Story Transcript
Recursos Humanos del nuevo SNP
Versión: 1.6 Fecha: 18-oct-13 Página 1 de 17
RECURSOS HUMANOS DEL NUEVO SNP
Este documento es propiedad de la Agencia Estatal de Meteorología. No podrá ser empleado para otro fin distinto de aquél para el que ha sido entregado. Tampoco podrá ser copiado ni transmitido en ninguna forma, total o parcialmente, sin autorización escrita del propietario.
Recursos Humanos del nuevo SNP
Versión: 1.6 Fecha: 18-oct-13 Página 2 de 17
ÍNDICE 1
2
3
4
Generalidades ...............................................................................................................3 1.1
Acrónimos ............................................................................................................3
1.2
Objeto ..................................................................................................................3
1.3
Introducción .........................................................................................................4
RRHH en las Unidades Funcionales Especializadas..................................................5 2.1
Dotación...............................................................................................................5
2.2
Régimen de horarios............................................................................................6
RR HH de apoyo al SNP................................................................................................6 3.1
Dotación...............................................................................................................6
3.2
Régimen de horarios............................................................................................7
RR HH de las Unidades de Producción .......................................................................7 4.1
Dotación...............................................................................................................7
4.2
Régimen de horarios............................................................................................8
5
RR HH agregados por Unidades Orgánicas................................................................8
6
Cambios en RRHH necesarios para la implantación del SNSNP.............................10 6.1
6.2
7
8
9
Fase de transición y consolidación del NSNP ....................................................10 6.1.1
Cambios administrativos .......................................................................10
6.1.2
Cambios funcionales .............................................................................11
Fase Final del NSNP..........................................................................................11 6.2.1
Cambios administrativos .......................................................................11
6.2.2
Cambios funcionales .............................................................................12
Estimación del volumen de cambios necesarios .....................................................12 7.1
Cambios administrativos ....................................................................................12
7.2
Cambios funcionales ..........................................................................................13
Análisis turnos ............................................................................................................14 8.1
Bajas de corta y larga duración ..........................................................................14
8.2
Turno de formación ............................................................................................14
Análisis de la carga de trabajo...................................................................................15 9.1
Grupos aeronáuticos..........................................................................................15
9.2
Grupo de marítima .............................................................................................15
9.3
Grupo de montaña .............................................................................................16
9.4
Grupo de Avisos.................................................................................................16
Recursos Humanos del nuevo SNP
1
Versión: 1.6 Fecha: 18-oct-13 Página 3 de 17
Generalidades
1.1 Acrónimos AP-G1 CNP ET GFE GPV SNP UFE OP-G1 UO
Analista-Predictor G1 Centro Nacional de Predicción Equipo Técnico Global Forecast Editor Grupo de Predicción y Vigilancia Sistema Nacional de Predicción Unidad Funcional Especializada Observador de Predicción G1 Unidad Orgánica
1.2 Objeto El presente documento pretende analizar el impacto en los RRHH del SNP de los cambios de estructura del SNP y del horario de elaboración, difusión y validez de los TAF. El análisis se hace para cada una de las tres componentes del NSNP, es decir, para las unidades funcionales especializadas, para la componente de apoyo y para la Unidad de Producción. También se hace un análisis para las Unidades Orgánicas. El estudio incluye también un apartado para cada uno de los turnos que realizará el personal del NSNP y de la carga de trabajo de cada colectivo.
Recursos Humanos del nuevo SNP
Versión: 1.6 Fecha: 18-oct-13 Página 4 de 17
1.3 Introducción El proceso de cambios hacia en nuevo SNP tiene tres componentes: A. Cambio en la estructura y funciones (Fase IA). B. Cambios en el procedimiento de producción (Fase IB) C. Cambios en los RRHH (Fase II) El cambio en la estructura y funciones del SNP hacia un modelo especializado en al atención a sectores principales de AEMET (aeronáutica, fenómenos meteorológicos adversos, marítima y montaña) y en el impacto de la geografía en la meteorología está proyectado entre el 29 de octubre y el 3 de diciembre. Los cambios en el procedimiento de producción se extienden a las unidades especializadas en la prestación de servicios y productos a los 4 sectores de usuarios principales. Este cambio en el sector marítimo se traduce en una menor elaboración de boletines en lenguaje texto junto a la elaboración de productos gráficos. El cambio estará probablemente concluido el 1 de diciembre y supondrá una disminución de la carga de trabajo para los grupos de marítima. El cambio en el sector aeronáutico se implementará el 12 de diciembre y consiste en una distribución temporal más uniforme de la carga de trabajo de los grupos operativos encargados de la prestación de los servicios a la navegación aérea. El cambio consiste en la elaboración y difusión de los TAF en dos conjunto horarios {00, 06, 12 y 18 UTC} y {03, 09, 15 y 21 UTC}. El cambio en el sector de fenómenos meteorológicos adversos, aunque se puede realizar con anterioridad, se proyecta para el mes de marzo, pues se considera conveniente analizarlo técnicamente en la RETEOP de febrero. El cambio consistirá fundamentalmente en la redistribución de la producción de avisos, acercándola a la disponibilidad de la información más relevante de los modelos numéricos, lo que contribuirá a una mejor distribución de la carga de trabajo y al mismo tiempo mejorará la anticipación de los boletines de avisos para los usuarios. El cambio en el sector de montaña y nivología está menos definido, aunque se orienta hacia una automatización de algunos productos para puntos de interés en montaña. A los cambios en el procedimiento de producción de los 4 sectores de usuarios principales, conducentes tanto a una mejor distribución como a una disminución de la carga de trabajo, hay que añadir la automatización de los boletines generales de predicción provincial, que supondrá una de las mayores reducciones de carga de trabajo en el nuevo SNP. Estos cinco cambios en el procedimiento de producción se desarrollarán entre los meses de diciembre y marzo. Con posterioridad se mejorará la producción marítima al automatizar los boletines de predicción costera, aunque aún no se puede precisar cuando estará concluida. Fases Cambios Estructura Producción Aeronautica Producción Marítima Producción Montaña Producción FM Adversos Predicción Provincial RRHH
Transición y Consolidación Fase Ia Fase Ib Fase II Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May 29 5, 26 3 12,19 12 1
X 26
X X
3
Tabla 1. Cronograma de cambios en el SNP.
X X
X
Recursos Humanos del nuevo SNP
Versión: 1.6 Fecha: 18-oct-13 Página 5 de 17
Por tanto, los cambios en la estructura y funciones del NSNP (Fase IA) y el cambio en la producción (Fase IB) se realizarán en una fase inicial de de transición y consolidación de ambos cambios, que comienza el 29 de octubre y finalizará en abril o mayo de 2014. Durante esta fase los recursos humanos de las actuales unidades orgánicas (GPV y CNP) seguirán a disposición de los jefes de las nuevas unidades operativas para reforzar la atención a las tareas que la nueva estructura les tiene asignadas. Por lo que en esta fase, el impacto en los RRHH será muy pequeño y en la mayoría de los casos nulo. A partir de abril o mayo, concluidas la transición y consolidación y la resolución del concurso, que permita conocer los RRHH reales del NSNP, en la Fase II se definirán los efectivos de cada unidad funcional y se implementará el turno adicional para formación. Con los recursos humanos excedentes se constituirá la unidad de producción.
2
RRHH en las Unidades Funcionales Especializadas
A continuación se exponen las necesidades de las unidades funcionales especializadas a partir para la Fase II, concluida ya la transición y consolidación de la nueva estructura y producción del SNP.
2.1 Dotación Grupos Subgrupos Turnos Grupo Profesional Nº RRHH/Subrupo Total OMPA 5 1H24 A2 7 35 OVM 1 1H24 A2 7 7 GFMA 2 1H24 A2 7 14 GFMA 3 1H16 A2 5 15 Grupo Marítima 2 2H12 A2 6 12 Grupo Montaña 1 2H12 A2 6 6 Jefes Turno 1 1H24 A1 7 7 Predicción Básica 1 1H24 A1 7 7 Observador GFMA 1 1H24 C1 7 7 Observador Aeronáutico 1 1H24 C2 7 7 Jefes APRO 1 A1 1 1 Jefe SPO 1 A1 1 1 Jefes UO 11 A1 1 11 Total
130 Tabla 2. Necesidades en RRHH de las UFE.
La última columna de tabla 2 recoge las necesidades de los grupos funcionales especializados, que suman un total de 130 efectivos, incluidos las 13 jefaturas de las unidades orgánicas donde están vinculados. En total supone 27 meteorólogos, 89 diplomados y 14 observadores.
Recursos Humanos del nuevo SNP
Versión: 1.6 Fecha: 18-oct-13 Página 6 de 17
Grupos Funcionales Especializados (130) observadores; 14; 11%
meteorólogos; 27; 21%
diplomados; 89; 68%
Figura 1. Proporción de efectivos de cada uno de los colectivos profesionales en los grupos especializados del NSNP.
2.2 Régimen de horarios El régimen de turnos de los grupos funcionales del NSNP es el que aparece en columna 3 de la tabla 2, bajo el epígrafe turnos. Excluidas las jefaturas, los turnos son del tipo H24, H16 o H12. Todos mantendrán la categoría G1, es decir, el subgrupo podrá cubrir 24 horas, aunque en general cubrirán las horas especificadas para cada colectivo (24, 16 o 12), y podrán desarrollar horario nocturno, manteniendo así la totalidad de los complementos específicos. Todos los subgrupos funcionales especializados contarán además con un efectivo adicional para reforzar las tareas de formación de la unidad. Este efectivo estará fuera del turno operativo y será rotatorio para todos sus componentes.
3
RR HH de apoyo al SNP
A continuación se exponen las necesidades en RRHH de las unidades de apoyo al NSNP a partir para la Fase II, concluida ya la transición y consolidación de la nueva estructura y producción del SNP.
3.1 Dotación Las unidades funcionales especializadas tendrán apoyo a través de las unidades orgánicas a las que están vinculadas. Este apoyo se materializa fundamentalmente en aspectos técnicosmeteorológicos y en tareas de recopilación de información y reformateo y difusión de productos, similar a lo que en la actualidad realizan los ET y el colectivo de observadores de los GPV. El colectivo de meteorólogos o diplomados del equipo técnico de los actuales GPV seguirán desempeñando sus funciones en las unidades orgánicas, tanto en la fase de transiciónconsolidación como en la posterior. La excepción estará en el ET del GPV de Madrid que seguirá dependiendo orgánica y funcionalmente de la DT de Madrid.
Recursos Humanos del nuevo SNP
Versión: 1.6 Fecha: 18-oct-13 Página 7 de 17
A1 A2 C1 Otros Unidad Orgánica RRHH Horario RRHH Horario RRHH Horario RRHH Horario Total Coruña 2 HE 1 HE 6 H24 9 Santander 2 HE 6 H24 8 Zaragoza 2 HE 3 H12 5 Barcelona 3 HE 3 H12 6 Valladolid 1 HE 3 H12 4 CNP 1 HE 3 L 4 SPO 1 HE 1 HE 2 Retiro 1 HE 3 H12 1 L 5 Valencia HE 1 HE 3 H12 4 Baleares 1 HE 3 H12 4 Sevilla 2 HE 3 H12 5 Málaga 1 HE 3 H12 4 Las Palmas 3 H12 3 Total 15 5 39 4 63 Tabla 2. Necesidades en RRHH de la componente de apoyo del NSNP.
El colectivo de observadores especialistas en predicción de los actuales GPV seguirá desempeñando sus funciones en las unidades orgánicas en la fase de transiciónconsolidación. Concluida esta fase, la mayor parte seguirán desempeñando tareas muy similares en las nuevas unidades orgánicas, en el número recogido en la tabla adjunta. La excepción estará en 3 de los 5 observadores y el laboral del GPV de Madrid que seguirán vinculados a la DT de Madrid.
3.2 Régimen de horarios El colectivo de meteorólogos o diplomados procedente de los equipos técnicos seguirá desempeñando su funciones en régimen de horario especial (HE). El colectivo de observadores de apoyo a las unidades orgánicas desempeñará turno del tipo H12 ó H24, según figura en la columna 7 (C1/Horario) de la tabla 3. El turno H24 se reserva para los observadores de A Coruña y Santander por tener que atender al sondeo manual.
4
RR HH de las Unidades de Producción
La unidad de producción se constituirá tras la fase de transición-consolidación hacia el NSNP hacia el NSNP. Estará formada por el remanente de Analistas-Predictores diplomados del actual SNP fuera de las UFE.
4.1 Dotación En la actualidad se contabilizan 10 Analistas-Predictores que en un futuro podrían ampliarse ligeramente, pero también se verá disminuidos tras el próximo concurso.
Recursos Humanos del nuevo SNP
Versión: 1.6 Fecha: 18-oct-13 Página 8 de 17
Grupo Subgrupos Turnos Colectivo Profesional N RRHH Total Unidad de Producción 1 1H12 A2 10 10 Total
10 Tabla 4. Disponibilidades en RRHH para las UP
Los 10 Analistas-Predictores que pasarían a formar parte de la Unidad de Producción procederían de las unidades orgánicas de Santander (1), Zaragoza (2), Barcelona (1), Valencia (2), Sevilla (2) y las Palmas (2).
4.2 Régimen de horarios El régimen de horario del personal de la Unidad de Producción es H12.
5
RR HH agregados por Unidades Orgánicas
Retiro
Coruña
Santander
Zaragoza
Barcelona
Valladolid
Valencia
Palma
Sevilla
Málaga
1
1
1 14 28 14
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1 1
1
1 1
3 3 61
Las Palmas Total
CNP
Jefe-A1 UFE-A1 UFE-A2 UFE-C1 UP-A2 Apoyo-A1 Apoyo-A2 Apoyo-C1 Otros Total
SPO
Unidad Orgánica
APRO
Las 11 UO son las fuentes de los recursos humanos del NSNP para sus tres componentes: unidades especializadas, de apoyo o de producción. En la tabla 5 aparecen las unidades orgánicas, junto con el APRO, el SPO y el Retiro o DT de Madrid. Este último no pertenece al NSNP. Se incluye para facilitar el cómputo de recursos del actual GPV de Madrid. En total el NSNP cuenta con 198 efectivos, excluidos los 5 (1 meteorólogo, 3 observadores y 1 laboral) que seguirán a disposición de la DT de Madrid, algunos en el Retiro.
1
6
7
6
5
5
7
6
7
5
7
2
1 2
2 2
1 3
1
2 0 1 3
0 1 3
2 2
1
2 0
3 6 6 3 3 3 3 3 3 1 5 16 17 14 13 10 14 11 15 10 13
13 14 89 14 10 15 5 39 4 203
Tabla 5. Dotación de RRHH necesaria para el NSNP
La tabla 6 analiza los recursos humanos de cada una de las UO agrupados por colectivos profesionales. En el apartado “otros” incluye al personal laboral.
Total
Las Palmas
Málaga
Versión: 1.6 Fecha: 18-oct-13 Página 9 de 17
Sevilla
Palma
Valencia
Valladolid
Barcelona
Zaragoza
15 29 14 3 61
Santander
2 1 0 0 3
Coruña
1 0 0 0 1
Retiro
CNP
A1 A2 C1 Otros Total
SPO
Unidad Orgánica Grupos Profesionales
APRO
Recursos Humanos del nuevo SNP
1 3 3 3 4 2 1 1 3 2 1 42 0 7 8 8 6 5 10 7 9 5 9 104 3 6 6 3 3 3 3 3 3 3 3 53 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 5 16 17 14 13 10 14 11 15 10 13 203
Tabla 6. Dotación de RRHH necesaria para el NSNP agrupados por colectivos profesionales
1
Total
Palma
Valencia
Valladolid
Barcelona
Santander
Coruña
2 4 3
Retiro
2 13 2 3 3 3 4 2 1 1 3 1 16 10 7 8 8 6 5 13 7 10 7 6 6 6 4 4 4 6 3 4 3 1 3 39 19 16 17 15 14 11 20 11 17
Las Palmas
Zaragoza
CNP
Málaga
1
Sevilla
A1 A2 C1 Otros Total
SPO
Unidad Orgánica Grupos Profesionales
APRO
El actual SNP cuenta con un total de 222 plazas, incluidas las jefaturas del APRO, SOP, CNP y GPV. De este total de plazas, 206 (93%) están ocupadas, bien por concurso o por comisión de servicio. De estos 206 funcionarios y laborales, 203 (98.5%) serán absorbidos por el NSNP. Es decir, el excedente es de 3 funcionarios, aunque de distintas categorías profesionales y en distintas localidades, por lo que el balance de excedentes en la periferia y las necesidades en SSCC no es real. No obstante, considerando las jubilaciones inminentes y que algunos observadores han manifestado su intención de desplazarse a SSCC y otros a algunas OMA, donde hay plazas asignadas a interinos, se puede estimar el excedente de un observador en 4 UO de la periferia.
1 41 9 104 4 57 4 9 14 206
Santander
Zaragoza
Barcelona
Valladolid
Valencia
Palma
Sevilla
Málaga
Las Palmas
Total
0 -2 1 0 -13 10 0 -7 3 0 0 0 0 -22 14
0 0 0 0 0
0 0 0 0 0
0 0 1 0 1
0 0 1 0 1
0 0 1 0 1
0 3 3 0 6
0 0 0 0 0
0 1 1 0 2
0 -1 0 0 -1
0 0 1 0 1
-1 0 4 0 3
CNP
Coruña
0 0 0 0 0
Retiro
A1 A2 C1 Otros Total
SPO
Unidad Orgánica Grupos Profesionales
APRO
Tabla 7. RRHH ocupando plaza en el actual SNP
Tabla 8. Excedentes del actual SNP respecto a las necesidades del NSNP
A1 A2 C1 Otros Total vacantes
1
5
0
0
3
1 2
1
1
1
1
1 0
3
1
0
0
Total
Las Palmas
Málaga
Versión: 1.6 Fecha: 18-oct-13 Página 10 de 17
Sevilla
Palma
Valencia
Valladolid
Barcelona
Zaragoza
1 1 1
4 0
Santander
1
Grupos Profesionales
Coruña
CNP
1
Retiro
SPO
Unidad Orgánica
APRO
Recursos Humanos del nuevo SNP
4 1 6 6 0 1 16
Tabla98. Vacantes en el actual SNP
6
Cambios en RRHH necesarios para la implantación del SNSNP
6.1 Fase de transición y consolidación del NSNP En esta fase inicial es preciso dotar a la UO de Málaga, que cuenta con 4 AP-G1, de 2 APG1 adicionales para poder cubrir el turno de H24. Se recurrirá a la asignación funcional de 2 AP-G1 de otras UO (Sevilla). En esta fase inicial el CNP necesita para los 4 grupos funcionales en turno de H24 un total de 24 AP-G1. En la actualidad cuenta con 12 AP-G1, por lo que se le añadirán los 10 AP-G1 del GPV de Madrid, que se desplazarán al CNP, y 2 AP-G1 más mediante la asignación funcional de otras UO (Valencia). En esta fase inicial el CNP necesita al menos 12 observadores/observadoras de predicción G1 (OP-G1) y en un futuro 14. En la actualidad cuenta con 11 plazas, de las cuales 7 están cubiertas, 2 están desplazados en comisión de servicio, 1 está desplazada al GPV de Madrid por adaptación de puesto de trabajo y 1 está vacante. Para cubrir sus necesidades el CNP necesita la incorporación de 2 OP-G1 del GPV de Madrid y cubrir mediante comisión de servicio las 3 vacantes, lo que supondría 12 OP-G1. También en esta fase inicial, al integrarse el GPV de Madrid en el CNP, se trasladará el jefe de GPV al CNP.
6.1.1 Cambios administrativos A continuación se especifican los cambios administrativos que es necesario acometer para esta fase de transición-consolidación: Trasladar la plaza de Jefe del GPV de Madrid (3752590) a la UO de Madrid, con la denominación de coordinador del SNP. Trasladar las 10 plazas de Analista-Predictor del GPV de Madrid a la nueva UO de Madrid (actual CNP), con la misma denominación y características laborales.
Recursos Humanos del nuevo SNP
Versión: 1.6 Fecha: 18-oct-13 Página 11 de 17
Trasladar 2 plazas de Observador Especialista en Predicción del GPV de Madrid a la nueva UO de Madrid con la misma denominación y características laborales. Las plazas a trasladar del conjunto de plazas del actual GPV de Madrid, serán determinadas mediante criterios establecidos por acuerdo con los representantes sociales.
6.1.2 Cambios funcionales Asignación funcional de 2 AP-G1 de la UO de Valencia a la unidad funcional especializada en fenómenos meteorológicos adversos de Canarias, vinculada a la unidad orgánica de Madrid. Estas 3 asignaciones funcionales no serán nominales durante la transición-consolidación hacia el NSNP. Concluida esta fase de transición se determinarán los 2 funcionarios que pasarán a depender funcionalmente del subgrupo de avisos de Canarias. Los criterios serán establecidos por acuerdo con los representantes sociales. Asignación funcional de 2 AP-G1 de la UO de Sevilla a la unidad funcional especializada en fenómenos meteorológicos adversos de Sur, vinculada a la unidad orgánica de Málaga. Con el propósito de aprovechar su experiencia, esta asignación funcional durante la fase de transición-consolidación se hará a partir de los dos analistas-predictores que actualmente desempeñan ya funciones para el GPV de Málaga, primando los criterios de voluntariedad y antigüedad. Concluida esta fase de transición-consolidación, será solo 1 AP-G1 la necesidad de la UO de Málaga, y se hará nominalmente. Los criterios serán establecidos por acuerdo con los representantes sociales.
6.2 Fase Final del NSNP Para la fase final es necesario tener establecidas las dotaciones de cada unidad del NSNP, incluido el predictor/observador adicional para el turno de formación. Esta fase comenzará en mayo y requiere cambios administrativos que deberán estar concluidos para esta fecha, además de los correspondientes cambios funcionales. Para esta fase será necesario disponer al menos de 6 para completar el turno de H24 del grupo de meteorólogos de predicción general o básica y disponer en el CNP de un colectivo de 28 AP-G1, lo que se hará mediante cambios administrativos. Al mismo tiempo, si alguna unidad no tiene recursos suficientes habrá que acudir a la dependencia funcional.
6.2.1 Cambios administrativos Trasladar la plaza de meteorólogo A1-HE (2405130) del Área de Climatología y Aplicaciones Climatológicas al CNP, con las características de meteorólogo predictor G1. Esta plaza ya perteneció al CNP y fue trasladada del CNP al ACAO tras la reforma de 2011, que consideraba que el colectivo de meteorólogos del CNP necesitaba solo 4 efectivos. La plaza está ocupada en la actualizada mediante comisión de servicio.
Recursos Humanos del nuevo SNP
Versión: 1.6 Fecha: 18-oct-13 Página 12 de 17
Modificar plaza de meteorólogo/meteoróloga A1-HE (2328591) del CNP a las características de meteorólogo predictor G1 del CNP. Esta plaza fue modificada en la reforma de 2011, que consideraba que el colectivo de meteorólogos del CNP necesitaba solo 4 efectivos. Mantiene el mismo nivel y complemente específico, por lo que solo hay que cambiarle HE por G1. La plaza está ocupada en la actualizada mediante comisión de servicio. Trasladar 3 plazas de Analista-Predictor G1 de GPV de la periferia (4588889 de las Palmas, 3583733 de Sevilla y 888543 de Barcelona) al CNP con la misma denominación y características. Estas plazas están vacantes en la actualidad. Convertir las 3 plazas de Analista-Predictor G3 del CNP en tres plazas de Analista-Predictor G1 con el propósito de formar el subgrupo especializado en meteorología de fenómenos. Alternativamente y en el supuesto de que este cambio no fuera posible, las 3 plazas AP-G1 necesarias provendrán de vacantes existentes en la periferia según la siguientes especificaciones: o Trasladar 2 plazas de Analista-Predictor G1 de GPV de la periferia (2506398 de Málaga y 2805043 de Barcelona) al CNP con la misma denominación y características. Estas plazas están vacantes en la actualidad. o Trasladar 1 plaza de Analista-Predictor G1 del GPV Valencia (4423010) al CNP con la misma denominación y características. Esta plaza está actualmente ocupada en comisión de servicio; sin embargo, cuando fue convocada la comisión se matizó que la ocupación estaba condicionada hasta la implementación del NSNP.
6.2.2 Cambios funcionales Concluida la fase de transición-consolidación hacia el NSNP se determinarán los funcionarios del colectivo de observadores especialistas en predicción que seguirán prestando servicios en las unidades orgánicas como personal de apoyo. Los criterios serán establecidos por acuerdo con los representantes sociales. Se analizarán los excedentes, si los hubiera, y se actuará de acuerdo con el trabajador y con conocimiento de los representantes sociales se les asignarán otro puesto manteniendo sus condiciones laborales.
7
Estimación del volumen de cambios necesarios
7.1 Cambios administrativos La reestructuración del SNP requiere algunos cambios administrativos: elevar a 7 los efectivos del grupo de meteorólogos G1 del CNP, transformar las 3 plazas de AnalistaPredictor del CNP tipo G3 en G1, trasladar 3 plazas de AP-G1 desde la periferia al CNP, trasladar la plaza de jefe de GPV, las de Analista-Predictor y algunas de observador del GPV de Madrid al CNP. Estos cambios administrativos afectan a 17 funcionarios sobre un total de 222 plazas del actual SNP, lo que supone aproximadamente solo un 8 % de plazas afectadas.
Recursos Humanos del nuevo SNP
Versión: 1.6 Fecha: 18-oct-13 Página 13 de 17
10 2
2 3
Cambios administrativos
205; 92% meteorólogo G1
AP G3 a G1
Obs GPV Madrid
Sin cambios
AP GPV Madrid
Figura 2. Dimensión de los cambios administrativos den el NSNP
7.2 Cambios funcionales Las 18 UFE del NSNP estará formada por recursos humanos de las 11 UO. En general, los recursos de una UFE procederán todos de la UO a la que esté vinculada. Por ejemplo, la UFE de avisos del interior estará formada por Analistas-Predictores de la UO de Valladolid. No obstante, a algunas UFE cuya UO no tenga suficientes recursos para completarla se la asignarán funcionalmente recursos de otra UO. Por ejemplo, la UO de Málaga no tiene suficientes efectivos para componer la UFE de avisos del sur, por lo que se le asignará funcionalmente un funcionario de la UO de Sevilla. Algo similar ocurre con el GFE de avisos de Canarias al que se le asignarán funcionalmente 3 Analistas-Predictores de la UO de Valencia. La Unidad de Producción se constituirá tras la fase de transición-consolidación del NSNP y estará configurada funcionalmente por funcionarios de diversas UO. Trabajadores en UO distintas después de la fase transiciónconsolidación
Trabajadores en UO distintas en fase transición-consolidación
2
194 98%
185; 93% 1 2
2
10
Sevilla
Valencia
sin cambios
Sevilla
Valencia
UP
Sin cambios
Recursos Humanos del nuevo SNP
Versión: 1.6 Fecha: 18-oct-13 Página 14 de 17
Figura 3. Dimensionamiento dentro del SNP del número de trabajadores que dependerán funcionalmente de unidades vinculadas en unidades orgánicas diferentes a la suya
Por tanto, durante la fase de transición-consolidación solo 2 de las 12 UFE tendrán algún componente que no pertenezca a su UO, afectando a 4 funcionarios del total de 198 que componen en la actualidad el NSNP, es decir, un 2% de los funcionarios del SNP trabajarán funcionalmente en una unidad distinta a la suya. Tras el proceso de transición-consolidación el número subirá a 13 del total de 198, lo que supone un 7%.
8
Análisis turnos
8.1 Bajas de corta y larga duración Las bajas sobrevenidas y de corta duración serán cubiertas por el predictor/observador en turno de formación. Las bajas de larga duración serán cubiertas mediante comisión de servicio. En caso de no poderse cubrir la plaza mediante este sistema, el predictor/observador en turno de formación se incorporará al turno normal operativo. Excepcionalmente la baja de larga duración podrá ser cubierta por recursos de la Unidad de Producción. En caso de no poderse cubrir las bajas sobrevenidas, por ejemplo al no haber predictor en turno de formación disponible, se acudirá a lo estipulado por los procedimientos de contingencias.
8.2 Turno de formación El predictor/observador en turno de formación podrá desempeñar su función formativa según las siguientes opciones: •
•
•
Horario convencional de oficina. El turno de oficina para un mismo trabajadores se extenderá durante 3 semana o múltiplos para las unidades H24 (aeronáuticos, avisos norte y Canarias, observador avisos,…), 4 semanas o múltiplos para las unidades H16 (avisos este, interior y sur) y 3 semanas o múltiplos para las unidades H12 (marítima y montaña). Dispondrán de los mismos derechos que los trabajadores de AEMET en horario convencional de oficina (número proporcional de días de vacaciones y asuntos propios, fiestas, etc.) Horario en régimen de turno, similar al de la unidad a la que pertenece. Este sistema admite además dos variantes. o Con todos los predictores del turno de formación se confeccionará un turno dentro del grupo funcional. De esta forma se garantiza además de la formación, la cobertura de baja sobrevenida. o Podrán desempeñar turnos entre semana (2 ó 3 según las horas equivalente en el turno operativo), estando disponible para la cobertura de bajas. Esta disponibilidad para los restantes 5 ó 4 días de la semana, será valorada en un total de horas a determinar en la comisión de seguimiento del HE. En caso de no acuerdo se eliminará este turno. Los recursos pasarán a formar parte de la unidad de de producción.
Recursos Humanos del nuevo SNP
9
Versión: 1.6 Fecha: 18-oct-13 Página 15 de 17
Análisis de la carga de trabajo
Durante la fase de transición-consolidación del NSNP (mayo de 2014) todos los efectivos del actual SNP seguirán en sus respectivas UO, dependiendo de sus jefes orgánicos, quienes distribuirán las tareas según consideren más conveniente. Durante esta fase y para todos los grupos, probablemente a partir de enero, se automatizará la generación y difusión de los boletines provinciales lo que supondrá una gran disminución de la carga de trabajo respecto a la situación inicial. Los apartados siguientes analizan la carga de trabajo en el NSNP para cada uno de los grupos funcionales especializados.
9.1 Grupos aeronáuticos Estos grupos adquieren aproximadamente el doble de aeropuertos bajo su responsabilidad, sin embargo abandonan la responsabilidad en la elaboración de avisos y boletines de marítima y montaña la mayor parte de ellos. El subgrupo de Santander lleva ya trabajando con esta especialización desde hace más de un año sin que se haya apreciado disminución en los indicadores de disponibilidad, puntualidad y calidad en los productos elaborados. A partir del 12 de diciembre la elaboración y difusión de TAF se hará en dos conjuntos horarios {00, 06, 12 y 18 UTC} y {03, 09, 15 y 21 UTC}, esto supondrá una gran mejora en la distribución de trabajo de estos grupos. Cuestiones técnicas y administrativas impiden simultanear el cambio en estructura del SNP y el horario de los TAF, por lo que no se puede realizar el cambio en el horario de los TAF hasta que no se haya alcanzado la nueva estructura del NSNP.
9.2 Grupo de marítima Los dos subgrupos de marítima (A Coruña y Palma de Mallorca) ya realizan en la actualidad la mayor parte de las tareas que le corresponden, sin que se haya apreciado disminución en los indicadores de disponibilidad, puntualidad y calidad en los productos elaborados. Incorporarán ahora entre sus tareas la predicción y vigilancia de la marítima del GPV de Sevilla, Málaga y Las Palmas, lo que supone una carga de trabajo. No obstante, a primeros de diciembre cambiarán su sistema de producción, incorporando más gráficos y disminuyendo el número de boletines a elaborar. Se va a considerar hasta esa fecha, que la UO de Las Palmas siga elaborando sus productos marítimos. Al menos durante la fase de transición-consolidación del NSNP los turnos asignados a estos subgrupos estarán duplicados, lo que supone una clara mejora en la carga de trabajo. Está previsto que durante el año 2014, probablemente en el primer semestre, se consiga la automatización de los boletines costeros, a partir del GFE/BDDP, lo que supondrá una clara disminución de la carga de trabajo.
Recursos Humanos del nuevo SNP
Versión: 1.6 Fecha: 18-oct-13 Página 16 de 17
9.3 Grupo de montaña Al menos durante la fase de transición-consolidación del NSNP los turnos asignados a estos subgrupos estarán duplicados, lo que supone una clara mejora en la carga de trabajo. Se está analizando los nuevos productos a elaborar por el grupo de montaña, lo que supondrá también una mejoría en la carga de trabajo.
9.4 Grupo de Avisos Los subgrupos de avisos serán los que tendrán una mayor variación de su carga de trabajo, pues pasarán de situaciones con escasas o nulas condiciones de meteorológicas adversas a otras muy complejas. La dimensión de este grupo de avisos es la adecuada. Hay que considerar que dejan de elaborar productos aeronáuticos, marítimos y de montaña. En la actualidad la elaboración de avisos está muy concentrada durante las primeras horas de la mañana. Para paliar este problema se va a distribuir la elaboración de avisos a dos momentos del día, entorno a la disponibilidad de las pasadas del modelo del ECMWF y en concordancia también con los modelos HIRLAM y Harmonie. La ampliación de los turnos de los grupos diurnos a H16 van a permitir este desdoble. De esta forma se conseguirá además mayor puntualidad en la producción. Ya se han hecho los cambios necesarios en SIGA para permitir este desdoble de la producción de avisos.
Recursos Humanos del nuevo SNP
REGISTRO DE CAMBIOS VERSIÓN 1
FECHA DE APROBACIÓN
PÁGINAS AFECTADAS
OBSERVACIONES Inicio del documento
Versión: 1.6 Fecha: 18-oct-13 Página 17 de 17