P.
DGAPS
2 Años
Registro
N/A
Manifestación de Impacto Regulatorio o Exención
DGAPS
2 Años
Registro
N/A
Volante de turno
DGAPS
2 Años
Registro
N/A
Oficio de notificación de la DGO
DGAPS
2 Años
Registro
N/A
Autorización de la COFEMER
DGAPS
2 Años
Registro
N/A
Oficio o tarjeta para incorporar las Reglas de Operación a la página de internet de la SEDESOL.
DGAPS
2 Años
Registro
N/A
Plan de Control de Actualización de Normatividad
DGAPS
2 Años
Registro
Página 11 de 13 Fecha de Documentación: 08-06-10
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SUBSECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA UNIDAD DE MICRORREGIONES
FO-DGO-005 Historial de cambios
Actualización de Normatividad Código: 212-PR-DGAPS-02
Revisión núm.
Fecha de aprobación
Descripción del cambio
01
31-10-03
Emisión
02
03
04
31-03-04
24-09-04
16 -02-05
Motivo(s)
Modificación en los procedimientos de la Modificaciones en Marco legal, Sedesol actividades derivado del ajuste de 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13, funciones entre 14,15, 16, 17, 18 y diagrama unidades de flujo responsables ajenas a la CGM Cambio en la estructura Modificaciones: Glosario, base diagrama de flujo, del Reglamento Interior responsabilidades, de la actividades: 1, 5, 6, 7, 8, 9, 14, Secretaría de 15 y 16 Desarrollo Social (DOF 19-07-04) Cambios en atención a Modificaciones en actividades indicación de 1,2,3,4 y 5. Diagrama de flujo y Plan una Normex en la auditoría de Control de seguimiento del mes de Diciembre del 2004, en la que la redacción del procedimiento era confusa y podría interpretarse que se diseñan las normas, siendo que nunca se diseñan por que ya existen únicamente se presenta un proceso de actualización.
Página 12 de 13 Fecha de Documentación: 08-06-10
UNIDAD DE MICRORREGIONES
SUBSECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA UNIDAD DE MICRORREGIONES
FO-DGO-005 Historial de cambios
Actualización de Normatividad Código: 212-PR-DGAPS-02
Revisión núm.
Fecha de aprobación
Descripción del cambio
Motivo(s)
Actualización en las responsabilidades, marco legal y en actividades sustantivas Inclusión de las notas sobre acciones en situaciones de emergencia, según reglas de operación vigentes 04
08-06-10
Actualización del Los registros que apoyan la Manual de operación de este procedimiento Procedimientos y son identificados por el nombre del mejora en los procesos documento de acuerdo a los requisitos de las reglas de operación y lineamientos correspondientes, por tanto se omiten las claves de los mismos. Cambio en la clave antes (212-PRDPS-01)
Página 13 de 13 Fecha de Documentación: 08-06-10
UNIDAD DE MICRORREGIONES
SUBSECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO
Actualización de Normatividad
JUMR
DGAPS
212-PR-DGAPS-02
DPZSN y DPSZS
Personal de Apoyo
INICIO Instruye a la DGAPS inicie la actualización de las Reglas de Operación Vigentes
Indica al DPSZN y DPSZS sobre la elaboración del proyecto de reglas de operación
Elabora proyecto de modificación o actualización de Reglas de Operación (comparati o) de los (comparativo) Programas Sociales
SI
Verifica la Actualizaci ón ¿Existen Modificacio nes?
NO Somete el proyecto de reglas de operación modificado a consideración del Jefe de la Unidad de Microrregiones
2
¿Otorga el Vo. Bo.?
SI
1
NO
4
Actualización de Normatividad JUMR
DGAPS
212-PR-DGAPS-02 DPZSN y DPSZS
1
Instruye al Personal de Apoyo que envíe el Oficio.
SI
2
¿Existen modificacio nes?
NO
Recibe copia del oficio de autorización al proyecto de reglas de operación
Instruye al DPSZN y DPSZS la elaboración del MIR para COFEMER
Elabora MIR con base en el Proyecto de Reglas de Operación autorizado, entrega y transmite por internet a la bandeja de DGO y envía correo electrónico.
Da seguimiento y monitorea el trámite por teléfono o internet hasta obtener evidencia de la autorización de la MIR. DGO envía copia electrónica de la autorización de las Reglas de Operación.
3
Personal de Apoyo
Actualización de Normatividad JUMR
DGAPS
212-PR-DGAPS-02 DPZSN y DPSZS
Personal de Apoyo
3
¿Existen comentarios por parte de la COFEMER?
NO
4
SI Da instrucción al DPSZN y DPSZS de presentarse ante DGAJ para revisar la redacción de las Reglas de Operación y monitorear diariamente en el Diario Oficial, hasta que las Reglas de Operación aparezcan publicadas.
Una vez emitida la publicación de las reglas de operación en el Diario Oficial de la Federación, informa al JUMR.
Instruye a la DGAPS solicitar la incorporación de las Reglas de Operación en la página de Internet de la Sedesol www.sedesol.gob.mx
Elabora oficio o tarjeta solicitando incorporar Reglas de Operación a la página de Internet y lo remite para firma del JUMR.
Instruye y al Personal de Apoyo p y para que envíen a la DGS el Oficio de solicitud de incorporar las Reglas de Operación a la página de internet.
Envía Oficio o tarjeta a la DGS y conserva copia del acuse en el expediente de Reglas de Operación.
FIN
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA UNIDAD DE MICRORREGIONES
FO-DGO-002 Presentación del procedimiento
Emisión de Opinión Código: 212-PR-DGAPS-03 Objetivo(s): Establecer las actividades a realizar en el proceso de Emisión de Opinión en la Autorización de Recursos sobre Propuestas de Inversión en los Programas para el Desarrollo de Zonas Prioritarias y 3x1 para Migrantes.
Glosario: •
JUMR.- Jefatura de la Unidad de Microrregiones.
•
DGAPS.- Director General Adjunto de Programas Sociales.
•
DPSZN.- Director de Programas Sociales Zona Norte.
•
DPSZS.- Director de Programas Sociales Zona Sur.
•
SPSZN.- Subdirector de Programas Sociales Zona Norte.
•
Personal de Apoyo.- Personal de soporte supervisado por el SPSZN.
•
DOF.- Diario Oficial de la Federación.
•
UMR.- Unidad de Microrregiones.
•
SEDESOL.- Secretaría de Desarrollo Social
Marco legal: •
Ley General de Desarrollo Social, DOF 20-01-2004.
•
Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, DOF 30-03-2006, reforma, DOF 31-12-2008.
•
Reglamento Interior de la SEDESOL, DOF 19-VII-2004, Última reforma 31-VII-2009
•
Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación, vigente , Titulo 4 Capítulo 1, Artículo 28.
•
Reglas de Operación de los Programas para el Desarrollo de Zonas Prioritarias y 3x1 para Migrantes, Vigentes.
•
Lineamientos Específicos de los programas para el Desarrollo Social y Humano, Oficio Circular núm. SDSH.200/016/09 de fecha 19-01-2009. Página 2 de 11
Fecha de Documentación: 08-06-10
UNIDAD DE MICRORREGIONES
SUBSECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA UNIDAD DE MICRORREGIONES
FO-DGO-002 Presentación del procedimiento
Emisión de Opinión Código: 212-PR-DGAPS-03
Referencias: •
Guía para la elaboración del manual de procedimientos versión 2009.05.
Alcance: Delegaciones Federales de la Sedesol, Entidades Federativas, Gobiernos Municipales, Organizaciones de Migrantes, ciudadanas o de la Sociedad Civil y población beneficiaria de los Programas para el Desarrollo de Zonas Prioritarias y 3x1 para Migrantes.
Responsabilidades: •
Jefe de la Unidad de Microrregiones: Verificar a través de la Dirección General Adjunta que este procedimiento se aplique adecuadamente.
•
Director General Adjunto de Programas Sociales: Proceder a la Emisión de Opinión sobre Propuestas de Inversión como se indica en este procedimiento.
•
Director de Programas Sociales Zona Sur: Dirigir, Coordinar, realizar el proceso para Emitir Opinión y Autorización de Recursos sobre Propuestas de Inversión en los Programas para el Desarrollo de Zonas Prioritarias y 3x1 para Migrantes.
•
Director de Programas Sociales Zona Norte: Dirigir, Coordinar, realizar el proceso para Emitir Opinión y Autorización de Recursos sobre Propuestas de Inversión en los Programas para el Desarrollo de Zonas Prioritarias y 3x1 para Migrantes.
•
Subdirector de Programas Sociales Zona Norte: Realiza el proceso para Emitir Opinión y Autorización de Recursos sobre Propuestas de Inversión en los Programas para el Desarrollo de Zonas Prioritarias y 3x1 para Migrantes.
•
Personal de Apoyo: Registrar, enviar y resguardar propuestas de inversión y oficios de opinión.
Página 3 de 11 Fecha de Documentación: 08-06-10
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SUBSECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA UNIDAD DE MICRORREGIONES
FO-DGO-003 Descripción de Actividades
Emisión de Opinión Código: 212-PR-DGAPS-03
Paso núm
Nombre y clave del documento de trabajo
Responsable
Actividad
1.
JUMR
Recibe el Oficio con la propuesta de inversión de los Programas para el Desarrollo de Zonas Prioritarias y 3x1 para Migrantes, provenientes de las Delegaciones Estatales o de Nivel Central.
2.
DGAPS
Recibe volante de turno, oficio propuestas de inversión y anexos técnicos de autorización, e instruye a los DPSZN y DPSZS para que se efectúe el análisis técnico normativo de las propuestas de inversión.
3.
DPSZN y DPSZS
Recibe la documentación e instruye al SPSZN efectuar el análisis técnico normativo de la propuesta de inversión y la elaboración de la cédula de observaciones
Volante de turno, Propuesta de Inversión (Oficio de Solicitud de las Remite a la DGAPS el oficio de propuestas de Delegaciones), inversión, el volante de turno y los anexos técnicos de Anexos autorización con instrucción de atención o Técnicos de seguimiento. autorización.
Volante de turno, Propuesta de Inversión (Oficio de Solicitud de las Instruye al Personal de Apoyo para que registren en Delegaciones), la Relación de Propuestas, la fecha de ingreso de la Anexos información y la persona a la que se le turna, entre Técnicos de otros datos. autorización, Relación de Propuestas
Volante de Turno, Propuesta de Inversión (Oficio de Solicitud de las delegaciones), Anexos Técnicos de Autorización Página 4 de 11
Fecha de Documentación: 08-06-10
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SUBSECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA UNIDAD DE MICRORREGIONES
FO-DGO-003 Descripción de Actividades
Emisión de Opinión Código: 212-PR-DGAPS-03
Paso núm
Nombre y clave del documento de trabajo
Responsable
Actividad
4.
SPSZN
Reciben los documentos, para el análisis en función de lo establecido en las Reglas de Operación Acuerdos de Coordinación, Lineamientos Específicos y demás criterios aplicables
5.
SPSZN
Elabora el oficio observaciones.
6.
DPSZN y DPSZS
Revisa el oficio de opinión y si está conforme lo firma Oficio de e instruye al SPSZN para que lo remita a las Opinión Delegaciones Federales de la SEDESOL y proceda al resguardo del Oficio de Opinión en el expediente correspondiente.
Volante de turno, Propuesta de Inversión (Oficio de Solicitud de las Revisa propuesta y en caso de que sea correcta la delegaciones), información o existan observaciones a los anexos Oficio de técnicos de autorización se procede a la elaboración Opinión, Cedula del oficio de opinión y la cédula de observaciones de Observaciones
de
opinión
y
la
cédula
de Oficio de Opinión, Cédula de El Oficio de opinión lo entrega al Director de Área para Observaciones su revisión y la cédula de observaciones es resguardada en el expediente de cada estado.
¿Existen observaciones? SI, ir al paso 5 NO, ir al paso 7 7.
SPSZN
Instruye al personal de apoyo el envío del Oficio de Oficio de Opinión a la Dirección de Servicios Generales, Opinión. resguarda e integra copia de la documentación en el expediente del estado que correspondiente.
Página 5 de 11 Fecha de Documentación: 08-06-10
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SUBSECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA UNIDAD DE MICRORREGIONES
FO-DGO-003 Descripción de Actividades
Emisión de Opinión Código: 212-PR-DGAPS-03
Paso núm 8.
Responsable
Personal de Apoyo
Nombre y clave del documento de trabajo
Actividad
Envía el Oficio de Opinión a la Dirección de Servicios Oficio de Generales quién a su vez lo enviará a las Opinión. Delegaciones Federales de la SEDESOL. Nota: el personal de apoyo está supervisado por el SPSZN. Fin del Procedimiento
Nota 1: Para los programas emergentes, es decir, aquellos que no hayan sido planeados y presupuestados por la SEDESOL y autorizados por iniciativa propia de La H. Cámara de Diputados, las actividades de Normatividad, Emisión de Opinión y Autorización de Recursos se llevarán de acuerdo con lo establecido en este procedimiento y en las Reglas de Operación Acuerdos de Coordinación, Lineamientos Específicos y demás criterios aplicables. Nota 2: En los casos que existan observaciones o consideraciones en cualquiera de las etapas, éstas se tienen que integrar tantas veces como sea necesario, hasta obtener el visto bueno de la instancia correspondiente los comentarios y/o sugerencias se anotan sobre el mismo documento. En los casos que existan observaciones en las etapas finales del proceso la Dirección General Adjunta de Programas Sociales (DGAPS), direcciones de área y subdirectores de área, las registran en el formato de “Inspección del Producto No Conforme Semanal”, se analizan las causas y se deben tomar acciones correctivas y/o preventivas. Cuando la validación en el proceso la efectúe el JUMR el registro de dicha validación lo realizara la DGAPS.
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SUBSECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA UNIDAD DE MICRORREGIONES
FO-DGO-003 Descripción de Actividades
Emisión de Opinión Código: 212-PR-DGAPS-03
Paso núm
Responsable
Actividad
Nombre y clave del documento de trabajo
Nota 3: El oficio y producto específico obtenido: emisión de opinión de los Programas para el Desarrollo de Zonas Prioritarias y 3x1 para Migrantes, se mantienen para su protección y buen estado en carpetas, identificadas por entidad federativa y producto obtenido. Los expedientes, reportes, estudios, actas, resoluciones, oficios, correspondencia, acuerdos, directivas, directrices, circulares, contratos, convenios, instructivos, notas, memorandos, estadísticas o bien, cualquier otro registro que documente el ejercicio de las facultades o la actividad de los sujetos obligados y sus servidores públicos, sin importar su fuente o fecha de elaboración. Los documentos podrán estar en cualquier medio, sea escrito, impreso, sonoro, visual, electrónico, informático u holográfico; de acuerdo a la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información pública gubernamental, con la finalidad de proveer lo necesario para garantizar el acceso de toda persona a la información en posesión de los Poderes de la Unión, los órganos constitucionales autónomos o con autonomía legal, y cualquier otra entidad federal. El Oficio de Opinión es entregado como producto final en medio impreso en un sobre o fólder para su protección. La identificación y trazabilidad de dan mediante un folio. TIEMPO TOTAL.- 10 días
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SUBSECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA UNIDAD DE MICRORREGIONES
FO-DGO-004 Descripción de Documentos de Trabajo
Emisión de Opinión Código: 212-PR-DGAPS-03 Clave
Nombre del Documento de Trabajo
Responsable de Retención
Tiempo de Retención
Tipo de Documento
N/A
Oficio de solicitud de emisión de opinión
DGAPS
5 años
Registro
N/A
Volante de Turno
DGAPS
5 años
Registro
DGAPS
5 años
Registro
DGAPS
5 años
Registro
DGAPS
5 años
Registro
DGAPS
5 años
Registro
Propuesta de inversión:
N/A
-
Oficio de Solicitud de las delegaciones
-
Anexos Técnicos de Autorización
a) Autorización de inversión b) Gastos Directos Cédula de Observaciones para: N/A
a) Propuesta de Inversión b) Gastos Directos c) Solventaciones
N/A
Oficio de Opinión Relación de propuestas
N/A
(Archivo electrónico)
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SUBSECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA UNIDAD DE MICRORREGIONES
FO-DGO-004 Descripción de Documentos de Trabajo
Emisión de Opinión Código: 212-PR-DGAPS-03 Clave
N/A
Nombre del Documento de Trabajo
Responsable de Retención
Tiempo de Retención
Tipo de Documento
Plan de Control de Emisión de Opinión sobre Propuestas de Inversión
DGAPS
5 años
Registro
Página 9 de 11 Fecha de Documentación: 08-06-10
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA UNIDAD DE MICRORREGIONES
FO-DGO-005 Historial de cambios
Emisión de Opinión Código: 212-PR-DGAPS-03
Revisión núm.
Fecha de aprobación
01
31-10-03
02
05-12-03
03
24-09-04
04
08-06-10
Descripción del cambio
Motivo(s)
Emisión Se elimino el anexo CDS-01, y El formato es el mismo se quito de todas las actividades en del CC-01. las que se menciona. Modificaciones: glosario, marco legal, responsabilidades, diagrama de flujo, actividades: 1, 2 y 10.
Cambio en la estructura con base en el Reglamento Interior de la Secretaria de Desarrollo Social (Diario Oficial de la Federación, 19-0704) del Cambio de nombre y clave antes Actualización de Emisión de Opinión Sobre Manual Procedimientos por Propuestas de Inversión (212-PRMejora en los DPS-03). Procedimientos Actualización en las responsabilidades, marco legal y en actividades sustantivas. Los registros que apoyan la operación de este procedimiento son identificados por el nombre del documento de acuerdo a los requisitos de las reglas de operación y lineamientos correspondientes, por tanto se omiten las claves de los mismos. Inclusión acciones
de las notas sobre en situaciones de Página 10 de 11
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA UNIDAD DE MICRORREGIONES
FO-DGO-005 Historial de cambios
Emisión de Opinión Código: 212-PR-DGAPS-03
Revisión núm.
Fecha de aprobación
Descripción del cambio emergencia, según operación vigentes.
reglas
Motivo(s) de
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Emisión de Opinión
JUMR
DGAPS
212-PR-DGAPS-03
DPZSN y DPSZS
SPSZN
INICIO
Recibe el Oficio con la propuesta de inversión de los Programas para el Desarrollo de Zonas Prioritarias y 3x1 para Migrantes
Recibe volante de turno, oficio propuestas de inversión y anexos técnicos de autorización
Reciben la documentación e Instruye efectuar el análisis técnico normativo de la propuesta de inversión
Recibe los documentos para el análisis en función de lo establecido en las Reglas de Operación Acuerdos de Coordinación, Lineamientos Específicos y demás criterios aplicables.
Elabora el oficio de opinión p y la Cedula de Observaciones.
Revisa el oficio de opinión ¿Existen observaciones?
NO
1
SI
Personal de Apoyo
Emisión de Opinión
JUMR
DGAPS
212-PR-DGAPS-03
DPZSN y DPSZS
SPSZN
Personal de Apoyo
1
Instruye al Personal de Apoyo el envió del Oficio de Opinión a la Dirección de Servicios Generales
Envía el Oficio de Opinión a la Dirección de Servicios Generales
FIN
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA UNIDAD DE MICRORREGIONES
FO-DGO-002 Presentación del procedimiento
Autorización de Recursos sobre Propuestas de Inversión Código: 212-PR-DGAPS-04 Objetivo(s): Determinar las actividades a seguir en la autorización de recursos de los Programas para el Desarrollo de Zonas Prioritarias y 3 x 1 para Migrantes.
Glosario: •
JUMR.- Jefatura de la Unidad de Microrregiones
•
DGAPS.- Director General Adjunto de Programas Sociales
•
DPSZS.- Director de Programas Sociales Zona Sur
•
DPSZN.- Director de Programas Sociales Zona Norte
•
SPSZN.- Subdirector de Programas Sociales Zona Norte
•
SDSH.- Subsecretaría de Desarrollo Social y Humano
•
PEF.- Presupuesto de Egresos de la Federación
•
SIIPSO.- Sistema Integral de Información de los Programas Sociales.
•
DSG.- Dirección de Servicios Generales que depende de la Dirección General Adjunta de Servicios Generales adscrita a la Dirección General de Recursos Materiales
•
DGS.- Dirección General de Seguimiento.
•
SIPREC.- Sistema Integral de Presupuesto y Contabilidad.
•
SAP.- Solicitud de Adecuación Presupuestaria
•
UMR.- Unidad de Microrregiones
•
Personal de Apoyo.- Personal de soporte supervisado por el SPSZN.
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA UNIDAD DE MICRORREGIONES
FO-DGO-002 Presentación del procedimiento
Autorización de Recursos sobre Propuestas de Inversión Código: 212-PR-DGAPS-04
Marco legal: •
Ley General de Desarrollo Social, DOF 20-01-2004
•
Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaría, DOF 30-03-2006, ultima reforma, DOF 31-12-2008
•
Reglamento Interior de la SEDESOL, DOF 19-VII-2004, Última Reforma 31-VII-2009
•
Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación, vigente, Titulo 4 Capítulo 1, Artículo 28
•
Reglas de Operación de los Programas para el Desarrollo de Zonas Prioritarias y 3 x 1 para Migrantes, Vigentes.
•
Lineamientos Específicos de los programas para el Desarrollo Social y Humano, Oficio Circular núm. SDSH.200/016/09 de fecha 19-01-2009.
Referencias: •
Guía para la elaboración del manual de procedimientos versión 2009.05.
Alcance: Delegaciones Federales de la Sedesol, Entidades Federativas, Gobiernos Municipales, Organizaciones de Migrantes, Ciudadanas o de la Sociedad Civil y población beneficiaria.
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA UNIDAD DE MICRORREGIONES
FO-DGO-002 Presentación del procedimiento
Autorización de Recursos sobre Propuestas de Inversión Código: 212-PR-DGAPS-04
Responsabilidades: •
Jefe de la Unidad de Microrregiones (JUMR): Verificar a través de la DGAPS este procedimiento se aplique adecuadamente.
•
Dirección General Adjunta de Programas Sociales (DGAPS). Dirigir las actividades a seguir en la autorización de recursos de los Programas para el Desarrollo de Zonas Prioritarias y 3 x 1 para Migrantes.
•
Director de Programas Sociales Zona Norte (DPSZN): Coordinar, realizar las actividades a seguir en la autorización de recursos de los Programas para el Desarrollo de Zonas Prioritarias y 3 x 1 para Migrantes.
•
Director de Programas Sociales Zona Sur (DPSZS): Coordinar, realizar las actividades a seguir en la autorización de recursos de los Programas para el Desarrollo de Zonas Prioritarias y 3 x 1 para Migrantes.
•
Subdirector de Programas Sociales Zona Norte (SPSZN): Analizar conforme a la normatividad vigente las Propuestas de Inversión y autorización de gastos para supervisión operación y seguimiento de los Programas para el Desarrollo de Zonas Prioritarias y 3 x 1 para Migrantes.
•
Personal de Apoyo: Registrar, enviar y resguardar Propuestas de Inversión y Oficio de Autorización y/o Cancelación Especial
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA UNIDAD DE MICRORREGIONES
FO-DGO-003 Descripción de Actividades
Autorización de Recursos sobre Propuestas de Inversión Código: 212-PR-DGAPS-04
Paso núm
Responsable
Nombre y clave del documento de trabajo
Actividad
1.
JUMR
Gira instrucciones para que pueda darse inicio al Propuestas de proceso de autorización de los recursos según lo de Inversión establecido. Anexos Técnicos
2.
DGAPS
Recibe y gira instrucción a los DPSZN Y DPSZS el Propuestas de análisis de las propuestas enviadas por las de Inversión Delegaciones Federales de la SEDESOL Anexos Técnicos
3.
DPSZN Y DPSZS
Instruye al SPSZN la revisión de las Propuestas de Inversión conforme a la normatividad vigente, así como la elaboración de la Tarjeta de Solicitud de Números de Autorización y/o Cancelación Especial para la DGS.
Propuestas de de Inversión Anexos Técnicos
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA UNIDAD DE MICRORREGIONES
FO-DGO-003 Descripción de Actividades
Autorización de Recursos sobre Propuestas de Inversión Código: 212-PR-DGAPS-04
Paso núm 4.
Responsable SPSZN
Actividad
Nombre y clave del documento de trabajo
Recibe y analiza conforme a la normatividad vigente Propuestas de las Propuestas de Inversión y autorización de gastos de Inversión para supervisión operación y seguimiento. Anexos Técnicos Presupuesto de Egresos de la Federación Reglamento Interior de la SEDESOL Reglas de Operación Vigentes Lineamientos Específicos Oficios de asignación Presupuestal Tarjeta de Solicitud de Números de Autorización y/o Cancelación Especial.
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA UNIDAD DE MICRORREGIONES
FO-DGO-003 Descripción de Actividades
Autorización de Recursos sobre Propuestas de Inversión Código: 212-PR-DGAPS-04
Paso núm
Responsable
5.
DPSZN Y DPSZS
6.
DGAPS
Nombre y clave del documento de trabajo
Actividad
Recibe y revisa la Tarjeta de Solicitud de Números de Tarjeta de Autorización y/o Cancelación Especial y la turna a la Solicitud de DGAPS Números de Autorización y/o ¿Existe alguna observación? Cancelación SI, ir al paso 4 Especial. NO, ir al paso 6 Recibe y revisa Tarjeta de Solicitud de Números de Tarjeta de Autorización y/o Cancelación Especial y en caso de Solicitud de estar de acuerdo firma la Tarjeta e instruye a los Números de DPSZN y DPSZS el envío a la DGS Autorización y/o Cancelación ¿Existe alguna observación? Especial. SI, ir al paso 3 NO, ir al paso 7
7.
DPSZN Y DPSZS
8.
DGAPS
Envía Tarjeta de Solicitud de Números Autorización y/o Cancelación Especial a la DGS.
de Tarjeta de Solicitud de Números de Autorización y/o Cancelación Especial.
Recibe Tarjeta de Asignación de Números de Oficio de Autorización y/o Cancelación Especial e instruye a los DPSZN y DPSZS la preparación de los Oficios de Autorización y/o Cancelación Especial.
Tarjeta de Asignación de Números de Oficio de Autorización y/o Cancelación Especial
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA UNIDAD DE MICRORREGIONES
FO-DGO-003 Descripción de Actividades
Autorización de Recursos sobre Propuestas de Inversión Código: 212-PR-DGAPS-04
Paso núm
Nombre y clave del documento de trabajo
Responsable
Actividad
9.
DPSZN Y DPSZS
Elabora Oficios de Autorización y/o Cancelación Especial para la Delegación Federal correspondiente, regionalizando recursos, señalando mezcla financiera según el programa de que se trate y los remite a la DGAPS para su autorización.
10.
DGAPS
11.
JUMR
12.
DGAPS
Tarjeta de Asignación de Números de Oficio de Autorización y/o Cancelación Especial
Recibe y revisa los Oficios de Autorización y/o Oficios de Cancelación Especial en caso de estar de acuerdo Autorización y/o rubrica los oficios y somete a consideración del JUMR. Cancelación Especial ¿Existe alguna observación? SI, ir al paso 9 NO, ir al paso 11 Recibe, revisa y firma los Oficios de Autorización y/o Oficios de Cancelación Especial e instruye a la DGAPS para su Autorización y/o envió. Cancelación Especial ¿Existe alguna observación? SI, ir al paso 10 NO, ir al paso 12 Oficios de Recibe e instruye a los DPSZN y DPSZS para enviar Autorización los Oficios de Autorización y/o Cancelación Especial a y/o las Delegaciones Federales, así como iniciar el Cancelación seguimiento semanal de la inversión autorizada por Especial medio del documento denominado Avance Financiero. Avance Financiero
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FO-DGO-003 Descripción de Actividades
Autorización de Recursos sobre Propuestas de Inversión Código: 212-PR-DGAPS-04
Paso núm 13.
14.
Responsable
Actividad
DPSZN Y DPSZS
Instruye al SPSZN la distribución de los Oficios de Autorización y/o Cancelación Especial a las Delegaciones Federales, el envío de copia a las instancias correspondientes y el resguardo de la información en el expediente respectivo, Así mismo autoriza el inicio del seguimiento financiero de la inversión instruyendo al personal responsable de las respectivas áreas para hacer la captura de los Oficios de Autorización y/o Cancelación Especial en el SIIPSO y en el Avance Financiero. Captura los Oficios de Autorización y/o Cancelación Especial en el SIIPSO y en el Avance Financiero, los montos de inversión y/o gastos de operación. Resguarda copia del Oficio de Autorización y/o Cancelación Especial en el expediente respectivo.
SPSZN
15.
SPSZN
16.
Personal de Apoyo
Nombre y clave del documento de trabajo Oficios de Autorización y/o Cancelación Especial Avance Financiero SIIPSO Oficios de Autorización y/o Cancelación Especial Avance Financiero
SIIPSO Instruye al Personal de Apoyo el envió de los Oficios Oficios de de Autorización y/o Cancelación Especial a la Autorización Dirección de Servicios Generales (DSG). y/o Cancelación Especial de Envía los Oficios de Autorización y/o Cancelación Oficios Especial a la Dirección de Servicios Generales (DSG) Autorización quién a su vez lo enviara a las Delegaciones y/o Cancelación Federales de la SEDESOL. Especial Nota: el personal de apoyo está supervisado por el SPSZN. Fin del Procedimiento
Página 9 de 15 Fecha de Documentación: 08-06-10
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA UNIDAD DE MICRORREGIONES
FO-DGO-003 Descripción de Actividades
Autorización de Recursos sobre Propuestas de Inversión Código: 212-PR-DGAPS-04
Paso núm
Responsable
Actividad
Nombre y clave del documento de trabajo
Nota1: En el caso de requerirse reprogramaciones de la inversión autorizada, el JUMR recibe de la DGS o de la Delegación, ya sea por escrito, vía mail o con notas, la solicitud de cancelación de recursos e inicia el proceso de cancelación en función de lo establecido en los Lineamientos Específicos, para lo cual realiza el mismo procedimiento señalado en los pasos 2 al 16, la única variante es que la inversión es restada. Las reprogramaciones obedecen a distintos motivos: a) Ajustes por los montos de las obras a ejecutar. b) Reprogramación regional de recursos. c) Reprogramación de recursos entre programas. d) Cancelación de saldos. Nota 2: Para los programas emergentes, es decir, aquellos que no hayan sido planeados y presupuestados por la SEDESOL y autorizados por iniciativa propia de La H. Cámara de Diputados, las actividades de Normatividad, Emisión de Opinión y Autorización de Recursos se llevarán de acuerdo con lo establecido en este procedimiento y en las Reglas de Operación Acuerdos de Coordinación, Lineamientos Específicos y demás criterios aplicables.
Página 10 de 15 Fecha de Documentación: 08-06-10
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA UNIDAD DE MICRORREGIONES
FO-DGO-003 Descripción de Actividades
Autorización de Recursos sobre Propuestas de Inversión Código: 212-PR-DGAPS-04
Paso núm
Responsable
Actividad
Nombre y clave del documento de trabajo
Nota 3: En los casos de que existan observaciones o consideraciones en cualquiera de las etapas, éstas se tienen que integrar tantas veces como sea necesario, hasta obtener el visto bueno de la instancia correspondiente, anotando los comentarios y/o sugerencias sobre el mismo documento. En los casos de observaciones hechas durante la realización del producto, se registran en el formato “Inspección de Producto No Conforme Semanal” (para controlar el producto no conforme se analizan las causas y se deben tomar acciones correctivas y/o preventivas según aplique). Cuando la validación en el proceso la efectúe el JUMR el registro de ésta lo realizará la DGAPS. Los oficios y productos generados se mantienen para su protección y buen estado en carpetas, identificadas en las diferentes áreas por entidad federativa. La DGAPS tiene una carpeta por programa para archivar las autorizaciones de recursos. La documentación se conserva físicamente en las oficinas 5 años. Los expedientes, reportes, estudios, actas, resoluciones, oficios, correspondencia, acuerdos, directivas, directrices, circulares, contratos, convenios, instructivos, notas, memorandos, estadísticas o bien, cualquier otro registro que documente el ejercicio de las facultades o la actividad de los sujetos obligados y sus servidores públicos, sin importar su fuente o fecha de elaboración. Los documentos podrán estar en cualquier medio, sea escrito, impreso, sonoro, visual, electrónico, informático u holográfico de acuerdo a la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública. El Oficio de Autorización y/o Cancelación Especial es entregado como producto final en medio impreso en un sobre o fólder para su protección, y se identifica con el nombre del producto, así como con el folio del oficio que se entrega.
Página 11 de 15 Fecha de Documentación: 08-06-10
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA UNIDAD DE MICRORREGIONES
FO-DGO-003 Descripción de Actividades
Autorización de Recursos sobre Propuestas de Inversión Código: 212-PR-DGAPS-04
Paso núm
Responsable
Actividad
Nombre y clave del documento de trabajo
Nota 4: La emisión de la autorización de los recursos puede darse en varias partes esto dependerá del envió de las Propuestas de Inversión y/o gastos de operación que remiten las Delegaciones de la Sedesol a la Unidad de Microrregiones. Nota 5: En el caso de otorgarse ampliaciones presupuestarias, se procederá conforme a los pasos 1 al 16 considerando para ello la autorización de la afectación presupuestaria correspondiente (SAP) y su registro en el SIPREC.
Nota 6: El procedimiento de Autorización de Recursos Sobre Propuestas de Inversión para el caso del nivel central se desarrolla conforme a los pasos 1 al 16.
TIEMPO TOTAL.- 10 días
Página 12 de 15 Fecha de Documentación: 08-06-10
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA UNIDAD DE MICRORREGIONES
FO-DGO-004 Descripción de Documentos de Trabajo
Autorización de Recursos sobre Propuestas de Inversión Código: 212-PR-DGAPS-04 Clave
Nombre del Documento de Trabajo
Responsable de Retención
Tiempo de Retención
Tipo de Documento
N/A
Propuesta de Inversión
DGAPS
5 años
Registro
N/A
Anexos Técnicos
SPSZN
5 años
Registro
N/A
Tarjeta de Solicitud de Números de Autorización y/o Cancelación Especial
DGAPS
5 años
Registro
DGAPS
5 años
Registro
N/A
Oficios de Autorización y/o Cancelación Especial
DGAPS
5 años
Registro
N/A
Avance Financiero
SPSZN
5 años
Registro
N/A
Tarjeta de Asignación de Número de Oficio de Autorización y/o Cancelación Especial
Página 13 de 15 Fecha de Documentación: 08-06-10
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA UNIDAD DE MICRORREGIONES
FO-DGO-005 Historial de cambios
Autorización de Recursos sobre Propuestas de Inversión Código: 212-PR-DGAPS-04
Revisión núm.
Fecha de aprobación
Descripción del cambio
01
31-10-03
Emisión
02
31-03-04
03
24-09-04
Modificaciones: diagrama de flujo, actividades: 1,2,3,4,10, 14 y 15. Se eliminan las actividades 16,17,18,19,20, 21,22 ,23,24,25 y 26. Se anexan los formatos 212-FO002-011, 012 y 013 Modificaciones: glosario, marco legal, diagrama de flujo, actividades: 1, 5, 8, 9, 10, 12, 14, 17, 18, 21, 22, 23.
04
08-06-10
Actualización en las responsabilidades, marco legal y en actividades sustantivas Inclusión de las notas sobre acciones en situaciones de emergencia, según reglas de operación vigentes.
Motivo(s)
Cambio en reasignación de funciones al interior de la Subsecretaria de Desarrollo Social y Humano Cambio en la estructura con base en el Reglamento Interior de la Secretaria de Desarrollo Social (DOF, 19-07-04) Actualización del Manual de Procedimientos por Mejora en los Procedimientos
Los registros que apoyan la operación de este procedimiento son identificados por el nombre del documento de acuerdo a los requisitos de las reglas de operación y lineamientos correspondientes, Página 14 de 15 Fecha de Documentación: 08-06-10
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA UNIDAD DE MICRORREGIONES
FO-DGO-005 Historial de cambios
Autorización de Recursos sobre Propuestas de Inversión Código: 212-PR-DGAPS-04
Revisión núm.
Fecha de aprobación
Descripción del cambio
Motivo(s)
por tanto se omiten las claves de los mismos. Cambio de clave antes Autorización de Recursos sobre Propuesta de Inversión (212-PR-DPS-02)
Página 15 de 15 Fecha de Documentación: 08-06-10
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Autorización de Recursos sobre Propuestas de Inversión 212-PR-DGAPS-04 JUMR
DPSZN y
DGAPS
SPSZN
DPSZS
INICIO
Gira instrucciones Para que pueda darse inicio al proceso de autorización de los recursos según lo establecido.
Recibe y gira Instrucción a los DPSZN Y DPSZS el análisis de las propuestas enviadas por las Delegaciones de la SEDESOL
Instruye al SPSZN la revisión de las propuestas de inversión conforme a la normatividad vigente
2
Recibe y analiza conforme a la normatividad vigente las propuestas de Inversión y autorización de gastos para supervisión operación y seguimiento
SI
1
Recibe y Revisa la Tarjeta de Solicitud de Números ¿Existe observación?
NO
Personal de Apoyo
Autorización de Recursos sobre Propuestas de Inversión 212-PR-DGAPS-04 DGAPS
JUMR
DPSZN y DPSZS
1
2
SI
Recibe y Revisa la Tarjeta de Solicitud de Números ¿Existe observación?
NO
Envía Tarjeta de Solicitud de Números de Autorización y/o Cancelación Especial.
Recibe Tarjeta de Asignación de Números de Oficio de A t i Autorización ió y/o / Cancelación Especial e instruye la preparación de los Oficios de Autorización y/o Cancelación Especial.
El b Elabora Ofi Oficios i d de Autorización y/o Cancelación Especial para la Delegación Federal correspondiente
SI
Recibe y revisa los Oficios de Autorización y/o Cancelación Especial ¿Existe observación?
NO
4
3
SPSZN
Personal de Apoyo
Autorización de Recursos sobre Propuestas de Inversión 212-PR-DGAPS-04 JUMR
DGAPS
DPSZN
SPSZN
y DPSZS
Personal de Apoyo
3
Recibe y revisa los Oficios de Autorización y/o C Cancelación l ió E Especial i l ¿Existe observación?
SI 4
NO Recibe e instruye para enviar los Oficios de Autorización y/o Cancelación Especial a las Delegaciones Federales e iniciar el seguimiento semanal
Instruye la distribución de los Oficios de Autorización y/o Cancelación Especial a las Delegaciones Federales y autoriza el inicio del seguimiento financiero
Captura los Oficios de Autorización y/o Cancelación Especial en el SIIPSO y en el Avance Financiero
Instruye al Personal de Apoyo el envió de los Oficios de Autorización y/o Cancelación Especial a la Dirección de Servicios Generales
Envía el Oficio de Opinión a la Dirección de Servicios Generales
FIN
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA UNIDAD DE MICRORREGIONES
FO-DGO-002 Presentación del procedimiento
Elaboración de Productos Gráficos y Electrónicos para la Difusión de Información de los Programas a cargo de la UMR Código: 212-PR-DGAPS-05 Objetivo(s): Difundir información sobre los programas a cargo de la Unidad de Microrregiones mediante la elaboración de contenidos informativos, así como productos gráficos y electrónicos.
Glosario: •
Aplicaciones Web: conjunto de programas con los cuales el usuario final interactúa a través de una interfaz realizando tareas útiles con un fin determinado.
•
Información básica: insumos de información escrita y/o gráfica para la integración de los productos.
•
Mapas e información estadística: insumos elaborados por la Dirección de Análisis Territorial para la integración de los productos.
•
UMR.- Unidad de Microrregiones.
•
UA.- Unidades Administrativas.
•
DAT.- Dirección de Análisis Territorial.
•
SEDESOL.- Secretaría de Desarrollo Social.
•
SIPE.- Subdirección de Imagen y Proyectos Especiales.
•
JDIAP.- Jefe de Departamento de Impulso a Actividades Productivas
Marco legal: •
Ley General de Desarrollo Social, DOF 20-01-2004.
•
Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, Última Reforma DOF 06-06-2006.
•
Reglamento Interior de la SEDESOL, DOF 19-VII-2004, Última Reforma DOF 31-072009.
•
Reglas de Operación del Programa para el Desarrollo de Zonas Prioritarias, vigente.
•
Reglas de Operación del Programa 3x1 para Migrantes, vigente. Página 2 de 7
Fecha de Documentación:08-06-10
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA UNIDAD DE MICRORREGIONES
FO-DGO-002 Presentación del procedimiento
Elaboración de Productos Gráficos y Electrónicos para la Difusión de Información de los Programas a cargo de la UMR Código: 212-PR-DGAPS-05
Referencias: •
Guía para la elaboración del manual de procedimientos versión 2009.05.
Alcance: Este procedimiento aplica a todas las solicitudes de contenidos informativos así como productos gráficos o interactivos provenientes de la UMR o de alguna otra área de la SEDESOL.
Responsabilidades: •
Director de Análisis Territorial: Organizar y dirigir la elaboración de contenidos informativos, así como productos gráficos o electrónicos.
•
Subdirector de Imagen y Proyectos Especiales: Coordinar e integrar el diseño y contenido del medio.
•
Jefe de Departamento de Impulso a Actividades Productivas: Elabora y diseña el aspecto visual del medio.
Página 3 de 7 Fecha de Documentación:08-06-10
UNIDAD DE MICRORREGIONES
SUBSECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA UNIDAD DE MICRORREGIONES
FO-DGO-003 Descripción de Actividades
Elaboración de Productos Gráficos y Electrónicos para la Difusión de Información de los Programas a cargo de la UMR Código: 212-PR-DGAPS-05 Paso núm 1.
2.
Responsable Director de Análisis Territorial Director de Análisis Territorial
Nombre y clave del documento de trabajo
Actividad
Recibe la solicitud para la realización de algún Solicitud producto gráfico o electrónico Determina si el tipo de producto es una difusión de información mediante Sitio Web. Si la respuesta es: Si, ir al paso 3. Otro tipo de producto, ir al paso 4
3.
4.
5.
6.
Director de Análisis Territorial
Recibe los materiales necesarios para la elaboración Contenido del producto en formato impreso o en archivo Previo Soportes electrónico por parte del solicitante. Gráficos
Recopila la Información correspondiente y necesaria Subdirector de para integrar el o los producto(s) correspondiente(s). Imagen y Proyectos Especiales Subdirector de Imagen y Proyectos Especiales Subdirector de Imagen y Proyectos Especiales y Jefe de Departamento de Impulso a Actividades Productivas
Mapas, información estadística, textos, fotos, dibujos y esquemas
Evalúa y estima el tiempo adecuado de entrega e inicia su elaboración.
Integra el diseño del material gráfico y de contenido Producto(s) correspondiente impresos y/o en formato electrónico
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA UNIDAD DE MICRORREGIONES
FO-DGO-003 Descripción de Actividades
Elaboración de Productos Gráficos y Electrónicos para la Difusión de Información de los Programas a cargo de la UMR Código: 212-PR-DGAPS-05 Paso núm 7.
Responsable Director de Análisis Territorial
Nombre y clave del documento de trabajo
Actividad
Solicita la validación de los proyectos ante la Unidad de Comunicación Social de la Secretaría a fin de saber observaciones, en caso de haberlas y para confirmar que se apegue completamente a los lineamientos institucionales. ¿Existen comentarios? Si, pasa a la actividad 8 No, ir a paso 9
8.
9.
Subdirector de Imagen y Proyectos Especiales y Jefe de Departamento de Impulso a Actividades Productivas Director de Análisis Territorial
Solicitud por escrito de la validación Validación de Comunicación Social de la SEDESOL (correo electrónico, nota informativa u oficio)
Revisa y ejecuta los cambios sugeridos por la Unidad de Comunicación Social, ir a paso 7
Envía el producto, por el medio solicitado a los interesados, después de su revisión final.
Producto(s) impresos y/o en formato electrónico
Producto(s) impresos y/o en formato electrónico Tarjeta Informativa
TIEMPO TOTAL.- Depende en gran medida del tipo de trabajo y volumen. Es un trabajo de diseño y desarrollo de productos desde cero.
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA UNIDAD DE MICRORREGIONES
FO-DGO-004 Descripción de Documentos de Trabajo
Elaboración de Productos Gráficos y Electrónicos para la Difusión de Información de los Programas a cargo de la UMR Código: 212-PR-DGAPS-05 Clave
Nombre del Documento de Trabajo
Responsable de Retención
Tiempo de Retención
Tipo de Documento
Producto(s) impresos y/o en formato electrónico
Dirección de Análisis Territorial
1 año
Registro
N/A
Solicitud
Dirección de Análisis Territorial
1 año
Registro
N/A
Solicitud de validación ante Comunicación Social de la SEDESOL (correo electrónico)
Dirección de Análisis Territorial
1 año
Registro
N/A
Validación de Comunicación Social de la SEDESOL (correo electrónico)
Dirección de Análisis Territorial
1 año
Registro
N/A
Sitio Web
Dirección de Análisis Territorial
Actualización Permanente
Registro
N/A
Tarjeta Informativa
Dirección de Análisis Territorial
1 año
Registro
N/A
Página 6 de 7 Fecha de Documentación:08-06-10
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA UNIDAD DE MICRORREGIONES
FO-DGO-005 Historial de cambios
Elaboración de Productos Gráficos y Electrónicos para la Difusión de Información de los Programas a cargo de la UMR Código: 212-PR-DGAPS-05 Revisión núm.
Fecha de aprobación
Descripción del cambio
Motivo(s)
01
22-07-05
Creación
----------
02
08-06-10
Se amplió el alcance del procedimiento hasta la Difusión de los Programas a cargo de la Unidad de Microrregiones. Actualizando y ampliando la descripción de actividades.
Actualización Manual Procedimientos, versión 2009.05.
del de
Se cambio el Nombre del Procedimiento de “Producción de materiales gráficos y de contenido sobre la Estrategia de Microrregiones” (212-PR-DIR-02) a “Elaboración de Productos Gráficos y Electrónicos para la Difusión de Información de los Programas a cargo de la UMR” 212-PR-DGAPS05”. Se eliminó el Instructivo de Trabajo. Se incluyó la actividad de solicitar la validación ante la Unidad de Comunicación Social de la Secretaría para su difusión y sus registros correspondientes. Los registros que apoyan la operación de este procedimiento son identificados por el nombre del documento de acuerdo a los requisitos de las reglas de operación y lineamientos correspondientes, por tanto se omiten las claves de los mismos. Página 7 de 7 Fecha de Documentación:08-06-10
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SUBSECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO
Elaboración de Productos Gráficos y/o Interactivos para la Difusión de Información de los Programas a cargo de la UMR 212-PR-DGAPS-05
Director de Análisis Territorial
Subdirector de Imagen y Proyectos Especiales
INICIO
Recibe la solicitud para la realización de algún producto gráfico o electrónico
Determina si el tipo de producto es una difusión De información mediante Sitio Web
NO
SI Recibe los materiales necesarios para la elaboración del producto en formato impreso o en archivo electrónico por parte del solicitante
Recopila la Información correspondiente y necesaria para integrar el (los) producto(s) correspondiente(s).
Evalúa y estima el tiempo adecuado de entrega e inicia su elaboración.
1
Jefe de Departamento de Impulso a Actividades Productivas
Elaboración de Productos Gráficos y/o Interactivos para la Difusión de Información de los Programas a cargo de la UMR
Director de Análisis Territorial
Subdirector de Imagen y Proyectos Especiales
Jefe de Departamento de Impulso a Actividades Productivas
1
Integra el diseño del material gráfico y de contenido correspondiente
Solicita la validación ante la Unidad de Comunicación Social. ¿Existen comentarios? ¿
SI
NO Revisa y ejecuta los cambios sugeridos por la Unidad de Comunicación Social
Envía el producto, por el medio solicitado a los Interesados, después de su revisión i ió fifinal. l
FIN